第一篇：和平統(tǒng)一臺灣問題的基本框架

和平統(tǒng)一臺灣問題的基本框架

摘要：臺灣問題始于1949年，是國共內(nèi)戰(zhàn)，大國干涉的結(jié)果，已持續(xù)60多年，在此期間中國共產(chǎn)黨各極謀求解決臺灣問題，尤其是改革開放后，提出了“和平統(tǒng)一，一國兩制”的構(gòu)想，當(dāng)前，臺灣與大陸之間依然是不獨不統(tǒng)的尷尬狀態(tài)，且臺灣對于大陸的認同感也日行漸淺，“一國兩制”已顯得綿軟無力，解決臺灣問題已迫在眉睫，武力統(tǒng)一已不合實際，我們需從制衡、認同、交流、互信等方面尋找解決臺灣問題的新路。關(guān)鍵詞：臺灣問題、一國兩制、和平解決

前言

臺灣問題是國共內(nèi)戰(zhàn)的產(chǎn)物，也是美國為首的西方國家在近代擁有強勢時位相的產(chǎn)物。從臺灣問題產(chǎn)生的1949年算起，已歷65年。這65年，臺灣形勢發(fā)生了很大的變化，從國共對抗到蔣經(jīng)國后期的和解，到李登輝的兩國論，再到陳水扁的漸進式臺獨，再到馬英九的不獨不統(tǒng)。從總的趨勢上看，兩岸形勢不是走向和解，至少沒有和解的進展，臺灣人民對祖國大陸的親和感不是越來越深，而是越來越弱。維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，是每個主權(quán)國家的神圣權(quán)利，也是國際法的基本原則。解決臺灣問題，時間愈久，愈不利于大陸的統(tǒng)一進程，而武力統(tǒng)臺又有諸多不利因素，因此，迅速構(gòu)建和平統(tǒng)一的基本的，且是有效的框架，找準(zhǔn)時機進行統(tǒng)一勢在必行。

一、臺灣問題的由來及現(xiàn)狀

在第二次世界大戰(zhàn)期間，中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)與中國國民黨攜手抗擊侵入中國的日本軍隊。1945年，第二次世界大戰(zhàn)和中國的抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，以蔣介石為首的中國國民黨拒絕與中國共產(chǎn)黨建立聯(lián)合政府，并在1946年發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，企圖消滅中國共產(chǎn)黨，建立***的政權(quán)。經(jīng)過三年戰(zhàn)爭，軍事上處于劣勢但得到人民支持的中國共產(chǎn)黨打敗了國民黨。1949年10月1日，取得勝利的中國共產(chǎn)黨建立了中華人民共和國。國民黨勢力從中國大陸全面潰退，退踞只占中國國土面積三百分之一的臺灣島，對新中國采取了孤立、遏制的政策。1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國政府派出第七艦隊進入臺灣海峽，在1954年又與臺灣當(dāng)局簽訂了所謂《共同防御條約》，將中國的臺灣置于美國的所謂“保護”之下，阻撓中國政府解決臺灣的正義斗爭。中美建交三十多年來，美國政府和國會仍然不斷通過向臺灣提供所謂防御性武器等做法，阻撓中國統(tǒng)一臺灣的進程。在美國的支持下，臺灣當(dāng)局繼續(xù)與已成為中國合法代表的中華人民共和國對抗。從此，臺灣陷入與中國大陸的分離狀態(tài)之中，至今已有65年。

目前，臺灣當(dāng)局仍稱自己為中華民國，大陸稱自己為中華人民共和國。兩岸都承認是一個中國，但堅持一中各表，臺灣不獨，大陸不統(tǒng)，雙方互不承認主權(quán)，但不否認治權(quán)。

二、和平解決臺灣問題的思考

（一）武力統(tǒng)臺不合實際

一是80年代以來，海峽兩岸均在實行以經(jīng)濟發(fā)展為主的國策，基本放棄了武力統(tǒng)臺的方針，除非臺灣單方面宣布獨立，否則中華人民共和國政府不允許再次發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)。而且如果現(xiàn)在出兵臺灣，不僅會給臺灣的經(jīng)濟和人民帶來毀滅性打擊，美國人也會以臺美防務(wù)協(xié)定和亞太防務(wù)協(xié)定為借口趁機出兵亞太。中國雖大，但是面對武器先進，經(jīng)濟實力雄厚的美國，我們決難取勝。即使在長期的消耗戰(zhàn)中打贏了美國，但是近幾十年辛辛苦苦發(fā)展出來的經(jīng)濟也會被美日等國毀得差不多。

二是國際社會條件不成熟，中國現(xiàn)在向外國宣揚和平崛起的口號，如果中國為了統(tǒng)一而和美國，日本等大打出手，就有可能破壞掉政府近幾年試圖建立的和平國家的國際形象。歐，美等國家就會更加堤防中國的發(fā)展，在經(jīng)濟和政治上封鎖中國，如此一來就會得不償失。三是大陸方面出兵時機尚不成熟，今年以來，國內(nèi)大量的社會不穩(wěn)定因素呈現(xiàn)出來，例如疆獨勢力猖獗，各地恐怖活動頻發(fā)，反恐形勢極其嚴峻；霧霾、失業(yè)、食品藥品安全問題等現(xiàn)象突出，社會矛盾凸顯，亟待有效的解決；而且，特別值得一提的是，反腐工作正進入關(guān)鍵時期，關(guān)鍵性的戰(zhàn)役尚未取得成功。自古以來明智的政府都不會在內(nèi)部經(jīng)濟和政治環(huán)境還沒有完善的時候就貿(mào)然出兵，否則后果不堪設(shè)想。

