第一篇:杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2014—2016年)DOC
杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2014—2016年)
為深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”和“創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略,推動(dòng)我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作繼續(xù)走在前列,根據(jù)黨的十八大有關(guān)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的要求和國務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我市前兩輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況,特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀,堅(jiān)持“政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”的基本原則,推進(jìn)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè),注重政策整合提升,進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持體系,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí),提升創(chuàng)業(yè)能力,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,健全創(chuàng)業(yè)服務(wù),聚集更多的大學(xué)生來杭創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持量質(zhì)并舉,優(yōu)先扶持成長潛力好、發(fā)展前景優(yōu)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),以實(shí)訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),不斷提高創(chuàng)業(yè)層次和質(zhì)量,培養(yǎng)一批有影響力的“新銳杭商”,為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)“東方品質(zhì)之城、幸福和諧杭州”提供強(qiáng)有力的人才支撐。
二、工作目標(biāo)
(一)力爭新成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)3000家以上,吸引6000名以上大學(xué)生來杭創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)15000人以上;資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目600個(gè)左右,力爭其中60%以上為我市十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;征集中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽參賽項(xiàng)目3000個(gè)以上。
(二)完成第一輪百名杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃,制定實(shí)施第二輪杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃;組織創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、見習(xí)訓(xùn)練大學(xué)生15萬人以上;依托杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院,培訓(xùn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人500人次以上;舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策講座300場左右,參加大學(xué)生5萬人次以上。
(三)力爭新建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園10家,爭創(chuàng)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地2家以上,爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地1—2家。
三、扶持政策
(一)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無償資助
1、大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)〔指“普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學(xué)生在我市上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)(以下簡稱6個(gè)老城區(qū))范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營,且從事當(dāng)年度我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項(xiàng)目。大學(xué)生在杭創(chuàng)辦企業(yè),必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人,且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊(cè)資本30%”。下同〕,可申請(qǐng)最高額度為5萬元的商業(yè)貸款貼息或2萬元、5萬元、8萬元、10萬元、15萬元、20萬元六個(gè)等級(jí)的項(xiàng)目無償資助(市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%)。
2、對(duì)市場前景好、科技含量高、我市急需引進(jìn)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,可采取“一事一議”的辦法,經(jīng)市人力社保局、市財(cái)政局等相關(guān)部門審核和專家評(píng)審后,給予20萬元的項(xiàng)目無償資助。
3、加大對(duì)中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽參賽項(xiàng)目在杭落地轉(zhuǎn)化的扶持力度,400強(qiáng)參賽項(xiàng)目在杭落地轉(zhuǎn)化的可直接申請(qǐng)5萬元的無償資助;大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在杭落地轉(zhuǎn)化的可直接申請(qǐng)10萬元至20萬元的無償資助;對(duì)在杭落地并獲得創(chuàng)業(yè)投資的大賽項(xiàng)目,由市、區(qū)縣(市)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金按照一定比例跟進(jìn)投資。
4、符合條件的大學(xué)生村官在杭自主創(chuàng)業(yè)的,對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分3萬元、6萬元、10萬元、15萬元、20萬元五檔予以無償資助;對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官實(shí)際支付的貸款利息和擔(dān)保費(fèi),3年內(nèi)分別給予總額不超過4萬元的貼息和總額不超過9000元的全額補(bǔ)貼。
5、科技型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)符合規(guī)定條件的,可向市科委申請(qǐng)“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”資助?!半r鷹計(jì)劃”企業(yè)在培育期間獲得創(chuàng)新基金等國家、省級(jí)項(xiàng)目資助的,按國家、省資助金額的50%予以配套資助,資助資金由市和區(qū)、縣(市)共同承擔(dān)。“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)創(chuàng)辦過程中,經(jīng)市科委等部門審核,在企業(yè)注冊(cè)登記后給予20—100萬元的財(cái)政資助。
6、文創(chuàng)型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)符合規(guī)定條件的,可向市文創(chuàng)辦申請(qǐng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持。按項(xiàng)目投資額的20%以內(nèi)給予資助,最高不超過200萬元(經(jīng)市文創(chuàng)委認(rèn)定扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目除外)。投資額在200萬元(含)以下的公益性項(xiàng)目按定額補(bǔ)助辦法進(jìn)行資助,扶持額度一般不超過40萬元。對(duì)納入“杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))培育庫”的重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)(集團(tuán))所申報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)市文創(chuàng)委研究同意,可按項(xiàng)目投資額的25%以內(nèi)給予資助,最高不超過250萬元。
(二)杰出創(chuàng)業(yè)人才培育扶持
深入實(shí)施杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃,建立健全扶持服務(wù)體系,對(duì)入選杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃的每位培育對(duì)象提供50萬元的培育扶持資金和服務(wù),用于教育培養(yǎng)、項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、市場開發(fā)等;或者給予最高不超過50萬元的銀行貸款貼息,扶持成長期的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展。扶持資金和貸款貼息由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。
(三)創(chuàng)業(yè)融資扶持
1、符合條件的大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè),可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,享受相應(yīng)的貼息政策。小額擔(dān)保貸款額度不超過30萬元,貸款期限不超過3年;對(duì)已在6個(gè)老城區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得小額貸款,借款合同期在2013年1月1日以后的,經(jīng)申請(qǐng)審核可按規(guī)定給予貼息。
2、繼續(xù)實(shí)施杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資“風(fēng)險(xiǎn)池”基金項(xiàng)目,已被市、區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的可申請(qǐng)“風(fēng)險(xiǎn)池”項(xiàng)目融資支持,期限一年,到期后如運(yùn)行良好,可滾動(dòng)操作,并適當(dāng)放大規(guī)模?!帮L(fēng)險(xiǎn)池”項(xiàng)目下的業(yè)務(wù),原則上杭州市中小企業(yè)擔(dān)保有限公司給予不高于年1%的費(fèi)率優(yōu)惠、杭州銀行與杭州聯(lián)合銀行給予不超過基準(zhǔn)利率上浮10%的利率優(yōu)惠。
3、被認(rèn)定為“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款,可按照不超過實(shí)際貸款額銀行基準(zhǔn)利息的50%給予貼息補(bǔ)助,每家企業(yè)可享受貼息的最高貸款金額為2000萬元;市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金向“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)傾斜,對(duì)獲風(fēng)險(xiǎn)投資的“雛鷹計(jì)劃”企業(yè),杭州高科技擔(dān)保公司可根據(jù)其經(jīng)營狀況提供不超過投資額50%的信用擔(dān)保。資助資金由市和區(qū)、縣(市)共同承擔(dān)。
4、被認(rèn)定為“青藍(lán)計(jì)劃”企業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款,可按照銀行基準(zhǔn)利率的50%給予貼息補(bǔ)助(享受補(bǔ)助的最高貸款金額不超過2000萬元)。
5、對(duì)公益性文化創(chuàng)意項(xiàng)目可按貸款利息全額貼息;對(duì)準(zhǔn)公益性文化創(chuàng)意項(xiàng)目可按貸款利息的50%—100%貼息;對(duì)經(jīng)營性文化創(chuàng)意項(xiàng)目的貼息額一般不超過項(xiàng)目貸款利息額的50%。
