第一篇：農(nóng)村飲水安全知識問答

農(nóng)村飲水安全知識問答

什么是“農(nóng)村飲水安全”？

農(nóng)村飲用水安全評價(jià)分“安全”和“基本安全”兩個(gè)等級，由水質(zhì)、水量、方便程度和保證率4項(xiàng)指標(biāo)組成，其中任何一項(xiàng)達(dá)不到基本安全指標(biāo)即為飲水不安全。

農(nóng)村飲水不安全類型有哪些？

水質(zhì)不達(dá)標(biāo)：水質(zhì)不達(dá)標(biāo)是指飲用水水質(zhì)沒有達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在判斷標(biāo)準(zhǔn)飲用水質(zhì)的四大類三十四項(xiàng)指標(biāo)中，影響我市水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)比較大的兩項(xiàng)指標(biāo)是細(xì)菌學(xué)超標(biāo)和苦咸水。

用水方便程度不夠：用水方便程度不夠是指供水不到戶且人力取水往返時(shí)間超過20分鐘。

供水保證率偏低：供水保證率偏低是指供水水源保證率低于90%。

您喝的水是安全的嗎？

飲用水的基本衛(wèi)生要求是：無致病微生物；不含對人體有害的化學(xué)物質(zhì)；透明、無色；無異味和異臭等。可以通過看水中是否有可見物，聞水中是否有異味，摸水是否有稠度，來自我檢查飲用水水質(zhì)是否安全。當(dāng)然，水質(zhì)是否安全，最終以具有資質(zhì)的水質(zhì)檢測中心對水進(jìn)行全面的化驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。

何時(shí)飲水是最佳時(shí)間？（1）早晨起床后飲水，補(bǔ)充一夜之間的水消耗；（2）上午10時(shí)左右飲水，可補(bǔ)充流汗及尿液排出的水分；（3）下午３時(shí)左右飲水，再度補(bǔ)充體內(nèi)排出的水分，也使體內(nèi)囤積的廢物順利排出，防止人體酸性化；（4）晚上８時(shí)左右，睡前飲水是飲水最佳時(shí)間，因睡眠時(shí)血液濃度增高，睡前飲水可以沖淡血液，能加速血液循環(huán)。

人每天喝多少水合適？

人體大約每天腎臟排尿1.5公斤，加上皮膚蒸發(fā)、肺呼吸和糞便排出，人體每天排水大約２.５公斤,要維持生命，達(dá)到水平衡，正常人每天需要攝入水分２.５公斤。其中一日三餐混合膳食中補(bǔ)充水分約１公斤,體內(nèi)營養(yǎng)物質(zhì)氧化產(chǎn)生代謝大約0.３公斤,其余１.２公斤，則需要通過飲水來補(bǔ)充。所以，每天飲水１.２公斤比較合適。

飲用不衛(wèi)生的水有什么危害？

飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水，容易引發(fā)腹瀉、霍亂、傷寒、肝炎、痢疾等傳染病和氟中毒、砷中毒等地方病。

您對身邊的飲用水污染知道多少？

飲用水水質(zhì)不良與水源、管網(wǎng)、給水設(shè)備受污染有關(guān)。水源污染主要由于自然界影響或人類活動造成，如土壤及表層中的有害礦物質(zhì)溶入水體中；工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和生活等污水的直接排放等。當(dāng)飲用水受到有毒、有害化學(xué)物質(zhì)或致病微生物的污染，可引起水的色、嗅、異感官性狀惡化，并可引 發(fā)介水傳染病和地方病。

農(nóng)村供水與環(huán)境、衛(wèi)生的關(guān)系如何？

解決農(nóng)村飲水安全問題，有利于提高農(nóng)民基本生存條件的保障能力，使農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高農(nóng)民的健康水平；農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生、健康教育相結(jié)合，改善居室衛(wèi)生條件，發(fā)展沼氣、改建廚房、新建、改建衛(wèi)生廁所，房前屋后植樹、種草、種花，有利于改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。

用水戶有哪些責(zé)任和義務(wù)？

在工程建設(shè)與管理中，用水戶應(yīng)履行力所能及范圍內(nèi)的投勞、籌資，及時(shí)繳納水費(fèi)，維護(hù)和愛護(hù)工程等責(zé)任和義務(wù)。

農(nóng)民為何要參與籌集工程建設(shè)資金？

保障農(nóng)村居民飲水安全，既是各級政府的職責(zé)，也是廣大農(nóng)民的迫切要求。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不太高、政府財(cái)力有限的情況下，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)能力可以承受范圍內(nèi)，適當(dāng)投工、集資，特別是由農(nóng)戶承擔(dān)與自己生活用水關(guān)系密切的支管和入戶管道等的一定投勞集資責(zé)任，既合乎情理，也切實(shí)可行。這樣做，既可以加快農(nóng)村飲水安全事業(yè)的發(fā)展，也可以增強(qiáng)農(nóng)民在飲水工程建設(shè)中的主人翁意識和管護(hù)責(zé)任心。

第二篇：飲水安全知識問答

關(guān)注飲水衛(wèi)生

共享健康生活

飲水安全知識問答

開平區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

1．《河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的制定依據(jù)有哪些？

《河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》是一部地方政府規(guī)章，主要是依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、衛(wèi)生部和建設(shè)部聯(lián)合頒布的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，結(jié)合我省的實(shí)際情況制定的。

2．哪些供水單位應(yīng)該遵守《河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》規(guī)定？

在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事集中式供水、二次供水、現(xiàn)場制售飲用水的生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)該遵守《河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，其中集中式供水單位包括市政水廠，企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等自己配備的集中式供水，以及管道直飲水。

3．政府在保障生活飲用水衛(wèi)生安全方面要做哪些工作？

按照《河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把生活飲用水衛(wèi)生安全保障作為政府的職責(zé)，納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理、抽檢和水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的投入；組織環(huán)保、水利、住建及衛(wèi)生等有關(guān)行政執(zhí)法部門建立相關(guān)信息資源交換共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并加強(qiáng)對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全生活飲用水供水衛(wèi)生安全目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理、抽檢和水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的使用。

4．衛(wèi)生行政部門如何管理生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作？

衛(wèi)生行政部門對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作采取分級管理，比如市政供水單位是跨區(qū)供水，則由市級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)該單位的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，二次供水單位供水范圍僅限于住宅小區(qū)的由區(qū)級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)該單位的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

5．公眾獲得生活飲用水衛(wèi)生安全知識的途徑有哪些？

各級政府及衛(wèi)生、水利、住建、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生安全的宣傳力度，各類媒體根據(jù)各自的特點(diǎn)開辦生活飲用水衛(wèi)生安全知識專欄，公眾可以從廣播、電視、報(bào)紙、雜志等途徑獲得生活飲用水衛(wèi)生安全知識，也可以從政府及其有關(guān)部門舉辦的各種飲用水衛(wèi)生安全的宣傳活動中獲得。

6．政府在與生活飲用水衛(wèi)生安全及檢測有關(guān)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和推廣中應(yīng)起什么作用？

政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施，支持有關(guān)科研單位、高等院校、企業(yè)或者其他組織、個(gè)人對與生活飲用水衛(wèi)生安全及檢測有關(guān)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研制開發(fā)，對已成熟的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝應(yīng)在相關(guān)的行業(yè)中推廣應(yīng)用，比如水質(zhì)快速檢測技術(shù)、水處理技術(shù)等，以提高生活飲用水衛(wèi)生安全保障水平。

7．如何保證新建、改建、擴(kuò)建的集中式供水工程和二次供水設(shè)施符合衛(wèi)生要求？ 按照《河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的集中式供水工程和二次供水設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，必須要有城鎮(zhèn)供水行政主管部門、衛(wèi)生行政部門參加，在審查和驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的，城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門要向建設(shè)單位提出整改要求，建設(shè)單位對城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門提出的整改要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取整改措施。例如，按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，集中式供水單位必須配備水質(zhì)消毒設(shè)施，衛(wèi)生部門在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)審查或竣工驗(yàn)收階段發(fā)現(xiàn)其未配置水質(zhì)消毒設(shè)施，必須向建設(shè)單位提出安裝水質(zhì)消毒設(shè)施的整改要求，建設(shè)單位按照衛(wèi)生部門提出的整改措施進(jìn)行整改，達(dá)到要求后方可通過設(shè)計(jì)審查或竣工驗(yàn)收。

8．哪些供水單位需要辦理衛(wèi)生許可證？由誰頒發(fā)？

我省對為城市和縣人民政府所在建制鎮(zhèn)的建成區(qū)供水的集中式供水單位，以及為其他區(qū)域供水的設(shè)計(jì)日供水量在1萬噸以上的集中式供水單位實(shí)行衛(wèi)生許可制度，這些供水單位應(yīng)當(dāng)依法向設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門申請領(lǐng)取生活飲用水衛(wèi)生許可證，并按《河北省生活飲用水衛(wèi)生許可管理辦法》要求提供相關(guān)資料，通過申請資料審查和現(xiàn)場核查工作后，符合發(fā)證要求的，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門向申請單位頒發(fā)衛(wèi)生許可證。按要求應(yīng)取得衛(wèi)生許可證的供水單位未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的，不得開展供水業(yè)務(wù)。

9．供水單位的衛(wèi)生許可證有效期為幾年？有效期滿后怎么辦？

供水單位的衛(wèi)生許可證有效期為4年，有效期滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請；有效期滿后未提出延續(xù)申請而繼續(xù)開展供水業(yè)務(wù)的，按未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證擅自供水對待。

10．供水單位和二次供水設(shè)施管理單位在保證供水水質(zhì)上應(yīng)做哪些工作？

供水單位和二次供水設(shè)施管理單位是飲用水安全的第一責(zé)任人。生活飲用水安全受到多種因素的制約，比如生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施、消毒管理、使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，供水單位和二次供水設(shè)施管理單位必須按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范去做，才能使供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時(shí)供水單位和二次供水設(shè)施管理單位還應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，制定生活飲用水供水安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對飲用水污染事件的發(fā)生；供水單位要按照《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》要求的頻率及指標(biāo)對出廠水進(jìn)行檢驗(yàn)，二次供水設(shè)施管理單位要按照《二次供水設(shè)施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行清洗消毒和水質(zhì)檢驗(yàn)，通過這些措施的實(shí)施，才能保證供水水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

11．為什么要對二次供水設(shè)施的水池、水箱等儲水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒？清洗消毒要求有哪些？

配備有水池或水箱等貯水設(shè)施的二次供水設(shè)施，其貯水設(shè)施不是密閉性的，同時(shí)在供水過程中增加了水滯留的時(shí)間，給水中殘留的或外界侵入的微生物的孳生創(chuàng)造了條件，如果貯水設(shè)施長時(shí)間不進(jìn)行清洗消毒，會對貯水設(shè)施中的水造成污染，降低供水水質(zhì)，因此《河北省生活飲用水衛(wèi)生許可管理辦法》規(guī)定二次供水設(shè)施的水池、水箱等儲水設(shè)施應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次清洗、消毒。對二次供水設(shè)施的水池、水箱等儲水設(shè)施的清洗、消毒由二次供水設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)。為了不影響居民用水和水質(zhì)衛(wèi)生安全，要求二次供水設(shè)施管理單位在清洗、消毒3日前在供水區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告，并在清洗、消毒后委托依法取得計(jì)量認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)供水。

12．二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)如何確定？

在多年的二次供水衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)踐中，有些二次供水設(shè)施管理單位的確定成為難點(diǎn)，部分二次供水設(shè)施無人管理，這多見于一些老舊小區(qū)，給二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作帶來困難。根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，并借鑒其他行業(yè)的管理模式，在《河北省生活飲用水衛(wèi)生許可管理辦法》第十二條中對二次供水設(shè)施管理單位分5種情況進(jìn)行了明確：

（一）二次供水設(shè)施建成后，建設(shè)單位尚未移交給二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者的，該建設(shè)單位為二次供水設(shè)施管理單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的二次供水設(shè)施，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為二次供水設(shè)施管理單位；

（三）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的二次供水設(shè)施屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為二次供水設(shè)施管理單位；

（四）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有者在兩個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者或者有關(guān)單位為二次供水設(shè)施管理單位，其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)連帶責(zé)任；不能協(xié)商確定一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者或者有關(guān)單位為二次供水設(shè)施管理單位的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門商當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）確定二次供水設(shè)施管理單位；

（五）建有二次供水設(shè)施的建筑物用于出租的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定二次供水設(shè)施管理單位;未約定的，建筑物產(chǎn)權(quán)所有者為二次供水設(shè)施管理單位。

這樣就解決了在實(shí)際工作中二次供水設(shè)施管理單位不明晰的難題，使衛(wèi)生監(jiān)督工作有的放矢。

13．對現(xiàn)場制售飲用水設(shè)備的選址、設(shè)計(jì)、水源選擇和周圍環(huán)境的要求有哪些？ 現(xiàn)場制售飲用水是指通過水處理設(shè)備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施，將集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水當(dāng)場制成可直接飲用并散裝銷售的飲用水，目前這種方式在我省各市均有存在，且有繼續(xù)增多的趨勢。針對這種情況，為保證公眾的飲水安全，《河北省生活飲用水衛(wèi)生許可管理辦法》第十三條中對現(xiàn)場制售飲用水設(shè)備的選址、設(shè)計(jì)、水源選擇和周圍環(huán)境提出了要求，必須符合國家和本省有關(guān)規(guī)定，設(shè)備周圍要保持良好的衛(wèi)生狀況，不能有積水，地面要平整硬化，具有廢水排放設(shè)施；現(xiàn)場制售飲用水設(shè)備與周圍的畜禽飼養(yǎng)場所、公共廁所、垃圾箱及垃圾處理場所等有毒有害物質(zhì)污染源的距離應(yīng)當(dāng)在十米以上，防止對現(xiàn)場制售水水質(zhì)產(chǎn)生污染。

