第一篇：郭美美事件引發(fā)中國紅十字會信任危機

“郭美美事件”引發(fā)中國紅十字會信任危機

2011年6月21日，新浪微博上一位名為“郭美美baby”的網友炫富：自稱“19歲住大別墅，開瑪莎拉蒂”，更吸引眾人眼球的是其實名認證信息：中國紅十字會商業(yè)總經理。此后不久，又有“細心”網友挖出一位與中國紅十字會副會長郭長江同名的微博“郭長江RC”僅關注過數(shù)人，其中之一便是“郭美美baby”，因此，有不少人懷疑這個郭美美與郭長江關系不一般，網友們關注的并非僅僅是私人關系，一些網友在看過幾條微博后表示，不愿相信紅十字會的公益性，懷疑自己的愛心捐款被貪污、挪用，變成了拜金女微博上炫富的談資。

“郭美美事件”愈演愈烈，恰巧在此前4月份有實名認證的網友貼出了一張付款單位為“上海市盧灣區(qū)紅十字會”的餐飲發(fā)票，這張消費了9859元的發(fā)票一經公布，很快被上萬博友轉發(fā)。所以在郭美美事件發(fā)酵之后，引發(fā)了對中國紅十字會的信任危機。

中國紅十字會頻頻陷入輿論質疑中，一部分人認為郭美美事件的爆發(fā)，對于中國的官方慈善組織紅十字會本身的形象，無疑是一個極大的損害。顯而易見，對于一個從事慈善事業(yè)的公益性組織而言，公信力在任何時候都是其最大的價值追求和立身之本，這就必然導致公眾對紅十字會有著更高甚至苛刻的道德標準。一旦其公信力受到質疑，負面影響不僅深遠，而且很難修補。更重要的是，這對于尚在發(fā)育之中的公眾慈善愛心也是一個沉重的打擊。中國紅十字會是國內屈指可數(shù)的幾個官方慈善機構之一，特殊的地位決定了其具有某種標志性的意義，如果人們發(fā)現(xiàn)紅十字會尚且不能做到潔身自好，那么必然會讓公眾對所有慈善機構產生一種普遍的不信任感。所以，郭美美事件的發(fā)生，完全導致了人民對于紅十字會的信任危機，無疑是一個沉重的打擊。

但是有一部分人持有截然不同的一同態(tài)度，在他們的角度來看，紅十字會問題不斷似乎也并不全是壞事。既然有問題，那么暴露總比不暴露好，早暴露比遲暴露好，這樣才有利于及時發(fā)現(xiàn)問題并最終解決問題?！肮烂馈笔录m然已然被紅十字會澄清，但同時也促使我 們反思：如果缺乏應有的透明度，如果信息披露不健全，即便是一起純屬無聊的炒作，也會讓公眾將信將疑，在短時間內迅速引發(fā)網絡圍觀；紅十字會并不會因為其地位特殊和所從事行業(yè)的高尚而天然具有某種道德優(yōu)勢，如果監(jiān)督不能到位，紅十字會同樣也會“疾病纏身”。從這個意義上說，無論是“郭美美”事件，還是“天價發(fā)票”事件，都不是偶發(fā)的孤立的存在，而是殊途同歸地揭示出，我們的慈善管理乃至慈善體制到了必須改革的時候了。

紅十字會問題不斷還從一個側面提出了另一個命題，即民間慈善機構如何發(fā)育壯大。現(xiàn)行體制下，民間慈善組織從出生到成長，都受到了諸多掣肘，這一現(xiàn)狀一方面壓制了民間慈善，另一方面間接造成了官方慈善的壟斷性，如果“合法”的慈善機構就那么幾家，公眾沒有太多的選擇余地，那么像紅十字會這樣的“寵兒”必然不會有什么憂患意識和太強烈的社會責任感。紅十字會被公眾質疑并非始于今日，為何遲遲不見改善？因為做好做壞差別不大，也沒什么可供參照的對象。給民間慈善松綁，引起良性的競爭機制，不僅能夠激活慈善潛力，或許也是倒逼官方慈善機構提升管理水平的一個契機。