（二）單純的“一國兩制”構(gòu)想可行性有待考量

“一國兩制”的方針是80年代鄧小平提出的解決臺灣與大陸統(tǒng)一問題的一種戰(zhàn)略構(gòu)想，并運用此構(gòu)想成功解決了香港與澳門問題。此一時而彼一時，30多年過去了，無論是大陸與臺灣方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，80年代蔣經(jīng)國主政臺灣之時對大陸的親和感甚至超過了大陸對臺灣的感情，可以說，當(dāng)時的臺灣，統(tǒng)一的呼聲甚高，而且，和平統(tǒng)一最早就由臺灣方面的學(xué)者提出。此時提出“一國兩制”的構(gòu)想恰和時宜，但今時已不同往日，江澤民時代，單就大陸方面來說，可以說沒有根據(jù)時局的變化在“一國兩制”的構(gòu)想上提出任何有突破性的創(chuàng)新，所謂的“九二共識”，其實沒有太實際的可操作性，還是停留在起步的階段。殊不知，香港與澳門的成功經(jīng)驗對于解決臺灣問題的借鑒性并不大，因為二者本來就是長期以殖民地的形象出現(xiàn)在國際社會中，從來沒有過獨立的愿望，要么歸屬英葡，要么歸屬中國，高度自治符合兩地人民的利益要求。而臺灣方面從來都是以“中華民國”的形象自居，根本不承認大陸的主權(quán)，與港澳天壤之別。九十年代后，臺獨勢力已經(jīng)抬頭的前提下，大陸沒有積極有效的去提升臺灣民眾的對大陸的親和感和歸屬感，還固步自封的堅持著毫無新意的“一國兩制”政策，不可不謂之失誤。

即使是單純的“一國兩制”，也應(yīng)該隨著形勢的發(fā)展隨時調(diào)整具體內(nèi)容，而筆者認為，我們在“一國兩制”的問題上存在著諸多失誤，屢屢在關(guān)鍵時刻公開宣布“寄希望于臺灣人民”，或“希望臺灣當(dāng)局不要對臺灣發(fā)出錯誤信息”，甚至直接宣稱“臺灣問題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的問題”。事實表明，中國政府越是強調(diào)“尊重臺灣民意”，臺獨勢力就越要變本加厲、不擇手段地采取各種明暗政治手段來操控臺灣民意，以求獲取推行臺獨的政治資本。而中國政府在國際及外交關(guān)系中越是強調(diào)臺灣問題是“最重要、最敏感的問題”，外國政府就越能在臺灣問題上獲取更大的發(fā)言權(quán)及影響力，其實質(zhì)就是中國政府自己主動地、公開地將臺灣問題“國際化”，并向有關(guān)國家“免費”提供干涉臺灣問題的借口，使得他們能夠從兩岸對立之中獲取最大利益。

現(xiàn)如今，因為臺灣方面的長期誤導(dǎo)，臺灣方面總是以民主國家身份要求與大陸的對等談判。在兩岸關(guān)系上，臺灣一貫要求對等和尊嚴原則，要求與大陸平起平坐。一般來說，要想對等必須是兩者力量旗鼓相當(dāng)才有可能，現(xiàn)在臺灣與大陸實力相差懸殊，無論從人口、土地、經(jīng)濟規(guī)模，軍事乃至綜合實力，臺灣與大陸都不在同一個等級，國際社會也不承認臺灣是一個國家實體。但是臺灣方面認為，其對大陸存在著政治上的優(yōu)勢，就是其所謂民主體制，它要求與大陸對等，因而對于“一國兩制”的認同感極低，即使是一向堅持“一個中國”立場的國民黨方面，也堅持著“中華民國”的主體不變，極難接受臺灣政體融入“中華人民共和國”這一主權(quán)國家這一事實。

（三）和平解決臺灣問題的幾點建議

為此，我們可以從以下方面著手，積極促進“和平統(tǒng)一”。

第一，積極主動，有力制衡。首先要靈活運用外交手段，不要總是單純強調(diào)“和平統(tǒng)一，一國兩制”，要加強中國在臺灣海峽地區(qū)的活動因素，特別是軍事方面的活動因素。在對臺問題上，要讓步，更要制衡，在更多方面要讓臺灣政府得到“搞分裂遺害無窮”的觀念。在政治上，要進一步尋求國際社會的認同，這種認同不能僅僅是道義上的認同，而是要達到無論何時均站在大陸一方的結(jié)果，對臺灣形成一種變相的“孤立”，有力的打擊臺灣分裂勢力。同時決不放棄武力收臺的方式，要積極加強中國在東南沿海的軍力部署，特別是海軍建設(shè)，隨時準(zhǔn)備武力打擊臺獨。

第二，增進共識，確認只有一個中國。我們可以加大宣傳力度，面對當(dāng)今世界“和平與發(fā)展”的主流，打出民情牌，讓海峽兩岸同胞都是炎黃子孫的概念深入民心。隨著歲月流逝和社會的前進，兩岸都應(yīng)以民族大義為重，臺灣方面也認同國家統(tǒng)一、民族昌盛和人民幸福為己任，大陸方面更以符合實際，實事求是的務(wù)實精神，求同存異，化干戈為玉帛，結(jié)束兩岸之間的分隔與對峙。同時要正確且盡快處理好國內(nèi)各社會問題和外交問題，要嚴厲打擊分裂勢力，并在司法、環(huán)境、衛(wèi)生、就業(yè)和福利方面有實質(zhì)性的突破，增加大陸的和諧穩(wěn)定，增加臺灣方面的認同感，要在南海、藏南、釣魚島等外交問題上增強話語權(quán)，增強制衡能力，以負責(zé)任的大國政府的形象展現(xiàn)在臺灣民眾面前，以增加親和感。

