第一篇：云南省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例（模版）

云南省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例

省人大常委會(huì)公告（第23號(hào)）

《云南省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》已由云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2014年9月26日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2014年9月26日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范電信設(shè)施建設(shè)，保障電信設(shè)施安全和通信暢通，促進(jìn)電信業(yè)健康發(fā)展，提高信息化水平，提供優(yōu)質(zhì)安全的電信服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱電信設(shè)施，是指為社會(huì)公眾提供電信服務(wù)并實(shí)現(xiàn)電信功能的通信交換、傳輸設(shè)備及其配套設(shè)施，包括通 1 信機(jī)房、基站、光（電）纜、管道、桿（塔）、分線箱（盒）、交接箱（間）、節(jié)點(diǎn)設(shè)備等。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電信事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定支持電信設(shè)施建設(shè)的資金、土地等政策措施，協(xié)調(diào)解決建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的相關(guān)工作。

第四條 省電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。其委托的信息化主管部門等行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱受委托組織）依照委托的范圍和權(quán)限履行相關(guān)職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、商務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門按照職責(zé)做好電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條 電信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得阻礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法從事電信設(shè)施建設(shè)、危害電信設(shè)施安全。

第六條 鼓勵(lì)民間資本按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與電信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)編寫電信設(shè)施建設(shè)章節(jié)，并征求省電信管理機(jī)構(gòu)或者受委托組織的意見(jiàn)。

縣級(jí)以上有關(guān)部門在編制、修訂涉及電信設(shè)施建設(shè)的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求省電信管理機(jī)構(gòu)或者受委托組織的意見(jiàn)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

第八條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、資源共享、破除壟斷的原則，執(zhí)行國(guó)家通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等要求。

第九條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一組織電信設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)。

新建、改建或者擴(kuò)建電信管道、移動(dòng)通信基站、桿路、鐵塔等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)或者聯(lián)合建設(shè)。

第十條 公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，其管理者應(yīng)當(dāng)為電信設(shè)施建設(shè)提供必要的場(chǎng)地。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以在商用、民用建筑物上設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等公用電信設(shè)施，但事先應(yīng)當(dāng)與建筑物產(chǎn)權(quán)人或者使用人進(jìn)行協(xié)商，并滿足建筑物的荷載要求，保證建筑物安全、正常使用，按照協(xié)商支付使用費(fèi)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城市地下綜合管廊（溝），為電信線路入地提供條件。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得在城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)建設(shè)架空電信線路，城市建成區(qū)內(nèi)已有的架空電信線路應(yīng)當(dāng)逐步入地。

在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街以及城市廣場(chǎng)等區(qū)域建設(shè)電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)歷史文物和自然資源，采取美化或者隱蔽措施。

第十二條 下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)電信設(shè)施：

（一）開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

（二）城鎮(zhèn)道路、高等級(jí)公路、軌道交通、鐵路；

（三）機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館；

（五）公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、住宅小區(qū)；

（六）旅游景區(qū)、村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)。

前款所列項(xiàng)目的建筑物內(nèi)的電信管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，并隨主體工程同時(shí)施工與驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第一款所列項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)者、所有者和管理者應(yīng)當(dāng)為電信經(jīng)營(yíng)者使用區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施提供平等的接入和使用條件。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者、所有者和管理者以及電信用戶簽訂排他性協(xié)議等方式，阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入?yún)^(qū)域提供服務(wù)，限制用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法開(kāi)辦的電信服務(wù)。

第十三條 建（構(gòu)）筑物內(nèi)的信號(hào)盲區(qū)或者弱區(qū)、移動(dòng)通信話務(wù)量高的大型場(chǎng)所、通信網(wǎng)絡(luò)頻繁切換的場(chǎng)所等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)。其設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足多套公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)的共享要求，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一、避免相互干擾。

第十四條 使用國(guó)有土地建設(shè)通信機(jī)房、基站、管道、桿（塔）、交接箱等電信設(shè)施的，按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地辦理相關(guān)手續(xù)。使用集體土地建設(shè)電信設(shè)施的，采用租賃等方式協(xié)商解決，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 因新建、改建、擴(kuò)建電信設(shè)施，造成相關(guān)權(quán)益人經(jīng)濟(jì)損失的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；無(wú)補(bǔ)償規(guī)定的，由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)權(quán)益人協(xié)商解決；違法造成相關(guān)權(quán)益人經(jīng)濟(jì)損失的，依法予以賠償。

省價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省電信管理機(jī)構(gòu)擬定電信設(shè)施建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十六條 電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電磁輻射安全標(biāo)準(zhǔn)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在基站設(shè)置警示標(biāo)志，公布發(fā)射功率等信息。

第三章 設(shè)施保護(hù)

第十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信設(shè)施保護(hù)工作中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）在電信設(shè)施周圍設(shè)置警示標(biāo)志、圍墻、柵欄等必要保護(hù)設(shè)施；

（二）開(kāi)展保護(hù)宣傳，加強(qiáng)巡回檢查；

（三）建立健全電信設(shè)施安全分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；

（四）制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通信保障應(yīng)急預(yù)案，建立通信應(yīng)急隊(duì)伍，保障應(yīng)急設(shè)備、物資的儲(chǔ)備，組織通信應(yīng)急演練。

第十八條 因建（構(gòu)）筑物、公路、鐵路、城鎮(zhèn)道路、城市軌道交通、橋梁、隧道、農(nóng)田水利工程等建設(shè)，確需搬遷電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商，簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議，按照搬遷實(shí)際費(fèi)用支付補(bǔ)償。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)支持，并及時(shí)搬遷。

搬遷電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則，確保信息服務(wù)暢通。

第十九條 架空或者地下油、氣、水、電等管線需要與電信管線交叉穿越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的間隔距離。不符合的，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商，采取適當(dāng)措施，確保先建設(shè)施的安全，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十條 種植的植物危及電信設(shè)施安全的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與其所有權(quán)人或者管理者協(xié)商進(jìn)行修剪。

第二十一條 禁止下列危害電信設(shè)施的行為：

（一）侵占、哄搶、盜竊電信設(shè)施；

（二）采用截?cái)嗤ㄐ啪€路、損毀通信設(shè)備等手段故意破壞電信設(shè)施；

（三）擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施;

（四）在電信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、采石、取土、堆土、鉆探、挖溝，設(shè)置糞池、牲畜圈、沼氣池等；

（五）在有地下管道、通信光（電）纜標(biāo)志的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣；

