第一篇：為何黨員不能妄議中央大政方針

為何黨員不能妄議中央大政方針

為何黨員不能妄議中央大政方針2015-12-01 21:18:24

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吳 波/文(中國社會(huì)科學(xué)院中國社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心)新版《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）近日發(fā)布后，其中“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”作為條例新增內(nèi)容，在輿論場(chǎng)中引起了熱議。有人對(duì)此評(píng)論道：“對(duì)‘妄議中央大政方針’必須做出具體的明晰的權(quán)威的界定，否則，《黨章》和《憲法》的精神也就模糊了，更有甚者，容易被誤讀為廢除。不難發(fā)現(xiàn)，關(guān)于“妄議”的吐槽中其實(shí)包含了一些有意的曲解和惡炒，確有進(jìn)一步作出澄清和解釋的必要?！巴h”釋義《條例》不是也不會(huì)取消黨內(nèi)民主，不是也不會(huì)反對(duì)黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。如果硬將這一規(guī)定理解為要讓全體黨員甚至全社會(huì)都“閉上嘴巴”，那就太過于失之片面了。概括而言，“妄議”至少具有以下幾個(gè)方面的規(guī)定性。第一，明確的對(duì)象指向。《條例》既然只是在中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)適用，那么在黨外就不適用。并且，基于“破壞黨的集中統(tǒng)一”這一后果的逆推，《條例》適用對(duì)象雖然一般指向的是全體黨員，但隱含著中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的特別指向。因?yàn)檫@一群體中的成員如果公開反對(duì)黨的大政方針，那么，黨內(nèi)影響力和社會(huì)破壞力就非常巨大。當(dāng)然，這并不意味著普通黨員或群眾公開發(fā)表否定中央大政方針的言論就可以免責(zé)。第二，明確的傳播渠道和方式?！稐l例》出臺(tái)后，有人在解讀時(shí)似乎有意無意掩蓋了傳播渠道和方式這一重要內(nèi)容，造成了嚴(yán)重的誤讀?！稐l例》第四十六條規(guī)定：通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式妄議中央大政方針的，才屬于違紀(jì)行為。換言之，只要通過黨內(nèi)民主生活會(huì)批評(píng)、建言，實(shí)名越級(jí)寫信反映情況等渠道和方式的，都是正當(dāng)?shù)摹?1月2日，參與條例修訂的中紀(jì)委法規(guī)室主任馬森述指出，黨中央在制定重大方針政策時(shí)，通過不同的渠道和方式，充分聽取有關(guān)黨組織和黨員的意見建議，此舉所針對(duì)的是有些人“當(dāng)面不說、背后亂說”“會(huì)上不說、會(huì)后亂說”“臺(tái)上不說、臺(tái)下亂說”。第三，明確的評(píng)論態(tài)度和對(duì)象。有兩點(diǎn)需要作出明確的界定：一是“妄”。《現(xiàn)代漢語詞典》第6版對(duì)“妄”一字的解釋有兩條：一是荒謬不合理；二是非分地，出了常規(guī)的；胡說。顯然，如果是毫無根據(jù)、不負(fù)責(zé)任的亂說就可以定性為“妄”。二是妄議的對(duì)象?！稐l例》明確規(guī)定是“中央大政方針”。有人會(huì)問，哪些是中央大政方針呢？這一問題不難回答，黨的基本路線方針政策無疑在中央大政方針之內(nèi)。基于上述兩點(diǎn)，在媒介或會(huì)議上公開發(fā)表針對(duì)中央大政方針的否定性言論，才可以定性為妄議，否則不能牽強(qiáng)附會(huì)。筆者曾與一位國務(wù)院某部委領(lǐng)導(dǎo)交流，談到有的地方領(lǐng)導(dǎo)被人編諢號(hào)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)有一點(diǎn)雅量，寬容對(duì)待這種調(diào)侃。自由從來都不是無邊無界，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一旦越過了邊界，就自會(huì)有其報(bào)應(yīng)?！稐l例》規(guī)定：妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。至于妄議情節(jié)的定性和尺度如何把握，顯然是具體落實(shí)《條例》需要解決的又一個(gè)問題。有媒體針對(duì)這一點(diǎn)特別強(qiáng)調(diào)，“今天假如有誰利用條例搞打擊報(bào)復(fù)，他被揭穿、反過來遭到嚴(yán)懲的可能性比任何時(shí)候都大?！边@無疑是一個(gè)有力的“威脅”！強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性這一要求雖非嶄新的要求，卻具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變化的作用和影響下，社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)意識(shí)領(lǐng)域日益多元化。正確認(rèn)識(shí)中國社會(huì)意識(shí)領(lǐng)域所發(fā)生的深刻變化，必須依托對(duì)當(dāng)下中國社會(huì)現(xiàn)實(shí)的辯證分析和深度把握。中國成就與中國問題的高度結(jié)合和緊密糾纏，是對(duì)這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)的概括和總結(jié)。正如有學(xué)者揭示的，中國在現(xiàn)代化的進(jìn)程中一方面取得了極大規(guī)模的成就，但另一方面也在抵達(dá)現(xiàn)代性限度之際面臨最嚴(yán)峻的危險(xiǎn)，即環(huán)境的破壞和社會(huì)生活的異化。人與自然的關(guān)系以及人與人的關(guān)系的緊張狀態(tài)，成為激發(fā)社會(huì)各階級(jí)階層意識(shí)表達(dá)沖動(dòng)的根本動(dòng)力，由此也決定了，關(guān)于社會(huì)意識(shí)領(lǐng)域的整體性評(píng)價(jià)，單一的積極意義或單一的消極意義的判斷雖然都是不可取的態(tài)度，但問題的視角和意識(shí)無疑需要進(jìn)一步強(qiáng)化。社會(huì)意識(shí)的多元矛盾在8000多萬的黨員群體中反映出來，這應(yīng)是執(zhí)政黨在修訂紀(jì)律處分條例時(shí)隱含的一種判斷和擔(dān)憂。社會(huì)上流行的一些段子大都不是空穴來風(fēng)，或多或少反映了社會(huì)真實(shí)面貌。面對(duì)種種中國問題，尤其面對(duì)黨內(nèi)日益蔓延的腐敗現(xiàn)象，大多數(shù)群眾和普通黨員不可能無動(dòng)于衷。對(duì)于他們發(fā)出的牢騷和提出的意見，關(guān)鍵是保持傾聽的姿態(tài)，從中發(fā)現(xiàn)真問題，而不應(yīng)持其他想法。