第一篇：1南方都市報(bào)-“郭美美事件”系列報(bào)道

◇“郭美美事件”系列報(bào)道（23篇）◇王星 張東鋒 張書舟等 ◇南方都市報(bào)

◇2011年6月至7月 中紅博愛浮出水面

三家關(guān)聯(lián)公司與商紅會關(guān)系密切，郭美美事件真相漸近

@溫迪洛：郭美美說過的所有信息都跟中紅博愛公司對上了，車體廣告保險(xiǎn)和博愛衛(wèi)生站的醫(yī)療器械等等。中紅博愛2008年注冊成立，幾乎正在這之后郭美美開始暴富。中紅博愛今年五月開始發(fā)招聘信息，包括行政總經(jīng)理等職位，同期郭美美發(fā)微博說我要學(xué)做紅商會總經(jīng)理。

昨天，一個名為中紅博愛的公司進(jìn)入了郭美美事件的漩渦中心，這家公司自稱“中國紅十字會關(guān)系企業(yè)”，一些自我介紹被認(rèn)為與郭美美此前的自我描述有較多重合，在微博和刪除又重新恢復(fù)的天涯長帖上，網(wǎng)友熱烈討論中紅博愛或此前南都曝光的王鼎公司是否可能就是郭美美此前自稱的紅十字商會總經(jīng)理的實(shí)際載體。

商紅會副會長與三家公司

南都記者了解到，中國紅十字會“紅十字博愛服務(wù)站進(jìn)社區(qū)”活動2007年開展時，其服務(wù)站就是某公司捐贈的“廂式無動力車”，“每一輛車就是一個社區(qū)博愛服務(wù)站，具有緊急救護(hù)、募捐宣傳、便民服務(wù)等多種功能”，而郭美美此前稱其供職的“商業(yè)紅十字會”有“醫(yī)療車體廣告”業(yè)務(wù)。

南都記者查閱了王鼎公司、中紅博愛公司、中謀智國三家企業(yè)的工商資料，確認(rèn)三家公司彼此關(guān)聯(lián)，與商業(yè)系統(tǒng)紅十字會同一年注冊的王鼎幾乎涉及商紅會所有項(xiàng)目；中謀智國廣告公司與王鼎是同一個老板；而中紅博愛的股東之一就是王鼎公司。

中紅博愛資產(chǎn)管理公司在網(wǎng)絡(luò)招聘信息中自稱中國紅十字會的關(guān)系企業(yè)，公司將在全國大中城市社區(qū)內(nèi)投資構(gòu)建3萬個紅十字博愛服務(wù)站，項(xiàng)目由中國紅十字會總會主辦、商業(yè)系統(tǒng)紅十字會承辦，中紅博愛資產(chǎn)管理公司獨(dú)家投資，運(yùn)營和管理，將覆蓋5000萬個家庭、1.5億人口。

中紅博愛急刪網(wǎng)絡(luò)痕跡

但是，這些網(wǎng)絡(luò)信息在被曝光后已經(jīng)全面刪除。網(wǎng)友“@溫迪洛”和“@才讓多吉”發(fā)現(xiàn)，同時被改掉的還有北京企業(yè)信用網(wǎng)上該公司的“法人代表/負(fù)責(zé)人”一項(xiàng)，從溫敏伊改為了翁濤，引起許多網(wǎng)友的重視和懷疑。

不過，南都記者注意到，翁濤在郭美美事件前就開有微博，雖然沒有認(rèn)證，但填寫的個人信息為中紅博愛CEO。事件發(fā)生后，還在微博上一直關(guān)注、評論此次事件，6月26日關(guān)注了“@郭美美baby”，記者未能發(fā)現(xiàn)兩人有相關(guān)跡象。

中紅博愛公司有兩個股東，分別是北京圣華杰廣告?zhèn)髅接邢薰竞屯醵κ袌鰻I銷咨詢有限公司，前者出資3500萬元，占70%股份，后者出資1500萬元，占30%股份。

巧合的是，王鼎與圣華杰當(dāng)初成立中紅博愛時的注資賬戶，開戶行都是北京農(nóng)商行太陽宮支行萊太分理處，賬號也很接近。中紅博愛工商資料里登記的法人代表則是王抗美，系大股東圣華杰的負(fù)責(zé)人。記者未能查到更多中紅博愛的信息，工商系統(tǒng)里其年檢記錄無法打開，工商局工作人員表示要“查一下是怎么回事”。

王鼎成立10年年年虧損

王鼎公司與商業(yè)系統(tǒng)紅十字會同一年成立，深度介入了該會幾乎所有項(xiàng)目，公司前任總經(jīng)理王樹民、副總經(jīng)理李慶一平常都在商紅會辦公室上班，王鼎公司在網(wǎng)絡(luò)上留下的聯(lián)系地址和電話一度也和商紅會完全一致。有網(wǎng)友就此質(zhì)疑王鼎

公司是否為了商紅會而成立，商紅會自己沒有注冊、沒有法人，就由王鼎來運(yùn)作。

此前，商紅會秘書長孫蓮接受南都記者采訪時否認(rèn)了這種猜測，稱李慶一等之所以無報(bào)酬地為商紅會工作，是因?yàn)闊嵝墓妗?/p>

從工商年檢信息來看，王鼎公司的業(yè)績并不好，過去10年每年都虧損，從未盈利，2009年收入127220元，利潤為-5421元，納稅6729元，負(fù)債總額77600元。

王鼎總經(jīng)理是商紅會副會長之女

此前，王鼎公司副總經(jīng)理、商紅會副秘書長李慶一接受南都記者采訪時否認(rèn)王鼎與郭美美有關(guān)，稱此前從未聽說過此人，但卻有越來越多網(wǎng)友懷疑王鼎公司，而王鼎公司的法人代表、總經(jīng)理王彥達(dá)也成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

王彥達(dá)是王鼎公司大股東、負(fù)責(zé)人，也是商紅會副會長王樹民的女兒。王鼎2001年注冊，注冊資金10萬元，王樹民出了8萬，侯善魁出了2萬。2006年，王樹民變更為王彥達(dá)，侯善魁變更為沈愛梅，出資金額還是10萬。

同時，今年28歲的王彥達(dá)也是中謀智國廣告公司的老板，而該公司2002年成立時的法人代表也是她的父親王樹民。

中謀智國還有一個分公司，分公司的辦公地址一度與王鼎公司在一起，連電話都是一樣的，不過，中謀智國分公司與總公司2005年、2006年連續(xù)兩年年檢營業(yè)額都是0。

中謀智國曾運(yùn)作紅會項(xiàng)目

中謀智國在2006年左右曾運(yùn)作過一個名為《生命第一*紅十字救助手冊》的項(xiàng)目，在做廣告招商時，自我宣傳“是中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會和全國各省級紅十字會聯(lián)合打造的社區(qū)直投媒體，每冊均由社區(qū)紅十字服務(wù)站入戶直投，每期在當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)行10萬冊??是社區(qū)內(nèi)直投效果最好的媒體，在覆蓋范圍內(nèi)，有效覆蓋100%，有效傳播100%”，該項(xiàng)目后來夭折，但商紅會系統(tǒng)一直沒有放棄進(jìn)社區(qū)的想法，后來中紅博愛運(yùn)營的項(xiàng)目就叫“博愛服務(wù)站進(jìn)社區(qū)”。

商紅會工作人員向南都記者透露，今年商紅會很有可能獲得民政部批準(zhǔn)正式注冊，屆時，王樹民將出任商紅會會長，李慶一將出任商紅會秘書長。

南都記者 王星

郭美美是誰

南方都市報(bào)記者 張東鋒

愛馬仕、瑪莎拉蒂、中國紅十字會、中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會、天略集團(tuán)、王鼎公司、郭長江、楊瀾、郭美玲、郭登峰、王軍、郭子豪、文化部程處長、上海的張曉天醫(yī)生、北京小客車搖號制度、益陽經(jīng)濟(jì)適用房、HU7702、捷達(dá)??

