第一篇：大力弘揚(yáng)廉潔文化推進(jìn)懲防體系建設(shè)

大力弘揚(yáng)廉潔文化 推進(jìn)懲防體系建設(shè) 為建設(shè)安全穩(wěn)定充滿活力的和諧礦區(qū)提供政治保證

——在局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告

張 志 文

(2008年2月19日)同志們：

今天，我們召開2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中紀(jì)委二次全會和集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2008年工作任務(wù)；表彰2006年以來涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心工作，全面履行職責(zé)，弘揚(yáng)廉潔文化，構(gòu)建懲防體系，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為建設(shè)安全、穩(wěn)定、充滿活力的和諧礦區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。

一、2007年工作簡要回顧

2007年，我局各級黨政、紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中紀(jì)委七次全會精神，從實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)、維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，取得了顯著成效。

（一）狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定要求，局和各單位修訂完善了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施，分解了目標(biāo)責(zé)任，明確了工作職責(zé)，認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格考核。集團(tuán)公司對局級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核檢查，我局名列前茅，受到上級的表揚(yáng)。局黨政對各單位責(zé)任制落實(shí)情況也進(jìn)行了考核檢查，結(jié)果表明：除局直屬一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體單位職工群眾對班子的滿意度差外，群眾對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行責(zé)任制及廉潔自律的滿意率達(dá)到了95%以上。

（二）突出了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。去年，圍繞局黨政提出的 安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)，全局把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)來抓。一是提高認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性，開展了作風(fēng)建設(shè)大討論活動，廣大黨員干部對照“八個方面良好風(fēng)氣”要求，進(jìn)行了自我檢查和剖析，舉辦座談會76場次，礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部講作風(fēng)建設(shè)專題黨課124場次。二是把作風(fēng)建設(shè)與安全穩(wěn)定大局緊密結(jié)合，著重監(jiān)督檢查了各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)局黨政關(guān)于安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作各項(xiàng)決定的執(zhí)行情況，先后對穩(wěn)定措施落實(shí)不力、作風(fēng)不扎實(shí)出現(xiàn)工作失誤的4個單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、17名礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了誡勉談話。去年，全局共開展監(jiān)督檢查497次，糾正干部作風(fēng)問題136件，以通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分等形式，對126名黨員干部進(jìn)行了批評教育和組織處理。三是把作風(fēng)建設(shè)與各級干部履行崗位職責(zé)緊密結(jié)合，堅(jiān)持深入礦區(qū)，突擊檢查干部值班、下井帶班情況，糾正了基層反映局機(jī)關(guān)個別處室人員工作作風(fēng)問題。四是把作風(fēng)建設(shè)與解決職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題緊密結(jié)合，出重拳、下氣力治理截留克扣職工工資獎金問題，向全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“八個嚴(yán)禁”的廉潔從業(yè)要求，把監(jiān)督范圍延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的日常工作和生活中，設(shè)立舉報箱32個、舉報電話58部，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。

（三）深化了黨風(fēng)廉政宣傳教育。開展反腐倡廉宣傳教育月、百日學(xué)習(xí)等活動，開辦廣播電視專題節(jié)目135期，舉辦專題宣傳活動84場次，觀看黨風(fēng)廉政教育影片24場次。開展了理論研討活動，共撰寫論文198篇，局對61篇優(yōu)秀論文進(jìn)行了表彰獎勵，1篇論文獲中國監(jiān)察學(xué)會煤炭分會理論研討一等獎，8篇論文受到省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會企業(yè)分會、集團(tuán)公司的表彰獎勵。舉辦了“作風(fēng)建設(shè)杯”征文競賽，局對35篇征文作品進(jìn)行了表彰獎勵。開展了廉潔文化建設(shè)活動，編印了局《廉潔文化手冊》，舉辦《廉潔文化手冊》知識答題競賽59次、演講活動47場次、黨風(fēng)廉政知識答卷考試38場次。開展了警示教育活動，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 暨預(yù)防職務(wù)犯罪報告會，以集團(tuán)公司和我局典型案例為教材，進(jìn)行了警示教育和自查自糾，增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔自律意識。

（四）推進(jìn)了懲防體系建設(shè)。制定了《構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施辦法》，印制了局《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》，重點(diǎn)落實(shí)了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。節(jié)日期間對黨員干部提出了作風(fēng)紀(jì)律要求，實(shí)施了動態(tài)監(jiān)督。堅(jiān)持干部任前廉政鑒定、廉政談話和廉政培訓(xùn)制度，先后對提任的34名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度，對48名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委“八項(xiàng)規(guī)定”，在全局黨員干部中集中開展了對照檢查和清理糾正工作，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問題，使廣大黨員干部受到了一次廉潔自律教育。

（五）提高了查辦案件的質(zhì)量。查處違紀(jì)案件是懲治腐敗的重要手段，是取信于職工群眾的重要措施。在各級黨政組織的大力支持下，紀(jì)檢監(jiān)察部門主動出擊，拓寬案源，不斷加大辦案力度，嚴(yán)懲腐敗，嚴(yán)肅了紀(jì)律，純潔了黨員干部隊(duì)伍，維護(hù)了企業(yè)和職工的利益。去年，全局受理職工群眾來信來訪65件，信訪了結(jié)53件；立案查處了12起違紀(jì)案件，處分違紀(jì)干部17人,其中:處級干部3人、科級干部8人，一般干部6人。

