第一篇：創(chuàng)新校企合作機制?適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

龍源期刊網(wǎng) http://004km.cn 創(chuàng)新校企合作機制 適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

作者：王琦

來源：《職業(yè)·下旬》2015年第01期

摘 要：校企合作是大力發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑之一，要通過學校和企業(yè)兩種不同的教育資源的高效整合來實現(xiàn)，以培養(yǎng)學生的全面素質(zhì)和綜合能力，以適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才素質(zhì)的需要。本文通過分析認為，校企合作能使學校的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方向與企業(yè)保持一致，實現(xiàn)了校企的雙贏，促進了高職學校教育教學的不斷深化和提高。

關鍵詞：合作 創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)需要

校企合作，是職業(yè)教育改革的深水區(qū)，需要持續(xù)不斷的探索。四川航天職業(yè)技術學院以省級示范建設為契機，在創(chuàng)新辦學體制機制、深化校企合作方面進行了積極的探索。在“根植航天，校企一體”人才培養(yǎng)模式的大框架下，加強了校企合作運行機制的建設，并在校企合作模式方面有了一定的創(chuàng)新，對高職院校深化教育教學改革具有一定的啟發(fā)意義。

一、依托企業(yè)背景，準確辦學定位

四川航天職業(yè)技術學院是中國航天系統(tǒng)高職院校，隸屬于中國航天第七院，具有深厚的行業(yè)背景。學院將航天文化理念與教育理念有機融合、提煉，形成了“文行忠信，嚴慎細實”的八字校訓；在高職教育的探索實踐中，確立了“以人為本，學以致用，內(nèi)涵建設，特色發(fā)展”的辦學理念，明確了“立足航天，面向軍工，服務地方經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)高認知、高技能、高素質(zhì)技能型專門人才，打造航天特色品牌高職學院”的辦學定位。學院按照現(xiàn)代高職教育發(fā)展方向，主動適應社會需求和市場導向以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，在四個方面形成了鮮明的辦學特色。

第一，在辦學模式上，充分依托航天優(yōu)勢資源，傳承航天優(yōu)秀文化，大力推進合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，形成了“根植航天，校企一體”的特色。

第二，在專業(yè)上，立足航天，面向國防軍工，服務地方經(jīng)濟發(fā)展，突出機械、電子類重點專業(yè)，發(fā)展汽車、計算機、管理、藝術類優(yōu)勢專業(yè)。

第三，在人才培養(yǎng)模式上，推行“校企一體，產(chǎn)學結合”的人才培養(yǎng)模式。

第四，在培養(yǎng)目標上，造就一支作風優(yōu)良、技藝精湛、善打硬仗的高技能人才隊伍。以職業(yè)能力為核心，堅持就業(yè)導向，強調(diào)學以致用，注重綜合素質(zhì)，增強學生的崗位適應能力和持續(xù)拓展能力。

二、共享校企資源，共建教師隊伍

龍源期刊網(wǎng) http://004km.cn 學院發(fā)揮航天行業(yè)辦學、校企一體的優(yōu)勢，深化校企之間的交流，在中國航天第七院的統(tǒng)一部署下，實現(xiàn)校企人力資源共享、互通、統(tǒng)管，實施了學院教師和航天企業(yè)技術人員對口交流，實現(xiàn)了“雙師”素質(zhì)教師培養(yǎng)。每年學院派遣部分專業(yè)課教師到航天企業(yè)生產(chǎn)一線實習、動手操作，或安排專業(yè)課教師到航天企業(yè)進行一段時間的掛職鍛煉。同時，學院發(fā)揮高校科研優(yōu)勢，為航天企業(yè)提供應用技術研究服務，解決技術難題，提高專業(yè)課教師實踐教學能力和在企業(yè)的應用研究能力。截至目前，已有78名專業(yè)課教師到中國航天第七研究院所屬企業(yè)接受了專業(yè)技能培訓，16名教師與中國航天第七研究院技術管理骨干實現(xiàn)了對口交流，有21名教師既作為專業(yè)教師承擔相應的專業(yè)教學任務，又作為生產(chǎn)技術人員承擔產(chǎn)品開發(fā)、工藝制定、零件加工等生產(chǎn)技術工作。目前，學院已從中國航天第七研究院聘請了135名兼職教師，基本形成了每門實踐技能課程均有一線高技能人才講授或指導的機制，對提高學院教學質(zhì)量起到了推動作用。

把“現(xiàn)代班組”建設引入學院，使專業(yè)教學團隊管理與航天企業(yè)管理同軌。學院根據(jù)中國航天第七院“現(xiàn)代班組”建設要求制定《現(xiàn)代班組管理辦法》和《現(xiàn)代班組考核標準》，考核教學班組（團隊）的教學教研任務、基礎管理、安全管理、現(xiàn)場管理、民主管理和班組文化，年底評選“金牌班組”“銀牌班組”“銅牌班組”，獎優(yōu)罰劣。學院電子工程系電子實習實訓教學團隊被評為“金牌班組”。

三、共育校企文化，提高職業(yè)素養(yǎng)

學院將“立德樹人”作為根本任務，秉承航天文化傳統(tǒng)，將航天企業(yè)“嚴慎細實”的精神寫入校訓，將航天文化教育貫穿職業(yè)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)“自強不息，頑強拼搏，團結協(xié)作，開拓創(chuàng)新”的具有航天文化、航天精神的技能人才。學院在校園環(huán)境建設中引入航天文化元素，將航天概論列為學生的必修課程，舉辦航天科技知識與航天文化專題講座，每年10月8日舉辦“航天日”活動，結合航天重大成就舉行慶祝和學習討論活動等，形成了具有航天特色的校園文化。

四、“理實一體”教學，創(chuàng)新培養(yǎng)模式

學院根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)特點，積極探索多元化人才培養(yǎng)模式，大力推行理論與實踐相結合的“理實一體化”教學。

1.“三段”式教學

學院機械類專業(yè)學生第一段在校內(nèi)完成理論知識學習和基礎技能訓練，第二段到校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地進行生產(chǎn)實習，第三段到校外實習基地進行頂崗實習。

2.“工學交替”式教學

學院汽車類專業(yè)學生在校期間邊學習邊實習，學習與在企業(yè)實習交替進行。按照高職專科三年制學制，在教學時間安排上按“1+0.5+0.5+0.5+0.5”進行，即第一學年在校內(nèi)學習，第三學