（六）點(diǎn)火燒荒、爆破、堆放或者停放易燃易爆物品危及電信設(shè)施安全；

（七）向電信設(shè)施射擊、拋擲物體；

（八）在電信設(shè)施上附掛物體、攀附農(nóng)作物、拴系牲畜、攀爬桿塔；

（九）涂改、移動(dòng)、拆除或者損毀電信設(shè)施警示標(biāo)志、保護(hù)設(shè)施；

（十）其他危害電信設(shè)施安全的行為。

第二十二條 應(yīng)急通信保障、電信設(shè)施搶修車輛登記為工程救險(xiǎn)車，按規(guī)定噴涂車身顏色、安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具，在公路、城市道路優(yōu)先通行。

任何單位和個(gè)人不得阻止應(yīng)急通信保障、電信設(shè)施搶修人員、車輛進(jìn)入通信保障應(yīng)急處置場(chǎng)所或者電信設(shè)施搶修、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，不得收取費(fèi)用。

第二十三條 從事廢舊物資收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，不得收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源證明的電信設(shè)備、器材。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處盜竊、損毀、破壞電信設(shè)施的違法行為。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處破壞電信設(shè)施的案件。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 國(guó)家工作人員在電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本條例第十二條第四款規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十七條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)個(gè)人處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；

（二）違反第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可以處1000元以上5000元以下罰款，對(duì)單位可以處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；

（三）違反第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。

第五章 附 則

第二十九條 專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)和保護(hù)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本條例自2014年12月1日起施行。

第二篇：安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法

安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)，保障電信網(wǎng)絡(luò)安全與暢通，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)以及監(jiān)督管理活動(dòng)。

本辦法所稱電信設(shè)施，是指為社會(huì)公眾提供電信服務(wù)、實(shí)現(xiàn)電信功能的通信設(shè)備及其配套設(shè)施，包括通信機(jī)房、基站、光(電)纜、管道、桿(塔)、機(jī)柜、分(配)線箱(盒)、交接箱(間)、供電設(shè)備等。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定支持措施，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)中的重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)工作。

第四條 省電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。其委托的行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織依照委托的范圍和權(quán)限履行相關(guān)職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，做好電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條 任何單位和個(gè)人不得阻礙依法進(jìn)行的電信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，不得損毀或者擅自拆除電信設(shè)施，不得危害電信設(shè)施安全。

對(duì)危害電信設(shè)施安全的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)制止，并向公安機(jī)關(guān)或者電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、電信設(shè)施建設(shè)單位和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，加強(qiáng)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作的宣傳。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者編制電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

編制電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享原則，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

省電信管理機(jī)構(gòu)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市、縣電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作給予指導(dǎo)。

第八條 電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與交通、水利、電力、燃?xì)?、供熱、給排水、地下綜合管廊建設(shè)等其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

有關(guān)部門規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道、軌道交通、鐵路以及機(jī)場(chǎng)、車站、港口等，應(yīng)當(dāng)事先通知省電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，協(xié)商預(yù)留電信管線及配套設(shè)施位置。

第九條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能減排的要求，履行基本建設(shè)程序。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建民用建筑物時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑物以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管線(道)、電信間、設(shè)備間、配線設(shè)施等納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，隨建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十一條 在公用電信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)光纖傳輸?shù)牡貐^(qū)，新建住宅區(qū)、住宅建筑和商業(yè)建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電信設(shè)施。未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予審查合格，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。

鼓勵(lì)既有住宅建筑實(shí)施光纖到戶改造。

第十二條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等的電信設(shè)施接入和使用條件，不得向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等不合理費(fèi)用，不得與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽訂排他性協(xié)議、阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，不得以任何方式限制用戶的電信服務(wù)自主選擇權(quán)。

第十三條 政府全額投資建設(shè)的公共設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人有義務(wù)協(xié)助基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法在該場(chǎng)所從事電信設(shè)施建設(shè)，無(wú)償提供必要的場(chǎng)地，并為接入提供便利條件。

第十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要進(jìn)入放置電信設(shè)施的場(chǎng)所進(jìn)行施工或者維護(hù)的，該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供便利。國(guó)家規(guī)定禁止或者限制進(jìn)入的區(qū)域除外。

第十五條 電信設(shè)施建設(shè)單位在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與建筑物所有人或者使用人協(xié)商支付使用費(fèi)。

電信設(shè)施建設(shè)單位施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合建筑物荷載要求，保證建筑物安全、正常使用;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)電信設(shè)施建設(shè)單位開(kāi)展電信設(shè)施共建共享工作。

電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)新建的電信設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合建設(shè);對(duì)已有的空余電信管道、桿(塔)、移動(dòng)通信基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與其他電信設(shè)施建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)資源共享。因資源整合或者布局調(diào)整，移動(dòng)通信基站、桿(塔)等電信設(shè)施不需要繼續(xù)保留的，電信設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

第十七條 電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

電信設(shè)施建設(shè)單位或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、文明施工，避免或者減輕對(duì)周邊環(huán)境的影響。

第十八條 設(shè)置電信光(電)纜、管道、桿(塔)等電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，少占或者不占農(nóng)用地;確需占用的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償青苗損失;占地較多的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第十九條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家電磁環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。

電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)移動(dòng)通信基站的電磁輻射狀況進(jìn)行檢測(cè)，向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。公民、法人和其他組織對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以向環(huán)境保護(hù)主管部門投訴。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)移動(dòng)通信基站的電磁輻射污染進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)投訴、舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二十條 在自然保護(hù)區(qū)、森林(濕地)公園、風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)以及城市廣場(chǎng)等區(qū)域建設(shè)電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)歷史文物和自然資源，采取隱蔽或者美化措施。

第三章 設(shè)施保護(hù)

第二十一條 從事下列活動(dòng)，可能危及電信設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施：

(一)建造建(構(gòu))筑物;

(二)新建、改建或者擴(kuò)建公路、鐵路、城市道路、城市軌道交通、車站、機(jī)場(chǎng)、港口、農(nóng)田水利工程等;

(三)鋪設(shè)電力線路、電氣管道、廣播電視傳輸線路、燃?xì)夤艿馈崃艿?、給排水管道以及設(shè)置干擾性設(shè)備;

(四)堆放易燃易爆物品，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣;

(五)爆破、鉆探、打樁、頂管施工，挖沙、采石、取土、挖溝、掘井等;

(六)其他可能影響電信設(shè)施安全的行為。

第二十二條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施。

因公路、鐵路、城市道路、農(nóng)田水利工程建設(shè)等原因，確需改動(dòng)或者遷移電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與電信設(shè)施所有人協(xié)商，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償改動(dòng)或者遷移費(fèi)用以及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。電信設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)支持，并及時(shí)搬遷。

改動(dòng)或遷移電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則，確保通信服務(wù)持續(xù)暢通。

第二十三條 禁止實(shí)施下列危害或者損壞電信設(shè)施的行為：

(一)盜竊、損毀電信設(shè)施;

