第一篇:農村飲水安全工作實施方案
XX鎮(zhèn)
XX年農村飲水安全工作實施方案
各社區(qū):
按照市委、市政府加快我市農村飲水安全工作的要求,今年在完成市政府下達任務的基礎上,按照我鎮(zhèn)實際情況擬對XX村等自來水進行改造。根據上級有關精神,結合我街道實際情況,制定本實施方案。
一、充分認識農村飲水安全工作的重要意義
飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護最廣大人民群眾的根本利益、落實科學發(fā)展觀的基本要求,是實現全面建設小康社會目標、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容。市委、市政府高度重視農村飲水安全工作。各單位及有關部門一定要充分認識到這項工作的重要性。
二、安排范圍和原則
(一)安排范圍:農村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴重缺水問題。工程安排的范圍是:
(1)飲用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超標問題。
(2)溶解性總固體大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質問題。
(3)水源嚴重污染、已經威脅農民群眾生命健康的飲水問題。
(4)北部及西部嶺地取水量嚴重不足、保障率低等問題。
(二)安排原則:
(1)根據各社區(qū)的申報,按照“先急后緩、先重后輕、先安全,后方便”的原則,把群眾反映強烈、社會影響較大的飲水不安全村作為今年安排的重點。同時,要與社區(qū)聚合居住聯合起來,重點是
后,每處工程要制定工程管護制度,包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。
(三)確保工程建設質量
對于打井水源工程,必須掌握項目區(qū)的水文地質情況,確定合理的取水層。地質條件比較復雜的區(qū)域,鎮(zhèn)政府將組織技術人員進行論證,合理確定井位、井深、取水層、止水層等,確保成井質量。同時,為防止淺層水和中深層水的交叉污染,要組織強有力的技術隊伍做好成井工藝的技術指導,并做好原始資料的記錄,使每一眼井不僅水質水量符合要求,而且還要保護好中深層地下水不受污染,確保群眾長期飲水安全。
(四)確保水質符合飲用水標準
農村飲水安全工程建成后,要對供水水質進行監(jiān)測和化驗。各種形式的水源,須經市衛(wèi)生檢疫部門對水質進行檢測化驗,確保水質達到飲用標準。
(五)嚴格工程驗收
工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗收,采用“聽、看、查”的方式進行,在自驗的基礎上,由街道農村飲水安全領導小組組織成員單位進行驗收。
驗收資料包括:工程設計、批復、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結、水質化驗報告、工程管護制度等。
(六)加強工程的建后管理
農村飲水工程改造后,要按照有利于群眾使用,有利于工程發(fā)揮效益,有利于水資源可持續(xù)利用的原則,明確工程產權,確定管理模式。單村供水工程的運行管理,提倡通過公開競標方式選擇經營者,做到“產權明晰、競爭承包、協會監(jiān)督、確保供水”。對跨村的規(guī)?;┧こ?,要實行市場化運作,企業(yè)化經營。不管采用
哪種管理形式,都要讓群眾吃上水,吃得起水,又要保證工程的正常運轉,確保工程長期發(fā)揮效益。
五、組織領導
為加強對全鎮(zhèn)農村飲水安全工作的領導和協調,鎮(zhèn)政府決定成立XX鎮(zhèn)農村飲水安全工作領導小組,并建立農村飲水安全工作聯系辦公會議制度,及時解決工程改造中的重大問題。
各社區(qū)是農村飲水安全工程的組織者和實施者,負有重要責任。各社區(qū)的主要負責人是第一責任人,分管領導是項目的責任人。要建立領導組織、明確責任分工、逐級簽訂目標責任書,確保農村飲水安全工作順利實施。
