第一篇：湖南女孩郭美美范文

湖南女孩郭美美，四川80后政府工作人員，重慶獨居殘疾人，北京銷售員，還有眾多的中國網(wǎng)友，本互不相干，但因為一起據(jù)稱“搜索量與關(guān)注網(wǎng)民數(shù)都可能達中國網(wǎng)絡(luò)史上之最”的郭美美事件，他們被聯(lián)系在一起，只是角色不同。

郭美美引發(fā)了一場迷局，而其他人是民間“偵探”和“挖掘機”，他們無一專業(yè)卻目光炯炯，各自研究公開爆料。從6月20日至今“郭美美事件”波瀾不斷，重磅爆料基本上由這些默默無聞的網(wǎng)民們熱情自發(fā)地掀開，又不知疲累地推動著——截至目前，他們?nèi)晕捶艞墶?/p>

他們怎么做到？他們?yōu)楹我觯?/p>

文/本報記者邱瑞賢

實習(xí)生謝欣陽、肖桂來

7月11日，郭美美寫了一條對盜她QQ號的網(wǎng)友開罵的微博后又刪掉，幾個小時之間，這條微博已引來數(shù)萬轉(zhuǎn)發(fā)量。這名不到20歲的女孩，也許至今都想不明白，自己不過是炫富，為何就引來那么多“吃飽了撐得慌的人”？

“輪椅哥”

誰掀起了蝴蝶的翅膀

誰先找到郭美美，誰就是掀起“蝴蝶效應(yīng)”的人。

一名北京大學(xué)的大學(xué)生，早在3個月前就關(guān)注了“郭美美Baby”這個微博，不過他的動機只是“因為愛看美女”。

但當(dāng)時關(guān)注郭美美微博的人并不止這名大學(xué)生一人。在郭美美微博最初的數(shù)百名粉絲中，還有一些被其炫富圖片吸引而來的普通網(wǎng)友。

導(dǎo)火索出現(xiàn)在6月20日，這一天不止一人發(fā)現(xiàn)，郭美美的微博實名認證身份信息從原來的“演員”變成了“紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”。網(wǎng)名為“寶寶的臭臭熊”把郭美美的微博發(fā)了出來；那名愛看美女的大學(xué)生，則把郭美美的微博發(fā)表在一個汽車論壇上。6月20日，天涯論壇上關(guān)于“郭美美是誰”的帖子平地而起。每個人都有好奇心，誰都親自想揭開這個謎。

身在重慶巫山縣的周亞武一開始就投入其中。他瞄準(zhǔn)的就是那個認證，“一個20歲的女孩怎么會有如此成就？那么多大學(xué)生，連工作都找不到?！彼f。

這個因為車禍截癱而“終日掛在網(wǎng)上”的中年男人，早在6月10日就申請了一個名為“@新聞挖掘機”的微博，專門發(fā)布關(guān)注“能推進社會進步”的信息；可自從遇上郭美美后，該微博成為了“報料郭美美專場”。

周亞武自稱，他搜索郭美美的方法比較“笨”：一條條看郭美美的微博，看完后再看她關(guān)注的人，再看評論??他曾為挖到“郭子豪”這條線索而無比興奮。然而，幾天后，“@新聞挖掘機”被限制發(fā)言了。

6月24日，周亞武又申請了“@真相挖掘機”的ID。這個至今仍在更新的微博，90%都是郭美美的信息。在他看來，自己挖掘出最有價值的信息是在中紅博愛公司網(wǎng)站上搜到一張“博愛小站”車載商業(yè)廣告的圖片，“這和郭美美微博上的說法對上了，證明她沒有說謊！她不是杜撰的?！?/p>

周亞武的微博粉絲數(shù)迅速增加，他被不少網(wǎng)友尊稱為“輪椅哥”。在發(fā)現(xiàn)“@真相挖掘機”也被限制發(fā)言后，他又申請了“猛料集中營”。“我想發(fā)出的信息老被審核很久才能發(fā)出來，這樣我還怎么有影響力？”

越來越多網(wǎng)友用私信給周亞武報料。“我會過濾一下再發(fā)出來，和我的價值觀相近的，才會發(fā)。曾經(jīng)有個網(wǎng)友給我發(fā)郭美美的身份證號碼，我覺得這個對于調(diào)查很有幫助?！?/p>

對于搜索涉及的隱私和差錯，周亞武解釋“郭美美身后是一個公眾事件，她也是公眾人物了，這個信息不是隱私。我又不是新聞媒體，即使CNN也出過錯。我覺得，即使發(fā)出的信息里有錯誤的信息，但是不能阻止信息發(fā)出的渠道?！?/p>

姜朋勇

不為美美搜美美

就在周亞武關(guān)注郭美美第二天，北京人姜朋勇跟上了。當(dāng)時還在一個家具企業(yè)打工的他，因為高檔家具的客戶大多是住別墅的有錢人，因此他稱自己和“這個圈子”挺熟。

和其他參與挖掘行動的網(wǎng)友不同，姜朋勇說自己認識郭美美，并在去年11月的一個大型聚會上見過她本人。“我就是被郭美美的那個認證刺痛了”，這種刺痛感使姜朋勇迅速在“圈子”里打聽起郭美美來。

姜朋勇提供的最重磅信息是在6月26日，這一天他預(yù)告了6月27日凌晨郭美美將乘飛機抵達北京首都機場的信息。結(jié)果，當(dāng)日媒體包括網(wǎng)友都前往機場現(xiàn)場“圍觀”郭美美。一名和郭美美同一個航班的網(wǎng)友，甚至用微博直播了郭美美的乘機過程。

在解決“郭美美是誰”這個疑問上，“民間挖掘機”在這一天開到了第一階段的最高馬力。郭美美在那一瞬間發(fā)泄“你們能不能不要這么搞笑”的憤懣，顯然遠遠未足夠估算這臺機器的威力。

“根據(jù)熱心網(wǎng)友的爆料”，姜朋勇依次抖出了郭美美炫富車輛的保險單據(jù)、郭美美的戶籍狀態(tài)等信息，從6月22日至6月25日這幾天，他在微博上自稱接到了滅門電話，對方要他趕緊收手。

現(xiàn)實中，姜朋勇也付出了代價。據(jù)其透露，因為對郭美美事件的關(guān)注，他連工作都丟掉了。

“我不是為了反對郭美美而反對郭美美，是為了揭開背后的利益集團?！彪S著時間的推移，對于姜朋勇的質(zhì)疑也開始出現(xiàn)，大多數(shù)是指其微博上發(fā)出的信息被證實是偽信息。“我的微博大多是轉(zhuǎn)帖，轉(zhuǎn)發(fā)時候我會有個判斷，但是我對信息來源不負責(zé)。我提供線索，是給有能力查證的人來查。”

