第一篇：燃氣設施安全保護辦法

常熟市燃氣設施安全保護辦法

第一章 總 則

第一條 為加強本市燃氣設施保護，保障燃氣設施安全運行，維護社會公共安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《江蘇省燃氣管理條例》、《江蘇省城鎮(zhèn)燃氣管道安全保護暫行辦法》、《蘇州市燃氣管理辦法》、《常熟市燃氣管理辦法》、《家用燃氣燃燒器具安全管理規(guī)則》、《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》等法規(guī)和有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱燃氣，特指天然氣（包括管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣）和液化石油氣（包括管道液化石油氣、瓶裝液化石油氣）等。燃氣設施，特指公用燃氣設施（燃氣經(jīng)營企業(yè)所有且為用戶提供普遍服務的燃氣設施）和燃氣用戶設施（用戶所有或為用戶提供單一服務的燃氣設施），燃氣生產(chǎn)、進口需用燃氣設施和燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料需用燃氣設施、天然氣長輸管道、城市門站前的天然氣支管線以及分輸口到電廠、相關企業(yè)的支線及其設施除外。

公用燃氣設施主要包括：

（一）液化石油氣供應基地、液化石油氣氣化站（含瓶組站）和混氣站、天然氣儲配站、門站、調(diào)壓站（柜）、天然氣氣化站、燃氣加氣站（充裝站）、瓶裝液化石油氣供應站等燃氣場站設施；

（二）輸送天然氣、液化石油氣的燃

（六）制定燃氣事故應急預案，配備相應搶修人員和應急裝備、器材，定期組織演練。

（七）發(fā)生燃氣管道破裂、燃氣泄漏等危及公共安全的事故，立即停止相關范圍內(nèi)的供氣，按照事故應急預案組織搶險，及時向燃氣行政主管部門和相關部門報告。

第八條 燃氣設施應當明確安全保護范圍，劃定保護區(qū)域，按照《城鎮(zhèn)燃氣標志標準》設定安全保護警示標記，采取保護措施，確保燃氣設施不受損壞。

第九條 燃氣設施安全保護范圍劃定：

（一）燃氣場站設施安全保護范圍：

燃氣場站設施的安全保護范圍根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》等國家、行業(yè)相關安全技術規(guī)范規(guī)定的防火間距確定。

（二）燃氣管道設施安全保護范圍：

（1）埋地低壓管道為管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)區(qū)域；（2）埋地中壓管道為管壁外緣兩側(cè)1.5米范圍內(nèi)區(qū)域；（3）埋地高壓、次高壓管道為管壁外緣兩側(cè)6米范圍內(nèi)區(qū)域；

（4）庭院架空管道為管壁外緣0.3米范圍內(nèi)區(qū)域；（5）閥門室（井）、凝水井（缸）、調(diào)壓裝置、計量裝置等管道附屬設施為外壁（柵欄圍護）1米范圍內(nèi)區(qū)域。

（三）打樁、建造建（構(gòu)）筑物、深基坑開挖、頂進等影響周邊燃氣管道設施安全的控制范圍：

（1）埋地低壓、中壓管道為其兩側(cè)安全保護范圍外5米范圍區(qū)域；

（2）埋地次高壓管道為其兩側(cè)安全保護范圍外5米范圍區(qū)域；

（3）埋地高壓管道為其兩側(cè)安全保護范圍外44米范圍區(qū)域。爆破作業(yè)等嚴重威脅周邊燃氣管道設施安全的控制范圍，由燃氣行政主管部門會同公安等相關部門視具體情況確定。

（四）沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣設施安全保護和控制范圍，由燃氣經(jīng)營企業(yè)與相關管理部門根據(jù)國家有關規(guī)定確定。

（五）國家、省、市相關法律、法規(guī)及技術標準對涉及燃氣設施的相關行為有更嚴格安全保護和控制范圍規(guī)定的，依照其規(guī)定對燃氣設施實施保護。

第十條 任何單位和個人不得侵占、毀損，或者擅自動用、拆改燃氣公用設施及安全保護警示標志。

第十一條 燃氣設施的安全保護范圍內(nèi)不得從事下列活動：

（一）動用機械設備進行推、鏟、挖作業(yè)，或從事爆破、挖掘、打樁、頂進、動用明火等可能影響燃氣設施安全的活動；

（二）建設占壓地下燃氣管道或影響周邊燃氣設施安全距離的建（構(gòu)）筑物或者其他設施；

（三）涉及燃氣設施安全保護范圍的河道內(nèi)擅自拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃氣設施安全的活動；

6前檢查機動車輛等燃氣設施。

第二十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)按照檢查頻率要求，制定入戶安全檢查的年度計劃、月度計劃，報燃氣行政主管部門。燃氣經(jīng)營企業(yè)應在入戶檢查前將檢查日程通知相關用戶。無法直接聯(lián)系用戶的，可在用戶能看到的顯著位置張貼通告等方式通知用戶，由該用戶向燃氣經(jīng)營企業(yè)預約接受檢查。

第二十二條 安全檢查人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓并取得上崗資格。入戶檢查時，應當穿著工作服，佩戴并出示有效證件，配備必要的檢查儀器、工具。

第二十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)入戶安全檢查主要內(nèi)容：

（一）燃氣管道設施是否漏氣，安裝及用材是否規(guī)范，閥門操作是否方便、靈活；管道、閥門是否嚴重銹蝕，是否有重物搭掛或作接地引線；管道末端是否封堵；有無擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣管道等。

（二）瓶裝氣氣瓶是否合格，鋼瓶、調(diào)壓閥是否漏氣。

（三）燃氣器具是否完好，安裝、維修是否符合規(guī)定；熱水器等燃氣設施排煙系統(tǒng)是否連接完好、是否出戶；軟管是否超長、超期、老化、無管夾、泄漏；燃氣器具與氣源是否適配，使用年限是否超期；有無使用國家明令淘汰的燃氣器具等。

（四）燃氣調(diào)壓、計量儀表是否完好；用氣設備前燃氣壓力符合規(guī)范要求；有無擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣計量裝置等。

（五）用氣是否規(guī)范；使用、儲存燃氣場所是否符合要求，具備安全條件；有無擅自改變?nèi)細庥猛净虮I用、轉(zhuǎn)供燃氣現(xiàn)象等。

第二十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶應當互相配合，共同做好入戶安全檢查工作。入戶安全檢查應認真做好記錄，經(jīng)安檢人員和用戶簽字確認后各留記錄備案。安檢記錄應附有醒目的安全用氣提醒事項。

第二十五條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有違反安全用氣行為的，應當及時勸阻、制止，履行告知義務；發(fā)現(xiàn)用戶設施有燃氣泄漏的，必須立即處理，未作處理，安檢人員不得離開；發(fā)現(xiàn)其他安全隱患的，應當立即下達隱患限期整改通知書，由用戶簽收確認。

第二十六條 無法入戶安全檢查、用戶拒絕在入戶安全檢查記錄上簽字以及拒絕簽收隱患限期整改通知書的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在入戶安全檢查記錄及隱患限期整改通知書上注明情況。隱患限期整改通知書應留置在用戶能看到的現(xiàn)場顯著位置或以其他方式送達用戶。用戶有違法行為的，應及時報告燃氣行政主管部門。

第二十七條 燃氣用戶可自行委托有相應資質(zhì)單位及專業(yè)人員維修用戶設施。

第二十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當跟蹤隱患整改結(jié)果，在檢查后1個月內(nèi)匯總分析并向燃氣行政主管部門報告安全檢查情況。

第二十九條 發(fā)現(xiàn)用戶存在以下安全隱患且不能及時整改到位的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可采取臨時停氣措施：

