第一篇：安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法
安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)，保障電信網(wǎng)絡(luò)安全與暢通，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)以及監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱電信設(shè)施，是指為社會(huì)公眾提供電信服務(wù)、實(shí)現(xiàn)電信功能的通信設(shè)備及其配套設(shè)施，包括通信機(jī)房、基站、光(電)纜、管道、桿(塔)、機(jī)柜、分(配)線箱(盒)、交接箱(間)、供電設(shè)備等。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定支持措施，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)中的重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)工作。
第四條 省電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。其委托的行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織依照委托的范圍和權(quán)限履行相關(guān)職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，做好電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 任何單位和個(gè)人不得阻礙依法進(jìn)行的電信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，不得損毀或者擅自拆除電信設(shè)施，不得危害電信設(shè)施安全。
對(duì)危害電信設(shè)施安全的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)制止，并向公安機(jī)關(guān)或者電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、電信設(shè)施建設(shè)單位和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)通過多種形式，加強(qiáng)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作的宣傳。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者編制電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。
編制電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享原則，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
省電信管理機(jī)構(gòu)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市、縣電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作給予指導(dǎo)。
第八條 電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與交通、水利、電力、燃?xì)?、供熱、給排水、地下綜合管廊建設(shè)等其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
有關(guān)部門規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道、軌道交通、鐵路以及機(jī)場、車站、港口等，應(yīng)當(dāng)事先通知省電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，協(xié)商預(yù)留電信管線及配套設(shè)施位置。
第九條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能減排的要求，履行基本建設(shè)程序。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建民用建筑物時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑物以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管線(道)、電信間、設(shè)備間、配線設(shè)施等納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，隨建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十一條 在公用電信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)光纖傳輸?shù)牡貐^(qū)，新建住宅區(qū)、住宅建筑和商業(yè)建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電信設(shè)施。未按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予審查合格，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
鼓勵(lì)既有住宅建筑實(shí)施光纖到戶改造。
第十二條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等的電信設(shè)施接入和使用條件，不得向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者收取進(jìn)場費(fèi)等不合理費(fèi)用，不得與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂排他性協(xié)議、阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供服務(wù)，不得以任何方式限制用戶的電信服務(wù)自主選擇權(quán)。
第十三條 政府全額投資建設(shè)的公共設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)辦公場所的經(jīng)營管理人有義務(wù)協(xié)助基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法在該場所從事電信設(shè)施建設(shè)，無償提供必要的場地，并為接入提供便利條件。
第十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要進(jìn)入放置電信設(shè)施的場所進(jìn)行施工或者維護(hù)的，該場所的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供便利。國家規(guī)定禁止或者限制進(jìn)入的區(qū)域除外。
第十五條 電信設(shè)施建設(shè)單位在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與建筑物所有人或者使用人協(xié)商支付使用費(fèi)。
電信設(shè)施建設(shè)單位施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合建筑物荷載要求，保證建筑物安全、正常使用;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)電信設(shè)施建設(shè)單位開展電信設(shè)施共建共享工作。
電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)新建的電信設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合建設(shè);對(duì)已有的空余電信管道、桿(塔)、移動(dòng)通信基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與其他電信設(shè)施建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)資源共享。因資源整合或者布局調(diào)整，移動(dòng)通信基站、桿(塔)等電信設(shè)施不需要繼續(xù)保留的，電信設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。
第十七條 電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
電信設(shè)施建設(shè)單位或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、文明施工，避免或者減輕對(duì)周邊環(huán)境的影響。
第十八條 設(shè)置電信光(電)纜、管道、桿(塔)等電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，少占或者不占農(nóng)用地;確需占用的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償青苗損失;占地較多的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第十九條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家電磁環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。
電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)移動(dòng)通信基站的電磁輻射狀況進(jìn)行檢測(cè)，向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。公民、法人和其他組織對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以向環(huán)境保護(hù)主管部門投訴。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)移動(dòng)通信基站的電磁輻射污染進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)投訴、舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二十條 在自然保護(hù)區(qū)、森林(濕地)公園、風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)以及城市廣場等區(qū)域建設(shè)電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)歷史文物和自然資源，采取隱蔽或者美化措施。
第三章 設(shè)施保護(hù)
第二十一條 從事下列活動(dòng)，可能危及電信設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施：
(一)建造建(構(gòu))筑物;
(二)新建、改建或者擴(kuò)建公路、鐵路、城市道路、城市軌道交通、車站、機(jī)場、港口、農(nóng)田水利工程等;
(三)鋪設(shè)電力線路、電氣管道、廣播電視傳輸線路、燃?xì)夤艿馈崃艿?、給排水管道以及設(shè)置干擾性設(shè)備;
(四)堆放易燃易爆物品，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣;
(五)爆破、鉆探、打樁、頂管施工，挖沙、采石、取土、挖溝、掘井等;
(六)其他可能影響電信設(shè)施安全的行為。
第二十二條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施。
因公路、鐵路、城市道路、農(nóng)田水利工程建設(shè)等原因，確需改動(dòng)或者遷移電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與電信設(shè)施所有人協(xié)商，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償改動(dòng)或者遷移費(fèi)用以及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。電信設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)支持，并及時(shí)搬遷。
改動(dòng)或遷移電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則，確保通信服務(wù)持續(xù)暢通。
第二十三條 禁止實(shí)施下列危害或者損壞電信設(shè)施的行為：
(一)盜竊、損毀電信設(shè)施;
(二)擅自接入通信供電系統(tǒng)取電，或者擅自切斷通信供電系統(tǒng)電源，危及電信設(shè)施供電安全;
(三)在設(shè)有水底光纜標(biāo)志的禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破等，以及從事其他危及電信線路安全的作業(yè);
(四)涂改、移動(dòng)、拆除或者損毀電信設(shè)施警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施;
(五)其他危害或者損壞電信設(shè)施的行為。