14.現(xiàn)場制售飲用水的經(jīng)營單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守那些規(guī)定？

（一）建立健全衛(wèi)生管理制度；

（二）選用的現(xiàn)場制售飲用水設(shè)備依法取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件；

（三）配備相應(yīng)的水質(zhì)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備,按周對設(shè)備和出水水質(zhì)進(jìn)行巡查、自檢，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生安全隱患及時(shí)處理，并每年委托依法取得計(jì)量認(rèn)證的機(jī)構(gòu)對出水水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，保證出水水質(zhì)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求；

（四）在設(shè)備的醒目位置公示經(jīng)營單位或者個(gè)人及設(shè)備管理人員的名稱（姓名）、聯(lián)系方式、巡查記錄和水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果。

15、供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)場制售飲用水經(jīng)營單位或者個(gè)人直接從事供水、管水工作的人員包括哪些人員？

答：從事凈水、取樣、化驗(yàn)、設(shè)備設(shè)施維修、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。

16、直接從事供水、管水工作的人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)由誰組織？ 供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)場制售飲用水經(jīng)營單位或者個(gè)人。

17、直接從事供水、管水工作的人員有哪些衛(wèi)生要求？ 直接從事供水、管水工作的人員必須進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，并每年進(jìn)行一次健康檢查，取得健康證明后方可上崗。

18、患有什么疾病的人員不能直接從事供水、管水工作？

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者，不得直接從事供水、管水工作。

19、涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品包括哪幾類？那些涉水產(chǎn)品需要取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件？

目前，列入原衛(wèi)生部《涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品分類目錄（2011年版）》的涉水產(chǎn)品分為輸配水設(shè)備、水處理材料、化學(xué)處理劑、防護(hù)材料、水質(zhì)處理器五大類。

列入《涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品分類目錄》的國產(chǎn)和進(jìn)口涉水產(chǎn)品均屬于需要取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的范圍。

20、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件由誰頒發(fā)？

除采用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)的涉水產(chǎn)品由國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會頒發(fā)衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件外，其它涉水產(chǎn)品均由省級衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會頒發(fā)。

21、水質(zhì)處理器出水水質(zhì)應(yīng)符合什么要求？

采用反滲透技術(shù)的，其出水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價(jià)規(guī)范—反滲透處理裝置》要求；采用納濾技術(shù)的，其出水水質(zhì)應(yīng)符合CJ94《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求；采用活性炭或超濾技術(shù)的，其出水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價(jià)規(guī)范—一般水質(zhì)處理器》要求。

不得標(biāo)注和宣傳“酸性水”、“堿性水”、“活化水”、“小分子團(tuán)水”、“功能水”、“能量水”、“富氧水”等內(nèi)容。

22、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在衛(wèi)生安全隱患，可能對生活飲用水水質(zhì)造成影響的，應(yīng)采取什么措施？

應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知使用者停止使用，主動召回或者更換存在衛(wèi)生安全隱患的產(chǎn)品，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。

23、農(nóng)村集中式供水由誰確定管理單位？由誰負(fù)責(zé)日常管理工作? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式供水的衛(wèi)生管理。

村民委員會確定人員負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厮吹男l(wèi)生防護(hù)和集中式供水設(shè)施的維護(hù)、水質(zhì)消毒等項(xiàng)工作。

24、衛(wèi)生行政部門進(jìn)行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使那些職權(quán)？

（一）進(jìn)入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他有關(guān)資料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

25、城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行哪些職責(zé)？

加強(qiáng)城市供水水質(zhì)督查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)督查工作，對本行政區(qū)域供水單位的供水水質(zhì)定期進(jìn)行檢測，并向本級人民政府和上一級城鎮(zhèn)供水行政主管部門報(bào)告檢測結(jié)果。

26、生活飲用水在生產(chǎn)、輸送過程中被污染可能危及人體健康時(shí)，有關(guān)責(zé)任單位或者人員應(yīng)該采取哪些措施？

有關(guān)責(zé)任單位或者人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除污染，并按照規(guī)定向縣級以上人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告。如果政府采取停水措施，應(yīng)當(dāng)為停止供水的區(qū)域提供必要的符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水。

27、生活飲用水在生產(chǎn)、輸送過程中被污染可能危及人體健康時(shí)，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)該采取什么措施？

應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，對已造成或者有證據(jù)證明可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成危害的，可以依法責(zé)令責(zé)任單位立即采取停止供水、封閉供水設(shè)施、查找和控制污染源、對供水設(shè)施進(jìn)行清洗和消毒等措施。

在停止供水期間，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)供水單位應(yīng)當(dāng)為停止供水的區(qū)域提供必要的符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水。

28、生活飲用水如何實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督？

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活飲用水衛(wèi)生安全舉報(bào)、投訴制度，向社會公開相關(guān)電話，及時(shí)受理和依法調(diào)查處理舉報(bào)、投訴的事項(xiàng)。

29、幾個(gè)主要名詞解釋：

（1）供水單位，是指為城市和縣人民政府所在建制鎮(zhèn)的建成區(qū)供水的集中式供水單位，以及為其他區(qū)域供水的設(shè)計(jì)日供水量在一萬噸以上的集中式供水單位；

（2）集中式供水，是指由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式；

（3）二次供水，是指將集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存、加壓或者通過水處理設(shè)備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施再處理后，由管道輸送給用戶的供水方式；

（4）現(xiàn)場制售飲用水，是指通過水處理設(shè)備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施，將集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水當(dāng)場制成可直接飲用并散裝銷售的飲用水。

30、什么是生活飲用水，有什么衛(wèi)生要求？

生活飲用水是指供人生活的飲水和生活用水。我國現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）對生活飲用水水質(zhì)規(guī)定了嚴(yán)格的衛(wèi)生要求，即感官性狀良好，透明、無色、無異味和異臭，無肉眼可見物，不含有病原微生物，水中所含的化學(xué)物質(zhì)對人體不造成急性中毒、慢性中毒和遠(yuǎn)期危害。

31、生活飲用水供水方式有哪些？

生活飲用水供水方式包括：集中式供水、二次供水、小型集中式供水、分散式供水。集中式供水是自水源中取水，通過輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點(diǎn)的供水方式，包括自建設(shè)施供水。為用戶提供日常飲用水的供水站和為公共場所、居民社區(qū)提供的分質(zhì)供水也屬于集中式供水方式；二次供水是指集中式供水在入戶之前經(jīng)再度儲存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式；小型集中式供水是指農(nóng)村日供水在1000立方米以下（或供水人口在1萬人以下）的集中式供水；分散式供水是分散居戶直接從水源取水，無任何設(shè)施或僅有簡易設(shè)施的供水方式。

32、什么是二次供水，有什么衛(wèi)生要求？

二次供水是指將集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存或再處理（如過濾、消毒等），經(jīng)管道輸送給用戶的供水方式。二次供水設(shè)施衛(wèi)生必須符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB17051-1997）規(guī)定的要求。

33、從事生產(chǎn)或者供應(yīng)生活飲用水需要辦理衛(wèi)生許可證嗎？

《中華人民共和國傳染病防治法》第二十九條第一款和第二款規(guī)定：“用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范?！薄ⅰ帮嬘盟┧畣挝粡氖律a(chǎn)或者供應(yīng)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證?！?/p>

34、衛(wèi)生部門如何監(jiān)管生活飲用水？

水是生命之源，生活飲用水一旦出現(xiàn)問題，就可能使致病微生物及某些天然存在的化學(xué)成分進(jìn)入人體，引起通過水傳播的傳染病、地方病等。因此，衛(wèi)生監(jiān)督部門針對生活飲用水的生產(chǎn)、輸送、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)定期抽樣檢測，包括自來水廠、二次供水的水箱、居民家中使用的末梢水等。一般情況下，合格的生活飲用水需要通過一百多項(xiàng)理化指標(biāo)的檢測。比如，自來水中是否混雜有異物，出現(xiàn)異色、異味或者其他異?，F(xiàn)象；水中有毒有害物質(zhì)含量是否超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；是否含有可能對身體有害，引起疾病的寄生蟲、微生物等。

衛(wèi)生行政部門針對監(jiān)測檢查中出現(xiàn)的供水水質(zhì)不合格及飲用水污染等情況,可依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《傳染病防治法》的規(guī)定,對責(zé)任單位給予警告、罰款5萬元以下的處罰；構(gòu)成犯罪的可依法追究刑事責(zé)任。

35、衛(wèi)生部門依據(jù)哪些法律、法規(guī)對飲用水進(jìn)行管理？

衛(wèi)生部門主要依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）等對飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。

36、自來水廠的統(tǒng)一衛(wèi)生要求是什么？

自來水廠應(yīng)具備供水單位衛(wèi)生許可證，供應(yīng)的飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)選擇水質(zhì)良好、水量充沛、便于防護(hù)的水源。取水點(diǎn)應(yīng)設(shè)在城市和工礦企業(yè)的上游，生產(chǎn)區(qū)外圍30米范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設(shè)置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道。必須建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，實(shí)行全過程的質(zhì)量控制，并備有水質(zhì)污染應(yīng)急處置措施。

37、什么叫介水傳染??？

水源受病原體污染后，未經(jīng)妥善處理和消毒，或者是處理后的飲用水重新被病原體污染，居民飲用被污染的水造成的傳染病傳播。由霍亂弧菌、傷寒和副傷寒桿菌、甲肝和戊肝病毒、痢疾桿菌、阿米巴原蟲等細(xì)菌、病毒污染水源引起的傳染病稱為介水傳染病。

38、自來水為什么有氯味？

自來水用液氯消毒是國內(nèi)外常見的消毒方法。為了保持自來水消毒效果和避免在管網(wǎng)輸送到用戶的過程中的微生物污染，自來水中的余氯含量必須要在0.05mg/L以上，所以自來水會帶有氯味。

39、飲用水消毒方式有哪些？ 我國目前飲用水消毒的方法主要有液氯氯化消毒、二氧化氯消毒、氯胺消毒、紫外線消毒或臭氧消毒。

40、飲用水中消毒劑余量的衛(wèi)生要求有哪些？

飲用水采用的消毒方式不同，消毒劑余量的衛(wèi)生要求也不一樣。若采用氯化消毒，末梢水中游離氯或總氯余量不得低于0.05mg/L；若采用二氧化氯消毒，末梢水中二氧化氯余量不得低于0.02mg/L；若采用臭氧消毒，末梢水中臭氧余量不得低于0.02mg/L，如同時(shí)加氯，總氯含量不得低于0.05mg/L。

41、什么是消毒副產(chǎn)物？有什么衛(wèi)生要求？

飲用水消毒過程中，消毒劑與源水中含有的一些天然有機(jī)物和環(huán)境有機(jī)污染物以及溴或碘化物的化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生多種消毒副產(chǎn)物。消毒副產(chǎn)物的種類與飲用水消毒的方式相關(guān)，不同的消毒方式會產(chǎn)生不同種類的消毒副產(chǎn)物。

目前，市政供水的消毒方式主要為氯化消毒，所產(chǎn)生的消毒副產(chǎn)物種類主要有鹵代烴及鹵乙酸類，生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）已對其中的三氯甲烷、一溴二氯甲烷、二溴一氯甲烷、二氯乙酸、三氯乙酸等10余種消毒副產(chǎn)物的衛(wèi)生要求進(jìn)行了規(guī)定。

42、為什么自來水會出現(xiàn)乳白色？

自來水在高壓密閉的管道中輸送時(shí)，管道中的空氣會因高壓而溶入水中，當(dāng)自來水從水龍頭中流出時(shí)，水中的空氣會因恢復(fù)到常壓而被釋放出來，從而形成無數(shù)的微小氣泡，使水的外觀呈乳白色，放置片刻后，即會澄清，不影響飲水衛(wèi)生。

43、飲用水為什么會發(fā)黃？

發(fā)黃很可能是受到了輸水管網(wǎng)中鐵質(zhì)水管內(nèi)壁鐵銹的影響?？蓪⒆詠硭诺粢恍?，待水質(zhì)恢復(fù)清澈后再使用。

44、水壺中為什么會出現(xiàn)水垢？

日常生活中所使用的水都有一定的硬度，如水的硬度較高，在加熱時(shí)，鈣離子和鎂離子的不溶性鹽類成分（如碳酸鈣和碳酸鎂等）就會從水中析出，粘附在水壺內(nèi)表面形成水垢。

45、為什么不提倡喝生水？

雖然我們使用的自來水在出廠時(shí)進(jìn)行了消毒處理，其中的微生物指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，但是在管網(wǎng)的輸送過程中難免會受到二次污染，同時(shí)城市的水源水大多采用地表水，水中難免含有有機(jī)污染物，江海湖泊的水送入自來水廠后，經(jīng)過混凝、沉淀、過濾、消毒等一系列過程的處理，清除掉水中的微生物等雜質(zhì)。水廠對飲用水的消毒劑多采用液氯，在消毒過程中會與水中殘留的有機(jī)物相互作用，形成鹵代烴類化合物，這些化合物在高濃度時(shí)會對人體健康構(gòu)成威脅。這些化合物只有在高溫的作用下，才能被徹底地消除掉，水燒開后再持續(xù)沸騰3分鐘，此時(shí)鹵代烴類物質(zhì)含量就會降至最低點(diǎn)，此時(shí)才是安全的飲用水。所以，為了你的健康請一定要喝燒開了的自來水。當(dāng)然，開水也不是燒得越久越好，因?yàn)闊脮r(shí)間越久，水中無揮發(fā)性的有害物質(zhì)和亞硝酸鹽，會因?yàn)樗恼舭l(fā)濃度變大，含量相對增高，喝了這樣的水，同樣對身體有害。最好的標(biāo)準(zhǔn)就是：煮開并沸騰3分鐘的開水是正好的，這樣既可以使水中的氯氣及一些有害物質(zhì)蒸發(fā)掉，同時(shí)又能保留住水中人體所必需的營養(yǎng)物質(zhì)。