“我希望發(fā)大家所不知道的信息，其實我特別反對發(fā)普通人個人信息，但我認為如果是公眾人物就沒有什么所謂隱私?！苯笥抡f，他已經(jīng)開始意識到社會不能靠一個人來改變，他打算暫時離開北京，“到風(fēng)險沒有那么大的地方”。

在郭美美事件民間調(diào)查第一階段鬧出最大動靜的周亞武和姜朋勇也許沒想到，接力把“挖掘機”開下去并發(fā)出更大聲響來的是一名80后女孩。

80后女孩

搜索幕后核心幾十人

6月24日早上，網(wǎng)名為“溫迪洛”的女孩在上班間隙關(guān)注到了郭美美事件?！白畛跷也⒉皇翘貏e關(guān)注，只是在微博上看到有人在說這事，然后我就到天涯上的相關(guān)帖子去潛水。但是從天涯的帖子被刪后，我有點生氣了，就開始特別關(guān)注了。”

“溫迪洛”的真實身份是一名政府機關(guān)的工作人員，按照她的描述，她的工作“不辛苦也不用加班”。這名在現(xiàn)實中走上工作崗位不久的女孩，外表乖巧，長發(fā)飄飄，就連父母和親朋都不知道，這個學(xué)技術(shù)出身，但是從事自己的專業(yè)毫無關(guān)系的工作的女孩，是一個從章子怡“騙募門”就開始多次參與“人肉搜索行動”的老網(wǎng)民。

“昨天跟一個死黨在聊天的時候，她問我最近在忙什么，我告訴了她此事，她知道后也對我很支持?！薄皽氐下濉钡脑捳Z中滿是笑意。

在關(guān)注郭美美事件之前，“溫迪洛”的粉絲數(shù)只有900多人，“現(xiàn)在是5700多，也就是說起碼有近五千粉絲都是沖著郭美美事件才來關(guān)注我的?！迸⑻寡?，直到如今她有點累，有點疲倦。

在郭美美事件的民間調(diào)查中，“溫迪洛”被認為是提供核心信息者之一。她搜索到中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會所留的電子郵箱和北京天略盛世拍賣有限責(zé)任公司、北京王鼎市場營銷咨詢有限公司及北京中謀智國廣告公司在網(wǎng)上留的聯(lián)系信息都一致。通過搜索驗證，她又發(fā)現(xiàn)王鼎公司和中謀智國公司的法人代表都是王彥達，后來證實，王彥達是商業(yè)系統(tǒng)紅十字會副會長王樹民的女兒。

這個線索的重要程度，導(dǎo)致不少媒體記者迅速跟進，并在郭美美事件的第二階段打開了一個全新的突破口。隨后，王樹民不得不接受記者的專訪，詳細講述商業(yè)系統(tǒng)紅十字會和紅十字總會的關(guān)系。

現(xiàn)實中的“溫迪洛”自稱“喜歡時事、新聞、政治經(jīng)濟，我自從上微博以來，基本就是用來看各種新聞和評論各種最新信息的，我的關(guān)注中有很多公共知識分子和媒體人，我有時熱情來了也會對某一熱點事件關(guān)注一陣?！?/p>

在網(wǎng)絡(luò)上，調(diào)查前期的“溫迪洛”基本上一直是“孤兵作戰(zhàn)”，她把自己的調(diào)查稱為“扒皮”?！胺劢z暴增后，就開始有一些網(wǎng)友給我私信，其中有一些自己搜索到的，或者圍脖上別人新發(fā)現(xiàn)的信息等等，但這類信息我通常要鑒別后覺得有說服力、非虛假信息、邏輯很靠譜的，我才會跟進或發(fā)到圍脖上。網(wǎng)友給我私信的爆料有幾十上百條，但真正我跟進了的有價值的爆料總共不超過五條?！?/p>

在“溫迪洛”看來，郭美美事件的“扒皮”是所有網(wǎng)友共同努力結(jié)果，“此事真正起到作用的就是那么幾十個搜索技能和分析能力好的人，但他們大部分都是隱到幕后。所有站在臺前承擔(dān)信息發(fā)布和傳播功能的人，往往更多的都是搜集、總結(jié)和傳播那幾十個人的信息?！?/p>

“如果非要在新浪圍脖上挑我覺得在此事上貢獻很大的三個人的話，我選 @模特來了_摸摸、@杜宇瓊、@才讓多吉 吧。”“溫迪洛”說。

偵探技能

搜索+鑒別+推理

在生活中，“溫迪洛”跟大多數(shù)女孩沒什么兩樣，“區(qū)別大概就在于我比較宅，而且很喜歡看新聞，在家只要打開電視就直奔新聞看，特別是新聞頻道，我父親說從沒見過我這樣愛看新聞的女娃娃，地緣政治政經(jīng)時事啥都知道點兒?！敝挥姓f到這里，網(wǎng)絡(luò)上那個有著強大信息搜索能力和邏輯推理能力的“溫迪洛”，才露出了屬于80后女孩的調(diào)皮神色。

相對于周亞武的“笨辦法”，這名80后女孩顯出了自己在“人肉搜索”上的技術(shù)優(yōu)勢。“我的方法就是搜索、搜集信息+鑒別信息+對重點信息和線索進行跟進+合理的邏輯推理分析?！?/p>

“搜索技能是信息來源的重要保證，而較強的觀察力是找準(zhǔn)切口的關(guān)鍵。例如，觀察力體現(xiàn)在對一個URL地址的觀察?！瞧ぁ瘧T了的人很習(xí)慣看別人的博客或圍脖地址的最后這個子域名，很多時候都隱藏著博主習(xí)慣采用的ID?！彼詫烂滥赣H郭登峰的搜索為例——“比如郭登峰的博客地址中有‘cocoguo720’，觀察力強點的一看就知道應(yīng)是郭登峰在網(wǎng)上慣用的一個ID名，720是她的生日，coco大概是她的英文名。然后以此為關(guān)鍵字去搜索，搜索結(jié)果排除可能重名的外，在前兩頁的搜索結(jié)果中就會發(fā)現(xiàn)該博主以前網(wǎng)絡(luò)留言、發(fā)帖的痕跡?！?/p>

為了保護自己，她還提到要即時保存證據(jù)?！凹戎甘炀毥貓D，又指熟練使用百度快照、谷歌快照等，將一些真實發(fā)布過卻刪除了的信息即時保存‘cache網(wǎng)頁’。”“較好的鑒別力和邏輯推理能力則是保證在挖取目標(biāo)信息過程中，排除各種虛假信息或無關(guān)緊要的旁末枝節(jié)干擾、把握關(guān)鍵方向的重要能力。”