第二十四條 架空或者地下油、氣、水、電等管線需要與電信管線交叉穿越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的間隔距離。不符合的，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商，采取適當(dāng)措施，確保先建設(shè)施的安全，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第二十五條 新種植的農(nóng)作物、樹木、竹子應(yīng)當(dāng)與電信設(shè)施保持安全距離。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，為保證電信設(shè)施的安全使用需要修剪樹木時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照兼顧電信設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪。因不可抗力致使樹木傾斜危及電信設(shè)施安全時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以先行扶正或者砍伐樹木，但是，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市綠化主管部門和相關(guān)管理單位。
新建、改建或者擴(kuò)建電信設(shè)施作業(yè)中，損害農(nóng)作物或者樹木、竹子的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與其所有人或者管理人達(dá)成協(xié)議，并給予一次性補(bǔ)償?？撤淠镜?，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定申請(qǐng)采伐許可。
第二十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)定期檢修和維護(hù)電信設(shè)施，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任，完善應(yīng)急措施;
(二)按照國家規(guī)定在電信設(shè)施上或者周圍設(shè)置標(biāo)志，標(biāo)明電信設(shè)施所有人和聯(lián)系方式等信息;
(三)按照國家規(guī)定在電信設(shè)施上或者周圍設(shè)置警示標(biāo)志或者圍墻、柵欄等安全防護(hù)設(shè)施。
第二十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定電信設(shè)施故障搶修預(yù)案，建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備通信保障應(yīng)急裝備，并定期進(jìn)行電信設(shè)施故障應(yīng)急救援演練。
第二十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者因突發(fā)事件發(fā)生，需要進(jìn)行電信設(shè)施搶修、搶險(xiǎn)時(shí)，可以在城市道路、綠地等公共設(shè)施上先行施工，及時(shí)通知相關(guān)管理部門，并補(bǔ)辦手續(xù)。
執(zhí)行電信設(shè)施搶修、搶險(xiǎn)任務(wù)的車輛，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機(jī)動(dòng)車通行標(biāo)志的限制。任何單位和個(gè)人不得阻止執(zhí)行電信設(shè)施搶修、搶險(xiǎn)任務(wù)的人員、車輛進(jìn)入電信設(shè)施搶修現(xiàn)場。
第二十九條 從事廢舊物資收購經(jīng)營的單位和個(gè)人，收購?fù)ㄐ烹娎|、蓄電池、接地銅排、窖井蓋等廢舊電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)再生資源回收的規(guī)定。
禁止收購無合法來源的廢舊電信設(shè)施。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法第二十三條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第二十三條第四項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十六條第三項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)、第二十九條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、電信管理機(jī)構(gòu)工作人員在電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十四條 專用電信網(wǎng)的建設(shè)和保護(hù)，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒有規(guī)定的，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自2017年6月1日起施行。
第二篇：安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法
安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法
《安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法》已經(jīng)安徽省人民政府第102次常務(wù)會(huì)議通過并公布，自2017年6月1日起施行。以下是小編分享的安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法，歡迎瀏覽。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)，保障電信網(wǎng)絡(luò)安全與暢通，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)以及監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱電信設(shè)施，是指為社會(huì)公眾提供電信服務(wù)、實(shí)現(xiàn)電信功能的通信設(shè)備及其配套設(shè)施，包括通信機(jī)房、基站、光(電)纜、管道、桿(塔)、機(jī)柜、分(配)線箱(盒)、交接箱(間)、供電設(shè)備等。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定支持措施，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)中的重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)工作。
第四條 省電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。其委托的行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織依照委托的范圍和權(quán)限履行相關(guān)職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按
照各自職責(zé)，做好電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 任何單位和個(gè)人不得阻礙依法進(jìn)行的電信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，不得損毀或者擅自拆除電信設(shè)施，不得危害電信設(shè)施安全。
對(duì)危害電信設(shè)施安全的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)制止，并向公安機(jī)關(guān)或者電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、電信設(shè)施建設(shè)單位和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)通過多種形式，加強(qiáng)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作的宣傳。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者編制電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。
編制電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享原則，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
省電信管理機(jī)構(gòu)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市、縣電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作給予指導(dǎo)。
第八條 電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與交通、水利、電力、燃?xì)?、供熱、給排水、地下綜合管廊建設(shè)等其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
有關(guān)部門規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道、軌道交通、鐵路以及機(jī)場、車站、港口等，應(yīng)當(dāng)事先通知省電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，協(xié)商預(yù)留電信管線及配套設(shè)施位置。
第九條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能減排的要求，履行基本建設(shè)程序。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建民用建筑物時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑物以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管線(道)、電信間、設(shè)備間、配線設(shè)施等納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，隨建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步
施工、同步驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十一條 在公用電信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)光纖傳輸?shù)牡貐^(qū)，新建住宅區(qū)、住宅建筑和商業(yè)建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電信設(shè)施。未按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予審查合格，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
鼓勵(lì)既有住宅建筑實(shí)施光纖到戶改造。
第十二條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等的電信設(shè)施接入和使用條件，不得向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者收取進(jìn)場費(fèi)等不合理費(fèi)用，不得與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂排他性協(xié)議、阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供服務(wù)，不得以任何方式限制用戶的電信服務(wù)自主選擇權(quán)。
第十三條 政府全額投資建設(shè)的公共設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)辦公場所的經(jīng)營管理人有義務(wù)協(xié)助基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依
法在該場所從事電信設(shè)施建設(shè)，無償提供必要的場地，并為接入提供便利條件。
第十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要進(jìn)入放置電信設(shè)施的場所進(jìn)行施工或者維護(hù)的，該場所的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供便利。國家規(guī)定禁止或者限制進(jìn)入的區(qū)域除外。
第十五條 電信設(shè)施建設(shè)單位在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與建筑物所有人或者使用人協(xié)商支付使用費(fèi)。
電信設(shè)施建設(shè)單位施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合建筑物荷載要求，保證建筑物安全、正常使用;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)電信設(shè)施建設(shè)單位開展電信設(shè)施共建共享工作。
電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)新建的電信設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合建設(shè);
對(duì)已有的空余電信管道、桿(塔)、移動(dòng)通信基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與其他電信設(shè)施建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)資源共享。因資源整合或者布局調(diào)整，移動(dòng)通信基站、桿(塔)等電信設(shè)施不需要繼續(xù)保留的，電信設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。