龍源期刊網(wǎng) http://004km.cn 期到企業(yè)實習，第四學期又回到校內(nèi)學習，第五學期在校內(nèi)完成理論課程學習后到企業(yè)實習，最后一學期頂崗實習。

3.“課程接軌”式教學

學院與成都一汽大眾汽車有限公司合作開辦“機電專業(yè)預開發(fā)班”，結合成都一汽大眾汽車有限公司未來的人才崗位需求狀況，共同制定了人才培養(yǎng)方案，實行“1+1.5+0.5”課程教學模式：第一學年學習專業(yè)基礎課程，第三、四、五學期由一汽大眾培訓中心與學院共同設置理論課程，由學院教師和一汽大眾工程技術人員共同授課，專業(yè)實訓全部在大眾公司實際生產(chǎn)現(xiàn)場或培訓中心完成，第六學期在一汽大眾具體崗位上頂崗實習。

4.“訂單培養(yǎng)”式教學

學院與中國航天科技集團公司所屬各企業(yè)、成都三疊紀數(shù)碼科技有限公司簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，校企共同制定人才培養(yǎng)目標、教學計劃，對專業(yè)和課程進行重新設計，共同組織學生開展實境訓練，企業(yè)直接參與對學生的考核、選拔。近年來，學院開辦了多個以行業(yè)、企業(yè)冠名的訂單培養(yǎng)班，如“航天機械制造班”“大飛機班”“國際一汽物流班”“吉利班”“新希望班”等。

五、學生競爭力強，就業(yè)成效顯著

學生參加各項職業(yè)技能競賽均取得了可喜的成績。參加《英語寫作大賽》獲省級一等獎，參加第五屆全國高校斯維爾杯BIM建筑信息模型大賽總決賽獲國家級團隊全能三等獎，參加四川省信息化設計競賽獲省級一等獎，參加全國職業(yè)院校信息化教學大賽高職組信息化教學設計比賽獲國家級三等獎，參加第六屆全國美育成果展獲學生組特等獎；參加全國ITAT技能大賽獲三等獎13項，參加全國首屆高職高專院校物流技能競賽獲四川賽區(qū)總決賽二等獎，學院管理工程系獲國防科工委“五四紅旗團支部”稱號，學生舞蹈《航天魂》獲四川省第五屆大學生藝術節(jié)非藝術類比賽三等獎。

校企合作成效顯著，畢業(yè)生就業(yè)情況好。近三年，學院畢業(yè)生平均就業(yè)率達97%以上，遠遠高于全省平均就業(yè)率。用人單位一致反映學院畢業(yè)生“能吃苦、能干事、能創(chuàng)業(yè)”，對畢業(yè)生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能評價稱職率超過95%。尤其是機械類、電子類學生深受實力雄厚的大中型企業(yè)歡迎，如成都一汽大眾公司2010年一次性在學院錄取了800余名學生，2014年提前預訂了學院2015年的畢業(yè)生1000余人。2008年、2012年，學院獲得“四川省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體”稱號。

我國經(jīng)濟已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型時期，知識更新日新月異，大力發(fā)展職業(yè)教育已受到國家和社會的高度重視。四川航天職業(yè)技術學院將堅持高端引領，與更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展深度合作，強化校企合作質(zhì)量，著力培養(yǎng)技能型人才，真正實現(xiàn)合作的可持續(xù)性和校企雙贏。

（作者單位：四川航天職業(yè)技術學院）

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第二篇：創(chuàng)新校企合作機制 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)新校企合作機制 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

—高職院校校企合作和人才培養(yǎng)的主要問題與對策

陳祥明 院長

產(chǎn)學研結合是高職教育發(fā)展的必由之路，而校企合作是高職院校人才培養(yǎng)的根本途徑。近幾年，不少高職院校在產(chǎn)學研結合方面取得了長足進步，在校企合作方面進行了卓有成效的探索，為高職人才培養(yǎng)積累了寶貴的經(jīng)驗。但是，多數(shù)高職院校產(chǎn)學研結合還處于起步階段，校企合作尚未建立起有效機制，存在諸多亟待解決的問題。

一、人才培養(yǎng)與校企合作存在的主要問題

當前，高職院校人才培養(yǎng)存在的主要問題：一是專業(yè)設置“同質(zhì)化”。各個不同的高職院校所設置的專業(yè)大同小異，缺乏各自特色，社會需求已近飽和的專業(yè)如計算機、財經(jīng)、管理、外語類等辦的很多、招生規(guī)模也大，而企業(yè)所急需的工科類、技術應用類專業(yè)辦的卻較少、招生規(guī)模也小。這種專業(yè)設置就不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，畢業(yè)生就業(yè)也存在很大難度。二是人才培養(yǎng)方案“雷同化”。不同高職院校同一專業(yè)的人才培養(yǎng)目標、課程體系、教學內(nèi)容、教學方法與手段等也都差異甚微，缺乏特色。這樣培養(yǎng)出來的畢業(yè)生也就很難適應不同地域、不同行業(yè)、企業(yè)、不同用人單位的多元需求。三是教育質(zhì)量評價“內(nèi)部化”。對學校教育、教學質(zhì)量的評價，對學生職業(yè)素質(zhì)、能力的評價，主要是學校自己或?qū)W校聘請的專家學者。這種評價標準、方法、結果很難為社會、企業(yè)、用人單位所認同。四是教學內(nèi)容陳舊化。新知識、新技術、新設備、新工藝等不能及時納入教學，這既反映了教學理念、教學能力的差距，也反映了教學手段、教學設施的落后。五是辦學模式形式化。“以就業(yè)為導向” 已成為高職學院的共識，不少院校都進行了“訂單教育”、“ 2+1 ”模式、“雙證畢業(yè)”（畢業(yè)證、技能證）或多證畢業(yè)（畢業(yè)證、技能等級證、計算機等級證、外語等級證、駕駛證）等改革，但是專業(yè)培養(yǎng)目標、課程內(nèi)容、教學方法與手段等沒有明顯改觀。總之，在人才培養(yǎng)方面“趨同化”現(xiàn)象比較嚴重，而個性化特色與創(chuàng)新不夠明顯。