（六）強(qiáng)化了效能監(jiān)察工作。按照集團(tuán)公司和局黨政的要求，效能監(jiān)察圍繞企業(yè)的中心工作，對工程建設(shè)、物資設(shè)備采購、煤炭銷售、應(yīng)收帳款等重點(diǎn)項(xiàng)目全方位開展監(jiān)察活動，通過管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，堵塞漏洞，完善制度，為企業(yè)挽回和避免了大量的經(jīng)濟(jì)損失。去年全局立項(xiàng)56項(xiàng)，同比增加了7項(xiàng)；效能監(jiān)察認(rèn)定成果1795萬元。如，查處了一起地銷煤中的違紀(jì)案件，規(guī)范了地銷煤管理；查處了一起非煤產(chǎn)品銷售費(fèi)用管理的違紀(jì)問題，完善了全局非煤產(chǎn)品銷售費(fèi)用管理工作。同時，對檸條塔礦建、玉華改擴(kuò)建和下石節(jié)2號風(fēng)井建設(shè)實(shí)施了效能監(jiān)察，提高了管理效益。

（七）提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。局黨政出臺了《關(guān)于加強(qiáng) 紀(jì)檢監(jiān)察干部配備、培訓(xùn)、管理工作的意見》，從各方面支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。繼續(xù)開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講課，從思想、作風(fēng)、制度和業(yè)務(wù)方面提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

總結(jié)2007年工作，我們的主要體會是：

一是注重完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提。全局各級黨政組織高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全機(jī)制，明確責(zé)任，一崗雙責(zé)，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)和職能部門積極配合的作用，動員職工群眾踴躍參與、齊心協(xié)力，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，形成了齊抓共管的工作格局。

二是圍繞中心、服務(wù)大局是反腐倡廉取得實(shí)效的基礎(chǔ)。以安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為中心，以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、實(shí)施責(zé)任追究為手段，促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持廉潔勤政，營造出開拓進(jìn)取、共謀發(fā)展的良好氛圍。實(shí)踐證明，只有緊密結(jié)合改革發(fā)展和安全穩(wěn)定的實(shí)際，把反腐倡廉建設(shè)工作放在企業(yè)工作大局中去思考、去定位、去把握、去謀劃，我們的工作才能有所作為，才能取得成效。

三是著力構(gòu)建懲防體系是維護(hù)和諧發(fā)展大局的保證。我們堅(jiān)持把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于反腐倡廉的全過程，做到查處違紀(jì)案件不手軟，黨風(fēng)廉政教育、強(qiáng)化制度建設(shè)、實(shí)施監(jiān)督檢查不放松，不斷健全拒腐防變教育機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，初步形成了符合我局實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，為企業(yè)和諧發(fā)展提供了良好的保證。

四是履行職責(zé)、真抓實(shí)干是紀(jì)檢監(jiān)察組織切實(shí)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。各級黨政組織大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行職能，圍繞安全、穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)和創(chuàng)建“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)發(fā)展愿景，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，提高執(zhí)行力，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理同部署、同落實(shí)、同檢查、同 考核，從而確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題。主要是：個別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，個別領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不力，致使由上而下的監(jiān)督機(jī)制還不夠完善；個別單位在查辦案件上，主動出擊力度不大，拓寬案源思路不明顯，存在怕影響單位形象、怕得罪人的消極情緒；有少數(shù)單位效能監(jiān)察工作只做一般性安排，項(xiàng)目過程缺乏有效監(jiān)察；黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)管理工作比較薄弱，在具體操作上還不夠規(guī)范，與精細(xì)化管理的要求還有不小的差距。這些問題的存在，影響著我局反腐倡廉工作的整體推進(jìn)，必須引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真改進(jìn)和克服。

二、2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和措施

2008年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中紀(jì)委二次全會精神，以馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，在加大查辦案件力度的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，為我局構(gòu)建安全、穩(wěn)定、充滿活力的和諧礦區(qū)提供強(qiáng)有力的政治保證。

目標(biāo)任務(wù)是：

1、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合企業(yè)改制發(fā)展的形勢，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉機(jī)制，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，以創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型企業(yè)”為目標(biāo)，與“三型六化”創(chuàng)建相融合，抓好6個示范點(diǎn)建設(shè)，典型引路，帶動全局，努力取得明顯成效，完成集團(tuán)公司下達(dá)的廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)；進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育，黨員干部受 教育率不低于98%。

3、落實(shí)各項(xiàng)廉政制度，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)廉潔勤政意識，促進(jìn)礦區(qū)穩(wěn)定、和諧，職工群眾滿意率達(dá)到95%以上。

4、在懲防并舉、注重預(yù)防的基礎(chǔ)上，主動出擊，拓寬案源，集中力量，嚴(yán)查違紀(jì)，讓職工群眾看到局黨政懲治腐敗的決心，受理信訪件辦結(jié)率達(dá)到100%，立案案件辦結(jié)率達(dá)到95%以上。

5、深入開展效能監(jiān)察工作，全局立項(xiàng)50項(xiàng)以上，為企業(yè)挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失1000萬元，力爭達(dá)到1500萬元。