(二)擅自接入通信供電系統(tǒng)取電，或者擅自切斷通信供電系統(tǒng)電源，危及電信設(shè)施供電安全;

(三)在設(shè)有水底光纜標(biāo)志的禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破等，以及從事其他危及電信線路安全的作業(yè);

(四)涂改、移動(dòng)、拆除或者損毀電信設(shè)施警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施;

(五)其他危害或者損壞電信設(shè)施的行為。

第二十四條 架空或者地下油、氣、水、電等管線需要與電信管線交叉穿越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的間隔距離。不符合的，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商，采取適當(dāng)措施，確保先建設(shè)施的安全，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十五條 新種植的農(nóng)作物、樹(shù)木、竹子應(yīng)當(dāng)與電信設(shè)施保持安全距離。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，為保證電信設(shè)施的安全使用需要修剪樹(shù)木時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照兼顧電信設(shè)施安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及電信設(shè)施安全時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以先行扶正或者砍伐樹(shù)木，但是，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市綠化主管部門和相關(guān)管理單位。

新建、改建或者擴(kuò)建電信設(shè)施作業(yè)中，損害農(nóng)作物或者樹(shù)木、竹子的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與其所有人或者管理人達(dá)成協(xié)議，并給予一次性補(bǔ)償?？撤?shù)木的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定申請(qǐng)采伐許可。

第二十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)定期檢修和維護(hù)電信設(shè)施，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任，完善應(yīng)急措施;

(二)按照國(guó)家規(guī)定在電信設(shè)施上或者周圍設(shè)置標(biāo)志，標(biāo)明電信設(shè)施所有人和聯(lián)系方式等信息;

(三)按照國(guó)家規(guī)定在電信設(shè)施上或者周圍設(shè)置警示標(biāo)志或者圍墻、柵欄等安全防護(hù)設(shè)施。

第二十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定電信設(shè)施故障搶修預(yù)案，建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備通信保障應(yīng)急裝備，并定期進(jìn)行電信設(shè)施故障應(yīng)急救援演練。

第二十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者因突發(fā)事件發(fā)生，需要進(jìn)行電信設(shè)施搶修、搶險(xiǎn)時(shí)，可以在城市道路、綠地等公共設(shè)施上先行施工，及時(shí)通知相關(guān)管理部門，并補(bǔ)辦手續(xù)。

執(zhí)行電信設(shè)施搶修、搶險(xiǎn)任務(wù)的車輛，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機(jī)動(dòng)車通行標(biāo)志的限制。任何單位和個(gè)人不得阻止執(zhí)行電信設(shè)施搶修、搶險(xiǎn)任務(wù)的人員、車輛進(jìn)入電信設(shè)施搶修現(xiàn)場(chǎng)。

第二十九條 從事廢舊物資收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，收購(gòu)?fù)ㄐ烹娎|、蓄電池、接地銅排、窖井蓋等廢舊電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)再生資源回收的規(guī)定。

禁止收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源的廢舊電信設(shè)施。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法第二十三條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十三條第四項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十六條第三項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)、第二十九條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、電信管理機(jī)構(gòu)工作人員在電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十四條 專用電信網(wǎng)的建設(shè)和保護(hù)，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自2017年6月1日起施行。

第三篇：四川省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例

附件

四川省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例

（2018年3月29日四川省第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范電信設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理保護(hù)，保障電信設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)公共安全、保障公共利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條

四川省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理、保護(hù)和監(jiān)督檢查等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱電信，是指利用有線、無(wú)線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語(yǔ)音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動(dòng)。

本條例所稱電信設(shè)施，是指用于提供電信業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)電信功能的下列設(shè)施設(shè)備：

（一）線路類：光（電）纜、電力電纜；交接箱、分（配）線盒；管道、槽道、人井（手孔）；電桿、拉線、吊線、掛鉤等支撐加固和保護(hù)裝置。

（二）設(shè)備類：基站、中繼站、微波站、直放站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、無(wú)線局域網(wǎng)系統(tǒng)、有線接入設(shè)備、公用電話終端。

（三）其他配套設(shè)施設(shè)備類：鐵塔、抱桿、增高架、收發(fā)天線；公用電話亭；用于維系電信設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的電信機(jī)房、一體化柜、空調(diào)、蓄電池、開(kāi)關(guān)電源、不間斷電源、太陽(yáng)能電池板、風(fēng)能設(shè)備、油機(jī)、變壓器、安防設(shè)備、動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控設(shè)備；標(biāo)石、標(biāo)志標(biāo)牌、井蓋。

（四）國(guó)務(wù)院電信主管部門認(rèn)定的其他電信設(shè)施設(shè)備。

第三條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作。

第四條

省電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省電信設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理保護(hù)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。市（州）通信發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在省電信管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域電信設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理保護(hù)工作。

省電信管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)電信設(shè)施保護(hù)工作的行政主管部門承擔(dān)本條例規(guī)定的相應(yīng)電信設(shè)施違法行為查處工作。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)家安全、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、應(yīng)急管理、廣播電視、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，依法做好電信設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加大電信設(shè)施建設(shè)投入，加大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提升網(wǎng)絡(luò)速率、安全性和穩(wěn)定性，提高綜合服務(wù)質(zhì)量。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全電信設(shè)施建設(shè)、管理和保護(hù)制度，履行電信設(shè)施安全保護(hù)義務(wù)；按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提供電信服務(wù)并保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行電信普遍服務(wù)義務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的電信設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)力度。

地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為電信普遍服務(wù)提供便利條件，在電信設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)用地、供電、資金、補(bǔ)償?shù)确矫嬉婪ńo予保障。

第七條

電信設(shè)施屬于戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，受國(guó)家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得阻止或者妨礙依法進(jìn)行的電信設(shè)施建設(shè)，不得破壞電信設(shè)施、危害電信設(shè)施安全。

任何單位和個(gè)人有權(quán)制止危害電信設(shè)施安全的行為，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、電信管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門舉報(bào)，或者告知相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

第八條

鼓勵(lì)社會(huì)力量按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與電信設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)。

第九條

縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門、新聞媒體以及電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電信設(shè)施安全、電信電磁輻射等相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)電信設(shè)施的保護(hù)意識(shí)。

第二章 電信設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)

第十條

電信設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、資源共享、安全可靠、節(jié)約環(huán)保的原則，執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

省電信管理機(jī)構(gòu)、廣播電視等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加快推動(dòng)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享，加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

第十一條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將電信設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接，合理安排空間布局、建設(shè)用地和建設(shè)時(shí)序。