第十七條 電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
電信設(shè)施建設(shè)單位或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、文明施工，避免或者減輕對(duì)周邊環(huán)境的影響。
第十八條 設(shè)置電信光(電)纜、管道、桿(塔)等電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，少占或者不占農(nóng)用地;確需占用的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償青苗損失;占地較多的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第十九條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家電磁環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。
電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)移動(dòng)通
信基站的電磁輻射狀況進(jìn)行檢測(cè)，向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。公民、法人和其他組織對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以向環(huán)境保護(hù)主管部門投訴。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)移動(dòng)通信基站的電磁輻射污染進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)投訴、舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二十條 在自然保護(hù)區(qū)、森林(濕地)公園、風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)以及城市廣場等區(qū)域建設(shè)電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)歷史文物和自然資源，采取隱蔽或者美化措施。
第三章 設(shè)施保護(hù)
第二十一條 從事下列活動(dòng)，可能危及電信設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施：
(一)建造建(構(gòu))筑物;
(二)新建、改建或者擴(kuò)建公路、鐵
路、城市道路、城市軌道交通、車站、機(jī)場、港口、農(nóng)田水利工程等;
(三)鋪設(shè)電力線路、電氣管道、廣播電視傳輸線路、燃?xì)夤艿?、熱力管道、給排水管道以及設(shè)置干擾性設(shè)備;
(四)堆放易燃易爆物品，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣;
(五)爆破、鉆探、打樁、頂管施工，挖沙、采石、取土、挖溝、掘井等;
(六)其他可能影響電信設(shè)施安全的行為。
第二十二條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施。
因公路、鐵路、城市道路、農(nóng)田水利工程建設(shè)等原因，確需改動(dòng)或者遷移電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與電信設(shè)施所有人協(xié)商，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償改動(dòng)或者遷移費(fèi)用以及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。電信設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)支持，并及時(shí)搬遷。
改動(dòng)或遷移電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則，確保通信服務(wù)持
續(xù)暢通。
第二十三條 禁止實(shí)施下列危害或者損壞電信設(shè)施的行為：
(一)盜竊、損毀電信設(shè)施;
(二)擅自接入通信供電系統(tǒng)取電，或者擅自切斷通信供電系統(tǒng)電源，危及電信設(shè)施供電安全;
(三)在設(shè)有水底光纜標(biāo)志的禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破等，以及從事其他危及電信線路安全的作業(yè);
(四)涂改、移動(dòng)、拆除或者損毀電信設(shè)施警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施;
(五)其他危害或者損壞電信設(shè)施的行為。
第二十四條 架空或者地下油、氣、水、電等管線需要與電信管線交叉穿越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的間隔距離。不符合的，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商，采取適當(dāng)措施，確保先建設(shè)施的安全，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第二十五條 新種植的農(nóng)作物、樹木、竹子應(yīng)當(dāng)與電信設(shè)施保持安全距離。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，為保證電信設(shè)施的安全使用需要修剪樹木時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照兼顧電信設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪。因不可抗力致使樹木傾斜危及電信設(shè)施安全時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以先行扶正或者砍伐樹木，但是，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市綠化主管部門和相關(guān)管理單位。
新建、改建或者擴(kuò)建電信設(shè)施作業(yè)中，損害農(nóng)作物或者樹木、竹子的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與其所有人或者管理人達(dá)成協(xié)議，并給予一次性補(bǔ)償。砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定申請(qǐng)采伐許可。
第二十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)定期檢修和維護(hù)電信設(shè)施，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任，完善應(yīng)急措施;
(二)按照國家規(guī)定在電信設(shè)施上或者周圍設(shè)置標(biāo)志，標(biāo)明電信設(shè)施所有人和聯(lián)系方式等信息;
(三)按照國家規(guī)定在電信設(shè)施上
或者周圍設(shè)置警示標(biāo)志或者圍墻、柵欄等安全防護(hù)設(shè)施。
第二十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定電信設(shè)施故障搶修預(yù)案，建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備通信保障應(yīng)急裝備，并定期進(jìn)行電信設(shè)施故障應(yīng)急救援演練。
第二十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者因突發(fā)事件發(fā)生，需要進(jìn)行電信設(shè)施搶修、搶險(xiǎn)時(shí)，可以在城市道路、綠地等公共設(shè)施上先行施工，及時(shí)通知相關(guān)管理部門，并補(bǔ)辦手續(xù)。
執(zhí)行電信設(shè)施搶修、搶險(xiǎn)任務(wù)的車輛，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機(jī)動(dòng)車通行標(biāo)志的限制。任何單位和個(gè)人不得阻止執(zhí)行電信設(shè)施搶修、搶險(xiǎn)任務(wù)的人員、車輛進(jìn)入電信設(shè)施搶修現(xiàn)場。
第二十九條 從事廢舊物資收購經(jīng)營的單位和個(gè)人，收購?fù)ㄐ烹娎|、蓄電池、接地銅排、窖井蓋等廢舊電信設(shè)
施，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)再生資源回收的規(guī)定。
禁止收購無合法來源的廢舊電信設(shè)施。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法第二十三條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第二十三條第四項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十六條第三項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)、第二十九條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定
予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、電信管理機(jī)構(gòu)工作人員在電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十四條 專用電信網(wǎng)的建設(shè)和保護(hù)，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒有規(guī)定的，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自2017年6月1日起施行。
第三篇：安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法解讀
安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法解
讀
《安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法》經(jīng)安徽省人民政府常務(wù)會(huì)議通過，將于今年6月1日起施行。辦法規(guī)定，電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)移動(dòng)通信基站的電磁輻射狀況進(jìn)行檢測(cè)，向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。公民、法人和其他組織對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以向環(huán)境保護(hù)主管部門投訴。以下是小編分享的安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法解讀，一起來看看吧。
一、《辦法》制定的背景是什么?
電信業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)力度，對(duì)推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升
信息消費(fèi)水平、建設(shè)智慧城市等,均具有重要意義。中辦、國辦出臺(tái)的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以及十三五規(guī)劃綱要，對(duì)我國實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等均作出重要部署。國務(wù)院出臺(tái)的《寬帶中國戰(zhàn)略及實(shí)施方案》《促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》《積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《三網(wǎng)融合推廣方案》等一系列綱領(lǐng)性文件，從國家戰(zhàn)略的高度明確了寬帶網(wǎng)絡(luò)成為新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。20XX年，安徽省人民政府出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)寬帶安徽的意見》(皖政〔20XX〕22號(hào))，明確提出要加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋。2017年，安徽省委、省政府印發(fā)《安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(皖發(fā)〔2017〕47號(hào))，提出今后五年要基本建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。要實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要強(qiáng)大的電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)作為支撐，為電信設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)建立完善的法制環(huán)境至關(guān)重要。
二、通信行業(yè)相關(guān)立法情況如何?