第三，增進互信，加深理解。傳統(tǒng)文化尤其是長期占居中國主導(dǎo)地位的儒家文化，是聯(lián)系兩岸人民的紐帶。中華文化博大精深，深深滲透入每一位中國人的心中，維持了兩岸同一民族的心理穩(wěn)定性。為此，大陸應(yīng)大力加強傳統(tǒng)文化的建設(shè)，并嘗試著承認臺灣方面的文化地位，大力進行兩岸傳統(tǒng)文化交流，試圖喚醒臺灣人民的“大中華意識”。如果未來兩岸能實現(xiàn)中華文化復(fù)興基礎(chǔ)上的統(tǒng)一，更是全球華人所樂見的，搭好對話橋梁，溝通談判渠道。

第四，增加民間交往，擴大經(jīng)貿(mào)合作。20世紀(jì)80年代以來，兩岸之間文化、藝術(shù)、體育、演藝、學(xué)術(shù)、科技的交流不斷增多，兩岸人民受益日增。但總體上看仍在很大程度上受到臺灣當(dāng)局的阻撓和限制。如：兩岸不能全面直接“三通”等，這些都有待于進一步改善與加強。至于未來兩岸經(jīng)濟貿(mào)易合作與發(fā)展，則更是前景廣闊，機遇多多。兩岸經(jīng)貿(mào)互補性極強，內(nèi)地有廣闊的市場，豐富的資源，充裕的勞力，臺灣有較雄厚的資金和較強的技術(shù)，雙方恰好優(yōu)勢互補。

第五，進一步推進政治體制改革，推進民主化進程，完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，完善中國目前的以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作的執(zhí)政體制?？梢栽谝欢l件下，積極謀求與臺灣方面政治間的合作，必要時可逐步吸引臺灣的黨派以參政黨的身份參與大陸事務(wù)的管理和決策，以此為基礎(chǔ)，嘗試著從商貿(mào)方面尋找突破口，推進大陸人赴臺參政的進程，在政務(wù)上制造聯(lián)系紐帶，進而解決其他問題。

結(jié)語：兩岸統(tǒng)一的民族大業(yè)是一項艱巨而長期的任務(wù)，在兩岸關(guān)系發(fā)展的道路上還會有反復(fù)和曲折。一，急進“臺獨”雖然受到遏制，但是“漸進式臺獨”和“實質(zhì)臺獨”依然囂張，利用“臺灣正名”、“去中國化”、“法理臺獨”，模糊島內(nèi)民眾的國家認同與民族認同，制造兩岸對抗，惡化兩岸關(guān)系。二，美國政府對臺灣政策的立場是不統(tǒng)不獨，在現(xiàn)階段它反對臺灣“急獨”避免陷于臺海危機，但是支持臺灣事實獨立，反對兩岸統(tǒng)一也是它的基本立場。三，在多年“臺獨”勢力的經(jīng)營下，臺灣島內(nèi)的主流民意已由“不統(tǒng)、不獨、維持現(xiàn)狀”取代了“統(tǒng)一”，增強島內(nèi)民眾的中國國家認同與中華民族認同仍是一個長期不懈的過程。

雖然兩岸和平統(tǒng)一的道路還會有坎坷和曲折，但是我們堅信只要積極主動謀求統(tǒng)一，把握總的方向和原則，根據(jù)現(xiàn)實條件的變化，提出靈活有效的策略和方法，把握、引導(dǎo)、創(chuàng)造導(dǎo)向事業(yè)成功的有利因素，通過完成一個又一個階段性的目標(biāo)最終實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一是完全可能的。

第二篇：由臺灣問題論中國和平統(tǒng)一障礙

由臺灣問題論中國和平統(tǒng)一的障礙

商務(wù)英語2班 章平平

32012130097 摘要：臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題，純屬中國內(nèi)政。以美國為首的一些西方國家應(yīng)該嚴格遵守和平外交原則，徹底糾正并停止其利用臺灣問題干涉中國內(nèi)政、阻撓中國統(tǒng)一的種種錯誤做法。臺灣問題的本質(zhì)是分裂與反分裂、“臺獨”與反“臺獨”的斗爭，焦點是一個中國與“兩個中國”的斗爭。不應(yīng)該將這類問題上升的民族問題。中國的和平統(tǒng)一道路仍然艱辛。

關(guān)鍵詞：島內(nèi)分裂勢力,國際勢力，和平統(tǒng)一

繼港澳回歸后，臺灣問題成了中國和平統(tǒng)一的最后一道障礙。而臺灣問題由來已久，牽扯到了方方面面，涉及到世界幾大勢力的平衡，以及臺灣島內(nèi)民眾的呼聲問題。從國民黨敗逃臺灣到50年代“和平解放臺灣”方針的提出，中國共產(chǎn)黨喊了10年的“武力解放臺灣”也沒有將臺灣解放成功。那臺灣問題的癥結(jié)究竟在哪里？臺灣問題又反映了中國和平統(tǒng)一道路上的哪些障礙？