（一）燃氣設施漏氣危及安全的；

第二篇：杭州市燃氣設施安全保護管理辦法范文

杭州市燃氣設施安全保護管理辦法

為加強杭州市燃氣設施管理工作，保障燃氣設施安全運行，維護社會公共安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務院令第583號）、《浙江省燃氣管理條例》及《杭州市燃氣管理條例》等法規(guī)和相關技術規(guī)范，制定本辦法。

一、杭州市行政區(qū)域內(nèi)燃氣設施保護及其管理活動適用本辦法。

二、本辦法所稱燃氣設施，包括：

（一）液化石油氣供應基地、液化石油氣氣化站（含瓶組站）和混氣站、天然氣儲配站、天然氣氣化站、燃氣機動車加氣站、瓶裝液化石油氣供應站等；

（二）輸送天然氣、人工煤氣、液化石油氣的管道；

（三）管道防腐保護設施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；

（四）門站、調(diào)壓站（柜）、計量站、閥門（室）、凝水井（缸）等燃氣管道附屬構(gòu)筑物，以及補償器、放散管等相關設備；

（五）管堤、管橋、管基等與燃氣管道相關的固定裝置；

（六）禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志、地面標志、地上標志、地下標志等城鎮(zhèn)燃氣安全標志和專用標志。

三、杭州市城市管理委員會主管全市燃氣設施安全保護管理工作，具體負責上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)和杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）范圍內(nèi)燃氣設施保護管理工作，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）政府燃氣行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)燃氣設施安全保護管理工作。各級燃氣管理機構(gòu)具體負責轄區(qū)內(nèi)燃氣設施安全保護的日常管理工作。

發(fā)改、建設、規(guī)劃、公安、城管執(zhí)法、消防、安全監(jiān)管、河道管理等部門協(xié)同做好燃氣設施的安全保護工作。

四、燃氣設施是重要的基礎設施，受法律保護，任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動其安全警示標志。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設施及其安全警示標志的行為，有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，應當立即告知燃氣經(jīng)營者或者報告燃氣行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關。

在對燃氣設施進行搶修、搶險時，有關單位和個人應當給予必要的協(xié)助，不得以任何理由阻撓、妨礙搶修、搶險工作。

五、燃氣經(jīng)營企業(yè)負責其燃氣設施的安全保護和安全運營，并履行下列義務：

（一）管道燃氣經(jīng)營單位和液化氣供應基地應實行24小時值班制度，設置并公布搶修電話，配備相應的搶修人員和應急裝備、器材，并定期組織演練。

（二）燃氣經(jīng)營單位應制定燃氣設施事故應急處置預案，包括事故分級、組織結(jié)構(gòu)、職責分工、應急措施、責任追究等內(nèi)容。應急處置預案應按照屬地管理原則，報當?shù)厝細庑姓鞴懿块T備案。

（三）嚴格按照國家燃氣設施工程相關建設質(zhì)量標準設計、施工和驗收。

（四）嚴格按《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》的規(guī)定，對燃氣設施定期進行巡查，及時維修保養(yǎng)，在日常維護管理中，發(fā)現(xiàn)管道燃氣設施正常運行遭到危害時，應立即制止。制止無效的，應及時報告城市管理行政執(zhí)法機關，并配合做好調(diào)查取證工作。

（五）按照《城鎮(zhèn)燃氣標志標準》要求，做好燃氣設施標志設置工作。在燃氣生產(chǎn)廠區(qū)、儲配站、門站、調(diào)壓站（室）、氣化站、加氣站、供應站等重要燃氣設施上均應統(tǒng)一設置醒目的安全警示標志，在劃定的安全保護范圍周邊設置統(tǒng)一的安全保護標志牌。

（六）組織搶險并協(xié)助有關部門調(diào)查處理燃氣安全事故。發(fā)生燃氣管道破裂、燃氣泄漏等危及公共安全的事故，應當立即停止相關范圍內(nèi)的供氣，按照事故應急救援預案組織搶險救援，并同時向當?shù)厝細庑姓鞴懿块T和相關部門報告。

六、燃氣設施安全保護范圍的劃定：

（一）燃氣場站安全保護范圍的規(guī)定。

燃氣儲配站、門站、調(diào)壓站（室）、氣化站、供應站、加氣站等場站的安全保護范圍根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》等國家、行業(yè)相關安全技術規(guī)范規(guī)定的防火間距確定。

（二）燃氣管道設施安全保護范圍的規(guī)定。

1．對在燃氣管道設施周邊實施一般建設行為的安全保護范圍規(guī)定：

（1）埋地低壓管道為管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域；（2）埋地中壓管道為管壁外緣兩側(cè)1.5米范圍內(nèi)的區(qū)域；（3）埋地高壓、次高壓管道及管道附屬設施為管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（4）庭院架空管道安全保護范圍為管壁外緣0.3米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（5）閥門室（井）、凝水井（缸）、調(diào)壓裝置、計量裝置等管道附屬設施為外壁（柵欄圍護）1米范圍內(nèi)的區(qū)域。2．對在燃氣管道設施周邊從事打樁、新建建（構(gòu)）筑物、深基坑開挖等易造成路面明顯沉降行為的安全保護范圍規(guī)定：

（1）埋地低壓、中壓管道為管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（2）埋地次高壓管道及管道附屬設施為管壁外緣兩側(cè)10米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（3）埋地高壓管道的管壁外緣兩側(cè)50米范圍內(nèi)的區(qū)域。

（三）對穿、跨越河（堤）的燃氣設施安全保護范圍規(guī)定： 沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣設施安全保護范圍，由燃氣經(jīng)營企業(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國家有關規(guī)定另行確定。在沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣設施安全保護范圍內(nèi)，在保障燃氣設施安全的條件下，除進行河道綜合整治或為防洪或者通航而采取的疏浚作業(yè)外，不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃氣設施安全的作業(yè)。

（四）國家、省、市相關法律、法規(guī)及技術標準對涉及燃氣設施的相關行為有更嚴格安全保護范圍規(guī)定的，依照其規(guī)定對燃氣設施實施保護。

七、新建、擴建、改建建設工程，不得危害燃氣設施安全。建設單位或者施工單位在開工前，應當向燃氣經(jīng)營單位或城建檔案管理部門查明建設工程施工范圍內(nèi)地下燃氣設施的有關情況，燃氣經(jīng)營單位或者城建檔案管理機構(gòu)應在接到查詢要求后3日內(nèi)告知。

八、在燃氣設施的安全保護范圍內(nèi)，不得從事下列危及燃氣設施安全的行為：

（一）建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施；

（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（四）放置易燃易爆危險物品；

（五）種植深根植物；

（六）堆放物品、垃圾，行駛超載車輛；

（七）其他危及燃氣設施安全的行為。

九、在燃氣設施的安全保護范圍內(nèi)確需實施挖掘、打樁、頂進等可能影響燃氣設施安全活動的，建設單位或者施工單位應當與燃氣經(jīng)營者共同制定《燃氣設施安全保護方案》，簽訂《安全監(jiān)護協(xié)議書》，經(jīng)當?shù)厝細庑姓鞴懿块T批準，并符合下列條件：

（一）工程項目的設計方案符合燃氣設施安全保護技術要求；

（二）施工組織設計符合燃氣設施安全保護要求，并有妥善的恢復措施；

（三）有保障燃氣設施安全的應急措施；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

如建設單位或者施工單位與燃氣經(jīng)營企業(yè)對保護方案有爭議的，建設單位或者施工單位應委托第三方進行安全評估或組織專家論證。

十、在燃氣設施的安全保護范圍內(nèi)，從事第九條所述作業(yè)事項的，應向當?shù)厝細庑姓鞴懿块T申請，并提交下列資料：

（一）申請報告。應說明作業(yè)事項、無法避免安全保護范圍的理由，施工范圍及期限，施工對正常供氣的影響程度等；

（二）工程項目設計方案；

（三）施工組織設計；

（四）經(jīng)燃氣經(jīng)營單位簽章的《燃氣設施安全保護方案》和《安全監(jiān)護協(xié)議書》。

十一、燃氣行政主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成審查，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。