正是因為有這些“獨門秘方”，“溫迪洛”這名看似普通的女孩，卻能在牽動全國關(guān)注的郭美美事件民間調(diào)查力量中，成為摸到核心的“偵探”之一。

專家說法

“不要急于下價值判斷，先看根源在哪？”

在研究網(wǎng)絡(luò)傳播的專家看來，郭美美事件堪稱“特級輿情事件”。而在整個進程中，最為龐大的推動力量顯然來自被稱為“人肉挖掘機”的民間偵探。

“不能簡單地下一個價值判斷，我們首先要看清楚，促成這次網(wǎng)絡(luò)行動的根源在哪？”復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院副教授、復(fù)旦大學(xué)傳媒與輿情調(diào)查中心主任助理周葆華認為，民間調(diào)查力量在郭美美事件中的集中亮相，值得反思。

網(wǎng)民狂歡的機會

“郭美美事件算得上是互聯(lián)網(wǎng)介入公共事件的典型，從華南虎事件開始，網(wǎng)民通過圍觀和議論的方式介入公共事件，并參與人肉搜索類的集體行動越來越多。這彰顯了網(wǎng)民的目的性，他們?yōu)槭裁匆@么做？背后是有一定的追問、求證動機和指向的?！敝茌崛A認為，對于“人肉搜索”行動，不能簡單進行一個價值判斷，也不存在絕對的支持和反對，而是應(yīng)該反思，為什么會發(fā)生這種情況？

“從根源上，網(wǎng)民是希望能在相關(guān)事件發(fā)生時，得到有強勢資源的部門一個坦誠的、透明的回復(fù)。反過來說，如果一個成熟陽光的社會，一切輿論都是透明的，就不存在這種網(wǎng)絡(luò)狂歡的機會了。”他認為。

“除了這個方式，公眾現(xiàn)在很難得到真相。因為該提供信息的人，無論是當(dāng)事人還是監(jiān)督者，都沒有提供。那么公眾就只能以所謂揭露隱私的方式來提供信息了?！鄙虾４髮W(xué)社會學(xué)教授顧駿說。

輿論失控的風(fēng)險

對于“人肉搜索”在倫理上的爭論，一直沒有停息過，郭美美事件中的民間調(diào)查力量也曾受到不少質(zhì)疑，尤其是涉及到郭美美個人的信息。

“要看這種搜索是否在法律允許的范圍內(nèi)，并且看調(diào)查的事件是否指向公共利益和公眾人物，如果不觸及到個體隱私，那么應(yīng)該理解網(wǎng)民的調(diào)查行為。事實上，如果相關(guān)部門在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督前能坦承回應(yīng)，有承擔(dān)輿論的意識和能力，那么輿論失控的風(fēng)險會降低。會理的‘PS門事件’就是很好的例子。”周葆華認為。

“很多時候人肉搜索出來的大部分信息都是網(wǎng)上本來就已經(jīng)公開的，比如郭美美的那些照片，她如果不放到網(wǎng)上，網(wǎng)民也無從知道她圍脖中所說的‘她家的’蘭博基尼車牌號。只有個別信息確實涉及到了私隱，比如郭美美和她母親郭登峰及王軍的身份證信息之類。但網(wǎng)民扒出來也還是因為對紅十字會和郭美美之間聯(lián)系作刨根究底?！薄皽氐下濉闭J為。

對于微博“無責(zé)任轉(zhuǎn)發(fā)”的質(zhì)疑，她認為主要靠自律?！稗D(zhuǎn)發(fā)圍脖也應(yīng)該有自己的審核這一關(guān)，而不應(yīng)該是‘無責(zé)任轉(zhuǎn)發(fā)’，謠言的廣泛傳播其實跟每個參與傳播的人都有關(guān)。如果我的某條圍脖信息失實，我會在我知道的第一時間刪掉它，如果刪掉的時候轉(zhuǎn)發(fā)已經(jīng)有點多，我會在刪掉的同時特地發(fā)條圍脖說明那條圍脖的失實和刪除情況。

“如果你一直關(guān)注我圍脖，就會發(fā)現(xiàn)，關(guān)于郭美美事件，我所發(fā)的圍脖信息很少有不真實的，措辭也很謹慎。新浪自始至終沒有刪掉我任何一條關(guān)于郭美美事件的圍脖?！?/p>

調(diào)查能力的比拼

“因為網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，民間參與調(diào)查的門檻確實在降低，‘公民記者’出現(xiàn)的趨勢在理論上是有可能的，但是不可能完全取代傳統(tǒng)媒體?！敝茌崛A認為，在郭美美事件中，民間調(diào)查力量和傳統(tǒng)媒體之間的關(guān)系是互相補充。

“網(wǎng)民的熱情和參與有一定的偶然性，而促成一個抽絲剝繭、方向穩(wěn)定的完整調(diào)查，需要足夠的時間和機會，這些不是無組織保障的網(wǎng)民所能承擔(dān)的。”他認為，目前民間調(diào)查力量給予傳統(tǒng)媒體更多的是提供線索、形成輿論以及調(diào)查時效上的壓力?！拔覀兂Ｕf，信息很多，但真相難求，越來越多民間調(diào)查力量提供信息，公眾對傳統(tǒng)媒體的信息篩選、調(diào)查能力、深度解析和解讀評論的期望和信賴也要更高?！?/p>

而在“溫迪洛”看來，“現(xiàn)階段傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體是一種相互補充、相互輔助和互為促進的關(guān)系?！?/p>

第二篇：郭美美事件感想

2011年6月，新浪微博上一個自稱“住大別墅，開瑪莎拉蒂”，且其認證身份是“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理” 的20歲女孩“郭美美”引起了網(wǎng)友的關(guān)注，并由此而引發(fā)部分網(wǎng)友對中國紅十字會的非議。

“郭美美”炫富門，它不僅引起了大家的猜測和憤怒，也引發(fā)了大家對中國政治經(jīng)濟一連串的思考。中國特色社會主義依然是社會主義制度，然而隨著改革開放的深入發(fā)展，我們的政治格局和分配方式卻滯后于經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致了社會分配過度懸殊，貪污腐敗愈發(fā)猖獗，社會公平越來越遠，不滿情緒日益高漲，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟社會的發(fā)展，加大了社會矛盾，使未來的發(fā)展模式增加了許多的不確定、不穩(wěn)定因素。