島內(nèi)分裂勢力

臺灣的主權(quán)問題應(yīng)該追溯到鄭成功收復(fù)臺灣的事件上。鄭成功收復(fù)臺灣所用的年號是永歷年號，永歷年號是大明的國號。大明的國號是代表著當(dāng)時的中國政府，揆一把臺灣交給鄭成功，是把臺灣交給中國的代表。所以，一六六二年二月一日確定臺灣的主權(quán)屬于中國。而后來大明帝國被大清帝國所繼承。臺灣也在康熙時被并入了大清帝國的版圖。自此，臺灣是真正的屬于中國。

到了三大戰(zhàn)役之后，蔣介石的失敗雖然已成定局，但他卻選擇 臺灣作為其大陸失敗后的棲身之地。蔣介石不僅指揮其手下 的“ 殘兵敗將” 退守 臺灣，而且將 國民黨中央銀行所存銀元轉(zhuǎn)移到臺灣。蔣企圖利用臺灣天然的屏障，建立“ 反共基地”，圖謀 “ 雪恥復(fù)國”。因兩岸的敵對關(guān)系，從此解放臺灣成了中國和平統(tǒng)一的一大阻礙。毛澤東同志在1949年的《中國人民一定要解放臺灣》中提出：“中國人民包括臺灣人民絕對不能容忍國民黨反動派把臺灣作為最后掙扎的根據(jù)地。中國人民解放斗爭的任務(wù)就是解放全中國，直到解放臺灣、海南島和屬于中國的最后一寸土地?！?海峽兩岸長期隔絕，政治體制和意識形態(tài)嚴重對立，為“臺獨”的產(chǎn)生與發(fā)展提供了適宜的土壤。

自16世紀(jì)下半葉后的400多年里，臺灣前后有16次遭到日、美、英、法、荷、西班牙諸國的霸占和侵略，其中兩次淪為外國殖民地：第一次從1624年至1662年淪為荷蘭殖民地達38年；第二次自1895年至1945年淪為日本殖民地50年?？v觀臺灣的近代史，其所受外國侵略之多，規(guī)模之大、時間之長、罹難之慘，在中國的其他各省、自治區(qū)中是找不到先例的。因此，作為一種思潮根源來看，當(dāng)時的臺灣人民有一部分人在相當(dāng)長的時間里仍以大明人自居，視清廷為外來政權(quán)。在漫長的歷史歲月中，臺灣同胞在反抗異族的侵略和反對清廷統(tǒng)治斗爭中，沖破原住民和不同祖籍移民間的血統(tǒng)、文化、語言等層層障礙，形成一種休戚與共、相互依存的臺灣地方意識——“臺灣意識”。后因島內(nèi)外政治、經(jīng)濟等諸因素的變化，在李登輝對“一個中國”方針的漸漸疏離，陳水扁以臺灣名義參加聯(lián)合國等一系列行為的作用下，“臺灣意識”被膨脹利用，在一定范圍內(nèi)變成了“臺獨”思潮產(chǎn)生的溫床。對立和隔絕使海峽兩岸在意識形態(tài)、生活方式、風(fēng)俗文化、價值觀念、傳統(tǒng)意識、道德標(biāo)準(zhǔn)等各方面都出現(xiàn)階段明顯的差異，這種差異淡化了人們對“祖國”的觀念。加上臺灣當(dāng)局多年反共宣傳及大陸方面某些政策上的失誤反饋給臺灣民眾的恐共心理，使島內(nèi)逐漸滋生了一種封閉型，區(qū)域型的思想體系——“臺灣命運共同體意識”，企圖在中國大陸之外獨立尋求所謂臺灣的前途。島內(nèi)分裂勢力的加強，使得中國和平統(tǒng)一道路，更是荊棘重重。

國際勢力的較量

臺灣問題因美國的卷入而變得錯綜復(fù)雜，所以解決臺灣問題必須綜合考慮國際和兩岸形勢的變化。隨著國民黨退居臺灣，毛澤東和中央軍委就開始籌劃渡過臺灣海峽、徹底殲滅國民黨殘余，解放臺灣進而解放全中國的計劃。新中國成立后，美國本可以從中國內(nèi)戰(zhàn)的泥潭中全身而退，但它并沒有。反而對中國采取了孤立、敵對政策。在中國領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備解放臺灣之際，將第七艦隊駛進了臺灣海峽。而之后，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。中華人民共和國同時面臨來自東北和東南兩方面的軍事威脅。同時，美國還加強了對侵越法軍的支持，向越南派出了軍事顧問團，中國南部邊疆的形勢也驟然緊張。從當(dāng)時中國的實力來看，要同時在三條戰(zhàn)線與美國作戰(zhàn)顯然存在極大困難。而且當(dāng)時人民解放軍尚未有具有戰(zhàn)斗力的海軍和空軍，要想短時間內(nèi)突破美國第七艦隊的封鎖，進而解放臺灣并不現(xiàn)實，于是，毛澤東和中共中央決定推遲渡海攻臺。50年代中期，艾森豪威爾政府無視杜魯門時期的《開羅宣言》（1950年1月5日，杜魯門總統(tǒng)發(fā)表聲明稱：“在1943年12月1日的《開羅宣言》中，美、英、中三國元首申明他們的目的是使日本竊取于中國的領(lǐng)土，如臺灣，歸還中國。過去四年來，美國和其他盟國也都承認中國對該島行使主權(quán)。美國對臺灣或中國其他領(lǐng)土從無進行掠奪的野心，也不準(zhǔn)備以武裝部隊干預(yù)中國現(xiàn)在的局勢。美國政府不準(zhǔn)備采取任何足以把美國卷入中國內(nèi)戰(zhàn)的行為?！保┡c臺灣當(dāng)局簽訂了“共同防御條約”，將中國領(lǐng)土臺灣置于了美國的保護之下，并且加強了臺灣的軍事防御能力，使得當(dāng)時的“武力解放臺灣”的方針難以實施。綜合國際上的各種因素，50年代，我們提出了“和平解放臺灣”的方針。進入七十年代，聯(lián)合國承認了中華人民共和國的合法地位，驅(qū)逐了臺灣代表。美國因與蘇聯(lián)抗衡的需要，放松了對臺灣的政策，緩解中美關(guān)系。1972年，尼克松訪華，中美雙方在上海發(fā)表了聯(lián)合公報。公報上稱“美國方面聲明：美國認識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議?！?978年，美國接受了中國建交的三原則，即美國與臺灣當(dāng)局“斷交”、廢除“共同防御條約”以及從臺灣撤軍。一切看似走進了正軌。但是不到三個月，美國國會通過了所謂《與臺灣關(guān)系法》，繼續(xù)向臺灣出售武器和干涉中國內(nèi)政，阻撓臺灣與中國大陸的統(tǒng)一。而到了現(xiàn)今，美國仍想臺灣臺灣當(dāng)局出售各種武器，且數(shù)量和規(guī)格皆呈上升趨勢，給臺灣問題的解決又增加了新的阻礙。綜上所述，臺灣問題還未解決，中國和平統(tǒng)一道路還未實現(xiàn)，美國難逃其咎。