任何一個事物的發(fā)展都不會是一帆風順的，慈善事業(yè)亦然。當前郭美美等事件只是沖擊國內慈善系統(tǒng)公信力的導火索，重建紅十字會公信力，如今已成為這個“百年老店”面臨的首要問題，中國紅十字會應該以郭美美事件作為契機，進行改革，紅會去行政化。當前，可以重點從立法和監(jiān)管上強制紅會在公開透明方面邁出實質性步伐，最大限度地減少其行政化色彩。國際慈善事業(yè)的發(fā)展證明，公開透明、獨立性、第三方監(jiān)督是慈善組織締造公信力的基礎，包括政府立法強制慈善項目和財務公開、新聞媒體監(jiān)督，以及獨立的審查機構如會計事務所對慈善組織的財務進行審查等。由此可見，要處理紅會的信任危機，必須要進行有效的改革。

第二篇：郭美美事件（范文模版）

如何提高非營利組織的財務透明度

前段時間，網上熱傳的“郭美美事件”，引爆了公眾和輿論對慈善與商業(yè)相結合的模式，以及紅十字會財務信息和不透明的運作模式的不滿和非議。至此以后，以紅十字基金會為代表的慈善機構的捐款數(shù)量大大減少。長期以來,我國各類慈善組織的賬目基本是不對外公開的,慈善運作的不公開不透明,捐贈者的意愿得不到制度保證,就容易導致資金運營效率不高、內部腐敗叢生、善款被貪污的情況,進而對慈善事業(yè)產生信任危機下邊，我就以慈善機構為例，談一談如何讓加強非營利組織的透明度。

慈善運作模式存在的不公開透明的問題，其根本原因還是中國慈善體系存在固有的弊端，如何使公眾捐助的錢物保值增值、最終公眾的捐贈去向哪里，這些是慈善組織的核心工作。要使公眾對慈善組織信任，就必須對這些核心工作進行程序化規(guī)范，并且讓這些工作在陽光下進行。因此，應當努力加強慈善機構的內部約束，慈善組織需要通過各種媒體定期向有關部門和公眾詳細公開其經費收支情況，實行財務的規(guī)范、公開和透明管理，接受社會監(jiān)督，提高善款使用的透明度。

一、首先，應該明確非營利組織的財務目標

營利組織機構的財務目標是股東利益最大化。而非營利組織是不以獲取利潤為目的，他們提供服務是服從于某些公共目的和為公眾奉獻。也就是說，非營利組織是不以獲取利潤為目的，為社會公益服務的組織。非營利組織的目標通?？梢酝ㄟ^一些企業(yè)應完成的使命來表述。我們說，一個非營利組織在一定范圍內為社會公益服務，也就是在完成某一社會使命。在當今市場經濟社會，非營利組織為完成某一具體的社會使命需要有足夠的資金支持，資金的獲得和有效使用需要有科學的財務管理。與非營利組織的目標完成某一具體的社會使命相適應，非營利組織財務管理的目標可以描述為:獲取并有效使用資金以最大限度地實現(xiàn)組織的社會使命。

二、其次，加強公益慈善事業(yè)的發(fā)展和宣傳。

要加強公益慈善事業(yè)的發(fā)展和宣傳，進一步弘揚慈善文化和慈善精神，樹立慈善機構的良好形象。普遍認為：慈善者的慈善行為追求的是精神滿足，這一特點使慈善行為極易受到對慈善組織主觀印象的影響。同時，慈善組織是非營利性組織，慈善組織內部的廉潔與否，慈善組織成員的社會聲譽，會極大地影響捐贈者的精神滿足程度，即影響慈善品的效用，從而極大地影響慈善行為，直接影響到中國慈善事業(yè)的發(fā)展。

三、再者，依法加強對公慈善類組織的監(jiān)督管理。

修訂、制定鼓勵慈善事業(yè)發(fā)展的有關法律、法規(guī)和政策，基本完善支持慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策體系；完善捐贈款物使用的追蹤、反饋和公示制度；建立健全慈善行業(yè)信息統(tǒng)計制度，完善慈善公益信息統(tǒng)計平臺，及時發(fā)布慈善數(shù)據，定期發(fā)布慈善事業(yè)發(fā)展報告。建立和完善以慈善業(yè)務年審為主要手段的監(jiān)管制度，重點加強對信息披露、財務報表和重大活動的監(jiān)管。