一是貪污腐敗現(xiàn)象愈加蔓延?！肮烂馈钡膭e墅、跑車和愛馬仕名包從何而來，目前尚無定論。但有一點可以確定，與中國紅十字會及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)聯(lián)。溫家寶曾說，目前黨最大的危險在于貪污腐敗。這些問題嚴(yán)重損害了人民的利益和感情，損害了黨在人民群眾中的形象，污染了社會風(fēng)氣和社會公德。而且，社會主義的根本目的是實現(xiàn)共同富裕，如若人民群眾的部分利益被破壞了，目標(biāo)實現(xiàn)越晚，中國特色的社會主義就會越模糊，各種社會問題就會更加凸顯。

二是經(jīng)濟分配方式漸不合理。當(dāng)今中國社會存在著很大的貧富懸殊，再加上或多或少的權(quán)力和經(jīng)濟相掛鉤、社會效率優(yōu)于社會公平、經(jīng)濟實力與社會效率相輔相成的現(xiàn)象，富人更富，窮人更窮。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的時候，我們是否應(yīng)該考慮調(diào)節(jié)分配方式？只有優(yōu)化分配方式，適當(dāng)傾斜分配資源，讓窮人擁有更多的發(fā)展機會，讓富人有優(yōu)良的社會責(zé)任感，我們的社會才能更加合理、公平、公正，這才是真正意義上的效率。

三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提升道德水平。不僅僅是“郭美美”事件，許多事件都是由于廣大網(wǎng)友的強烈支持才得以維護法律的公正和道義的公平。老百姓已經(jīng)不是在封建時代任人剝削、任人欺凌的時代，當(dāng)一些涉及天理人倫、法律尊嚴(yán)的事情發(fā)生的時候，他們會義無反顧地聚結(jié)成一股力量，共同思考，積極探索，將民眾的普遍看法通過網(wǎng)絡(luò)傳達給政府，傳達給相關(guān)部門。這種正在探索中不斷健全的監(jiān)督機制，必將成為反腐倡廉、反映社會不公等問題的有效的、長期的手段。

只有加強反腐倡廉的力度，健全不合理的分配制度，運用多樣方式凈化社會公德，我們的國家才能繁榮昌盛，我們黨才能高舉中國特色社會主義偉大旗幟勝利前進，在民族復(fù)興史和人類發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆！

第三篇：淺析郭美美事件.doc

試論重塑中國慈善組織形象——由郭美美事件談起

內(nèi)容摘要: 我國現(xiàn)代意義上的慈善事業(yè)起源于上個世紀(jì)80年代，經(jīng)過30多年的發(fā)展，在促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用。但同時在發(fā)展過程中也面臨著諸多問題，例如：慈善組織社會公信度下降，慈善組織自身生存能力較低等問題。郭美美事件后，中國慈善組織公信力受到更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，中國慈善組織如何健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展成為新時期慈善組織的重要課題。文章中主要論述了中國慈善組織在發(fā)展中遇到的問題及如何重塑社會形象、社會公信度的問題。

關(guān)鍵詞：

郭美美事件 中國慈善組織 發(fā)展瓶頸 解決措施

2011年新浪微博上備受關(guān)注的網(wǎng)友“郭美美Baby”，年僅20歲的女孩，在微博上多次發(fā)布其豪宅、名車、名包等照片，其認證身份居然是“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”，由此而引發(fā)部分網(wǎng)友對中國紅十字會的非議。“紅十字會”的“經(jīng)理”身家居然如此富有，不由得讓眾多網(wǎng)友起了猜疑，“我們捐給紅十字會的錢到哪去了？”、“ 紅十字會機構(gòu)是否從中謀取暴利”、“紅十字會內(nèi)部程序怎么運作”等等一系列關(guān)于紅十字會的問題在社會上引起了軒然大波。

一、郭美美事件后遺癥

備受社會公眾關(guān)注的“郭美美事件”似乎已經(jīng)塵埃落定，但其對各級紅十字

①會造成的信任危機陰影，似乎才剛剛顯現(xiàn)（如下表）

總體而言，中國慈善遇冷。受郭美美事件的影響，社會公眾對慈善組織的信任急劇下降，去年3—5月，全國慈善組織共收捐款62.6億，但在去年6—8月份，①李妍，中國經(jīng)濟研究院，《中國經(jīng)濟周刊》，2011 全國慈善組織共收捐款8.4億，降幅達到86.6%。②中國慈善組織公信力受到社會公眾的挑戰(zhàn)。就各個地區(qū)而言，中國慈善組織也遭受“拿破侖滑鐵盧事件”，慈善捐款呈現(xiàn)發(fā)展不樂觀趨勢，各個地區(qū)發(fā)生不同的郭美美事件后遺癥。深圳佛山紅會在事件后所收捐款幾乎為零。無獨有偶，佛山市紅十字會于8月2日公布了去年6月至今年6月紅十字會醫(yī)院學(xué)校的資金收支情況。一年來，該校共收到捐

③款88.6萬元，但是在“郭美美事件”后，再未收到任何捐款。另外, 河 南 紅 會 稱 去 年 受

美 美 事 件 等 影 響，和上一相比，2011年，全省紅十字系統(tǒng)接受捐贈款物總數(shù)減少了5000余萬元。去年全年，全省紅十字系統(tǒng)共接受社會各界捐贈款物價值3866.46萬元，其中，資金2039.33萬元，物資1827.13萬元。而在2010年，這個數(shù)字為9093.19萬元，其中，資金7239.53萬元，物資1853.66萬元，較前年

④整體減少5226.73萬元 四川慈善義演丑聞、章子怡 “詐騙門”以及去年的“郭美美”事件、“盧美美”事件讓國內(nèi)慈善組織的形象大打折扣。自從“郭美美事件”之后，中國紅十字會等慈善組織的社會公信度受到更加嚴(yán)重挑戰(zhàn)。郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，中國紅十字會陷入信任危機。公眾之所以抓住紅十字不放，與其說是對紅十字的不滿，不如說是對整個慈善制度的質(zhì)疑、對慈善機構(gòu)運作不透明的憤怒。中國慈善組織面臨的問題不僅僅是社會公信度的問題，其運作程序的透明度、捐款的去向、組織機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置程序及人員配置等等一系列的問題成為社會議論的焦點,并對其產(chǎn)生了信任危機。建立公開透明、廉潔高效的慈善組織也是全面建設(shè)小康社會、發(fā)展社會主義民主政治、和諧社會的要求所在。