省電信管理機(jī)構(gòu)和市（州）通信發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制電信設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將電信設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃納入本行政區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電信設(shè)施建設(shè)用地保障，依法辦理電信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及的用地預(yù)審、土地征收、出讓、劃撥等手續(xù)。

第十三條

省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的電信設(shè)施共建共享工作進(jìn)行監(jiān)督管理，市（州）通信發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域電信設(shè)施共建共享工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者新建、改建、擴(kuò)建電信管道、移動(dòng)通信基站、桿路、鐵塔、室內(nèi)分布系統(tǒng)等電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)或者聯(lián)合建設(shè)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其已建電信管道、移動(dòng)通信基站、桿路、鐵塔、室內(nèi)分布系統(tǒng)等電信設(shè)施，以出租、出售或者資源互換等方式與其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行共享；不具備共享?xiàng)l件的可以通過(guò)技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式實(shí)現(xiàn)共享。

公共安全防護(hù)設(shè)施、道路交通和市政設(shè)施、廣播電視和電力設(shè)施及其附屬設(shè)施等與電信設(shè)施在符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的前提下應(yīng)當(dāng)進(jìn)行共建共享。

第十四條

具備電信線路入地條件的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)架空電信線路。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有的架空電信線路應(yīng)當(dāng)逐步入地。

電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者新建、改建、擴(kuò)建電信設(shè)施，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)應(yīng)當(dāng)采取小型化、美觀化建設(shè)方案；在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園和歷史文化街區(qū)等區(qū)域應(yīng)當(dāng)采用景觀化、隱蔽化建設(shè)方案。

第十五條

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃建設(shè)管理要求，保證建筑物的安全和正常使用，并且優(yōu)先設(shè)置在公共設(shè)施和公共機(jī)構(gòu)所屬建筑物上。需要在居住區(qū)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)置在非居住建筑物上。

第十六條

在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)家舉辦的學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)、政府全額出資的企業(yè)所屬建筑物或者政府投資為主的公共設(shè)施上，附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施,其產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者無(wú)償開(kāi)放,提供必要的場(chǎng)地和接入的便利條件，但是法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

在民用建筑或者前款規(guī)定以外的公共設(shè)施上附掛或者設(shè)置前款規(guī)定的電信設(shè)施，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與建筑物或者公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人協(xié)商，并按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向該建筑物或者公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費(fèi)，但是法律法規(guī)對(duì)基礎(chǔ)電信建設(shè)項(xiàng)目另有規(guī)定的除外。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入住宅內(nèi)進(jìn)行電信設(shè)施維護(hù)或者改造的，應(yīng)當(dāng)征得該住宅業(yè)主同意。

第十七條

新建下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，同步建設(shè)能夠滿足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者共享使用需要的配套電信設(shè)施：

（一）機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館；

（三）公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、商務(wù)樓宇、人防工程；

（四）城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、具備條件的農(nóng)村居民住宅小區(qū)；

（五）旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園和歷史文化街區(qū)；

（六）工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

前款所列建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管道以及建筑物內(nèi)的電信管線和配線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，并隨主體建設(shè)項(xiàng)目同步審查、施工和驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)。

組織鐵路、公路、橋梁、隧道、城市軌道交通、城市道路以及其他大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的可行性研究論證、審查建設(shè)方案時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)通知省電信管理機(jī)構(gòu)或者市（州）通信發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)參加，并根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關(guān)專業(yè)規(guī)劃和國(guó)家通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留電信管線和其他電信設(shè)施的建設(shè)空間和安全距離。

第十八條

城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū)配套電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用光纖到戶方式建設(shè)，既有住宅建筑應(yīng)當(dāng)加快光纖到戶改造。

城鎮(zhèn)新建居民住宅小區(qū)和住宅建筑的施工圖設(shè)計(jì)文件不符合光纖到戶國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位重新修改。拒不修改的，施工圖審查不予通過(guò)。未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得予以備案。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得將未經(jīng)驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的電信設(shè)施接入公用電信網(wǎng)絡(luò)。

第十九條

電信用戶有權(quán)自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)。

住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、學(xué)校等的開(kāi)發(fā)人、所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用區(qū)域內(nèi)的配套電信設(shè)施提供平等的接入和使用條件，不得采取向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者直接或者變相收取入場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)等方式阻止或者妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向電信用戶提供電信服務(wù)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得采取與住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、學(xué)校等的開(kāi)發(fā)人、所有權(quán)人或者管理人簽訂含有排他性條款的協(xié)議等方式限制用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法開(kāi)辦的電信業(yè)務(wù)。

第二十條

電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周圍的住宅、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的電磁環(huán)境影響應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)通信基站應(yīng)當(dāng)依法履行環(huán)境影響登記表備案，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定。以通信基站任一天線地面投影點(diǎn)為圓心，半徑五十米范圍內(nèi)有住宅、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等建筑物的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在該基站投入運(yùn)行后自行或者委托依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)周圍電磁環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，在網(wǎng)上和通信基站建設(shè)范圍內(nèi)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息，并且對(duì)監(jiān)測(cè)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將完成備案的通信基站納入有關(guān)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理范圍，并按照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《四川省輻射污染防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)電磁輻射投訴、舉報(bào)案件依法調(diào)查處理。

第三章 電信設(shè)施管理和保護(hù)

第二十一條

電信設(shè)施管理和保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與和分級(jí)保護(hù)、確保安全的原則，保障電信設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

第二十二條

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電信設(shè)施的保護(hù)，履行以下管理義務(wù)：

（一）健全電信設(shè)施日常巡查、維護(hù)、檢修制度；

（二）健全電信設(shè)施安全分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，落實(shí)電信設(shè)施的安全等級(jí)定級(jí)和安全保護(hù)評(píng)估；

（三）制定電信設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案和通信保障應(yīng)急預(yù)案；

（四）加強(qiáng)對(duì)公用電話終端等電信設(shè)施的維護(hù)，保障應(yīng)急通信的需要；

（五）與有關(guān)部門和單位建立聯(lián)防工作制度;

（六）按照法律法規(guī)和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確電信設(shè)施安全保護(hù)范圍，在電信設(shè)施上或者周圍設(shè)置警示標(biāo)志，修建圍墻、柵欄等安全防護(hù)設(shè)施，并標(biāo)明電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和聯(lián)系方式等信息。

第二十三條

禁止下列危害電信設(shè)施安全或者電信網(wǎng)絡(luò)安全的行為：

（一）哄搶、盜竊、破壞、損毀電信設(shè)施；

（二）非法設(shè)置、使用偽基站等危害電信網(wǎng)絡(luò)安全的設(shè)備；

（三）擅自改動(dòng)、遷移、侵占、拆除他人的電信設(shè)施、切斷電信設(shè)施電源或者擅自接入電信設(shè)施供電系統(tǒng)取電；

（四）在電信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)取土、挖溝、掘坑、燒荒等；

（五）攀爬、進(jìn)入電信設(shè)施；

（六）拆除、挪動(dòng)、損壞或者涂改電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置的標(biāo)識(shí)或者警示標(biāo)志；

