第一篇：的復(fù)函關(guān)于確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任問題

關(guān)于確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任問題的復(fù)函

發(fā)布部門：環(huán)境保護部 國家環(huán)境保護總局發(fā)布文號：

分類導(dǎo)航：所屬類別：部委行業(yè)規(guī)章

發(fā)布日期：1991-10-10關(guān)鍵字：

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湖北省環(huán)保局：

你局鄂環(huán)管字(1991)第69號請示收悉，經(jīng)研究，函復(fù)如下：

按照法律規(guī)定，環(huán)境污染損害賠償糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)保部門處理。各級環(huán)保部門在處理賠償糾紛、確定賠償責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解并嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定。

一、關(guān)于環(huán)境污染損害賠償?shù)臈l件

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條第一款的規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失?！逼渌嘘P(guān)污染防治的法律法規(guī)，也有類似的規(guī)定?？梢姡袚?dān)污染賠償責(zé)任的法定條件，就是排污單位造成環(huán)境污染危害，并使其

他單位或者個人遭受損失?，F(xiàn)有法律法規(guī)并未將有無過錯以及污染物的排放是否超過標(biāo)準(zhǔn)，作為確定排污單位是否承擔(dān)賠償責(zé)任的條件。

至于國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，只是環(huán)保部門決定排污單位是否需要繳納超標(biāo)排污費和進行環(huán)境管理的依據(jù)，而不是確定排污單位是否承擔(dān)賠償責(zé)任的界限?！吨腥A人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第三十六條還明確規(guī)定，繳納排污費、超標(biāo)排污費的單位或者個人，并不

免除其賠償損失的責(zé)任。

二、關(guān)于污水排放標(biāo)準(zhǔn)的適用

根據(jù)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—88)1.1的規(guī)定，對向地面水域和城市下水道排放的污水，由各地環(huán)保部門結(jié)合地面水域使用功能要求和污水排放去向，按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值進行監(jiān)督管理。又據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十條、《中華人民共和國水污染防治法》第

七條及《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》4.2的規(guī)定，省級人民政府對執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不能保證達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

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第二篇：公安部關(guān)于確定機動車所有權(quán)人問題的復(fù)函

《公安部關(guān)于確定機動車所有權(quán)人問題的復(fù)函》

公交管（2000）98號

最高人民法院執(zhí)法工作辦公室：

你辦法5月23日來函收悉，現(xiàn)復(fù)函如下：

根據(jù)現(xiàn)行機動車登記法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，公安機關(guān)辦理的機動車登記，是準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予上道路行駛的登記，不是機動車所有權(quán)登記。為了交通管理工作的需要，公安機關(guān)車輛管理所在辦理車輛牌征時，憑購車發(fā)票或者人民法院判決、裁定、調(diào)解的法律文書等機動車來歷憑證確認(rèn)機動車的車主。因此，公安機關(guān)登記的車主，不宜作為判別機動車所有權(quán)的依據(jù)。

特此函復(fù)。

2000年6月5日

最高人民法院在2000年11月給上海市高級人民法院“關(guān)于執(zhí)行案件車輛登記單位與實際出資購買人不一致應(yīng)如何處理的問題”的答復(fù)（[2000]執(zhí)他字第25號）中認(rèn)為：如果能夠證明車輛實際出資購買人與登記名義人不一致，“對本案的三輛機動車不應(yīng)確定登記名義人為車主,而應(yīng)根據(jù)公平、等價有償原則,確定歸第三人所有。”

《公安部關(guān)于機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時間問題的復(fù)函》公交管（2000）110號

最高人民法院研究室：

你室《關(guān)于征求〈關(guān)于如何認(rèn)定機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時間問題的批復(fù)（稿）〉意見的函》（法研[2000]41號）收悉，現(xiàn)復(fù)函如下：根據(jù)現(xiàn)行機動車登記法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，公安機關(guān)辦理的機動車登記，是準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予機動車上道路行駛的登記，不是機動車所有權(quán)登記。因此，將車輛管理部門辦理過戶登記的時間作為機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時間沒有法律依據(jù)。

特此函復(fù)。

2000年6月16日

最高人民法院研究室關(guān)于如何認(rèn)定買賣合同中機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)

移時間問題的復(fù)函

（2000年12月25日 法(研)[2000]121號）

陜西省高級人民法院：

你院陜高法[2000]50號《關(guān)于如何認(rèn)定機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時間的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

關(guān)于如何認(rèn)定買賣合同中機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時間問題，需進一步研究后才能作出規(guī)定，但請示中涉及的具體案件，應(yīng)認(rèn)定機動車所有權(quán)從機動車交付時起轉(zhuǎn)移