十二、不在規(guī)定的燃氣設施的安全保護范圍內(nèi)，但在施工、作業(yè)過程中發(fā)生有可能危及管道燃氣設施安全的情況，建設單位或者施工單位也應及時與燃氣經(jīng)營單位聯(lián)系，并補辦管道燃氣設施安全監(jiān)護手續(xù)。

十三、在燃氣設施安全保護范圍內(nèi)進行工程項目施工以及挖掘道路的，建設單位、施工單位除應辦理相關審批手續(xù)外，在施工時還應遵守下列規(guī)定：

（一）在施工現(xiàn)場劃定安全保護區(qū)域范圍，設定明顯的施工標記。在醒目位置張貼燃氣行政主管部門的許可決定書；

（二）燃氣經(jīng)營單位應當指派專門的技術人員到現(xiàn)場提供安全保護指導，并提供必要的服務；

（三）不得動用機械設備進行推、鏟、挖作業(yè)，不得擠壓、碰撞燃氣設施，并采取保護措施確保燃氣設施不受損壞；

（四）不得搬運、遷移、啟閉調(diào)壓箱（柜）、抽水井、閥門等管道燃氣設施；

（五）工程開工前，燃氣經(jīng)營單位對所涉及到的燃氣設施進行檢測，并向施工單位開具檢測報告；市政道路施工完畢，應在道路恢復前3天通知管道燃氣設施經(jīng)營單位，由燃氣經(jīng)營單位對工程區(qū)域內(nèi)的燃氣管線再次進行檢測，確認燃氣管線是否存在外力破壞造成損壞、漏氣情況；

（六）施工中造成管道燃氣設施損壞、漏氣的，應當立即采取防護措施，保護事故現(xiàn)場，并及時向燃氣經(jīng)營單位報告，配合搶修。

十四、建設工程施工可能影響燃氣設施安全的，建設單位或者施工單位應采取相應的安全保護措施，所需費用由建設單位或施工單位承擔。由于施工造成燃氣設施損壞的，施工單位應當協(xié)助燃氣經(jīng)營單位進行搶修，并依法承擔相應賠償責任。

十五、發(fā)生燃氣設施事故的，燃氣經(jīng)營單位應當根據(jù)應急處理預案，向有關管理部門報告，并立即采取相關的安全措施，進行不間斷的搶修、搶險作業(yè)，確保燃氣設施安全。

十六、本辦法自發(fā)文之日起30日后施行。

第三篇：深圳市燃氣管道安全保護辦法(20151101)

深圳市燃氣管道安全保護辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強燃氣管道安全保護，維護城市安全和社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《深圳市燃氣條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣管道的安全保護及監(jiān)督管理。

煉油、化工和電力等企業(yè)廠區(qū)以及海洋內(nèi)的燃氣管道，燃氣用戶自用燃氣管道的安全保護及管理不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱燃氣管道包括城市燃氣管道和天然氣長輸管道。

第四條 市政府建立市燃氣管道安全保護聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決全市燃氣管道安全保護工作中的重大問題。

聯(lián)席會議由市住房建設、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、規(guī)劃國土、交通運輸、公安、水務、城管、海事、應急、氣象、城建檔案等部門和機構(gòu)，以及各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)，下同）組成，分管副市長擔任第一召集人，市住房建設部門主要負責人擔任第二召集人。地鐵、水務、電力、通信以及管道燃氣企業(yè)可以列席聯(lián)席會議。

第五條 市住房建設部門（以下簡稱市主管部門）是燃氣管道安全保護的主管部門，主要承擔下列燃氣管道安全保護及監(jiān)督管理職責：組織編制、實施市燃氣管道安全事故應急預案，并負責組織應急演練；監(jiān)督管道燃氣企業(yè)制定燃氣管道安全保護制度并落實相關保護措施；組織開展燃氣管道安全保護監(jiān)督檢查和安全隱患排查并負責組織整改，查處危害燃氣管道安全的違法行為；組織開展燃氣管道安全保護知識宣傳工作。

區(qū)建設部門（以下簡稱區(qū)主管部門）在市主管部門指導下，主要承擔下列燃氣管道安全保護及監(jiān)督管理職責：組織編制、實施轄區(qū)燃氣管道安全事故應急預案，并負責組織應急演練；組織開展轄區(qū)燃氣管道安全保護知識宣傳工作；組織施工現(xiàn)場燃氣管道安全保護協(xié)議（以下簡稱安全保護協(xié)議）的協(xié)商和簽訂工作。

第六條 公安部門應當加強燃氣管道沿線區(qū)域危害管道安全的治安和刑事案件的查處。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、規(guī)劃國土、交通運輸、水務、城管、海事、應急、氣象、城建檔案等部門和機構(gòu)應當依照有關法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，在各自職權(quán)范圍內(nèi)負責燃氣管道安全保護工作。

第七條 各區(qū)人民政府應當加強對轄區(qū)內(nèi)燃氣管道的安全保護工作，提供必要的人力、物力和資金保障，組織或者配合整改轄區(qū)內(nèi)影響燃氣管道的安全隱患。

第八條 主管部門在對燃氣管道進行安全監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：

（一）進入現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查，調(diào)查、詢問有關人員；

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責令停止違法行為或者責令限期改正，依法給予行政處罰；

（三）對嚴重危害燃氣管道安全的違法行為，責令限期改正但逾期未改正的，可以依法吊銷施工許可或者提請交通運輸、水務等部門依法吊銷施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)，也可以提請相關部門記錄其不良行為。

第九條 市政府設立燃氣管道安全管理機構(gòu)，負責維護燃氣管道安全，并接受主管部門的委托，對危害燃氣管道安全的行為依法制止和給予行政處罰。

第十條 任何單位和個人不得實施危害燃氣管道安全的行為。

任何單位和個人有權(quán)向主管部門或者管道燃氣企業(yè)投訴、舉報危害燃氣管道安全的行為，有權(quán)向主管部門投訴、舉報管道燃氣企業(yè)不依法維護燃氣管道安全的行為。

主管部門或者管道燃氣企業(yè)接到投訴、舉報后，應當及時組織調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果書面反饋實名投訴人、舉報人；情況緊急的，應當立即到現(xiàn)場制止危害燃氣管道安全的行為，依法采取處置措施。

第二章 燃氣管道規(guī)劃和建設

第十一條 燃氣管道的規(guī)劃應當符合燃氣管道安全保護的要求，遵循安全環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟合理的原則。

第十二條 燃氣管道工程建設應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范有關建設工程質(zhì)量管理的規(guī)定。

燃氣管道的安全保護設施應當與管道主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

燃氣管道建設使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應當符合國家標準的強制性要求。

第十三條 燃氣管道工程建設單位應當在工程竣工后3個月內(nèi)向規(guī)劃國土部門申請規(guī)劃驗收。分段建設的燃氣管道工程應當向規(guī)劃國土部門申請分段規(guī)劃驗收。

未經(jīng)規(guī)劃驗收或者規(guī)劃驗收不合格的，不得組織竣工驗收。

第十四條 燃氣管道工程建設單位應當在工程竣工后3個月內(nèi)，將燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)報規(guī)劃國土部門備案，取得規(guī)劃國土部門核發(fā)的地下管線測繪成果備案憑證。

燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)應當載明燃氣管道的建設情況、地理位置、技術指標以及使用年限等信息。

第十五條 燃氣管道工程規(guī)劃驗收后，建設單位應當依法組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第十六條 燃氣管道工程建設單位應當在竣工驗收后6個月內(nèi)，向城建檔案管理機構(gòu)移交下列工程檔案資料：