四、最后，要加強非營利組織的財務控制。

財務控制是指財務監(jiān)管部門及其人員通過財務法規(guī)、財務制度、財務定額、財務計劃目標等對資金運動(或日常財務活動、現(xiàn)金流轉)進行指導、組織、督促和約束，確保財務管理目標實現(xiàn)的管理活動。財務控制是財務管理的基本職能之一。對非營利組織而言，控制的目的是保證其財務活動符合法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，提高財政資金的使用效益。由此，我們可以把非營利組織的財務控制定義為以制度、預算等為主要手段，通過規(guī)范和約束非營利組織及其內設機構的財務行為，保證國家法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，提高財政資金的使用效益，確保事業(yè)發(fā)展目標實現(xiàn)的管理活動。非營利組織的財務控制來自于兩個層面:一是來自于組織以外的控制———主要是政府財政部門的控制;一是來自于組織內部的財務控制———這一層次控制主體主要是非營利組織的管理者。首先，財務部門要代表政府加強對非營利組織的監(jiān)管和控制，確保財務制度的合理和合法。其次，非營利組織的內部管理者對其內部各職能部門和員工的控制。就慈善機構而言，就是要確保其各種款項來源和去向程序的合理正確，要定期披露其財務信息，使財務管理信息公開透明化。

應鼓勵開展慈善公開日（周）、利用互聯(lián)網動態(tài)披露捐贈信息、捐贈人參與項目活動、聘請社會監(jiān)督員、設立重大慈善項目巡視員等監(jiān)督方式，提高監(jiān)督的及時性與效率，更好地落實捐贈人、受益人、社會公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，推動形成法律監(jiān)督、行政監(jiān)管、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)自律相結合的慈善監(jiān)督管理機制，努力營造慈善事業(yè)監(jiān)督有力、規(guī)范有序、健康發(fā)展的良好環(huán)境。

第三篇：淺析郭美美事件.doc

試論重塑中國慈善組織形象——由郭美美事件談起

內容摘要: 我國現(xiàn)代意義上的慈善事業(yè)起源于上個世紀80年代，經過30多年的發(fā)展，在促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展、構建社會主義和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用。但同時在發(fā)展過程中也面臨著諸多問題，例如：慈善組織社會公信度下降，慈善組織自身生存能力較低等問題。郭美美事件后，中國慈善組織公信力受到更加嚴重的挑戰(zhàn)，中國慈善組織如何健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展成為新時期慈善組織的重要課題。文章中主要論述了中國慈善組織在發(fā)展中遇到的問題及如何重塑社會形象、社會公信度的問題。

關鍵詞：

郭美美事件 中國慈善組織 發(fā)展瓶頸 解決措施

2011年新浪微博上備受關注的網友“郭美美Baby”，年僅20歲的女孩，在微博上多次發(fā)布其豪宅、名車、名包等照片，其認證身份居然是“中國紅十字會商業(yè)總經理”，由此而引發(fā)部分網友對中國紅十字會的非議?！凹t十字會”的“經理”身家居然如此富有，不由得讓眾多網友起了猜疑，“我們捐給紅十字會的錢到哪去了？”、“ 紅十字會機構是否從中謀取暴利”、“紅十字會內部程序怎么運作”等等一系列關于紅十字會的問題在社會上引起了軒然大波。

一、郭美美事件后遺癥

備受社會公眾關注的“郭美美事件”似乎已經塵埃落定，但其對各級紅十字

①會造成的信任危機陰影，似乎才剛剛顯現(xiàn)（如下表）

總體而言，中國慈善遇冷。受郭美美事件的影響，社會公眾對慈善組織的信任急劇下降，去年3—5月，全國慈善組織共收捐款62.6億，但在去年6—8月份，①李妍，中國經濟研究院，《中國經濟周刊》，2011 全國慈善組織共收捐款8.4億，降幅達到86.6%。②中國慈善組織公信力受到社會公眾的挑戰(zhàn)。就各個地區(qū)而言，中國慈善組織也遭受“拿破侖滑鐵盧事件”，慈善捐款呈現(xiàn)發(fā)展不樂觀趨勢，各個地區(qū)發(fā)生不同的郭美美事件后遺癥。深圳佛山紅會在事件后所收捐款幾乎為零。無獨有偶，佛山市紅十字會于8月2日公布了去年6月至今年6月紅十字會醫(yī)院學校的資金收支情況。一年來，該校共收到捐