第三篇：公安部關(guān)于確定機動車所有權(quán)人問題的復(fù)函

公安部關(guān)于確定機動車所有權(quán)人問題的復(fù)函

公交管〔2000〕98號

最高人民法院執(zhí)行工作辦公室：

你辦5月23日來函收悉,現(xiàn)復(fù)函如下：

根據(jù)現(xiàn)行機動車登記法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，公安機關(guān)辦理的機動車登記，是準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予上道路行駛的登記，不是機動車所有權(quán)的登記。為了交通管理工作的需要，公安機關(guān)車輛管理所在辦理車輛牌證時，憑購車發(fā)票或者人民法院判決、裁定、調(diào)解的法律文書等機動車來歷憑，確認(rèn)機動車的車主。因此，公安機關(guān)登記的車主，不宜作為判別機動車所有權(quán)的依據(jù)。

特此復(fù)函 2000年6月5日

公安部關(guān)于機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時間問題的復(fù)函

公交管〔2000〕110號

最高人民法院研究室：

你室《關(guān)于征求<關(guān)于如何認(rèn)定機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時間問題的批復(fù)(稿)>意見的函》(法研〔2000〕41號)收悉，現(xiàn)復(fù)函如下：

根據(jù)現(xiàn)行機動車登記法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，公安機關(guān)辦理的機動車登記，是準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予機動車上道路行駛的登記，不是機動車所有權(quán)登記。因此，將車輛管理部門辦理過戶登記的時間作為機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時間沒有法律依據(jù)。

特此復(fù)函

最高人民法院研究室關(guān)于如何認(rèn)定買賣合同中機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時間問題的復(fù)函

（2000年12月25日法研［2000］121號）：

你院(陜西省高級人民法院)陜高法［2000］50號《關(guān)于如何認(rèn)定買賣合同中機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時間的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：關(guān)于如何認(rèn)定買賣合同中機動車財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時間問題，需進一步研究后才能作出規(guī)定，但請示中涉及的具體案件，應(yīng)認(rèn)定機動車所有權(quán)從機動車交付時起轉(zhuǎn)移。

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件中車輛登記單位與實際出資購買人不一致應(yīng)如何處理問題的復(fù)函

[2000]執(zhí)他字第25號

上海市高級人民法院：

你院滬高法[1999]321號《關(guān)于執(zhí)行案件車輛登記單位與實際出資購買人不一致應(yīng)如何處理的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

本案被執(zhí)行人即登記名義人上海福久快餐有限公司對其名下的三輛機動車并不主張所有權(quán)；其與第三人上海人工半島建設(shè)發(fā)展有限公司簽訂的協(xié)議書與承諾書意思表示真實，并無轉(zhuǎn)移財產(chǎn)之嫌；且第三人出具的購買該三輛車的財務(wù)憑證、銀行賬冊明細(xì)表、繳納養(yǎng)路費和稅費的憑證，證明第三人為實際出資人，獨自對該三輛機動車享有占有、使用、收益和處分權(quán)。因此，對本案的三輛機動車不應(yīng)確定登記名義人為車主，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)公平、等價有償原則，確定歸第三人所有。故請你院監(jiān)督執(zhí)行法院對該三輛機動車予以解封。此復(fù)二000年十一月二十一日

最高人民法院關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運輸因交通事故造成他人財產(chǎn)損失保留車輛所

有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)

(2000年11月21日最高人民法院審判委員會第1143次會議通過)法釋〔2000〕38號 中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運輸因交通事故造成他人財產(chǎn)損失，保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》，已于2000年11月21日由最高人民法院審判委員會第1143次會議通過，現(xiàn)予公布，自2000年12月8日起施行。

二000年十二月一日

四川省高級人民法院：

你院川高法〔1999〕2號《關(guān)于在實行分期付款、保留所有權(quán)的車輛買賣合同履行過程中購買方使用該車輛進行貨物運輸給他人造成損失的，出賣方是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

采取分期付款方式購車，出賣方在購買方付清全部車款前保留車輛所有權(quán)的，購買方以自己名義與他人訂立貨物運輸合同并使用該車運輸時，因交通事故造成他人財產(chǎn)損失的，出賣方不承擔(dān)民事責(zé)任。

最高人民法院（2001）民一他字第32號

江蘇省高級人民法院：

你院《關(guān)于連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，原車主是否對機動車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任的請示》收悉，經(jīng)研究認(rèn)為：

連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，因車輛已交付，原車主既不能支配該車的運營，也不能從該車的運營中獲得利益，故原車主不應(yīng)對對機動車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任，但是連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)的行為，違反行政管理法規(guī)的，應(yīng)受其規(guī)定的調(diào)整。2001年12月

第四篇：環(huán)境污染問題

自從改革開放以來，中國的社會經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化。然而在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也帶來了一系列環(huán)境問題，如大氣污染，水資源污染，土壤土質(zhì)污染，固體垃圾污染等等。這些問題給人們的生活帶來了極大的影響，輕則增加人們的生活負(fù)擔(dān)，使得人們的生活受到影響，重則危機人們的生命健康，使得人們不得不離開家鄉(xiāng)。環(huán)境污染問題迫在眉睫，亟待得到解決。