（一）燃氣管道工程資料；

（二）燃氣管道工程竣工測繪成果；

（三）其他燃氣管道建設過程中形成的電子文檔、工程圖片、視頻影像資料。

需要利用燃氣管道工程竣工測繪成果的，利用人應當向規(guī)劃國土部門或者城建檔案管理機構(gòu)提出申請。

第十七條 燃氣管道與主體工程同步進行建設的，由主體工程建設單位統(tǒng)一辦理規(guī)劃報建、規(guī)劃驗收、綜合信息數(shù)據(jù)備案、竣工驗收以及工程檔案資料移交手續(xù)。

第十八條 燃氣管道工程建設單位向管道燃氣企業(yè)移交燃氣管道時，應當同時移交燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)和驗收資料，并與管道燃氣企業(yè)簽訂燃氣管道移交備忘錄。

燃氣管道工程建設單位應當保證燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)和驗收資料的真實性、準確性和完整性。

第十九條 管道燃氣企業(yè)應當建立燃氣管道專業(yè)信息管理系統(tǒng)，及時存儲、動態(tài)更新本企業(yè)燃氣管道信息。管道燃氣企業(yè)的專業(yè)信息管理系統(tǒng)與市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)至少每6個月交互更新一次燃氣管道信息。

第二十條 管道燃氣企業(yè)在運營中發(fā)現(xiàn)燃氣管道現(xiàn)狀和燃氣管道專業(yè)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不一致時，應當及時組織修補測，修正或者更新燃氣管道專業(yè)信息管理系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)，并將修補測形成的燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)在工程竣工后3個月內(nèi)報規(guī)劃國土部門備案，在竣工驗收后6個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交工程檔案資料。

第三章 燃氣管道運營安全

第二十一條 管道燃氣企業(yè)是燃氣管道安全運營的責任主體，依法履行下列燃氣管道安全保護責任：

（一）遵守燃氣管道安全保護的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范，接受主管部門的監(jiān)督管理；

（二）建立健全并組織實施企業(yè)內(nèi)部燃氣管道安全保護規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，配備必要的安全保護人員、設施和設備，保障必要的經(jīng)費投入；

（三）制定本企業(yè)燃氣管道安全事故應急預案并報主管部門備案，配備搶險搶修人員、設備和物資，每年進行至少一次燃氣管道安全事故應急演練；

（四）宣傳燃氣管道安全保護知識，員工必須經(jīng)過燃氣管道安全培訓才能上崗，且每3年應當進行一次燃氣管道安全輪訓；

（五）組織開展燃氣管道的巡查、安全檢查、維護、維修和更新，及時排查和消除安全隱患，不能獨立處置的應當及時報告相關部門；

（六）建立健全燃氣管道運營檔案，如實記錄燃氣管道的運行工況、維護、維修和更新記錄等基本情況；

（七）研究開發(fā)和使用燃氣管道安全保護新技術；

（八）對影響燃氣管道安全的建設工程施工提出安全保護方案，并監(jiān)督指導安全保護協(xié)議的落實；

（九）可以對在燃氣管道安全保護中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他燃氣管道安全保護責任。

第二十二條 物業(yè)服務企業(yè)應當加強對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)施工活動的巡查，發(fā)現(xiàn)有危害燃氣管道安全的行為，應當及時制止并立即通知管道燃氣企業(yè)。

物業(yè)服務企業(yè)應當配合主管部門和管道燃氣企業(yè)開展燃氣管道安全保護知識的宣傳，配合主管部門和燃氣管道安全管理機構(gòu)進行燃氣管道安全的監(jiān)督檢查。

第二十三條 燃氣管道的安全保護范圍為：

（一）城市次高壓燃氣管道管壁及設施外緣兩側(cè)2米以內(nèi)的區(qū)域；

（二）城市高壓燃氣管道、天然氣長輸管道管壁及設施外緣兩側(cè)5米以內(nèi)的區(qū)域。

市規(guī)劃國土部門應當會同市主管部門劃定燃氣管道安全保護范圍，并錄入市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。

第二十四條 任何單位和個人不得在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)實施下列危害燃氣管道安全的行為：

（一）進行鉆探、機械挖掘、爆破、取土等作業(yè)；

（二）修筑建筑物、構(gòu)筑物；

（三）堆放重物、易燃易爆物品；

（四）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（五）種植深根植物；

（六）行駛重型車輛；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他危害燃氣管道安全的行為。

第二十五條 燃氣管道的安全控制范圍為：

（一）城市中低壓燃氣管道管壁及設施外緣兩側(cè)6米以內(nèi)的區(qū)域；

（二）城市次高壓燃氣管道管壁及設施外緣兩側(cè)2米以外10米以內(nèi)的區(qū)域；

（三）城市高壓燃氣管道、天然氣長輸管道管壁及設施外緣兩側(cè)5米以外50米以內(nèi)的區(qū)域。

第二十六條 在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)依法從事頂進等可能危害燃氣管道安全的活動，或者在燃氣管道安全控制范圍內(nèi)施工的（以下簡稱在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動），建設單位應當會同施工單位與管道燃氣企業(yè)簽訂安全保護協(xié)議，制定燃氣管道安全保護方案并采取安全防護措施。

市主管部門應當制定安全保護協(xié)議示范文本，明確建設單位、施工單位與管道燃氣企業(yè)的權(quán)利和義務，發(fā)生燃氣管道安全事故時的應對措施，發(fā)生協(xié)議糾紛時的救濟措施等。

第二十七條 燃氣管道安全保護范圍內(nèi)易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水咸化以及水土流失等地質(zhì)災害的，或者燃氣管道易遭受車輛碰撞和人畜破壞的，管道燃氣企業(yè)應當對燃氣管道采取特殊防護措施。

管道燃氣企業(yè)應當對城市高壓燃氣管道、天然氣長輸管道建立信息化監(jiān)控系統(tǒng)，對位于安全風險較大區(qū)域和場所的燃氣管道進行實時在線監(jiān)控。

第二十八條 管道燃氣企業(yè)應當建立燃氣管道巡查制度，配備專門人員對燃氣管道進行日常巡查，并記錄巡查情況。對于城市高壓燃氣管道和天然氣長輸管道，應當加大巡查力度、提高巡查頻率。

管道燃氣企業(yè)在巡查過程中發(fā)現(xiàn)有危害燃氣管道安全行為時,應當立即制止；制止無效的，應當立即報請主管部門依法處置。

任何單位和個人不得阻撓或者妨礙管道燃氣企業(yè)對燃氣管道進行巡查。

第二十九條 管道燃氣企業(yè)應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范要求對燃氣管道進行安全檢查和維護，及時對到期、老化、破損等不符合安全使用條件的燃氣管道進行維修或者更新，及時排查和消除燃氣管道安全隱患，對停止運行、封填、報廢的燃氣管道采取必要措施妥善處理。

任何單位和個人不得阻撓或者妨礙管道燃氣企業(yè)對燃氣管道進行安全檢查、維護、維修和更新。管道燃氣企業(yè)在進行維護、維修和更新時，應當對周邊其他市政設施進行保護。

第三十條 管道燃氣企業(yè)應當配備專職搶險搶修人員，設置并公布24小時燃氣管道應急處置電話。

發(fā)生燃氣管道安全事故時，管道燃氣企業(yè)應當立即啟動應急預案，進行搶險搶修，并按照規(guī)定向相關部門報告。

燃氣管道搶險搶修需要占用或者挖掘道路、占用公共綠地、砍伐或者遷移樹木的，可以先行實施，但應當依法補辦相應行政許可手續(xù)。

管道燃氣企業(yè)應當與地鐵、水務、電力、通信等市政公用設施單位建立搶險搶修聯(lián)絡機制，及時為搶險搶修現(xiàn)場燃氣管道安全保護工作提供技術指導。