為完成上述任務(wù)，要全力抓好以下主要工作：

（一）弘揚(yáng)廉潔文化，著力創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型企業(yè)”

2008年，集團(tuán)公司將我局確定為廉潔文化建設(shè)示范單位，這是我局深化廉潔文化建設(shè)的一個機(jī)遇。局黨政已制定了《廉潔文化建設(shè)三年規(guī)劃》、《關(guān)于2008年開展廉潔文化建設(shè)活動的實(shí)施意見》，各級黨政組織要高度重視，精心部署，全面推進(jìn)，將廉潔文化建設(shè)推向一個新的平臺。

首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《三年規(guī)劃》和《實(shí)施意見》的部署要求，各單位要切實(shí)提高認(rèn)識，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，暢通工作渠道，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成有效合力，不折不扣地把各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

其次，明確創(chuàng)建目標(biāo)。下石節(jié)礦、玉華礦、王石凹礦、東坡礦、供應(yīng)處、鐵運(yùn)公司等6個單位建成局廉潔文化建設(shè)示范單位。示范單位要結(jié)合實(shí)際，軟件深化，硬件投入，高標(biāo)準(zhǔn)，高品味，各具特色，彰顯個性，創(chuàng)出精品，發(fā)揮示范帶動作用。全局各單位要建立健全廉潔文化建設(shè)工作機(jī)制，突出廉潔文化陣地和標(biāo)識，實(shí)施廉潔文化理念、行為、制度、視覺和環(huán)境建設(shè)等方面的系統(tǒng)構(gòu)建，并取得階段性成效。

第三，落實(shí)創(chuàng)建措施。各單位要采取專題學(xué)習(xí)、講座輔導(dǎo)、答題考試等形式，組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)局《廉潔文化手冊》，堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，利用各種媒體，廣泛宣傳學(xué)習(xí)，深化理念普及，積極培育企業(yè)廉潔理念。要組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》，把制度的約束與文化的教育有機(jī)結(jié)合起來，完善廉潔勤政的制度保障體系，提高廉政制度的執(zhí)行力。要不斷拓展宣傳教育陣地，組織開展廉潔文化建設(shè)理論研討活動，在銅川礦工報開辦廉潔文化專欄，舉辦“廉潔文化杯”征文，積極開展反腐倡廉巡回演講、小型文藝演出等活動，創(chuàng)作、開發(fā)廉潔文化產(chǎn)品，籌辦一臺反腐倡廉大型文藝匯演、一次反腐倡廉書畫展和廉潔文化建設(shè)成果展，制作一套反映我局廉潔文化建設(shè)成果的宣傳光盤。各單位要按照文件要求，以創(chuàng)新的精神，開展創(chuàng)建工作，并積極選送作品參加局組織的大型活動。各級紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、工會、共青團(tuán)組織要積極配合，大力協(xié)作，創(chuàng)建廉潔文化宣傳教育陣地。

第四，實(shí)施景觀建設(shè)。各單位要充分利用現(xiàn)有資源，加大廉潔文化標(biāo)識建設(shè)力度，充分展示視覺沖擊效果。下石節(jié)礦、王石凹礦、供應(yīng)處要分別建成廉潔文化主題景觀場所和廉潔文化教育室，玉華礦、東坡礦、鐵運(yùn)公司要分別建成集電化教育、上網(wǎng)學(xué)習(xí)、圖書閱覽、制度宣傳、談話談心、開展活動等多項(xiàng)功能于一體的廉潔文化教育室，局紀(jì)委、監(jiān)察處和直屬工委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心要在局機(jī)關(guān)后院建成一座廉潔文化主題公園。同時，堅(jiān)持“典型引路，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路，召開我局廉潔文化建設(shè)推進(jìn)會，組織各單位赴示范單位進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，逐步在全局進(jìn)行推廣，形成全方位的廉潔文化創(chuàng)建平臺。通過以上措施，以廉潔文化的階段性成效，迎接集團(tuán)公司八月份在我局召開廉潔文化建設(shè)推介會。

第五，開展“五進(jìn)”活動。大力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，采取職工群眾喜聞樂見的形式和途徑，使廉潔文化創(chuàng)建活動讓企業(yè)的每一個黨員干部、每一個職工群眾受益其中，對廉潔文化理念入腦入心。通過開展“五進(jìn)” 活動，賦予廉潔文化新的活力，提高廣大黨員干部的廉潔從業(yè)意識，在百里礦區(qū)營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，促進(jìn)廉潔文化創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)

領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)的重要資源，廉潔從業(yè)是企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)干部最基本、最重要的要求，也是組織關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)干部的重要體現(xiàn)。前不久召開的中紀(jì)委二次全會對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出了廉潔自律的“七不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定，即：“不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會人員提供虛假財(cái)務(wù)報告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎金?！边@“七個不準(zhǔn)”和中紀(jì)委去年頒布的“八項(xiàng)規(guī)定”，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須遵守的廉潔規(guī)定，為有效查處權(quán)錢交易案件，提供了及時有力的法規(guī)依據(jù)。全局各級組織和廣大黨員干部，要深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委二次全會精神，把“七個不準(zhǔn)”、“八項(xiàng)規(guī)定”納入到反腐倡廉制度體系，不斷加大懲治權(quán)錢交易行為的工作力度，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。