(四)經(jīng)營場地補(bǔ)貼
新辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的,三年內(nèi)由創(chuàng)業(yè)園所在區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))為其提供50平方米以內(nèi)的免費(fèi)經(jīng)營場地;在創(chuàng)業(yè)園外租賃房屋用于創(chuàng)業(yè)的,三年內(nèi)由納稅地區(qū)財(cái)政給予100平方米以內(nèi)的房租補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為第一年補(bǔ)貼1元/平方米·天,第二、三年補(bǔ)貼0、5元/平方米·天。
(五)建園資助
進(jìn)一步鼓勵(lì)在科技智力資源較密集的科技園區(qū)、高教園區(qū)以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中的機(jī)構(gòu)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,給予100萬元一次性建園資助,市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。
(六)扶優(yōu)資助
對(duì)年稅收100萬元以上、帶動(dòng)就業(yè)100人以上的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),經(jīng)市人力社保局、市財(cái)政局審核同意,由市財(cái)政給予一次性的10萬元資助。
(七)工商登記等政策優(yōu)惠
大學(xué)生在創(chuàng)辦企業(yè)過程中,憑《杭州市大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)證明》到工商部門辦理工商登記,到杭州銀行、杭州聯(lián)合銀行指定網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)銀行賬戶時(shí),免除其工商登記、開辦賬戶等相應(yīng)費(fèi)用。大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)可依法分期繳納注冊(cè)資本;允許符合相關(guān)條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)利用大學(xué)生公寓、居民住宅或商住兩用的高層建筑作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。為進(jìn)一步扶優(yōu)促強(qiáng),鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)作,凡屬中介服務(wù)企業(yè)組建集團(tuán)的,其母公司注冊(cè)資本放寬到1000萬元,母公司和子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬元。
(八)稅收扶持
繼續(xù)對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生按規(guī)定在稅費(fèi)優(yōu)惠方面給予扶持。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生從事有關(guān)個(gè)體經(jīng)營的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。自2012年1月1日至2015年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),符合稅法小型微利企業(yè)條件的,其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
(九)會(huì)展補(bǔ)貼
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加市政府(或經(jīng)市政府批準(zhǔn))舉辦或組織參加的各類國內(nèi)外會(huì)展,經(jīng)企業(yè)納稅地政府部門認(rèn)可后,由納稅地區(qū)財(cái)政按展位費(fèi)的50%,對(duì)單家企業(yè)每年最多補(bǔ)貼3萬元,可連續(xù)補(bǔ)貼三年。
(十)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼
1、對(duì)登記失業(yè)后從事個(gè)體經(jīng)營(國家限制行業(yè)除外)的杭州生源高校畢業(yè)生,在營業(yè)證照有效期限內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月的,給予一次性1000元的自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。
2、對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)錄用當(dāng)年杭州生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生,與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性用工補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。
(十一)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和見習(xí)訓(xùn)練補(bǔ)貼
1、對(duì)參加企業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、信息化人才實(shí)訓(xùn)、文化創(chuàng)意人才實(shí)訓(xùn)、商貿(mào)服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)、旅游業(yè)人才培訓(xùn)等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的大學(xué)生和實(shí)訓(xùn)基地(機(jī)構(gòu)),按規(guī)定給予相應(yīng)的培訓(xùn)資助。
2、全日制普通高校杭州6個(gè)老城區(qū)生源畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生及離校兩年內(nèi)未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、在杭全日制普通高校畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生,可參加見習(xí)訓(xùn)練。見習(xí)訓(xùn)練期間,見習(xí)學(xué)員可享受每月不低于杭州市區(qū)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼和每人每半年50元的綜合商業(yè)保險(xiǎn)。見習(xí)基地可按規(guī)定申請(qǐng)享受按杭州市區(qū)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)70%的每人每月見習(xí)學(xué)員生活補(bǔ)貼、400元/人·月標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)類崗位補(bǔ)貼、150元/人·月標(biāo)準(zhǔn)的非技術(shù)類崗位和按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)的一次性留用獎(jiǎng)勵(lì)。
四、主要舉措
(一)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn),提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力
1、推進(jìn)在杭高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必修教育,使在校大學(xué)生都能接受基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)教育。聯(lián)合浙江大學(xué)成立杭州市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資成長中心,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn),不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資的能力和水平;依托杭州師范大學(xué),加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育研究,自主開發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、符合杭州創(chuàng)業(yè)實(shí)際的教材和課程,提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。
2、深入開展公共服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)。積極舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策講座、政策宣傳宣講進(jìn)校園、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師校園行和創(chuàng)業(yè)大學(xué)生校園宣講等形式多樣的活動(dòng),激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。
3、實(shí)施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)師友計(jì)劃。堅(jiān)持“良師益友、互動(dòng)分享、合作共贏”原則,集聚一批導(dǎo)師資源,開發(fā)一個(gè)線上平臺(tái),組建一支助理隊(duì)伍,跟蹤一批配對(duì)師友,培育一批先進(jìn)典型,采取結(jié)對(duì)、講座、訪談、坐診和在線咨詢等多種方式,通過政府、高校、導(dǎo)師、學(xué)生四方聯(lián)動(dòng),促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
4、深入推進(jìn)杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃。組織培育對(duì)象參加國內(nèi)知名高校和“市企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)工程”等高層次進(jìn)修學(xué)習(xí);開發(fā)國內(nèi)外高端創(chuàng)業(yè)專家資源,加大與高端智庫合作,購買全方位的管理指導(dǎo)服務(wù),通過教育進(jìn)修、資金資助、高端成長指導(dǎo)、資源互助等多種形式,對(duì)培育對(duì)象進(jìn)行全面系統(tǒng)扶持和跟蹤培養(yǎng),重點(diǎn)解決培育對(duì)象發(fā)展過程中的難點(diǎn)和制約問題,推動(dòng)成長期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。
5、辦好杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院。針對(duì)不同層次、不同類別的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的培訓(xùn)教學(xué)模式,努力把杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院打造成培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才的品牌基地,全力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康快速成長。
6、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和見習(xí)訓(xùn)練。深入實(shí)施企業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、信息化人才實(shí)訓(xùn)等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,引導(dǎo)各實(shí)訓(xùn)責(zé)任部門開發(fā)以“十大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。充分發(fā)揮市公共實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)的作用,為大學(xué)生提供免費(fèi)的技能實(shí)訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定和實(shí)訓(xùn)基地動(dòng)態(tài)管理,擴(kuò)大實(shí)訓(xùn)規(guī)模,提高實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)大學(xué)生見習(xí)訓(xùn)練,擴(kuò)大見習(xí)基地?cái)?shù)量,優(yōu)化見習(xí)崗位結(jié)構(gòu),加強(qiáng)見習(xí)訓(xùn)練監(jiān)管,進(jìn)一步完善見習(xí)基地考核評(píng)估和激勵(lì)淘汰機(jī)制,推薦、評(píng)選一批市級(jí)、省級(jí)和國家級(jí)大學(xué)生見習(xí)訓(xùn)練示范基地。
(二)完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),加快項(xiàng)目集聚