第三十一條 市主管部門應當每年組織管道燃氣企業(yè)對挖掘、占壓、圈占燃氣管道以及安全間距不足等燃氣管道安全隱患進行排查。

屬于市主管部門或者管道燃氣企業(yè)職責范圍內(nèi)的安全隱患，市主管部門或者管道燃氣企業(yè)應當及時組織整改；需要其他職能部門、各區(qū)人民政府組織整改或者配合整改的，市主管部門應當及時書面通知相關單位；涉及安全隱患問題較為疑難復雜的，市主管部門應當提交聯(lián)席會議明確責任單位和整改時限，相關職能部門和各區(qū)人民政府應當限期整改。

第三十二條 燃氣管道工程建設單位和管道燃氣企業(yè)應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范的要求，設置燃氣管道標識以及安全警示等標識。

管道燃氣企業(yè)在運營中發(fā)現(xiàn)前款所述標識被移動、覆蓋、拆除、涂改或者損毀的，應當立即采取措施予以恢復、修復或者重新設置。

第四章 工程建設中的燃氣管道保護

第三十三條 規(guī)劃國土部門對建設項目進行用地規(guī)劃許可時，應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范的要求，控制擬建設項目與燃氣管道之間的安全間距。

第三十四條 凡涉及地下空間利用的建設項目，包括道路建設、地下管線建設、地質(zhì)勘探、軌道交通建設、地下空間開發(fā)以及其他包括鉆探、機械挖掘、爆破的施工活動，建設單位應當在施工前到規(guī)劃國土部門通過市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)查詢施工范圍及施工影響范圍內(nèi)的燃氣管道現(xiàn)狀資料，并可以向管道燃氣企業(yè)申請?zhí)峁┤細夤艿垃F(xiàn)狀資料，管道燃氣企業(yè)應當及時提供。

第三十五條 在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動，建設單位、施工單位未能與管道燃氣企業(yè)簽訂安全保護協(xié)議的，建設單位、施工單位可以向所在區(qū)主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）符合燃氣管道安全和公共安全要求的施工作業(yè)方案；

（二）安全事故應急預案；

（三）施工作業(yè)人員具備燃氣管道安全保護知識的證明材料；

（四）保障安全施工作業(yè)的設施、設備的材料；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

區(qū)主管部門接到申請后，應當對申報材料進行形式審查，并組織建設單位、施工單位與管道燃氣企業(yè)協(xié)商簽訂安全保護協(xié)議；經(jīng)協(xié)商仍未能達成協(xié)議的，區(qū)主管部門應當從市燃氣管道安全管理專家?guī)熘谐槿?名專家組成專家小組進行安全評審，并根據(jù)評審結(jié)果作出是否批準作業(yè)的決定。

市燃氣管道安全管理專家?guī)煊墒兄鞴懿块T負責組建。

第三十六條 燃氣管道工程建設單位向主管部門或者交通運輸、水務部門申請辦理施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)時，應當提交經(jīng)查詢的施工范圍及施工影響范圍內(nèi)燃氣管道現(xiàn)狀資料。在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動還應當提交與管道燃氣企業(yè)簽訂的安全保護協(xié)議。

未提交燃氣管道現(xiàn)狀資料或者安全保護協(xié)議的，主管部門或者交通運輸、水務部門不予辦理施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)。

第三十七條 在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動的，施工單位應當在開工3日前將開工時間、施工范圍書面通知管道燃氣企業(yè)。

管道燃氣企業(yè)收到通知后應當指派專業(yè)技術人員進行全程現(xiàn)場監(jiān)督和指導。

第三十八條 在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事活動的，施工單位應當首先進行人工開挖，探查燃氣管道的具體位置和情況。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)燃氣管道現(xiàn)狀與查詢結(jié)果不一致的，應當立即通知管道燃氣企業(yè)并采取保護措施。管道燃氣企業(yè)接到通知后應當及時組織修補測。

第三十九條 監(jiān)理單位應當將施工現(xiàn)場燃氣管道的安全保護工作作為施工安全監(jiān)理的重要內(nèi)容，督促施工單位履行安全保護義務。

監(jiān)理單位應當委派監(jiān)理工程師對施工行為進行旁站監(jiān)理，對違反安全保護協(xié)議的施工行為應當立即制止，制止無效的應當及時報告建設單位；建設單位也無法制止的，監(jiān)理單位應當及時報請主管部門依法處置。

第四十條 燃氣管道工程與其他建設工程的相遇關系，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；沒有相關規(guī)定的，由雙方按照下列原則協(xié)商處理，并為對方提供必要的便利：

（一）后開工的建設工程服從先開工的或者已經(jīng)建成的建設工程；

（二）同時開工的建設工程，后批準的建設工程服從先批準的建設工程。

后開工或者后批準的建設工程，應當符合先開工、已經(jīng)建成或者先批準的建設工程的安全標準要求。需要先開工、已經(jīng)建成或者先批準的建設工程改建、搬遷、預留通道、增加防護設施的，后開工或者后批準的建設工程一方應當承擔由此增加的費用。

第五章 法律責任

第四十一條 相關管理部門及其工作人員在燃氣管道安全保護工作中不履行職責或者不正確履行職責的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第四十二條 燃氣管道工程建設單位違反本辦法第十四條規(guī)定，未按照規(guī)定向規(guī)劃國土部門備案燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)的，由規(guī)劃國土部門責令限期改正，處10萬元罰款。逾期未改正的，一年內(nèi)不得參與國有資金占控股或者主導地位的建設工程的投標活動。

管道燃氣企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定，未按照規(guī)定向規(guī)劃國土部門備案修補測形成的燃氣管道綜合信息數(shù)據(jù)的，由規(guī)劃國土部門責令限期改正，處10萬元罰款。

第四十三條 管道燃氣企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行或者未正確履行燃氣管道安全保護責任的，由主管部門責令限期改正，處5萬元罰款；逾期未改正的，處10萬元罰款；造成生產(chǎn)安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理:

（一）未建立燃氣管道專業(yè)信息管理系統(tǒng)、燃氣管道運營檔案，或者未按照規(guī)定對燃氣管道專業(yè)信息管理系統(tǒng)和燃氣管道運營檔案進行管理、維護、更新的；

（二）未建立企業(yè)內(nèi)部燃氣管道安全保護規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的；

（三）未制定燃氣管道安全事故應急預案，或者每年未進行至少一次應急演練，或者未按照應急預案進行搶險搶修的；

（四）未按照規(guī)定配備人員、設施、設備、物資或者設置應急處置電話的；

（五）未對員工進行燃氣管道安全培訓或者輪訓的；

（六）未按照規(guī)定對燃氣管道采取特殊防護措施或者進行實時在線監(jiān)控的；

（七）未建立燃氣管道巡查制度并按照規(guī)定進行日常巡查的；

（八）未按照規(guī)定對燃氣管道進行安全檢查、維護、維修和更新的；

（九）未及時組織燃氣管道安全隱患整改的；

（十）未按照規(guī)定設置燃氣管道標識或者安全警示等標識并進行維護的；

（十一）未及時組織燃氣管道修補測的。

第四十四條 任何單位和個人違反本辦法第二十四條規(guī)定，在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)實施危害燃氣管道安全行為的，由主管部門責令停止違法行為或者責令限期改正，對個人處5千元罰款、對單位處2萬元罰款；造成燃氣管道損毀的，對個人處2萬元罰款、對單位處10萬元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

涉及違法建筑物、構(gòu)筑物或者設施的，由主管部門移交規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)依法處理。

第四十五條 任何單位和個人違反本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定，阻撓、妨礙管道燃氣企業(yè)對燃氣管道進行巡查或者進行安全檢查、維護、維修和更新的，由主管部門責令停止違法行為，對個人處2千元罰款，對單位處5千元罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第四十六條 建設單位和施工單位違反本辦法第二十六條規(guī)定，未與管道燃氣企業(yè)簽訂安全保護協(xié)議擅自施工的，由主管部門責令停止作業(yè)，各處3萬元罰款；造成燃氣管道損毀的，各處10萬元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第四十七條 施工單位有下列行為之一，并造成燃氣管道損毀的，由主管部門處3萬元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）違反本辦法第三十七條第一款規(guī)定，未在開工3日前書面通知管道燃氣企業(yè)的；