要解決高職院校人才培養(yǎng)所存在的這些具有共性的問題，加強校企合作是一個重要途徑。然而，校企合作本身也存在一些不容忽視的問題。

首先，對校企合作存在認識誤區(qū)。就高職院校層面而言，不少院校把校企合作視作權宜之計，簡單地把所合作的企業(yè)作為自己的暫時補充，偶爾聘請企業(yè)人員上上課，或組織學生到企業(yè)參觀實習。他們并沒有把校企合作看成人才培養(yǎng)的根本途徑。就企業(yè)層面而言，大多數(shù)企業(yè)把高職院校視作人才制造工廠和人才招聘場所，偶爾來校開個人才招聘會或選聘幾名員工。他們甚至認為校企合作是額外負擔。就政府層面而言，他們認為校企合作是學校和企業(yè)自己的事情，不便多管，不愿多管，沒必要也不能進行調(diào)控。因此只是在輿論上予以肯定支持，沒有在政策上予以強有力支持。

其次，校企合作的體制機制障礙。由于學校與企業(yè)的性質(zhì)類別不同，資產(chǎn)隸屬不同，管理方式不同，追求目標不同，因此他們對校企合作的認知不同、態(tài)度不同、運作方式不同。這集中表現(xiàn)為體制機制障礙。一是人事管理制度方面的障礙。由于事業(yè)單位與企業(yè)的人事管理體制不同，企業(yè)人才與院校人才不能雙向流動，院校想從企業(yè)引進高素質(zhì)高技能人才非常困難，按現(xiàn)行事業(yè)單位管理規(guī)定，不能解決從企業(yè)引進人才的編制、職稱、待遇等問題。二是資產(chǎn)管理制度方面的障礙。由于事業(yè)單位與企業(yè)的資產(chǎn)管理體制不同，院校與企業(yè)資源共享就非常困難，共建教學、培訓、實訓、研發(fā)基地也受到極大制約。即便國有企業(yè)支持公辦院校也受到政策限制。三是投資體制方面的障礙。因為國家資產(chǎn)管理與投資管理制度的限制，大中型國有企業(yè)和其他企業(yè)沒有積極性，不愿意投資高等職業(yè)技術教育。四是企業(yè)重組、院校重組造成的影響。近幾年，企業(yè)改制與重組力度很大，這對行業(yè)企業(yè)所舉辦的高職院校影響很大；院校改制與重組力度也大，這對高職院校的辦學格局影響也大，舊的辦學壁壘被打破，新的辦學藩籬因運而生。如國有企業(yè)所投入的辦學資源尤其土地、房產(chǎn)等，在改制重組過程中往往移作它用。

就總體而言，多數(shù)高職院校的校企合作起步比較晚，層次比較低，形式比較單一，以校企合作為基礎、以產(chǎn)學研結合為支撐的新的辦學機制和新的人才培養(yǎng)模式尚未真正形成。其原因無疑是多方面的。究其主要原因，就宏觀層面看，保障高等職業(yè)教育發(fā)展、促進校企合作和產(chǎn)學研結合的法律法規(guī)體系尚未建立；就微觀層面看，多數(shù)高職院校并未形成學校制度，把校企合作作為辦學基礎與前提，將產(chǎn)學研結合貫穿于人才培養(yǎng)全過程。

二、創(chuàng)新校企合作機制和人才培養(yǎng)模式

要發(fā)展高等職業(yè)教育，辦好高職學院，必須著力解決人才培養(yǎng)與校企合作存在的主要問題，創(chuàng)新校企合作機制和人才培養(yǎng)模式。

首先，要解決思想認識問題，明確政府、企業(yè)、院校各自的社會責任。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)大批高素質(zhì)高技能人才，以適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，政府、企業(yè)、院校各自都負有重要的社會責任。發(fā)展高等職業(yè)教育要堅持走“政府主導型”路子，政府要依法領導、指導、協(xié)調(diào)、服務，要為高等職業(yè)教育創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供必要的政策支持，從而形成“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學研結合”的環(huán)境氛圍。而企業(yè)尤其是國有企業(yè)是推動高等職業(yè)教育的中堅力量，通過校企合作、產(chǎn)學研結合，企業(yè)一方面可使自身獲得技術進步與更好效益，另一方面又有效支持了高職院校，提供了實習、實訓場所和試崗、就業(yè)機會等。高職院校要自覺主動地為地方經(jīng)濟建設服務，為企業(yè)技術進步、提高效益、持續(xù)發(fā)展服務，以服務求得政府、企業(yè)的大力支持，以服務求得自身的不斷發(fā)展。

其次，要進行制度創(chuàng)新，消除校企合作的體制性制度性障礙。當前，高等職業(yè)教育辦學主體已經(jīng)多元化，有的高職院校是地方政府舉辦，有的是行業(yè)舉辦，有的是國有企業(yè)舉辦，有的是民營企業(yè)舉辦，還有的是不同所有制單位聯(lián)合舉辦。所存在的普遍性問題，是校企合作的體制性制度性障礙：事業(yè)單位與企業(yè)人事管理體制不同，彼此人才資源共享、人才流動非常困難；事業(yè)單位與企業(yè)資產(chǎn)管理體制不同，彼此資產(chǎn)、設施共享互用非常困難；事業(yè)單位與企業(yè)經(jīng)濟—技術管理方式也不同，產(chǎn)學研結合所產(chǎn)生的技術成果、經(jīng)濟效益等要彼此共享也比較困難。因此，必須進行制度創(chuàng)新，消除校企合作的體制性制度性障礙。這種制度創(chuàng)新，在宏觀層面需要政府主導和協(xié)調(diào)，在微觀層面需要企業(yè)、院校的積極參與配合。

第三，要繼續(xù)解放思想，積極探索校企合作的多種實現(xiàn)形式。目前，多數(shù)高職院校的校企合作的形式單

一、層次較低，不能適應高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)的需要。校企合作應該是多形式、多層次，比如建立與企業(yè)互惠互利的培訓基地，建立與企業(yè)共管共用的實訓基地，建立與企業(yè)共享互動的技術隊伍、師資隊伍，建立技術—經(jīng)濟成果與企業(yè)共享的研發(fā)基地，以及建立為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術推廣、產(chǎn)品銷售服務的工廠或公司等。高職院校進行校企合作的宗旨是培養(yǎng)高質(zhì)量高素質(zhì)高技能人才，這與企業(yè)的追求目標是經(jīng)濟效益和利潤最大化有很大差異，如何做到共建共贏，各得其所，是需要深入探索的問題。

第四，圍繞“三個符合度”，創(chuàng)新高職人才培養(yǎng)模式。要緊緊圍繞教育部高職高專人才培養(yǎng)水平評估工作提出的“三個符合度”，深化教育教學改革，全面推進專業(yè)建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