1、充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的集聚效應(yīng)。深入推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)向“一區(qū)多園”、“一園多點(diǎn)”跨越。實(shí)行政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的機(jī)制,實(shí)施“孵化+創(chuàng)投”模式,建立完善投融資平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策法律咨詢、各類扶持資金申請(qǐng)、企業(yè)登記注冊(cè)、商務(wù)、融資等服務(wù)功能,進(jìn)一步建成與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向相協(xié)調(diào)的特色產(chǎn)業(yè)園、品牌產(chǎn)業(yè)園。開展對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的考核評(píng)估,提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平,爭取更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園成為省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地,努力爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。
2、發(fā)揮“中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”引才育才品牌效應(yīng)。不斷加強(qiáng)“中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”辦賽力度,利用“九校聯(lián)盟”載體在全國重點(diǎn)高校深入宣傳我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,提升參賽項(xiàng)目質(zhì)量。通過舉辦項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、后續(xù)跟蹤服務(wù)等方式,促進(jìn)參賽項(xiàng)目來杭轉(zhuǎn)化。
3、實(shí)施“創(chuàng)業(yè)精英助推工程”。積極引入市場機(jī)制,與浙江賽伯樂投資管理有限公司合作成立規(guī)模為兩億元的“海大基金”,與銀行、擔(dān)保公司等一起成立專業(yè)工作團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)對(duì)我市具有良好發(fā)展前景的成長期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資、貸款、擔(dān)保等扶持服務(wù),幫助成長期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長為具有優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)。發(fā)揮優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的反哺作用,會(huì)同具有優(yōu)勢的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)共同實(shí)施“涌泉計(jì)劃”,對(duì)初創(chuàng)期的大學(xué)生企業(yè)提供資金支持、行業(yè)指導(dǎo)、市場分析和管理支持,幫助初創(chuàng)期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提升經(jīng)營管理和市場適應(yīng)能力。
4、推進(jìn)實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”、“青藍(lán)計(jì)劃”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)按規(guī)定積極申報(bào)“雛鷹計(jì)劃”和享受“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和扶持高校教師與科研院所專家通過帶技術(shù)、帶專利、帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)等形式在杭創(chuàng)業(yè)。
5、推動(dòng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮我市電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)高速發(fā)展的優(yōu)勢,依托“杭州市網(wǎng)尚創(chuàng)業(yè)園”服務(wù)平臺(tái),積極構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的網(wǎng)上孵化體系。建立健全大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、程序和管理及統(tǒng)計(jì)制度,努力將大學(xué)生創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持政策延伸到網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)企業(yè),推動(dòng)更多的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。
6、強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)。完善中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)功能,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)資助申請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、創(chuàng)業(yè)信息等公共服務(wù)。建立杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息庫,共享大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息。整合資源,加快杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫建設(shè),使有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生能更便捷地找到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)信息維護(hù)聯(lián)動(dòng),為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。
(三)健全服務(wù)體系,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制。進(jìn)一步擴(kuò)大市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行分類管理,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)構(gòu),使每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿、服務(wù)需求的大學(xué)生都能享受到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫帶服務(wù)。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師咨詢?nèi)栈顒?dòng),落實(shí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫帶制度。健全創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師績效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的幫帶熱情和工作活力。
2、充分發(fā)揮高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站作用。通過主題講座、招聘服務(wù)、暑期實(shí)習(xí)、見習(xí)訓(xùn)練和項(xiàng)目展示等活動(dòng),推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升。加強(qiáng)高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站指導(dǎo)人員的培訓(xùn),提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力。
3、完善創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、債權(quán)基金、天使基金、“風(fēng)險(xiǎn)池”基金等促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的積極作用,定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)對(duì)接會(huì)、投融資洽談會(huì),擴(kuò)大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資渠道,加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。
4、進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的作用。不斷完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化組織培育、創(chuàng)業(yè)沙龍、項(xiàng)目對(duì)接、法律事務(wù)、融資服務(wù)、導(dǎo)師幫帶等服務(wù)功能,幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者與政府部門、科研院校、工商企業(yè)、孵化基地、金融投資機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系和對(duì)接合作。配合組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加(參觀)國內(nèi)外各類會(huì)展,擴(kuò)大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的品牌和知名度。同時(shí),支持行業(yè)相近的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)成立行業(yè)聯(lián)盟,并依托行業(yè)聯(lián)盟,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)間的合作交流、資源共享。
5、優(yōu)化人力資源市場服務(wù)。充分發(fā)揮各級(jí)政府人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持作用,繼續(xù)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供免費(fèi)的現(xiàn)場招聘、網(wǎng)上招聘、人事代理、創(chuàng)業(yè)咨詢等公共服務(wù)。
6、營造良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍。充分發(fā)揮我市“國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”、“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”的引領(lǐng)作用和輻射效應(yīng),進(jìn)一步營造全社會(huì)合力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。通過杭州市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、中國杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)、高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)熱線、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專窗、杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等途徑為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供多渠道、多形式、全方位的服務(wù)。加大我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策和成功典型的宣傳力度,通過印發(fā)宣傳手冊(cè)、媒體傳播、校園宣講等多種形式,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。推進(jìn)公共租賃住房建設(shè),落實(shí)公共租賃住房政策,緩解創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的住房難問題。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要站在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“人才是第一資源”、“創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力”的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃的重要意義,進(jìn)一步形成市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市人力社保局牽頭實(shí)施,市財(cái)政局、工商局、科委、教育局、文創(chuàng)辦、金融辦、經(jīng)信委、建委、旅委、住保房管局、外經(jīng)貿(mào)局、團(tuán)市委等相關(guān)部門“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與、協(xié)調(diào)配合”的合力。