鄧小平說過：“對(duì)于思想問題，無論如何不能用壓服的辦法，要真正實(shí)行‘雙百’方針。一聽到群眾有一點(diǎn)議論，尤其是尖銳一點(diǎn)的議論，就要追查所謂‘政治背景’、所謂‘政治謠言’，就要立案，進(jìn)行打擊壓制，這種惡劣作風(fēng)必須堅(jiān)決制止?！奔腥嗣袢罕姷恼_意見，對(duì)不正確的意見進(jìn)行解釋和說明，是執(zhí)政黨貫徹群眾路線的具體實(shí)踐。顯然，《條例》主要針對(duì)的應(yīng)該不是這個(gè)群體。那么，《條例》主要針對(duì)的是哪個(gè)群體呢？一是極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。應(yīng)該看到，極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和言行不僅和社會(huì)主義的理想信仰無關(guān)反而是逆向而行。聯(lián)系蘇聯(lián)解體的歷史，恰是蘇共黨內(nèi)既得利益者們?nèi)朔艞壛松鐣?huì)主義并將改革扭向資本主義的方向，因此，對(duì)這一特殊群體必須保持高度的警惕。二是極少數(shù)黨員知識(shí)分子。在人文社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校中，有一些黨員知識(shí)分子，有的還擁有各式各樣的官帽子，他們雖無扎實(shí)精深的理論基礎(chǔ)，卻懷揣明星的心理，擅長(zhǎng)政治投機(jī)的表演，嘩眾取寵，撈取名利，完全忘卻了黨員知識(shí)分子的政治本分。毫不夸張地說，正是這些人的言論對(duì)于社會(huì)意識(shí)的對(duì)立和沖突起到了推波助瀾的作用，不僅擾亂了人們的思想，導(dǎo)致了困惑與不滿的加劇以及中國道路的不確定性解讀，而且破壞了黨的集中統(tǒng)一，妨礙了中央方針政策的貫徹落實(shí)。必須明確的是，新版《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》與憲法規(guī)定的“言論自由”并無差異或沖突。對(duì)于有些人主張所謂的“自由”，世界上任何一個(gè)政黨出于維護(hù)秩序的考慮都會(huì)下決心進(jìn)行處理的。讓民主與集中更好地統(tǒng)一起來由此引申出黨內(nèi)民主當(dāng)下意義的話題。一方面，在社會(huì)意識(shí)多元并存、社會(huì)思潮相互激蕩的今天，基于黨內(nèi)思想狀況的準(zhǔn)確把握，從政治上鄭重提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義；另一個(gè)方面，也需要從理論上深入闡釋這一紀(jì)律要求與黨內(nèi)民主的內(nèi)在一致性。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須基于兩者的統(tǒng)一，不能將兩者對(duì)立起來或分離開來，特別是在當(dāng)下改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的歷史時(shí)刻。民主集中制不能在實(shí)踐中淪為“民主化”或集中制，蘇共的歷史就是一面鏡子。關(guān)于“民主化”，近些年來已經(jīng)有諸多著述揭示了其表現(xiàn)及危害。關(guān)于集中制的后果，《青年參考》2014年6月18日刊發(fā)了該報(bào)記者張慧的一篇題為“‘廚房政治’談笑間改變蘇聯(lián)”的文章，值得推薦閱讀。文中寫道，蘇聯(lián)人發(fā)展出特殊的廚房文化，原因在于人們沒有可以見面的地方。于是，廚房就成為政權(quán)觸及不到的地方，叛逆的火花在鍋臺(tái)和飯桌旁閃亮。俄羅斯作曲家朱麗葉斯金曾譜寫了一曲《莫斯科廚房》，講述了持不同政見者在上世紀(jì)五六十年代的故事：“這是顛覆思想成長(zhǎng)擴(kuò)大的地方，蘇聯(lián)的廚房，自由討論的故鄉(xiāng)?！鄙鐣?huì)輿論場(chǎng)中關(guān)于不能妄議中央的爭(zhēng)論，再次提出了堅(jiān)持和完善堅(jiān)持民主集中制的必要性和緊迫性。可以認(rèn)為，《條例》的出臺(tái)本身就是民主集中制一次堅(jiān)持和完善的努力。以《條例》的發(fā)布為契機(jī)，將民主與集中更好地結(jié)合起來由此確立了一個(gè)新的實(shí)踐起點(diǎn)。集中是在民主基礎(chǔ)上的集中。如果離開了民主，民主集中制的堅(jiān)持和完善就淪為一句空話。1978年12月，鄧小平在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上講過這樣一番話：“要相信絕大多數(shù)群眾有判斷是非的能力。一個(gè)革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲?！边@一論斷道出了民主之于馬克思主義執(zhí)政黨的極端重要性。細(xì)細(xì)想來，對(duì)于普通黨員和群眾來說，之所以“會(huì)上不說，會(huì)后亂說”可能確有難言之隱。有的地方和單位封建政治文化的糟粕大行其道，黨內(nèi)民主往往流于形式，民主是做做樣子，集中才是實(shí)質(zhì)所在。普通黨員和群眾自保已經(jīng)不易，民主成為奢談。在少數(shù)地方和單位，奮不顧身的只是極少數(shù)，最終也是傷痕累累告終，值得深刻反思。最近，國家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)在總局黨校2015年秋季班開學(xué)典禮上說：總書記明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部要從諫如流，自覺接受監(jiān)督。決不能視“監(jiān)督”為麻煩，決不能錯(cuò)誤地認(rèn)為“提意見就是唱反調(diào)”，決不能以“維護(hù)團(tuán)結(jié)”的名義壓制批評(píng)監(jiān)督甚至對(duì)批評(píng)監(jiān)督搞打擊報(bào)復(fù)。顯然，這一論述對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說具有普遍性的意義。在新的歷史起點(diǎn)上，應(yīng)不斷推進(jìn)民主集中制的制度完善步伐，從制度上進(jìn)一步保障民主，保護(hù)健康的聲音。正如總書記要求的，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)。在堅(jiān)持注重實(shí)質(zhì)民主的基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)包括普通黨員在內(nèi)的廣大人民群眾權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)對(duì)民主形式的新需求，這一任務(wù)已經(jīng)異常緊迫地提了出來。您可能也喜歡：35.中央是咱黨員的娘···哪些黨員不能炒股？到底何謂“妄議中央大政方針”我國鐵路建設(shè)大政方針黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為什么經(jīng)常需要中央的 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第二篇：外媒不理解“妄議中央”中紀(jì)委副書記如何回應(yīng)？