一是優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，重組課程體系。高職專業(yè)培養(yǎng)目標與培養(yǎng)方案要真正體現(xiàn)重視職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng)，要充分聽取和吸收企業(yè)專家意見，在對職業(yè)崗位（群）進行深入的職業(yè)分析基礎上，確定必備的專業(yè)基礎知識、職業(yè)主要素質(zhì)、職業(yè)核心能力，從而確定專業(yè)基礎課程、專業(yè)核心課程、技能實訓課程，以及職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力培養(yǎng)的途徑、方法、手段等。要以職業(yè)分析為基礎，圍繞職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng)，優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，重組課程體系。要按職業(yè)的要求對課程內(nèi)容進行創(chuàng)新整合，形成核心能力模塊、通用能力模塊、拓展能力模塊，保證學生學會必備的基本技能并具備進一步發(fā)展的潛能；還要適應企業(yè)技術進步的要求，開發(fā)新課程或拓新老課程，努力將職業(yè)所需要的新知識、新技術、新設備、新工藝等納入教學過程，保證專業(yè)課程具有鮮明的技術特征和較高的技術含量。

二是重新構建質(zhì)量標準，創(chuàng)新考核評價方法。根據(jù)國家勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心最新提出的分層化的國家職業(yè)標準體系，以及各個行業(yè)（如電力、冶金、煤炭、交通、電信行業(yè)等）頒布的行業(yè)技術標準和職業(yè)鑒定標準，構建新的質(zhì)量標準體系。參照常州大學城高職院校共同的成功的經(jīng)驗，這種新的質(zhì)量標準體系，由職業(yè)特定技能標準、核心技能標準、行業(yè)通用技能標準、跨行業(yè)職業(yè)技能標準四個模塊構成。這是以適應社會需求與學生個體需求、以培養(yǎng)專業(yè)技術能力為主線的質(zhì)量標準體系。與此相適應，要創(chuàng)新考核評價方法，要改變單純以理論考試測定學習成績、評價學生水平的做法。新的考核評價方法以考查學生能力與促進學生發(fā)展為根本目的，因此，學生的學習成績不再單憑一紙試卷來評定，而是以學生的實際操作水平和工作實踐能力來評定。要讓企業(yè)的專家、工程師、技師等現(xiàn)場人員參與對學生的考核評定工作，以保證考核評定的權威性。三是改革傳統(tǒng)教學模式，更新教學方法與手段。不少高職院校都開展了“訂單式”教育、“ 2+1 模式”教育、學分制、工讀結合等改革試點。但這些只是形式，關鍵是教學本身的改革。要貫徹“產(chǎn)學結合”思想，將國家職業(yè)資格標準、行業(yè)和企業(yè)技能標準引入高職課程，這就要求改革我們原有的所習慣的教學模式和教學方法。那種知識講授加上實驗驗證，理論教學與實踐教學相分離，素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)“兩張皮”，實訓與生產(chǎn)現(xiàn)場實際嚴重脫節(jié)，實習往往形式化甚至走過場的做法必須徹底改變。教學內(nèi)容陳舊、教學方法單

一、教學手段落后的局面必須徹底改變。教學改革的目的是為了突出學生職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的培養(yǎng)，而教學模式的改革、教學方法與手段的更新都要服從于服務于這一目的。我們當然要十分重視學生的技能訓練，但這還不夠，還要把對學生的職業(yè)訓導貫穿于整個教學過程，培養(yǎng)學生高尚的職業(yè)道德和勇于創(chuàng)新的職業(yè)精神。

第三篇：建立校企合作機制

建立校企合作機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化

黨的十九大報告提出，要躋身創(chuàng)新型國家前列的目標，鼓舞人心，催人奮進，特別是要瞄準世界科際前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究，引領性原創(chuàng)成果重大突破，加快建設創(chuàng)新型國家，可見科技創(chuàng)新

在科技強國的戰(zhàn)略下，科技創(chuàng)新已成為企業(yè)提高生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支點，然而在現(xiàn)實中，我國高新成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠低于發(fā)達國家40%的水平。分析其原因主要表現(xiàn)如下：

1.科技成果轉(zhuǎn)化資金投入不足，投入方式有待創(chuàng)新。

一般而言，科研階段，成果轉(zhuǎn)化中間階段與產(chǎn)業(yè)化階段的資金投入比大約在1:10:100左右，而我國現(xiàn)階段，由于優(yōu)化科技資源配置的改革在不斷深化中，其經(jīng)費投入主要集中在科技成果研發(fā)階段，而對科技成果進入市場的中間環(huán)節(jié)投入不足，缺乏相應的機制創(chuàng)新和科技金融平臺的支撐，因此不能滿足科技成果轉(zhuǎn)化的需要。

2．科技成果轉(zhuǎn)化供需雙方難以對接，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。

長期以來，我國高校，科研院所與企業(yè)在技術研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)割裂，企業(yè)自身科技成果沉淀較少，自主創(chuàng)新能力弱，尤其中小企業(yè)難以承接、吸納高校，科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化和設備改造工作，此外，鏈接高校、科研院所與企業(yè)技術創(chuàng)新的中間組織和平臺尚未發(fā)揮功能，科技成果轉(zhuǎn)化供需雙方難以對接。

3．科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)不順暢，實現(xiàn)市場化困難。

由于高校，科研院所與企業(yè)缺乏溝通，其科研成果僅限于研發(fā)階段，其對終端市場信號不敏感，即使研發(fā)成功了，也無法及時投入市場，甚至有時其科技成果的轉(zhuǎn)化落后于市場的變化，不能及時滿足市場需求。

針對以上科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題，其科技成果轉(zhuǎn)化是涉及到多方面，多領域的系統(tǒng)工程，其轉(zhuǎn)化過程不僅涉及政府，企業(yè)，大學，科研院所，金融機構等多個創(chuàng)新主體及多個主體之間的協(xié)同運作，同時涉及科研成果從研究開發(fā)，經(jīng)設計試制到工業(yè)性試驗，并最終成為商品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，因此需要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，需重點解決資金問題，創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決以下問題：

1.堅持把促進科技成果轉(zhuǎn)化作為科技體制改革的重點，準確定位政府職能。

只有不斷創(chuàng)新，企業(yè)才能不斷進步，國家才能日益強盛，政府應注重引導，充分發(fā)揮市場整合帶動作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，以科技成果轉(zhuǎn)化為主線，進一步加大前沿技術供給的支持力度，為企業(yè)增強創(chuàng)新力提供有力保障。