(二)完善工作機(jī)制。堅(jiān)持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)例會(huì)制度,通過區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)、市級(jí)預(yù)協(xié)調(diào)、例會(huì)協(xié)調(diào)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制和市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)制度、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)對(duì)加速發(fā)展期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信息對(duì)接,及時(shí)研究解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的難點(diǎn)問題。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。建立健全以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。在人才開發(fā)專項(xiàng)資金、就業(yè)專項(xiàng)資金中確保一定比例用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,加強(qiáng)對(duì)人才、就業(yè)等專項(xiàng)資金使用情況的管理,建立健全政策扶持的績效評(píng)估機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金的效益。
(四)完善考核機(jī)制。各相關(guān)部門和6個(gè)老城區(qū)要高度重視,研究制定相關(guān)的配套政策,完善現(xiàn)有的政策體系。我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作列入各區(qū)、縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各區(qū)、縣(市)要把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作列入政府工作績效考核內(nèi)容,確保人員、經(jīng)費(fèi)和措施落實(shí),全力推進(jìn)我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。
六、其他
(一)本計(jì)劃自2014年1月1日起實(shí)施至2016年12月31日止。
(二)本計(jì)劃由市人力社保局、市財(cái)政局等相關(guān)部門按職能負(fù)責(zé)解釋。
(三)各區(qū)、縣(市)可根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際,制定本地實(shí)施意見。
附件:杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2014—2016年)目標(biāo)任務(wù)分解表
第二篇:杭州市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃【2009-2011】
市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營投資集團(tuán)有限公司,各區(qū)、縣(市)經(jīng)發(fā)(經(jīng)貿(mào)、發(fā)改經(jīng)濟(jì))局,杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局,各有關(guān)企業(yè):
為積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),落實(shí)市委市政府關(guān)于“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)”和“拓市場、促轉(zhuǎn)型、送溫暖”的戰(zhàn)略決策,根據(jù)國家、浙江省和杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策意見精神,為加快推進(jìn)我市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)“天堂硅谷”,大力推進(jìn)新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,我委制定了《杭州市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2009-2011年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇〇九年九月十日
杭州市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
(2009-2011年)
LED是Light Emitting Diode的簡稱,即發(fā)光二極管。它是半導(dǎo)體材料制成的光電器件,可將電能轉(zhuǎn)換為光能?;贚ED技術(shù)的半導(dǎo)體照明,具有高效、節(jié)能、環(huán)保、長壽命、易維護(hù)等顯著特點(diǎn),成為人類照明史上繼白熾燈、熒光燈之后的又一次標(biāo)志性的飛躍。
LED作為近年來全球最具發(fā)展前景的高技術(shù)領(lǐng)域之一,日益成為世界各國高度關(guān)注的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。加快LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有效緩解能源緊缺狀況,推進(jìn)節(jié)能減排,打造低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。為順應(yīng)全球LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,把LED產(chǎn)業(yè)作為杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,努力形成新的增長點(diǎn),推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和《杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等要求,特制定本行動(dòng)計(jì)劃,行動(dòng)計(jì)劃期為2009-2011年。
一、行動(dòng)背景
節(jié)能與環(huán)保,是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。LED產(chǎn)業(yè)顯著的節(jié)能與環(huán)保效應(yīng),使其成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的重要力量,世界各國紛紛將其列入戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展勢頭十分迅猛。隨著LED照明技術(shù)在技術(shù)與產(chǎn)能上的重大突破,LED照明將逐步取代傳統(tǒng)照明,其未來發(fā)展前景將極其廣闊。隨著國際產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的深刻變化,杭州發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)既有難得的機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)全球LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛
近年來,面對(duì)日益突出的能源危機(jī),世界各國將LED、太陽能光伏等作為新能源發(fā)展重要戰(zhàn)略,日本、美國、歐盟、韓國等相繼推出國家半導(dǎo)體照明計(jì)劃,給予引導(dǎo)和支持。如日本“21世紀(jì)的光照明計(jì)劃”,財(cái)政預(yù)算60億日元,組織重點(diǎn)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)參與的《21世紀(jì)照明計(jì)劃》研究開發(fā),到2010年使LED發(fā)光效率達(dá)到120流明/瓦。美國的“下一代照明計(jì)劃”,在2010年前由國家投資5億美元,支持研究與開發(fā)。歐盟的“彩虹計(jì)劃”,早在2000年7月啟動(dòng),推廣應(yīng)用白光LED。韓國的“固態(tài)照明計(jì)劃”由國家投入1億美元,啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。中國臺(tái)灣地區(qū)也推動(dòng)“新世紀(jì)照明光源開發(fā)計(jì)劃”。
全球LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于成長期,LED照明技術(shù)的突破、應(yīng)用的推廣和投資的加快,帶動(dòng)了LED產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2008年,盡管受到全球金融危機(jī)的影響,全球LED市場規(guī)模仍較2007年微幅增長3%,達(dá)67.6億美元。隨著LED發(fā)光效率提升,以及政府補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)政策,有愈來愈多的應(yīng)用場所使用LED替代傳統(tǒng)光源。預(yù)期未來LED在照明市場發(fā)展將以“由公而私、先商后民、由小而大、由點(diǎn)而面”的軌跡發(fā)展。2007年起,澳大利亞、加拿大、美國、歐盟、日本及中國臺(tái)灣等國家和地區(qū)已陸續(xù)宣布將逐步淘汰白熾燈,發(fā)展LED照明成為全球產(chǎn)業(yè)的焦點(diǎn)。與此同時(shí),全球產(chǎn)業(yè)有加速向新興國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢,處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的日本、美國、歐洲和產(chǎn)業(yè)鏈中下游的臺(tái)灣地區(qū)、韓國等,逐步將相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向中國大陸等地轉(zhuǎn)移,這為杭州LED產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來重要契機(jī)。
(二)我國抓緊實(shí)施LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
我國高度重視節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,LED作為節(jié)能減排的朝陽產(chǎn)業(yè)備受關(guān)注?!笆濉逼陂g,由國家科技部聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部、中科院等部門啟動(dòng)了“國家半導(dǎo)體照明工程”,《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》將LED列入第一重點(diǎn)領(lǐng)域。最近,科技部又啟動(dòng)了“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用試點(diǎn)工作,計(jì)劃到2010年,在10至20座城市推廣30萬盞以上的LED市政照明燈具,包括十座城市道路、百公里隧道及千公里地鐵,實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約7000萬kWh,到2010年達(dá)到節(jié)電1.4億kWh以上。
在國家大力扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策推動(dòng)下,我國LED產(chǎn)業(yè)已獲得長足的進(jìn)步,初步形成了包括LED外延片的生產(chǎn)、LED芯片的制備、LED芯片的封裝以及LED產(chǎn)品應(yīng)用在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2008年北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)LED照明的集中展示讓人們對(duì)LED有了全新的認(rèn)識(shí),有力地推動(dòng)了中國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“國家半導(dǎo)體照明工程”的推動(dòng)下,形成了上海、大連、南昌、廈門、深圳、揚(yáng)州和石家莊7個(gè)國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地。長三角、珠三角、閩三角以及北方地區(qū)則成為中國LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。2008年,全國LED生產(chǎn)企業(yè)3000家,產(chǎn)值近700億元,LED指示燈、LED顯示屏、手機(jī)鍵盤和相機(jī)閃光燈以及LCD背光源位列銷售量前四大領(lǐng)域,成為LED全彩顯示屏、太陽能LED、景觀照明等應(yīng)用產(chǎn)品世界最大的生產(chǎn)和出口國,新興的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)正在形成。杭州作為首批“十城萬盞”試點(diǎn)城市之一,為推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(三)發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選擇