今年，局黨政出臺了幾項(xiàng)新的反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)管理制度，各單位必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。一是工作日午間禁酒制度。工作日午間無論內(nèi)外業(yè)務(wù)往來用餐或私人就餐，一律禁止用酒。如確因經(jīng)上級或者局批準(zhǔn)的新項(xiàng)目奠基、慶典或特殊事宜等重大公務(wù)活動需要午間用酒招待的，必須按活動性質(zhì)，事先報局黨委辦公室或局辦公室同意，并報局紀(jì)委、監(jiān)察處備案。繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)外有別的原則，局內(nèi)部業(yè)務(wù)往來繼續(xù)執(zhí)行工作餐制度，無論午間或晚間都禁止公款用酒。凡發(fā)現(xiàn)工作日午間飲酒者，對主要責(zé)任人要 全局通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分；對參與工作日午間飲酒的隨從者，責(zé)令作出書面檢查。一年內(nèi)累計(jì)三次違規(guī)參與工作日午間飲酒者，予以免職或調(diào)離工作崗位。二是領(lǐng)導(dǎo)干部禁駕公車制度。除專職駕駛員外，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，一律不準(zhǔn)駕駛公車。對違反規(guī)定者，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，并追究單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。三是廉潔論證制度。企業(yè)重大決策、經(jīng)營管理中的重大事項(xiàng)、經(jīng)營活動的重要環(huán)節(jié)和涉及職工群眾切身利益的事項(xiàng)，在進(jìn)行技術(shù)論證或者研究決定的同時，要進(jìn)行廉潔方面的預(yù)測、評估和論證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理部門要把《廉潔論證辦法》作為超前預(yù)防的有效手段，主動參與進(jìn)來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序管理，積極查找問題，堵塞管理漏洞，切實(shí)提高制度保廉能力。四是廉潔從業(yè)“雙諾”制度。凡投資在50萬元以上的基建工程或物資、設(shè)備采購項(xiàng)目，必須由建設(shè)單位負(fù)責(zé)部門與承建單位，或采購單位負(fù)責(zé)部門與采購供貨單位，甲、乙雙方雙向簽訂廉潔從業(yè)承諾書，規(guī)劃、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門在項(xiàng)目的審批、合同管理和工程決算中，要把“雙諾”作為職能監(jiān)督、控制、管理的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察組織要從項(xiàng)目建設(shè)和物資、設(shè)備采購活動之始，提前介入，進(jìn)行監(jiān)督，通過“雙諾”制度使項(xiàng)目建設(shè)和物資、設(shè)備采購公開、公正，增加透明度。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，加快構(gòu)建懲防腐敗體系

第一，堅(jiān)持完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范考核程序，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，狠抓責(zé)任追究，形成有效的監(jiān)督防范機(jī)制。這次會議上，局黨政與各單位黨政簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，各單位要以此為契機(jī)，層層簽訂責(zé)任書，逐級傳遞壓力，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施執(zhí)行，推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。

第二，加大監(jiān)督檢查力度。為了保證各項(xiàng)制度更好地貫徹執(zhí)行，局制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政巡查工作制度》，有重點(diǎn)地開展監(jiān)督檢查，特別是要對涉及安全、穩(wěn)定方面制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行情 況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)紀(jì)律情況開展巡查。通過不間斷地開展黨風(fēng)廉政巡查工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔從業(yè)，切實(shí)解決職工群眾反映強(qiáng)烈的問題，確保局黨政提出的各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。

第三，深入開展專項(xiàng)治理工作。一是對各礦井地銷煤銷售工作進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)持開展專項(xiàng)檢查、突擊檢查和明查暗訪，督促各單位認(rèn)真落實(shí)局地銷煤銷售管理制度，對違反規(guī)定擅自地銷賣煤、貨款自收自支等問題，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。二是對非煤產(chǎn)品銷售費(fèi)用使用管理工作進(jìn)行專項(xiàng)治理，健全相關(guān)管理制度，完善財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，杜絕違規(guī)使用、胡支亂花現(xiàn)象的發(fā)生。三是對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥品、醫(yī)療器械采購中收受回扣、商業(yè)賄賂，醫(yī)務(wù)人員索要或收受“紅包”等問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，全局醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案，加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決遏制此類問題發(fā)生。

第四，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。近年來，我局加快發(fā)展步伐，在建項(xiàng)目較多，資金投入量大。對此，各級黨政和紀(jì)檢監(jiān)察組織必須下決心加大治本力度，把監(jiān)督檢查的關(guān)口前移，突出對權(quán)力規(guī)范運(yùn)作的監(jiān)督制衡。健全完善人、財(cái)、物、工程項(xiàng)目、大修技改項(xiàng)目、大宗物資采購以及財(cái)務(wù)管理、煤炭銷售、安全管理等重要領(lǐng)域的監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第五，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的監(jiān)督。按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求，督促各級領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真執(zhí)行廉潔承諾、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用及管理、有關(guān)事項(xiàng)報告、領(lǐng)導(dǎo)人員收入申報等制度。進(jìn)一步規(guī)范區(qū)隊(duì)（車間）工資獎金分配管理，堅(jiān)決遏制截留、克扣職工工資獎金問題的發(fā)生。繼續(xù)深入貫徹胡錦濤總書記關(guān)于禁賭工作的重要批示精神,監(jiān)督檢查和從嚴(yán)查處黨員干部參與賭博的問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)局關(guān)于選拔任（聘）用領(lǐng)導(dǎo)干部的試行辦法，堅(jiān)持廉政鑒定、廉政談話、廉政培訓(xùn)制度，嚴(yán)把干部選拔任用的每個環(huán)節(jié)，嚴(yán)防提任干部“帶病上崗”。