人們幾乎很難相信，將這些看似毫無關(guān)聯(lián)的字眼聯(lián)系在一起的，皆因一個名叫“郭美美Baby”的微博網(wǎng)友。自6月21日以來，這個一夜躥紅的年方20歲的“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”，成功地讓人們將江蘇溧陽的“開房局長”、廣州白云區(qū)的“裸聊街道辦主任”拋在腦后。

作為網(wǎng)眼記者，之所以關(guān)注郭美美，重點(diǎn)并不是她炫富，盡管相關(guān)話題在讀者那里很有市場。當(dāng)天下午看到這個選題后，一度讓人覺得“意思不大”，因?yàn)闊o論是紅十字會的官網(wǎng)還是已有新聞的檢索，都找不到“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”這樣的職位，而對于中國紅十字會來說，讓一個年僅20歲的女孩擔(dān)任一個“總字號”職位，似乎也不太符合常識，再加上女主角本身系非知名娛樂圈人士，所以此認(rèn)證的炒作嫌疑很大，也許很快就會被取消。

但接下來的兩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)改變了我的看法。首先，網(wǎng)絡(luò)搜索結(jié)果顯示，在微博熱議之前，對“郭美美Baby”的認(rèn)證身份表示好奇并進(jìn)行探討的帖子就已在天涯論壇上出現(xiàn)；其次，當(dāng)天盡管相關(guān)的帖子在微博上被轉(zhuǎn)得火熱，但其“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的認(rèn)證始終如一，非常安穩(wěn)。

這就需要解釋了。當(dāng)晚，我聯(lián)系到了中國紅十字會的一位內(nèi)部人士，聽到介紹后，他斬釘截鐵地否認(rèn)，表示中國紅十字會沒有這個職位，他也沒有聽說過這個人。

“那會不會是地方系統(tǒng)的人呢？”他解釋說，地方紅十字會會用各個省份命名，比如北京紅十字會、廣東紅十字會，“如果認(rèn)證說中國紅十字會，那就肯定指我們這里，但我們這里沒有這樣一個人”。

此外，當(dāng)晚快11點(diǎn)的時候，“郭美美Baby”本人也在微博上做了解釋，稱“所在的公司是與紅十字會有合作關(guān)系簡稱紅十字商會”。

第二天，稿子以澄清的思路見報(bào)。當(dāng)天上午，中國紅十字會官方網(wǎng)站上也發(fā)表了澄清聲明。

按常理，這應(yīng)該會平息此前的質(zhì)疑，但事情卻走向了反面。

問題應(yīng)該就出在了“郭美美Baby”的那條微博解釋里面。雖然聲明否認(rèn)了郭美美在中國紅十字會工作，但網(wǎng)友好奇的是：為什么一個與紅十字會“有合作關(guān)系”的人，都能開瑪莎拉蒂、拎愛馬仕？紅十字會不是慈善機(jī)構(gòu)么，為什么與其合作者這么有錢？為什么還要大家去捐錢獻(xiàn)愛心，這其中會不會涉及善款被不當(dāng)使用？郭美美到底是誰？她的財(cái)富從何而來？是否與紅十字會有關(guān)？

于是，網(wǎng)友展開大規(guī)模人肉搜索，各種猜測和說法也不斷涌現(xiàn)。

焦點(diǎn)之一，就是“郭美美與紅十字會”：先是中國紅十字會副會長郭長江被與郭美美聯(lián)系在一起，被懷疑有親屬關(guān)系，依據(jù)的是兩張疑似照片，但這馬上就被證偽，因?yàn)楣L江沒有女兒，也未與郭美美合過影；繼而又有網(wǎng)友注意到了中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會，其名字與郭美美微博所稱的“紅十字商會”接近，并牽扯出深圳的天略集團(tuán)，但這些也很快被當(dāng)事方否認(rèn)。

在隨事件進(jìn)展而出現(xiàn)的“質(zhì)疑-澄清-再質(zhì)疑-再澄清”幾輪交鋒中，網(wǎng)絡(luò)上彌漫的最大情緒就是不信任，即便網(wǎng)友們并沒有充分的證據(jù)。包括透露郭長江只有一子的楊瀾、郭美美合照中疑似郭長江的上海醫(yī)生張曉天，每個站出來公開打破猜想的，都極有可能成為網(wǎng)友眼中的“背書者”，以致楊瀾十幾年前的捐款舊事被重提，張曉天也不得不在微博上發(fā)布本人手表照片和航班行程信息作為回應(yīng)。

而這種不信任的上層，則指向了紅十字會。在無法正面“推翻”紅十字會聲明的情況下，網(wǎng)友不停尋找間接證明。于是，多年前的“帳篷門”事件被翻了出來，紅十字會官方網(wǎng)站后被認(rèn)定是模板的統(tǒng)計(jì)報(bào)表也遭到質(zhì)疑。由此，對紅十字會積累已久的不信任情緒，都借著“郭美美Baby”找到了出口。

這種不信任的另一佐證是：漫天飛的傳言。比如，有爆料者聲稱受到生命威脅，尋求出國避險(xiǎn)，但很快就被懷疑為騙錢；在圍觀郭美美27日凌晨飛抵北京首都機(jī)場時，一度有網(wǎng)友稱“機(jī)場附近30公里屏蔽了信號”，這種連國家元首都不會有的“待遇”明顯超出了常識，但也被偏信偏傳。

當(dāng)然，還有郭美美微博中不斷變換的解釋。26日下午，郭美美用三條微博為自己捏造身份闖下的“大禍”致歉，豈料，當(dāng)晚其行程單的曝光讓網(wǎng)絡(luò)圍觀達(dá)到了高潮，并從互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)到了現(xiàn)實(shí)世界。

連日來，網(wǎng)友紛紛表示：郭美美的事情沒搞清楚，“沒心情出差”，“沒心情

吃飯”，“沒心情上班”。這是調(diào)侃，也是無奈。

27日凌晨，北京首都機(jī)場，千呼萬喚的郭美美終于出現(xiàn)，但真相依然遙遠(yuǎn)。“猶抱琵琶半遮面”，這是機(jī)場的郭美美，也是整個事件。

此前，人民日報(bào)報(bào)道“郭美美事件”，追問郭美美的身份，并指出“有聲明，更需要證據(jù)”?；蛟S，即使有證據(jù)，網(wǎng)友也不會接納，這就像被其牽扯的紅會，用太多的遮蔽消耗了人們的信任。

郭美美否認(rèn)王軍是男友

自稱男友生于1986年,但未解釋之前為何稱王軍的蘭博基尼跑車為其在深圳座駕

時間: 2011年07月06日 來源: 南方都市報(bào)