46、酷暑天或人體大量出汗時(shí)應(yīng)如何喝水？ “三伏天”為了解暑，人們會大量飲用飲料、茶水，以及各種瓶裝水。夏天天氣炎熱，血液黏稠度會增加，適當(dāng)飲水對身體是有益的。但是過量飲用白水卻會導(dǎo)致人體鹽分過度流失，一些水分會被吸收到組織細(xì)胞內(nèi)，使細(xì)胞水腫。開始會出現(xiàn)頭昏眼花、虛弱無力、心跳加快等癥狀，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)痙攣、意識障礙和昏迷，即水中毒。在日常生活中這種狀況也時(shí)有發(fā)生，只是程度較輕、未引起重視而已。特別是夏季旅途中，人們往往玩得忘乎所以、汗流浹背，體內(nèi)鈉鹽等電解質(zhì)流失的概率很高，如果此時(shí)大量飲用淡水而未補(bǔ)足鹽分，就會出現(xiàn)頭暈眼花、嘔吐、乏力、四肢肌肉疼痛等輕度水中毒癥狀。

因此在酷暑天或人體大量出汗時(shí)要掌握好喝水的技巧。

一要及時(shí)補(bǔ)充鹽分。適當(dāng)?shù)睾纫恍┑}水，以補(bǔ)充人體大量排出的汗液帶走的無機(jī)鹽。據(jù)介紹，在500毫升飲用水里加上1克鹽，適時(shí)飲用。這樣既可補(bǔ)充機(jī)體需要，同時(shí)也可防電解質(zhì)紊亂。

二要喝水少量多次。口渴時(shí)不能一次猛喝，應(yīng)分多次喝，且每次飲用量少，以利于人體吸收。每次以100毫升至150毫升為宜，間隔時(shí)間為半個(gè)小時(shí)。

三要避免喝“冰”水。夏季氣溫高，人的體溫也較高，喝下大量冷飲容易引起消化系統(tǒng)疾病，最好不要喝5攝氏度以下的飲品。專家建議，喝10攝氏度左右的淡鹽水比較科學(xué)。這樣既可降溫解渴，又不傷及腸胃，還能及時(shí)補(bǔ)充人體需要的鹽分。

47.喝桶裝水應(yīng)注意什么？

現(xiàn)在很多家庭都有飲用桶裝水的習(xí)慣，這種看似密封良好的桶裝水也要在三四天內(nèi)喝完。因?yàn)?，?dāng)桶裝水打開后，微小細(xì)菌就會順著進(jìn)水口溜進(jìn)去，而且飲水機(jī)在出水時(shí)會形成負(fù)壓，在負(fù)壓的作用下，不可避免地吸入了部分空氣，而空氣中的細(xì)菌及微生物，在此時(shí)更是會“乘虛而入”到桶裝水中。如果不在短期內(nèi)喝完，細(xì)菌就會越進(jìn)越多，自然會超標(biāo)，這就讓本身純凈的純凈水變得不再純凈了。

48.生活中，什么樣的水不能喝？

一曰生水。生水有各種各樣對人體有害的細(xì)菌、病毒和人畜共患的寄生蟲。喝了生水，很容易引起急性腸胃炎、病毒性肝炎、傷寒、痢疾及寄生蟲感染。特別是現(xiàn)今，大小河道、水庫、淺井的水，都不同程度地受到工礦企業(yè)廢液、廢水和生活污水的污染，喝生水更容易引起疾病。

二曰老化水。老化水俗稱“死水”，也就是長時(shí)間貯存不動的水。喝老化水，對未成年人來說，會使細(xì)胞新陳代謝明顯減慢，影響身體生長發(fā)育。對中老年人來說，則會加速衰老。據(jù)醫(yī)學(xué)家們研究，許多地方食道癌、胃癌發(fā)病率日益增高，可能與長期飲用老化水有關(guān)。有關(guān)資料表明，老化水中的有毒物質(zhì)，也隨著水貯存時(shí)間的增加而增加。

三曰千沸水。千沸水就是在爐上沸騰了一夜或更長時(shí)間的水，或在電熱水器中反復(fù)煮沸的水。這種水因煮的時(shí)間過久，水中不揮發(fā)物質(zhì)，如鈣、鎂等重金屬和亞硝酸鹽含量很高。久飲這種水，會干擾人的胃腸功能，出現(xiàn)暫時(shí)腹瀉、腹脹。其中的亞硝酸鹽，還會造成肌體缺氧，嚴(yán)重者會昏迷驚厥，甚至死亡。

四曰蒸鍋水。蒸鍋水就是蒸饅頭等的剩鍋水，特別是經(jīng)過多次反復(fù)使用的蒸鍋水，亞硝酸鹽濃度很高。常飲這種水，或用這種水熬稀飯，會引起亞硝酸鹽中毒。蒸鍋水的水垢如果隨水進(jìn)入人體，還會引起消化、神經(jīng)、泌尿和造血系統(tǒng)的病變，甚至引起早衰。五曰不開的水。不開的水就是未煮沸的水。人們飲用的自來水，都是經(jīng)化消毒滅菌處理過的水。氯化處理時(shí)，水中可分離出13種有害物質(zhì)，其中鹵化烴、氯仿還具有致癌、致畸作用。當(dāng)水溫達(dá)到90℃時(shí)，鹵化烴含量由原來的53μg／kg上升到177μg/kg，超過國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。專家們指出，飲不開的水，患膀胱癌、直腸癌的可能性比常人增加21%～38%。當(dāng)水溫達(dá)到100℃時(shí)，這兩種有害物質(zhì)會隨蒸氣蒸發(fā)而大為減少，如繼續(xù)沸騰3 min，飲用就更安全了。

六曰重新煮開的水。重新煮開的水，就是將本來是煮沸了而再次煮沸的水。有人習(xí)慣將熱水瓶中的剩余溫開水，重新煮沸再飲，目的是節(jié)水、節(jié)煤（氣）、節(jié)時(shí)。但這種“節(jié)約”不足取。因?yàn)橹罅擞种?，使水分再次蒸發(fā)，亞硝酸鹽度會升高。常喝這種水，亞硝酸鹽會在體內(nèi)積聚，引起中毒。

除此之外，專家們還推薦，人們常喝的水可以是白開水、礦泉水、純凈水、海洋深層水、果蔬飲料（果汁飲料和純果汁）和茶飲料等。但要注意：礦泉水，對于那些服用微量元素補(bǔ)充劑的人來說，就沒有必要再飲用了，營養(yǎng)的東西吃過了也會對身體造成負(fù)擔(dān)；純凈水，對于孩子來說，長期飲用會使體內(nèi)礦物質(zhì)供求失去平衡，造成骨質(zhì)變軟；果汁飲料，一般人飲用要有節(jié)制，尤其是那些糖尿病患者和潰瘍病患者，因?yàn)轱嬃袭?dāng)中的糖分對患者有不良影響。

49.家庭裝修如何避免飲用水污染？

家庭裝修應(yīng)使用具備有效的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的管材和管件。禁止自來水管與其他非飲用水管道相通。與馬桶連接時(shí)要加裝止回閥。

50.如何正確選擇和使用水質(zhì)處理器？

可根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)狀況選用合適的水質(zhì)處理器?；钚蕴亢透鞣N濾膜是水質(zhì)處理器中的主要水處理材料，要根據(jù)濾過的水量及時(shí)更換。購買時(shí)還應(yīng)查看其是否具備有效的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

51.如何正確選購和使用飲水機(jī)？ 在選購和使用飲水機(jī)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

應(yīng)購買具備有效的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的飲水機(jī)。飲水機(jī)需定期清洗消毒，不要放在太陽直射處。飲水機(jī)使用的桶裝水盡量在最短的時(shí)間內(nèi)飲用完。52.自來水出現(xiàn)異常情況怎么辦？

當(dāng)飲用水出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即撥打12320熱線向衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告情況，并在其指導(dǎo)下妥當(dāng)用水，或停止用水。同時(shí)還應(yīng)告知居委會、物業(yè)部門和周圍鄰居停止使用；用干凈容器留取3至5升水作為樣本，提供給衛(wèi)生檢測部門。如不慎飲用了被污染的水，應(yīng)密切關(guān)注身體有無不適。如出現(xiàn)異常，應(yīng)立即到醫(yī)院就診。接到政府管理部門有關(guān)水污染問題被解決的正式通知后，才能恢復(fù)使用飲用水。

53.分散式供水有哪些種類？應(yīng)該注意什么？

分散式供水是指用戶直接從水源取水，未經(jīng)任何設(shè)施或僅有簡易設(shè)施的供水方式,如淺井、深井、插管井、泉水、河水、塘水、窖水等供水。

分散式供水應(yīng)注意消毒工作，定期投放適當(dāng)?shù)南緞┤缙追鄣然蛑蠓泻蠓娇娠嬘?。注意定期對水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保水質(zhì)衛(wèi)生。

對水源地應(yīng)做警示標(biāo)志，做必要的衛(wèi)生維護(hù)，保證水源周圍無污染。淺井最好能加蓋上鎖。

54.飲用水中硝酸鹽的標(biāo)準(zhǔn)限值是多少？發(fā)現(xiàn)硝酸鹽含量超標(biāo)后，該如何處理？ 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）規(guī)定，飲用水中硝酸鹽（以N計(jì)）的限值為10mg/L，當(dāng)?shù)叵滤聪拗茣r(shí)為20mg/L。

如果發(fā)現(xiàn)水中含有過量硝酸鹽，應(yīng)立即停止使用被污染的飲用水，這對嬰幼兒、哺乳期的母親、孕婦及某些老年人來說是至關(guān)重要的。

55.飲料能代替飲用水嗎？

飲料與水不同，長期喝飲料是一個(gè)身體脫水的過程，而喝水是一個(gè)補(bǔ)水的過程，所以喝飲料不能代替飲水。長期喝飲料，容易造成兒童齲齒和肥胖。成年人過多飲用含咖啡因的飲料可能使血壓升高，心跳加快，產(chǎn)生失眠、憂慮等癥狀。

56.世界上最好的飲料是什么？

隨著人們生活水平的提高，形形色色的飲料在不斷的更新與淘汰中變化著形式，而在這其中唯有白開水的滋味是永遠(yuǎn)沒有改變的。它無色無味、單純透明的本質(zhì)，是天然不加雕飾的品行；它如此重要，即便人們有時(shí)忽略了它的價(jià)值，可它一直對人們不離不棄，如同空氣一樣自然，在人們的生活中扮演著不可或缺的角色。一直以來，營養(yǎng)學(xué)家們都認(rèn)為，白開水是最能解渴的液體，它進(jìn)入人體后就會立即進(jìn)行新陳代謝。白開水具有清熱降暑，調(diào)節(jié)體溫，輸送養(yǎng)分，清理體內(nèi)垃圾、毒素的諸多功能。此外，科學(xué)家們在白開水中還發(fā)現(xiàn)，煮沸后自然冷卻的涼開水，最容易透過細(xì)胞膜促進(jìn)新陳代謝，增強(qiáng)機(jī)體免疫功能。尤其是早上洗漱后喝上半杯，對身體是非常有益的。

一般而言，一個(gè)人每天喝的水量至少要與體內(nèi)的水分消耗相平衡。人體一天所排出的尿量約有1500毫升，再加上從糞便、呼吸過程中或是從皮膚所蒸發(fā)的水分，總共消耗水分大約2500毫升，而人體每天從食物中以及通過新陳代謝而補(bǔ)充的水分卻只有1000毫升左右，因此正常人每天至少需要喝1500毫升水，大約8杯。

白開水是所有飲料中最好的飲料，這是因?yàn)樵诎组_水不含卡路里，不用消化就能為人體直接吸收利用。在喝白開水中有很多的講究，不是說燒開了就可以。最簡單的一條常識就是，一般建議喝燒開后涼到30℃以下的溫開水最好，這樣不會于刺激腸胃道的蠕動，不易造成血管收縮。

57．地球上的水是取之不盡、用之不絕嗎？

從總體上看，在我們這個(gè)星球上，擁有的水資源可不算少。但是，由于大自然賦予水極好的溶解性，自然水體的水皆不能保持原有的性質(zhì)，所以并非全都適應(yīng)人類生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多方需求。嚴(yán)格地說，唯有淡水——含鹽量低于0.3%的水，才是可供人類利用的水資源。

雖然，地球上的水資源總共有14.5億立方千米，按世界人口攤分，相當(dāng)于20個(gè)人占有一座三門峽水庫，似乎沒有匱乏短缺之慮。但是，其中97%以上的是含有氯化鈉和氯化鎂的海水，不能供人們直接利用。真正保存在大陸上的淡水還不到3%。何況這個(gè)“3%”有的禁錮在極地冰帽和高山冰川之中；有的埋藏在不為人知的地層底下；有的又被無情的太陽挾持而去，升到了無邊無際的大氣空間。這樣七折八扣地算下來，方便讓人們利用的淡水，只有淡水總量的0.25%，如同地球上的全部淡水是一百個(gè)饅頭，人們分到的只有半個(gè)的一半。如果說每人每年需用淡水是1500噸的話，地球上當(dāng)今60億人口，每年共計(jì)需用淡水便不下9萬億噸，到21世紀(jì)中葉，還得翻番，增加到18萬億噸。這個(gè)數(shù)目約等于地球淡水總量的1/30。