（二）違反本辦法第三十八條第一款規(guī)定，未首先進行人工開挖的；

（三）違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定，未立即通知管道燃氣企業(yè)并采取保護措施的。

第四十八條 對在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)從事危害燃氣管道安全的行為，阻撓或者妨礙管道燃氣企業(yè)對燃氣管道進行巡查、安全檢查、維護、維修和更新的行為，主管部門可以委托燃氣管道安全管理機構(gòu)給予行政處罰。

第六章 附 則

第四十九條 本辦法所稱城市燃氣管道包括城市燃氣管道及管道附屬設施，具體包括：

（一）輸送天然氣、液化石油氣的管道；

（二）管道防腐保護設施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；

（三）門站、氣化站、調(diào)壓站（室）、汽車加氣站、瓶組站、閥室、閥井、閥門、凝液缸等燃氣管道附屬構(gòu)筑物，以及補償器、放散管等有關設備；

（四）標志樁、測試樁、里程樁、警示牌等燃氣管道安全標識；

（五）管堤、管橋、管基等與燃氣管道有關的固定裝置；

（六）管道的其他附屬設施。

本辦法所稱天然氣長輸管道包括天然氣長輸管道及管道附屬設施，具體包括：

（一）輸送天然氣的管道；

（二）管道防腐保護設施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；

（三）管道的加壓站、加熱站、計量站、集氣站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設施、儲氣庫、裝卸棧橋、裝卸場；

（四）管道的水工防護設施、防風設施、防雷設施、抗震設施、通信設施、安全監(jiān)控設施、電力設施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設施；

（五）管道穿越鐵路、公路的檢漏裝置；

（六）管道的其他附屬設施。

第五十條 本辦法所稱城市中低壓、城市次高壓、城市高壓燃氣管道和天然氣長輸管道的壓力分級按照相關國家標準確定。

本辦法所稱“以內(nèi)”均包含本數(shù)，“以外”均不包含本數(shù)。

第五十一條 本市石油管道的安全保護和委托執(zhí)法可以參照本辦法有關天然氣長輸管道安全保護和委托執(zhí)法的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本辦法自2015年11月1日起施行。

第四篇：深圳市施工現(xiàn)場燃氣管道設施安全保護協(xié)議

施工現(xiàn)場燃氣管道設施安全保護協(xié)議

甲方：建設單位（全稱）乙方：施工單位（全稱）丙方：監(jiān)理單位（全稱）

丁方：深圳市燃氣集團股份有限公司

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》、《深圳市燃氣條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，為保護深圳市施工現(xiàn)場燃氣管道及設施的安全，防止事故發(fā)生，經(jīng)肆方協(xié)商，達成以下施工現(xiàn)場燃氣管道及設施的安全保護協(xié)議：

第一條 甲方在工程開工前，應將城建檔案部門出具的地下綜合管線查詢結(jié)果，以及位于深圳市

區(qū)

路 的 工程的施工范圍、內(nèi)容、工期以及建設紅線總平面圖等資料提供給丁方，并落實專人負責與丁方聯(lián)絡具體事宜。第二條 丁方接到甲方提供的有關資料后，在二個工作日內(nèi)核準施工范圍及影響區(qū)域內(nèi)是否存在地下燃氣管道及設施，并向甲方、乙方和丙方提供該施工及影響范圍內(nèi)燃氣管道及設施的圖紙資料。

第三條 燃氣管道及設施的具體位置必須通過現(xiàn)場探查核實確認。甲方依據(jù)已取得施工及影響范圍內(nèi)燃氣管道及設施的圖紙資料，組織乙方、丙方、丁方四方共同進行斷面開挖探查，以確定施工現(xiàn)場燃氣管道的實際具體位置，明確燃氣管道及設施的安全保護范圍及安全控制范圍，將詳細情況及有關說明填入《施工現(xiàn)場燃氣管道及設施確認表》內(nèi)“施工現(xiàn)場燃氣管道及設施、保護范圍、控制范圍示意及說明”欄（見附件）。

丁方在已探明的燃氣管道及設施上方設置“燃氣管道，注意保護”等安全警示標識，將標識詳細情況及有關說明填入《施工現(xiàn)場燃氣管道及設施確認表》內(nèi)“施工現(xiàn)場燃氣管道及設施警示標識布置及數(shù)量示意及說明”欄（見附件）。

第四條 燃氣管道設施的安全保護范圍及安全控制范圍：

（一）安全保護范圍：

1．低壓、中壓管道管壁及設施外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域；

2．次高壓管道管壁及設施外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域；

3．高壓、超高壓管道管壁及設施外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

（二）安全控制范圍：

1．低壓、中壓管道的管壁及設施外緣兩側(cè)1米至6米范圍內(nèi)的區(qū)域；

2．次高壓管壁及設施外緣兩側(cè)2米至10米范圍內(nèi)的區(qū)域；

3．高壓、超高壓管道管壁及設施外緣兩側(cè)5米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域。

第五條 乙方應根據(jù)燃氣管道已探明的情況、燃氣管道保護和控制范圍，由乙方項目經(jīng)理組織編制相應的燃氣管道及設施保護方案和應急處置措施。燃氣管道及設施保護方案和應急處置措施應經(jīng)丙方項目總監(jiān)審核，甲方同意蓋章認可并報丁方備案，否則，甲方不得申請開工，且丁方可隨時通知其他方解除本協(xié)議，通知到達其他各方時，協(xié)議解除。

在燃氣管道及設施保護方案和應急處置措施編制過程中，丁方應予以指導，如編制過程中產(chǎn)生爭議的，由各方申請市建設局組織專家論證后協(xié)調(diào)解決。

第六條 丁方應在收到由甲方提交的該工程燃氣管道及設施保護方案和應急處置措施后1個工作日內(nèi)向甲方出具《施工現(xiàn)場燃氣管道及設施確認表》。

第七條

甲方對整個施工過程中施工現(xiàn)場燃氣管道及設施的安全負總責，乙方負責燃氣管道具體保護措施的實施及管道警示標識（“燃氣管道，注意保護”）的保護，丙方應對保護方案和應急處置措施實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督；丁方應落實燃氣管道的巡查工作，做好緊急應對準備。

第八條 各方應于本協(xié)議簽訂后五個工作日內(nèi)，以書面方式將其指派的該工程項目聯(lián)系人通知其他各方。該等聯(lián)系人負責在整個施工期間各自所轄責任范圍內(nèi)安全保護和協(xié)調(diào)工作，不得以任何理由拒絕簽收其他聯(lián)系人簽發(fā)的通知書或聯(lián)系函。聯(lián)系人如需變動的，應書面通知其他三方并簽收確認。

第九條 乙方在工程開工前，應根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況和施工方案，將已制定的燃氣管道及設施保護方案和應急處置措施通過技術交底方式落實到相應工作層面作業(yè)班組負責人和具體作業(yè)人，丙方項目監(jiān)理人員應參加并在紀要上簽名確認。第十條 工程開工后，丁方在正常施工作業(yè)時間（8：00－18：00）按1次/日對施工現(xiàn)場的燃氣管道及設施進行巡查；當施工作業(yè)進行至燃氣管道控制范圍內(nèi)時，按2次/天的頻次進行巡查；當施工作業(yè)進行至燃氣管道保護范圍內(nèi)時，中壓燃氣管線按1次/小時的頻次進行巡查，高（次高）壓燃氣管線進行旁站監(jiān)護；

對在控制范圍和保護范圍內(nèi)的施工，乙方應提前24小時函告丁方；施工作業(yè)需超出正常施工作業(yè)時間之外，以及施工工期發(fā)生變更時，乙方聯(lián)系人應提前24小時以書面形式將變更告知其他聯(lián)系人并簽收確認；