外媒不理解“妄議中央”，中紀(jì)委副書記如何回應(yīng)？

在今天上午舉行的十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)上，中央紀(jì)委副書記吳玉良回答官員四川省省長(zhǎng)魏宏“失聯(lián)”的提問：中紀(jì)委在十八大以來破除神秘化，是秉持開放的、陽光的態(tài)度，五大理念首先是開放的。我開誠布公地說，魏宏同志涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在反省思過，下一步將根據(jù)違紀(jì)的情況作出相應(yīng)的處理。謝謝！就在媒體聚焦四川省省長(zhǎng)“反省思過”的新表述時(shí)，中紀(jì)委“破除神秘化”得到了佐證。其實(shí)，就這次新聞發(fā)布會(huì)而言，也是中紀(jì)委首次就一場(chǎng)紀(jì)委全會(huì)專門召開新聞發(fā)布會(huì)。四川省省長(zhǎng)魏宏在很多人眼中，中紀(jì)委是一個(gè)略帶神秘色彩的工作部門。這一方面因?yàn)樗墓ぷ鞅旧韼в斜Ｃ苄再|(zhì)，不論打老虎還是拍蒼蠅，都得出其不意，方能完勝；另一方面，也跟部門的工作方式有關(guān)，很多時(shí)候是做得多說得少。不過，公眾的這種印象也在逐漸改變，“去神秘化”是王岐山執(zhí)掌下的中紀(jì)委的一大發(fā)展趨勢(shì)。我們先來看看今天上午的新聞發(fā)布會(huì)，外媒提了哪些問題，中紀(jì)委又是如何回應(yīng)的：美國有線電視CNN記者：習(xí)近平主席在美國演講說反腐的時(shí)候說中國沒有紙牌屋，但是外面?zhèn)髡f王岐山書記挺喜歡這部美劇。在中國國內(nèi)和國際上都有人認(rèn)為中國反腐是政治工具，為現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)層打壓他們政治上的挑戰(zhàn)者，為他們掃除政治障礙。我們也注意到最新的幾個(gè)和反腐有關(guān)的高官公布的時(shí)候，都有外國人不是很能理解的妄議中央大政方針的一條罪名，請(qǐng)問吳副書記您對(duì)這種評(píng)論或者是看法有什么回應(yīng)？中紀(jì)委副書記吳玉良吳玉良：我們中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作有一條基本原則，以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，所以至今為止，我們黨內(nèi)審查所有領(lǐng)導(dǎo)干部的案件都是客觀存在的事實(shí)，這些都是鐵證如山。他們接受審查之后做的反省思過，包括寫的懺悔錄，都是發(fā)自心靈的懺悔，后悔不已。他們背離了黨的宗旨、黨的信仰，違背了黨的紀(jì)律，他們個(gè)人認(rèn)為都是罪有應(yīng)得，取得了很好的社會(huì)效果和政治效果。為什么說人民群眾對(duì)我們黨的滿意度已經(jīng)提高到91.5%，就是通過我們黨風(fēng)廉政建設(shè)和堅(jiān)定不移的反腐敗取得的?？倳浿v到我們不是紙牌屋，不是權(quán)力斗爭(zhēng)，為什么記者反反復(fù)復(fù)提這個(gè)問題，實(shí)質(zhì)是不是權(quán)力斗爭(zhēng)？我的回答肯定是否定的，可能你還接受不了。最近熱播的電視劇《羋月傳》，在那個(gè)時(shí)代有一本書叫做《呂氏春秋》，其中有一個(gè)故事《疑鄰盜斧》，懷疑他的鄰居偷了他的斧子。有一個(gè)人丟了一把斧子，老懷疑鄰居偷了，看他走路的姿勢(shì)，看他表情，甚至說話，都懷疑偷了他的斧子。第二天找到斧子了，再看鄰居走路的姿勢(shì)也不像了，說話也不像了。這是一種先入為主的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，帶著這種觀念或者有色眼鏡看待中國的事情，往往就會(huì)得出一個(gè)扭曲的結(jié)論，認(rèn)為你們國家反腐敗是法治的表現(xiàn)，我們中國黨內(nèi)反腐反而就是權(quán)力斗爭(zhēng)了。我覺得這是一種歪曲的現(xiàn)象，就像《疑鄰盜斧》一樣。日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸褐袊幸恍┕倭疟环锤瘮∵\(yùn)動(dòng)弄得意志消沉，甚至對(duì)招商引資和與國外交流都變得有些消極，反腐敗的運(yùn)動(dòng)的消極一面變得明顯，對(duì)這個(gè)問題怎么應(yīng)對(duì)？外交部原發(fā)言人、現(xiàn)任中央紀(jì)委國際合作局局長(zhǎng)劉建超劉建超：我們也注意到社會(huì)上有不少這樣的說法，反腐敗導(dǎo)致黨員干部意志消沉，甚至不作為。這樣的說法是偽命題，或者另有所圖，或者人云亦云。實(shí)際上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭(zhēng)，就是讓那些品行低劣、違法違紀(jì)的干部受到警示和懲戒，讓那些德才兼?zhèn)?、遵紀(jì)守法、全心全意為人民服務(wù)的好干部能夠振奮精神，奮發(fā)有為。