當(dāng)然，淡水資源是一種可以再生的水資源。被太陽挾持到大氣空間去了的淡水，還可通過降雨的方式還給大陸。然而降雨既隨地區(qū)變化，也隨季節(jié)變化，降雨量的分布，在時(shí)間上和空間上極不均勻。于是便造成了有的地方水源資源豐富，有的地方水源枯竭，有的澇，有的旱。通常，淡水豐度高的地方，人口密度也相應(yīng)高得多。

現(xiàn)在，人類比較容易利用的淡水資源，主要是江河水、淡水湖泊水，以及淺層地下水。由此可見，地球上的淡水資源，尤其是可供人們利用的那一部分，是何等的稀少、何等的精貴！毋庸諱言，隨著人口的劇增和工農(nóng)業(yè)迅猛地發(fā)展，淡水資源眼看就到了“山窮水盡”的地步。譬如我國目前的人均淡水資源量，是世界人均淡水資源量的1/4，是世界13個(gè)缺水的國家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國668個(gè)城市中，400個(gè)城常年供水不足，其中有110個(gè)城市嚴(yán)重缺水，日缺水量達(dá)1600萬噸。由于缺水，每年影響工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2000多億元。這樣看來，宋代大文豪蘇東坡認(rèn)為淡水是“取之不盡，用之不竭”的“無盡藏”，已經(jīng)成為歷史。而魯迅先生在《二心集》“進(jìn)化和退化”中所說的“林木伐盡，水澤湮滅，將來的一滴水和血液等價(jià)”，卻正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

為了引起全世界人民對水資源，尤其是淡水資源的極度關(guān)注，1993年1月18日，第47屆聯(lián)合國大會決定，自當(dāng)年起，每年的3月22日為“世界水日”。

58.人為什么離不開水？

水是生命之源，獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。水在人體中，也和水在其他生物體中一樣，它是作為多種無機(jī)鹽和有機(jī)鹽的溶劑而存在的。其中，2/3在各種細(xì)胞內(nèi)，叫細(xì)胞液；1/3在各種細(xì)胞外，叫細(xì)胞外液。細(xì)胞液和細(xì)胞外液，統(tǒng)稱體液。大家知道，人體細(xì)胞是人體結(jié)構(gòu)和功能的基本組成單位，人體所有的“建筑材料”，包括架撐人體的骨骼、包裹骨骼的肌肉、貫穿肌肉的血管和神經(jīng)，以及人體內(nèi)部的五臟六腑、外部的毛發(fā)皮膚，都是由人體細(xì)胞組成的。它們的數(shù)量多于牛毛、數(shù)不勝數(shù)，僅大腦皮層這一部分的神經(jīng)細(xì)胞，就不下100億個(gè)。

細(xì)胞液存在于細(xì)胞體內(nèi)，有的呈結(jié)合狀態(tài)，有的呈游離狀態(tài)。其作用，除了使細(xì)胞保持一定的形貌以外，就是保證細(xì)胞與細(xì)胞之間進(jìn)行物質(zhì)交換，并參與各種生物化學(xué)反應(yīng)。細(xì)胞外液種類很多，有血液、淋巴液、唾液、關(guān)節(jié)囊液、眼淚等特殊體液；也有組織與組織之間的一般體液。無機(jī)鹽溶解在細(xì)胞外液之中，就形成所謂的人體“海洋”，人體全身的細(xì)胞幾乎都浸泡在這個(gè)“海洋”之中。然而，細(xì)胞液和細(xì)胞外液雖說有內(nèi)外之分，但卻不能把它們截然分開。它們可以通過細(xì)胞膜互相滲透，并且使兩種體液的濃度在動態(tài)下保持相對平衡。我們平素所吃的食物，如淀粉、糖、蛋白質(zhì)和脂肪，只有當(dāng)它們?nèi)苡谒?，才能夠?yàn)樯眢w所吸收。吸收的營養(yǎng)物質(zhì)，先通過細(xì)胞外液，流到每個(gè)細(xì)胞附近，再通過細(xì)胞膜滲透到細(xì)胞內(nèi)去。與此同時(shí)，細(xì)胞內(nèi)的各種廢物，又通過細(xì)胞膜的滲透，流到細(xì)胞之外，最后排出人體。

在這個(gè)動態(tài)平衡中，作用最大、最顯著的是血液。血液主要由血漿和血細(xì)胞兩部分組成，其中血漿便含有91%～92%的水。血液中7%左右的蛋白質(zhì)、0.1%左右的葡萄糖、0.9%左右的無機(jī)鹽等，都呈溶質(zhì)狀態(tài)而溶解存在血漿之中。如果血漿中沒有水了，那么任何新陳代謝便不可能進(jìn)行，生命活動也旋即告停。其他細(xì)胞外液的作用也不可忽視，裝滿淋巴液的兩耳聽道，在我們走路的時(shí)候就像敏感的天平似的，可以調(diào)整身體的平衡，使我們能感到自己的身體是否傾斜；關(guān)節(jié)囊液是人體內(nèi)一種很好的潤滑劑，可以減少關(guān)節(jié)運(yùn)動時(shí)的摩擦，使其活動自如；眼淚均勻地分布在眼睛角膜表面，形成一層透明而平滑的薄膜，可以填補(bǔ)那些顯微鏡下才能發(fā)現(xiàn)的不平整的角膜表面，減少散光，使我們的眼睛能明察秋毫?？傊?，水對于我們?nèi)梭w，確實(shí)是無價(jià)之寶，須臾不能缺少，須臾不能離分。

59．水質(zhì)越軟越好嗎？

水的硬度主要是由鈣、鎂離子造成的，鈣、鎂離子越多，水質(zhì)越硬。為了反映水中鈣、鎂離子含量的多少，人們引出了“硬度”這個(gè)概念，并且把天然水分成硬水和軟水。硬度有許多種表示方法，在飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中，水的總硬度是以碳酸鈣計(jì)，限值為小于或等于450mg/L。工業(yè)上，通常采用的硬度單位是“德國度”。它規(guī)定的1德國度，相當(dāng)于1L水中含有氧化鈣10mg。據(jù)此，人們把硬度大于8°的水叫作“硬水”，小于8°的叫作“軟水”。

硬水是人們生活中的一個(gè)“討厭鬼”。用硬水燒開水，時(shí)間久了水壺和熱水瓶里就積有一層黃白色的水垢——主要是石灰質(zhì)形成的沉淀。這層水垢很硬，只能用刀具一塊塊摳掉它，或用熱醋去溶解它。用硬水洗衣服，水中的鈣、鎂離子很容易使可溶性肥皂，變成不溶性的硬脂酸鈣沉淀，從而使肥皂喪失了去污能力。工業(yè)上，硬水也不受歡迎。鍋爐里如果凝結(jié)了水垢，其導(dǎo)熱系數(shù)下降，無形之中便增加了許多熱能損耗。更嚴(yán)重的是，結(jié)垢還會釀成爆炸事故。所以人們用鍋爐供水時(shí)，總要設(shè)法預(yù)先除去硬水中的金屬離子，促使硬水軟化。

當(dāng)然，硬水軟化，并不等于越軟越好。因?yàn)樗泻械拟}、鎂，還有鐵、鉀、錳、銅、鋇、碘、氯等元素，都是人體不可缺少的營養(yǎng)物質(zhì)，多了雖然有害，少了卻也不行。就說鈣吧，人體中如果缺少了它，人就要患軟骨病。人的血液凝固、肌肉收縮和神經(jīng)傳導(dǎo)，也都需要鈣發(fā)揮作用。雖說鈣可通過各種食物進(jìn)入人體，但遠(yuǎn)不及從水中直接攝取效果好。在100L硬度為20德國度的硬水中，所含鈣量與6000 g豬肉，或2000 g鯉魚，或l000g雞蛋所含鈣量相同。據(jù)《外國醫(yī)學(xué)》雜志報(bào)道，美國有座礦山，職工和家屬心臟病發(fā)病率較高，采用藥物治療，也不見好轉(zhuǎn)。醫(yī)生們經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)礦區(qū)飲用水的硬度過低，水中嚴(yán)重缺鎂。于是“對癥下藥”，讓病人改飲含有鎂離子的硬水。數(shù)月后，患者心臟的泵血功能得以增強(qiáng)，恢復(fù)了健康。

河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

河北省人民政府令 〔2013〕第14號

《河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2013年12月17日省政府第14次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

省長 張慶偉 2013年12月26日

河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障公共供水衛(wèi)生安全和人體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事集中式供水、二次供水、現(xiàn)場制售飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營及相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全生活飲用水供水衛(wèi)生安全目標(biāo)責(zé)任制，組織有關(guān)行政執(zhí)法部門建立相關(guān)信息資源交換共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，將生活飲用水衛(wèi)生安全保障納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并加大對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理、抽檢和水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的投入。

第四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的城鎮(zhèn)生活飲用水衛(wèi)生管理工作，設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府確定的城鎮(zhèn)供水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)生活飲用水衛(wèi)生管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)，做好生活飲用水的相關(guān)管理工作。

第五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、各類媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生安全的宣傳教育工作，向全社會普及相關(guān)衛(wèi)生知識，提高公眾的生活飲用水衛(wèi)生安全意識。

第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施，引導(dǎo)和支持有關(guān)科研單位、高等院校、企業(yè)或者其他組織、個(gè)人，開展與生活飲用水衛(wèi)生安全及檢驗(yàn)檢測有關(guān)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研制開發(fā)和推廣應(yīng)用工作，提高本地生活飲用水衛(wèi)生安全保障水平。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建的集中式供水工程和二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，其選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收必須有城鎮(zhèn)供水行政主管部門、衛(wèi)生行政部門參加。對不符合衛(wèi)生要求的新建、改建、擴(kuò)建集中式供水工程和二次供水設(shè)施，城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出整改要求。

建設(shè)單位對城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門提出的整改要求，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行研究，及時(shí)采取整改措施。

第八條 供水單位應(yīng)當(dāng)依法向設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門申請領(lǐng)取生活飲用水衛(wèi)生許可證。未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的，不得開展供水業(yè)務(wù)。

第九條 供水單位和二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，制定生活飲用水供水安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。

供水單位和二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施、消毒管理、使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品（以下簡稱涉水產(chǎn)品）和消毒產(chǎn)品、水質(zhì)檢驗(yàn)、從業(yè)人員管理、供水水質(zhì)等符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的要求。

第十條 供水單位生產(chǎn)管理制度的建立和落實(shí)、人員上崗資格、水質(zhì)日常檢驗(yàn)等項(xiàng)工作，由城鎮(zhèn)供水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

第十一條 二次供水設(shè)施的水池、水箱等儲水設(shè)施應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次清洗、消毒。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)于清洗、消毒3日前在供水區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告，并在清洗、消毒后委托依法取得計(jì)量認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)。

第十二條 二次供水設(shè)施管理單位按照下列規(guī)定確定：

（一）二次供水設(shè)施建成后，建設(shè)單位尚未移交給二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者的，該建設(shè)單位為二次供水設(shè)施管理單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的二次供水設(shè)施，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為二次供水設(shè)施管理單位；

（三）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的二次供水設(shè)施屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為二次供水設(shè)施管理單位；

（四）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有者在兩個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者或者有關(guān)單位為二次供水設(shè)施管理單位，其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)連帶責(zé)任；不能協(xié)商確定一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者或者有關(guān)單位為二次供水設(shè)施管理單位的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門商當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）確定二次供水設(shè)施管理單位；

（五）建有二次供水設(shè)施的建筑物用于出租的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定二次供水設(shè)施管理單位;未約定的，建筑物產(chǎn)權(quán)所有者為二次供水設(shè)施管理單位。

第十三條 現(xiàn)場制售飲用水設(shè)備的選址、設(shè)計(jì)和水源選擇應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定，設(shè)備周圍保持良好衛(wèi)生狀況，地面平整硬化，具有廢水排放設(shè)施。

現(xiàn)場制售飲用水設(shè)備與周圍的畜禽飼養(yǎng)場所、公共廁所和垃圾堆放處理場所等有毒有害物質(zhì)污染源的距離應(yīng)當(dāng)在十米以上。

第十四條 現(xiàn)場制售飲用水設(shè)備的經(jīng)營單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全衛(wèi)生管理制度；

（二）選用的現(xiàn)場制售飲用水設(shè)備依法取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件；

（三）配備相應(yīng)的水質(zhì)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備,按周對設(shè)備和出水水質(zhì)進(jìn)行巡查、自檢，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生安全隱患及時(shí)處理，并每年委托依法取得計(jì)量認(rèn)證的機(jī)構(gòu)對出水水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，保證出水水質(zhì)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求；

（四）在設(shè)備的醒目位置公示經(jīng)營單位或者個(gè)人及設(shè)備管理人員的名稱（姓名）、聯(lián)系方式、巡查記錄和水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果。

第十五條 供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)場制售飲用水經(jīng)營單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織本單位直接從事供水、管水工作的人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，并每年進(jìn)行一次健康檢查，取得健康證明后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者，不得直接從事供水、管水工作。

第十六條 生產(chǎn)涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。

涉水產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件和國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范組織生產(chǎn)，并根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)對生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、原材料和產(chǎn)品衛(wèi)生安全進(jìn)行自檢。

涉水產(chǎn)品生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在衛(wèi)生安全隱患，可能對生活飲用水水質(zhì)造成影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知使用者停止使用，主動召回或者更換存在衛(wèi)生安全隱患的產(chǎn)品，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。