街道有關部門要密切配合,水管辦負責農村飲水安全工程的計劃安排、規(guī)劃、建設及監(jiān)管及建后水質監(jiān)測工作;財政所負責資金籌措,抓好街道補助資金的配套落實,同時對資金使用安全情況進行監(jiān)督檢查,環(huán)保所要加強對農村飲水安全工程水源地的保護,防止造成新的污染。
第二篇:農村飲水安全工作
農村飲水安全工作
一、“十一五”規(guī)劃實施情況
(一)、“十一五”目標和任務完成情況
“十一五”期間,我縣已完成570米左右的深井23眼,建供水站17處,水廠4處,工程總投資7945萬元,解決了16.9萬人農村居民及0.4萬農村學校學生的飲水安全問題。其中,解決了高氟水7.303萬人,苦咸水8.7886萬人,污染水0.8084萬人,完成“十一五”規(guī)劃目標和任務的61%。
(二)、“十一五”工程建設管理情況
2006年以來,我縣堅持“打深水井,集中供水,管網輻射”和先定機制、后建工程的建設、管護模式。按照“先急后緩、突出重點”的原則,重點解決飲用水質高氟水、苦咸水、污染嚴重的水質問題,大力實施飲水安全工程,優(yōu)先安排新農村建設示范村和水質不達標較嚴重的地區(qū)。在項目建設中,我縣落實了項目法人制、工程監(jiān)理制、招投標制和合同制“四制管理”,嚴把招標采購關,水質檢測關,建設管理關,資金使用關,檢查驗收關,確保項目讓群眾喝上放心水、安全水。截止目前,先后建成集中供水工程21處,共建村級集中供水工程17處,水廠4處,延伸管網9處,涉及95個行政村,完成投資7945萬元,已有16.9萬農村居民及0.4萬農村學校學生喝上干凈衛(wèi)生的自來水。
“十一五”期間,共完成投資7945萬元,其中,中央投
資5557.75萬元,地方和群眾投資2387.25萬元,在資金使用上,按工程進度如期撥付,建立財政專戶、專款專用,杜絕了資金的截留、挪用、占用等現象的發(fā)生。
柘城縣水利局成立了農村供水管理辦公室,縣政府建立了縣級維修基金,縣財政局每年拿出10萬元,確保各供水工程的正常運行,農村供水工程平均成本1.6元/m3,水價1.8元/m3。
(三)2010年工程建設管理情況
2010年我縣共安排兩批飲水工程,涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),32個行政村,共投資3070萬元,其中中央投資2456萬元,地方和群眾投資614萬元,建水廠三處,延伸管網3處,共解決5.9萬農村居民及0.4萬人的學生飲水問題,其中高氟水0.9802萬人,苦咸水4.5384萬人,污染水質0.3814萬人。
二、2010年底農村飲水安全現狀
“十一五”期間,柘城縣規(guī)劃的農村飲水不安全人口56.87萬人,2005年以來我縣已解決農村飲水安全人數20.25萬人,普及程度達到35.6%,截止到2010年年底我縣農村飲水不安全人口36.62萬人。農村集中供水占全縣農村總人口23%。
(二)工程總量與受益人口
2005年及“十一五”期間,我縣共解決20.2504萬人的飲水不安全問題,建設飲水工程31處分別為地下水,31處農
村飲水安全工程供水站按供水規(guī)模分,日供水量在200m3/d以上的供水工程有5處,受益人數是8.2063萬人,供水規(guī)模在200—20m3/d之間的有26處,受益人數是12.0441萬人,全部供水到戶,自來水普及率達95%以上。
(三)分散式供水基本情況
我縣的分散式的供水大部分采用自吸泵抽取地表水及傳統(tǒng)的手壓井進行取水,在我縣還相當廣泛。
三、效益分析
農村飲水安全工程建設的目的是使農民長期從飲水不安全中解脫出來,從而保障群眾的身體健康,促進經濟發(fā)展,增加農民收入,2005年及“十一五”期間我縣共解決飲水不安全人口20.2504萬人,主要是高氟水、苦咸水、污染水嚴重危害農民生命安全和身心健康,阻礙農民增收、農村經濟發(fā)展。我縣農村飲水安全的實施,不僅產生了良好的社會效益,而且,經濟效益和生態(tài)環(huán)境效益非常顯著。