LED產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、滲透性強(qiáng),位于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的芯片封裝和照明系統(tǒng)產(chǎn)業(yè),既是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),技術(shù)難度與產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大大低于其他微電子產(chǎn)業(yè)。LED產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用明顯,尤其是移動(dòng)通信、手機(jī)、筆記本電腦、彩電、交互電視和信息家電為高亮度LED提供巨大市場。LED產(chǎn)業(yè)在自動(dòng)控制系統(tǒng)、數(shù)字測試儀表、汽車照明、數(shù)控機(jī)床等杭州傳統(tǒng)產(chǎn)品制造過程及管理信息化方面具有廣闊的市場,對(duì)燈飾、廣告、顯示、電路、封裝、新材料、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生強(qiáng)大的引領(lǐng)拉動(dòng)作用。LED產(chǎn)業(yè)屬于典型的高科技和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),綜合自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各種因素,杭州應(yīng)把LED產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn),作為打造“天堂硅谷”的重要組成部分,抓住機(jī)遇,因勢利導(dǎo),積極扶持,后來居上,努力形成區(qū)域發(fā)展新的增長點(diǎn),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力,打造低碳經(jīng)濟(jì)。
二、行動(dòng)基礎(chǔ)
(一)杭州市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有良好基礎(chǔ)
經(jīng)過近年來的發(fā)展,我市從事LED產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有100多家,年產(chǎn)值約20億元,形成了包括“外延、芯片、封裝、檢測設(shè)備、熒光粉、硅膠、應(yīng)用產(chǎn)品”在內(nèi)的較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)均有具備一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值分布來看,其中外延芯片約5億元,約占25%;封裝6億元,約占30%;應(yīng)用產(chǎn)品6億元,約占30%;其他配套產(chǎn)品3億元,約占15%左右。杭州市LED產(chǎn)業(yè)鏈主要企業(yè)分布情況。
杭州市LED產(chǎn)業(yè)鏈主要企業(yè)分布表 附件.doc
(二)杭州市LED產(chǎn)業(yè)鏈完整,逐步形成特色
我市已經(jīng)具備較完整的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈,在LED產(chǎn)品檢測、功率型LED封裝、LED照明應(yīng)用、功率型驅(qū)動(dòng)電路等產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)形成了自己的特色和優(yōu)勢,具有較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈,初步形成了較強(qiáng)的研發(fā)和生產(chǎn)能力。
1、LED產(chǎn)品檢測技術(shù)和設(shè)備制造。杭州在LED測試儀器研發(fā)和制造方面具有國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢,牽頭或參與多項(xiàng)國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作,形成自己的核心技術(shù)。遠(yuǎn)方光電研發(fā)的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化在線測試關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研究列入國家863項(xiàng)目計(jì)劃,主要產(chǎn)品包括LED光色電綜合分析系統(tǒng)、LED芯片光色電綜合分析系統(tǒng)、LED熒光粉光色分析系統(tǒng)、LED光源(燈具)光色電分析系統(tǒng),國內(nèi)市場占有率達(dá)到80%以上,為杭州LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。三色儀器參與中國光電子行業(yè)協(xié)會(huì)光電器件專業(yè)分會(huì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂(半導(dǎo)體發(fā)光二極管測試方法),起草一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)(反射燈中心光強(qiáng)和光束角的測量方法)。
2、材料外延和芯片制造。其中士蘭明芯等企業(yè)擁有完整的LED芯片制造線,其生產(chǎn)的藍(lán)綠色芯片在國內(nèi)的室內(nèi)外顯示屏領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,高亮度AlGalnP紅、橙、黃色LED芯片已經(jīng)小規(guī)模生產(chǎn)。最近,海鯨光電、安特比半導(dǎo)體等企業(yè)高起點(diǎn)進(jìn)入LED芯片領(lǐng)域。
3、功率型LED封裝。我市在功率型LED封裝方面已具有一定實(shí)力, 功率型照明應(yīng)用產(chǎn)品走在國內(nèi)前列。尤其在大功率LED封裝技術(shù)方面擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán), 杭州已有封裝企業(yè)10多家, 總產(chǎn)能達(dá)到400KK/月以上,杭科光電、中宙光電、三高電子、創(chuàng)元光電、中瑞、浙大照明、五湖電子等企業(yè)封裝的LED產(chǎn)品的質(zhì)量、一致性和可靠性等方面在國內(nèi)具有較強(qiáng)的競爭力,質(zhì)量處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。
4、功率型LED電源驅(qū)動(dòng)技術(shù)。士蘭微電子為主的集成電路企業(yè)在功率型驅(qū)動(dòng)芯片和電路設(shè)計(jì)及制造能力上屬國內(nèi)領(lǐng)先水平,已經(jīng)推出針對(duì)功率型LED照明應(yīng)用的相關(guān)產(chǎn)品,可以滿足1W、3W以及5W白光LED的驅(qū)動(dòng)。
5、三基色熒光粉材料。我市在熒光粉等研發(fā)生產(chǎn)上具有基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色,大明熒光等企業(yè)專業(yè)研制稀土三基色發(fā)光材料,產(chǎn)品在國內(nèi)具備一定競爭力。
6、應(yīng)用產(chǎn)品。華顯電子、華銀視訊、漢力國際、浙大華泰等在LED顯示領(lǐng)域研發(fā)取得了一定的成果,產(chǎn)品在多種場合實(shí)際應(yīng)用。倍麗光電引進(jìn)中科院長春所先進(jìn)技術(shù),在戶內(nèi)外顯示屏市場取得技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。中為光電與北京大學(xué)寬禁帶中心成立聯(lián)合研發(fā)中心。富陽普樂已經(jīng)成長為國內(nèi)最具規(guī)模的交通紅綠燈生產(chǎn)企業(yè)。飛華光電在顯示屏產(chǎn)品在出口方面取得快速發(fā)展。杭州具備一定規(guī)模的應(yīng)用企業(yè)在50家以上,產(chǎn)品覆蓋LED應(yīng)用的絕大部分產(chǎn)品領(lǐng)域,以景觀照明、顯示屏、信號(hào)燈、路燈、礦燈、太陽能LED燈等產(chǎn)品為主,在背光源、汽車等方面的應(yīng)用也開始起步,功率型LED照明應(yīng)用產(chǎn)品已經(jīng)得到示范應(yīng)用的驗(yàn)證,在LED照明集成體系的開發(fā)方面形成了一定規(guī)模。
(三)科研力量雄厚,產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)良好
杭州市擁有良好的科研條件,擁有浙江大學(xué)半導(dǎo)體材料研究所、中國計(jì)量學(xué)院光電子技術(shù)研究所、杭州電子科技大學(xué)電子信息學(xué)院、中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所半導(dǎo)體照明工程中心杭州分部,浙江工業(yè)大學(xué)產(chǎn)品創(chuàng)新中心等,在半導(dǎo)體照明技術(shù)研究領(lǐng)域具有雄厚的實(shí)力和豐富的科技資源,研究成果處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,部分達(dá)到國際先進(jìn)水平。我市企業(yè)積極與中科院半導(dǎo)體所、浙大、復(fù)旦、南京大學(xué)等高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu),在芯片重大共性技術(shù)、功率型LED檢測設(shè)備、LED封裝等方面取得了一批重要成果。
但是,杭州LED產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí),也存在一些問題,總體上起步較晚,缺少具有一定影響力的龍頭企業(yè),與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)比較尚有較大差距,主要問題表現(xiàn)在:一是對(duì)發(fā)展LED 產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)還不足。LED產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略性的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、節(jié)能降耗具有開創(chuàng)性的作用,全國已有許多城市把發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn),形成了蓬勃發(fā)展的勢頭。二是產(chǎn)業(yè)鏈體系相對(duì)完整,但整體規(guī)模較小,與國內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域相比差距明顯。如深圳產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到180億元,廈門、上海等其他6個(gè)國家半導(dǎo)體照明基地的發(fā)展也十分迅猛。三是企業(yè)集群效應(yīng)尚不明顯。全市LED 產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量眾多,在國內(nèi)的某些領(lǐng)域有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ髽I(yè)之間的協(xié)作不夠, 產(chǎn)業(yè)鏈緊密度不高,尚未形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。四是缺乏龍頭企業(yè)和品牌效應(yīng)。我市的LED 應(yīng)用產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng), 沒有形成大規(guī)模的LED 主導(dǎo)應(yīng)用產(chǎn)品,缺乏國內(nèi)外知名的產(chǎn)品品牌,與國內(nèi)一些大企業(yè)相比, 無論是研發(fā)力量、資金實(shí)力、還是生產(chǎn)規(guī)模等方面尚低一個(gè)層次,在一定程度上影響了LED 應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,很難進(jìn)入政府采購應(yīng)用工程招標(biāo)體系。
三、行動(dòng)思路