2.優(yōu)化科技資源配置，大幅度增加對科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的支持力度。

在科技計劃分配中，應合理分配基礎研究，應用性技術研究，科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術產(chǎn)業(yè)化方面的資源，大幅增加對科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的投入力度，運用多種資金投入方式，如無償補助，貸款貼息，償還性資助等，引導和帶動金融和其他社會資本，促進企業(yè)和科研院所的利益機制轉(zhuǎn)變，提高科技成果的轉(zhuǎn)化和利用率。

3．建立企業(yè)與高校，科研院所長效合作機制，利于科研成果的及時轉(zhuǎn)化。

由政府出面，使學校和企業(yè)及時對接，溝通，建立“產(chǎn)學研一體化”的合作機制，要將科研，成果轉(zhuǎn)化與教學放在同等重要的位置。這樣不僅有利于科研成果的轉(zhuǎn)化，同時也避免出現(xiàn)高校和科研院所的研究成果落后于市場，不符合市場的需求，無法應用到實際生產(chǎn)和生活當中的尷尬境地。

我公司今年在香坊區(qū)政協(xié)的大力溝通和協(xié)調(diào)下，與東北農(nóng)業(yè)大學動物科學技術學院建立了合作伙伴關系，并成功合作開發(fā)了“不同氨基酸能量水平對肉雞不同生長階段的影響”科研項目，使我公司的飼料產(chǎn)品有了大幅度提高，更加符合市場需求，緊貼市場脈搏，也為公司帶來了良好收益，未來，我公司還會加大科研投入，積極與學校合作，研發(fā)出更多更好的飼料產(chǎn)品服務于廣大養(yǎng)殖戶。

第四篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應定義為產(chǎn)業(yè)結構高級化，即向更有利于經(jīng)濟、社會發(fā)展方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵是技術進步，在引進先進技術的基礎上消化吸收，并加以研究、改進和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術體系。第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須依賴于政府行政法規(guī)的指導以及資金、政策支持，需要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與職工培訓、再就業(yè)結合起來。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 推動經(jīng)濟持續(xù)跨越

近年來，我們堅定不移地走轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動，增量型、吸納式開放拉動，沿江開發(fā)強“極”帶動，工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動和城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌推動之路，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力地支撐了全市經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。一是經(jīng)濟總量大幅攀升。2009年全市GDP達到356億元，“十一五”以來年均遞增25.11%；實現(xiàn)財政總收入51.8億元、一般預算收入21.7億元，一般預算收入“十一五”以來年均遞增53.19%。二是結構調(diào)整成效明顯。“十一五”以來裝備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高30個百分點以上，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重提高10.3個百分點。三是城鄉(xiāng)一體進程加快?！笆晃濉币詠沓鞘谢侍岣?0.7個百分點；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障的覆蓋范圍進一步擴大。四是人民生活顯著改善?！笆晃濉币詠沓擎?zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別年遞增16.58%和14.96%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，由長期以來“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。

一、堅持科學發(fā)展，在更高定位上堅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級自覺性。搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)、上?！皟纱笾行摹苯ㄔO等多重疊加機遇，加快發(fā)展港口現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加快建設熔盛、神馬等目標千百億能級企業(yè)，不斷增強項目承載能力，持續(xù)加大科技、人才引進力度，努力在快轉(zhuǎn)型、快見效上狠下功夫，勇當新時期“渡江突擊隊”。

二、凸顯產(chǎn)業(yè)特色，在更高平臺上構建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新格局。積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，大力引進和發(fā)展軟件和服務外包、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)；加快培育九鼎風電、賽福特物聯(lián)網(wǎng)等百億級企業(yè)。積極打造現(xiàn)代服務業(yè)的配套優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，推進如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓、信息服務、餐飲物流的全國最大花木城；依托五大旅游開發(fā)公司，提升發(fā)展長江生態(tài)、長壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓兩大集團，大力建設文化產(chǎn)業(yè)基地。積極打造高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，以“高效農(nóng)業(yè)三年倍增”計劃為抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十億元高效農(nóng)業(yè)板塊。改造提升液壓機械、長壽食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢。

三、注重集聚集約，在更高水平上推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級再加快。始終把招商選資作為加快轉(zhuǎn)型升級的強引擎，放大一類口岸優(yōu)勢富集效應，大力招引大項目、好項目。始終把“三化”互動作為加快轉(zhuǎn)型升級的突破口，以“萬頃良田”工程、農(nóng)保區(qū)拆遷整理為突破口，堅定不移地走“三化”互動并進之路；加快中心城區(qū)和如港新城CBD、RBD建設，強勢推進小城鎮(zhèn)能級提升。始終把特色園區(qū)建設作為加快轉(zhuǎn)型升級的主抓手，打造以熔盛千億級企業(yè)為龍頭的高端船舶及海工專業(yè)配套園，加快建設石油、日用、醫(yī)用綠色化工材料產(chǎn)業(yè)園和新型電力裝備材料產(chǎn)業(yè)園等2個千億級特色園區(qū)、8個100-500億級特色園區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。始終把創(chuàng)新型經(jīng)濟作為加快轉(zhuǎn)型升級的主動力，推動銷售億元以上企業(yè)和3000萬元以上高新技術企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺，大力推進省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家技術創(chuàng)新工程示范縣(市)建設。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級須警惕五大誤區(qū)

改革開放以來，以珠三角、長三角為代表的我國東南沿海地區(qū)，依靠承接國際勞動密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟起步階段，這種承接無疑是一種合理的選擇。但是，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤率不高外（更多的是以量取勝），還對各種實體資源存在較大的依賴，對環(huán)境的影響也不容忽視。因此，一旦經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時做好產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級。

為此，在10年前的“十五”計劃中，已有經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的提法。2003年11月，黨的十六屆三中全會指出：“繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉(zhuǎn)移到我國，引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級?！钡?0年過去了，轉(zhuǎn)型升級未有實質(zhì)性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要補“十五”落下的課。但在補課之前，我們首先應該厘清一些認識和行動誤區(qū)。

一窩蜂的跟風唱高調(diào)

轉(zhuǎn)型升級已成為各地當前和今后一個階段的重點工作，但基于保增長的壓力，我們要防止個別地方口號上的轉(zhuǎn)型升級調(diào)門較高，實際行動卻比較遲緩或找不著北。