剛才幾位同事都說了，實(shí)際上反腐敗斗爭(zhēng)是振奮了精神，深得黨心、民心。我們歷來主張干部既要廉政，也要勤政。今后對(duì)那些碌碌無為，懶政、怠政的黨員干部該調(diào)整的調(diào)整，該挪位的挪位，這樣會(huì)倒逼在那些經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下不會(huì)為、不善為的干部能夠提高自己，能夠跟上，能夠有所作為。說有些人因?yàn)楦瘮〔桓彝馍踢M(jìn)行聯(lián)系，我不知道理由何在。實(shí)際上在反腐敗的大背景下，在政府更加清廉的背景下，外資對(duì)在中國投資會(huì)更有信心，我們的干部也會(huì)更加有信心同外資打交道，你提的問題是偽命題，不成立。吳玉良：我補(bǔ)充一下，你提的這個(gè)問題輿論上有這種論調(diào)，可以做一個(gè)逆向思維，你提的問題是反腐敗導(dǎo)致一些干部不作為了，逆向思維就是腐敗導(dǎo)致一些干部作為了，如果作為腐敗的利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致作為，肯定是亂作為，破壞市場(chǎng)秩序，破壞社會(huì)環(huán)境。所以，反腐敗帶來的是既要廉政，又要勤政，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，我們黨提出的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是這樣的。為什么有這樣的輿論？這就復(fù)雜了，我們要分析，這里不乏有的論調(diào)混淆視聽。因?yàn)楝F(xiàn)在審查的干部悔過交待了，為什么散布反腐敗就不作為了，就是因?yàn)樗袉栴}，他希望反腐放松一點(diǎn)，不要再繼續(xù)反了，反反就反到自己頭上了，這個(gè)問題要繼續(xù)認(rèn)真分析。新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：過去一年有像令計(jì)劃、***這樣的大老虎被打下了，中紀(jì)委今年會(huì)不會(huì)繼續(xù)這樣的趨勢(shì)，我們會(huì)不會(huì)看到更多這類級(jí)別的大老虎被打下呢？中央紀(jì)委案件審理室主任羅東川羅東川：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，老虎蒼蠅一起打，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，反腐敗堅(jiān)持全覆蓋、無禁區(qū)、無上限，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。任何人都沒有丹書鐵券，也沒有鐵帽子王。在這次全會(huì)上，總書記再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移反腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)也沒有變。路透社記者：現(xiàn)在對(duì)令完成的調(diào)查是否已經(jīng)展開，他是一名美國的公民，調(diào)查過程中是否會(huì)和美國官方溝通。劉建超：關(guān)于令完成這件事情，中方正在處理，也在和美國進(jìn)行溝通。王岐山如何破除中紀(jì)委的“神秘化”開通官方網(wǎng)站過去幾年，“中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站”出現(xiàn)在媒體報(bào)道中的頻度，不用數(shù)據(jù)幫助也感覺得到。毫不夸張的是，很多媒體的時(shí)政記者，天天守著中紀(jì)委監(jiān)察部的網(wǎng)站，以便第一時(shí)間發(fā)布“大老虎”落馬的新聞。更不用說，很多紀(jì)委工作方式的“秘密”，就是由中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站首先公開的。王岐山調(diào)研中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站2013年9月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開始運(yùn)營(yíng)，王岐山親自到網(wǎng)站調(diào)研，現(xiàn)在看來，他對(duì)網(wǎng)站提出的要求非常符合傳播規(guī)律，例如：“辦好網(wǎng)站貴在時(shí)效，做到及時(shí)更新。要避免空洞說教，堅(jiān)持辯證宣傳，善于講故事，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，打動(dòng)群眾心靈，提高感染力和說服力。”2016年1月1日，“中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站”微信公眾號(hào)正式上線，這是中紀(jì)委信息公開的新動(dòng)作。