（七）其他危害電信設(shè)施安全或者電信網(wǎng)絡(luò)安全的行為。

第二十四條

實(shí)施下列可能危害電信設(shè)施安全或者電信網(wǎng)絡(luò)安全的行為，應(yīng)當(dāng)事先告知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并采取有效的安全防護(hù)措施：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物或者搭建附屬物；

（二）新建、改建或者擴(kuò)建公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程、港口等；

（三）鋪設(shè)電力線路、廣播電視傳輸線路、燃?xì)夤艿?、自?lái)水管道、下水道以及其它管道、管廊；

（四）其他可能危害電信設(shè)施安全或者電信網(wǎng)絡(luò)安全的行為。

第二十五條

電信設(shè)施建設(shè)需要修剪、砍伐植物的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理采伐（集）許可手續(xù)并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與植物所有權(quán)人或者管理人協(xié)商并簽訂補(bǔ)償協(xié)議給予一次性補(bǔ)償，并明確電信設(shè)施保護(hù)范圍和電信設(shè)施保護(hù)的具體要求。

電信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)植物的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)植物進(jìn)行修剪，保證植物與架空電信線路等電信設(shè)施之間的距離符合安全規(guī)定。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)植物與已建架空電信線路等電信設(shè)施之間的距離不符合安全規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知植物所有權(quán)人或者管理人進(jìn)行安全修剪。植物所有權(quán)人自收到通知之日起十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法予以修剪；逾期不修剪的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以修剪影響安全距離的部分。修剪重點(diǎn)保護(hù)野生植物、古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

植物與電信設(shè)施的安全距離，根據(jù)國(guó)家通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定確定。

第二十六條

改動(dòng)、遷移電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則，保持或者提高原有電信設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平，保證電信服務(wù)暢通。

因公路、鐵路、城市軌道交通、橋梁、隧道、水利工程、港口、市政設(shè)施等建設(shè)必須改動(dòng)、遷移或者拆除電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與該電信設(shè)施權(quán)利人協(xié)商，由提出改動(dòng)、遷移或者拆除要求的單位或者個(gè)人依法承擔(dān)所需費(fèi)用，但是法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。因建設(shè)對(duì)有關(guān)設(shè)施造成損壞的，建設(shè)方應(yīng)當(dāng)按照不低于該設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)，或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十七條

新架設(shè)、埋設(shè)的電信、電力、廣播電視、能源、供水、排水等管道線路、設(shè)施需要與已建電信管線等電信設(shè)施交叉穿越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的間隔距離。因條件限制無(wú)法按照規(guī)定的間隔距離施工的，后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與先建設(shè)管線、設(shè)施產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，采取有效保護(hù)措施，確保先建設(shè)施的安全。后建設(shè)施造成先建設(shè)施損壞或者使用價(jià)值降低的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。

第二十八條

電信設(shè)施出現(xiàn)故障、險(xiǎn)情等突發(fā)事件時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)。

執(zhí)行特殊通信保障、應(yīng)急通信保障、電信設(shè)施搶修任務(wù)的車輛登記為工程救險(xiǎn)車，按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案、安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和交通信號(hào)燈的限制，行人和其他非執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)讓行。

任何單位和個(gè)人不得阻止執(zhí)行特殊通信保障、應(yīng)急通信保障、電信設(shè)施搶修任務(wù)的人員、車輛進(jìn)入應(yīng)急通信保障處置場(chǎng)所或者電信設(shè)施搶修維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，不得收取費(fèi)用。

第二十九條

收購(gòu)廢舊電信設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

禁止任何單位和個(gè)人出售、收購(gòu)、運(yùn)輸無(wú)合法來(lái)源證明的廢舊電信設(shè)施。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十條

省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，依法查處危害電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的違法行為，督促電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)電信設(shè)施建設(shè)、改善網(wǎng)絡(luò)條件、提高服務(wù)質(zhì)量。

第三十一條

縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)監(jiān)督檢查工作。

第三十二條

接受監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查人員進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)文件和資料。

第三十三條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合省電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位和個(gè)人履行電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)義務(wù)。

第三十四條

省電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，完善公眾參與程序，為公民、法人、新聞媒體和社會(huì)其他組織參與和監(jiān)督電信設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理保護(hù)工作提供便利。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十三條第二、三款有關(guān)共建共享規(guī)定的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違反本條例第十八條第三款規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的電信設(shè)施接入公用電信網(wǎng)絡(luò)的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違反本條例第十九條第三款規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者采取與住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、學(xué)校等的開(kāi)發(fā)人、所有權(quán)人或者管理人簽訂含有排他性條款的協(xié)議等方式限制用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法開(kāi)辦的電信業(yè)務(wù)的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；

（四）違反本條例第二十二條規(guī)定，未履行電信設(shè)施管理和保護(hù)義務(wù)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、學(xué)校等的開(kāi)發(fā)人、所有權(quán)人或者管理人采取向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者直接或者變相收取入場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)等方式阻止或者妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向電信用戶提供電信服務(wù)的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條

違反本條例第二十三條第三、七項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十三條第四、五、六項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)電信設(shè)施保護(hù)工作的行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條

違反本條例第二十四條第一至三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)電信設(shè)施保護(hù)工作的行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者已經(jīng)造成危害后果的，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十四條第四項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正或者已經(jīng)造成危害后果的，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條

違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，阻止執(zhí)行特殊通信保障、應(yīng)急通信保障、電信設(shè)施搶修任務(wù)的人員、車輛進(jìn)入應(yīng)急通信保障處置場(chǎng)所、電信設(shè)施搶修維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或者收取費(fèi)用的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條

違反本條例規(guī)定的下列行為，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法查處：

（一）違反本條例第二十三條第一、二項(xiàng)規(guī)定，哄搶、盜竊、破壞、損毀電信設(shè)施，或者非法設(shè)置、使用偽基站等危害電信網(wǎng)絡(luò)安全的設(shè)備；

（二）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源證明的廢舊電信設(shè)施。

第四十一條

省電信管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)行政管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定，在電信設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者不履行法定職責(zé)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條

違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定，損害公民、法人或者其他組織民事權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十三條

本條例所稱電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指依法獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人。

本條例所稱電信普遍服務(wù)，是指國(guó)家為促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，組織電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以一定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展電信設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，提供電信業(yè)務(wù)服務(wù)。