第六，把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線作為懲防腐敗體系建設(shè)的重要舉措來抓，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握界限，規(guī)范執(zhí)行程序，落實(shí)防范預(yù)警，實(shí)行動態(tài)監(jiān)督，切實(shí)起到教育、保護(hù)、挽救黨員干部的作用。

（四）堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，繼續(xù)保持懲治腐敗力度

各單位要嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，發(fā)揮案件檢查工作在懲防體系建設(shè)中的重要作用，堅(jiān)持與依法治企同步推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要從人、財(cái)、物各方面為辦案工作提供有力支持，及時解決辦案中遇到的困難或阻力，指導(dǎo)案件的順利查處。二是落實(shí)辦案措施。紀(jì)檢監(jiān)察組織要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，重大案件要及時向上級報告。要注意查處與保護(hù)、懲治與防范相結(jié)合，既要嚴(yán)肅懲處腐敗，又要積極支持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員大膽改革、開拓創(chuàng)新和嚴(yán)格管理。三是發(fā)揮治本功能。正確處理查辦案件與健全制度、懲治腐敗與完善管理的關(guān)系，注重轉(zhuǎn)化辦案成果，充分發(fā)揮整體效應(yīng)，建立健全防范措施，達(dá)到“查處一案、教育一片、治理一片”的效果。四是拓展案源渠道。紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真做好信訪舉報工作，暢通信訪舉報渠道，完善信訪處理機(jī)制。要主動出擊，發(fā)現(xiàn)問題，尋找線索，堅(jiān)決做到有案必查，違紀(jì)必糾，確保案件查處工作的順利開展。五是與檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作，我局將與市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪工作站，共同開展廉潔自律教育、構(gòu)建懲防腐敗體系和查辦案件工作。六是突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)以及失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件；查處違反“三重一大”規(guī)定以及經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利、挪用公款等案件；查處利用職權(quán)為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取利益，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的案件；查處侵害職工合法利益的案件。同時，配合有 關(guān)部門調(diào)查處理重大安全責(zé)任事故和污染環(huán)境的事件；加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)范圍的商業(yè)賄賂案件。對發(fā)生違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)人員，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，決不姑息遷就。對有線索不查，有案不立，包庇袒護(hù)，徇私枉法的，要追究責(zé)任，從嚴(yán)處理。

（五）深化效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升

開展效能監(jiān)察工作必須有機(jī)融入生產(chǎn)經(jīng)營管理流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、效率、效能和廉潔的統(tǒng)一。一是以全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，繼續(xù)圍繞資本運(yùn)營、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、營銷采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地組織開展工作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷提升。二是進(jìn)一步突出效能監(jiān)察的工作重點(diǎn)。今年效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)是：工程建設(shè)管理和招投標(biāo)，清收市場陳欠貨款和個人拖欠公款，廢舊設(shè)備殘體（物資）回收處理，安全費(fèi)用和安全基金的提取、使用管理等項(xiàng)目。三是加大對基層效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)力度，從查找問題、分析原因、提出建議、督促整改等方面，來探索工作方法和途徑，明確職責(zé)和范圍，規(guī)范程序和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮效能監(jiān)察在深化企業(yè)經(jīng)營管理、強(qiáng)化執(zhí)行力方面的作用。四是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，監(jiān)督檢查企業(yè)目標(biāo)規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃和規(guī)章制度等執(zhí)行情況，糾正執(zhí)行不力的行為，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的決策執(zhí)行和計(jì)劃落實(shí)，推動企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。

（六）加強(qiáng)能力建設(shè)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)

各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照黨的十七大精神的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)，努力提高工作能力和執(zhí)紀(jì)水平。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中紀(jì)委二次全會精神，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、廉潔自律的模范。二要加強(qiáng)對反腐倡廉重大問題的調(diào)查研究，推進(jìn)反腐倡廉理論建設(shè)，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性。三要在加強(qiáng)理論修養(yǎng)和黨 性鍛煉，提高政治素養(yǎng)和理論水平的同時，努力學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科技、金融、管理等知識，能夠充分運(yùn)用信息化管理的技術(shù)功能，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)水平和科技含量，爭做學(xué)習(xí)型、高素質(zhì)、復(fù)合型紀(jì)檢監(jiān)察干部。局將廣開培訓(xùn)渠道，加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的培訓(xùn)力度，為提高隊(duì)伍整體素質(zhì)創(chuàng)造條件。四要強(qiáng)化內(nèi)部管理，自覺接受監(jiān)督，帶頭遵守黨章和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，依法執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察組織的良好形象。

同志們，反腐倡廉任務(wù)艱巨而光榮。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，自覺服從服務(wù)于大局，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面履行職責(zé)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為創(chuàng)建“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)，構(gòu)建充滿活力的和諧礦區(qū)做出新貢獻(xiàn)。