其實(shí)，中紀(jì)委“玩”微信號(hào)并不晚，在此之前，“學(xué)思淺語”等中紀(jì)委的“小號(hào)”，早就在微信上發(fā)布中紀(jì)委的相關(guān)信息了。公布組織架構(gòu)2013年9月10日，中央紀(jì)委監(jiān)察部公布了組織機(jī)構(gòu)，中央紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公，內(nèi)設(shè)27個(gè)職能部門。過去，人們只知道中紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公，是少有的兼顧黨務(wù)與政務(wù)的部門。不過，武警持槍站崗的中紀(jì)委大院里面，究竟有那些下屬部門，分別承擔(dān)怎么樣的職責(zé)，之前外界并不明確，這次公開無疑揭開了中紀(jì)委神秘的面紗。中紀(jì)委最新組織架構(gòu)2014年3月，中紀(jì)委監(jiān)察部開展機(jī)構(gòu)改革，整合了6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，新設(shè)了3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，重新組建了2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，這些信息都在第一時(shí)間向公眾披露。明確舉報(bào)方式在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站首頁的明顯位置，分別有“舉報(bào)指南”“我要舉報(bào)”“舉報(bào)查詢”等按鈕，并附有來信來訪地址和舉報(bào)電話。同時(shí)，中紀(jì)委還介紹了中央紀(jì)委受理信訪舉報(bào)范圍、處理信訪舉報(bào)工作程序以及舉報(bào)人權(quán)利義務(wù)等。在北京永定門內(nèi)西街的中央紀(jì)委來訪接待大廳，來訪群眾通常會(huì)經(jīng)歷安檢、存包、取號(hào)排隊(duì)、窗口接待、進(jìn)談話室談話等程序。3名工作人員還會(huì)常年在大廳關(guān)注情緒較為激動(dòng)的來訪群眾，會(huì)將其帶到巡談座位上安撫情緒。來訪接待窗口工作人員發(fā)放來訪登記表一封舉報(bào)信則通常會(huì)經(jīng)歷這樣的程序：消毒、分揀、分送、拆封、裝訂、蓋章；受理登記，閱讀來信；處理反映的具體問題；向?qū)嵜e報(bào)人反饋處理結(jié)果。中紀(jì)委網(wǎng)站還在客戶端發(fā)布“一封舉報(bào)信的歷程”，公布了中紀(jì)委信訪室如何受理舉報(bào)。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)早就是官方認(rèn)可的正式舉報(bào)途徑，已占舉報(bào)總量的近一半了。公開巡視情況黨的十八大報(bào)告重申：“健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用?！薄Ｊ藢萌腥珪?huì)決定改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央已開展了八輪巡視，每一輪巡視都公布巡視組進(jìn)駐情況、巡視反饋意見和整改落實(shí)情況。對(duì)巡視過程中遇到的困難，中紀(jì)委也毫不避諱。中紀(jì)委原常委祁培文曾在接受央視采訪時(shí)表示，中紀(jì)委在案件調(diào)查中遇到很多難以想象的困難，承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，“安全問題的確需要考慮”。祁培文介紹，巡視組在地方還曾收到恐嚇信，被威脅沒有“好下場(chǎng)”：“我們?cè)谝粋€(gè)省里巡視，有人給我寫信說，這個(gè)地方?jīng)]有你做的事兒，玩一玩回去吧，你要是不回去，沒有好下場(chǎng)”。錄制宣傳片2014年12月15日，由中央紀(jì)委宣傳部、中央電視臺(tái)聯(lián)合攝制的四集電視專題片《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正風(fēng)肅紀(jì)紀(jì)實(shí)》播出，該片展示了大量執(zhí)紀(jì)監(jiān)督故事，并有大量“猛料”爆出，觀眾直呼過癮，據(jù)稱收視率直逼風(fēng)靡一時(shí)的《舌尖上的中國》。萬慶良所出入的高檔會(huì)所該片播出了許多不為人知的“秘密”。比如：廣州市委原書記萬慶良出入高檔會(huì)所；黑龍江省副省級(jí)干部付曉光喝死陪酒人員現(xiàn)場(chǎng)；廣東珠海金融投資控股有限公司用公款大吃大喝，十余瓶高檔紅酒在桌上一字排開的場(chǎng)景；江西上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會(huì)新辦公場(chǎng)所搬遷之機(jī)，大擺宴席，還有警車參加……文/王鐘的如想閱讀更多評(píng)論，請(qǐng)訂閱微信號(hào)“中青評(píng)論”（微信號(hào)：cydplb）