2000年,國務(wù)院頒布施行了《中華人民共和國電信條例》，對(duì)電信設(shè)施建設(shè)作了原則規(guī)定。此后，電信行業(yè)經(jīng)歷了政企分開、破除壟斷、引入競爭、多次重組等重大變化，《電信條例》也分別于20XX年、2017年對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行了修訂，但未涉及電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)方面的內(nèi)容。
我省在2017年9月30日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過的《安徽省信息化促進(jìn)條例》中，僅對(duì)公眾通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)作了一般性規(guī)定，并未涉及到具體操作層面，無法解決當(dāng)前在電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)中存在的一些亟待解決的困難和問題。
目前，全國已有19個(gè)省、市、自治區(qū)制定頒布了電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)方面的地方性法規(guī)或者省政府規(guī)章，這些
省、市、自治區(qū)的地方立法為我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
三、《辦法》重點(diǎn)要解決我省哪些突出問題?
近年來，我省電信業(yè)取得迅速發(fā)展，用戶數(shù)和電信業(yè)務(wù)普及率大幅度提高，截至2017年2月底，全省電話用戶總數(shù)為萬戶，其中固定電話用戶萬戶，移動(dòng)電話用戶萬戶，電話普及率為 戶/百人;固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到萬戶，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到萬戶。
但就我省電信業(yè)發(fā)展實(shí)際情況看，電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)存在以下亟待解決的制度性問題，影響了國家信息化戰(zhàn)略和寬帶中國戰(zhàn)略在我省的實(shí)施，具體表現(xiàn)在：
一是電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃滯后。從目前情況看，我省各地?zé)o線通信基站、寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等規(guī)劃不完善，選址難、建設(shè)難等問題比較突出，光纖到戶還面臨諸多困難，制約了城市信息通信網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。有的政府部門未將電信基礎(chǔ)
設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，有的雖然有電信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，但未根據(jù)城市發(fā)展布局、人口分布和信息化發(fā)展等統(tǒng)籌規(guī)劃各類電信基礎(chǔ)設(shè)施的用地布局、建設(shè)時(shí)序以及與地下綜合管廊建設(shè)等其他規(guī)劃的銜接，對(duì)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際操作指導(dǎo)性不強(qiáng)。
二是通信基站建設(shè)難度逐年加大。在建設(shè)過程中，有的基站因用地、規(guī)劃等問題造成無法建設(shè);有些群眾對(duì)基站輻射缺乏正確認(rèn)識(shí)，對(duì)環(huán)評(píng)結(jié)果不認(rèn)可，阻礙基站建設(shè);有的基站業(yè)主以輻射理由阻撓維護(hù)，要求搬遷或抬高續(xù)租價(jià)格;有的基站業(yè)主不愿續(xù)租，采取斷電，加門、加鎖方式阻撓或破壞基站運(yùn)行維護(hù);此外還有強(qiáng)拆基站的現(xiàn)象。
三是電信設(shè)施建設(shè)過程中的不合理要價(jià)日趨多樣。一些樓盤或小區(qū)的開發(fā)商、物業(yè)方收取電信運(yùn)營企業(yè)進(jìn)場費(fèi)、配合費(fèi)行為依然存在。
四是市政施工嚴(yán)重影響通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，同時(shí)增加了電信運(yùn)營企業(yè)的
建設(shè)負(fù)擔(dān)。在市政施工中，有些遷改單位未經(jīng)電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意擅自遷改或損壞電信設(shè)施，對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全造成嚴(yán)重影響;有的往往僅向電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人提出拆遷要求而不給任何補(bǔ)償或賠償不到位，增加了電信企業(yè)的建設(shè)負(fù)擔(dān)。
五是電信設(shè)施被破壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重。當(dāng)前盜竊、惡意破壞、野蠻施工等人為毀損公用電信設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在給國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失的同時(shí)，也影響了通信暢通，危害了公共安全。
六是電磁輻射知識(shí)普及宣傳不到位、群眾認(rèn)識(shí)有疑慮，基站環(huán)評(píng)手續(xù)多、周期長與人口聚集區(qū)大量的通信需求及信號(hào)覆蓋要求形成的巨大矛盾亟待解決。
四、《辦法》有哪些特色規(guī)定?
《辦法》緊密結(jié)合安徽實(shí)際情況，重點(diǎn)突出又具有鮮明的地方特色：
一是突出強(qiáng)調(diào) 規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)原則，規(guī)定縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)組織有
關(guān)部門和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者編制電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與地下綜合管廊建設(shè)等其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，為通信線路入地提供條件。
二是突出政府機(jī)關(guān)在電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)中的示范表率作用，規(guī)定政府全額投資建設(shè)的公共設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)辦公場所，其經(jīng)營管理人有義務(wù)協(xié)助基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法在該場所從事電信設(shè)施建設(shè)，無償提供必要的場地，并為接入提供便利條件。
三是突出高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)全面推進(jìn)光纖到戶建設(shè)，規(guī)定未按照光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電信設(shè)施的新建住宅區(qū)、住宅建筑和商業(yè)建筑項(xiàng)目，住房城建主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案;同時(shí)鼓勵(lì)既有住宅建筑實(shí)施光纖到戶建設(shè)。
四是針對(duì)廣大人民群眾關(guān)心的在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施問題，明確規(guī)定電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與建筑
物所有人或者使用人協(xié)商支付使用費(fèi)。
五是針對(duì)安徽是農(nóng)業(yè)大省的實(shí)際，明確規(guī)定設(shè)置電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)少占或者不占農(nóng)用地;確需占用的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償青苗損失;占地較多的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，切實(shí)緩解廣大農(nóng)民合法權(quán)益的保障與電信設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)難之間的矛盾。
六是督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，保障公眾的知情權(quán)，要求電信設(shè)施建設(shè)單位對(duì)移動(dòng)通信基站的電磁輻射狀況進(jìn)行檢測(cè)，并向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。
七是針對(duì)安徽旅游資源豐富的情況，規(guī)定在自然保護(hù)區(qū)、森林(濕地)公園、風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)以及城市廣場等區(qū)域建設(shè)電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)歷史文物和自然資源，采取隱蔽或者美化措施。
五、《辦法》規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人的基本義務(wù)是什么?