第十七條 農(nóng)村集中式供水工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，開展衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，保障生活飲用水衛(wèi)生安全。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式供水的衛(wèi)生管理。

村民委員會應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厮吹男l(wèi)生防護(hù)和集中式供水設(shè)施的維護(hù)、水質(zhì)消毒等工作。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集中式供水進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，加強(qiáng)對農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生安全的技術(shù)指導(dǎo)。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，做好對農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生安全的管理工作。

第十八條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，依法開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查和水質(zhì)抽檢工作，及時(shí)調(diào)查處理生活飲用水污染事故，查處違法行為。

第十九條 衛(wèi)生行政部門進(jìn)行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他有關(guān)資料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十條 城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水水質(zhì)督查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)督查工作，對本行政區(qū)域供水單位的供水水質(zhì)定期進(jìn)行檢測，并向本級人民政府和上一級城鎮(zhèn)供水行政主管部門報(bào)告檢測結(jié)果。

第二十一條 生活飲用水在生產(chǎn)、輸送過程中被污染可能危及人體健康時(shí)，有關(guān)責(zé)任單位或者人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除污染，并按照規(guī)定向縣級以上人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，對已造成或者有證據(jù)證明可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成危害的，可以依法責(zé)令責(zé)任單位立即采取停止供水、封閉供水設(shè)施、查找和控制污染源、對供水設(shè)施進(jìn)行清洗和消毒等措施。

在停止供水期間，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)供水單位應(yīng)當(dāng)為停止供水的區(qū)域提供必要的符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水。

第二十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活飲用水衛(wèi)生安全舉報(bào)、投訴制度，向社會公開相關(guān)電話，及時(shí)受理和依法調(diào)查處理舉報(bào)、投訴的事項(xiàng)，并為舉報(bào)、投訴人保密。

第二十三條 衛(wèi)生行政部門和城鎮(zhèn)供水行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對其主管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法辦理相關(guān)行政許可的；

（二）不履行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)，對違反本辦法的行為不依法處理的；

（三）貪污、截留或者挪用生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)經(jīng)費(fèi)的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第二十四條 對違反本辦法的行為，《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定。

第二十五條 違反本辦法第七條第二款、第九條第二款、第十一條、第十三條、第十四條和第十六條第二款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門和城鎮(zhèn)供水行政主管部門按照各自的職責(zé)分工，予以通報(bào)批評，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對非經(jīng)營性活動中的違法行為，處以五百元以上一千元以下罰款；對經(jīng)營性活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元罰款，沒有違法所得或者違法所得無法計(jì)算的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

第二十六條 本辦法下列用語的含義是：

（一）供水單位，是指為城市和縣人民政府所在建制鎮(zhèn)的建成區(qū)供水的集中式供水單位，以及為其他區(qū)域供水的設(shè)計(jì)日供水量在一萬噸以上的集中式供水單位；

（二）集中式供水，是指由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式；

（三）二次供水，是指將集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存、加壓或者通過水處理設(shè)備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施再處理后，由管道輸送給用戶的供水方式；

（四）現(xiàn)場制售飲用水，是指通過水處理設(shè)備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施，將集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水當(dāng)場制成可直接飲用并散裝銷售的飲用水。

第二十七條 本辦法自2014年2月1日起施行。

第三篇：農(nóng)村飲水安全工作總結(jié)

農(nóng)村飲水安全工作總結(jié)(精選多篇)

為保障農(nóng)村飲水安全工程的供水水質(zhì)，確保農(nóng)村居民飲水衛(wèi)生安全，根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》文件精神和項(xiàng)目管理方案，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，按期完成了2014年枯水期水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和相關(guān)資料

匯總上報(bào)工作?，F(xiàn)將我縣今年農(nóng)村飲水安全工程枯水期水質(zhì)監(jiān)測工作總結(jié)如下：

一、組織與實(shí)施

中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作，為保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，制定了《**縣農(nóng)村飲水安全工

程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)方案》，明確了我縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測的監(jiān)測范圍、監(jiān)測內(nèi)容及各科室的職責(zé)分工和工作程序。為了保證工作質(zhì)量，中心積極派人參加上級舉辦的水質(zhì)監(jiān)測業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)中心內(nèi)部的培訓(xùn)和質(zhì)量管理等工作，確保了該項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

二、監(jiān)測質(zhì)量管理

為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性，實(shí)驗(yàn)室建立了嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室管理制度，實(shí)驗(yàn)室所用儀器進(jìn)行定期校準(zhǔn)，質(zhì)管科對整個(gè)監(jiān)測工作進(jìn)行全程質(zhì)量控制，檢驗(yàn)科認(rèn)真做好了實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量控制，為全面開展好本次監(jiān)測工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、主要結(jié)論

按監(jiān)測方案規(guī)定，2014年1—5月，中心對全縣選定的54個(gè)已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行了的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如下：

監(jiān)測工程調(diào)查情況

1、飲水工程水源類型：調(diào)查54個(gè)集中式飲水工程中，以地面水為水源的工程有40個(gè)，占74.07%，以地下水為水源的工程有14個(gè)，占25.93%。

2、飲水工程處理情況：54個(gè)集中式飲水工程中，有36個(gè)工程經(jīng)過完全處理，占66.67%；有2個(gè)工程未處理，占3.70%；僅經(jīng)過消毒處理的有5個(gè)，占9.26%。有11個(gè)工程僅過濾、沉淀，占20.37%。

3、水質(zhì)檢測完成情況

2014年我縣共完成枯水期出廠水和末梢水檢測108件，完成率100%。

飲用水水質(zhì)監(jiān)測

1、監(jiān)測范圍：我縣54處已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程。

2、監(jiān)測方法：水樣采集、保存、運(yùn)輸和檢測分析按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》進(jìn)行，水質(zhì)評價(jià)按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。對已建成投入使用的集中式供水工程項(xiàng)目水廠，每個(gè)水廠布一個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)分別采出

廠水、末梢水水樣各1份進(jìn)行分析。

3、監(jiān)測指標(biāo)：每個(gè)水樣均監(jiān)測20項(xiàng)指標(biāo)。包括：

①感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮。

②毒理學(xué)指標(biāo)：砷、氟化物、硝酸鹽。

③細(xì)菌學(xué)指標(biāo)：菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群。

④與消毒有關(guān)的指標(biāo)：根據(jù)水質(zhì)消毒所用消毒劑的種類選擇監(jiān)測游離余氯或二氧化氯指標(biāo)。

4、監(jiān)測結(jié)果

所監(jiān)測的54處已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程共計(jì)采樣108件，其中出廠水、末梢水各54件。監(jiān)測結(jié)果：合格43件，合格率為39.81%，不合格65件，不合格率為60.19%，詳見下表：

類別 監(jiān)測數(shù) 合格數(shù) 合格率 不合格數(shù) 不合格率

出廠水 54 22 40.74 32 59.26

末梢水 54 21 38.89 33 61.11

合 計(jì) 108 43 39.81 65 60.19

四、存在問題

1、農(nóng)村集中式供水工程制水工藝比較陳舊，缺少消毒設(shè)備，管網(wǎng)老化，部分供水工程只是簡單地集中取水送水，對源水不進(jìn)行任何消毒處理，是農(nóng)村供水水質(zhì)不合格的主要因素。54個(gè)集中式飲水工程中，有36個(gè)工程經(jīng)過完全處理；有2個(gè)工程未處理；有5個(gè)工程僅經(jīng)過消毒處理;有11個(gè)工程僅過濾、沉淀。

2、從枯水期監(jiān)測的水質(zhì)指標(biāo)顯示，65件不合格水樣均為微生物指標(biāo)超標(biāo)，因此，目前影響我縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)的危險(xiǎn)因素主要是微生物指標(biāo)，說明當(dāng)前農(nóng)村供水存在的污染因素以微生物污染為重，部分供水單位未按要求進(jìn)行水質(zhì)處理。

3、枯水期缺水。部分供水單位水源選擇為淺井、池塘、小河流等，枯水

季節(jié)僅能間斷供水。

五、原因分析

我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及投入使用的年限跨度較長，部分較早建成使用的供水工程，近期沒有資金投入，設(shè)備未及時(shí)更新，導(dǎo)致制水工藝落后，管網(wǎng)老化。

部分供水單位

無消毒設(shè)備或消毒設(shè)備損壞未及時(shí)修理，采取人工進(jìn)行添加消毒劑，消毒劑劑量掌握不準(zhǔn)確。

六、建議

1、各級政府應(yīng)加大投入，對已建設(shè)但設(shè)施陳舊的農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)逐步進(jìn)行制水設(shè)備的更新改造工作，完善和改進(jìn)其制水工藝，保證供水水質(zhì)的衛(wèi)生安全。

2、供水主管部門加強(qiáng)行業(yè)管理，供水單位加強(qiáng)對水廠工作人員的技能培訓(xùn)，衛(wèi)生部門

加強(qiáng)監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

3、環(huán)保部門加大水源保護(hù)力度，供水部門劃定水源保護(hù)區(qū)、完善水源保護(hù)設(shè)施，并加強(qiáng)對水源地周邊居民的宣傳教育。

2014年工作總結(jié)暨2014年工作計(jì)劃

2014年，是“十二五”的開局之年，是我們水利系統(tǒng)抓

機(jī)遇、大跨越的一年，更是農(nóng)村水務(wù)服務(wù)總站求穩(wěn)定、求發(fā)展、上臺階的一年。一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在局機(jī)關(guān)各科室、各機(jī)構(gòu)的通力協(xié)作和支持下，在全站職工的團(tuán)結(jié)努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神的相關(guān)要求，繼續(xù)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，發(fā)揚(yáng)“自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，無私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神，把為人民群眾管好水、用好水作為本站發(fā)展的第一要務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)的完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作匯報(bào)如下：

一、水廠運(yùn)行情況

2014年，我站新接管水廠個(gè)，現(xiàn)

有水廠數(shù)量為個(gè)，全年總供水量為萬噸，征收水費(fèi)萬元。涉及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)村莊，惠及用水群眾萬人。

二、具體工作

強(qiáng)化班子建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，不斷推進(jìn)總

站各項(xiàng)工作的開展

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位的核心，是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水

工程的堅(jiān)強(qiáng)集體。只有團(tuán)結(jié)高效、求真務(wù)實(shí)、具有很強(qiáng)凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能使各項(xiàng)工作健康發(fā)展。我站自成立班子以來，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子分工，并制定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工責(zé)任制，班子成員按照分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，誰分工誰負(fù)責(zé)，誰督查誰落實(shí)。明確分工之后，極大的提高了我站工 1

作效率，同時(shí)也使我站職工有了精神寄托，有了穩(wěn)定感和安全感，有了更加充沛的精力和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來對待工作。

完善制度建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行力度

全年，我站建立、健全了七項(xiàng)規(guī)章制度制度，其中包括了《工作制度》《衛(wèi)生制度》《供水安全制度》《考勤制度》《請銷假制度》《值班制度》《計(jì)劃生育制度》。我們組織全站人員對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)的同時(shí)加以完善、改進(jìn)。全站形成了按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范工作程序和辦事程序的長效工作機(jī)制。

充分關(guān)注職工工作、生活，進(jìn)行人性化管理

考慮到我站水廠分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，職工上下班路遠(yuǎn)，特別是冬季天黑的早，存在較大的安全隱患，為此我站實(shí)行了錯(cuò)時(shí)下班的舉措，各水廠在當(dāng)天工作都已完成的情況下，可以提前30分鐘下班，此舉得到了廣大職工的一致好評。同時(shí)，我站在前期資金緊張的情況，為每個(gè)水廠配備4臺電風(fēng)扇、3臺電熱扇等物品，努力為職工創(chuàng)造出一個(gè)較好的工作環(huán)境，更好的投入到工作當(dāng)中。

抓好維修服務(wù)，提高維修工作效率

維修工作直接影響著水廠的發(fā)展，影響著水廠在群眾當(dāng)中的形象，因此，我們建立、健全了維修機(jī)制。一是定期、不定期巡查制度，要求各水廠定期對供水設(shè)備、主管道進(jìn)行巡查，在極端天氣及特殊情況下加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，防患于未然。二是堅(jiān)持24小時(shí)維修，在維修過程中，我們要求職工注重效率，保證質(zhì)量、厲行節(jié)約。同時(shí)，在維修后做好維修記錄，總結(jié)維修經(jīng)驗(yàn)，為今后的設(shè)備、管道維修工作積累經(jīng)驗(yàn)。一年來，我站對設(shè)備、管道進(jìn)行維修達(dá)2014余次，極大的保障了群眾的正常用水，避免了不必要的損失。

豐富職工文娛生活，全面加強(qiáng)總站精神文明建設(shè) 大力加強(qiáng)總站的精神文明建設(shè)對于促進(jìn)和提高總站職工水平起著十分積極的作用。一是積極組織參加局機(jī)關(guān)舉辦的運(yùn)動會，我站職工以良好的精神風(fēng)貌，積極參賽，賽出了士氣、賽出了水平、更賽出了團(tuán)結(jié)；二是參加局機(jī)關(guān)舉辦的迎新春聯(lián)歡晚會，我站選

送的小品、歌曲、舞蹈一一上演，多樣的形式、豐富的內(nèi)容，在豐富干部職工精神文化生活的同時(shí)，極大的提升了大家創(chuàng)一流的工作熱情，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，充分展現(xiàn)了我站職工的團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

規(guī)范操作程序，全面加強(qiáng)安全建設(shè)

一是強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范操作程序。我們堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為一件大事來抓，采取了一系列措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)，多次召開會議強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，制定了較為完善周密的安全生產(chǎn)措施和方案，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)存在的隱患和問題，進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備、工藝的檢修和改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)了無重大人身、設(shè)備、供水事故的發(fā)生。