那美國在臺灣問題上反反復(fù)復(fù)，那究竟美國對臺灣究竟是何種態(tài)度？上文中我們已提到，杜魯門總統(tǒng)在臺灣問題上已表明立場，美國政府不準(zhǔn)備采取任何足以把美國卷入中國內(nèi)戰(zhàn)的行為。這說明，美國政府早已明白臺灣問題是中國的內(nèi)政。但是美國政府卻又是說一套做一套，反反復(fù)復(fù)?！杜f金山和約》規(guī)定日本必須放棄它戰(zhàn)前使用武力所占領(lǐng)的領(lǐng)土，當(dāng)然包括臺灣、澎湖及其周邊島嶼在內(nèi)。但是《舊金山和約》里面只有要日本人放棄，放棄給誰沒有說，這就叫做「臺灣地位未定論」?！杜f金山和約》是當(dāng)時美國主導(dǎo)的，七搞八搞搞了幾十個國家的簽字。今天「臺獨」的主張就是根據(jù)這《舊金山和約》，所以彭明敏講，戰(zhàn)后的臺灣“主權(quán)”屬於中國，在國際法上沒有規(guī)定。進入21世紀(jì)，美國始終在臺灣小動作不斷。2001年4月，剛剛上臺的小布什總統(tǒng)提出要“武力協(xié)防臺灣”，對臺戰(zhàn)略由所謂“模糊”轉(zhuǎn)為“清晰”。而美國干涉臺灣問題的真正意圖無非就是“以臺制華”，防止中國“挑戰(zhàn)現(xiàn)存秩序”，維護其在亞太事務(wù)中的主導(dǎo)作用。用中國的俗語說就是，讓你后院著火。后院都著火了，你還有心情整理前院嗎？由此，我們可以看到，臺灣問題，其實是美國勢力跟中國勢力較量的一個焦點。中國勢力強大，臺灣屬於中國；中國衰落，臺灣離開中國。

由上述分析可知，中國若要解決臺灣問題，實現(xiàn)和平統(tǒng)一，必須從兩方面入手。一是“收復(fù)民心”，加強兩岸關(guān)系。在這點上，在馬英九上臺后，兩岸關(guān)系做到了很好的緩和。胡錦濤同志也加強了兩岸的經(jīng)濟關(guān)系，“三通的實現(xiàn)”使兩岸的經(jīng)濟依賴度增加。二是，提高綜合國力，在國際上恢復(fù)大國地位，使外國勢力對我國的牽制力逐步減小。中國的和平統(tǒng)一依舊任重道遠，正確認識臺灣問題，正確認識到我國和平統(tǒng)一道路上的障礙有著戰(zhàn)略性意義。

參考資料：王曉波

《臺灣問題與中國的和平統(tǒng)一》

2005-06-12

李和平《論新中國成立以來中共對臺政策的演變》

2009-11-05

中華人民共和國外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署 《臺灣問題的由來和實質(zhì)》

中華人民共和國外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署 《武力解放臺灣方針的調(diào)整》 楊親華，王明鑒． 《毛澤東與對臺工作》

第三篇：行政工作基本框架

行政工作內(nèi)容基本框架

一、公司公共事務(wù)處理

1、公司安排相關(guān)工作：公司發(fā)展戰(zhàn)略，公司短、中、長期發(fā)展規(guī)劃

2、制度、規(guī)則建設(shè)：公司規(guī)章制度匯編修定本、員工手冊、組織架構(gòu)（部門設(shè)置與分工）、部門說明書、崗位說明書

3、公司工作計劃、各種會議安排、布置、落實

4、上級政府機關(guān)文件.精神的學(xué)習(xí).傳達.落實：上級文件，登記表，實施情況匯總

5、全年公司重點工作：公司大事記，重點工作檔案

6、企業(yè)文化塑造、團隊建設(shè)、企業(yè)形象：對外、對內(nèi)宣傳，隊伍組織建設(shè)