一廂情愿的靠外資促轉(zhuǎn)型

一說到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，許多人想到的就是引進外資，引進高技術，高附加值產(chǎn)品和行業(yè)。實際情況是，我們引進了大量的國外高技術、高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端?？鐕境鲇谧陨磙D(zhuǎn)型升級的需要，也會在華布局一些研發(fā)機構，進行一些產(chǎn)品升級，但產(chǎn)品的升級換代不能全部替代產(chǎn)業(yè)升級，無論生產(chǎn)服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長方式都是用人口紅利換取低廉的加工費。外商看中的就是我們相對低廉的要素成本和簡單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整寄希望于跨國公司微觀的企業(yè)升級。汽車行業(yè)“以市場換技術”和稀土行業(yè)“以資源換技術”的前車之鑒都表明——技術是換不來的。

一哄而上的追逐新興產(chǎn)業(yè)

有些人認為，轉(zhuǎn)型升級就是要淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調(diào)結構的抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的動漫產(chǎn)業(yè)園、風能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地產(chǎn)業(yè)布局重復現(xiàn)象嚴重，內(nèi)向性競爭態(tài)勢明顯。其實，世界上沒有絕對的夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術或夕陽思維。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質(zhì)，減少前導時間達到快速反應，盈利能力甚至強于火爆的“蘋果”。相反，風光一時的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術看似升級了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。所以說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變技術和管理制度，仍可以變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。而如果沒有強大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務，新興產(chǎn)業(yè)拿到的可能還是利潤的“邊角料”。

一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)

三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉(zhuǎn)型升級的唯一標準。在以第三產(chǎn)業(yè)衡量國家發(fā)達程度的時候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)領域，美國也都是世界第一。這也是美國歷經(jīng)多次經(jīng)濟危機，而不至于像先前的西班牙和英國那樣衰落的原因。美國制造業(yè)在最疲軟的時候也貢獻了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對經(jīng)濟的貢獻也為13％。國家如此，城市同樣如此。比如在長三角，第三產(chǎn)業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的一個重要原因，就是分擔了長三角其他城市的服務業(yè)功能。如果認為長三角的每個城市第三產(chǎn)業(yè)沒有超過第二產(chǎn)業(yè)就不合理，那反而不合理了。長三角城市如果一味地只考慮以服務業(yè)占比衡量自己的轉(zhuǎn)型升級程度，就是對上海的漠視。

政績驅(qū)動的快速轉(zhuǎn)型升級

從世界經(jīng)濟發(fā)展歷史來看，產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級并非朝夕之功。研究表明，勞動密集型主導產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)化進程中持續(xù)時間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為110年，占64.7%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為80年，占75%；臺灣1950－1990年為40年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為25年，占62.5%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為20年，占66.7%。如果說我國從上世紀80年代中后期進行工業(yè)化進程，從現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)型升級，那么我們完成結構調(diào)整的時間大約需要10年，雖然隨著技術創(chuàng)新和管理進步，轉(zhuǎn)型升級的過程將有所縮短，但絕不會是一年半載之功，那種政績驅(qū)動的快速轉(zhuǎn)型升級是不現(xiàn)實的。

面對上述誤區(qū)，到底怎樣進行產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級呢？

筆者認為，產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉(zhuǎn)行”。轉(zhuǎn)行與轉(zhuǎn)型之間沒有必然聯(lián)系，轉(zhuǎn)了行未必轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)了型未必轉(zhuǎn)行，只有效益類型改變的轉(zhuǎn)行才是轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)升級包括兩種類型：一是產(chǎn)業(yè)之間的升級。即產(chǎn)業(yè)結構根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。包括：在整個產(chǎn)業(yè)結構中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實現(xiàn)高加工度化與技術集約化。產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結構升級是相互促進的，產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型的方向是產(chǎn)業(yè)結構升級。

第五篇：校企合作的機制研究

校企合作的機制研究

[日期：2010-04-08] 來源：作者： [字體：大 中 小]

余祖光 教育部職業(yè)技術教育中心研究所

一、校企合作的主要模式

校企合作的模式劃分主要以校企合作人才培養(yǎng)的工學結合方案中的時間、空間和組織要素的不同組合為依據(jù)，可以從實際中存在的眾多模式歸納為以下9種主要模式。

(1)“學年分段”，分為“2+1”和“異地分段”兩種?！?+1”即學生前兩年在校學習與實訓，后一年到企業(yè)頂崗實習和畢業(yè)實踐并與就業(yè)緊密相關，這是校企合作中最普遍的形式。“異地分段”，發(fā)揮城市和東部職教資源和就業(yè)市場的優(yōu)勢，開展東西部之間、城鄉(xiāng)之間的聯(lián)合招生、合作培養(yǎng)?！耙荒陮W基礎、一年學技能、一年頂崗實習”和“一年在農(nóng)村職校學習、一年在城市職校學習、一年在企業(yè)實習”兩個三段式的校企合作模式。

(2)“階梯分段”，我國職業(yè)院校和德資企業(yè)合作，進行的本土化雙元制的校企合作模式，如江蘇太倉院校與百家德資企業(yè)、湖北十堰汽車、湖北啤酒等合作。3年中企業(yè)實習的比例，分別為1／

3、1／2和2／3，學校學習和企業(yè)實習緊密結合，逐漸加大企業(yè)實習比例。時間設置比較科學，缺點是實施成本較高，需要企業(yè)支持力度大。如果利用這一模式培訓企業(yè)在職人員，企業(yè)的付出就“肥水沒外流”。浙江機電職院和新昌三化集團等企業(yè)合作，采取“階梯分段”進行在崗高技能人才培養(yǎng)工作，獲得成功。他們以國家職業(yè)標準二級為依據(jù)，堅持企業(yè)實用、理論與實踐相結合，學會自我發(fā)展與崗位實際相結合，在機械制造與自動化專業(yè)的操作崗位、技術崗位和管理崗位3個崗位群分工合作培養(yǎng)，最終獲取國家職業(yè)資格二級證書。

(3)“半工半讀”，即校與企共同制訂培養(yǎng)方案，學生交替(每一學期或一學年，也有幾天輪換一次)在企業(yè)工作與學校學習。這種形式有利于將理論知識與實踐結合，也有利于家庭困難的學生順利完成學業(yè)。目前，國內(nèi)有百所試點學校，東莞臺資企業(yè)與內(nèi)地貧困地區(qū)校企合作主要是這種形式。