第二篇：深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展

深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是當(dāng)前深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)必須堅(jiān)持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,建立懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉領(lǐng)域集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的重要舉措。教育紀(jì)檢機(jī)關(guān)同樣應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識懲防體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是針對新時期反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。在深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作中，應(yīng)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求理順工作思路，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，著重做到服務(wù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的共贏。

一要牢固樹立大局意識，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展理念。要堅(jiān)持把推進(jìn)懲防體系建設(shè)放在縣委、縣政府中心工作和改革發(fā)展大局中去認(rèn)識、把握和謀劃，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧兩大主題，全面履行黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“三大任務(wù)”，把服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在工作定位上自覺服從全局，在工作目標(biāo)上自覺貼近全局，在工作思路上自覺融入全局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展貫穿于懲防體系建設(shè)的全過程，努力做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動搖，強(qiáng)化政令檢查，著力解決有令不行、有禁不止、政令不不暢等問題；強(qiáng)化效能監(jiān)察，著力解決推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效能低下等問題；強(qiáng)化糾風(fēng)工作，著力解決對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠、損害群眾切身利益等問題，確保懲防體系建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展。

二要牢固樹立宗旨意識，堅(jiān)持以人為本理念。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是懲防體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，就是要始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。在貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》過程中，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民理念，著力把以人為本的原則融入反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和各項(xiàng)改革措施之中，體現(xiàn)到維護(hù)人民群眾的切身利益當(dāng)中，體現(xiàn)到嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和有效保護(hù)黨員干部之中。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，深入體察民情，著力化解民憂，及時理順民意；從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，從群眾容易得到實(shí)惠的方面做起，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅(jiān)持糾正損害群眾利益的行為，促進(jìn)社會和諧。

三要牢固樹立監(jiān)督意識，堅(jiān)持重在預(yù)防理念。要按照胡錦濤總書記提出的：“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治 2 本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查職能，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到構(gòu)建懲防體系的要求上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識，抓好源頭治理，做好預(yù)防腐敗工作。切實(shí)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目、大額度資金使用等的監(jiān)督，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

四要牢固樹立創(chuàng)新意識，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧理念。與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要動力。當(dāng)前，制度不完善、機(jī)制不健全、管理有漏洞，是腐敗滋生的重要原因，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)措施作為一個整體來把握，使之互相配套、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果，做到懲治與預(yù)防并重，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

第三篇：推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作計(jì)劃

推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作計(jì)劃

今年我局懲防體系構(gòu)建工作的主要任務(wù)是按照縣紀(jì)委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及歷次全會會議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四新”戰(zhàn)略，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)反腐倡廉教育，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，建立和完善反腐倡廉責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制，構(gòu)筑制約監(jiān)督防線，堅(jiān)決糾正不正之

風(fēng)，為我縣林業(yè)工作的發(fā)展提供有力的政治和紀(jì)律保障。

一、進(jìn)一步健全和完善林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。做到與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。依靠全局干部職工支持和參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉的整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)將上級下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書分解細(xì)化。對落實(shí)情況認(rèn)真開展檢查和考核，采取每月一調(diào)度，每季一小結(jié)，半年一檢查，年終一考核的辦法，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。

二、開展廉政教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律

一是加強(qiáng)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，采取多種教育形式開展示范教育、警示教育和崗位教育，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。深入開展學(xué)習(xí)《中央八項(xiàng)規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》活動，強(qiáng)化對林業(yè)干部責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識的教育，形成務(wù)實(shí)、氣正的工作局面。二是完善學(xué)習(xí)制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育工作納入局黨組理論學(xué)習(xí)，列入機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)和黨課教育的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶頭遵守制度、帶頭廉潔自律，為廣大干部職工作出表率，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的號召力和凝聚力，通過上黨課、聽講座等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，教育黨員干部主動思考反腐倡廉的重大責(zé)任和自覺增強(qiáng)拒腐防變的防范意識，提高干部職工廉潔從政的思想意識。三是認(rèn)真落實(shí)關(guān)于廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭的各項(xiàng)要求，在系統(tǒng)開展豐富多彩的宣傳教育活動，大力開展唱讀講傳活動，增強(qiáng)廉政教育的吸引力和感染力，努力營造積極向上的文化氛圍，引導(dǎo)干部樹立正確的價值觀。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度，規(guī)范權(quán)力正確行使

一是加強(qiáng)林業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查，形成權(quán)力正確運(yùn)行的制約機(jī)制。把林業(yè)監(jiān)督貫穿于各個環(huán)節(jié)，在規(guī)范管理和重點(diǎn)監(jiān)督上下功夫。采取經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)管體制機(jī)制，確保林業(yè)工作取得長足的進(jìn)步。三是主動接受外部監(jiān)督。積極推進(jìn)管理法制化進(jìn)程，依法主動接受人大等部門的監(jiān)督，不斷強(qiáng)化監(jiān)督約束。

四、認(rèn)真辦理信訪舉報，嚴(yán)厲懲治各種腐敗行為

加大案件查辦力度，建立督辦制度，認(rèn)真受理群眾舉報。及時認(rèn)真辦理各類信訪件和行風(fēng)熱線上人民群眾反映的各種咨詢件，做到件件有答復(fù)，嚴(yán)肅查處各種違法亂紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行案情上報紀(jì)律，及時向上級報告案件情況。