《辦法》對(duì)電信設(shè)施建設(shè)中的相關(guān)責(zé)任人提出了六項(xiàng)基本責(zé)任義務(wù)：
一是建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等的電信設(shè)施接入和使用條件，不得收取不合理費(fèi)用，不得限制用戶的電信服務(wù)自主選擇權(quán)。
二是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要進(jìn)入放置電信設(shè)施的場所進(jìn)行施工或者維護(hù)的，該場所的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供便利。
三是電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新建的電信設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合建設(shè)，堅(jiān)持共建共享，避免資源浪費(fèi)。
四是電信設(shè)施建設(shè)單位或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、文明施工，避免或者減輕對(duì)周邊環(huán)境的影響。
五是電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)移動(dòng)通信基站的電磁輻射進(jìn)行檢測(cè)，并向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)移動(dòng)通信基站的電磁輻射污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
六是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢
修和維護(hù)電信設(shè)施，在電信設(shè)施上或周圍設(shè)置警示標(biāo)志或者圍墻、柵欄等安全防護(hù)設(shè)施，標(biāo)明電信設(shè)施所有權(quán)人、聯(lián)系方式等信息。
六、《辦法》對(duì)建設(shè)單位提出哪些義務(wù)性規(guī)定?
《辦法》針對(duì)四類建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)單位分別提出不同要求：
第一類是對(duì)于規(guī)劃和建設(shè)道路、橋梁、隧道、軌道交通、鐵路以及機(jī)場、車站、港口等，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先通知省電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，協(xié)商預(yù)留電信管線及配套設(shè)施位置。
第二類是對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建民用建筑物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑物以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管線(道)、電信間、設(shè)備間、配線設(shè)施等納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，隨建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第三類是對(duì)于在公用電信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)光纖傳輸?shù)牡貐^(qū)新建住宅區(qū)、住
宅建筑和商業(yè)建筑時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電信設(shè)施。未按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予審查合格，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
第四類是對(duì)于與已建電信設(shè)施位置相沖突或者相鄰近的建設(shè)項(xiàng)目，《辦法》規(guī)定，因公路、鐵路、城市道路、農(nóng)田水利工程建設(shè)等原因，確需改動(dòng)或者遷移電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與電信設(shè)施所有人協(xié)商，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償遷改費(fèi)用以及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失;需要與電信管線交叉穿越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的間隔距離。
七、個(gè)人有何義務(wù)?
《辦法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得阻礙依法進(jìn)行的電信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，不得損毀或者擅自拆除電信設(shè)施，不得危害電信設(shè)施安全;不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施;對(duì)危害電信設(shè)施安全的行為，均有權(quán)制止，并向公安機(jī)關(guān)或者電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)
告?！掇k法》同時(shí)對(duì)五類危及電信設(shè)施安全的行為作了禁止性規(guī)定。
第四篇：江蘇電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法
江蘇省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法
（第二次征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了提升全省通信服務(wù)水平，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范電信設(shè)施建設(shè)，保護(hù)電信設(shè)施安全，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和《江蘇省信息化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱電信設(shè)施，是指用于提供經(jīng)營電信業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)電信功能的通信交換傳輸設(shè)備及其配套設(shè)施，包括通信機(jī)房、基站（含室內(nèi)、隧道及山洞等無線覆蓋設(shè)施）、機(jī)柜、光（電）纜、管道、桿（塔）、分線箱（盒）、交接箱（間）、節(jié)點(diǎn)設(shè)備及其他配套設(shè)備。
附搭電信設(shè)施的電力、廣播電視和交通設(shè)施，除適用電力、廣播電視和交通相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定外，同時(shí)適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將電信事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定支持電信設(shè)施建設(shè)的資金、土地等政策措施，協(xié)調(diào)解決建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)重大問題。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的相關(guān)工作。
第四條 省電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的組
— 1 — 織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。省電信管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)行使監(jiān)督管理職能。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水利和交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，做好電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 電信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得非法阻礙電信設(shè)施建設(shè)、危害電信設(shè)施安全。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、破除壟斷的原則，執(zhí)行國家通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等要求。
縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為電信普遍服務(wù)提供便利條件，對(duì)信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管道租用,信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管線穿越公路、鐵路、橋梁、河道、運(yùn)河堤岸以及移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋地鐵沿線時(shí),應(yīng)當(dāng)給予政策支持和費(fèi)用減免。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)編寫電信設(shè)施建設(shè)章節(jié)，并征求省電信管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的意見。
省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由發(fā)展規(guī)劃主管部門審定后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
有關(guān)部門在編制、修訂涉及電信設(shè)施建設(shè)的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求省電信管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的意見。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者編制的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃。
第八條 電信設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并符合國家電磁輻射環(huán)境防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。在自然保護(hù)、風(fēng)景名勝和歷史文化保護(hù)等區(qū)城內(nèi)建設(shè)電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取美化或者隱蔽措施。
電信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，符合開工條件后方可組織實(shí)施。
第九條 下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步配套電信設(shè)施：
（一）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)；
（二）城鎮(zhèn)道路、高速公路、軌道交通、鐵路；
（三）機(jī)場、車站、港口、碼頭；
（四）賓館飯店、商業(yè)、辦公場所、住宅小區(qū)；
（五）學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館等。
建設(shè)項(xiàng)目提供的配套電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等的接入條件，并滿足多家電信經(jīng)營者共享使用的需要，不得與任何電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂具有排他性條款的協(xié)議，阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)入?yún)^(qū)域提供服務(wù)。
建筑物內(nèi)的電信管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，并由建設(shè)單位隨主體