第三篇:2007年河南省農村飲水安全工作實施方案
2007年河南省農村飲水安全工作實施方案省委、省政府對農村飲水安全工作高度重視,明確提出全省今年要解決不少于200萬人的農村飲水安全問題。為確保按時完成今年農村飲水安全工程建設任務,特制定如下工作實施方案:
一、工程規(guī)劃
(一)規(guī)劃范圍。農村飲水安全工程主要是解決由于地球物理作用形成的原生性高氟水、高砷水、苦咸水以及水源污染和嚴重缺水問題。按照“十一五”期間國家支持的優(yōu)先順序,工程實施的范圍是:
1.飲用水中氟含量大于2毫克燉升的中重度氟超標問題。
2.飲用水中砷含量大于0.05毫克燉升的砷超標問題。
3.溶解性總固體大于2克燉升的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質問題。
4.水源嚴重污染,已經威脅農民群眾生命健康的飲水問題。
5.部分地區(qū)水量嚴重不足、保障率低、取水不便等問題。
(二)規(guī)劃原則。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則,堅持工程相對集中,整村推進,創(chuàng)新機制,擇優(yōu)扶持。對群眾要求迫切、當地政府積極性高、配套資金落實好、工程建成后管理措施到位的地方,要優(yōu)先安排;要因地制宜,立足當前,兼顧長遠,把農村飲水安全工程安排與社會主義新農村建設、城鄉(xiāng)一體化建設、小城鎮(zhèn)建設和文明生態(tài)村建設緊密結合;要加快黃淮四市和貧困縣的農村飲水安全工程建設;要適當擴大示范縣的范圍,同時按照國家要求完成5個國家級示范縣的申報和建設工作。
(三)工程類型。根據我省區(qū)域地形、地質、水源條件及飲水不安全因素分布情況等,因地制宜地選擇工程類型和技術方案。主要工程類型分為機電井、管網延伸、引提水工程、微集水工程、水處理工程等。有條件的地方應大力推行集中供水工程。建設好2007年批復的受益人口在5000人以上的集中供水工程130處。
具體工程類型由省轄市、縣(市、區(qū))水利部門根據各地水源情況擇優(yōu)選定,并通過專家評審。個別通過打深井氟、砷等有害物質仍超標的地方,組織有關專家進行論證,研究確定既切合實際又經濟合理的解決方案。凡通過打淺井和水處理能夠解決的,盡量使用水處理設施,確保讓人民群眾吃上達標的潔凈水。
二、工程建設及標準
(一)工程設計。農村飲水安全工程設計要符合《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范(SL310-2004)》的要求,做到設計合理、經濟實用。要結合實際,做好水源工程和入戶工程的設計,確保規(guī)范標準。
(二)工程實施。工程建設由縣(市、區(qū))水利部門負責組織實施。
工程建設要執(zhí)行并切實落實“四制”:一是工程建設實行項目法人制。要組建項目法人單位,具體負責項目的建設與管理工作。二是工程的建設和主要設備、材料的采購實行招投標制。按照公開、公平、公正的競爭原則,實行“陽光操作”,確保工程建設質量符合國家有關技術規(guī)范和衛(wèi)生標準。三是工程在實施中實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位必須具備乙級以上資格,并不斷完善監(jiān)理制度,對工程實行全過程監(jiān)理。四是工程建設實行合同制。項目法人單位要與有關施工單位、企業(yè)等簽訂合同,完善手續(xù),確保質量。
(三)水質檢測。疾病預防控制中心負責對水源水和管網未梢水進行水質檢測和化驗,由衛(wèi)生部門提供化驗報告,水質達到生活飲用水衛(wèi)生標準后安全飲水工程方可投入運營。
(四)建設標準。要求有以下幾個標準:
1.水質。農村飲水安全工程建成后的飲用水要經國家計量認證的縣級以上疾病預防控制中心負責化驗認定,供水水質達到《生活飲用水衛(wèi)生標準(GB5749)》和《農村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》的要求。