③款88.6萬元，但是在“郭美美事件”后，再未收到任何捐款。另外, 河 南 紅 會 稱 去 年 受

美 美 事 件 等 影 響，和上一相比，2011年，全省紅十字系統(tǒng)接受捐贈款物總數(shù)減少了5000余萬元。去年全年，全省紅十字系統(tǒng)共接受社會各界捐贈款物價值3866.46萬元，其中，資金2039.33萬元，物資1827.13萬元。而在2010年，這個數(shù)字為9093.19萬元，其中，資金7239.53萬元，物資1853.66萬元，較前年

④整體減少5226.73萬元 四川慈善義演丑聞、章子怡 “詐騙門”以及去年的“郭美美”事件、“盧美美”事件讓國內慈善組織的形象大打折扣。自從“郭美美事件”之后，中國紅十字會等慈善組織的社會公信度受到更加嚴重挑戰(zhàn)。郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，中國紅十字會陷入信任危機。公眾之所以抓住紅十字不放，與其說是對紅十字的不滿，不如說是對整個慈善制度的質疑、對慈善機構運作不透明的憤怒。中國慈善組織面臨的問題不僅僅是社會公信度的問題，其運作程序的透明度、捐款的去向、組織機構內部設置程序及人員配置等等一系列的問題成為社會議論的焦點,并對其產生了信任危機。建立公開透明、廉潔高效的慈善組織也是全面建設小康社會、發(fā)展社會主義民主政治、和諧社會的要求所在。

二、中國慈善組織在發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題及原因分析

1、慈善組織自身的問題

（1)中國慈善組織發(fā)展比較緩慢，相對西方發(fā)展來說還不夠完善。我國現(xiàn)代意義上的慈善事業(yè)從上世紀80年代末艱難起步，經過30年的發(fā)展，對我國構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會、推動中國社會主義現(xiàn)代化建設等方面起到積極的作用，但中國慈善機構尚處于起步發(fā)展階段，相比西方發(fā)達國家，從各個方面而言，都不夠成熟和完善。發(fā)展中面臨諸多與社會經濟、政治不相適應的問題。

（2）慈善組織缺乏有效的管理機制,內部管理、監(jiān)督機制不夠健全和完善。一方面慈善缺乏有效的監(jiān)管，致使資金的使用方面根本無法追蹤，捐贈者難以知道、核實自己的款項的去向和實際到位金額。另一方面財務缺乏透明度，管理費用奇高，對于不明慈善捐款處置不當，由于不明捐款都沒有登記，所以存在被管理機構或個人直接貪沒的可能。郭美美在新浪微博上曬名牌包包、炫名車等一系列炫富行為，再加之掛鉤中國紅十字會的名號，致使社會公眾對捐贈錢的去向產生質疑，這無形中暴漏了中國慈善組織內部管理機制的不健全、不完善，慈善捐款的不透明造成公眾的極大的懷疑和不信任。

宋宗合民政部中民慈善捐助中心，《中國經濟報》

金羊網——羊城晚報

2011年8月3日 ④ 鳳凰資訊

大河報

2012年2月5日 ②③（3）慈善組織存在人才缺乏且員工的總體素質還不高的問題。慈善事業(yè)是一項橫跨社會學、經濟學、統(tǒng)計學等多種學科的工作。這需要專業(yè)人士和高素質的人員。人是一個組織中最具活力的物質因素，人才匱乏無疑使慈善組織形同“骨架”，沒有迸發(fā)的原動力。在世界格局多極化和全球經濟化的影響下，中國慈善組織要想走向國際化，在國際舞臺走的更遠、更長久，人才資源是必不可缺的重要支撐。中國慈善組織目前除領導者之外，其他大多員工素質和活動能力較低，開展展活動較困難、難以勝任工作的，呈現(xiàn)難以適應社會政治經濟發(fā)展的情況。因而，“科教興國”與“人才強國”理念應在慈善組織得到落實與發(fā)展。在郭美美事件中，郭美美自稱是“中國紅十字商業(yè)總經理”，這樣一個愛慕虛榮、張揚的炫富女就不應該成為中國紅十字會的的成員，這樣價值觀、人生觀、世界觀的人入住中國紅十字會對其形象和社會公信力都將受到嚴重的挑戰(zhàn)。像中國紅十字會這樣的具有公共性、公益性的慈善組織吸納的應該具有職業(yè)道德、正確價值觀、人生觀、世界觀的專業(yè)人員作為中國慈善組織的領導人。