— 3 — 工程同時(shí)施工與驗(yàn)收，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在規(guī)劃和建設(shè)住宅小區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的規(guī)劃要求明確電信配套設(shè)施（含移動(dòng)通信基站）的位置。
第十一條 建（構(gòu)）筑物內(nèi)的信號(hào)盲區(qū)或者弱區(qū)、移動(dòng)通信話務(wù)量高的大型場所、通信網(wǎng)絡(luò)頻繁切換的場所等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)。場所產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者建設(shè)網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)提供必要的條件。
第十二條 在國有土地上建設(shè)通信機(jī)房、基站、管道、桿（塔）、交接箱（間）等電信設(shè)施的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。在集體土地上建設(shè)電信設(shè)施的，采用租賃、征用等方式協(xié)商解決，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十三條 公共機(jī)構(gòu)辦公場所、政府投資建設(shè)項(xiàng)目的公共區(qū)域，其管理者應(yīng)當(dāng)無償提供電信設(shè)施建設(shè)必要的場地和接入的便利條件。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建桿（塔）、基站、管道等電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行共建。已有桿（塔）、基站、管道等電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)開放共享，不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共享。
省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者制定電信設(shè)施共建共享的目標(biāo)范圍和管理辦法，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行電信設(shè)施— 4 — 共建共享規(guī)定，接受依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第十五條 因新建、改建、擴(kuò)建電信設(shè)施，造成相關(guān)權(quán)益人經(jīng)濟(jì)損失的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；違法造成相關(guān)權(quán)益人經(jīng)濟(jì)損失的，依法予以賠償。
第三章 保護(hù)措施
第十六條 因公路、鐵路、城鎮(zhèn)道路、城市軌道交通、橋梁、隧道、農(nóng)田、水利工程等建設(shè)，確需搬遷電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者協(xié)商一致，并簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議，在支付搬遷費(fèi)用以及因搬遷造成的經(jīng)濟(jì)損失后，由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行搬遷。
第十七條 電信設(shè)施周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全保護(hù)區(qū)。電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)的范圍按照下列規(guī)定設(shè)置：
（一）架空設(shè)施保護(hù)區(qū)：市區(qū)內(nèi)、外架空通信線路分別向兩側(cè)水平延伸0.5米－1.5米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域；
（二）埋設(shè)設(shè)施保護(hù)區(qū)：地下通信線路兩側(cè)各0.5米－2米，水底通信線路兩側(cè)各50米，內(nèi)河港區(qū)內(nèi)水底通信線路兩側(cè)各100米，通信鐵塔基座邊緣10米。
第十八條 在電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)施下列可能影響電信設(shè)施安全或者通信質(zhì)量行為的，應(yīng)當(dāng)事先書面告知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并采取必要的安全防護(hù)措施：
（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；
（二）新建、改建、擴(kuò)建車站、機(jī)場、港口、公路、鐵路、城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等；
（三）鋪設(shè)電力線路、電氣管道、煤氣管道、自來水管道、下水道、廣播電視傳輸線路、電信線路以及設(shè)置干擾性設(shè)備；
（四）實(shí)施采礦活動(dòng)；
（五）建設(shè)生產(chǎn)易燃、易爆物品，排放腐蝕性物質(zhì)的工廠；
（六）其他可能影響電信設(shè)施安全或者通信質(zhì)量的行為。在電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍以外實(shí)施前款行為，可能威脅電信設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。
第十九條 架空電信、電力、廣播電視線路在相互平行、交叉穿越時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的間隔距離。不符合的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。不能解決的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理。
油、氣、水、電等管線需要與電信管線交叉穿越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的間隔距離。不符合的，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商，遵循使用安全原則，采取適當(dāng)措施，確保先建設(shè)施的安全，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第二十條 種植的植物應(yīng)當(dāng)與電信設(shè)施保持安全距離。危及電信設(shè)施安全的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)告知其所有權(quán)人或者管理人進(jìn)行修剪；所有權(quán)人或者管理人在合理期間內(nèi)仍未修剪的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以進(jìn)行修剪，并不補(bǔ)償修剪植物的相關(guān)費(fèi)用。
第二十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要進(jìn)入放置電信設(shè)施的場所— 6 — 進(jìn)行施工、維護(hù)和維修等活動(dòng)的，該場所的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)給予配合、提供便利。
任何單位和個(gè)人不得非法阻撓、妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)入放置電信設(shè)施的場所進(jìn)行施工、維護(hù)和維修。
第二十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)電信設(shè)施保護(hù)的需要和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志。警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)明電信設(shè)施的所有人和聯(lián)系方式等。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警示標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得阻止電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
第二十三條 禁止實(shí)施下列危害電信設(shè)施安全的行為：
（一）在安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、燒荒、燒窯、焚燒物品，打樁、頂管施工，堆放易燃、易爆物品，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣等；
（二）在安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)挖沙、取土、挖溝、掘井、植樹，設(shè)置化糞池、牲畜圈、沼氣池；
（三）損壞或者擅自遷移、拆除電信設(shè)備，切斷電源等；
（四）在設(shè)有水底、海底光纜標(biāo)志的禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破以及從事其他危及通信線路安全的作業(yè)；
（五）在電信設(shè)施上附掛物體、攀附農(nóng)作物、拴系牲畜、攀爬桿（塔）；
（六）涂改、移動(dòng)、拆除或者損毀電信設(shè)施安全警示標(biāo)志和
— 7 — 保護(hù)設(shè)施；
（七）向電信設(shè)施射擊、拋擲物體；
（八）其他危及電信設(shè)施安全的行為。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處阻礙電信設(shè)施建設(shè)，破壞、盜竊電信設(shè)施以及其他危害電信設(shè)施的違法犯罪行為。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行崗位責(zé)任制和維護(hù)工作制度，加強(qiáng)巡回檢查，開展護(hù)線宣傳，與沿線各單位密切聯(lián)系，共同搞好護(hù)線聯(lián)防，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處破壞通信設(shè)施的案件。
第二十五條 實(shí)施損害電信設(shè)施行為的，應(yīng)當(dāng)賠償電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的損失，賠償范圍包括修復(fù)電信設(shè)施的費(fèi)用以及阻斷通信造成的損失。
具體賠償標(biāo)準(zhǔn)由省電信管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省價(jià)格主管部門制定后公布執(zhí)行。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得阻止應(yīng)急通信保障、電信設(shè)施搶修人員、車輛進(jìn)入通信保障應(yīng)急處置場所或者電信設(shè)施搶修現(xiàn)場，并不得收取任何費(fèi)用。
第二十七條 禁止收購來源不明的通信電纜等電信設(shè)施。
收購、運(yùn)輸廢舊電信設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立收購臺(tái)帳，如實(shí)登記出售人、交運(yùn)人的單位名稱、住所或者姓名、身份證件號(hào)碼、住址以及廢舊電信設(shè)施的來源、規(guī)格、數(shù)量和去向等內(nèi)容；發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。收購臺(tái)帳的保存期限不得少于２年。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本辦法第九條第一款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未同步配套電信設(shè)施的，按照綜合驗(yàn)收不合格處理，并由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第九條第三款規(guī)定，未為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用區(qū)域內(nèi)的配套公共電信設(shè)施提供平等的接入條件，或者與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂具有排他性條款的協(xié)議的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第二十三條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第二十三條第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處500元以上5000元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，收購來源不明的通信電纜等電信設(shè)施，收購、運(yùn)輸廢舊電信設(shè)施的單位和個(gè)人未建立收購臺(tái)帳，或者未如實(shí)登記相關(guān)內(nèi)容，以及發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物、有贓物嫌疑的物品未報(bào)告公安機(jī)關(guān)的，由公安機(jī)關(guān)處2000元以上5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 省電信管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)行政管理部門的工作人