2.水量。農村飲水安全工程的設計用水量包括居民生活用水、畜禽飼養(yǎng)用水、庭院經濟用水等。供水量按照《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》滿足不同用水條件,根據我省實際,綜合核定為30-50升燉人·日。
3.方便程度。用水方便程度達到《農村飲水安全衛(wèi)生評價指標體系》(水農〔2004〕547號)關于人力取水時間的要求,即人力到集中供水點取水的,取水往返時間不超過20分鐘。有條件的,實行供水到戶。
4.保證率。選擇水源時,力求做到水源可靠,水質良好,水處理難度低,又便于施工和管理。做到20年一遇干旱年飲用水水源保證率不低于90%,10年一遇干旱年飲用水水源保證率不低于95%。水源規(guī)劃和工程建設以近期為主,并兼顧長遠。對所有供水水源,劃定保護范圍加以保護。
三、資金籌措與管理
(一)資金籌措。農村飲水安全工程建設資金由中央、地方和受益群眾共同負擔。今年國家下達我省農村飲水安全項目中央預算內專項資金投資計劃總投資97324萬元,計劃解決農村242.9萬人飲水不安全問題。國家核算我省人均投資400元,其中中央補助投資180元燉
人,地方配套220元燉人(含群眾自籌和投勞折資)。在地方配套資金中,省級財政配套資金不低于地方配套資金的30%,即66元燉人;市級財政配套資金不低于地方配套資金的20%,即44元燉人;縣級財政配套資金不低于地方配套資金的10%,即22元燉人;受益群眾自籌和投勞折資部分不低于地方配套資金的40%,即88元燉人。各級財政配套資金和群眾自籌資金一定要按要求及時、足額到位,確保工程建設的需要。
(二)資金管理。建立資金監(jiān)管制度,資金管理實行縣級報賬制,嚴格管理,保證工程的順利實施。按照財政部《中央預算內基建項目前期工作經費管理暫行辦法》(財建〔2006〕689號)和《基本建設財務管理規(guī)定》(財建〔2002〕394號)的有關規(guī)定,將前期工作費、設計費、監(jiān)理費、建設管理費、水質檢測化驗費等費用列入工程概算并嚴格控制。
(三)資金審計。工程竣工后,由省轄市、縣(市、區(qū))審計部門對資金使用情況進行審計,并出具審計報告,沒有審計報告不得驗收。
四、工程驗收
根據國家發(fā)展改革委和水利部聯合制定的《農村飲水安全項目建設管理辦法》(發(fā)改投資〔2006〕807號)的有關要求,對已竣工的飲水安全工程進行驗收。先由項目縣(市、區(qū))水利部門牽頭,組織發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生等有關部門進行自驗,合格后再報請市級有關部門驗收,省有關部門進行抽驗。
省級抽驗由省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保局、建設廳等部門參加。省級驗收采取隨機抽樣的辦法,抽樣縣(市、區(qū))不少于任務縣(市、區(qū))數的50%,每縣(市、區(qū))抽驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40%,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽驗村不少于任務村的30%。2006年年底下達計劃,要求2007年上半年完成建設的農村飲水安全項目,9月底前驗收;2007年安排的建設任務,要求11月底前完成,12月底組織抽驗。
五、工程運行管理
各地要嚴格按照《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省水利廳關于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見》(豫政辦〔2006〕74號)的要求,明確責任,加強工程運行管理。