二、中國慈善組織在發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題及原因分析

1、慈善組織自身的問題

（1)中國慈善組織發(fā)展比較緩慢，相對西方發(fā)展來說還不夠完善。我國現(xiàn)代意義上的慈善事業(yè)從上世紀(jì)80年代末艱難起步，經(jīng)過30年的發(fā)展，對我國構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會、推動中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等方面起到積極的作用，但中國慈善機構(gòu)尚處于起步發(fā)展階段，相比西方發(fā)達國家，從各個方面而言，都不夠成熟和完善。發(fā)展中面臨諸多與社會經(jīng)濟、政治不相適應(yīng)的問題。

（2）慈善組織缺乏有效的管理機制,內(nèi)部管理、監(jiān)督機制不夠健全和完善。一方面慈善缺乏有效的監(jiān)管，致使資金的使用方面根本無法追蹤，捐贈者難以知道、核實自己的款項的去向和實際到位金額。另一方面財務(wù)缺乏透明度，管理費用奇高，對于不明慈善捐款處置不當(dāng)，由于不明捐款都沒有登記，所以存在被管理機構(gòu)或個人直接貪沒的可能。郭美美在新浪微博上曬名牌包包、炫名車等一系列炫富行為，再加之掛鉤中國紅十字會的名號，致使社會公眾對捐贈錢的去向產(chǎn)生質(zhì)疑，這無形中暴漏了中國慈善組織內(nèi)部管理機制的不健全、不完善，慈善捐款的不透明造成公眾的極大的懷疑和不信任。

宋宗合民政部中民慈善捐助中心，《中國經(jīng)濟報》

金羊網(wǎng)——羊城晚報

2011年8月3日 ④ 鳳凰資訊

大河報

2012年2月5日 ②③（3）慈善組織存在人才缺乏且員工的總體素質(zhì)還不高的問題。慈善事業(yè)是一項橫跨社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等多種學(xué)科的工作。這需要專業(yè)人士和高素質(zhì)的人員。人是一個組織中最具活力的物質(zhì)因素，人才匱乏無疑使慈善組織形同“骨架”，沒有迸發(fā)的原動力。在世界格局多極化和全球經(jīng)濟化的影響下，中國慈善組織要想走向國際化，在國際舞臺走的更遠、更長久，人才資源是必不可缺的重要支撐。中國慈善組織目前除領(lǐng)導(dǎo)者之外，其他大多員工素質(zhì)和活動能力較低，開展展活動較困難、難以勝任工作的，呈現(xiàn)難以適應(yīng)社會政治經(jīng)濟發(fā)展的情況。因而，“科教興國”與“人才強國”理念應(yīng)在慈善組織得到落實與發(fā)展。在郭美美事件中，郭美美自稱是“中國紅十字商業(yè)總經(jīng)理”，這樣一個愛慕虛榮、張揚的炫富女就不應(yīng)該成為中國紅十字會的的成員，這樣價值觀、人生觀、世界觀的人入住中國紅十字會對其形象和社會公信力都將受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。像中國紅十字會這樣的具有公共性、公益性的慈善組織吸納的應(yīng)該具有職業(yè)道德、正確價值觀、人生觀、世界觀的專業(yè)人員作為中國慈善組織的領(lǐng)導(dǎo)人。

（4）我國的慈善機構(gòu)自主意識以及自我生存與發(fā)展的能力還相當(dāng)薄弱。一方面，中國慈善組織活動資金來源匱乏、籌資渠道單一。根據(jù)北京大學(xué)中國社會團體研究中心對民間組織進行的調(diào)查問卷編制中，在中國像北京、浙江這樣的一線城市，中國慈善組織的籌資能力表現(xiàn)得相當(dāng)弱，可想其他二線、三線城市慈善組織資金運轉(zhuǎn)的嚴(yán)重狀況。⑤從調(diào)查問卷中可以看出，資金和活動場地成為阻礙慈善組織正常運轉(zhuǎn)的重要因素。另一方面，中國獨立的慈善組織發(fā)展比較緩慢，大多都是掛鉤政府的，對政府依賴性較強。沒有形成獨立的運作系統(tǒng)。

2、慈善組織存在的外部問題（1）中國公民對慈善事業(yè)的參與度不高。由于目前公眾對慈善機構(gòu)認識不清，許多人將慈善看成是虛偽的東西，有的公眾認為自己沒有這個經(jīng)濟條件來從事慈善失業(yè)，那些作出捐贈的企業(yè)家都是有自己的企圖。種種不同的觀點，讓公眾對慈善認識不清，不能從更為深刻的角度來看待慈善。據(jù)中華慈善總會的資料顯示，每年的捐贈大約75%來自國外，15%來自國內(nèi)的富人，10%來自平民百姓。而美國10%的捐款來自公司企業(yè)，5%來自大型基金會，85%來自民眾。這在一定程度上也可反映出認識誤區(qū)導(dǎo)致公眾對慈善事業(yè)的參與度不高，由于認識不清或是認識不全面。民眾不愿參與或只有少數(shù)人參與慈善事業(yè)。較低的民眾參與度致使慈善組織缺乏強大的群眾基礎(chǔ)，后盾力量不夠強大。郭美美事件后，社會公眾更加深信自己的判斷，認為慈善組織是一種虛無縹緲的、不真實東西。認為捐錢只是表面想象，沒有起到實質(zhì)性的作用。（2）中國慈善組織的社會公信力不高。慈善組織缺乏有效的外部監(jiān)督和內(nèi)部建設(shè)，違法現(xiàn)象時有發(fā)生，降低了慈善機構(gòu)的公信度，挫傷了公眾慈善捐款的積極性。雖然我國的《社團登記管理條例》和《基金會管理條例》對慈善組織的監(jiān)督做了較詳細的規(guī)定，但實施方面未取得有效的結(jié)果，像章子怡“詐捐門”、“郭美美”等等事件讓中國慈善機構(gòu)公信度進一步降低。慈善組織本是社會公益性組織，因運作程序出現(xiàn)違法現(xiàn)象，會降低其公眾形象及組織權(quán)威，且公信力受到挑 ⑤ 李紅艷，上海商學(xué)院公共管理研究，《中國科學(xué)輯刊》，2007 戰(zhàn)和懷疑。（3）政治環(huán)境成為中國慈善發(fā)展的障礙。一方面，中國現(xiàn)行稅法的相關(guān)規(guī)定，“企業(yè)所得稅的納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在納稅所得3％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予免除；個人向慈善公益組織的捐贈，沒有超過應(yīng)納稅額的30％的部分，可以免除”，這個規(guī)定的結(jié)果是“捐款越多，納稅越多”。⑥在我國這種稅法環(huán)境下，降低了公眾參與公益事業(yè)的熱情。認為“辦好事要納稅，辦的越多反而納的越多?！睆亩鳒p了他們參與的積極性。另一方面，中國政府對慈善的稅收優(yōu)惠政策只針對貨幣捐贈，實物捐贈不享有，使捐贈者的選擇范圍比較狹小，不能最大限度的方便具有公益精神的企業(yè)家進入慈善領(lǐng)域。中國政府的不夠重視，導(dǎo)致慈善發(fā)展面臨政策環(huán)境的問題。慈善事業(yè)的健康發(fā)展離不開國家政策的支持。一個健康、積極向上的政治環(huán)境有助于慈善組織的穩(wěn)固與可持續(xù)發(fā)展。（4）中國慈善組織缺乏有效的外部監(jiān)督。有效的外部監(jiān)是督慈善組織合理、合法、正常運運轉(zhuǎn)的重要保障。中國慈善組織的合法認證是由民政部門管理的，但民政部對其認證后的活動處于“盲區(qū)”，管理和監(jiān)督不到位。另外，政府作為慈善組織重要的外部監(jiān)督機構(gòu)卻直接參與慈善組織的經(jīng)營管理，致使慈善組織的外部監(jiān)督淪為形象工程。2005年北京兒童福利院王晨光曾挪用公款為兒子做生