施工作業(yè)方案發(fā)生變更需修改燃氣管道保護方案和應急處置措施時，乙方應將修改后的方案經(jīng)丙方和甲方審核確認后函告丁方，同時，按照第九條要求落實到具體作業(yè)人。

丁方在接到變更告知函后，應及時安排好巡查工作，按照要求的頻度進行巡查。

第十一條 在施工過程中應嚴格遵守以下規(guī)定：

（一）在燃氣管道設施的安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

1.建造建筑物或者構(gòu)筑物；

2.堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體；

3.進行機械開挖、爆破、起重吊裝、打樁、頂進等作業(yè)。

（二）不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、破壞燃氣設施及安全警示標志；道路施工完成時必須埋設相應的標志樁；

（三）在沒有采取有效的保護措施前，不得在燃氣管道及設施上方開設臨時道路，不得在燃氣管道及設施上方停留、過往載重車輛、推土機等重型車輛；

（四）禁止其它嚴重危害燃氣管網(wǎng)安全運行的行為。

第十二條 在施工過程中遇到復雜、特殊情況，可能危及燃氣管道及設施的安全運行時，丙方應簽發(fā)停工令，要求乙方立即停止施工。乙方會同甲方、丙方和丁方，重新編制燃氣管道及設施保護方案和應急處置措施，經(jīng)丙方項目總監(jiān)審核和甲方簽字認可后，報丁方備案，丁方接到備案申請后通知丙方簽發(fā)復工令后，乙方可恢復施工。第十三條 丁方在巡查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生燃氣管道保護隱患時，應以書面告知函的形式通知其他三方項目聯(lián)系人，由項目聯(lián)系人負責督促隱患整改。

任何一方發(fā)現(xiàn)有危害或可能危害燃氣管道及設施安全運行的行為時，應立即制止危害行為，乙方施工人員必須服從。制止無效時，應立即向市（區(qū)）安監(jiān)站、國土和房產(chǎn)局等單位報告，情況緊急時，可立即報110請求協(xié)助。

第十四條 造成燃氣管道及設施損壞后的處理方式

（一）防腐層損壞

如施工過程中造成燃氣管道設施防腐層損壞，乙方施工人員應立即停止施工，通知甲、丙、丁方聯(lián)系人。丁方應立即組織修復作業(yè)并現(xiàn)場取證，甲方應責成事故責任單位于修復完工后五個工作日內(nèi)向丁方支付修復費用，否則甲方應于該五個工作日屆滿后三個工作日內(nèi)向丁方支付修復費用。

（二）燃氣設施損壞供氣中斷（未漏氣）

如施工過程中造成燃氣管道設施損壞且供氣中斷（未漏氣），乙方施工人員應立即停止施工，保護現(xiàn)場，立即通知甲、丙、丁方聯(lián)系人，并根據(jù)影響用戶范圍級別上報市（區(qū)）建設局。丙方發(fā)出停工令，丁方立即組織搶修，甲方應責成事故責任單位于修復完工后五個工作日內(nèi)向丁方支付修復費用，否則甲方應于該五個工作日屆滿后三個工作日內(nèi)向丁方支付修復費用。建設主管部門根據(jù)影響范圍按照《深圳市燃氣條例》等有關規(guī)定對責任單位進行相應的處罰。

（三）燃氣管道破裂泄漏或爆炸

如施工過程中造成燃氣管道破裂泄漏或爆炸，乙方施工人員應立即停止施工，保護現(xiàn)場，組織附近人員疏散，救治受傷人員，向110和丁方報警并按事故級別上報市（區(qū)）建設局，同時，立即通知甲、丙、丁方聯(lián)系人。

甲、丙、丁方接警后立即啟動應急預案，組織開展應急搶險工作。有關部門按照《深圳市燃氣條例》等規(guī)定組織對事故進行調(diào)查，并對事故責任單位和責任人進行處罰。

甲方應責成事故責任單位于修復完工后十個工作日內(nèi)賠償丁方因燃氣管道及設施破壞遭受的直接和間接損失，否則甲方應于該十個工作日屆滿后三個工作日內(nèi)賠償丁方所受直接和間接損失。第十五條 本協(xié)議自肆方簽字蓋章之時起生效，正本一式五份，肆方各執(zhí)一份、報相關部門一份，均具同等效力。

甲方：（簽章）乙方：（簽章）法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 地址： 地址：

聯(lián)系人： 24小時聯(lián)系電話： 24 年 月 日

丙方：（簽章）法定代表人： 委托代理人： 地址：

聯(lián)系人： 24小時聯(lián)系電話： 24

****年**月**日

聯(lián)系人：

小時聯(lián)系電話： 年 月 日 丁方：深圳市燃氣集團股

份有限公司

法定代表人：

委托代理人： 地址： 聯(lián)系人：

小時聯(lián)系電話：

****年**月**日

第五篇：上海市燃氣管道及其設施安全保護管理辦法

上海市燃氣管道及其設施安全保護管理辦法

（草案）

第一條(目的和依據(jù))

為了保證城市燃氣管道的正常運行，加強對燃氣管道及其設施（以下簡稱管道設施）的管理，維護公共安全，根據(jù)《上海市燃氣管理條例》等有關法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本辦法所稱的管道設施，包括：

（一）輸送天然氣、人工煤氣、液化石油氣的管道；

（二）管道防腐保護設施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站；

（三）管道防護構(gòu)筑物、管堤、管橋、管基、補償器、放散管等；

（四）調(diào)壓器（室）、閥門（室）、聚水井（室）、廢水池和構(gòu)筑物，以及相關電器、儀表、通訊等設備；

（五）警示樁、里程樁、沉降監(jiān)測樁等管道設施安全警示標志、標識和設施；

（六）其它與管道設施相關的固定裝置。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)輸送天然氣、人工煤氣、液化石油氣等介質(zhì)的管道設施的安全保護和安全管理。

本市接收站前的長輸燃氣管道設施以及燃氣企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部管道設施的安全保護和安全管理不適用本辦法。

第四條（管理部門）

上海市市政工程管理局（以下簡稱市市政局）是本市燃氣行政主管部門，負責本辦法的組織實施；其所屬的上海市燃氣管理處（以下簡稱市燃氣管理處）負責本市 管道設施安全保護的日常管理工作；本市崇明縣和寶山區(qū)、南匯區(qū)、奉賢區(qū)、青浦區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)[以下簡稱縣（區(qū)）]燃氣行政 管理部門，負責本轄區(qū)內(nèi)管道設施安全保護的監(jiān)督管理，業(yè)務上受市市政局領導。

本市各區(qū)、縣人民政府，應當加強其所轄行政區(qū)域內(nèi)管道設施保護工作的組織協(xié)調(diào)，組織有關部門制止、查處侵占、占壓、破壞、盜竊管道設施以及其他危害管道設施安全的行為。

本市其他行政管理部門，在各自的職責范圍內(nèi)，做好管道設施安全保護的相關管理工作。

第五條（企業(yè)職責）

本市管道設施的權(quán)屬企業(yè)是管道設施安全保護的責任主體，負責本企業(yè)經(jīng)營管理的管道設施的正常供氣、安全運行，主要職責是:

（一）嚴格執(zhí)行管道設施運行的技術操作規(guī)程和安全管理制度；

（二）管道設施建成后，按有關的燃氣設計規(guī)范設置永久性安全警示標志，并對易遭車輛或其他外力碰撞的局部位置，采取保護措施，設置安全警示標志；

（三）定期巡查管道設施，及時排除安全隱患；

（四）發(fā)生燃氣泄漏事故時，及時搶修；

（五）對管道設施沿線的機關、團體、企事業(yè)單位進行安全保護的宣傳教育。

第六條（單位和公民的義務）

單位和個人都有保護管道設施的義務，不得擅自拆除、移動管道設施。發(fā)現(xiàn)管道設施損壞或發(fā)生燃氣事故,應及時向市政、消防機關或當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第七條（安全保護范圍內(nèi)的禁止行為）