7月5日下午4時30分左右,正處在輿論風(fēng)口浪尖的郭美美突然發(fā)微博否認(rèn)粵B333SS蘭博基尼車主王軍是她男友,郭美美的新微博說:“網(wǎng)上的各種造謠現(xiàn)在已經(jīng)影響到我生活了,我覺得應(yīng)該出來澄清一下,我也不想大家聽信,我男友是86年的,并非網(wǎng)上傳言的王某,整容女的照片也不是我本人”。

7月3日早上,中紅博愛法定代表人翁濤在微博上稱這輛蘭博基尼的車主王軍是其朋友,而王軍告訴他郭美美正是他的新女朋友,翁濤在接受南都記者采訪時證實(shí)了他微博上的說法,翁濤稱,郭美美的瑪莎拉蒂也是王軍為她購買的。而在郭美美被刪除的大量微博中,她曾說這輛黃色蘭博基尼是她在深圳的座駕,并稱之為“我家小?！?。(蘭博基尼商標(biāo)圖案為一頭牛——編者)

郭美美這條以逗號結(jié)尾的微博很快就被自己刪除,不過已有不少網(wǎng)友截圖發(fā)在了微博上,在郭美美發(fā)微博10秒后就截圖的網(wǎng)友“Sunny張晴”在發(fā)布截圖的時候說:“自從有了郭美美,上網(wǎng)截圖成為一種習(xí)慣。其實(shí)我們不關(guān)心你的事情,我們只想知道我們捐的那些錢去哪兒了?”

盡管郭美美刪除了微博,但該條微博內(nèi)容已經(jīng)流傳開去,網(wǎng)友開始向同在微博上的翁濤求證。下午5時12分,郭美美再次出現(xiàn),她轉(zhuǎn)發(fā)了網(wǎng)友“隔空氜紀(jì)”的一條評論,并說:“明白事理的人還是有的。”7月4日,一位名叫“我就是個爆料的小號啊”的網(wǎng)友發(fā)微博稱,2011年5月21日,在野生動物園拍到一名年輕男子為郭美美拍照,并配發(fā)了一組照片,照片上一名年輕男子正用手機(jī)為抱著一只小獅子的郭美美拍照,5月21日郭美美在自己微博上也發(fā)表了相同場景中抱著小獅子的照片。7月5日下午2時35分,“隔空氜紀(jì)”評論了這條微博說:“這個太強(qiáng)啦!我就說么,郭美美肯定是有正常的男朋友,不是那個六零后老男人!更不是五零后的老天蝎!”郭美美評論和轉(zhuǎn)發(fā)的微博正是這條。2時52分“隔空氜紀(jì)”再次說,照片是偶然拍到的,之后就放在相機(jī)里沒整理,現(xiàn)在才看到這些照片,奇怪的是,“我就是個爆料的小號啊”、“隔空氜紀(jì)”和郭美美隨后都刪除了該內(nèi)容的相關(guān)微博。

下午5時34分,郭美美把上條微博的內(nèi)容修改后重新發(fā)在了微博上,她說:“網(wǎng)上的各種造謠現(xiàn)在已經(jīng)影響到我的個人生活,我覺得應(yīng)該出來澄清一些事情,我也不想大家聽信那些胡亂造謠的話。我男友是86年的,并非網(wǎng)上傳言的那些人,整容女的照片也不是我。希望某些人不要再憑空捏造事情扭曲事實(shí)。網(wǎng)友們啊～你們可以不相信我說的,但希望你們別天天對我人身攻擊好嗎?”目前,這條微博的評論已超過了2萬條。

晚上7時29分,中紅博愛董事長翁濤也在微博上回應(yīng)郭美美和王軍的關(guān)系,翁濤說:“我己注意到郭美美微博的言論。我再次聲明:我不認(rèn)識郭美美。郭美美

是王軍的女友——這個消息是王軍告訴我的。”

南都記者 張書舟 劉文苑 盧雨茵

傳言調(diào)查

那么多王軍,到底是哪個王軍?

在郭美美炫富**中,“王軍”是個出現(xiàn)頻率極高的名字,而讓這些“王軍”,備受網(wǎng)民矚目的,其實(shí)是一張看似再簡單不過的郭美美與一輛蘭博基尼跑車的合照。

在6月22日媒體報(bào)道“郭美美Baby”被認(rèn)證為“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”后,很快網(wǎng)友就注意到,網(wǎng)絡(luò)上流傳的諸多郭美美炫耀的豪車中,除了登記在其名下的MiniCooper和瑪莎拉蒂外,還有一輛黃色蘭博基尼,車牌號是“粵B 333SS”,并由此查到該車車主名叫“王軍”。

也正是從這個時候開始,從中國紅十字會總會副會長到商界精英,多個“王軍”被網(wǎng)民以猜疑的目光“盯上”,或多或少地卷入這場**,被圍觀的網(wǎng)民反復(fù)解讀。

中國紅十字會的王軍

在這些“王軍”中,被猜測較早也是較多的,是中國紅十字會副會長王軍。由于“郭美美Baby”的認(rèn)證身份牽連到中國紅十字會,而蘭博基尼的車主又叫“王軍”,這一度讓很多網(wǎng)民將其與紅會副會長王軍對應(yīng)起來。

盡管中國紅十字會方面曾反復(fù)強(qiáng)調(diào),該會并無郭美美,也無商業(yè)總經(jīng)理一職,但由于身為副會長的王軍始終未正面回應(yīng)此事,因此反復(fù)受到猜疑。

但值得注意的是,根據(jù)相關(guān)政府網(wǎng)站上的信息,此王軍為河南商丘人,生于1958年,而蘭博基尼車主身份證信息顯示,其為廣東遂溪縣人,生于1969年,明顯不相符合。娛樂圈的王軍

緊接著被網(wǎng)友“挖”出來的,是一家名為東方明星影視公司的湖南區(qū)總經(jīng)理王軍。

在被曝光的個人履歷中,郭美美曾被描述為“獲得好樂迪全國KTV新星大賽深圳賽區(qū)的冠軍,又相繼出演電影《激浪青春》女子龍舟隊(duì)員、連續(xù)劇《美麗會說話》一號女主角邱月,以及一些網(wǎng)絡(luò)劇的角色”。加之郭美美又是湖南益陽市人,這就讓一部分網(wǎng)友很自然地將東方明星公司的這位老總與蘭博基尼車主聯(lián)系在一起。

但與中國紅十字會副會長王軍類似,此王軍為湖南人,也存在與蘭博基尼車主身份證信息的出入；另外,網(wǎng)絡(luò)查詢的資料顯示,東方明星影視公司在深圳并無分部,這與蘭博基尼的車主來自深圳也不符合；最后,在該公司網(wǎng)站上公布的現(xiàn)有藝員名單中,也并無郭美美或相似者。資本市場上的王軍

隨著事件的推進(jìn),中紅博愛浮出水面,其董事長翁濤披露為郭美美購買瑪莎拉蒂跑車的是物華投資人王軍后,資本市場上頗有影響力的中技系投資人王軍,也一度進(jìn)入網(wǎng)友視野。有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),在中技系的關(guān)聯(lián)企業(yè)中,有一家名為物華股份的公司。與王軍參與投資的中紅博愛大股東深圳物華投資有限公司名字重合度較高,因而引發(fā)王軍來自中技系的聯(lián)想。

但此王軍也很快被澄清。一方面,翁濤否認(rèn)了此王軍與蘭博基尼車主是同一人；另一方面,經(jīng)南都記者查證,中技系王軍原籍湖北恩施,生于1971年,與蘭博