(4)“彈性安排”，根據(jù)合作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的季節(jié)性特征和周期性特點，比較靈活地安排工學的交替，利于知識的應用，理論與實踐結合更緊。對于企業(yè)生產(chǎn)幫助更大，更受歡迎，如鐵路的春運、旅游的旺季、會展的周期、建筑的最佳

施工期等。軟件企業(yè)與學校合作更傾向采取彈性安排，因其委托學校利用學生實習完成的服務外包項目來單通常是隨機的。

(5)“訂單培養(yǎng)”，企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要以特殊“定制”的規(guī)格，一定的數(shù)量，提前預訂畢業(yè)生，往往伴隨著共同的課程開發(fā)、共同的培養(yǎng)和教學管理，一般也要支付部分培養(yǎng)成本。冠名班是常見的訂單形式。訂單培養(yǎng)模式的發(fā)展趨勢是縮短訂單周期、模糊訂單數(shù)量、深度參與訂單培養(yǎng)。上述4種模式都可能選擇采取訂單模式。

(6)“教學工廠”，學校自辦生產(chǎn)、服務企業(yè)或者企業(yè)把與學校對口的車間搬進學校，實現(xiàn)生產(chǎn)車間與實習車間合一，教師與師傅合一，學習與生產(chǎn)合一，作品與產(chǎn)品合一。該模式不但方便學生，同時，學校在教育上具有更多支配權。藝術設計類的“工作室”也可以納入該模式。

(7)“廠內(nèi)基地”，企業(yè)除安排職業(yè)院校學生頂崗實習的車間、工位和兼職指導師傅外，還單獨設立了為學生實訓和實習服務的車間，具有教學、培訓和實習功能，有固定管理人員和專職企業(yè)指導師傅者可稱為廠內(nèi)工學基地。這種模式中企業(yè)具有更強的主導作用，按照“實際、實用、實效”的原則組織教學，一般生產(chǎn)技術含量高、規(guī)模大的企業(yè)采取此種模式。

(8)“行業(yè)主導”，中小企業(yè)居多的行業(yè)，單個企業(yè)不具備單獨與學校合作的條件時，行業(yè)部門或行業(yè)組織出面牽頭搭建校企合作平臺，并組織企業(yè)群，聯(lián)合為學校提供實習崗位、實訓設備和兼職教師，聯(lián)合下培養(yǎng)訂單。河南省供銷社組織下屬1000多個中小企業(yè)與5所供銷學校進行的校企合作等均屬于這一模式。

(9)“職教集團”，這是一種以名校為主導，相同區(qū)域、相同行業(yè)院校、企業(yè)聯(lián)合，資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的職業(yè)教育組織。其主要功能就是校企合作培養(yǎng)人才，不僅形成多企多校的合作平臺，而且從組織結構上連接了校企雙方，形成了校企合作的聚集效益。

上述9種主要模式，主要按時間和空間劃分，兩者會有交叉。如果再引入訂單與非訂單培養(yǎng)，集中與分散安排的因素，還會有更多的衍生模式。需要注意的是分散安排的實習和學生及家長自行安排的頂崗實習正在逐漸增多。

二、深化改革建立校企合作長效機制

(一)校企合作中的機制研究

1．合作的性質(zhì)與遵循的原則——機制設計的依據(jù)

(1)校企合作主要目的是職業(yè)教育的人才培養(yǎng)，首先是一種教育行為，同時，其主要內(nèi)容是在企業(yè)工作崗位上的訓練，也是一種企業(yè)人力資源開發(fā)的行為，同樣也屬于大的職業(yè)教育范圍，要符合職業(yè)教育規(guī)律。因此，要遵循教育與培訓的基本原則。

(2)校企合作從某種意義上說是一種商業(yè)行為，要按照市場運作的方式洽談項目、制定規(guī)則、明確雙方的責任與權利，以保證合作關系的健康發(fā)展。因此，必須遵循平等互利的原則。

(3)校企合作是一種涉及不同社會主體的現(xiàn)代化、大規(guī)模、高成本的社會活動，要提高質(zhì)量效益，不依靠社會化服務，僅僅靠自我服務，搞小而全、大而全都是不現(xiàn)實的。因此，必須遵循專業(yè)化分工和社會化服務的原則。

(4)校企合作是職業(yè)院校與企業(yè)之間的一種資源交換，一種涉及不同社會與經(jīng)濟主體之間的社會合作，需要宏觀調(diào)控，需要公共政策的引導和公共財政的支持。因此，必須遵循政府主導的原則。

(5)校企合作的主體涉及企業(yè)(行業(yè))、學生和學校三方，適合非完全行政、非完全市場的一種治理，要兼顧多元辦學主體的利益，必須遵循利益相關者權益平衡的原則。

這里需要引入職業(yè)教育校企合作的一個重要概念——治理。治理主要通過合作、協(xié)商、伙伴關系，確立認同和共同的目標等方式實施對公共事物的管理。治理的主要內(nèi)涵有三個要素，一是治理的載體超越了政府機構而將其他社會公共組織或私人機構也囊括其中；二是治理的前提是利益主體的多元化、主體利益的獨立化，目標是利益協(xié)調(diào)的制度化；三是治理所倚重的是各相關組織或機構之間在共同處理特定領域事物時要遵循共同建立的制度。

2．合作中利益與責任關系——動力與制約機制

(1)校企合作中的主體觀念與利益差別。校企在人才培養(yǎng)目標和教育內(nèi)容、方式上基于不同的立場，有不同的認識和不同的行為傾向；區(qū)別源于不同的目標和對生產(chǎn)、服務過程的不同的理解。前者源于雇主與雇員之間的勞資差別；后者源于勞動世界與學校世界之間的業(yè)界差別。前者只能協(xié)調(diào)，后者可以盡量縮小。

職教是從學校學習向企業(yè)工作的過渡準備，人才培養(yǎng)的前期要以“學中做”為主，側(cè)重基礎性學習、基礎性技能訓練，掌握更寬廣的職業(yè)生涯基礎能力；后期要以“做中學”為主，側(cè)重專業(yè)性應用、職業(yè)性的工作訓練。用前者替代后者，就喪失了職業(yè)教育的職業(yè)性，用后者代替前者就降低了職業(yè)教育的教育性，同樣不可取。

企業(yè)往往希望實踐多一點、理論少一點。企業(yè)實習長一點，學校學習短一點；而學生及家長往往希望基礎學習多一點，職業(yè)專門化訓練晚一點。兩者的目標和學習方式偏好需要兼顧與協(xié)調(diào)。