二是制定應(yīng)急預(yù)案，保障供水安全。為確保水廠生產(chǎn)運(yùn)行安全，盡可能地避免重特大事故的發(fā)生和萬一發(fā)生事故后能及時(shí)采取積極有效救援措施，最大限度地減少事故損失，并做好事故發(fā)生后的各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，我們根據(jù)水

廠實(shí)

際，結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)，制定了詳盡的應(yīng)急預(yù)案。

提高供水量，擴(kuò)大供水面積，保證水廠長期高效運(yùn)行

農(nóng)村安全飲水工程正處于運(yùn)行起步階段，供水面積、供水量都處在初級水平，因此我站在保證供水質(zhì)量的前提下，努力擴(kuò)大供水面積，一方面我們加大宣傳力度，充分讓廣大用水群眾認(rèn)識到安全飲水的意義及重要性，另一方面與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位進(jìn)行溝通，對單位進(jìn)行管道對接。一年來，經(jīng)過努力，供水面積及供水效益都在向著良性的趨勢發(fā)展，極大的保證了水廠長足、高效的運(yùn)行。

建立信息報(bào)送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息交流和經(jīng)驗(yàn)共享

為提高工作效率，保持信息暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映我站在運(yùn)行過程中的最新動態(tài)，為局機(jī)關(guān)全面掌握農(nóng)村供水現(xiàn)狀，對重大問題作出科學(xué)決策

提供依據(jù)，我站結(jié)合自身實(shí)際，特制訂信息周報(bào)制度，要求每周至少上報(bào)一遍信息稿件，截止目前，我站已上報(bào)《科學(xué)論證、規(guī)范選點(diǎn)，全力保障農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)》、《擰緊“四道閥門”力保農(nóng)村飲水安全》等5篇優(yōu)質(zhì)信息，充分的實(shí)現(xiàn)了信息交流和經(jīng)驗(yàn)共享，高標(biāo)準(zhǔn)推動該項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

三、存在不足

一是由于設(shè)施、設(shè)備，特別是管道處在運(yùn)行磨合期，管道破損、漏水情況嚴(yán)重，隨著運(yùn)行時(shí)間不斷增長，損壞部件也會隨之增加，維修技術(shù)難度不斷增大，因此，當(dāng)前員工的技術(shù)水平也亟待進(jìn)一步增強(qiáng)，以提高駕馭水廠各類設(shè)施、設(shè)

備的能力，確保正常運(yùn)行；

二是部分職能尚不明確，關(guān)系不順，影響和制約了整體工作推進(jìn)；

三是個(gè)別同志工作的主動性、創(chuàng)造性還不強(qiáng)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育；

四是總站職工綜合素質(zhì)還不夠高，尚需加大職工培訓(xùn)力度；

四、2014年工作計(jì)劃

2014年，我站將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞水務(wù)局中心工作，立足本職，大力發(fā)展農(nóng)村安全飲水事業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)、與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，務(wù)求各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

提高職工素質(zhì)。繼續(xù)抓好員工隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化職業(yè)道德、技術(shù)水平以及思想政治教育，從點(diǎn)滴入手，由點(diǎn)及面，逐步形成規(guī)范、科學(xué)、統(tǒng)一的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。

加強(qiáng)黨務(wù)建設(shè)。全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)，利用發(fā)展黨員、黨課教育等形式，訓(xùn)練一支文化水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、能獨(dú)擋一面的黨員隊(duì)伍。

擴(kuò)大供水面積。一方面我們繼續(xù)加大宣傳力度，充分讓廣大用水群眾認(rèn)識到安全飲水的意義及重要性，另一方面與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位進(jìn)行溝通，對單位進(jìn)行供水對接。力爭達(dá)到供水面積最大化、供水效益最大化。

繼續(xù)控制供水損耗。加大對管道的管理力度以及對用水戶的宣傳力度，實(shí)施聯(lián)動機(jī)制，把供水損耗降低到最

小范圍，保證飲水安全工程長期有效的發(fā)揮效益。

2014年，全站干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，在農(nóng)村安全飲水工作開展中取得了一系列的成績，領(lǐng)導(dǎo)和同志們也給予了充分肯定，但我們也清醒地認(rèn)識到這與領(lǐng)導(dǎo)的要求和同志們的期望尚有差距。2014年，我們將大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞局領(lǐng)導(dǎo)賦予我們的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)工作，再接再厲，為實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，為我站工作新跨越，為農(nóng)村飲水安全工程成為真的民心工程，而不懈努力，做出自己的貢獻(xiàn)。

二o一一年十二月二十五日

同志們：

去年秋冬季以來，我縣進(jìn)行了一場大規(guī)模的農(nóng)村飲用水安全工程改造。今

天，我們在這里召開總結(jié)表彰大會，其目的就是，要對我縣一年來的農(nóng)村飲水安全工程改造所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對在此項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步分析當(dāng)前我縣農(nóng)村飲水工作所面臨的新形勢，提出下一階段的工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村飲水安

全工作可持續(xù)發(fā)展。今天的會議，也標(biāo)志著新一輪的飲水安全改造工程勝利告捷，提前六年完成了國家飲水安全改造項(xiàng)目。首先，我代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在農(nóng)村安全飲水工程改造一線的同志們表示衷心的感謝！剛才，喜慶縣長就全縣農(nóng)村飲水安全工程改造工作做了詳細(xì)的總結(jié)，并提出了具體要求，我完全贊同。一會兒，高書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲抓好農(nóng)村飲水安全工作

農(nóng)村飲水安全工程改造，是一項(xiàng)重大民生工程。自2014年以來，縣委縣政府就高度重視此項(xiàng)工作，提出三年內(nèi)全面解決農(nóng)村飲水不方便不安全問題的目標(biāo)，當(dāng)年投資1500多萬元實(shí)施了安全飲水工程，使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾徹底告別了飲用土井水地表水的歷史。2014年秋冬季以來，飲水不安全矛盾突顯，縣委縣政府決定集中開展安全飲水工程改造，采取一年干事、三年還款、物資集中采購、統(tǒng)一供應(yīng)的形式，在可控范疇內(nèi)實(shí)施飲用水安全工程改造，確保節(jié)資保質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都積極響應(yīng)縣委縣政府號召，高度重視、精心組織，積極向上爭取、廣泛籌集資金，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門主要負(fù)責(zé)同志都親自部署親自上手，廣大干部職工都不懼艱苦，晝夜奮戰(zhàn)在工程改造一線，搶工期、保質(zhì)量，通過大家共同努力，我們打贏了這場硬仗，取得了全面勝利。這充分體現(xiàn)了我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本的民生觀、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展

觀。同時(shí)，這也是對我們各級干部的一次鍛煉、一次考驗(yàn)，實(shí)踐證明，我們的干部是講政治講民生、作風(fēng)過硬的，是講奉獻(xiàn)、善于攻堅(jiān)克難有能力干事創(chuàng)業(yè)的，是拉得出打得贏、值得縣委縣政府和廣大人民群眾信賴的！在工程改造的日日夜夜里，無論是材料采購、爭取資金，還是規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工推進(jìn)，都有我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部忙碌的身影。喜慶縣長經(jīng)常親自調(diào)度親自檢查，指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)同志也都互相支持，協(xié)調(diào)配合，高書記也多次到施工現(xiàn)場親自解決問題，給大家打氣鼓勁?？梢哉f，縣委縣政府對這項(xiàng)工作是滿意的，是肯定的。希望大家能夠一如繼往地扎實(shí)工作，為切實(shí)保障全縣人民的身體健康和生命安全做出更大的貢獻(xiàn)。

二、要充分認(rèn)清我縣水資源現(xiàn)狀，堅(jiān)持節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用

我縣屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，地表水污染嚴(yán)重，淺層地下水為苦咸水，都不符

合生活飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，作為飲用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水，而且水量有限，補(bǔ)給困難。嚴(yán)峻的水資源形勢要求我們必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們每個(gè)人都應(yīng)該有節(jié)約用水的意識，積極參與節(jié)水行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要大力宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全縣人民的節(jié)水意識。我縣通過農(nóng)村飲水安全改造工程建設(shè)，使農(nóng)村飲水環(huán)境得到了極大的改善，“跑冒滴漏”現(xiàn)象基本得到解決。目前，我縣正在積極推進(jìn)大伙房水庫輸水項(xiàng)目建設(shè)，總的想法是要利用大伙房水庫輸水來提供生產(chǎn)生活性用水，屆時(shí)全面加強(qiáng)地下溫泉水的開發(fā)利用和管理，主要用于溫泉城等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)使用，實(shí)行兩條腿走路，既要有效緩解水資源匱乏問題，同時(shí)還要提高地下水的利用效益。這是立足長

遠(yuǎn)的大事，我們的前期工作非常重要，目前管線已到市里，我們的主要工作就是要利用工程改造管網(wǎng)與其接頭，確保沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)生活用水，使更多的群眾受益。

三、要建立健全長效運(yùn)行管理機(jī)制，促進(jìn)人水和諧發(fā)展

農(nóng)村飲水安全工程改造是我縣下大決心、下大氣力、不惜一切代價(jià)斥資解決的直接關(guān)系到老百姓身體健康和生命安全的重點(diǎn)民生工程，能不能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，重在管理，重在運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對此要高度重視，一是要建立健全行之有效的規(guī)范化管理體系和責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建后監(jiān)管。要按照“明析所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，積極探索、借鑒企業(yè)化經(jīng)營理念，以市場化運(yùn)作的方式，通過競爭上崗、雙向選擇來合理確定管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營人員，實(shí)現(xiàn)有償供水、獨(dú)立核算、透明服務(wù)，共同創(chuàng)造飲水安全、供水高效的和諧環(huán)境，確保廣大農(nóng)村群眾長期受益。平安鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)在這方面做的很好，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以學(xué)習(xí)借鑒，因地制宜地搞好飲用水管理工作。二是要加強(qiáng)對飲用水水源的保護(hù)，劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，特別是要在水源地周邊設(shè)置排污口，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，衛(wèi)生檢疫部門要定期對水源、出廠水和管網(wǎng)末稍水進(jìn)行檢驗(yàn)和檢測，從源頭上防止我縣供水水源受到污染，切實(shí)保證廣大群眾放心用水。三是縣委、縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程改造工作實(shí)施長期跟蹤問責(zé)制，這次會議之后，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有不完善、不徹底的要切實(shí)抓好收尾工作，確保工程能夠長久發(fā)揮良好效用。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水部門要切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作，使農(nóng)村飲水安全工作始終保持良性的運(yùn)行狀態(tài)。五是要保證至少一天一次供水，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)全天候供水，讓群眾

滿意。六是要積極對上爭取資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門要更多的爭取國家政策性資金扶持，確保工程沒有欠帳。

同志們，農(nóng)村飲水安全工作涉及到千家萬戶的切身利益，我們要常抓不懈，讓全縣40萬人民都喝上安全健康的放心水，促進(jìn)全縣安全飲水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

附件1：

農(nóng)村飲水安全工程

“十一五”及2014年工作總結(jié)提綱

一、“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況

“十一五”目標(biāo)和任務(wù)完成情況

簡述《“十一五”規(guī)劃》目標(biāo)和任務(wù)分類完成情況。重點(diǎn)說明《規(guī)劃》下達(dá)的指標(biāo)是否能如期完成。

“十一五”工程建設(shè)管理情況

包括工程建設(shè)和運(yùn)行管理情況、資金到位及落實(shí)情況。

包括建立縣級農(nóng)村供水專管機(jī)構(gòu)數(shù)量、建立縣級維修基金縣個(gè)數(shù)、縣級維修基金總額、農(nóng)村供水工程平均成本和水價(jià)、建立縣級水質(zhì)檢測中心個(gè)數(shù)。

2014年工程建設(shè)管理情況

包括工程建設(shè)和運(yùn)行管理情況、資金到位及落實(shí)情況。

二、2014年底農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

農(nóng)村人口飲水安全普及程度和集中式供水人口受益比例 簡要說明到2014年底農(nóng)村飲水安全人數(shù)及其普及程度、集中式供水工程受益人數(shù)及其比例。

集中式供水基本情況

1、工程數(shù)量與受益人口。按水源類型、供水規(guī)模、供水方式等分別 1

說明不同供水工程的數(shù)量與受益人口。

2、供水方式與受益人口。按供水到戶和集中供水點(diǎn)分別說明不同供水方式的受益人口，自來水普及率。

分散式供水基本情況

1、有供水設(shè)施。說明利用手壓井、筒井、大口井、引泉、集雨等設(shè)施供水的人口等情況。

2、無供水設(shè)施。說明直接取用江河水、溪水、坑塘水、山泉水的人口等

情況。

三、效益分析

用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析說明農(nóng)村飲水安全工程對改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平、拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧、社會穩(wěn)定等方面的影響等。

四、成功經(jīng)驗(yàn)及其典型案例

經(jīng)驗(yàn)和做法

1、出臺的政策法規(guī)文件，包括省級政府和主管部門出臺的政策法規(guī)文件。

2、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，包括水源保護(hù)、前期工作、資金籌措、工程建設(shè)管理、運(yùn)行管理等方面解決農(nóng)村飲水安全問題的經(jīng)驗(yàn)。

典型案例

1、工程建設(shè)方面的成功案例，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等方面的成功案例，典型示范縣和典型工程的成功經(jīng)驗(yàn)。

2、工程運(yùn)行管理方面的成功案例，包括縣級管理機(jī)構(gòu)、供水單位管理、維修服務(wù)等方面的成功案例。

五、存在的問題

分析在工程建設(shè)、運(yùn)行管理以及行業(yè)管理等方面存在的主要問題。

六、“十二五”目標(biāo)任務(wù)與展望

目標(biāo)任務(wù)