第三篇：奧巴馬在澳演講妄議

奧巴馬在澳演講妄議“占中”(圖)

2014年11月16日 11:28

15日，美國總統(tǒng)奧巴馬在澳大利亞昆士蘭大學(xué)發(fā)表演講。

原標(biāo)題：出爾反爾 奧巴馬在G20峰會(huì)上議論香港“占中”

據(jù)英國路透社15日?qǐng)?bào)道，正在澳大利亞布里斯班出席G20峰會(huì)的美國總統(tǒng)奧巴馬，于15日在昆士蘭大學(xué)發(fā)表演說，重申美國的“重返亞太”戰(zhàn)略，并妄議香港“占中”非法集會(huì)。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，華盛頓在外交上以亞洲為重，稱會(huì)“不斷加深美國的介入”。他還稱，香港人正在“為自己的普世權(quán)力發(fā)聲”。

而就在剛剛結(jié)束的北京APEC上，奧巴馬還明確表示，美國在煽動(dòng)香港的抗議活動(dòng)這些事情上沒有任何參與。

澳洲是奧巴馬此次外訪的最后一站。當(dāng)天，他在昆士蘭大學(xué)向1500名學(xué)生及教職員發(fā)表演說，表示美國為亞太地區(qū)的“活力”歡呼，但警告有諸多風(fēng)險(xiǎn)可能危及亞洲發(fā)展進(jìn)展，其中包括朝鮮核計(jì)劃，區(qū)域領(lǐng)土沖突等，都是阻礙亞太進(jìn)步的危險(xiǎn)所在。

針對(duì)這些問題，奧巴馬重申了美國在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力，并表示美國將“通過美國勢(shì)力的每一個(gè)因素，加深美國的介入”。

未點(diǎn)名向中國喊話

奧巴馬表示，作為一個(gè)太平洋國家，美國在亞太地區(qū)投入了“鮮血和金錢”，“我們不僅是口頭上說說，我們是真正地在投入”。他還回應(yīng)了近年來不少外界人士對(duì)其亞太重心轉(zhuǎn)移的質(zhì)疑?！巴饨绮粦?yīng)質(zhì)疑美國對(duì)其盟友的決心和承諾。美國作為亞太地區(qū)的領(lǐng)頭羊，美國的外交政策將一貫以亞洲為重。”

奧巴馬強(qiáng)調(diào)，亞洲的安全秩序，不能建基于“大國欺負(fù)小國的脅迫或威嚇，而建基于共同的安全聯(lián)盟，恪遵國際律法與規(guī)范，和平解決爭(zhēng)端”，促請(qǐng)亞太國家要在沖突或合作之中，作出取舍。

在演講中，奧巴馬用了不少篇幅描述中美之間的復(fù)雜關(guān)系。他說，“中國將不可避免地在這一地區(qū)的未來中扮演重要角色，而問題在于，它將扮演哪種角色?！?/p>

奧巴馬一方面重申美方立場(chǎng)，說華盛頓歡迎一個(gè)和平、穩(wěn)定、繁榮的中國崛起，但另一方面強(qiáng)調(diào)，北京必須證明自己是“負(fù)責(zé)任的行動(dòng)者”，“不管在貿(mào)易還是海上，都要和其他國家遵守同樣的規(guī)則?！比A府會(huì)繼續(xù)以坦承的態(tài)度，看待與北京之間的分歧。

出爾反爾 妄議占中

奧巴馬在昆士蘭演說中，還特別提到香港人目前的“占中”示威，指香港人正在“為自己的普世權(quán)利發(fā)聲”。他說，在亞洲以至全球各處，美國都支持公開而公正的選舉，因?yàn)槊癖姳仨氂羞x擇領(lǐng)袖的自由。此前，中國國家主席習(xí)近平12日與奧巴馬舉行的聯(lián)合記者會(huì)上曾表明，香港事務(wù)純屬中國內(nèi)政，而奧巴馬也毫不含糊的明確表明，美國并未參與煽動(dòng)。

外交部：中美應(yīng)妥善管控分歧

分析認(rèn)為，奧巴馬講話中的不少內(nèi)容，都針對(duì)中國的崛起和近年的島嶼爭(zhēng)端，盡管沒有指名道姓，但是在向其幾天前剛剛訪問過的中國政府傳遞訊息。美聯(lián)社稱，奧巴馬在澳洲的演講，言辭比幾天前在北京時(shí)要強(qiáng)硬。

中國外交部發(fā)言人秦剛15日表示，中方注意到奧巴馬在演講中重申，歡迎一個(gè)和平、穩(wěn)定、繁榮的中國崛起。希望美方與中方一道，按照兩國元首北京會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)，從多個(gè)重點(diǎn)方向作出努力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，妥善管控分歧和敏感問題，把不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的原則落到實(shí)處，推動(dòng)中美新型大國關(guān)系建設(shè)取得新的進(jìn)展。這符合中美兩國和兩國人民的根本利益，也有利于亞太地區(qū)以及世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。

第四篇：小學(xué)生為何不能留級(jí)（范文）

小學(xué)生為何不能留級(jí)？

小學(xué)生為何不能留級(jí)？

近日，與中小學(xué)的教師閑聊時(shí)，知道一些省份規(guī)定，義務(wù)教育階段的學(xué)生不能留級(jí)。在網(wǎng)上查了一下，也發(fā)現(xiàn)了類似的反映：

“我的孩子在上小學(xué)三年級(jí)，學(xué)習(xí)非常吃力，老是不及格，其實(shí)在二年級(jí)就感覺跟不上，老師也說孩子的心理年齡偏小。現(xiàn)在孩子很怕上學(xué)，老是被批評(píng)，心理壓力大，我很希望能讓孩子留一級(jí)，可是學(xué)校就是不同意。其實(shí)我認(rèn)為對(duì)成績(jī)差而又不笨的學(xué)生留級(jí)是必要的，沒有一個(gè)好的基礎(chǔ)，對(duì)下一階段的學(xué)習(xí)就會(huì)喪失信心，失去興趣，進(jìn)而混世度日，成績(jī)?cè)絹碓讲?。想問教育局：這樣讓孩子活受罪，為什么不能給留級(jí)？”