（4）我國的慈善機構自主意識以及自我生存與發(fā)展的能力還相當薄弱。一方面，中國慈善組織活動資金來源匱乏、籌資渠道單一。根據北京大學中國社會團體研究中心對民間組織進行的調查問卷編制中，在中國像北京、浙江這樣的一線城市，中國慈善組織的籌資能力表現(xiàn)得相當弱，可想其他二線、三線城市慈善組織資金運轉的嚴重狀況。⑤從調查問卷中可以看出，資金和活動場地成為阻礙慈善組織正常運轉的重要因素。另一方面，中國獨立的慈善組織發(fā)展比較緩慢，大多都是掛鉤政府的，對政府依賴性較強。沒有形成獨立的運作系統(tǒng)。

2、慈善組織存在的外部問題（1）中國公民對慈善事業(yè)的參與度不高。由于目前公眾對慈善機構認識不清，許多人將慈善看成是虛偽的東西，有的公眾認為自己沒有這個經濟條件來從事慈善失業(yè)，那些作出捐贈的企業(yè)家都是有自己的企圖。種種不同的觀點，讓公眾對慈善認識不清，不能從更為深刻的角度來看待慈善。據中華慈善總會的資料顯示，每年的捐贈大約75%來自國外，15%來自國內的富人，10%來自平民百姓。而美國10%的捐款來自公司企業(yè)，5%來自大型基金會，85%來自民眾。這在一定程度上也可反映出認識誤區(qū)導致公眾對慈善事業(yè)的參與度不高，由于認識不清或是認識不全面。民眾不愿參與或只有少數(shù)人參與慈善事業(yè)。較低的民眾參與度致使慈善組織缺乏強大的群眾基礎，后盾力量不夠強大。郭美美事件后，社會公眾更加深信自己的判斷，認為慈善組織是一種虛無縹緲的、不真實東西。認為捐錢只是表面想象，沒有起到實質性的作用。（2）中國慈善組織的社會公信力不高。慈善組織缺乏有效的外部監(jiān)督和內部建設，違法現(xiàn)象時有發(fā)生，降低了慈善機構的公信度，挫傷了公眾慈善捐款的積極性。雖然我國的《社團登記管理條例》和《基金會管理條例》對慈善組織的監(jiān)督做了較詳細的規(guī)定，但實施方面未取得有效的結果，像章子怡“詐捐門”、“郭美美”等等事件讓中國慈善機構公信度進一步降低。慈善組織本是社會公益性組織，因運作程序出現(xiàn)違法現(xiàn)象，會降低其公眾形象及組織權威，且公信力受到挑 ⑤ 李紅艷，上海商學院公共管理研究，《中國科學輯刊》，2007 戰(zhàn)和懷疑。（3）政治環(huán)境成為中國慈善發(fā)展的障礙。一方面，中國現(xiàn)行稅法的相關規(guī)定，“企業(yè)所得稅的納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在納稅所得3％以內的部分，準予免除；個人向慈善公益組織的捐贈，沒有超過應納稅額的30％的部分，可以免除”，這個規(guī)定的結果是“捐款越多，納稅越多”。⑥在我國這種稅法環(huán)境下，降低了公眾參與公益事業(yè)的熱情。認為“辦好事要納稅，辦的越多反而納的越多?！睆亩鳒p了他們參與的積極性。另一方面，中國政府對慈善的稅收優(yōu)惠政策只針對貨幣捐贈，實物捐贈不享有，使捐贈者的選擇范圍比較狹小，不能最大限度的方便具有公益精神的企業(yè)家進入慈善領域。中國政府的不夠重視，導致慈善發(fā)展面臨政策環(huán)境的問題。慈善事業(yè)的健康發(fā)展離不開國家政策的支持。一個健康、積極向上的政治環(huán)境有助于慈善組織的穩(wěn)固與可持續(xù)發(fā)展。（4）中國慈善組織缺乏有效的外部監(jiān)督。有效的外部監(jiān)是督慈善組織合理、合法、正常運運轉的重要保障。中國慈善組織的合法認證是由民政部門管理的，但民政部對其認證后的活動處于“盲區(qū)”，管理和監(jiān)督不到位。另外，政府作為慈善組織重要的外部監(jiān)督機構卻直接參與慈善組織的經營管理，致使慈善組織的外部監(jiān)督淪為形象工程。2005年北京兒童福利院王晨光曾挪用公款為兒子做生