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的主線,加快LED與工業(yè)化融合,以示范工程帶動(dòng)技術(shù)突破,以新的應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)LED產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展。強(qiáng)化自主創(chuàng)新,集聚資源,重點(diǎn)突破,提高關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力,積極培育龍頭骨干企業(yè),迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,努力形成區(qū)域發(fā)展新的競爭優(yōu)勢,打造低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)“天堂硅谷”。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合。采取積極措施,保持產(chǎn)業(yè)的快速增長。同時(shí),著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,集中優(yōu)勢資源,在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
2、堅(jiān)持市場運(yùn)作與政府主導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用,培育骨干重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大,扶持中小創(chuàng)新企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí),發(fā)揮政府主導(dǎo)力作用,加大財(cái)稅、金融政策支持力度,增強(qiáng)外延、芯片、新型封裝技術(shù),新型顯示器件,城市照明等核心產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力。
3、堅(jiān)持自主創(chuàng)新與國際合作相結(jié)合。加快自主創(chuàng)新步伐,提高利用外資水平,拓展企業(yè)海外發(fā)展空間,提高LED產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位。
(三)發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo):以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升核心競爭力為目標(biāo),推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)成為杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭“三年翻兩番”,把杭州建設(shè)成為省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)具有重要地位和較強(qiáng)競爭力的LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用基地,爭取認(rèn)定為國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地。
2011年發(fā)展目標(biāo)
——總量規(guī)模翻兩番。全市LED產(chǎn)業(yè)總量力爭在2008年的基礎(chǔ)上翻兩番,規(guī)模以上企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到100億元,年平均增長速度達(dá)到60%以上。
——龍頭企業(yè)競爭能力顯著提高。加快建設(shè)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、核心競爭力強(qiáng)、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先的龍頭骨干企業(yè),培育年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)1家、5億元以上的企業(yè)2-3家、1億元以上企業(yè)20家。
——技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè),LED企業(yè)設(shè)立企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心10家,市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)30家。在發(fā)光芯片技術(shù)(ZnO襯底)、封裝材料及技術(shù)、檢測技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)、照明設(shè)計(jì)技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,形成杭州獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)特色和技術(shù)優(yōu)勢,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭能力。
——應(yīng)用示范項(xiàng)目加快推進(jìn)。加快實(shí)施“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)工作為抓手,通過示范項(xiàng)目應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“亮燈工程”、城市景觀照明、大型公共建筑照明應(yīng)用為重點(diǎn),逐步推進(jìn)顯示指示、道路照明、民用照明應(yīng)用,爭取累計(jì)應(yīng)用LED半導(dǎo)體照明燈具5萬盞以上,使杭州成為省內(nèi)綠色能源應(yīng)用的主要基地。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向
1、LED產(chǎn)品檢測技術(shù)和設(shè)備制造。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,進(jìn)一步鞏固杭州在LED測試儀器研發(fā)和制造方面國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢,擴(kuò)大產(chǎn)品領(lǐng)域,形成核心競爭力。
2、襯底、外延及芯片。重點(diǎn)發(fā)展大尺寸藍(lán)寶石襯底晶體及GaN同質(zhì)襯底材料制造,大幅度提高功率型LED芯片的發(fā)光效率。重點(diǎn)發(fā)展GaN基藍(lán)、綠光外延片和四元系A(chǔ)lGaInP紅、黃光外延片,重點(diǎn)支持高品質(zhì)、規(guī)?;耐庋右约靶酒a(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持浙江大學(xué)研發(fā)的ZnO/ZnMgO多量子結(jié)構(gòu)ZnO—LED原型器件,組織ZnO—LED用的芯片材料及其制備等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),外延、芯片、封裝等試制,爭取形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
3、封裝。立足杭州特色應(yīng)用產(chǎn)品基礎(chǔ)和下游應(yīng)用需求,重點(diǎn)發(fā)展中高端的封裝產(chǎn)品,優(yōu)先支持功率型白光LED封裝項(xiàng)目,產(chǎn)能在300KK/月以上的較大規(guī)模的SMD封裝項(xiàng)目,形成100lm/W以上功率型白光LED封裝技術(shù)。
4、應(yīng)用產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展中、高端LED應(yīng)用產(chǎn)品,優(yōu)先發(fā)展室內(nèi)照明燈具、城市道路照明燈具、戶外裝飾照明系統(tǒng)、汽車照明燈、大尺寸LED背光源、全彩顯示屏、彩屏幕墻、太陽能LED應(yīng)用產(chǎn)品等項(xiàng)目。
5、配套及設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展LED芯片加工關(guān)鍵工藝設(shè)備、LED自動(dòng)封裝設(shè)備。鼓勵(lì)發(fā)展為LED配套的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的熒光粉、膠水、支架、專用二次光學(xué)器件、專用IC等基礎(chǔ)材料項(xiàng)目。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)錢江開發(fā)區(qū)LED半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)園區(qū),創(chuàng)建國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地。發(fā)揮高新區(qū)(濱江)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蕭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及省級(jí)開發(fā)區(qū)、市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的作用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)?;l(fā)展。充分挖掘現(xiàn)有閑置廠房潛力,采取有效措施,整合改造,提升升級(jí),促進(jìn)LED等高新技術(shù)的植入,支持LED中小企業(yè)發(fā)展。
(二)用足用好政策,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度
落實(shí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心認(rèn)定等促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策,積極申報(bào)國家、省重大建設(shè)項(xiàng)目和科技創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng),爭取政策扶持。進(jìn)一步完善市級(jí)財(cái)政對(duì)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,建立和完善LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金,適當(dāng)加大對(duì)LED產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性與共性技術(shù)的研究開發(fā)、技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化等予以資金支持。進(jìn)一步拓展LED產(chǎn)品市場,加大對(duì)LED半導(dǎo)體照明推廣應(yīng)用的補(bǔ)助。
(三)健全技術(shù)體系,提高創(chuàng)新能力
鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,組建企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心,形成自主技術(shù)創(chuàng)新體系。充分利用現(xiàn)有的研發(fā)和檢測平臺(tái),有效整合社會(huì)資源,建設(shè)開放式的技術(shù)研發(fā)中心、LED分析測試認(rèn)證中心、LED系統(tǒng)設(shè)計(jì)中心,形成資源共享的、具有國際水平的LED公共技術(shù)平臺(tái),發(fā)揮其對(duì)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。積極實(shí)施專利標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展核心技術(shù),擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持企業(yè)成立LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,建立并完善LED技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,主動(dòng)參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。加強(qiáng)LED產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品的引進(jìn),鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新,提高技術(shù)水平和研發(fā)能力。
(四)加強(qiáng)政府引導(dǎo),推進(jìn)示范工程
選擇一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成熟、質(zhì)量可靠、見效快的高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品和企業(yè),實(shí)施LED照明產(chǎn)品示范工程政府投資建設(shè)的LED照明產(chǎn)品示范工程。擴(kuò)大政府采購,按照“同等優(yōu)先”原則,對(duì)經(jīng)過示范工程檢驗(yàn),節(jié)能效果顯著的本地高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄。對(duì)政府組織實(shí)施的LED半導(dǎo)體照明示范工程給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。
(五)完善投融資環(huán)境,緩解資金困難
落實(shí)金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的信貸支持。發(fā)揮信用擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的作用,為中小型LED企業(yè)提供更多融資服務(wù)。引導(dǎo)風(fēng)投基金和民間資金進(jìn)入,積極做好企業(yè)與杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的對(duì)接工作。推廣“平湖秋月”經(jīng)驗(yàn),積極探索LED中小企業(yè)集合債權(quán)基金試點(diǎn)。