7、榮譽、資質(zhì)、評估、申報、檢查、驗收等材料：公司及員工榮譽匯總材料，各種資質(zhì)材料

二、行政部常規(guī)事務(wù)處理

1、行政、人力資源工作：

（1）、本部門計劃、工作匯報

（2）、本部門部門會議

（3）、行政管理：A 安全(三防工作)B車輛管理 C 檔案 D 公司總體環(huán)境衛(wèi)生 E 辦公用品、設(shè)備管理 F 食堂（？）G固定資產(chǎn)管理H 生活、勞保物品、物資發(fā)放等

（4）、人力資源管理管理：A入職離職流程、勞動合同簽訂、調(diào)動、離職處理B 人事檔案管理C績效考核、D職位分析與評價 F招聘G培訓(xùn)、與發(fā)展 H人力資源規(guī)劃I薪資架構(gòu)、福利

（5）、獎勵與懲懲

（6）、申請、簽呈、采購、維護、更新、保養(yǎng)等（7）、文件通告（8）、各類合同（9）、本部門培訓(xùn)、學(xué)習(xí)

2、辦公系統(tǒng)工作：

（1）、各部門計劃、工作匯報（2）、工作聯(lián)系單制度（督辦與跟蹤）（3）、各部門培訓(xùn)、學(xué)習(xí)（4）、各部門工作紀(jì)律（5）、員工日常生活紀(jì)律（6）、各部門辦公環(huán)境、衛(wèi)生等（7）、考勤、請銷假、調(diào)休、出差等（8）、領(lǐng)導(dǎo)值班安排

（9）、辦公用品、設(shè)備發(fā)放、領(lǐng)用、管理

3、各種保險:養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)

4、信息、通信、服務(wù)等資源：2011行政對外聯(lián)絡(luò)方式（新），電話轉(zhuǎn)接方法，公司內(nèi)部通訊錄

三

1、創(chuàng)新、改進、提高工作（1）、問題與建議（2）、制度修改建議（3）、合理化建議等

2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、方法工具材料：搜集行業(yè)相關(guān)發(fā)展趨勢、狀態(tài)

3、房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)內(nèi)的專業(yè)業(yè)務(wù)方法、學(xué)習(xí)、展開、整合

第四篇：會議基本框架

會議基本框架

一、群英會 時間：每月上旬 地點：待定

形式：經(jīng)驗交流會

參會人員：上海中脈公司全體員工 主持人：專業(yè)主持人

會議內(nèi)容：表彰先進員工。

會議目的：搭建全體員工交流平臺，通過員工的互相學(xué)習(xí)以及對員工的表彰，激勵員工，以期將銷售業(yè)績不斷推向新高潮。會議簡要流程：

1、共同宣誓，《中脈人》。

2、同唱司歌《中脈之歌》。

3、公司老總對工作總結(jié)。

3、各部門經(jīng)理激情發(fā)言。

4、頒獎。

5、生日會。

6、結(jié)束。

二、名人堂 時間：每月中旬 地點：待定

形式：經(jīng)驗交流會

參會人員：公司老總、人力資源部、行政部、上月個人銷量前50名 主持人：培訓(xùn)部或?qū)I(yè)主持人 會議內(nèi)容：交流成功經(jīng)驗、心得

會議目的：搭建成功員工交流平臺，通過員工的互相學(xué)習(xí)以及對員工的表彰，激勵員工，以期將銷售業(yè)績不斷推向新高潮。會議簡要流程：

1、共同宣誓，《中脈人》。

2、同唱司歌《中脈之歌》。

3、領(lǐng)導(dǎo)講話。

5、揭曉杰出人物名單。

6、員工進行經(jīng)驗分享。

7、公司寄語。

8、結(jié)束。

三、星火隊 時間：每月中旬 地點：待定

形式：培訓(xùn)交流會

參會人員：人力資源部、個人銷量后50名 主持人：培訓(xùn)部

會議內(nèi)容：對員工急需的知識技能進行培訓(xùn)。會議目的：通過講師對員工培訓(xùn)，教育、激勵員工，以期幫助后進員工提高銷量，將公司總體銷售業(yè)績不斷推向新高潮。會議簡要流程：

1、共同宣誓，《中脈人》。

2、同唱司歌《中脈之歌》。

3、培訓(xùn)部講師通過對員工最急需的技能培訓(xùn)。

4、成功銷售員工進行經(jīng)驗分享。

5、結(jié)束。

四、真情面對面 時間：每月下旬 地點：待定

形式：領(lǐng)導(dǎo)與員工面對面座談會

參會人員：公司老總、各個線條負責(zé)人、公司各層員工代表 主持人：人力資源部

會議內(nèi)容：工作及生活狀況的交流與溝通

會議目的：搭建公司上下級順暢的交流平臺，通過老總與公司各級員工代表無障礙的交流，使上級與下級工作形成更好的默契，及時發(fā)現(xiàn)員工隊伍中的思想狀況，關(guān)注員工的生活問題，提高團隊的凝聚力。會議簡要流程：

1、共同宣誓，《中脈人》。

2、同唱司歌《中脈之歌》。

3、領(lǐng)導(dǎo)講話。

5、員工代表與公司老總及各個線條負責(zé)人面對面溝通、交流。

6、公司寄語。

7、結(jié)束。

五、潛龍行動 時間：每月下旬 地點：待定

形式：培訓(xùn)交流會

參會人員：公司領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部、各部門后備干部 主持人：培訓(xùn)部