⑦意，這就是中國慈善組織缺乏有效監(jiān)督的典型代表。從實例可以看出，有效的外部監(jiān)督對慈善組織的透明、高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)起著重要的作用。目前我國慈善事業(yè)的現(xiàn)狀是規(guī)模小、企業(yè)及個人積極性普遍不高、慈善基金運作不透明、慈善事業(yè)獨立性不夠、相關(guān)法律法規(guī)不完善等。慈善機構(gòu)數(shù)量太少，目前我國慈善公益機構(gòu)僅有100多家，而且絕大多數(shù)是“官辦”，相當(dāng)比例的慈善捐款流入了政府稅收的專戶，這不僅是不合法的而且嚴(yán)重挫傷了民眾的捐款積極性；我國每年募集到的慈善資源不到GDP的0.1%（美國慈善機構(gòu)掌控的慈善資源占美國GDP的8%—9%），且近80%來自港澳臺以及海外捐款，內(nèi)地捐款只占20%；國內(nèi)工商業(yè)注冊登記的企業(yè)超過1000萬家，但有過捐贈記錄的不到10萬家，說明99%的企業(yè)從未參與過慈善捐贈；各個慈善機構(gòu)的資金運作不透明，資金挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有做到?？顚Ｓ茫晃覈F(xiàn)行稅法的相關(guān)規(guī)定也打擊了企業(yè)和民眾的捐款積極性。所以中國慈善組織改革發(fā)展勢在必行。

三、重塑慈善形象，提升慈善公信度 郭美美事件說明中國慈善組織存在嚴(yán)重的信任危機，慈善組織形象在公眾心中大打折扣。如何扭轉(zhuǎn)慈善組織危機、重塑慈善組織形象成為新時期慈善組織持續(xù)、健康發(fā)展的重要任務(wù)。

1、自身改進、健全體制（1）對慈善組織進行科學(xué)合理規(guī)劃、健全管理體制，促使中國慈善組織步 ⑥⑦ 中國稅網(wǎng)

荊楚網(wǎng)

2005 入規(guī)范化、合理化、科學(xué)化、民主化的發(fā)展道路。制定科學(xué)合理的管理制度，優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部監(jiān)督機制。建立信息披露平臺，網(wǎng)絡(luò)公開捐款用途和去向，以此提升自身的社會公信度，不斷樹立良好的社會形象。以公開透明、廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的形象出現(xiàn)在公眾面前。從而削減郭美美時間給中國慈善組織帶來的負面影響。（2）汲取專業(yè)、高素質(zhì)人才，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。慈善組織設(shè)置要遵循以人為本、參與溝通激勵、層級節(jié)制與幅度適中的原則。根據(jù)人本原理，人是一個組織成功運轉(zhuǎn)的第一要素，一個組織中員工若沒有工作積極性，這個組織將失去工作生命力，人的要素在慈善組織中同樣重要，所以要形成量才用人、職能相稱，揚長避短，各盡其能，合理搭配、整體效能的人才使用原則。再者，慈善組織內(nèi)部要形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)、合理的知識結(jié)構(gòu)、互補的能力結(jié)構(gòu)以協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

（3）提高生存能力、增強自身的民間性和獨立性。一方面，拓展資金來源渠道，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。慈善組織要開展活動離不開經(jīng)費，從機構(gòu)設(shè)置、人員編制、物資 購置，一直到日常的組織工作、社會管理活動都不能沒有經(jīng)費，不能沒有一定的資金作保障，慈善組織應(yīng)拓展資金來源渠道，實現(xiàn)資金來源全方位，多元化的格局。不斷加強中國慈善組織組織在國內(nèi)及國際的公信度，尤其是中國國內(nèi)社會公信度，汲取社會各個領(lǐng)域，不同群體的資金捐贈和投資。另一方面，中國慈善組織應(yīng)與政府建立一種監(jiān)督與被監(jiān)督、平等伙伴的關(guān)系。改變以往寄托政府籬下的附屬關(guān)系，形成自身獨立的運作程序和系統(tǒng)，增強自身面對社會的獨立性，促使自身不斷走向成熟。

2、樹立形象，提高公信（1）調(diào)動公民參與慈善組織的熱情，擴大參與群眾的范圍。在我國現(xiàn)階段，由于公眾對慈善組織整體認識不清、了解不夠全面，走進不少誤區(qū)。所以在中國慈善組織以后的發(fā)展過程中，應(yīng)加強社會宣傳，宣傳與慈善組織相關(guān)知識的活動。調(diào)動群眾參與慈善組織的熱情和積極性。吸引更多、的群眾參與慈善組織，奉獻慈善組織。（2）加強慈善組織社會公信度建設(shè)、提升社會公眾形象。若要修復(fù)公眾對紅十字系統(tǒng)等慈善組織的信任，必須讓捐贈使用信息公開，加快慈善組織系統(tǒng)的信息化建設(shè)。按照《中國紅十字會總會關(guān)于對商業(yè)系統(tǒng)紅十字會調(diào)查處理情況的通報》中提出的“加快紅十字會的體制機制改革；建立明確的信息公開工作流程和制度；加強紅十字品牌管理；加強反腐倡廉，抓住捐贈款物和招標(biāo)采購等關(guān)鍵風(fēng)險點，真正實現(xiàn)捐贈款物公開，財務(wù)管理透明；招標(biāo)采購公開，分配使用透明”