第四十四條

電力、廣播電視和交通設(shè)施附搭有電信設(shè)施的，其建設(shè)和保護(hù)除適用電力、廣播電視和交通相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定外，同時(shí)適用本條例。

第四十五條

本條例自2018年5月1日起施行。

第四篇：江蘇電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法

江蘇省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法

（第二次征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為了提升全省通信服務(wù)水平，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范電信設(shè)施建設(shè)，保護(hù)電信設(shè)施安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》和《江蘇省信息化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱電信設(shè)施，是指用于提供經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)電信功能的通信交換傳輸設(shè)備及其配套設(shè)施，包括通信機(jī)房、基站（含室內(nèi)、隧道及山洞等無(wú)線覆蓋設(shè)施）、機(jī)柜、光（電）纜、管道、桿（塔）、分線箱（盒）、交接箱（間）、節(jié)點(diǎn)設(shè)備及其他配套設(shè)備。

附搭電信設(shè)施的電力、廣播電視和交通設(shè)施，除適用電力、廣播電視和交通相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定外，同時(shí)適用本辦法。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將電信事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定支持電信設(shè)施建設(shè)的資金、土地等政策措施，協(xié)調(diào)解決建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的相關(guān)工作。

第四條 省電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的組

— 1 — 織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。省電信管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)行使監(jiān)督管理職能。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利和交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，做好電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條 電信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得非法阻礙電信設(shè)施建設(shè)、危害電信設(shè)施安全。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、破除壟斷的原則，執(zhí)行國(guó)家通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等要求。

縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為電信普遍服務(wù)提供便利條件，對(duì)信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管道租用,信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管線穿越公路、鐵路、橋梁、河道、運(yùn)河堤岸以及移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋地鐵沿線時(shí),應(yīng)當(dāng)給予政策支持和費(fèi)用減免。

第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)編寫電信設(shè)施建設(shè)章節(jié)，并征求省電信管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)。

省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由發(fā)展規(guī)劃主管部門審定后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

有關(guān)部門在編制、修訂涉及電信設(shè)施建設(shè)的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求省電信管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者編制的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃。

第八條 電信設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并符合國(guó)家電磁輻射環(huán)境防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。在自然保護(hù)、風(fēng)景名勝和歷史文化保護(hù)等區(qū)城內(nèi)建設(shè)電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取美化或者隱蔽措施。

電信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，符合開(kāi)工條件后方可組織實(shí)施。

第九條 下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步配套電信設(shè)施：

（一）開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)；

（二）城鎮(zhèn)道路、高速公路、軌道交通、鐵路；

（三）機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭；

（四）賓館飯店、商業(yè)、辦公場(chǎng)所、住宅小區(qū)；

（五）學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館等。

建設(shè)項(xiàng)目提供的配套電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等的接入條件，并滿足多家電信經(jīng)營(yíng)者共享使用的需要，不得與任何電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽訂具有排他性條款的協(xié)議，阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入?yún)^(qū)域提供服務(wù)。

建筑物內(nèi)的電信管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，并由建設(shè)單位隨主體

— 3 — 工程同時(shí)施工與驗(yàn)收，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在規(guī)劃和建設(shè)住宅小區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)劃要求明確電信配套設(shè)施（含移動(dòng)通信基站）的位置。

第十一條 建（構(gòu)）筑物內(nèi)的信號(hào)盲區(qū)或者弱區(qū)、移動(dòng)通信話務(wù)量高的大型場(chǎng)所、通信網(wǎng)絡(luò)頻繁切換的場(chǎng)所等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)。場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)提供必要的條件。

第十二條 在國(guó)有土地上建設(shè)通信機(jī)房、基站、管道、桿（塔）、交接箱（間）等電信設(shè)施的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。在集體土地上建設(shè)電信設(shè)施的，采用租賃、征用等方式協(xié)商解決，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十三條 公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、政府投資建設(shè)項(xiàng)目的公共區(qū)域，其管理者應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供電信設(shè)施建設(shè)必要的場(chǎng)地和接入的便利條件。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建桿（塔）、基站、管道等電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行共建。已有桿（塔）、基站、管道等電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)開(kāi)放共享，不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共享。

省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者制定電信設(shè)施共建共享的目標(biāo)范圍和管理辦法，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行電信設(shè)施— 4 — 共建共享規(guī)定，接受依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

第十五條 因新建、改建、擴(kuò)建電信設(shè)施，造成相關(guān)權(quán)益人經(jīng)濟(jì)損失的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；違法造成相關(guān)權(quán)益人經(jīng)濟(jì)損失的，依法予以賠償。

第三章 保護(hù)措施

第十六條 因公路、鐵路、城鎮(zhèn)道路、城市軌道交通、橋梁、隧道、農(nóng)田、水利工程等建設(shè)，確需搬遷電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商一致，并簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議，在支付搬遷費(fèi)用以及因搬遷造成的經(jīng)濟(jì)損失后，由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行搬遷。

第十七條 電信設(shè)施周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全保護(hù)區(qū)。電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)的范圍按照下列規(guī)定設(shè)置：

（一）架空設(shè)施保護(hù)區(qū)：市區(qū)內(nèi)、外架空通信線路分別向兩側(cè)水平延伸0.5米－1.5米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域；

（二）埋設(shè)設(shè)施保護(hù)區(qū)：地下通信線路兩側(cè)各0.5米－2米，水底通信線路兩側(cè)各50米，內(nèi)河港區(qū)內(nèi)水底通信線路兩側(cè)各100米，通信鐵塔基座邊緣10米。

第十八條 在電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)施下列可能影響電信設(shè)施安全或者通信質(zhì)量行為的，應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面告知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并采取必要的安全防護(hù)措施：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）新建、改建、擴(kuò)建車站、機(jī)場(chǎng)、港口、公路、鐵路、城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等；

（三）鋪設(shè)電力線路、電氣管道、煤氣管道、自來(lái)水管道、下水道、廣播電視傳輸線路、電信線路以及設(shè)置干擾性設(shè)備；

（四）實(shí)施采礦活動(dòng)；

（五）建設(shè)生產(chǎn)易燃、易爆物品，排放腐蝕性物質(zhì)的工廠；

（六）其他可能影響電信設(shè)施安全或者通信質(zhì)量的行為。在電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍以外實(shí)施前款行為，可能威脅電信設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。

第十九條 架空電信、電力、廣播電視線路在相互平行、交叉穿越時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的間隔距離。不符合的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。不能解決的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理。