基尼車主、廣東遂溪的王軍也明顯不一致。蘭博基尼車主王軍也被郭否認(rèn)

7月3日,翁濤面對媒體最終公開了蘭博基尼車主的真實(shí)身份,稱郭美美是自己朋友王軍的女友,自己與王軍是生意合作伙伴,雙方共同投資“博愛小站”項(xiàng)目。

讓出人意料的是,網(wǎng)友們對此說法的懷疑又接踵而至,矛頭又回到了身為中國紅十字會副會長的王軍。

據(jù)深圳晚報(bào)報(bào)道,有網(wǎng)友懷疑,郭美美在微博所稱,男友是天蝎座,而深圳王軍出生于1969年7月4日,是巨蟹座。此前所被網(wǎng)友翻出的紅十字會副會長王軍是1958年11月出生,符合郭美美微博所提到男友的天蝎座。

這次輪到了郭美美本人來澄清,昨天下午5點(diǎn)多,她出人意料地現(xiàn)身微博,稱“我覺得應(yīng)該出來澄清一些事情,我也不想大家聽信那些胡亂造謠的話。我男友是86年的,并非網(wǎng)上傳言的那些人”。南都記者 張東鋒 何綺玲

第二篇：郭美美事件（范文模版）

如何提高非營利組織的財(cái)務(wù)透明度

前段時間，網(wǎng)上熱傳的“郭美美事件”，引爆了公眾和輿論對慈善與商業(yè)相結(jié)合的模式，以及紅十字會財(cái)務(wù)信息和不透明的運(yùn)作模式的不滿和非議。至此以后，以紅十字基金會為代表的慈善機(jī)構(gòu)的捐款數(shù)量大大減少。長期以來,我國各類慈善組織的賬目基本是不對外公開的,慈善運(yùn)作的不公開不透明,捐贈者的意愿得不到制度保證,就容易導(dǎo)致資金運(yùn)營效率不高、內(nèi)部腐敗叢生、善款被貪污的情況,進(jìn)而對慈善事業(yè)產(chǎn)生信任危機(jī)下邊，我就以慈善機(jī)構(gòu)為例，談一談如何讓加強(qiáng)非營利組織的透明度。

慈善運(yùn)作模式存在的不公開透明的問題，其根本原因還是中國慈善體系存在固有的弊端，如何使公眾捐助的錢物保值增值、最終公眾的捐贈去向哪里，這些是慈善組織的核心工作。要使公眾對慈善組織信任，就必須對這些核心工作進(jìn)行程序化規(guī)范，并且讓這些工作在陽光下進(jìn)行。因此，應(yīng)當(dāng)努力加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)的內(nèi)部約束，慈善組織需要通過各種媒體定期向有關(guān)部門和公眾詳細(xì)公開其經(jīng)費(fèi)收支情況，實(shí)行財(cái)務(wù)的規(guī)范、公開和透明管理，接受社會監(jiān)督，提高善款使用的透明度。

一、首先，應(yīng)該明確非營利組織的財(cái)務(wù)目標(biāo)

營利組織機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)目標(biāo)是股東利益最大化。而非營利組織是不以獲取利潤為目的，他們提供服務(wù)是服從于某些公共目的和為公眾奉獻(xiàn)。也就是說，非營利組織是不以獲取利潤為目的，為社會公益服務(wù)的組織。非營利組織的目標(biāo)通?？梢酝ㄟ^一些企業(yè)應(yīng)完成的使命來表述。我們說，一個非營利組織在一定范圍內(nèi)為社會公益服務(wù)，也就是在完成某一社會使命。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)社會，非營利組織為完成某一具體的社會使命需要有足夠的資金支持，資金的獲得和有效使用需要有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。與非營利組織的目標(biāo)完成某一具體的社會使命相適應(yīng)，非營利組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)可以描述為:獲取并有效使用資金以最大限度地實(shí)現(xiàn)組織的社會使命。

二、其次，加強(qiáng)公益慈善事業(yè)的發(fā)展和宣傳。

要加強(qiáng)公益慈善事業(yè)的發(fā)展和宣傳，進(jìn)一步弘揚(yáng)慈善文化和慈善精神，樹立慈善機(jī)構(gòu)的良好形象。普遍認(rèn)為：慈善者的慈善行為追求的是精神滿足，這一特點(diǎn)使慈善行為極易受到對慈善組織主觀印象的影響。同時，慈善組織是非營利性組織，慈善組織內(nèi)部的廉潔與否，慈善組織成員的社會聲譽(yù)，會極大地影響捐贈者的精神滿足程度，即影響慈善品的效用，從而極大地影響慈善行為，直接影響到中國慈善事業(yè)的發(fā)展。

三、再者，依法加強(qiáng)對公慈善類組織的監(jiān)督管理。

修訂、制定鼓勵慈善事業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，基本完善支持慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策體系；完善捐贈款物使用的追蹤、反饋和公示制度；建立健全慈善行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)制度，完善慈善公益信息統(tǒng)計(jì)平臺，及時發(fā)布慈善數(shù)據(jù)，定期發(fā)布慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告。建立和完善以慈善業(yè)務(wù)年審為主要手段的監(jiān)管制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對信息披露、財(cái)務(wù)報(bào)表和重大活動的監(jiān)管。

四、最后，要加強(qiáng)非營利組織的財(cái)務(wù)控制。

財(cái)務(wù)控制是指財(cái)務(wù)監(jiān)管部門及其人員通過財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)定額、財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)等對資金運(yùn)動(或日常財(cái)務(wù)活動、現(xiàn)金流轉(zhuǎn))進(jìn)行指導(dǎo)、組織、督促和約束，確保財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動。財(cái)務(wù)控制是財(cái)務(wù)管理的基本職能之一。對非營利組織而言，控制的目的是保證其財(cái)務(wù)活動符合法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，提高財(cái)政資金的使用效益。由此，我們可以把非營利組織的財(cái)務(wù)控制定義為以制度、預(yù)算等為主要手段，通過規(guī)范和約束非營利組織及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為，保證國家法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，提高財(cái)政資金的使用效益，確保事業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動。非營利組織的財(cái)務(wù)控制來自于兩個層面:一是來自于組織以外的控制———主要是政府財(cái)政部門的控制;一是來自于組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制———這一層次控制主體主要是非營利組織的管理者。首先，財(cái)務(wù)部門要代表政府加強(qiáng)對非營利組織的監(jiān)管和控制，確保財(cái)務(wù)制度的合理和合法。其次，非營利組織的內(nèi)部管理者對其內(nèi)部各職能部門和員工的控制。就慈善機(jī)構(gòu)而言，就是要確保其各種款項(xiàng)來源和去向程序的合理正確，要定期披露其財(cái)務(wù)信息，使財(cái)務(wù)管理信息公開透明化。

應(yīng)鼓勵開展慈善公開日（周）、利用互聯(lián)網(wǎng)動態(tài)披露捐贈信息、捐贈人參與項(xiàng)目活動、聘請社會監(jiān)督員、設(shè)立重大慈善項(xiàng)目巡視員等監(jiān)督方式，提高監(jiān)督的及時性與效率，更好地落實(shí)捐贈人、受益人、社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動形成法律監(jiān)督、行政監(jiān)管、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的慈善監(jiān)督管理機(jī)制，努力營造慈善事業(yè)監(jiān)督有力、規(guī)范有序、健康發(fā)展的良好環(huán)境。