(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全管理體制
各區(qū)、縣(市),市各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加快LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義,把發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn),作為打造“天堂硅谷”的重要組成部分,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,積極推動(dòng),加快發(fā)展。充分發(fā)揮杭州市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,爭取成立杭州市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,落實(shí)各項(xiàng)政策措施,確保行動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和重點(diǎn)任務(wù)的完成。發(fā)揮杭州市LED行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在行業(yè)協(xié)調(diào)、信息互通、技術(shù)服務(wù)、秩序規(guī)范等方面的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳,爭取全社會(huì)對(duì)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理解和支持。
第三篇:大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案
根據(jù)杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施杭州市“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程”的指導(dǎo)意見》的要求,現(xiàn)就實(shí)施杭州市大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞高校學(xué)生的就業(yè)需要,堅(jiān)持以就業(yè)為目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,實(shí)行政策引導(dǎo),政府資助,開展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn),提高大學(xué)生就業(yè)所需的崗位技能水平,并提供相應(yīng)的技能鑒定和技能崗位對(duì)接服務(wù),以增強(qiáng)大學(xué)生技能來促進(jìn)他們更多更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2010至2010年3年內(nèi),組織在杭高校學(xué)生、以及有杭州戶籍且未就業(yè)的大學(xué)生開展職業(yè)技能培訓(xùn),并取得國家相應(yīng)的職業(yè)資格證書。同時(shí),建立相應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)崗位的緊密對(duì)接,確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
三、主要內(nèi)容
(一)開展職業(yè)培訓(xùn),提高技能水平。要結(jié)合實(shí)際,采取本校培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等辦法,積極開展職業(yè)培訓(xùn)。要結(jié)合人力資源市場需求,大力開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn),促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合。要根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),突出操作訓(xùn)練,提高大學(xué)生的崗位適應(yīng)能力和職業(yè)技能水平。
(二)實(shí)施職業(yè)技能鑒定,提供技能水平認(rèn)證服務(wù)。在各高校積極倡導(dǎo)實(shí)行畢業(yè)證和職業(yè)資格證的“雙證”制度。對(duì)參加崗位實(shí)訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)并有鑒定要求的大學(xué)生,由市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一安排鑒定機(jī)構(gòu)提供鑒定服務(wù),對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定合格的,發(fā)給相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。
(三)做好就業(yè)服務(wù),促進(jìn)技能崗位對(duì)接。各高校要積極為大學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)提供定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目信息服務(wù);要廣泛開展職業(yè)指導(dǎo),幫助大學(xué)生根據(jù)市場需求和專業(yè)設(shè)置特點(diǎn),選擇合適項(xiàng)目參加培訓(xùn)。要繼續(xù)實(shí)施“技能崗位對(duì)接行動(dòng)”,面向大學(xué)生開展專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)就業(yè)信息、職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)等工作,改進(jìn)服務(wù)方式,切實(shí)幫助大學(xué)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四、保障措施
(一)加大工作力度,明確目標(biāo)任務(wù)。各高校要進(jìn)一步提高對(duì)大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)工作的重視程度,要根據(jù)在校學(xué)生落戶杭州的意愿,制定職業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),逐步建立培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的長效機(jī)制。要引導(dǎo)大學(xué)生參加符合杭州產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展導(dǎo)向的、技術(shù)含量高和緊缺工種的職業(yè)技能培訓(xùn),共同促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。要將大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理,對(duì)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門實(shí)行業(yè)績考核,定期進(jìn)行督促檢查。要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通與合作,共同推動(dòng)大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)工作。
(二)整合教學(xué)資源,完善職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要?jiǎng)訂T我市具備條件的企事業(yè)單位及各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)工作。勞動(dòng)保障部門要按照“條件公開、平等競爭、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定、社會(huì)公示和公布”原則,確定一批社會(huì)信譽(yù)佳、專業(yè)特色強(qiáng)、培訓(xùn)質(zhì)量高、培訓(xùn)效果好的技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)中心及民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為技能培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。要引導(dǎo)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需要和市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置及課程內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)與市場需求的有效銜接。同時(shí),要加快杭州市公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),在2010年底面向在杭高校開展技能操作訓(xùn)練和技能鑒定服務(wù)。
(三)積極開展定向、訂單培訓(xùn),有效促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。
定向培訓(xùn)是指用人單位對(duì)擬招用的大學(xué)生,自行組織實(shí)施或由其委托定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的明確就業(yè)崗位的技能培訓(xùn)。定向培訓(xùn)項(xiàng)目由具有培訓(xùn)能力且經(jīng)市勞動(dòng)保障部門同意的用人單位組織實(shí)施,也可由用人單位委托定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
訂單培訓(xùn)是指定點(diǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)單個(gè)用人單位需求人數(shù)較少,崗位較分散的實(shí)際,自行開發(fā)并經(jīng)勞動(dòng)保障部門同意后組織的明確就業(yè)崗位去向的技能培訓(xùn);用人單位也可向勞動(dòng)保障部門提出用工需求,由勞動(dòng)保障部門有計(jì)劃地委托定點(diǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位用工需求組織實(shí)施。
(四)完善補(bǔ)貼辦法,健全培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制。大學(xué)生參加定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織的定向、訂單培訓(xùn)和技能培訓(xùn),取得國家“職業(yè)資格證書”、“培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書”,并首次在杭就業(yè)的,給予其培訓(xùn)鑒定費(fèi)用的50%補(bǔ)貼,原則上不超過XX元/人。
參加培訓(xùn)取得當(dāng)年杭州市公布的緊缺工種的“職業(yè)資格證書”,并首次在杭就業(yè)的,給予大學(xué)生本人培訓(xùn)鑒定費(fèi)用的全額補(bǔ)貼。
高校學(xué)生在杭只能享受一次培訓(xùn)鑒定費(fèi)用補(bǔ)貼。同時(shí),根據(jù)培訓(xùn)合格率、職業(yè)資格證書取得率、就業(yè)率以及培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況等對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)績考核。
(五)加大宣傳力度,營造良好氛圍。要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、圖書圖畫等多種新聞媒體,廣泛宣傳我市的培訓(xùn)就業(yè)政策,宣傳培訓(xùn)工作成效顯著的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法,宣傳大學(xué)生參加培訓(xùn)后成功實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的典型事例,引導(dǎo)更多大學(xué)生參加培訓(xùn),提高技能,實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。
第四篇:大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案