油、氣、水、電等管線需要與電信管線交叉穿越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的間隔距離。不符合的，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商，遵循使用安全原則，采取適當(dāng)措施，確保先建設(shè)施的安全，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十條 種植的植物應(yīng)當(dāng)與電信設(shè)施保持安全距離。危及電信設(shè)施安全的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)告知其所有權(quán)人或者管理人進(jìn)行修剪；所有權(quán)人或者管理人在合理期間內(nèi)仍未修剪的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以進(jìn)行修剪，并不補(bǔ)償修剪植物的相關(guān)費(fèi)用。

第二十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要進(jìn)入放置電信設(shè)施的場(chǎng)所— 6 — 進(jìn)行施工、維護(hù)和維修等活動(dòng)的，該場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)給予配合、提供便利。

任何單位和個(gè)人不得非法阻撓、妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入放置電信設(shè)施的場(chǎng)所進(jìn)行施工、維護(hù)和維修。

第二十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)電信設(shè)施保護(hù)的需要和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志。警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)明電信設(shè)施的所有人和聯(lián)系方式等。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警示標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得阻止電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。

第二十三條 禁止實(shí)施下列危害電信設(shè)施安全的行為：

（一）在安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、燒荒、燒窯、焚燒物品，打樁、頂管施工，堆放易燃、易爆物品，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣等；

（二）在安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)挖沙、取土、挖溝、掘井、植樹(shù)，設(shè)置化糞池、牲畜圈、沼氣池；

（三）損壞或者擅自遷移、拆除電信設(shè)備，切斷電源等；

（四）在設(shè)有水底、海底光纜標(biāo)志的禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破以及從事其他危及通信線路安全的作業(yè)；

（五）在電信設(shè)施上附掛物體、攀附農(nóng)作物、拴系牲畜、攀爬桿（塔）；

（六）涂改、移動(dòng)、拆除或者損毀電信設(shè)施安全警示標(biāo)志和

— 7 — 保護(hù)設(shè)施；

（七）向電信設(shè)施射擊、拋擲物體；

（八）其他危及電信設(shè)施安全的行為。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處阻礙電信設(shè)施建設(shè)，破壞、盜竊電信設(shè)施以及其他危害電信設(shè)施的違法犯罪行為。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行崗位責(zé)任制和維護(hù)工作制度，加強(qiáng)巡回檢查，開(kāi)展護(hù)線宣傳，與沿線各單位密切聯(lián)系，共同搞好護(hù)線聯(lián)防，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處破壞通信設(shè)施的案件。

第二十五條 實(shí)施損害電信設(shè)施行為的，應(yīng)當(dāng)賠償電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的損失，賠償范圍包括修復(fù)電信設(shè)施的費(fèi)用以及阻斷通信造成的損失。

具體賠償標(biāo)準(zhǔn)由省電信管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省價(jià)格主管部門制定后公布執(zhí)行。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得阻止應(yīng)急通信保障、電信設(shè)施搶修人員、車輛進(jìn)入通信保障應(yīng)急處置場(chǎng)所或者電信設(shè)施搶修現(xiàn)場(chǎng)，并不得收取任何費(fèi)用。

第二十七條 禁止收購(gòu)來(lái)源不明的通信電纜等電信設(shè)施。

收購(gòu)、運(yùn)輸廢舊電信設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立收購(gòu)臺(tái)帳，如實(shí)登記出售人、交運(yùn)人的單位名稱、住所或者姓名、身份證件號(hào)碼、住址以及廢舊電信設(shè)施的來(lái)源、規(guī)格、數(shù)量和去向等內(nèi)容；發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。收購(gòu)臺(tái)帳的保存期限不得少于２年。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法第九條第一款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未同步配套電信設(shè)施的，按照綜合驗(yàn)收不合格處理，并由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第九條第三款規(guī)定，未為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用區(qū)域內(nèi)的配套公共電信設(shè)施提供平等的接入條件，或者與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽訂具有排他性條款的協(xié)議的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法第二十三條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十三條第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處500元以上5000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，收購(gòu)來(lái)源不明的通信電纜等電信設(shè)施，收購(gòu)、運(yùn)輸廢舊電信設(shè)施的單位和個(gè)人未建立收購(gòu)臺(tái)帳，或者未如實(shí)登記相關(guān)內(nèi)容，以及發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物、有贓物嫌疑的物品未報(bào)告公安機(jī)關(guān)的，由公安機(jī)關(guān)處2000元以上5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 省電信管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)行政管理部門的工作人

— 9 — 員在電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十二條 專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)和保護(hù)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自

年 月 日起施行。

第五篇：安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法

安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法

《安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法》已經(jīng)安徽省人民政府第102次常務(wù)會(huì)議通過(guò)并公布，自2017年6月1日起施行。以下是小編分享的安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法，歡迎瀏覽。

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)，保障電信網(wǎng)絡(luò)安全與暢通，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)以及監(jiān)督管理活動(dòng)。

本辦法所稱電信設(shè)施，是指為社會(huì)公眾提供電信服務(wù)、實(shí)現(xiàn)電信功能的通信設(shè)備及其配套設(shè)施，包括通信機(jī)房、基站、光(電)纜、管道、桿(塔)、機(jī)柜、分(配)線箱(盒)、交接箱(間)、供電設(shè)備等。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定支持措施，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)中的重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)工作。

第四條 省電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。其委托的行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織依照委托的范圍和權(quán)限履行相關(guān)職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按

照各自職責(zé)，做好電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條 任何單位和個(gè)人不得阻礙依法進(jìn)行的電信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，不得損毀或者擅自拆除電信設(shè)施，不得危害電信設(shè)施安全。

對(duì)危害電信設(shè)施安全的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)制止，并向公安機(jī)關(guān)或者電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、電信設(shè)施建設(shè)單位和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，加強(qiáng)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作的宣傳。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者編制電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

編制電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享原則，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

省電信管理機(jī)構(gòu)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市、縣電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作給予指導(dǎo)。

第八條 電信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與交通、水利、電力、燃?xì)狻⒐?、給排水、地下綜合管廊建設(shè)等其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

有關(guān)部門規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道、軌道交通、鐵路以及機(jī)場(chǎng)、車站、港口等，應(yīng)當(dāng)事先通知省電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，協(xié)商預(yù)留電信管線及配套設(shè)施位置。

第九條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能減排的要求，履行基本建設(shè)程序。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建民用建筑物時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑物以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管線(道)、電信間、設(shè)備間、配線設(shè)施等納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，隨建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步

施工、同步驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十一條 在公用電信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)光纖傳輸?shù)牡貐^(qū)，新建住宅區(qū)、住宅建筑和商業(yè)建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電信設(shè)施。未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予審查合格，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。

鼓勵(lì)既有住宅建筑實(shí)施光纖到戶改造。

第十二條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等的電信設(shè)施接入和使用條件，不得向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等不合理費(fèi)用，不得與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽訂排他性協(xié)議、阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，不得以任何方式限制用戶的電信服務(wù)自主選擇權(quán)。