禁止任何單位和個人在管道設施的安全保護范圍內(nèi)從事下列危及管道設施安全的活動：

（一）在低壓、中壓、次高壓管道設施中心線兩側(cè)各0.7米以內(nèi)和未采取有效安全保護措施在中心線兩側(cè)各0.7米～6.5米的安全保護范圍內(nèi)，取土、修渠、種植深根植物、排放腐蝕性物質(zhì)，堆放大宗物資及危險化學品，修筑建筑物、構(gòu)筑物，打樁或者頂進作業(yè)；

（二）在高壓、超高壓管道設施中心線兩側(cè)各6.5米以內(nèi)種植深根植物以及在高壓、超高壓管道設施中心線兩側(cè)各6.5米以內(nèi)和未采取有效安全保護措施在中 心線兩側(cè)各6.5米～50米的安全保護范圍內(nèi)，取土、修渠、排放腐蝕性物質(zhì)，堆放大宗物資及危險化學品，修建養(yǎng)殖場、碼頭或者其他建筑物、構(gòu)筑物，打樁或 者頂進作業(yè)，新建、改（擴）建鐵路、公路、橋梁、河渠、架空電力線路，埋設地下電（光）纜，設置安全或者避雷接地體；

（三）在高壓、超高壓管道設施中心線兩側(cè)各50米以內(nèi)和未采取安全保護措施在中心線兩側(cè)各50米～500米范圍內(nèi)實施爆破作業(yè)；

（四）未按國家和本市燃氣工程設計規(guī)范及消防技術規(guī)范要求，在管道設施兩側(cè)規(guī)定的距離內(nèi)敷設其它管道設施；

（五）其他危害管道設施安全的行為。

第八條（涉及河道的管道設施安全保護要求）

沿河、跨河、穿河、穿堤、臨河的管道設施，由管道設施權(quán)屬企業(yè)與河道管理部門根據(jù)國家有關規(guī)定確定安全保護范圍，并設置標志。涉及航道的，還需征求航道管理部門的意見。

在依照前款確定的安全保護范圍內(nèi)，除在保障管道設施安全的條件下進行特殊疏浚作業(yè)外，不得進行修建碼頭、拋錨、掏沙、挖泥或者其他水下、水上危害管道設施安全的作業(yè)。

第九條（安全保護范圍外的作業(yè)要求）

在管道設施安全保護范圍外進行爆破、打樁、修筑大型建筑物或者構(gòu)筑物等施工，可能損壞或危害管道設施安全的，應由建設單位與相關管道設施權(quán)屬企業(yè)雙方協(xié)商一致，并采取相應安全保護措施后方可進行。

第十條（禁止的解除）

對于本辦法第七條第三項、第四項、第五項、第六項所禁止的管道安全保護范圍內(nèi)的作業(yè)，如確需進行作業(yè)，需經(jīng)規(guī)劃、消防等行政主管部門同意，由建設單位與相關管道設施權(quán)屬企業(yè)雙方協(xié)商一致，并對管道設施采取相應安全保護措施后方能進行。

第十一條（違法占壓物的拆除）

對占壓管道設施上的違法建筑物或者構(gòu)筑物，區(qū)、縣人民政府可以組織有關規(guī)劃管理部門、市燃氣管理處或者縣（區(qū)）燃氣行政管理部門拆除，所需費用由違法建設的單位或者個人承擔。

第十二條（施工避讓）

新建、改建、擴建的建設工程與已建的管道設施相遇而產(chǎn)生的管道設施保護問題，由建設單位與管道設施權(quán)屬企業(yè)協(xié)商并訂立協(xié)議，就管道設施的保護明確雙方的職責及經(jīng)濟責任。

新建、改建、擴建的建設工程確實需要管道設施改道的、搬遷或者增加安全防護設施的，由建設單位與管道設施權(quán)屬企業(yè)訂立協(xié)議和采取相應的補救措施，并將協(xié)議報市燃氣管理處備案。

第十三條（施工征詢）

建設單位在開工前，應當向管道設施權(quán)屬企業(yè)征詢地下管道設施的情況及施工保護要求，并組織向施工單位進行交底。管道設施權(quán)屬企業(yè)應當在三日內(nèi)給予書面答復。

第十四條（維修和搶險）

發(fā)生管道設施事故時，管道設施權(quán)屬企業(yè)應當根據(jù)應急處理預案，迅速采取相關的安全措施，組織不間斷的搶修、搶險作業(yè)，直至搶修、搶險完畢。涉及道路交通的，需同時通報公安交通管理部門。

燃氣設施維修、搶修、搶險時，有關單位和個人應當給予必要的協(xié)助，不得以任何理由阻撓、妨礙維修、搶修、搶險救援工作。

第十五條（災害事故的組織和處置）

在管道設施災害事故發(fā)生后，管道設施權(quán)屬企業(yè)在采取相關緊急措施的同時，應按照《上海市燃氣災害事故緊急處置預案》的有關規(guī)定，將管道設施災害事故情況迅速報所轄區(qū)（縣）人民政府、市市政局、市道道路管線監(jiān)察辦公室和市燃氣管理處。

本市區(qū)（縣）人民政府負責所轄行政區(qū)域內(nèi)管道設施災害事故的組織和處置；市市政局負責組織和協(xié)調(diào)相關單位的專業(yè)救援和應急措施。

發(fā)生重、特大管道設施災害事故時，由市政府負責災害事故的組織和處置。

第十六條（事故調(diào)查）

管道設施事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，由市有關部門或者公安、消防、燃氣行政管理部門、市道路管線監(jiān)察辦公室等部門和所在區(qū)（縣）政府組成管道設施事故調(diào)查組，必要時可邀請有關方面的專家參加，共同對管道設施事故原因進行調(diào)查，并出具事故調(diào)查報告。

第十七條（對管道設施權(quán)屬企業(yè)不履行義務的處罰）

管道設施權(quán)屬企業(yè)違反本辦法第五條或者第八條第一款的規(guī)定，不履行管道設施安全運行、安全保護義務和按有關規(guī)定設置安全警示標志的，致使管道設施遭受損壞造成事故的，由市市政局責令限期改正，并可處以五百元以上三萬元以下的罰款。

第十八條（對擅自拆除、移動管道設施的處罰）

違反本辦法第六條的規(guī)定，擅自拆除、移動管道設施的，由市燃氣管理處或者縣（區(qū)）燃氣行政管理部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，處以五百元以上五萬元以下的罰款。

第十九條（對違規(guī)作業(yè)的處罰）

違反本辦法第七條規(guī)定的，由市燃氣管理處或者縣（區(qū)）燃氣行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上五萬元以下的罰款。

第二十條（對違反涉及河道的管道設施安全保護要求的處罰）

違反本辦法第八條第二款的規(guī)定，由市市政局責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上三萬元以下的罰款。

第二十一條（對管道設施事故處理不力的處罰）

違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，由市市政局或者縣（區(qū)）燃氣行政管理部門責令限期改正，并可處以一千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，經(jīng)市或者縣（區(qū)）人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓或者由市市政局取消其特許經(jīng)營權(quán)。

第二十二條（行政處分）

市市政局、市燃氣管理處和各縣（區(qū)）人民政府及其燃氣行政管理部門或者有關職能機關不履行管道設施保護職責，致使本行政區(qū)域內(nèi)侵占、損壞管道設施以及其 他危害管道設施安全的活動得不到制止，并造成嚴重后果的，對行政主管人員和其他直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予記大過、降級或者撤職的行政處分；構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條（行政復議和訴訟）

當事人對市市政局、市燃氣管理處或者縣（區(qū)）人民政府及其燃氣行政管 理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也 不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條（施行日期）

本辦法自 年 月 日起施行?！渡虾Ｊ谐鞘忻簹庠O施管理辦法》同時廢止。