按照“十二五”期間分兩個(gè)階段，第一階段是到2014年解決原總體規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題，并保持目前投入水平，力爭提前一年完成；第二階段是“十二五”的后2－3年，作為鞏固提高階段，到2014年年底前全面解決農(nóng)村飲水安全問題，分析說明“十二五”期間農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)。

基本工作思路與展望

提出“十二五”農(nóng)村飲水安全工作基本思路、保障措施、政策建議及展望。

附表1：2014年以來農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表

附表2：2014年以來解決農(nóng)村飲水安全問題分類人數(shù)統(tǒng)計(jì)表 附表3：2014

年底農(nóng)村供水基本情況統(tǒng)計(jì)表

附表4：2014年底集中式供水工程統(tǒng)計(jì)表 3

丹疾控發(fā)43號

丹鳳縣2014年上半年農(nóng)村飲水安全工程

水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作總結(jié)

省疾控中心：

2014年省農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目啟動后，縣疾控中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)向縣衛(wèi)生局匯報(bào)，召開中心主任辦公會議，專題安排部署項(xiàng)目實(shí)施工作，制定實(shí)施方案。縣水利局密切配合，已完成上半年工作任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、明確目標(biāo)，周密部署

根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測的通知》要求，今年我縣被省上確定為項(xiàng)目縣。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省愛衛(wèi)辦關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價(jià)與飲

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用水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目啟動暨技術(shù)培訓(xùn)的通知》精神，我中心

選派3名專業(yè)技術(shù)人員參加省上舉辦的為期4天的培訓(xùn)工作會議，學(xué)習(xí)實(shí)施方案及有關(guān)文件，制定了《丹鳳縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作實(shí)施方案》，成立了丹鳳縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專人辦公，明確各自職責(zé)，及時(shí)向縣衛(wèi)生局、水利局匯報(bào)，解決工作中的實(shí)際困難，爭取有關(guān)部門的配合，為工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

二、科學(xué)選點(diǎn)，精心采樣

開展農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，是有效評估農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生防病效果，確保工程建成后飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)和如期發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)，做好飲水安全工程及水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，是保證飲水水質(zhì)衛(wèi)生安全，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程長期有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要措施。根據(jù)工作要求及進(jìn)度安排，縣疾控中心、縣水利局在規(guī)定的時(shí)

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間內(nèi)進(jìn)行科學(xué)合理選點(diǎn)及前期準(zhǔn)備工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我中心在水利局的配合下，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，集中三天時(shí)間，深入農(nóng)村現(xiàn)場調(diào)查，確定了20個(gè)工程監(jiān)測點(diǎn)，通過對這些監(jiān)測點(diǎn)的飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)營時(shí)間、投資情況、水源類型、供水方式、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等情況的調(diào)查，為農(nóng)村飲水水質(zhì)安全工程提供第一手原始資料，為全面實(shí)施農(nóng)村飲水工程衛(wèi)生學(xué)評價(jià)及水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)采集出廠水、末稍水樣

各20份，按要求送商洛市疾控中心對水樣進(jìn)行檢測。

三、水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果

此次抽檢的20個(gè)工程點(diǎn)40份水樣中：

1、感官性狀、一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)均未超過國際標(biāo)準(zhǔn)。

2、在微生物指標(biāo)的水樣中：12份出廠水未超標(biāo)，8份末梢水未超標(biāo)。

3、在微生物指標(biāo)超標(biāo)的水樣中：

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菌落總數(shù)超標(biāo)20份，總大腸菌群超標(biāo)4份，耐熱大腸菌群超標(biāo)14份。

四、存在問題及分析：

1、大部分群眾安全用水的意識不強(qiáng)，未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

2、大部分工程點(diǎn)管理不夠規(guī)范；

3、未將水源保護(hù)措施落實(shí)到位；

4、未建立定期、定時(shí)消毒工作長效機(jī)制，致使抽檢的水樣中近50%的微生物指標(biāo)超標(biāo)。

五、建議：

縣水利局要加大對全縣所有工程點(diǎn)的日常監(jiān)管力度，做到人員、資金、責(zé)任落實(shí)，將水源保護(hù)、集中式供水點(diǎn)消毒等管理措施，利用廣播、電視等新聞媒體宣傳安全用水和衛(wèi)生防病知識，把住“病從口入關(guān)”，從而有效降低水源、食源性等疾病的發(fā)生，確保廣大群眾的用水安全。

二〇一四年五月十日 主題詞：農(nóng)村飲水安全監(jiān)測總結(jié)

抄送：市疾控中心縣衛(wèi)生局縣水利局

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丹鳳縣疾病預(yù)防控制中心2014年5月10日印

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第四篇：農(nóng)村安全飲水調(diào)查報(bào)告

關(guān)于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案 ——楊 義

2015年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會，我作為提案人提出的《關(guān)于加強(qiáng)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會上水利局的負(fù)責(zé)人作了相關(guān)的答服，2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護(hù)法的通知》（該文件附后）；但作為我在實(shí)際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問題；在此將問題歸納如下,不當(dāng)之處，請指正。

(一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問題

一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問題，沒有合理整合水資源

1、水源點(diǎn)沒有通過政府進(jìn)行合理的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢，劃定水源區(qū)域的保護(hù)工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財(cái)產(chǎn)一樣據(jù)為己有，造成一些工程因?yàn)樗磪f(xié)調(diào)而無法實(shí)施。

2、在工程安排上因水利局對下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報(bào)告安排項(xiàng)目，造成一部分工程缺乏實(shí)際的可行性，造成部分工程重復(fù)投資。

(二)運(yùn)行管理方面的問題 1 管理機(jī)構(gòu) 水利部門興建的飲水工程建成之后沒有任何機(jī)構(gòu)和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設(shè)施由村委會來管，村委會是只管有水吃就行，沒水吃就去向政府反應(yīng)，不存在什么管理機(jī)構(gòu)和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會，但形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)揮作用。2 管理人員

飲水工程運(yùn)行管理人員不固定，缺乏必要的專業(yè)知識，供水系統(tǒng)的常識都不懂，對供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓(xùn)。3 管理體制

飲水工程供水不按成本收取水費(fèi)，更不存在提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒有責(zé)任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導(dǎo)致工程管理不善，使用不久就報(bào)廢。

一是建管體制問題。農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的是縣水利局，而項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大量的協(xié)調(diào)工作必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，但仍然有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“千言萬語爭項(xiàng)目，上推下卸建項(xiàng)目”的現(xiàn)象，由于具體管理不夠到位，直接影響了工程建設(shè)進(jìn)程；

二是配套資金問題。農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資金中國家和省級補(bǔ)助占80%，還有20%資金來自于地方配套和農(nóng)戶自籌，由于縣鄉(xiāng)兩級財(cái)力有限，難以配套，完全取決于向農(nóng)戶收取，而有部分農(nóng)戶雖然飲水愿望迫切，但不愿籌資以及吃水不交錢的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致部分供水工程入戶率低，難以發(fā)揮工程效益最大化； 三是供水成本問題。另外由于宣傳不到位，農(nóng)村居民吃商品水的觀念普遍沒有形成，致使水費(fèi)收繳困難，這樣導(dǎo)致水廠管理費(fèi)用嚴(yán)重不足，我縣有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村安全飲水工程不能足額提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)，導(dǎo)致水利工程后期難以良性運(yùn)行；

四是運(yùn)行管理問題。許多已建成的農(nóng)村供水工程缺乏良性經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，責(zé)任管理主體缺位，一方面是集體大包大攬，管理不細(xì)，另一方面是簡單的甩手承包，工程產(chǎn)權(quán)不清，市場運(yùn)作責(zé)任不明，資產(chǎn)監(jiān)管失控，加上規(guī)章制度不健全，承包人管理水平低下，管理混亂，直接影響工程的正常營運(yùn)和效益的發(fā)揮；(三）農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對策

一是要提高對農(nóng)村飲用水安全問題的認(rèn)識。各級黨委政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，把它作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓；二是要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級政府政績考核項(xiàng)目；三是要工程建設(shè)管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育，一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識、環(huán)保意識和水商品意識，另一方面要切實(shí)提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。

（四）關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制。一是繼續(xù)爭取國家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目專項(xiàng)資金和省級配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金列入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金用于工程建設(shè)，三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法，積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)；四是通過政府出臺優(yōu)惠政策鼓勵和支持社會民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。

（五）關(guān)于政策扶持的建議

建議加大對農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價(jià)格給予優(yōu)惠；對農(nóng)村供水工程不收取水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等；對農(nóng)村供水工程實(shí)行稅費(fèi)減免，在認(rèn)真進(jìn)行成本測算的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免幅度，免收水資源費(fèi)及質(zhì)檢測費(fèi)等，以此保證農(nóng)村水廠能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)行。

（六）關(guān)于行業(yè)管理建議

1.要完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責(zé)，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu)，并明確管理權(quán)限，加強(qiáng)對飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，從而達(dá)到加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。2.建立起定期對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

3.建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系。合理制定工程水價(jià)和足額收取水費(fèi)是確保工程發(fā)揮效益、良性運(yùn)行最有力的經(jīng)濟(jì)手段。所有工程都要實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧。水價(jià)要經(jīng)縣級水行政主管部門審核，報(bào)縣級物價(jià)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計(jì)量的總水表、供水點(diǎn)水表和入戶水表，以表計(jì)量。要根據(jù)實(shí)際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價(jià)收費(fèi)。水費(fèi)收入要設(shè)專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項(xiàng)開支。積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開，努力提高水費(fèi)實(shí)收率。

（七）關(guān)于工程運(yùn)行管理對策

農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場經(jīng)濟(jì)要求，逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到工程良性運(yùn)行。

明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)經(jīng)營主體，是工程管理的核心問題。采取專業(yè)管理與用水戶參與式管理相結(jié)合的體制。根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照三個(gè)有利于的原則：即有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益，有利于水資源可持續(xù)利用。明晰工程產(chǎn)權(quán)，確定管理模式。一是對集中供水工程，組建專業(yè)供水管理組織。對以國家投資為主，規(guī)模較大的農(nóng)村供水工程，主體工程所有權(quán)屬國家所有，由水行政主管部門行使管理權(quán)，并組建供水管理站或公司，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。二是對以國家投資、群眾自籌及社會資金共同投資建設(shè)的集中供水工程，按照投資比例確定股份，組建具有獨(dú)立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負(fù)責(zé)工程的建設(shè)與運(yùn)行管理。三是對規(guī)模較小的單村供水工程，所有權(quán)歸受益村集體所有。四是由個(gè)人獨(dú)資和企業(yè)實(shí)體興建的工程所有權(quán)歸個(gè)人和企業(yè)實(shí)體所有，聯(lián)股興建的工程所有權(quán)歸股東所有，接受水行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，層層建立了管理組織，分級落實(shí)了管理責(zé)任。

（八）關(guān)于水源地保護(hù)對策

要劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，設(shè)立警示牌，特別是要加強(qiáng)對水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物質(zhì)進(jìn)入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問題，恢復(fù)供水。同步跟進(jìn)做好農(nóng)村污水處理工作，確保水源不受二次污染，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決廣大農(nóng)村群眾飲水安全問題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，是為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得到實(shí)惠的重要舉措，對增強(qiáng)農(nóng)民身體健康、改善農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定都起到了至關(guān)重要的作用。

在此，我呼吁由水利局成立專業(yè)的管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，由水利站具體辦工；對管理到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行管護(hù)資金傾斜、優(yōu)先安排項(xiàng)目，縣委縣政府將農(nóng)村安全飲水工程的管護(hù)納入考核；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)制，讓民生工程真真正正服務(wù)民生。

納府發(fā)[2013]64號

納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全工程

運(yùn)行管護(hù)辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），納雍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

納雍縣人民政府 2013年12月31日

納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法

第一章 總 則

第一條 農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建成小康社會的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用的目標(biāo)，達(dá)到水質(zhì)、水量、保證率和取水時(shí)間四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)〔2003〕503號）、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，制定本管護(hù)辦法。第二條 本辦法適用于以國家投資為主、經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。

第三條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級水行政主管部門要按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，對農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)實(shí)行分級指導(dǎo)、分級承擔(dān)維修管護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼、分級監(jiān)督管理，并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，成立用水戶協(xié)會，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并對工程運(yùn)行管理、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，保障工程正常運(yùn)營，不斷提高供水保證率。

第四條 納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣人民政府對農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理負(fù)總責(zé)，制定惠民政策措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益。

第二章 工程管護(hù)范圍、權(quán)限、方式、內(nèi)容及職責(zé)

第五條 農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)范圍包括已實(shí)施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災(zāi)水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程。

第六條 管護(hù)權(quán)限

（一）以國家投資建設(shè)為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同協(xié)商管理，并制定切實(shí)可行的管護(hù)措施報(bào)縣水利局備案，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（二）以國家投資建設(shè)為主，水源在其它各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會同水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)對工程行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）以國家投資建設(shè)為主，水源在其它村（社區(qū)）或受益區(qū)域跨行政村（社區(qū)）的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)水源和行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（四）以國家投資建設(shè)為主，水源在本村的單村集中供水工程，由當(dāng)?shù)卮逦瘯惺构茏o(hù)權(quán)，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

（五）國家投資補(bǔ)助以戶或聯(lián)戶建設(shè)的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)。

第七條 管護(hù)方式

（一）公司運(yùn)作。由縣水利局組建農(nóng)村供水管理公司或供水管理站，負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村飲水工程進(jìn)行管護(hù)；管理公司或管理站實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