第十三條 政府全額投資建設(shè)的公共設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人有義務(wù)協(xié)助基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依

法在該場(chǎng)所從事電信設(shè)施建設(shè)，無(wú)償提供必要的場(chǎng)地，并為接入提供便利條件。

第十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要進(jìn)入放置電信設(shè)施的場(chǎng)所進(jìn)行施工或者維護(hù)的，該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供便利。國(guó)家規(guī)定禁止或者限制進(jìn)入的區(qū)域除外。

第十五條 電信設(shè)施建設(shè)單位在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與建筑物所有人或者使用人協(xié)商支付使用費(fèi)。

電信設(shè)施建設(shè)單位施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合建筑物荷載要求，保證建筑物安全、正常使用;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)電信設(shè)施建設(shè)單位開(kāi)展電信設(shè)施共建共享工作。

電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)新建的電信設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合建設(shè);

對(duì)已有的空余電信管道、桿(塔)、移動(dòng)通信基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與其他電信設(shè)施建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)資源共享。因資源整合或者布局調(diào)整，移動(dòng)通信基站、桿(塔)等電信設(shè)施不需要繼續(xù)保留的，電信設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

第十七條 電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

電信設(shè)施建設(shè)單位或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、文明施工，避免或者減輕對(duì)周邊環(huán)境的影響。

第十八條 設(shè)置電信光(電)纜、管道、桿(塔)等電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，少占或者不占農(nóng)用地;確需占用的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償青苗損失;占地較多的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第十九條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家電磁環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。

電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)移動(dòng)通

信基站的電磁輻射狀況進(jìn)行檢測(cè)，向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。公民、法人和其他組織對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以向環(huán)境保護(hù)主管部門投訴。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)移動(dòng)通信基站的電磁輻射污染進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)投訴、舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二十條 在自然保護(hù)區(qū)、森林(濕地)公園、風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)以及城市廣場(chǎng)等區(qū)域建設(shè)電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)歷史文物和自然資源，采取隱蔽或者美化措施。

第三章 設(shè)施保護(hù)

第二十一條 從事下列活動(dòng)，可能危及電信設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施：

(一)建造建(構(gòu))筑物;

(二)新建、改建或者擴(kuò)建公路、鐵

路、城市道路、城市軌道交通、車站、機(jī)場(chǎng)、港口、農(nóng)田水利工程等;

(三)鋪設(shè)電力線路、電氣管道、廣播電視傳輸線路、燃?xì)夤艿?、熱力管道、給排水管道以及設(shè)置干擾性設(shè)備;

(四)堆放易燃易爆物品，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣;

(五)爆破、鉆探、打樁、頂管施工，挖沙、采石、取土、挖溝、掘井等;

(六)其他可能影響電信設(shè)施安全的行為。

第二十二條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施。

因公路、鐵路、城市道路、農(nóng)田水利工程建設(shè)等原因，確需改動(dòng)或者遷移電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與電信設(shè)施所有人協(xié)商，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償改動(dòng)或者遷移費(fèi)用以及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。電信設(shè)施所有人應(yīng)當(dāng)支持，并及時(shí)搬遷。

改動(dòng)或遷移電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則，確保通信服務(wù)持

續(xù)暢通。

第二十三條 禁止實(shí)施下列危害或者損壞電信設(shè)施的行為：

(一)盜竊、損毀電信設(shè)施;

(二)擅自接入通信供電系統(tǒng)取電，或者擅自切斷通信供電系統(tǒng)電源，危及電信設(shè)施供電安全;

(三)在設(shè)有水底光纜標(biāo)志的禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破等，以及從事其他危及電信線路安全的作業(yè);

(四)涂改、移動(dòng)、拆除或者損毀電信設(shè)施警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施;

(五)其他危害或者損壞電信設(shè)施的行為。

第二十四條 架空或者地下油、氣、水、電等管線需要與電信管線交叉穿越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的間隔距離。不符合的，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商，采取適當(dāng)措施，確保先建設(shè)施的安全，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十五條 新種植的農(nóng)作物、樹(shù)木、竹子應(yīng)當(dāng)與電信設(shè)施保持安全距離。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，為保證電信設(shè)施的安全使用需要修剪樹(shù)木時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照兼顧電信設(shè)施安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及電信設(shè)施安全時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以先行扶正或者砍伐樹(shù)木，但是，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市綠化主管部門和相關(guān)管理單位。

新建、改建或者擴(kuò)建電信設(shè)施作業(yè)中，損害農(nóng)作物或者樹(shù)木、竹子的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與其所有人或者管理人達(dá)成協(xié)議，并給予一次性補(bǔ)償?？撤?shù)木的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定申請(qǐng)采伐許可。

第二十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)定期檢修和維護(hù)電信設(shè)施，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任，完善應(yīng)急措施;

(二)按照國(guó)家規(guī)定在電信設(shè)施上或者周圍設(shè)置標(biāo)志，標(biāo)明電信設(shè)施所有人和聯(lián)系方式等信息;

(三)按照國(guó)家規(guī)定在電信設(shè)施上

或者周圍設(shè)置警示標(biāo)志或者圍墻、柵欄等安全防護(hù)設(shè)施。

第二十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定電信設(shè)施故障搶修預(yù)案，建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備通信保障應(yīng)急裝備，并定期進(jìn)行電信設(shè)施故障應(yīng)急救援演練。

第二十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者因突發(fā)事件發(fā)生，需要進(jìn)行電信設(shè)施搶修、搶險(xiǎn)時(shí)，可以在城市道路、綠地等公共設(shè)施上先行施工，及時(shí)通知相關(guān)管理部門，并補(bǔ)辦手續(xù)。

執(zhí)行電信設(shè)施搶修、搶險(xiǎn)任務(wù)的車輛，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機(jī)動(dòng)車通行標(biāo)志的限制。任何單位和個(gè)人不得阻止執(zhí)行電信設(shè)施搶修、搶險(xiǎn)任務(wù)的人員、車輛進(jìn)入電信設(shè)施搶修現(xiàn)場(chǎng)。

第二十九條 從事廢舊物資收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，收購(gòu)?fù)ㄐ烹娎|、蓄電池、接地銅排、窖井蓋等廢舊電信設(shè)

施，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)再生資源回收的規(guī)定。

禁止收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源的廢舊電信設(shè)施。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法第二十三條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十三條第四項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十六條第三項(xiàng)規(guī)定的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)、第二十九條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定

予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、電信管理機(jī)構(gòu)工作人員在電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十四條 專用電信網(wǎng)的建設(shè)和保護(hù)，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自2017年6月1日起施行。