五、強(qiáng)化考核，有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作

為有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作，將責(zé)任事項(xiàng)和承諾事項(xiàng)納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制的檢查考核，作為干部選拔任用以及林業(yè)系統(tǒng)年終考核評選優(yōu)秀公務(wù)員資格的重要依據(jù)。對違反黨風(fēng)廉政規(guī)定和要求的，工作中的失職瀆職行為，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工的風(fēng)險意識和責(zé)任意識。加強(qiáng)對黨員干部的日常行為監(jiān)督，加強(qiáng)對林業(yè)懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度和要求完成。

第四篇：推進(jìn)懲防體系建設(shè)之我見

推進(jìn)懲防體系建設(shè)之我見

省委書記、省人大常委會主任強(qiáng)衛(wèi)在省紀(jì)委十一屆五次全會上指出，當(dāng)前，我省“十二五”規(guī)劃已開始實(shí)施，如何為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施保駕護(hù)航，為建設(shè)新青海提供良好的黨風(fēng)、政風(fēng)保障，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要政治任務(wù)。工作思路和總體要求已經(jīng)明確，我們要以銳意進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)真抓實(shí)干，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)結(jié)合實(shí)際，采取行之有效的工作措施，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，確保重大決策部署落實(shí)到位。要深入開展政治紀(jì)律教育，促使廣大干部增強(qiáng)政治意識、憂患意識、責(zé)任意識和黨性觀念，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。把嚴(yán)肅政治紀(jì)律、確保政令暢通作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保黨紀(jì)、政紀(jì)的堅(jiān)決執(zhí)行和上級重大決策部署的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對重要決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策、措施、任務(wù)落實(shí)到位。

加大工作力度，推進(jìn)懲防體系建設(shè)趨于完善。繼續(xù)采取中心組學(xué)習(xí)、座談討論、回頭看等方式，促使廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和主動性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核、跟蹤督查，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育、反腐倡廉制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等機(jī)制、體制，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)整體水平。健全完善制度落實(shí)情況的分析、反饋、通報機(jī)制，適時開展制度調(diào)研和“回頭看”工作，及時發(fā)現(xiàn)制度落實(shí)和懲防體系建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，不斷增強(qiáng)制度建設(shè)的完整性和系統(tǒng)性，下大力氣解決制度不完善和執(zhí)行力不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。使懲防體系經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)和上級部門的驗(yàn)收，確保懲防體系建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

完善預(yù)防制度，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。要高度重視、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確分工、及時確定內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，廣泛宣傳開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的意義和作用，精心組織，全面推進(jìn)，認(rèn)真分析工作人員在行政管理中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)、崗位，合理確定風(fēng)險點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上加以研判，制定出規(guī)避職業(yè)風(fēng)險、化解矛盾的風(fēng)險排查機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到降低執(zhí)法風(fēng)險、提高工作質(zhì)效的目的。同時也要將此項(xiàng)工作做為反腐倡廉制度建設(shè)的重要抓手，強(qiáng)化權(quán)力制約，減少制度漏洞，保證責(zé)任落實(shí)，最大限度地把反腐敗工作要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個環(huán)節(jié)，努力形成從源頭預(yù)防腐敗滋生的長效機(jī)制。

突出監(jiān)察重點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把管理對象延伸至基層干部，實(shí)行管理重心下移，抓基礎(chǔ)、抓源頭。加大對

領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、貫徹民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和干部選拔任用工作的監(jiān)督。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用。

深化廉政宣傳教育，確保廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。以加強(qiáng)執(zhí)政能力和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，促進(jìn)干部養(yǎng)成良好作風(fēng)，始終以黨性原則和道德規(guī)范嚴(yán)格自律。把反腐倡廉教育納入思想政治建設(shè)的總體部署，納入日常政治教育和干部教育培訓(xùn)工作之中，和干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來，不斷豐富廉政教育內(nèi)容，拓寬教育倡廉、活動促廉、環(huán)境育廉載體，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育形式，注重廉政教育的群眾性和廣泛性，深入開展理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、職業(yè)道德教育，扎實(shí)開展預(yù)防職務(wù)犯罪和瀆職侵權(quán)教育，進(jìn)而引導(dǎo)全體干部干凈干事。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉政文化的典型引路作用，進(jìn)一步提升廉政文化建設(shè)水平。

加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)問題開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益造成惡劣影響的責(zé)任人員以及對糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位的單位及領(lǐng)導(dǎo)，要采取組織處理和紀(jì)律處分措施，嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持糾建并舉，重在建設(shè)，深化政務(wù)公開，適時開展明察暗訪和召開政風(fēng)行風(fēng)座談會，督促反饋意見建議的整改落實(shí)，接受群眾的監(jiān)督。

紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部是反腐倡廉建設(shè)的重要力量，要重視、支持、關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高決策能力、開拓創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、應(yīng)急應(yīng)變能力，努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，責(zé)任重大，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重源頭預(yù)防，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