（二）出讓經(jīng)營權(quán)。將農(nóng)村飲水安全工程通過項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）推薦出讓給農(nóng)戶或個(gè)人經(jīng)營管理。對出讓所得資金進(jìn)行專戶儲存，并由縣水利局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，確保專項(xiàng)用于出讓期滿后工程的維修和設(shè)備更新。

（三）租賃承包。在進(jìn)行資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價(jià)后競標(biāo)承包。中標(biāo)者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對租賃承包項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營和維護(hù)，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶，縣水行政主管部門負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，并專項(xiàng)用于工程設(shè)備的大修更新。租賃承包期限一般為十年，也可以依據(jù)租賃承包人要求延長至二十年。租賃金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：租賃十年的，租賃金為評估價(jià)的10%；租賃二十年的，租賃金為評估價(jià)的20%。

（四）用水戶協(xié)會管理。對供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)工程管理運(yùn)營和征收水費(fèi)，并按國家規(guī)定提取5%的折舊費(fèi)和1.5%的大修費(fèi)，所提取的折舊費(fèi)和大修費(fèi)由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲存于縣農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金專戶，用于工程的維修和設(shè)備更新，由縣水利局監(jiān)督使用。

（五）拍賣。以資產(chǎn)評估價(jià)為起拍價(jià)，向社會公開拍賣工程使用權(quán)，拍賣年限為二十年。拍賣所取得的資金可用于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)備的大修更新或新建其它飲水安全工程。

第八條 管護(hù)內(nèi)容

一、水源保護(hù)

（一）農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人在水源保 護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時(shí)，供水工程管理責(zé)任單位（人）應(yīng)立即采取措施消除隱患，防治污染并報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門并請求予以處置，保障飲用水水源安全。

（二）水源地水量分配發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。

二、水質(zhì)檢驗(yàn)

（一）供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度。供水單位不能自行檢驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)，衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗(yàn)。

（二）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310—2004）的相關(guān)要求。

（三）當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值并可能對人體健康造成危害時(shí)，應(yīng)立即重復(fù)測定，并增加檢驗(yàn)頻率；水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施，防止疾病的發(fā)生和流行，必要時(shí)，可提請防疫機(jī)構(gòu)介入并啟動相關(guān)工作預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰并存檔。

（四）任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應(yīng)按“誰污染、誰負(fù)責(zé)，誰損壞、誰補(bǔ)償”的原則，由造成水源變化、水質(zhì)污染等損害的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失，并根據(jù)國家法律法規(guī)予以處罰。

第九條 管護(hù)職責(zé)

（一）用水戶職責(zé)：對自建自用的小水窖（池）和工程設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，對集中供水的水源保護(hù)區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理用房等設(shè)施主動參與監(jiān)督管理，嚴(yán)禁人為損壞。

（二）村（居）委員會職責(zé)：對所屬村（居）委會管護(hù)的單村供水工程制定具體的項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)辦法，落實(shí)管護(hù)人員、管護(hù)措施和管護(hù)人員報(bào)酬，并明確其責(zé)任和義務(wù)，報(bào)縣水行政管理部門備案；簽訂工程的管護(hù)相關(guān)協(xié)議；制定水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣物價(jià)部門審批執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣水行政主管部門，儲存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約，對工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；對管轄范圍內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管；對因自然因素造成的損毀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，向相關(guān)管理部門申請維修，并完善項(xiàng)目維修及運(yùn)行管理檔案；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利站（水管所）提交工程運(yùn)行情況報(bào)告。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運(yùn)行管理工作，對工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；監(jiān)督村（居）委員會建立和完善相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)級管理的集中供水工程的水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣物價(jià)部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣水行政主管部門，儲存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對工程的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。

（四）縣農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)，組織對農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性、可操作性等進(jìn)行審核報(bào)批，對工程建設(shè)及維護(hù)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)。

（五）縣水行政部門職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委員會建立健全相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣環(huán)保部門劃定水源保護(hù)區(qū)；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對轄區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。

（六）農(nóng)村飲水領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為農(nóng)村飲水工程的順利建設(shè)及可持續(xù)運(yùn)行做好水源保護(hù)區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。

第十條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，依法打擊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動。

第三章 工程運(yùn)行管理

第十一條 集中供水工程的水價(jià)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則，在縣水利局指導(dǎo)下，經(jīng)聽證后合理確定供水價(jià)格，報(bào)縣物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。水價(jià)應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。

第十二條 農(nóng)村供水工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實(shí)行用水定額管理，施行超額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動水價(jià)等制度。供水站應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊。

第十三條 集中供水工程應(yīng)保證項(xiàng)目批準(zhǔn)的供水范圍內(nèi)的村（居）民用水需要。需擴(kuò)大供水規(guī)模的，由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請，按程序報(bào)批。

第十四條 集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水管理單位負(fù)責(zé)，入戶工程由受益農(nóng)戶維修。

第十五條 建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理專項(xiàng)補(bǔ)助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過縣水利局核準(zhǔn)和社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)或高于供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的由各地視情況自行界定并適當(dāng)予以補(bǔ)貼。

第十六條 供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況；及時(shí)清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應(yīng)對洪水危害予以防控。

第十七條 供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水廠供水量，并設(shè)立明顯標(biāo)志；防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進(jìn)行一次清洗消毒；水廠管理人員每年至少進(jìn)行一次體檢，并持體檢合格證上崗。

第十八條 供水泵站管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255）的有關(guān)規(guī)定。機(jī)電設(shè)備每月應(yīng)保養(yǎng)一次，停止工作的機(jī)電設(shè)備每月應(yīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)一次。應(yīng)經(jīng)常巡查機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況，記錄儀表讀數(shù)，觀察機(jī)組的振動和噪聲，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)排查處理。

第十九條 供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)識，管線中的進(jìn)（排）水閥，每月應(yīng)至少檢查維護(hù)1次；每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修一次；未經(jīng)供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村（社區(qū)）或組為單位建立群眾管理組織，負(fù)責(zé)本村（組）調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進(jìn)戶工程等設(shè)施的管護(hù)；寒冬時(shí)節(jié)用水戶應(yīng)對進(jìn)戶管道和水表采取保暖防護(hù)措施，防止凍裂損壞。

第四章 獎 懲

第二十條 農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。對農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣（鄉(xiāng)）級人民政府或縣水利部門給予表彰和獎勵。

第二十一條 供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門或管理單位分別給予批評教育、解聘，直至追究法律責(zé)任，造成損失的要依法賠償。

（一）擅離崗位，無故停水?dāng)嗨?/p>

（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失；

（三）貪污挪用水費(fèi)，或其它以權(quán)謀私的行為；

（四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果。

第二十二條 私自接水竊水，毀壞供水設(shè)備設(shè)施，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第二十三條 因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理不力，致使飲水工程損毀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行籌資解決。

第二十四條 因煤炭、礦山工程修建等開采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰破壞，誰修復(fù)”的原則，由破壞方出資并及時(shí)修復(fù)。同時(shí)管理煤炭、礦山新建工程部門應(yīng)督促相關(guān)單位做好周邊的水資源保護(hù)。

第五章 工程管護(hù)資金籌集及管理

第二十五條 工程管護(hù)資金由財(cái)政補(bǔ)貼、按國家有關(guān)規(guī)定提取的工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)三項(xiàng)組成?？h財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補(bǔ)貼1元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并專項(xiàng)儲存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。按國家有關(guān)規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費(fèi)和大修費(fèi)同時(shí)儲存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。

第二十六條 農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金要專款專用，滾動使用，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù)；對經(jīng)審核確無力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。由于人為因素破壞、運(yùn)行錯(cuò)誤等造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第二十七條 凡申報(bào)市級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按市級財(cái)政30%、縣財(cái)政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金；凡申報(bào)縣級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按縣級財(cái)政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金。

第六章 工程管護(hù)資金申報(bào)程序

第二十八條 農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金的申報(bào)程序應(yīng)堅(jiān)持“管理單位申報(bào)，農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核、水行政主管部門審批，財(cái)政集中撥付”的原則。

第二十九條 農(nóng)村飲水工程補(bǔ)貼資金申報(bào)應(yīng)具備的條件：

（一）成立了管護(hù)機(jī)構(gòu)；

（二）有具體的運(yùn)行管護(hù)辦法；

（三）落實(shí)了管護(hù)人員和村規(guī)民約的集體性工程項(xiàng)目；

（四）落實(shí)了10%的自籌資金；

（五）維修方案經(jīng)縣水行政主管部門審批，確需財(cái)政予以補(bǔ)貼的。

第三十條 因自然災(zāi)害或不可抗拒因素導(dǎo)致?lián)p毀的設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)程序：由管理單位提出書面申請和具體實(shí)施方案，報(bào)縣農(nóng)村飲水安全管理和技術(shù)服務(wù)中心核實(shí)審定，由縣水利局聯(lián)合縣財(cái)政局組織有關(guān)單位和人員對工程維修方案進(jìn)行核查審批后，縣財(cái)政再按審批資金比例撥付。

第七章 監(jiān)督管理體制

第三十一條 納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作，確保收到實(shí)實(shí)在在的成效。

水利部門：負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作，核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術(shù)方案，對農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對維修項(xiàng)目實(shí)施組織驗(yàn)收，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金，設(shè)立專戶，滾動使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補(bǔ)貼資金，并對各項(xiàng)目管護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對批準(zhǔn)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程的損毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對水費(fèi)收支及管護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理及其資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

公安部門：負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為，為工程運(yùn)行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

供電部門：負(fù)責(zé)保障農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施的維護(hù)及運(yùn)行供電，并落實(shí)農(nóng)村飲水工程用電價(jià)格優(yōu)惠政策。衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲水安全工程水源點(diǎn)和受益區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行檢測和監(jiān)測。

環(huán)保部門：負(fù)責(zé)搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關(guān)工作。

第三十二條 農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金及水費(fèi)收支使用情況必須由管理機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)目區(qū)向村民進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

第八章 附 則

第三十三條 本辦法由納雍縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：農(nóng)村安全飲水——國計(jì)民生

農(nóng)村安全飲水——國計(jì)民生

——我與城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水

許亞敏

民以食為天，食以水為先。獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視飲水安全工作，要求把“切實(shí)保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù)，把“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”作為政府工作的目標(biāo)。飲水安全問題直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康。

一、農(nóng)村安全飲水重要意義——國計(jì)民生

切實(shí)做好飲水安全保障工作，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是把以人為本真正落到實(shí)處的緊迫任務(wù)。近年來，農(nóng)村飲水安全問題日漸突出，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，中發(fā)[2006]1號文件強(qiáng)調(diào)在鞏固農(nóng)村人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，優(yōu)先解決高氟水、高砷水、苦咸水地區(qū)和水污染嚴(yán)重、血吸蟲病地區(qū)的飲水安全問題。

二、重視農(nóng)村安全飲水——生存之本

近年來，我公司非常重視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水工程，進(jìn)行大力度投入，解決方方面面問題，為我市的城鄉(xiāng)供水取得了輝煌的業(yè)績，為此國家發(fā)改委、水利部聯(lián)合授予我市“全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號，江蘇省共有3個(gè)縣（市）榮獲此稱號。

公司創(chuàng)建于1981年，肩負(fù)著城鄉(xiāng)百萬人民生活供水的重任，2004年改制為股份公司，擁有現(xiàn)代化地面水廠一座，日供水能力20萬立方，直徑100毫米以上的供水主管道1800多公里，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)覆蓋全市城鄉(xiāng)，為保障農(nóng)村居民飲水安全，解決廣大農(nóng)民吃水難，用水難的問題，我公司從1993年起逐步向城郊延伸供水管網(wǎng)，04年以后作為規(guī)劃的一部人陸續(xù)向附鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，經(jīng)過長期多年的努力，全市供水工程已基本完成，共鋪設(shè)各類供水管道8584公里，其中市到鎮(zhèn)區(qū)供水管道309公里，鎮(zhèn)到各農(nóng)戶支管8275公里，建設(shè)增壓站3座，全市百萬人2007年以來，我公司按照建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)，把解決農(nóng)村人口飲水不安全問題作為最大的民生工程來抓。一是落實(shí)運(yùn)行管理機(jī)制，分別成立市、鎮(zhèn)區(qū)域供水公司，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建后的運(yùn)行管理。二是加強(qiáng)水源保護(hù)，提高突發(fā)事件的處理能力，出臺了飲用水突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案責(zé)任明確，措施具體。三是進(jìn)一步完善水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)督制度，提高水質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰?，確保農(nóng)村居民飲水安全。經(jīng)過幾年的努力，我公司完成了全市絕大部分的飲水問題，解決了全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)飲水不安全問題，得到了群眾的好評，為我市順利通過“全國農(nóng)村飲水安全示范縣”項(xiàng)目省級驗(yàn)收提供了有力條件，為我市經(jīng)濟(jì)和民生問題給予了充分保障，也為公司的生存和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、全心投入安全飲水工程——職責(zé)所在

自我進(jìn)入公司以來，全心投入公司的建設(shè)和發(fā)展之中，一切服從公司安排，先后在純凈水廠、南苑水廠、營業(yè)所、區(qū)域供水辦、項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部工作。工作期間，全力以赴公司發(fā)展需求，把公司的發(fā)展放在首位。特別是在區(qū)域供水辦、財(cái)務(wù)部工作期盡心盡職把城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程個(gè)作為工作的重中之重，努力解決農(nóng)村生活我飲水中的種種困難，盡一切努力解決把城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水工程推向更高的發(fā)展。確保了材料款和工程款及時(shí)準(zhǔn)確支付，為農(nóng)村安全飲水工程提供了有利條件，同時(shí)也是我的職責(zé)所在，