會議內(nèi)容：對公司后備干部進行重點培訓(xùn)，提高其技能、素質(zhì)。

會議目的：通過對后備干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，并增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展動力。

會議簡要流程：

1、共同宣誓，《中脈人》。

2、同唱司歌《中脈之歌》。

3、領(lǐng)導(dǎo)講話、激勵。

4、公司政策宣導(dǎo)。

5、培訓(xùn)部進行針對性培訓(xùn)。

6、員工進行經(jīng)驗分享。

7、結(jié)束。

六、部門經(jīng)理會議 時間：每周周日晚 地點：會議室 形式：工作例會

參會人員：公司老總、各部門經(jīng)理 主持人：公司老總

會議內(nèi)容：過去工作的階段性總結(jié)以及下階段工作的布置 會議目的：搭建公司上層與中層干部無障礙的交流平臺，使領(lǐng)導(dǎo)能及時對員工的實際戰(zhàn)術(shù)工作做出指導(dǎo)，激勵，以期將銷售業(yè)績不斷推向新高潮。會議簡要流程：

1、共同宣誓，《中脈人》。

2、同唱司歌《中脈之歌》。

3、領(lǐng)導(dǎo)講話。

5、各部門經(jīng)理進行工作匯報。

6、公司領(lǐng)導(dǎo)進行工作指導(dǎo)。

7、公司寄語。

8、有針對性的培訓(xùn)項目。

9、結(jié)束。

七、夕會

時間：每天17：30—18：30 地點：各職場，各部門

形式：形式多樣（講授式、演練式、通關(guān)式、座談式、游戲式等）。參會人員：各職場負責(zé)人、各部門經(jīng)理、員工

夕會主持人：職場負責(zé)人或部門經(jīng)理（沒有職場的）會議內(nèi)容：日常員工考評、工作總結(jié)和任務(wù)布置 會議目的：改善員工心態(tài)，提高員工專業(yè)技能。會議簡要流程：

1、上交各項活動管理工具中的表格

2、共同宣誓，《中脈人》。

3、同唱司歌《中脈之歌》。

4、各個部門的活動管理工具的檢查與批閱。

5、各項工作總結(jié)與任務(wù)布置。

6、上級部門政策與信息的宣導(dǎo)。

7、進行專題培訓(xùn)和激勵。

第五篇：調(diào)查報告基本框架

貸款擔(dān)保調(diào)查報告基本框架

標(biāo)題：關(guān)于XX申請借款的調(diào)查報告

風(fēng)險評審委員會：

XXX向××××銀行××支行申請貸款XXX萬元，擬申請我公司擔(dān)保。經(jīng)初審，該企業(yè)整體情況良好，符合我司擔(dān)保受理條件，為進一步調(diào)查、核實借款人的實際經(jīng)營情況，我公司對該客戶進行了實地調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、企業(yè)（公司）概況：

企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)性質(zhì)（國有、股份、私營等）、經(jīng)濟核算形式、經(jīng)營地址； 注冊資本、股份的主要構(gòu)成、審計情況；

生產(chǎn)經(jīng)營范圍、注冊商標(biāo)、工商登記情況；

成立時間、所屬行業(yè)、員工人數(shù)；

演變過程、老企業(yè)名稱、收購（拍賣、轉(zhuǎn)讓）總價格（其中現(xiàn)金出資金額）、債務(wù)轉(zhuǎn)讓金額等； 屬關(guān)聯(lián)企業(yè)的還要說明關(guān)聯(lián)企業(yè)的有關(guān)情況；

法人代表姓名、性別、年齡、職稱、學(xué)歷、專業(yè)年限、誠信程度；

管理層的素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)人員情況。

二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況：

生產(chǎn)企業(yè)的主營項目、主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況、市場占有率等；

生產(chǎn)規(guī)模（包括設(shè)計規(guī)模和實際規(guī)模）、銷售、利稅；

產(chǎn)品質(zhì)量，原材料的來源（原料市場價格變化情況、主要供貨單位、購貨方式等）、產(chǎn)品銷售與庫存情況、產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售周期等。

三、銀行信貸、個人征信系統(tǒng)查詢情況

銀行信貸要求綜合查詢（含企業(yè)貸款、提供保證明細等情況）。

四、企業(yè)借款原因

企業(yè)申請借款的原因、用途等；

和國家有關(guān)政策及金融信貸政策的關(guān)聯(lián)情況；

市場前景、預(yù)計效益、自有資金、資金缺口情況，成本收回周期等（貸款展期或落實債務(wù)要分析形成的原因及收回措施）。

五、還款計劃和來源

對企業(yè)還款計劃和來源情況進行詳細說明。

六、企業(yè)還款能力分析

首先對企業(yè)資產(chǎn)、負債狀況進行核實性調(diào)查，再與企業(yè)提供的財務(wù)記錄進行比較，同時進行回歸分析。主要目的是對企業(yè)財務(wù)記錄的真實性、客觀性、連續(xù)性、謹慎性進行判斷。

通過內(nèi)部比較，對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的目前水平與過去狀況和預(yù)期未來變化進行分析；通過外部比較，分析企業(yè)實際經(jīng)營情況；通過技術(shù)性的計算、處理和數(shù)據(jù)闡釋，分析企業(yè)的財務(wù)優(yōu)勢和劣勢。