(一)建立權責明晰、靈活有效的農村飲水安全工程運行機制和管理體制。各地要結合當地農村的實際情況,對所建的農村飲水安全工程實行市場化運營、企業(yè)化管理的運行機制,明晰工程產權歸屬,明確工程經營管理者的權責,確保工程長效運行。要大力推行“產權明晰、市場運作、競爭承包、股份經營、協會監(jiān)督、確保供水”的管理模式,通過股份制改革、承包、租賃、拍賣、轉讓等形式,調動工程投資者和經營管理者的積極性。
農村飲水安全工程經營管理權的拍賣、承包、租賃、轉讓,須經縣級政府或其授權的單位批準,并向用水戶公告,做到公開、透明、合理。拍賣、承包、租賃、轉讓所得的資金由縣級財政部門專戶儲存,專項用于農村飲水安全工程。
供水單位或個人要建立健全內部規(guī)章制度,規(guī)范管理行為,在確保安全生產和正常供水的基礎上提高管理水平和服務質量。要建立定期報告制度,接受水利、衛(wèi)生、價格、審計等部門的監(jiān)督檢查,并自覺接受用水戶和社會的監(jiān)督、質詢和評議,以形成有效的約束監(jiān)督機制。
(二)合理確定水價,確保工程可持續(xù)運行。農村飲水安全工程水價核定要以保證工程良性運營為目的,按照“保本微利、公平負擔”的原則,充分考慮用水戶的承受能力,科學核定。規(guī)模較大的供水工程要推廣水價聽證制度??绱迮d建的集中飲水安全工程,水價由縣級價格主管部門商水行政主管部門按有關政策合理核定;單村興建使用的飲水安全工程,其水價由村民委員會或農民用水戶協會在廣泛征求群眾意見的基礎上自主核定。嚴禁借收取水費進行“搭車”收費。
(三)加強水源保護,嚴格水質檢測。各級環(huán)保、水利、國土資源、衛(wèi)生、建設部門要認真履行職責,加強對農村飲水安全工程水源地和水質的監(jiān)督管理,確保農民飲水安全。要按照有關規(guī)定,對供水水源地和供水工程設施劃定明確的保護區(qū),并設立明顯的標志。在保護區(qū)內嚴禁從事一切可能影響供水安全的活動。
(四)建立應急機制。各地應根據水資源條件、所建農村飲水安全工程規(guī)模,以縣(市、區(qū))為單元制定農村飲用水安全保障的應急預案。要建立技術、物資和人員保障系統(tǒng),形成有效的預警和應急救援機制。
六、組織領導
農村飲水安全項目實行行政領導負責制。政府主要領導是第一責任人,分管領導是直接責任人;水利部門主要領導是具體責任人。對每一處飲水工程實行領導負責制,分包領導對工程進度、工程質量和配套資金負總責。
建立監(jiān)督檢查工作機制。建立信息快報制度。各省轄市每10天向省水利廳報送一次工程建設進度情況;省水利廳要采取不同形式定期進行通報。加大督導力度。由省水利、發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、建設、環(huán)保等部門經常對各地工程建設進行督導,保證工程建設順利實施。水利部門要抽調工程技術人員成立技術督導組,分片包干,到現場進行技術指導。各地要將每處工程的施工單位、行政負責人、技術負責人、工程投入、質量要求等內容建立臺賬,掛牌公示,接受群眾監(jiān)督。
各級、各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管。水利部門是農村飲水安全工程的行業(yè)主管部門,負責制定農村飲水安全工程建設與管理的相關制度與辦法,編制工
程規(guī)劃,組織工程實施,主持工程驗收,培訓專業(yè)技術人員等;發(fā)展改革部門會同水利部門共同做好農村飲水安全規(guī)劃編制和報批、項目審批、計劃下達以及工程建設的監(jiān)管工作;財政部門負責建設資金的籌措和監(jiān)管;環(huán)保部門負責農村飲用水源地的環(huán)境保護;衛(wèi)生部門負責提出高氟、高砷區(qū)域需改水的范圍和工程建成后的水質化驗檢測、監(jiān)測;建設部門負責做好農村小城鎮(zhèn)建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃與解決農村飲水安全規(guī)劃的相結合工作;國土資源部門負責工程建設土地的協調審批工作。其他相關部門要認真落實《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省水利廳關于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見》(豫政辦〔2006〕74號)精神,在征地、用電、辦證、稅收、水質化驗監(jiān)測等方面給予優(yōu)惠或減免。