探究造成環(huán)境污染的原因，無疑是多方面的。如人們主動保護環(huán)境的思想意識不高，當(dāng)?shù)氐墓芾眢w制存在漏洞，使得不少人有機可趁，關(guān)于環(huán)境保護的法制建設(shè)還不夠完善，社會監(jiān)督力度不夠，平時的環(huán)境教育還沒有到位等等。但導(dǎo)致環(huán)境問題最根本的原因在于經(jīng)濟利益的驅(qū)使與地方保護主義。

針對日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，國家借鑒德國治理環(huán)境問題的經(jīng)驗從各個方面采取了相應(yīng)的措施，取得了不菲的成績，具體措施有：

一，二，責(zé)任負(fù)責(zé)制度，當(dāng)?shù)丨h(huán)境遭到破壞，追究其管理部門的責(zé)任并嚴(yán)肅處理，切斷地方保護主義 完善環(huán)境保護的相關(guān)法律并加大環(huán)境污染的處罰力度，使得那些不顧環(huán)境只顧

經(jīng)濟利益的人付出巨大經(jīng)濟代價，讓他們無利可圖。

三，加大監(jiān)管力度，充分利用好人民監(jiān)督，對積極舉報的人提供一定的獎勵。四，加強環(huán)境保護的教育和宣傳工作，從思想上改變?nèi)藗儗Νh(huán)境保護的認(rèn)識。相信通過國家和人民的不懈努力，環(huán)境大國離我們將不再遙遠(yuǎn)。

第五篇：環(huán)境污染問題

星期五下午一放學(xué)，我就和幾個同學(xué)一溜煙兒跑回家。我們用最快的速度吃完晚飯后立即集合前往沱江河、商機廠及市區(qū)調(diào)查家鄉(xiāng)的環(huán)境情況。

我們首先來到了沱江河旁，這是流經(jīng)我家鄉(xiāng)的最大的一條河了?？僧?dāng)我親眼看見那被污染的河水后，我非常吃驚。那些形容河水清澈的美妙語句根本就沒辦法拿來形容這條河了，只見河底布滿了青苔、泥巴、紅色的蟲子和烏黑的像棉絮一樣的沉淀物。水面上漂浮著從廁所里排出的糞便、塑料袋、蔬菜葉子、泡沫、包裝盒等雜物。我們一路走到商機廠（這里白天是個家禽屠宰市場），這里河水的情況更糟。河兩岸到處都是雞毛、鴨毛、磚頭、煤渣、白天殺雞留下的捆雞的稻草，岸邊到處都堆滿了廢物。盡管夏天還沒到，偶爾我們都能看見蚊子和蒼蠅在空中飛舞。四周的黑泥土散發(fā)出一陣陣臭氣。就連為數(shù)不多的幾棵樹上還掛著許多冰箱用的泡沫和袋子，還有白天殺兔子留下的兔子腳。

在商機廠的一角，有許多稻草被堆成一團，正在燃燒著，散發(fā)出一陣黑煙，天空中就像蒙上了一層薄膜。我們路過一個建筑工地，這里晴天時只要一有車經(jīng)過，就可以看見塵土飛揚的景象，抬頭看看，天空都被一層灰遮住了。

沱江河邊的樹木因為吸收不到干凈水的精華都失去了生機和活力，滿身只剩枯枝敗葉了。再看看不遠(yuǎn)處的小公園，這里的草生長得十分茂盛，綠油油的，公園里的樹都已經(jīng)發(fā)出了嫩綠的小芽，有些都已經(jīng)長出了翠綠的葉子。鮮紅鮮紅的茶花也向游人綻開了笑臉。同在一個城市，小公園比沱江河兩岸美多了，這是為什么呢？很明顯，這是因為沱江河受到了污染，而小公園呢，不但沒被污染，還得到了人們的悉心呵護。

為了我們能在一（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記。）個清新、美麗的環(huán)境里生存，我們應(yīng)該從我做起，不亂丟生活垃圾，同時還要阻止別人亂丟垃圾。大家都行動起來吧。保護環(huán)境，就是保護我們的家園。

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調(diào)查報告二：

近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

以下是實地調(diào)查出來的報告：

造成環(huán)境污染的污染源是：

1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。

2、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。

3、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個角落。

4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質(zhì)。

5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。

造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。

污染物對環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人的肺部有很大危害；生活垃圾處理不好會滋生細(xì)菌，嚴(yán)重影響人的健康；污水會影響生活水，直接侵害人體。

看了這么多，你是不是對目前的環(huán)境有些憂慮呢？對，環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰；不亂扔垃圾；拒絕使用一次性木筷；廢棄電池和塑料袋要處理好；多植樹造林，不踐踏草坪；不污染水源。保護環(huán)境，我們責(zé)無旁貸！

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