— 9 — 員在電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十二條 專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)和保護(hù)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自
年 月 日起施行。
第五篇：重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法
重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法
重慶市人民政府令第302號(hào)
《重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法》已經(jīng)2016年1月29日市人民政府第116次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月1日起施行。
市長黃奇帆 2016年2月23日（此件公開發(fā)布）
重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范電信設(shè)施建設(shè)，保護(hù)電信設(shè)施安全，保障電信網(wǎng)絡(luò)安全暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》《重慶市電信條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的建設(shè)與保護(hù)，適用本辦法。
本辦法所稱電信設(shè)施，是指為社會(huì)公眾提供電信服務(wù)并實(shí)現(xiàn)電信功能的交換設(shè)備、傳輸設(shè)備和配套設(shè)備，包括電信機(jī)房、基站、小型天線、光（電）纜、管道、桿（塔）、分線箱（盒）、交接箱（間）、節(jié)點(diǎn)設(shè)備、室內(nèi)分布系統(tǒng)、發(fā)電油機(jī)、蓄電池和配套的外市電引入線路、設(shè)備等。
第三條 市人民政府加強(qiáng)對(duì)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市電信主管部門、市經(jīng)濟(jì)信息部門及有關(guān)部門組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中的重大問題。
區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)，支持電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)相關(guān)工作。
第四條 市電信主管部門負(fù)責(zé)全市電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、國土房管、環(huán)保、規(guī)劃、市政、文化、林業(yè)、園林等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)相關(guān)工作。
第五條 電信設(shè)施屬于戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，受法律保護(hù)。
任何單位或者個(gè)人不得阻礙和破壞依法進(jìn)行的電信設(shè)施建設(shè)，不得危害電信設(shè)施安全。
第六條 市電信、經(jīng)濟(jì)信息、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞媒體、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電信設(shè)施安全、電磁環(huán)境水平等相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)電信設(shè)施保護(hù)意識(shí)。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將電信設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。
市電信主管部門應(yīng)當(dāng)組織電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者編制電信設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制電信設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約建設(shè)，避免重復(fù)和浪費(fèi)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。
第八條 新建、改建或者擴(kuò)建電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)或者聯(lián)合建設(shè)。
已經(jīng)建成的電信設(shè)施，具備共享?xiàng)l件的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定以出租、出售或者資源互換等方式與其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)資源共享。
第九條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等要求；其項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完善基本建設(shè)程序。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活的需要，不斷提高電信設(shè)施的承載能力，加大農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)的電信設(shè)施建設(shè)力度，完善電信普遍服務(wù)。
第十條 電信設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得影響市容市貌。在自然保護(hù)、風(fēng)景名勝和歷史文化保護(hù)等區(qū)域建設(shè)電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取美化或者隱蔽措施。
第十一條 城市建設(shè)和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)電信設(shè)施。建筑物內(nèi)的電信管線、機(jī)房、配線設(shè)施、電力接入等電信設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管線、橋架等線纜通道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，并隨建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工與驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
有關(guān)單位或者部門規(guī)劃、建設(shè)公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路、城市軌道等，應(yīng)當(dāng)事先告知市電信主管部門，協(xié)商同步設(shè)計(jì)并預(yù)留通信管線走廊及配套設(shè)施位置等。
第十二條 下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同步設(shè)計(jì)和配套建設(shè)電信設(shè)施：
（一）機(jī)場、車站、港口、碼頭；
（二）開發(fā)區(qū)、園區(qū)；
（三）商住樓、辦公樓、住宅小區(qū)；
（四）學(xué)校、醫(yī)院、文化科技體育場館等；
（五）應(yīng)急避難場所；
（六）國家和本市規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第十三條 從事施工、生產(chǎn)、種植植物等活動(dòng)，不得危害電信設(shè)施安全；可能危害安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。
電信設(shè)施建設(shè)活動(dòng)可能妨礙其他建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)單位或者個(gè)人，并負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。
電信設(shè)施建設(shè)活動(dòng)與其他建設(shè)活動(dòng)相互影響造成損害的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第十四條 水、電、氣等管線與電信管線需要交越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的間隔距離。遇有特殊情況不能保持規(guī)定間隔距離的，后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與先建設(shè)單位協(xié)商一致，并采取適當(dāng)措施，確保管線安全。
涉及需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，或者變更經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
涉及城市綜合管廊建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合城市綜合管廊建設(shè)規(guī)范。
第十五條 民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等的接入和使用條件。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者之間不得簽訂排他性協(xié)議，限制用戶自主選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法提供的電信服務(wù)。
具備接入條件的民用建筑，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市電信主管部門規(guī)定的時(shí)限為其提供接入和使用服務(wù)。
第十六條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、基站等電信設(shè)施，但是應(yīng)當(dāng)事先通知建筑物的開發(fā)者、所有者或者管理者；民用建筑物的開發(fā)者、所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)開放，并提供便利。
前款民用建筑物屬于公共機(jī)構(gòu)所屬建筑物或者政府投資為主的公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)無償開放；屬于其他民用建筑或者公共設(shè)施的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向權(quán)利人支付使用費(fèi)。
第十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法在建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、基站等電信設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足建筑物荷載等條件，保證建筑物的安全和正常使用；未能滿足建筑物荷載等條件的，市電信主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者依法拆除。
第十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者新建、變更基站，應(yīng)當(dāng)依法辦理無線電臺(tái)（站）設(shè)臺(tái)審批手續(xù)。基站所使用無線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照核定的項(xiàng)目進(jìn)行工作，并符合電磁兼容要求。