第三篇：淺析郭美美事件.doc

試論重塑中國慈善組織形象——由郭美美事件談起

內(nèi)容摘要: 我國現(xiàn)代意義上的慈善事業(yè)起源于上個世紀(jì)80年代，經(jīng)過30多年的發(fā)展，在促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用。但同時在發(fā)展過程中也面臨著諸多問題，例如：慈善組織社會公信度下降，慈善組織自身生存能力較低等問題。郭美美事件后，中國慈善組織公信力受到更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，中國慈善組織如何健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展成為新時期慈善組織的重要課題。文章中主要論述了中國慈善組織在發(fā)展中遇到的問題及如何重塑社會形象、社會公信度的問題。

關(guān)鍵詞：

郭美美事件 中國慈善組織 發(fā)展瓶頸 解決措施

2011年新浪微博上備受關(guān)注的網(wǎng)友“郭美美Baby”，年僅20歲的女孩，在微博上多次發(fā)布其豪宅、名車、名包等照片，其認(rèn)證身份居然是“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”，由此而引發(fā)部分網(wǎng)友對中國紅十字會的非議?！凹t十字會”的“經(jīng)理”身家居然如此富有，不由得讓眾多網(wǎng)友起了猜疑，“我們捐給紅十字會的錢到哪去了？”、“ 紅十字會機(jī)構(gòu)是否從中謀取暴利”、“紅十字會內(nèi)部程序怎么運(yùn)作”等等一系列關(guān)于紅十字會的問題在社會上引起了軒然大波。

一、郭美美事件后遺癥

備受社會公眾關(guān)注的“郭美美事件”似乎已經(jīng)塵埃落定，但其對各級紅十字

①會造成的信任危機(jī)陰影，似乎才剛剛顯現(xiàn)（如下表）

總體而言，中國慈善遇冷。受郭美美事件的影響，社會公眾對慈善組織的信任急劇下降，去年3—5月，全國慈善組織共收捐款62.6億，但在去年6—8月份，①李妍，中國經(jīng)濟(jì)研究院，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，2011 全國慈善組織共收捐款8.4億，降幅達(dá)到86.6%。②中國慈善組織公信力受到社會公眾的挑戰(zhàn)。就各個地區(qū)而言，中國慈善組織也遭受“拿破侖滑鐵盧事件”，慈善捐款呈現(xiàn)發(fā)展不樂觀趨勢，各個地區(qū)發(fā)生不同的郭美美事件后遺癥。深圳佛山紅會在事件后所收捐款幾乎為零。無獨(dú)有偶，佛山市紅十字會于8月2日公布了去年6月至今年6月紅十字會醫(yī)院學(xué)校的資金收支情況。一年來，該校共收到捐

③款88.6萬元，但是在“郭美美事件”后，再未收到任何捐款。另外, 河 南 紅 會 稱 去 年 受

美 美 事 件 等 影 響，和上一相比，2011年，全省紅十字系統(tǒng)接受捐贈款物總數(shù)減少了5000余萬元。去年全年，全省紅十字系統(tǒng)共接受社會各界捐贈款物價值3866.46萬元，其中，資金2039.33萬元，物資1827.13萬元。而在2010年，這個數(shù)字為9093.19萬元，其中，資金7239.53萬元，物資1853.66萬元，較前年

④整體減少5226.73萬元 四川慈善義演丑聞、章子怡 “詐騙門”以及去年的“郭美美”事件、“盧美美”事件讓國內(nèi)慈善組織的形象大打折扣。自從“郭美美事件”之后，中國紅十字會等慈善組織的社會公信度受到更加嚴(yán)重挑戰(zhàn)。郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，中國紅十字會陷入信任危機(jī)。公眾之所以抓住紅十字不放，與其說是對紅十字的不滿，不如說是對整個慈善制度的質(zhì)疑、對慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)作不透明的憤怒。中國慈善組織面臨的問題不僅僅是社會公信度的問題，其運(yùn)作程序的透明度、捐款的去向、組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置程序及人員配置等等一系列的問題成為社會議論的焦點(diǎn),并對其產(chǎn)生了信任危機(jī)。建立公開透明、廉潔高效的慈善組織也是全面建設(shè)小康社會、發(fā)展社會主義民主政治、和諧社會的要求所在。

二、中國慈善組織在發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題及原因分析

1、慈善組織自身的問題

（1)中國慈善組織發(fā)展比較緩慢，相對西方發(fā)展來說還不夠完善。我國現(xiàn)代意義上的慈善事業(yè)從上世紀(jì)80年代末艱難起步，經(jīng)過30年的發(fā)展，對我國構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會、推動中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等方面起到積極的作用，但中國慈善機(jī)構(gòu)尚處于起步發(fā)展階段，相比西方發(fā)達(dá)國家，從各個方面而言，都不夠成熟和完善。發(fā)展中面臨諸多與社會經(jīng)濟(jì)、政治不相適應(yīng)的問題。

（2）慈善組織缺乏有效的管理機(jī)制,內(nèi)部管理、監(jiān)督機(jī)制不夠健全和完善。一方面慈善缺乏有效的監(jiān)管，致使資金的使用方面根本無法追蹤，捐贈者難以知道、核實(shí)自己的款項(xiàng)的去向和實(shí)際到位金額。另一方面財(cái)務(wù)缺乏透明度，管理費(fèi)用奇高，對于不明慈善捐款處置不當(dāng)，由于不明捐款都沒有登記，所以存在被管理機(jī)構(gòu)或個人直接貪沒的可能。郭美美在新浪微博上曬名牌包包、炫名車等一系列炫富行為，再加之掛鉤中國紅十字會的名號，致使社會公眾對捐贈錢的去向產(chǎn)生質(zhì)疑，這無形中暴漏了中國慈善組織內(nèi)部管理機(jī)制的不健全、不完善，慈善捐款的不透明造成公眾的極大的懷疑和不信任。

宋宗合民政部中民慈善捐助中心，《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)》

金羊網(wǎng)——羊城晚報(bào)

2011年8月3日 ④ 鳳凰資訊

大河報(bào)

2012年2月5日 ②③（3）慈善組織存在人才缺乏且員工的總體素質(zhì)還不高的問題。慈善事業(yè)是一項(xiàng)橫跨社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多種學(xué)科的工作。這需要專業(yè)人士和高素質(zhì)的人員。人是一個組織中最具活力的物質(zhì)因素，人才匱乏無疑使慈善組織形同“骨架”，沒有迸發(fā)的原動力。在世界格局多極化和全球經(jīng)濟(jì)化的影響下，中國慈善組織要想走向國際化，在國際舞臺走的更遠(yuǎn)、更長久，人才資源是必不可缺的重要支撐。中國慈善組織目前除領(lǐng)導(dǎo)者之外，其他大多員工素質(zhì)和活動能力較低，開展展活動較困難、難以勝任工作的，呈現(xiàn)難以適應(yīng)社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。因而，“科教興國”與“人才強(qiáng)國”理念應(yīng)在慈善組織得到落實(shí)與發(fā)展。在郭美美事件中，郭美美自稱是“中國紅十字商業(yè)總經(jīng)理”，這樣一個愛慕虛榮、張揚(yáng)的炫富女就不應(yīng)該成為中國紅十字會的的成員，這樣價值觀、人生觀、世界觀的人入住中國紅十字會對其形象和社會公信力都將受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。像中國紅十字會這樣的具有公共性、公益性的慈善組織吸納的應(yīng)該具有職業(yè)道德、正確價值觀、人生觀、世界觀的專業(yè)人員作為中國慈善組織的領(lǐng)導(dǎo)人。