要整體推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)持教育為先，不斷增強(qiáng)教育的感染力、針對性和系統(tǒng)性，構(gòu)建遏制誘發(fā)腐敗動機(jī)的思想防線；堅(jiān)持制度為先，排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，細(xì)化規(guī)章制度和工作流程，構(gòu)建科學(xué)管用穩(wěn)定的法紀(jì)防線；堅(jiān)持監(jiān)督為先，合理配置權(quán)力，嚴(yán)密監(jiān)控權(quán)力，構(gòu)建規(guī)范行權(quán)的約束防線；堅(jiān)持預(yù)警為先，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，構(gòu)建排查化解隱患的慎初防線。歐澤高還主持召開了內(nèi)江市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政座談會，通報典型案例，告誡干部“知足、摒棄貪欲之害；知懼、常思言行之度；知交、嚴(yán)防為情所誤；知責(zé)、共筑廉潔之墻”。

第五篇：推進(jìn)懲防體系建設(shè)匯報

鳳棲街道

二O一一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報

今年以來，我們街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，我們按照市、縣紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署和要求，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心工作，以黨員干部為重點(diǎn)、以完善制度為抓手，明確反腐倡廉責(zé)任，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，為構(gòu)建和諧街道社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。現(xiàn)將我街道一年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報如下：

一、狠抓落實(shí)，全面貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制。

一是強(qiáng)化健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道成立了以黨委書記為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)站所也成立了相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確職責(zé)，充實(shí)力量，全街道上下形成了領(lǐng)導(dǎo)班子、社區(qū)兩委會、站所負(fù)責(zé)人齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。

二是制定了《風(fēng)棲街道二O一一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》和《鳳棲街道辦事處二O一一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)》，全面安排部署我街道二O一一年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作，明確了各社區(qū)、站所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的具體目標(biāo)和工作措施，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1二、狠抓教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律。

一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織全街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會上重要講話，學(xué)習(xí)了臨潼區(qū)馬額街道辦南劉村支部書記龐玉芹先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)了黨的基本路線方針政策和新時期如何做好街道社區(qū)工作等。通過這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了全街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的教育，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律，提高了黨員干部服務(wù)居民的理論水平和能力。

二是積極開展了《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動。按照縣紀(jì)委有關(guān)文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定下發(fā)了《棲街道關(guān)于學(xué)習(xí)〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉的安排意見》，從4月19日至4月22日，集中利用4天時間組織全辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對《廉政準(zhǔn)則》逐條逐句進(jìn)行學(xué)習(xí)，并組織全辦副科級以上領(lǐng)導(dǎo)參加《廉政準(zhǔn)則》知識測試。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照《廉政準(zhǔn)則》的“八個方面禁止，五十二條不準(zhǔn)”，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，深入進(jìn)行自查自糾。

三、狠抓作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

一是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。為了確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，辦事處還制定了《干部管理制度》、《水電管理制度》、《車輛管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《衛(wèi)生管理制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》等多項(xiàng)制度，這些制度的實(shí)施，規(guī)范了全街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

二是繼續(xù)開展創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”活動。根據(jù)有關(guān)文件精神，制定下發(fā)了《二Ｏ一一年風(fēng)棲街道辦事處關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所活動安排意見》。街道辦事處所轄的計(jì)生站、民政站根據(jù)安排制定了《創(chuàng)建實(shí)施方案》，公開了服務(wù)承諾。7月26日下午召開了鳳棲街道辦“面對面三公開”座談會，與會人員對民政站、計(jì)生站、司法所工作給予了充分肯定，同時也提出了寶貴意見和建議。計(jì)生站、民政站、司法所將意見、建議梳理歸并，拿出了切實(shí)可行的整改方案，并以此來促進(jìn)下半年基層滿意站所的創(chuàng)建。

三是深入開展糾風(fēng)工作。為了進(jìn)一步適應(yīng)新形勢下糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作的需要，成立了鳳棲街道辦事處糾風(fēng)工作組，下轄的五個社區(qū)設(shè)立糾風(fēng)監(jiān)督員。這是糾風(fēng)工作體制的完善和補(bǔ)充，也是暢通社情民意的渠道，促進(jìn)服務(wù)居民水平的全面提升。

四、狠抓制度，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。

一是完善鞏固“五項(xiàng)制度”。在去年實(shí)施“五項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，注重鞏固完善將紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度延伸為領(lǐng)導(dǎo)班子掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度，拓寬了信訪渠道，及時解決居民群眾的合理訴求，今年上半年領(lǐng)導(dǎo)班子共接訪4件，受理4件，辦結(jié)4件。居民監(jiān)督委員會的成立，將黨的監(jiān)督機(jī)構(gòu)下移至社區(qū)，自成立以來，運(yùn)行良好。上半年在城市低保審核工作中，社區(qū)監(jiān)委會主任作為評議小組成員，全程參與低保審核工作，確保了低保審核的公平公正。

二是積極推行新“七項(xiàng)”制度。結(jié)合我街道實(shí)際，制定下發(fā)了

《風(fēng)棲街道辦公務(wù)接待制度》，規(guī)范了接待標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步完善信訪制度，制定下發(fā)了《鳳棲街道辦信訪聽證終結(jié)制》，這些制度的實(shí)施，都將為從源頭上預(yù)防和懲治腐敗奠定基礎(chǔ)。

二Ｏ一一年上半年，街道紀(jì)委通過大量工作，為全街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的保障。在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到工作中仍有諸多不足，少數(shù)黨員干部大局意識、廉政意識不強(qiáng)，干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與上級的要求仍存在一定差距。下半年我們將在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，拓寬工作思路，提高工作水平，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，以高度的政治責(zé)任感和使命感不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。