⑦意，這就是中國慈善組織缺乏有效監(jiān)督的典型代表。從實例可以看出，有效的外部監(jiān)督對慈善組織的透明、高效、協(xié)調運轉起著重要的作用。目前我國慈善事業(yè)的現(xiàn)狀是規(guī)模小、企業(yè)及個人積極性普遍不高、慈善基金運作不透明、慈善事業(yè)獨立性不夠、相關法律法規(guī)不完善等。慈善機構數(shù)量太少，目前我國慈善公益機構僅有100多家，而且絕大多數(shù)是“官辦”，相當比例的慈善捐款流入了政府稅收的專戶，這不僅是不合法的而且嚴重挫傷了民眾的捐款積極性；我國每年募集到的慈善資源不到GDP的0.1%（美國慈善機構掌控的慈善資源占美國GDP的8%—9%），且近80%來自港澳臺以及海外捐款，內地捐款只占20%；國內工商業(yè)注冊登記的企業(yè)超過1000萬家，但有過捐贈記錄的不到10萬家，說明99%的企業(yè)從未參與過慈善捐贈；各個慈善機構的資金運作不透明，資金挪用現(xiàn)象嚴重，沒有做到?？顚Ｓ茫晃覈F(xiàn)行稅法的相關規(guī)定也打擊了企業(yè)和民眾的捐款積極性。所以中國慈善組織改革發(fā)展勢在必行。

三、重塑慈善形象，提升慈善公信度 郭美美事件說明中國慈善組織存在嚴重的信任危機，慈善組織形象在公眾心中大打折扣。如何扭轉慈善組織危機、重塑慈善組織形象成為新時期慈善組織持續(xù)、健康發(fā)展的重要任務。

1、自身改進、健全體制（1）對慈善組織進行科學合理規(guī)劃、健全管理體制，促使中國慈善組織步 ⑥⑦ 中國稅網

荊楚網

2005 入規(guī)范化、合理化、科學化、民主化的發(fā)展道路。制定科學合理的管理制度，優(yōu)化內部人員結構，健全內部監(jiān)督機制。建立信息披露平臺，網絡公開捐款用途和去向，以此提升自身的社會公信度，不斷樹立良好的社會形象。以公開透明、廉潔高效、協(xié)調運轉的形象出現(xiàn)在公眾面前。從而削減郭美美時間給中國慈善組織帶來的負面影響。（2）汲取專業(yè)、高素質人才，優(yōu)化人員結構。慈善組織設置要遵循以人為本、參與溝通激勵、層級節(jié)制與幅度適中的原則。根據人本原理，人是一個組織成功運轉的第一要素，一個組織中員工若沒有工作積極性，這個組織將失去工作生命力，人的要素在慈善組織中同樣重要，所以要形成量才用人、職能相稱，揚長避短，各盡其能，合理搭配、整體效能的人才使用原則。再者，慈善組織內部要形成梯次的年齡結構、合理的知識結構、互補的能力結構以協(xié)調的氣質結構。

（3）提高生存能力、增強自身的民間性和獨立性。一方面，拓展資金來源渠道，加大基礎設施建設。慈善組織要開展活動離不開經費，從機構設置、人員編制、物資 購置，一直到日常的組織工作、社會管理活動都不能沒有經費，不能沒有一定的資金作保障，慈善組織應拓展資金來源渠道，實現(xiàn)資金來源全方位，多元化的格局。不斷加強中國慈善組織組織在國內及國際的公信度，尤其是中國國內社會公信度，汲取社會各個領域，不同群體的資金捐贈和投資。另一方面，中國慈善組織應與政府建立一種監(jiān)督與被監(jiān)督、平等伙伴的關系。改變以往寄托政府籬下的附屬關系，形成自身獨立的運作程序和系統(tǒng)，增強自身面對社會的獨立性，促使自身不斷走向成熟。