（4）我國的慈善機(jī)構(gòu)自主意識以及自我生存與發(fā)展的能力還相當(dāng)薄弱。一方面，中國慈善組織活動資金來源匱乏、籌資渠道單一。根據(jù)北京大學(xué)中國社會團(tuán)體研究中心對民間組織進(jìn)行的調(diào)查問卷編制中，在中國像北京、浙江這樣的一線城市，中國慈善組織的籌資能力表現(xiàn)得相當(dāng)弱，可想其他二線、三線城市慈善組織資金運(yùn)轉(zhuǎn)的嚴(yán)重狀況。⑤從調(diào)查問卷中可以看出，資金和活動場地成為阻礙慈善組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。另一方面，中國獨(dú)立的慈善組織發(fā)展比較緩慢，大多都是掛鉤政府的，對政府依賴性較強(qiáng)。沒有形成獨(dú)立的運(yùn)作系統(tǒng)。

2、慈善組織存在的外部問題（1）中國公民對慈善事業(yè)的參與度不高。由于目前公眾對慈善機(jī)構(gòu)認(rèn)識不清，許多人將慈善看成是虛偽的東西，有的公眾認(rèn)為自己沒有這個經(jīng)濟(jì)條件來從事慈善失業(yè)，那些作出捐贈的企業(yè)家都是有自己的企圖。種種不同的觀點(diǎn)，讓公眾對慈善認(rèn)識不清，不能從更為深刻的角度來看待慈善。據(jù)中華慈善總會的資料顯示，每年的捐贈大約75%來自國外，15%來自國內(nèi)的富人，10%來自平民百姓。而美國10%的捐款來自公司企業(yè)，5%來自大型基金會，85%來自民眾。這在一定程度上也可反映出認(rèn)識誤區(qū)導(dǎo)致公眾對慈善事業(yè)的參與度不高，由于認(rèn)識不清或是認(rèn)識不全面。民眾不愿參與或只有少數(shù)人參與慈善事業(yè)。較低的民眾參與度致使慈善組織缺乏強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，后盾力量不夠強(qiáng)大。郭美美事件后，社會公眾更加深信自己的判斷，認(rèn)為慈善組織是一種虛無縹緲的、不真實(shí)東西。認(rèn)為捐錢只是表面想象，沒有起到實(shí)質(zhì)性的作用。（2）中國慈善組織的社會公信力不高。慈善組織缺乏有效的外部監(jiān)督和內(nèi)部建設(shè)，違法現(xiàn)象時有發(fā)生，降低了慈善機(jī)構(gòu)的公信度，挫傷了公眾慈善捐款的積極性。雖然我國的《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》和《基金會管理?xiàng)l例》對慈善組織的監(jiān)督做了較詳細(xì)的規(guī)定，但實(shí)施方面未取得有效的結(jié)果，像章子怡“詐捐門”、“郭美美”等等事件讓中國慈善機(jī)構(gòu)公信度進(jìn)一步降低。慈善組織本是社會公益性組織，因運(yùn)作程序出現(xiàn)違法現(xiàn)象，會降低其公眾形象及組織權(quán)威，且公信力受到挑 ⑤ 李紅艷，上海商學(xué)院公共管理研究，《中國科學(xué)輯刊》，2007 戰(zhàn)和懷疑。（3）政治環(huán)境成為中國慈善發(fā)展的障礙。一方面，中國現(xiàn)行稅法的相關(guān)規(guī)定，“企業(yè)所得稅的納稅人用于公益、救濟(jì)性的捐贈，在納稅所得3％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予免除；個人向慈善公益組織的捐贈，沒有超過應(yīng)納稅額的30％的部分，可以免除”，這個規(guī)定的結(jié)果是“捐款越多，納稅越多”。⑥在我國這種稅法環(huán)境下，降低了公眾參與公益事業(yè)的熱情。認(rèn)為“辦好事要納稅，辦的越多反而納的越多?！睆亩鳒p了他們參與的積極性。另一方面，中國政府對慈善的稅收優(yōu)惠政策只針對貨幣捐贈，實(shí)物捐贈不享有，使捐贈者的選擇范圍比較狹小，不能最大限度的方便具有公益精神的企業(yè)家進(jìn)入慈善領(lǐng)域。中國政府的不夠重視，導(dǎo)致慈善發(fā)展面臨政策環(huán)境的問題。慈善事業(yè)的健康發(fā)展離不開國家政策的支持。一個健康、積極向上的政治環(huán)境有助于慈善組織的穩(wěn)固與可持續(xù)發(fā)展。（4）中國慈善組織缺乏有效的外部監(jiān)督。有效的外部監(jiān)是督慈善組織合理、合法、正常運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。中國慈善組織的合法認(rèn)證是由民政部門管理的，但民政部對其認(rèn)證后的活動處于“盲區(qū)”，管理和監(jiān)督不到位。另外，政府作為慈善組織重要的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)卻直接參與慈善組織的經(jīng)營管理，致使慈善組織的外部監(jiān)督淪為形象工程。2005年北京兒童福利院王晨光曾挪用公款為兒子做生

⑦意，這就是中國慈善組織缺乏有效監(jiān)督的典型代表。從實(shí)例可以看出，有效的外部監(jiān)督對慈善組織的透明、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)起著重要的作用。目前我國慈善事業(yè)的現(xiàn)狀是規(guī)模小、企業(yè)及個人積極性普遍不高、慈善基金運(yùn)作不透明、慈善事業(yè)獨(dú)立性不夠、相關(guān)法律法規(guī)不完善等。慈善機(jī)構(gòu)數(shù)量太少，目前我國慈善公益機(jī)構(gòu)僅有100多家，而且絕大多數(shù)是“官辦”，相當(dāng)比例的慈善捐款流入了政府稅收的專戶，這不僅是不合法的而且嚴(yán)重挫傷了民眾的捐款積極性；我國每年募集到的慈善資源不到GDP的0.1%（美國慈善機(jī)構(gòu)掌控的慈善資源占美國GDP的8%—9%），且近80%來自港澳臺以及海外捐款，內(nèi)地捐款只占20%；國內(nèi)工商業(yè)注冊登記的企業(yè)超過1000萬家，但有過捐贈記錄的不到10萬家，說明99%的企業(yè)從未參與過慈善捐贈；各個慈善機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)作不透明，資金挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有做到專款專用；我國現(xiàn)行稅法的相關(guān)規(guī)定也打擊了企業(yè)和民眾的捐款積極性。所以中國慈善組織改革發(fā)展勢在必行。

三、重塑慈善形象，提升慈善公信度 郭美美事件說明中國慈善組織存在嚴(yán)重的信任危機(jī)，慈善組織形象在公眾心中大打折扣。如何扭轉(zhuǎn)慈善組織危機(jī)、重塑慈善組織形象成為新時期慈善組織持續(xù)、健康發(fā)展的重要任務(wù)。

1、自身改進(jìn)、健全體制（1）對慈善組織進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃、健全管理體制，促使中國慈善組織步 ⑥⑦ 中國稅網(wǎng)

荊楚網(wǎng)