⑧的倡導(dǎo)，建立透明、公開的運作程序。另外，中國人民大學(xué)社會學(xué)教授周孝正也表示：只有讓權(quán)力在陽光下運行，才能找回慈善組織缺失的社會公信度。建立 ⑧ 鳳凰網(wǎng)資訊

《 經(jīng)濟觀察報》——《郭美美事件啟動公民社會建設(shè)》 監(jiān)督體系系統(tǒng)成為慈善組織建立良好的社會公信度的必然要求。

(3)加強政府與中國慈善組織的關(guān)系。中國慈善組織的健康、穩(wěn)步發(fā)展有賴于良好的政治環(huán)境，一方面，政府與慈善組織共同努力，建立一種制度化的溝通渠道和交流機制，政府與慈善組織共同采取措施，不斷提升慈善組織適應(yīng)社會的能力、提高社會服務(wù)質(zhì)量、增強慈善組織的籌資能力和渠道。慈善組織積極汲取政府組織的建議和意見，促進本組織科學(xué)化、民主化的發(fā)展。從而在公眾樹立積極向上、全心全意服務(wù)民眾的良好形象。政府與慈善組織建立有效地雙向互動，有利于慈善組織的長遠發(fā)展，另一方面，政府應(yīng)加強對慈善組織的管理和指導(dǎo)，制定合理的管理章程，支持和鼓勵我國慈善組織參加各種活動，擴大其活動范圍、增強社會影響力，進而實現(xiàn)政府作為其監(jiān)督主體的作用，推進慈善組織的制度化、規(guī)范化發(fā)展。(4）建立健全外部監(jiān)督機制。中國慈善組織要接受來自社會不同全體、不同國家機關(guān)的監(jiān)督，保證自身的合理合法運行。依法在民政部登記并接受其監(jiān)督。實現(xiàn)與政府的雙向溝通，不斷提高內(nèi)部監(jiān)督體制的建設(shè)。捐款來自公眾，要接受來自公眾的監(jiān)督，在社會上不斷進行民意測評，積極汲取社會公眾的意見，接受他們的監(jiān)督。

參考文獻：

【1】李妍：郭美美后遺癥[J]，中國經(jīng)濟周刊，2011年35期?！?】李紅艷：我國非政府組織發(fā)展的困境與建議[J]，中國科學(xué)輯刊，2007年第06期。

【3】黃強、彭向剛：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)[M]，北京理工大學(xué)出版社，2011年7月。【4】倪星：行政組織理論[M]，高等教育出版社，2007年。

【5】何蕓：重塑我國慈善組織的公信力[J]，學(xué)習(xí)月刊，2011年11期?！?】趙白鴿:郭美美事件啟動公民建設(shè)[J],經(jīng)濟觀察報,2012年1月。

第四篇：郭美美與中國慈善

郭美美與中國慈善

什么是慈善？提到慈善，大多數(shù)人想到的，是對于需要幫助的人伸出援助之手的一些善意行為?！按壬啤币辉~出自《魏書·崔光傳》：“ 光寬和慈善，不忤於物，進退沉浮，自得而已?！币馑际牵骸皩θ岁P(guān)懷而有同情心，仁慈而善良?！痹谖铱磥恚按壬啤碧N含著兩層含義，一是心懷慈悲，二是做出善舉，后者基于前者。人之初，性本善。人的天性讓我們對于處于困境的事物產(chǎn)生了憐憫的態(tài)度。而隨著中國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷上升，在滿足了自己的生活需求之后，人們有更多的能力去做其他的事情。這樣一來慈善所需要具備的兩大條件都滿足了，越來越多的人開始參與慈善。在汶川地震，玉樹地震，臺灣地震等重大災(zāi)難面前，慈善也讓我們看到了眾志成城的力量。其中不乏公眾人物。

公眾人物，被人們廣泛知曉和關(guān)注，在一定范圍內(nèi)具有一定影響力。但任何事物都具有矛盾的兩面，矛盾無處不在，無時不在。沒有事是絕對好或者絕對壞的，公眾人物參與慈善也一樣。公眾人物憑借自身的影響力，在參與慈善的同時，也帶動了社會大眾參與慈善的積極性。李連杰創(chuàng)辦壹基金，在社會中引起廣泛關(guān)注，同時也引大眾對慈善的討論，這就是一個很好的例子。但同時，也有一些公眾人物利用慈善，借機炒作，以擴大自己的關(guān)注度。這也使得人們對于慈善以及明星參與慈善的動機產(chǎn)生了懷疑的。而前不久，網(wǎng)絡(luò)上爆出的郭美美事件，更如一枚重磅炸彈，在慈善界乃至整個中國社會產(chǎn)生了巨大的影響。

2011年6月21日，新浪微博上一個名叫“郭美美Baby”的網(wǎng)友頗受關(guān)注，這個自稱“住大別墅，開瑪莎拉蒂”的20歲女孩，其認證身份居然是“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”，其真實身份也眾說紛紜，有網(wǎng)友稱她是中國紅十字會副會長郭長江的女兒，由此引發(fā)很多網(wǎng)友對中國紅十字會的非議。此事件對于中國紅十字會甚至整個中國慈善事業(yè)的負面影響非同小可。雖然紅十字會出面澄清，但人們對于慈善組織的信任度明顯下降。有記者從民政部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，今年6月全國社會捐款為10.2億元，而7月為5億元，減少了5.2億元，降幅接近51%。而這一變化，正是發(fā)生在6月下旬“郭美美”事件引發(fā)慈善信任風(fēng)暴的背景之下。

有專家指出，在中國以往的慈善募捐活動中，并沒有形成信息公開制度。在過去20多年，中國公益慈善組織主要瞄準(zhǔn)受益人的需求，對捐贈人的需求、動機、內(nèi)心感受沒有給予足夠的關(guān)注。捐贈人常常被忽略，知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)被剝奪。善款的使用情況，大部分捐贈人無從知曉。而在慈善立法上，國內(nèi)目前也處于“真空”的狀態(tài)，“國家仍無專門的法律明確要求善款流向必須公開”。因此有人說，中國慈善體系本身就存在問題，而郭美美事件正是一個契機，把這些問題徹底暴露出來了。矛盾無處不在，無時不在。郭美美事件在降低了人們對于紅十字會的信任度的同時，卻也使得國家對于慈善的立法監(jiān)督的予以重視以及慈善機構(gòu)對于其本身的進行完善。