“我是福建的一名小學(xué)教師，每學(xué)年初注冊(cè)時(shí)總會(huì)遇到這種問題，一些成績(jī)不理想的學(xué)生家長(zhǎng)希望能讓學(xué)生留級(jí)，可我們的校領(lǐng)導(dǎo)總是說現(xiàn)在要保證升學(xué)率，學(xué)生不能留級(jí)。我一直想不通，現(xiàn)在教育為什么不讓學(xué)生留級(jí)，想當(dāng)初我們念書時(shí)都把升級(jí)看成是一種榮譽(yù)，而現(xiàn)在升級(jí)卻成了理所當(dāng)然。學(xué)生留級(jí)成了難事，需要跑關(guān)系走后門，更有的是挖空心思的給學(xué)生留級(jí)。每個(gè)學(xué)生都能升級(jí)，真的是質(zhì)量的體現(xiàn)嗎？難道讓那些想學(xué)習(xí)要學(xué)習(xí)的后進(jìn)生留級(jí)，會(huì)給我們的教育拉后腿嗎？”

對(duì)于學(xué)生為何不準(zhǔn)留級(jí)，某一官方的答復(fù)是：“《江蘇省義務(wù)教育階段學(xué)籍管理規(guī)定》明確了全省義務(wù)教育階段實(shí)行不留級(jí)制度。小學(xué)畢業(yè)班的所有學(xué)生，不論是否達(dá)到畢業(yè)程度均升入初中。學(xué)生畢業(yè)成績(jī)有不及格者，準(zhǔn)予補(bǔ)考?！?/p>

看來，不準(zhǔn)義務(wù)教育階段的學(xué)生留級(jí)是真，家長(zhǎng)和教師對(duì)這一規(guī)定存在抱怨也是真。我不知道為何教育管理部門為何出臺(tái)不準(zhǔn)留級(jí)的規(guī)定，大致地推斷：可能與中考和高考有關(guān)。因?yàn)槌醵蚋叨粢患?jí)，將有利于學(xué)生的中考或高考。如果學(xué)生都想在這一階段留級(jí)，可能給教育管理帶來麻煩。

如果真地出于這一理由，本人認(rèn)為就有些矯枉過正乃至荒誕了。

學(xué)生的智力并不是隨著年齡的增長(zhǎng)等速發(fā)展的。有些學(xué)生的智力發(fā)展快，有些學(xué)生的智力發(fā)展慢，所以有“天才早慧”和“大器晚成”之說。從整體上看，在每一年齡階段，學(xué)生的智力大致都遵循正態(tài)分布的原則。發(fā)展得好一些的，智力水平明顯高于同年齡段的平均水平，這叫超常兒童；發(fā)展得差一點(diǎn)的，智力水平明顯低于同年齡段的平均水平，這叫低常兒童。傳統(tǒng)的智力測(cè)驗(yàn)，就是依據(jù)這一原則來計(jì)算智商的。

20世紀(jì)70年代以后，心理學(xué)家日益注意到傳統(tǒng)智商概念的局限——它不能有效地預(yù)測(cè)一個(gè)人的后天發(fā)展。例如，美國前總統(tǒng)小布什，在校讀書期間測(cè)得的智商只有95，可他竟做了兩屆總統(tǒng)。于是新的智力理論紛紛出現(xiàn)，這包括：帕金斯的真智力理論、斯滕伯格的三元智力理論、加德納的多元智力理論、梅耶的情緒智力理論等。在這些智力理論中，共同的思想是：智力有先天的遺傳、后天的經(jīng)驗(yàn)和自我反思三個(gè)成分構(gòu)成；隨著年齡的增長(zhǎng)，遺傳的智力成分在一個(gè)人的成就中所起的作用越來越小，后天獲得的經(jīng)驗(yàn)、自我反思能力將最終決定一個(gè)人是否取得成功；由于遺傳的智力不受教育影響，因此學(xué)校教育的可為之處是培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)智力，發(fā)展他們的自我反思能力。

由于遺傳的智力成分發(fā)展有快慢，經(jīng)驗(yàn)的增加和自我反思能力的發(fā)展也有快慢，這三者共同作用，就導(dǎo)致了學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)有快慢，成績(jī)有高低。如果強(qiáng)行讓學(xué)習(xí)慢的學(xué)生與同學(xué)們“齊步走”，不僅會(huì)導(dǎo)致他跟不上，也會(huì)損害他的“機(jī)體”——學(xué)習(xí)自信心；反之，如果在他吃累的時(shí)候讓他休息一下——留級(jí)，就可能很好地促進(jìn)他的發(fā)展。

殊不知，兩次當(dāng)選英國首相、還獲得過諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的丘吉爾，曾在6年級(jí)留級(jí)，也正是因?yàn)闊o資格學(xué)習(xí)拉丁文而被迫重復(fù)學(xué)習(xí)了幾遍普通英文，最終奠定了良好的言語基礎(chǔ)。愛因斯坦4歲才會(huì)說話，7歲才會(huì)認(rèn)字，申請(qǐng)?zhí)K黎士技術(shù)學(xué)院時(shí)被拒絕，不得不“復(fù)讀”，也并未影響他成為偉大的科學(xué)家。