2、樹立形象，提高公信（1）調動公民參與慈善組織的熱情，擴大參與群眾的范圍。在我國現(xiàn)階段，由于公眾對慈善組織整體認識不清、了解不夠全面，走進不少誤區(qū)。所以在中國慈善組織以后的發(fā)展過程中，應加強社會宣傳，宣傳與慈善組織相關知識的活動。調動群眾參與慈善組織的熱情和積極性。吸引更多、的群眾參與慈善組織，奉獻慈善組織。（2）加強慈善組織社會公信度建設、提升社會公眾形象。若要修復公眾對紅十字系統(tǒng)等慈善組織的信任，必須讓捐贈使用信息公開，加快慈善組織系統(tǒng)的信息化建設。按照《中國紅十字會總會關于對商業(yè)系統(tǒng)紅十字會調查處理情況的通報》中提出的“加快紅十字會的體制機制改革；建立明確的信息公開工作流程和制度；加強紅十字品牌管理；加強反腐倡廉，抓住捐贈款物和招標采購等關鍵風險點，真正實現(xiàn)捐贈款物公開，財務管理透明；招標采購公開，分配使用透明”

⑧的倡導，建立透明、公開的運作程序。另外，中國人民大學社會學教授周孝正也表示：只有讓權力在陽光下運行，才能找回慈善組織缺失的社會公信度。建立 ⑧ 鳳凰網資訊

《 經濟觀察報》——《郭美美事件啟動公民社會建設》 監(jiān)督體系系統(tǒng)成為慈善組織建立良好的社會公信度的必然要求。

(3)加強政府與中國慈善組織的關系。中國慈善組織的健康、穩(wěn)步發(fā)展有賴于良好的政治環(huán)境，一方面，政府與慈善組織共同努力，建立一種制度化的溝通渠道和交流機制，政府與慈善組織共同采取措施，不斷提升慈善組織適應社會的能力、提高社會服務質量、增強慈善組織的籌資能力和渠道。慈善組織積極汲取政府組織的建議和意見，促進本組織科學化、民主化的發(fā)展。從而在公眾樹立積極向上、全心全意服務民眾的良好形象。政府與慈善組織建立有效地雙向互動，有利于慈善組織的長遠發(fā)展，另一方面，政府應加強對慈善組織的管理和指導，制定合理的管理章程，支持和鼓勵我國慈善組織參加各種活動，擴大其活動范圍、增強社會影響力，進而實現(xiàn)政府作為其監(jiān)督主體的作用，推進慈善組織的制度化、規(guī)范化發(fā)展。(4）建立健全外部監(jiān)督機制。中國慈善組織要接受來自社會不同全體、不同國家機關的監(jiān)督，保證自身的合理合法運行。依法在民政部登記并接受其監(jiān)督。實現(xiàn)與政府的雙向溝通，不斷提高內部監(jiān)督體制的建設。捐款來自公眾，要接受來自公眾的監(jiān)督，在社會上不斷進行民意測評，積極汲取社會公眾的意見，接受他們的監(jiān)督。

參考文獻：

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【5】何蕓：重塑我國慈善組織的公信力[J]，學習月刊，2011年11期?！?】趙白鴿:郭美美事件啟動公民建設[J],經濟觀察報,2012年1月。

第四篇：郭美美事件感想

2011年6月，新浪微博上一個自稱“住大別墅，開瑪莎拉蒂”，且其認證身份是“中國紅十字會商業(yè)總經理” 的20歲女孩“郭美美”引起了網友的關注，并由此而引發(fā)部分網友對中國紅十字會的非議。

“郭美美”炫富門，它不僅引起了大家的猜測和憤怒，也引發(fā)了大家對中國政治經濟一連串的思考。中國特色社會主義依然是社會主義制度，然而隨著改革開放的深入發(fā)展，我們的政治格局和分配方式卻滯后于經濟發(fā)展，導致了社會分配過度懸殊，貪污腐敗愈發(fā)猖獗，社會公平越來越遠，不滿情緒日益高漲，嚴重阻礙了經濟社會的發(fā)展，加大了社會矛盾，使未來的發(fā)展模式增加了許多的不確定、不穩(wěn)定因素。

一是貪污腐敗現(xiàn)象愈加蔓延?！肮烂馈钡膭e墅、跑車和愛馬仕名包從何而來，目前尚無定論。但有一點可以確定，與中國紅十字會及相關領導有關聯(lián)。溫家寶曾說，目前黨最大的危險在于貪污腐敗。這些問題嚴重損害了人民的利益和感情，損害了黨在人民群眾中的形象，污染了社會風氣和社會公德。而且，社會主義的根本目的是實現(xiàn)共同富裕，如若人民群眾的部分利益被破壞了，目標實現(xiàn)越晚，中國特色的社會主義就會越模糊，各種社會問題就會更加凸顯。