基站的電磁環(huán)境水平應(yīng)當(dāng)符合國家《電磁環(huán)境控制限值》的規(guī)定。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)基站的電磁環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，并公布檢測(cè)結(jié)果。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)基站的電磁環(huán)境水平進(jìn)行監(jiān)督檢查。
在住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域設(shè)置基站，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制作告示牌公布發(fā)射功率、電磁環(huán)境水平等內(nèi)容。
第三章 保護(hù)措施
第十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定電信設(shè)施保護(hù)和管理制度，落實(shí)安全保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)電信設(shè)施的保護(hù)。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下電信設(shè)施保護(hù)職責(zé)：
（一）定期檢修和維護(hù)；
（二）進(jìn)行巡回檢查；
（三）根據(jù)需要設(shè)置警示標(biāo)志，標(biāo)明所有者、管理者及其聯(lián)系方式；
（四）根據(jù)需要設(shè)置圍墻、柵欄等保護(hù)設(shè)施；
（五）建立健全安全分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；
（六）與有關(guān)部門和單位建立聯(lián)防工作機(jī)制；
（七）開展科普知識(shí)和保護(hù)常識(shí)宣傳。
第二十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對(duì)電信設(shè)施進(jìn)行正常維護(hù)和管理活動(dòng)時(shí)，電信設(shè)施所在場所的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)給予配合、提供便利。任何單位或者個(gè)人不得非法阻撓、干預(yù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法進(jìn)入設(shè)置電信設(shè)施的場所。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的正常維護(hù)和管理活動(dòng)，不得影響所在場所正常生產(chǎn)、生活秩序。
第二十一條 任何單位或者個(gè)人在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，實(shí)施下列可能危害電信設(shè)施安全行為的，應(yīng)當(dāng)事先告知電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，并采取必要的安全防護(hù)措施：
（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；
（二）新建、改建或者擴(kuò)建車站、機(jī)場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等；
（三）鋪設(shè)電力設(shè)施、廣播電視設(shè)施、電信設(shè)施、燃?xì)夤艿?、自來水管道、下水管道等，進(jìn)行水下作業(yè)；
（四）進(jìn)行爆破、采礦活動(dòng)；
（五）建設(shè)生產(chǎn)易燃、易爆物品和排放腐蝕性物質(zhì)的工廠；
（六）可能危害電信設(shè)施安全的其他行為。
在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護(hù)范圍以外實(shí)施前款行為，可能危害電信設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。
第二十二條 禁止任何單位或者個(gè)人實(shí)施下列危害電信設(shè)施安全的行為：
（一）在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)燒荒、燒窯、焚燒物品，打樁、頂管施工，堆放易燃、易爆物品，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣等；
（二）在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、取土、挖溝、掘井、種植植物，設(shè)置化糞池、牲畜圈、沼氣池；
（三）采用截?cái)嚯娦啪€路及電信設(shè)備供電線路、損毀電信設(shè)備等手段故意破壞電信設(shè)施；
（四）在設(shè)有水底光纜標(biāo)志的禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破以及從事其他危及電信線路安全的作業(yè)；
（五）在電信設(shè)施上附掛物體、攀附農(nóng)作物、拴系牲畜、攀爬桿（塔）；
（六）挪動(dòng)、損壞、改動(dòng)或者阻止依法設(shè)置電信設(shè)施安全警示標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施；
（七）向電信設(shè)施射擊、拋擲物體；
（八）其他危害電信設(shè)施安全的行為。
第二十三條 種植的植物應(yīng)當(dāng)與電信設(shè)施保持安全距離。不能保持安全距離的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)告知所有者或者管理者進(jìn)行修剪、移栽或者砍伐。
后建電信設(shè)施與已有植物不能保持安全距離的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與所有者或者管理者協(xié)商處理。
對(duì)不能與電信設(shè)施保持安全距離的植物進(jìn)行修剪、移栽或者砍伐的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)、遷移他人的電信設(shè)施；遇有特殊情況必須改動(dòng)、遷移的，應(yīng)當(dāng)征得電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者同意，由提出改動(dòng)、遷移要求的單位或者個(gè)人承擔(dān)改動(dòng)、遷移所需費(fèi)用，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
改動(dòng)、遷移電信設(shè)施不得影響正常通信暢通。
第二十五條 市電信主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急通信保障預(yù)案，指導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者建立健全相應(yīng)的應(yīng)急通信保障體系，完善預(yù)警機(jī)制，確保電信設(shè)施安全運(yùn)行。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急通信保障預(yù)案納入本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
第二十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急通信保障預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
執(zhí)行重要通信保障、應(yīng)急通信保障和電信設(shè)施搶修的車輛應(yīng)當(dāng)依法登記為工程救險(xiǎn)車。工程救險(xiǎn)車執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和停放區(qū)域、信號(hào)燈的限制。
第二十七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的連續(xù)可靠供電；遇有特殊情況無法供電的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并及時(shí)恢復(fù)供電，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保應(yīng)急條件下通信樞紐及重要局所等關(guān)鍵通信節(jié)點(diǎn)的電力、能源供應(yīng)。
第二十八條 禁止任何單位或者個(gè)人收購來源不明的電信設(shè)施。從事廢舊物資收購經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)廢舊金屬收購、再生資源回收的有關(guān)規(guī)定。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本辦法第十五條、第二十條規(guī)定，民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者有下列行為之一的，由市電信主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款：
（一）未為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等的接入或者使用條件的；
（二）拒絕電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)入電信設(shè)施設(shè)置場所對(duì)電信設(shè)施進(jìn)行正常維護(hù)和管理活動(dòng)的。
第三十條 違反本辦法第十五條、第十八條、第二十條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一的，由市電信主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款：
（一）未按照市電信主管部門規(guī)定的時(shí)限為民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者提供接入和使用服務(wù)；
（二）未定期委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)基站的電磁環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，并公布檢測(cè)結(jié)果的；
（三）未在設(shè)置基站的人口密集區(qū)域制作電信設(shè)施的發(fā)射功率、電磁環(huán)境水平等內(nèi)容的告示牌的；
（四）對(duì)電信設(shè)施進(jìn)行正常維護(hù)和管理活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)重影響所在場所正常生產(chǎn)、生活秩序的；
（五）未制定應(yīng)急通信保障預(yù)案、建立應(yīng)急隊(duì)伍、儲(chǔ)備應(yīng)急物資，或者未定期進(jìn)行應(yīng)急演練的；
（六）未按照規(guī)定配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的。
第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，實(shí)施可能危害電信設(shè)施安全行為，沒有采取安全防護(hù)措施的，由市電信主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)營性行為處10000元以上30000元以下罰款，非經(jīng)營性行為處200元以上1000元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，實(shí)施危害電信設(shè)施安全行為的，由市電信主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)營性行為處10000元以上30000元以下罰款，非經(jīng)營性行為處200元以上1000元以下罰款。
第三十三條 市電信主管部門及其他有關(guān)部門的國家工作人員在電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國電信條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
違反本辦法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 附則
第三十五條 專用電信網(wǎng)電信設(shè)施的建設(shè)與保護(hù)，參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自2016年4月1日起施行。
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