(2)學生與企業(yè)的中間人——學校的立場。在教育觀念的價值判斷上，應形成建立在勞資平等、社會和諧基礎上的共同認識。在教育規(guī)律認識上，在教學內(nèi)容上要尊重企業(yè)的實踐真知，在課程教學上要尊重學校的理性把握；在實習環(huán)節(jié)上以企業(yè)為主，學校為輔；在實訓環(huán)節(jié)上以學校為主，以企業(yè)為輔。既要加強教育管理，使實習學生重視實踐、吃苦耐勞、遵守紀律、完成頂崗實習任務；又要督促企業(yè)合理安排實習工作位置，保證專業(yè)相關、技術含量和必要的崗位輪換，避免淪為廉價勞動力。

3．合作中的政府引導——引導與激勵機制

政府教育部門在對待上述校企合作中的矛盾時，要注意采取怎樣的立場和方式，避免成為“企業(yè)的傳聲筒”或“學生及家長的代言人”，關鍵在于堅持一種什么樣的職業(yè)教育的觀念。在當前和今后相當長的一個時期，鑒于就業(yè)形勢供過于求使企業(yè)處于強勢地位，學生處于弱勢地位，要平衡校企合作中學生和企業(yè)雙方的利益，學校調(diào)控“心有余而力不足”，政府必須伸出援手。這使政府對校企合作的引導——引導與激勵機制，更具有針對性和有效性。

4．靈活適應的調(diào)節(jié)機制

職業(yè)教育適應經(jīng)濟社會發(fā)展的靈活性和適應性，集中體現(xiàn)在不同行業(yè)、不同職業(yè)的人才培養(yǎng)的實踐特色和教育過程的特點上，包括多種多樣的校企合作模式。不同模式反映了各要素之間的多樣化和適應性。職業(yè)教育不能一刀切，只能因地制宜。如建筑企業(yè)冬天不能施工，實習安排在暑假前后；而鐵路因春運實習應安排在寒假左右。農(nóng)業(yè)、林業(yè)要依據(jù)作物生長周期，旅游實習要考慮安排在旺季；訂單工學交替更適合農(nóng)村職教，等等。因此，尊重、鼓勵靈活適應的調(diào)節(jié)機制，一定要成為校企合作的基本運行機制之一。

5．合作中的社會化服務機制

校企合作中一個學校至少要與20個以上的企業(yè)合作，一個企業(yè)也不止僅僅和幾所學校合作，點對點的校企合作成本高、效益低，學校與企業(yè)兩個不同社會組織之間的契約合作，應有第三方進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)與服務，才能保障合作順利進

行。上萬所職業(yè)院校與幾百萬家企業(yè)開展的校企合作，要涉及每年近千萬的學生在企業(yè)的實習，規(guī)模如此宏大的社會實踐需要精心策劃、嚴密組織，唯有專業(yè)化的社會服務機構與服務體系才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務。澳大利亞全國建了300家免費新學徒培訓中心，為學生、企業(yè)和培訓機構服務。我們是否可以建3000家為校企合作中的企業(yè)、學校和學生服務?

(二)校企合作的政策建議

1．建立校企合作的長效機制

(1)應當明確政府對校企合作的責任，政府要加強統(tǒng)籌，為校企合作牽線搭橋，將校企合作納入學校評估和企業(yè)評價的指標，表彰鼓勵先進。

(2)給予行業(yè)組織財政專項補助以推動其參與課程改革，建立中小企業(yè)實習中心，對中小企業(yè)校企合作指導與服務。用減稅方法鼓勵大企業(yè)在校企合作中發(fā)揮骨干示范作用。落實2007年教育部、財政部印發(fā)的《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》。

(3)地方政府在各權益方利益均等的條件下，出臺落實校企合作政策的具體措施，使校企合作制度化。

2．規(guī)范對校企合作的管理

(1)地方政府部門出臺規(guī)范校企合作的文件，同時制約職業(yè)院校和企業(yè)雙方。制定如“實習生行為規(guī)范”、“實習生管理手冊”、“駐廠教師工作手冊”、“企業(yè)對實習生管理規(guī)定”等操作性文件。

(2)制定嚴密、規(guī)范的校企合作協(xié)議文本，由學校、企業(yè)和學生及家長三方簽署合作培養(yǎng)協(xié)議，合作協(xié)議須在主管部門備案。

(3)成立由實習生代表、家長代表、企業(yè)代表和校方代表組成的“實習管理委員會”，協(xié)調(diào)并仲裁校企合作特別是學生頂崗實習中發(fā)生的問題和矛盾，平衡各方利益，保護學生合法權益。

3．加快適應校企合作的基礎能力建設

(1)支持、資助開發(fā)適應不同模式的校企合作工學結合人才培養(yǎng)模式的課程教材開發(fā)。

(2)支持、資助與新人才培養(yǎng)模式相匹配的校內(nèi)實訓基地，加強實習指導教師的培養(yǎng)培訓。要對西部和農(nóng)村的職業(yè)學校傾斜，幫助他們早日提高校企合作中的自身能力。

(3)加強校企合作的人員培訓。在職業(yè)教育師資素質(zhì)提高工程中，要把校企合作的組織管理、教學組織和教學改革列為校長和骨干教師培訓的目標，以專題形式進行研究與學習，推廣先進的典型經(jīng)驗。

4．出臺更加靈活多樣的校企合作政策

對不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)，不同類型的院校和專業(yè)，應當出臺因地制宜的校企合作政策，避免大一統(tǒng)，增加實習、頂崗實習、工學交替的類型，在時間上給予更多的靈活性。扶植校企合作的服務機構，利用政府事業(yè)單位、企業(yè)單位等搭建各種服務平臺，對于符合標準的服務機構，當?shù)卣枰哉J可，并批準職業(yè)院校和企業(yè)購買該機構的服務。

5．以校企合作為突破口加快職業(yè)教育的改革和創(chuàng)新

(1)從校企合作的體制角度切入，深化辦學體制和管理體制改革。

(2)從校企合作的人才培養(yǎng)模式角度切入，深化教育教學改革。

(3)以校企合作的法律、制度和規(guī)范建設為突破口，加快職業(yè)教育的法制建設，在《職業(yè)教育法》修訂過程中吸收校企合作的改革成果。

(4)以校企合作宣傳為依托，讓社會各界更加認識職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位，促進職業(yè)教育的社會環(huán)境和輿論環(huán)境進一步改善。

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