1、資產(chǎn)項目。主要包括存款的銀行分布、短期投資的品種與收益情況、應(yīng)收帳款的客戶與帳齡、應(yīng)收帳款中關(guān)聯(lián)企業(yè)虛增銷售額情況、存貨中產(chǎn)品的構(gòu)成與生產(chǎn)時間、其他應(yīng)收款的構(gòu)成與收回的可能性、長期投資項目的效益，固定資產(chǎn)的購置年份、先進程度、損耗和折舊情況，遞延資產(chǎn)的構(gòu)成與攤銷情況等。尤其對大額其他應(yīng)收款應(yīng)詳細調(diào)查，其中往往包含有未到位資本金、企業(yè)間融資、變相的長期投資、虛增利潤等重要信息。

2、負債項目。主要包括貸款的銀行、期限和利率；應(yīng)付帳款的對象與期限；應(yīng)付稅金的時間期限；長期貸款的銀行、用途、利率和還款計劃；企業(yè)在銀行的信用記錄等。

3、損益項目。主要包括銷售收入的產(chǎn)品構(gòu)成，相應(yīng)的成本結(jié)構(gòu)，各項費用的構(gòu)成和利潤分配情況等。

4、現(xiàn)金流量分析：還款能力的主要標(biāo)志是借款人的現(xiàn)金流是否充足，尤其是來自經(jīng)營活動現(xiàn)金流是否充足，對照同期的對外負債，并根據(jù)經(jīng)營的發(fā)展預(yù)期，分析投資或籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流。

現(xiàn)金流量預(yù)測主要預(yù)測貸款項目的現(xiàn)金流量，預(yù)測貸款項目現(xiàn)金流量的波動程度，分析完成項目的時間表和預(yù)算成本。

融資活動分析主要分析企業(yè)現(xiàn)有籌資機構(gòu)、金額、期限和利率，以及融資計劃等。

5、銀行對帳單分析。調(diào)查企業(yè)在各主要開戶銀行的對帳單（至少三個月），分析企業(yè)實際經(jīng)營、投融資的收支情況，對大額資金的來源和運用要深入調(diào)查。

6、其他。有關(guān)還款能力的調(diào)查視不同行業(yè)還可通過面談、月用電、水量、工資發(fā)放記錄及變動情況、其他可能的支出以及其他類似文件中得到。

非財務(wù)分析

行業(yè)風(fēng)險分析：從行業(yè)成本結(jié)構(gòu)、行業(yè)生命周期、行業(yè)與經(jīng)濟周期關(guān)系、行業(yè)依賴性、產(chǎn)品替代性、行業(yè)政策和法律法規(guī)等方面對該行業(yè)的風(fēng)險進行分析識別。

經(jīng)營風(fēng)險分析：借款經(jīng)營特征分析、采購環(huán)節(jié)分析、生產(chǎn)環(huán)節(jié)分析、銷售環(huán)節(jié)分析、投（融）資和繳稅環(huán)節(jié)分析等，分析借款所在行業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險程度。

管理風(fēng)險分析：從借款人的組織形式、法人治理、管理者素質(zhì)和經(jīng)驗、管理層的穩(wěn)定性、員工隊伍、關(guān)聯(lián)交易、財務(wù)管理水平、法律糾紛、自然社會等方面進行分析。

還款意愿分析：借款人信用履約記錄；關(guān)注金融機構(gòu)（信貸登記咨詢系統(tǒng)）、供應(yīng)商等債權(quán)人的合同履行與還款記錄；考察借款人與銀行之間的合作態(tài)度與關(guān)系，分析借款人是否將銀行債務(wù)列為優(yōu)先償還順序。

其他分析

貸款擔(dān)保企業(yè)在金融機構(gòu)開立賬戶情況，企業(yè)的存款、銷售或營業(yè)收入繳存賬戶（包括個人存單、卡）等。

七、反擔(dān)保分析

圍繞反擔(dān)保的合法性、有效性和可靠性進行分析

屬于抵押反擔(dān)保的貸款，要認定抵押物的合法性，寫清抵押物的名稱、所在位置、權(quán)屬情況、租賃情況、數(shù)量和質(zhì)量狀況、評估價值、價值是否穩(wěn)定、變現(xiàn)能力等。

屬于質(zhì)押反擔(dān)保的，要認定質(zhì)物的合法性，寫清質(zhì)物的名稱、權(quán)屬情況、質(zhì)物價值、登記止付等情況。

屬于第三方保證反擔(dān)保的貸款，要認定反擔(dān)保保證人的擔(dān)保資格，寫清反擔(dān)保人基本情況（同借款人基本情況）、資產(chǎn)負債狀況，重點應(yīng)放在或有負債的考察上；分析評估擔(dān)保資格，反保證人的代償能力，反擔(dān)保的資金來源等。

八、綜合調(diào)查意見：

綜合企業(yè)的財務(wù)和現(xiàn)金流量分析、非財務(wù)分析、反擔(dān)保分析結(jié)果，采用比較、趨勢、結(jié)構(gòu)等分析方式進行總體分析評價擔(dān)保風(fēng)險；客觀計算、評估第一還款來源的強弱或可靠程度，計算還款期限；客觀評價第二還款來源的保障性。

調(diào)查結(jié)論：

1、保與不保；

2、反擔(dān)保方式；

3、擔(dān)保金額；

4、擔(dān)保期限；

5、擔(dān)保費率。相關(guān)建議

提出防范貸款擔(dān)保風(fēng)險、落實貸款擔(dān)保條件等方面建議。

附件資料（相關(guān)報表、證明材料的名稱）

調(diào)查人情況：姓名、性別、職務(wù)。