2005 入規(guī)范化、合理化、科學(xué)化、民主化的發(fā)展道路。制定科學(xué)合理的管理制度，優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。建立信息披露平臺，網(wǎng)絡(luò)公開捐款用途和去向，以此提升自身的社會公信度，不斷樹立良好的社會形象。以公開透明、廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的形象出現(xiàn)在公眾面前。從而削減郭美美時間給中國慈善組織帶來的負(fù)面影響。（2）汲取專業(yè)、高素質(zhì)人才，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。慈善組織設(shè)置要遵循以人為本、參與溝通激勵、層級節(jié)制與幅度適中的原則。根據(jù)人本原理，人是一個組織成功運(yùn)轉(zhuǎn)的第一要素，一個組織中員工若沒有工作積極性，這個組織將失去工作生命力，人的要素在慈善組織中同樣重要，所以要形成量才用人、職能相稱，揚(yáng)長避短，各盡其能，合理搭配、整體效能的人才使用原則。再者，慈善組織內(nèi)部要形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)、合理的知識結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)的能力結(jié)構(gòu)以協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

（3）提高生存能力、增強(qiáng)自身的民間性和獨(dú)立性。一方面，拓展資金來源渠道，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。慈善組織要開展活動離不開經(jīng)費(fèi)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、物資 購置，一直到日常的組織工作、社會管理活動都不能沒有經(jīng)費(fèi)，不能沒有一定的資金作保障，慈善組織應(yīng)拓展資金來源渠道，實(shí)現(xiàn)資金來源全方位，多元化的格局。不斷加強(qiáng)中國慈善組織組織在國內(nèi)及國際的公信度，尤其是中國國內(nèi)社會公信度，汲取社會各個領(lǐng)域，不同群體的資金捐贈和投資。另一方面，中國慈善組織應(yīng)與政府建立一種監(jiān)督與被監(jiān)督、平等伙伴的關(guān)系。改變以往寄托政府籬下的附屬關(guān)系，形成自身獨(dú)立的運(yùn)作程序和系統(tǒng)，增強(qiáng)自身面對社會的獨(dú)立性，促使自身不斷走向成熟。

2、樹立形象，提高公信（1）調(diào)動公民參與慈善組織的熱情，擴(kuò)大參與群眾的范圍。在我國現(xiàn)階段，由于公眾對慈善組織整體認(rèn)識不清、了解不夠全面，走進(jìn)不少誤區(qū)。所以在中國慈善組織以后的發(fā)展過程中，應(yīng)加強(qiáng)社會宣傳，宣傳與慈善組織相關(guān)知識的活動。調(diào)動群眾參與慈善組織的熱情和積極性。吸引更多、的群眾參與慈善組織，奉獻(xiàn)慈善組織。（2）加強(qiáng)慈善組織社會公信度建設(shè)、提升社會公眾形象。若要修復(fù)公眾對紅十字系統(tǒng)等慈善組織的信任，必須讓捐贈使用信息公開，加快慈善組織系統(tǒng)的信息化建設(shè)。按照《中國紅十字會總會關(guān)于對商業(yè)系統(tǒng)紅十字會調(diào)查處理情況的通報(bào)》中提出的“加快紅十字會的體制機(jī)制改革；建立明確的信息公開工作流程和制度；加強(qiáng)紅十字品牌管理；加強(qiáng)反腐倡廉，抓住捐贈款物和招標(biāo)采購等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)捐贈款物公開，財(cái)務(wù)管理透明；招標(biāo)采購公開，分配使用透明”

⑧的倡導(dǎo)，建立透明、公開的運(yùn)作程序。另外，中國人民大學(xué)社會學(xué)教授周孝正也表示：只有讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能找回慈善組織缺失的社會公信度。建立 ⑧ 鳳凰網(wǎng)資訊

《 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》——《郭美美事件啟動公民社會建設(shè)》 監(jiān)督體系系統(tǒng)成為慈善組織建立良好的社會公信度的必然要求。

(3)加強(qiáng)政府與中國慈善組織的關(guān)系。中國慈善組織的健康、穩(wěn)步發(fā)展有賴于良好的政治環(huán)境，一方面，政府與慈善組織共同努力，建立一種制度化的溝通渠道和交流機(jī)制，政府與慈善組織共同采取措施，不斷提升慈善組織適應(yīng)社會的能力、提高社會服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)慈善組織的籌資能力和渠道。慈善組織積極汲取政府組織的建議和意見，促進(jìn)本組織科學(xué)化、民主化的發(fā)展。從而在公眾樹立積極向上、全心全意服務(wù)民眾的良好形象。政府與慈善組織建立有效地雙向互動，有利于慈善組織的長遠(yuǎn)發(fā)展，另一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)對慈善組織的管理和指導(dǎo)，制定合理的管理章程，支持和鼓勵我國慈善組織參加各種活動，擴(kuò)大其活動范圍、增強(qiáng)社會影響力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府作為其監(jiān)督主體的作用，推進(jìn)慈善組織的制度化、規(guī)范化發(fā)展。(4）建立健全外部監(jiān)督機(jī)制。中國慈善組織要接受來自社會不同全體、不同國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，保證自身的合理合法運(yùn)行。依法在民政部登記并接受其監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)與政府的雙向溝通，不斷提高內(nèi)部監(jiān)督體制的建設(shè)。捐款來自公眾，要接受來自公眾的監(jiān)督，在社會上不斷進(jìn)行民意測評，積極汲取社會公眾的意見，接受他們的監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

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【3】黃強(qiáng)、彭向剛：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)[M]，北京理工大學(xué)出版社，2011年7月?！?】倪星：行政組織理論[M]，高等教育出版社，2007年。

【5】何蕓：重塑我國慈善組織的公信力[J]，學(xué)習(xí)月刊，2011年11期?！?】趙白鴿:郭美美事件啟動公民建設(shè)[J],經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),2012年1月。

第四篇：郭美美事件感想

2011年6月，新浪微博上一個自稱“住大別墅，開瑪莎拉蒂”，且其認(rèn)證身份是“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理” 的20歲女孩“郭美美”引起了網(wǎng)友的關(guān)注，并由此而引發(fā)部分網(wǎng)友對中國紅十字會的非議。

“郭美美”炫富門，它不僅引起了大家的猜測和憤怒，也引發(fā)了大家對中國政治經(jīng)濟(jì)一連串的思考。中國特色社會主義依然是社會主義制度，然而隨著改革開放的深入發(fā)展，我們的政治格局和分配方式卻滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致了社會分配過度懸殊，貪污腐敗愈發(fā)猖獗，社會公平越來越遠(yuǎn)，不滿情緒日益高漲，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，加大了社會矛盾，使未來的發(fā)展模式增加了許多的不確定、不穩(wěn)定因素。

一是貪污腐敗現(xiàn)象愈加蔓延?！肮烂馈钡膭e墅、跑車和愛馬仕名包從何而來，目前尚無定論。但有一點(diǎn)可以確定，與中國紅十字會及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)聯(lián)。溫家寶曾說，目前黨最大的危險(xiǎn)在于貪污腐敗。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了人民的利益和感情，損害了黨在人民群眾中的形象，污染了社會風(fēng)氣和社會公德。而且，社會主義的根本目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕，如若人民群眾的部分利益被破壞了，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)越晚，中國特色的社會主義就會越模糊，各種社會問題就會更加凸顯。