第四篇:農村安全飲水工作情況匯報
馬口自來水公司
農村安全飲水工作情況匯報
漢川市馬口自來水公司,是漢川漢江南岸最大的一家鎮(zhèn)辦的供水企業(yè),供水規(guī)模為日供水2.5萬立方米;供水人口10萬人,80mm以上主管長度120公里,供水面積為100平方公里,覆蓋馬口鎮(zhèn)城區(qū)(含三五零九紡織有限公司)、馬口鎮(zhèn)34個行政村、廟頭鎮(zhèn)3個行政村、南河鄉(xiāng)7個行政村和280家企事業(yè)單位,總用戶32000戶。出廠水質達到國家飲用水標準,形成了制水、供水、營抄、安裝、維修等一整套服務管理體系。近年來,公司通過文明創(chuàng)建,開展了創(chuàng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠"五個一活動”,即第一個取消了底噸,按量計收,實現城鄉(xiāng)同價,城鄉(xiāng)融合;第一個實現全天候24小時恒壓供水;第一個實行全自動智能化加礬、加氯、取水、供水遠程控制;第一個實行供水管網改造和“一戶一表”工程建設,第一個實現電腦收費水費預存預繳、短信催收平臺、手機抄表、微信支付等服務平臺。
文化引領是企業(yè)的動力源,馬口自來水公司作為窗口行業(yè),始終以立足民生、優(yōu)質供水、竭誠服務為主旋律。公司以創(chuàng)建園林式水廠為載體,充分挖掘馬口關公文化精髓,修繕關公閣、建設關公文化墻,逐步完善相配套的基礎設施建設,豐富馬口文化底蘊。把“關公文化”融入企業(yè)供水文化中,關公文化中的“忠、信、勇、義”,在公司文化創(chuàng)建中表述為:“忠”:誠實、熱誠、忠誠。忠誠于黨和人民的事業(yè),誠實做人、踏實做事,一步一個腳印,不浮燥、不夸張、不虛偽,實事求是,尋求供水企業(yè)發(fā)展與改革的規(guī)律,把供水事業(yè)當成是改善民生的一件大事,抓緊抓實?!靶拧保阂孕帕⑿校⌒庞诿?,建立健全為民服務體系和落實目標管理責任制,兌現“社會承諾”,簽定供水合同,滿足人們生產生活對水日益增長的要求,文明服務,熱忱待人,234-
第五篇:農村飲水安全工作小結
農村飲水安全工作小結
衛(wèi)生計生委在各級政府和上級衛(wèi)生計生部門的指導幫助下,積極開展農村飲水安全工作。一方面成立了工作領導小組,并專門指派衛(wèi)生監(jiān)督人員進行農村飲水安全工作,另一方面積極與水利局、疾病預防控制中心聯系,共同開展農村飲水安全工作。
2014年農村飲水安全工作是由衛(wèi)生計生委聯合水利局共同開展的,對采集水樣進行水質監(jiān)測等技術工作由疾病預防控制中心進行。2014年12月份,衛(wèi)生計生委、水利局和疾病預防控制中心共同派出工作人員組成農村飲水安全工作小組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個集中供水點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校進行采水監(jiān)測,同時積極開展衛(wèi)生監(jiān)督工作,與被監(jiān)測點簽訂了農村飲水安全工作承諾書,并下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書和責任告知書。保障了農村飲水安全工作監(jiān)管到位。
經疾病預防控制中心的水質監(jiān)測,所采水樣全部合格。下一步我們將按照上級領導的要求進一步做好農村飲水安全工作,更好的為廣大人民群眾的飲水安全和身體健康貢獻自己的力量。
2014年12月31日