根據(jù)杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施杭州市“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程”的指導(dǎo)意見》的要求,現(xiàn)就實(shí)施杭州市大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃提出如下方案,大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞高校學(xué)生的就業(yè)需要,堅(jiān)持以就業(yè)為目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,實(shí)行政策引導(dǎo),政府資助,開展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn),提高大學(xué)生就業(yè)所需的崗位技能水平,并提供相應(yīng)的技能鑒定和技能崗位對(duì)接服務(wù),以增強(qiáng)大學(xué)生技能來促進(jìn)他們更多更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2010至2012年3年內(nèi),組織在杭高校學(xué)生、以及有杭州戶籍且未就業(yè)的大學(xué)生開展職業(yè)技能培訓(xùn),并取得國家相應(yīng)的職業(yè)資格證書。同時(shí),建立相應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)崗位的緊密對(duì)接,確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
三、主要內(nèi)容
(一)開展職業(yè)培訓(xùn),提高技能水平。要結(jié)合實(shí)際,采取本校培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等辦法,積極開展職業(yè)培訓(xùn)。要結(jié)合人力資源市場需求,大力開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn),促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合。要根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),突出操作訓(xùn)練,提高大學(xué)生的崗位適應(yīng)能力和職業(yè)技能水平。
(二)實(shí)施職業(yè)技能鑒定,提供技能水平認(rèn)證服務(wù)。在各高校積極倡導(dǎo)實(shí)行畢業(yè)證和職業(yè)資格證的“雙證”制度。對(duì)參加崗位實(shí)訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)并有鑒定要求的大學(xué)生,由市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一安排鑒定機(jī)構(gòu)提供鑒定服務(wù),對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定合格的,發(fā)給相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。
(三)做好就業(yè)服務(wù),促進(jìn)技能崗位對(duì)接。各高校要積極為大學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)提供定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目信息服務(wù);要廣泛開展職業(yè)指導(dǎo),幫助大學(xué)生根據(jù)市場需求和專業(yè)設(shè)置特點(diǎn),選擇合適項(xiàng)目參加培訓(xùn),規(guī)劃方案《大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。要繼續(xù)實(shí)施“技能崗位對(duì)接行動(dòng)”,面向大學(xué)生開展專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)就業(yè)信息、職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)等工作,改進(jìn)服務(wù)方式,切實(shí)幫助大學(xué)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四、保障措施
(一)加大工作力度,明確目標(biāo)任務(wù)。各高校要進(jìn)一步提高對(duì)大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)工作的重視程度,要根據(jù)在校學(xué)生落戶杭州的意愿,制定職業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),逐步建立培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的長效機(jī)制。要引導(dǎo)大學(xué)生參加符合杭州產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展導(dǎo)向的、技術(shù)含量高和緊缺工種的職業(yè)技能培訓(xùn),共同促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。要將大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理,對(duì)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門實(shí)行業(yè)績考核,定期進(jìn)行督促檢查。要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通與合作,共同推動(dòng)大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)工作。
(二)整合教學(xué)資源,完善職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要?jiǎng)訂T我市具備條件的企事業(yè)單位及各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)工作。勞動(dòng)保障部門要按照“條件公開、平等競爭、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定、社會(huì)公示和公布”原則,確定一批社會(huì)信譽(yù)佳、專業(yè)特色強(qiáng)、培訓(xùn)質(zhì)量高、培訓(xùn)效果好的技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)中心及民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為技能培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。要引導(dǎo)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需要和市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置及課程內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)與市場需求的有效銜接。同時(shí),要加快杭州市公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),在2012年底面向在杭高校開展技能操作訓(xùn)練和技能鑒定服務(wù)。
(三)積極開展定向、訂單培訓(xùn),有效促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。
定向培訓(xùn)是指用人單位對(duì)擬招用的大學(xué)生,自行組織實(shí)施或由其委托定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的明確就業(yè)崗位的技能培訓(xùn)。定向培訓(xùn)項(xiàng)目由具有培訓(xùn)能力且經(jīng)市勞動(dòng)保障部門同意的用人單位組織實(shí)施,也可由用人單位委托定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
訂單培訓(xùn)是指定點(diǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)單個(gè)用人單位需求人數(shù)較少,崗位較分散的實(shí)際,自行開發(fā)并經(jīng)勞動(dòng)保障部門同意后組織的明確就業(yè)崗位去向的技能培訓(xùn);用人單位也可向勞動(dòng)保障部門提出用工需求,由勞動(dòng)保障部門有計(jì)劃地委托定點(diǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位用工需求組織實(shí)施。
(四)完善補(bǔ)貼辦法,健全培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制。大學(xué)生參加定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織的定向、訂單培訓(xùn)和技能培訓(xùn),取得國家“職業(yè)資格證書”、“培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書”,并首次在杭就業(yè)的,給予其培訓(xùn)鑒定費(fèi)用的50%補(bǔ)貼,原則上不超過xx元/人。
參加培訓(xùn)取得當(dāng)年杭州市公布的緊缺工種的“職業(yè)資格證書”,并首次在杭就業(yè)的,給予大學(xué)生本人培訓(xùn)鑒定費(fèi)用的全額補(bǔ)貼。
高校學(xué)生在杭只能享受一次培訓(xùn)鑒定費(fèi)用補(bǔ)貼。同時(shí),根據(jù)培訓(xùn)合格率、職業(yè)資格證書取得率、就業(yè)率以及培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況等對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)績考核。
(五)加大宣傳力度,營造良好氛圍。要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、圖書圖畫等多種新聞媒體,廣泛宣傳我市的培訓(xùn)就業(yè)政策,宣傳培訓(xùn)工作成效顯著的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法,宣傳大學(xué)生參加培訓(xùn)后成功實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的典型事例,引導(dǎo)更多大學(xué)生參加培訓(xùn),提高技能,實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。
第五篇:創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃
行動(dòng)計(jì)劃——后期
目標(biāo):成本回收,培養(yǎng)顧客忠誠度,擴(kuò)大規(guī)模
威客模式網(wǎng)站本身是C2C網(wǎng)站,可以實(shí)現(xiàn)三贏,需求者可以得到最滿意的解決方案,而回答者可以得到收入,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的升值,同時(shí)網(wǎng)站可以從中收取固定的比例作為利潤的來源。在大多數(shù)懸賞式的威客網(wǎng)站上,計(jì)劃所有競標(biāo)項(xiàng)目都是由客戶自己定價(jià),競標(biāo)威客必須接受該價(jià)格,每個(gè)項(xiàng)目客戶100%付款,放心競標(biāo),客戶評(píng)標(biāo)后,中標(biāo)會(huì)員將得到總標(biāo)額的80%,其余20%作為網(wǎng)站運(yùn)作費(fèi)用和利潤來源。
怎么才能擁有自己的客戶資源?吸引更多的客人?
客戶資源是經(jīng)過自己努力而贏得的,關(guān)鍵在推廣和信譽(yù)。
一、選對(duì)推廣的方法。一般采取QQ群、論壇、博客、搜索引擎、郵件等推廣,多交朋友,吸引朋友到自己的網(wǎng)站、博客等陣地,來來往往的人多了,自然就有了人氣,有了流量了。
二、要堅(jiān)持。不要看現(xiàn)在信譽(yù)低,流量小,堅(jiān)持下去,流量自然大了。
三、要誠信待客。誠信服務(wù)是最重要的一點(diǎn),服務(wù)環(huán)節(jié)想顧客之所想,為顧客排憂解難,增加信譽(yù),就會(huì)帶來了客流量。
如果無法把網(wǎng)站做大,那么就要做專,做專之后再做大就更容易
1.店面數(shù)量的增多自然也會(huì)直接擴(kuò)大交易規(guī)模
2.由專業(yè)特色服務(wù)擴(kuò)展到相關(guān)服務(wù)
3.用戶目前的需求過于單一,只是純粹的發(fā)布和接受功能,生產(chǎn)決定消費(fèi),網(wǎng)站內(nèi)容的單一造成了用戶需求單一,也造成了市場產(chǎn)品的單一,一件商品的開發(fā)程度是有限的,只有不停的更新和增加商品市場才能做大,需求才能增加。
問題:懸賞模式造成了資源的極大浪費(fèi)?
解決方案:神馬網(wǎng)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息交易平臺(tái),主要提供信息數(shù)字產(chǎn)品的交易以及個(gè)性定制懸賞服務(wù)。信息數(shù)字產(chǎn)品主要是指文案、策劃、圖片素材、平面設(shè)計(jì)等方面的產(chǎn)品。神馬網(wǎng)不設(shè)“門檻”,只要你覺得你的文案夠好、圖片夠美、設(shè)計(jì)夠新你都可以上傳到神馬網(wǎng),成為神馬網(wǎng)賣家出售你的信息數(shù)字產(chǎn)品。你也可以通過解決神馬網(wǎng)上各類需求,讓你的能力轉(zhuǎn)化成為實(shí)際效益。
問題:如何穩(wěn)定現(xiàn)有客戶?
解決方案:鼓勵(lì)會(huì)員介紹注冊(cè)用戶,積分制度,一方面增加了注冊(cè)人數(shù),另一方面,穩(wěn)定了現(xiàn)有用戶。一箭雙雕。成本支出很少,相對(duì)而言該部分的支出,很有針對(duì)性,支出和收入比明顯。先你必須言而有信,同時(shí)服務(wù)要熱情周到。逢年過節(jié)可以適當(dāng)?shù)膯柡蜿P(guān)心一下,最大限度的為顧客考慮??梢宰岊櫩偷玫礁嗟膶?shí)惠和好處,就可以了。
問題:如何不斷的更新和增加商品市場?
解決方案:核心競爭力