二是經(jīng)濟(jì)分配方式漸不合理。當(dāng)今中國社會存在著很大的貧富懸殊，再加上或多或少的權(quán)力和經(jīng)濟(jì)相掛鉤、社會效率優(yōu)于社會公平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會效率相輔相成的現(xiàn)象，富人更富，窮人更窮。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的時候，我們是否應(yīng)該考慮調(diào)節(jié)分配方式？只有優(yōu)化分配方式，適當(dāng)傾斜分配資源，讓窮人擁有更多的發(fā)展機(jī)會，讓富人有優(yōu)良的社會責(zé)任感，我們的社會才能更加合理、公平、公正，這才是真正意義上的效率。

三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提升道德水平。不僅僅是“郭美美”事件，許多事件都是由于廣大網(wǎng)友的強(qiáng)烈支持才得以維護(hù)法律的公正和道義的公平。老百姓已經(jīng)不是在封建時代任人剝削、任人欺凌的時代，當(dāng)一些涉及天理人倫、法律尊嚴(yán)的事情發(fā)生的時候，他們會義無反顧地聚結(jié)成一股力量，共同思考，積極探索，將民眾的普遍看法通過網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)給政府，傳達(dá)給相關(guān)部門。這種正在探索中不斷健全的監(jiān)督機(jī)制，必將成為反腐倡廉、反映社會不公等問題的有效的、長期的手段。

只有加強(qiáng)反腐倡廉的力度，健全不合理的分配制度，運(yùn)用多樣方式凈化社會公德，我們的國家才能繁榮昌盛，我們黨才能高舉中國特色社會主義偉大旗幟勝利前進(jìn)，在民族復(fù)興史和人類發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆！

第五篇：“郭美美”事件公關(guān)策劃書

案例介紹：2011年6月20日，郭美美在網(wǎng)上公然炫耀其奢華生活，并稱自己是中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理，在網(wǎng)絡(luò)上引起軒然大波。6月22日，中國紅十字會稱“郭美美”與紅十字會無關(guān)。受郭美美事件影響，2011年6月，社會捐款降五成。2011年7月，捐款較六月份又大降五成?！肮烂朗录敝?，中國紅十字會受到了空前的信任危機(jī)。8月2日，在“郭美美事件”風(fēng)頭正勁時，中國紅十字會總會(微博)捐贈信息發(fā)布平臺正式上線，首次公布了紅十字會接收的數(shù)十萬筆青海玉樹地震捐款情況。很多網(wǎng)民查詢發(fā)現(xiàn)，捐款信息并不完整準(zhǔn)確，捐款用途仍然沒有說明，捐款總額和使用都缺乏第三方監(jiān)管。11月5日，在企業(yè)家論壇上，中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿說到：“一個有著107年歷史的紅十字會，怎么會在一個小姑娘郭美美的沖擊下產(chǎn)生這么大的問題？我很震撼，也在深思。”趙白鴿說，紅十字會百年歷史的背后，是無窮的人道主義精神?！疤貏e是最近十年，紅十字會做了大量的工作。我上任后一直在看它的檔案，很感動。但是一個都沒有被證實(shí)的網(wǎng)絡(luò)事件，卻可以用三天就把你打得稀里嘩啦的。”“所以我們必須要讓社會了解紅十字會，提高抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，否則一個觀點(diǎn)掉下來，就把我們摧毀了，甚至撕碎了?！?/p>

案例題目：請你為中國紅十字會設(shè)計(jì)一份方案，如何挽救危

機(jī)帶來的沖擊、重塑信任？

“郭美美”事件公關(guān)策劃書

一、中國紅十字會目前面臨的困境分析

1.信任危機(jī)：信任對于慈善事業(yè)的重要性不言而喻，是其生命力，郭美美事件是一種破壞慈善信任的病毒。

2.形象危機(jī)：一想到紅十字會，大家第一個想到的詞就是“慈善”，慈善事業(yè)是令人敬佩和陽光的，“郭美美事件”的發(fā)生，破壞了中國紅十字會乃至整個慈善事業(yè)的光輝形象。

3.生存危機(jī)：對比其他民間慈善機(jī)構(gòu)，譬如“壹基金”，在社會公信力方面，更優(yōu)于官方慈善組織的紅十字會，因此，紅十字會面臨來自其他民間慈善機(jī)構(gòu)的競爭與沖擊。

4.危機(jī)影響：全國各地的血庫紛紛告急，各地的紅十字會慈善捐款也大幅度下降，各種調(diào)查都將矛頭指向紅十字會，各種危機(jī)給紅十字會帶來了惡劣的影響。

二、此次公關(guān)活動的目標(biāo)

挽救信任危機(jī)，重新樹立公眾對中國紅十字會的信任

三、此次公關(guān)活動方案設(shè)計(jì)（應(yīng)對措施）

第一階段：收集信息，監(jiān)測環(huán)境（準(zhǔn)備階段）

1.收集信息：對該事件進(jìn)行信息調(diào)查，確保其信息的真實(shí)性。收集公眾對紅十字會組織的評價、公眾對于紅十字會管理水平的評價信息等等。

2.監(jiān)測環(huán)境：對內(nèi)監(jiān)測可對紅十字會組織內(nèi)部管理、組織運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測；對外監(jiān)測可對公眾意向變化進(jìn)行監(jiān)測，做到心中有數(shù)，及時應(yīng)對。

第二階段：咨詢建議，形象管理（應(yīng)急階段）

1.向公眾道歉：公開中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理的真實(shí)身份，表明紅十字會和郭美美并無關(guān)系，樹立紅十字會的良好形象。

2.及時的、坦白的作出官方的回應(yīng)：召開新聞發(fā)布會、座談會，向人民群眾有效的展示近幾年的財(cái)政賬單報(bào)表，用事實(shí)向人們表明公眾的捐款都用到了該用的地方。

第三階段：協(xié)調(diào)關(guān)系，柔性管理（中期階段）

1.加強(qiáng)管理：加強(qiáng)中國紅十字會的品牌管理。建立相應(yīng)的準(zhǔn)則規(guī)范，明確規(guī)定紅十字會標(biāo)識的使用范圍，確保一切與中國紅十字會合作的機(jī)構(gòu)的行為都是中國紅十字會所認(rèn)可的。

2.實(shí)施改革：中國紅十字要積極的進(jìn)行有效地體制改革，規(guī)范運(yùn)行程序。從善款的來向到去向，都要有運(yùn)行的機(jī)制和國家制度的監(jiān)督，保證沒有貪污，沒有漏洞，沒有浪費(fèi)。

3.宣傳引導(dǎo)：拍紅十字會宣傳片，比如援助貧困山區(qū)上學(xué)困難兒童，最好是整個具體援助過程。幫助挽回紅十字會形象，利用媒體加強(qiáng)公眾對紅十字會的信任。

第四階段：防患未然，危機(jī)處理（后期階段）

1.加強(qiáng)監(jiān)管：建立起全國統(tǒng)一的中國紅十字會信息工作平臺，能夠快速地、及時地、準(zhǔn)確地獲取人民群眾對中國紅十字會的建議及看法，做好人民群眾捐款的信息公開工作，并保障他們的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.公開信息：加強(qiáng)信息的透明度，在自己的網(wǎng)站上開設(shè)信息賬單公開這一欄目，讓人們了解錢真正的送到了有需要的人們手中，才能重拾對中國紅十字會的信任，公眾才敢放心的捐款。