學(xué)生在校學(xué)習(xí)速度慢、成績(jī)比較低，并不意味著他永遠(yuǎn)掉隊(duì)，永遠(yuǎn)達(dá)不到成功的彼岸。當(dāng)大家朝著同樣的目標(biāo)前進(jìn)時(shí)，學(xué)習(xí)慢的學(xué)生無非晚到一點(diǎn)；當(dāng)大家朝著不同的目標(biāo)邁進(jìn)時(shí)，決定誰最終到達(dá)目標(biāo)的根本因素不是速度，而是持之以恒的積累和反思。

給那些走的慢的同學(xué)一個(gè)留級(jí)的機(jī)會(huì)吧。

第五篇：職稱外語考試為何不能求真務(wù)實(shí)？

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，4月11日，全國又舉行了一年一次的職稱外語考試。根據(jù)人事部門的規(guī)定，職稱外語實(shí)行一票否決制。這就是說，一位專業(yè)人士，不管你的專業(yè)與外語有否關(guān)系、你的專業(yè)能力有多強(qiáng)、職業(yè)道德有多好、社會(huì)貢獻(xiàn)有多大，只要你的外語考試不過關(guān)，你就失去了職稱參評(píng)的資格。人事部門的這一制度性規(guī)定，早就受到各界人士的質(zhì)疑。專家認(rèn)為，目前的職稱考試過于機(jī)械，為考而考，考用脫節(jié)，弊端日益凸現(xiàn)。有的還懷疑人事部門的“商業(yè)”目的：利用職稱考試，開辦所謂的輔導(dǎo)班，推銷輔導(dǎo)材料等等。有的學(xué)者從某些人的劣根性角度分析，認(rèn)為過分看重外語，是從骨子里看不起自己民族的語言。總而言之，職稱考試弊端明顯，違反了發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才的客觀規(guī)律，嚴(yán)重脫離實(shí)際需要，不但浪費(fèi)了知識(shí)分子大量的人力、精力、財(cái)力和寶貴的時(shí)間，而且助長(zhǎng)了弄虛作假的風(fēng)氣，使形式主義合法化。充滿矛盾和弊端的職稱外語考試，盡管年年受到公眾的質(zhì)疑和批評(píng)，盡管年年有人提出改革的意見和建議，為什么人事部門置若罔聞、我行我素呢？是這種形式主義、勞民傷財(cái)?shù)乃^考試受到大多數(shù)人的擁護(hù)嗎？非也！據(jù)筆者了解，絕大多數(shù)的知識(shí)分子對(duì)此極為反感。在外語部門工作的專業(yè)人士認(rèn)為這種考試完全是小兒科，實(shí)在沒有必要去為此浪費(fèi)時(shí)間和精力；平常與外語幾乎沒有什么關(guān)系的專業(yè)人士，認(rèn)為這類考試脫離自己的專業(yè)，如果真正考試恐怕過不了關(guān)，采用一票否決制，是對(duì)知識(shí)分子專業(yè)貢獻(xiàn)的蔑視和侵犯。是這類考試提高了專業(yè)人員的專業(yè)水平了嗎？也不是。到目前為止，還沒有權(quán)威的材料可以證明職稱外語考試是提高各類專業(yè)人員整體素質(zhì)的唯一途徑。外語是什么？外語只不過是一種工具。有的專業(yè)確實(shí)十分需要，有的懂一點(diǎn)即可。美國也有許多人在學(xué)漢語，但人家并沒有要求升職必須要通過中國話考試。我們可以大力提倡學(xué)外語，用各種方法營(yíng)造學(xué)外語的氛圍，讓中國更靠近世界。但是，任何事情都應(yīng)該有個(gè)“度”。把外語放在一個(gè)至高無上的地位，把外語考試當(dāng)作專業(yè)人員知識(shí)測(cè)試的全部，實(shí)行什么一票否決制，簡(jiǎn)單倒是簡(jiǎn)單，但是違背了實(shí)事求是的原則，踐踏了求真務(wù)實(shí)的精神，也使專業(yè)人員對(duì)這些主管部門失去了信任。在一個(gè)專業(yè)人員的全部知識(shí)里，外語的重要性是各有不同的，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去考試，其思路確實(shí)有些低能和可笑。實(shí)際上，社會(huì)各界的強(qiáng)烈呼聲已經(jīng)充分反映了這一點(diǎn)。人事部門想必也聽到了群眾的要求和呼聲，幾年前也有改革這一考試制度和職稱評(píng)選制度的設(shè)想。但是，直到目前，還沒有出現(xiàn)真正打算改革的動(dòng)靜。這說明，求真務(wù)實(shí)說說容易，真正做到卻并不容易。有的部門的領(lǐng)導(dǎo)可以置民意于不顧，是因?yàn)檫@些部門吃慣了“皇糧”，沒有被人民代表質(zhì)詢和彈劾的危機(jī)感。如果建立一種制度，對(duì)那些拖延解決群眾迫切關(guān)注問題的官員進(jìn)行處罰，對(duì)那些“不作為”的部門進(jìn)行嚴(yán)厲的監(jiān)督，可以相信，類似現(xiàn)行“職稱外語考試一票制”這種形式主義的東西，就會(huì)很快得到改革。