任何事物都是在不斷前進和發(fā)展的。而事物的發(fā)展就是，新事物取代舊事物，與時俱進，取其精華，去其糟粕，推陳出新，革故鼎新。發(fā)展的實質(zhì)就是“揚棄”。因此，通過郭美美事件，慈善體系的改進與完善，相信會有一個更加健全的體系來支撐慈善事業(yè)。也只有在一個正確的體系之上，慈善事業(yè)才能更好地發(fā)展。

任何一個國家的公益組織都不可能完全避免丑聞，不能一件丑聞而完全喪失對公益慈善機構(gòu)的信心。中國的慈善事業(yè)還得繼續(xù)向前，前進的力量，來自社會的理性和熱情。相信通過不斷地改進與發(fā)展，中國慈善事業(yè)依然會得到社會的認可與支持。

第五篇：郭美美事件（范文模版）

如何提高非營利組織的財務(wù)透明度

前段時間，網(wǎng)上熱傳的“郭美美事件”，引爆了公眾和輿論對慈善與商業(yè)相結(jié)合的模式，以及紅十字會財務(wù)信息和不透明的運作模式的不滿和非議。至此以后，以紅十字基金會為代表的慈善機構(gòu)的捐款數(shù)量大大減少。長期以來,我國各類慈善組織的賬目基本是不對外公開的,慈善運作的不公開不透明,捐贈者的意愿得不到制度保證,就容易導(dǎo)致資金運營效率不高、內(nèi)部腐敗叢生、善款被貪污的情況,進而對慈善事業(yè)產(chǎn)生信任危機下邊，我就以慈善機構(gòu)為例，談一談如何讓加強非營利組織的透明度。

慈善運作模式存在的不公開透明的問題，其根本原因還是中國慈善體系存在固有的弊端，如何使公眾捐助的錢物保值增值、最終公眾的捐贈去向哪里，這些是慈善組織的核心工作。要使公眾對慈善組織信任，就必須對這些核心工作進行程序化規(guī)范，并且讓這些工作在陽光下進行。因此，應(yīng)當(dāng)努力加強慈善機構(gòu)的內(nèi)部約束，慈善組織需要通過各種媒體定期向有關(guān)部門和公眾詳細公開其經(jīng)費收支情況，實行財務(wù)的規(guī)范、公開和透明管理，接受社會監(jiān)督，提高善款使用的透明度。

一、首先，應(yīng)該明確非營利組織的財務(wù)目標(biāo)

營利組織機構(gòu)的財務(wù)目標(biāo)是股東利益最大化。而非營利組織是不以獲取利潤為目的，他們提供服務(wù)是服從于某些公共目的和為公眾奉獻。也就是說，非營利組織是不以獲取利潤為目的，為社會公益服務(wù)的組織。非營利組織的目標(biāo)通?？梢酝ㄟ^一些企業(yè)應(yīng)完成的使命來表述。我們說，一個非營利組織在一定范圍內(nèi)為社會公益服務(wù)，也就是在完成某一社會使命。在當(dāng)今市場經(jīng)濟社會，非營利組織為完成某一具體的社會使命需要有足夠的資金支持，資金的獲得和有效使用需要有科學(xué)的財務(wù)管理。與非營利組織的目標(biāo)完成某一具體的社會使命相適應(yīng)，非營利組織財務(wù)管理的目標(biāo)可以描述為:獲取并有效使用資金以最大限度地實現(xiàn)組織的社會使命。

二、其次，加強公益慈善事業(yè)的發(fā)展和宣傳。

要加強公益慈善事業(yè)的發(fā)展和宣傳，進一步弘揚慈善文化和慈善精神，樹立慈善機構(gòu)的良好形象。普遍認為：慈善者的慈善行為追求的是精神滿足，這一特點使慈善行為極易受到對慈善組織主觀印象的影響。同時，慈善組織是非營利性組織，慈善組織內(nèi)部的廉潔與否，慈善組織成員的社會聲譽，會極大地影響捐贈者的精神滿足程度，即影響慈善品的效用，從而極大地影響慈善行為，直接影響到中國慈善事業(yè)的發(fā)展。

三、再者，依法加強對公慈善類組織的監(jiān)督管理。

修訂、制定鼓勵慈善事業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，基本完善支持慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策體系；完善捐贈款物使用的追蹤、反饋和公示制度；建立健全慈善行業(yè)信息統(tǒng)計制度，完善慈善公益信息統(tǒng)計平臺，及時發(fā)布慈善數(shù)據(jù)，定期發(fā)布慈善事業(yè)發(fā)展報告。建立和完善以慈善業(yè)務(wù)年審為主要手段的監(jiān)管制度，重點加強對信息披露、財務(wù)報表和重大活動的監(jiān)管。

四、最后，要加強非營利組織的財務(wù)控制。

財務(wù)控制是指財務(wù)監(jiān)管部門及其人員通過財務(wù)法規(guī)、財務(wù)制度、財務(wù)定額、財務(wù)計劃目標(biāo)等對資金運動(或日常財務(wù)活動、現(xiàn)金流轉(zhuǎn))進行指導(dǎo)、組織、督促和約束，確保財務(wù)管理目標(biāo)實現(xiàn)的管理活動。財務(wù)控制是財務(wù)管理的基本職能之一。對非營利組織而言，控制的目的是保證其財務(wù)活動符合法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，提高財政資金的使用效益。由此，我們可以把非營利組織的財務(wù)控制定義為以制度、預(yù)算等為主要手段，通過規(guī)范和約束非營利組織及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的財務(wù)行為，保證國家法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，提高財政資金的使用效益，確保事業(yè)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的管理活動。非營利組織的財務(wù)控制來自于兩個層面:一是來自于組織以外的控制———主要是政府財政部門的控制;一是來自于組織內(nèi)部的財務(wù)控制———這一層次控制主體主要是非營利組織的管理者。首先，財務(wù)部門要代表政府加強對非營利組織的監(jiān)管和控制，確保財務(wù)制度的合理和合法。其次，非營利組織的內(nèi)部管理者對其內(nèi)部各職能部門和員工的控制。就慈善機構(gòu)而言，就是要確保其各種款項來源和去向程序的合理正確，要定期披露其財務(wù)信息，使財務(wù)管理信息公開透明化。

應(yīng)鼓勵開展慈善公開日（周）、利用互聯(lián)網(wǎng)動態(tài)披露捐贈信息、捐贈人參與項目活動、聘請社會監(jiān)督員、設(shè)立重大慈善項目巡視員等監(jiān)督方式，提高監(jiān)督的及時性與效率，更好地落實捐贈人、受益人、社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動形成法律監(jiān)督、行政監(jiān)管、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的慈善監(jiān)督管理機制，努力營造慈善事業(yè)監(jiān)督有力、規(guī)范有序、健康發(fā)展的良好環(huán)境。