二是經濟分配方式漸不合理。當今中國社會存在著很大的貧富懸殊，再加上或多或少的權力和經濟相掛鉤、社會效率優(yōu)于社會公平、經濟實力與社會效率相輔相成的現(xiàn)象，富人更富，窮人更窮。當經濟發(fā)展到一定階段的時候，我們是否應該考慮調節(jié)分配方式？只有優(yōu)化分配方式，適當傾斜分配資源，讓窮人擁有更多的發(fā)展機會，讓富人有優(yōu)良的社會責任感，我們的社會才能更加合理、公平、公正，這才是真正意義上的效率。

三是網絡監(jiān)督提升道德水平。不僅僅是“郭美美”事件，許多事件都是由于廣大網友的強烈支持才得以維護法律的公正和道義的公平。老百姓已經不是在封建時代任人剝削、任人欺凌的時代，當一些涉及天理人倫、法律尊嚴的事情發(fā)生的時候，他們會義無反顧地聚結成一股力量，共同思考，積極探索，將民眾的普遍看法通過網絡傳達給政府，傳達給相關部門。這種正在探索中不斷健全的監(jiān)督機制，必將成為反腐倡廉、反映社會不公等問題的有效的、長期的手段。

只有加強反腐倡廉的力度，健全不合理的分配制度，運用多樣方式凈化社會公德，我們的國家才能繁榮昌盛，我們黨才能高舉中國特色社會主義偉大旗幟勝利前進，在民族復興史和人類發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆！

第五篇：案例分析報告_郭美美事件引發(fā)紅事會信任危機

案例分析報告

郭美美事件引發(fā)紅十字會信任危機

學號：***10 姓名：侯丹妮

案例簡要：

2011年6月20日，微博上有一名叫“郭美美baby”的女孩在網絡上大肆炫富而引起眾人的矚目，因為其頂了一個“紅十字商會總經理”的稱號，將中國紅十字總會卷入了一起輿論漩渦之中。公眾和傳媒順藤摸瓜，挖出了郭美美與中國紅十字會及相關人員之間真假難辨的諸多內幕。盡管中國紅十字總會和其他涉及的個人和組織紛紛發(fā)布了各種聲明，試圖澄清事實真相。撇清與郭美美的關系，但是面對強烈的質疑，這些聲明能起到的作用十分微弱。最終將憤怒的矛頭指向了中國紅十字會的內部腐敗，中國紅十字會信任危機爆發(fā)。危機公關的重要性也日益凸顯出來。而紅十字會在此次危機事件中采取的一系列危機公關并不盡如人意。通過“郭美美炫富”的事件案例進行分析，論證企業(yè)應該重視公關危機的處理，在危機到來之時做好內外公關，將危機轉化為契機。

案例分析：

一·公關目標：

公關目標是指組織通過策劃和實施公關傳播活動所追求和渴望達到的一種狀態(tài)或目的。是公關關系全部活動的核心和公關工作努力的方向。而此“郭美美炫富”事件的公關目標就是要消除事件對慈善組織紅十字會的不良影響，努力樹立紅十字會的正面形象，總的來說就是要讓國家有關部門滿意，讓媒體滿意，讓工作信任。二·紅十字會危機公關情況分析

危機公關是衡量公關實力的重要指標，也是企業(yè)等其他組織穩(wěn)定發(fā)展的重要保障措施；選擇有效的危機公關才能爭取最短時間化解危機，化解危機為機遇。

（1）及時發(fā)布有效信息，化解公眾敵對感，紅十字會在此次危機中，反應不可謂不快，但是為什么仍在長時間處于被動局面？及時發(fā)布信息只有一個必要條件，而非充分條件，發(fā)布信息除了及時，必須要有效，只有及時與有效結合，才能起到應有的作用，紅十字會意識到事件的重要性，在第一時間發(fā)布聲明，問題在于，所發(fā)表的聲明中急于撇清與郭美美的關系，而面對公眾與傳媒的質疑確沒有任何解釋，使問題越描越黑。相對而言，幾年前發(fā)生在藍月亮的熒光增白劑危機中，藍月亮在第一時間發(fā)布其產品所含熒光增白劑符合行業(yè)標準，并不會對人體造成傷害，與此同時發(fā)布相關權威機構的檢測報告輔助證明產品的安全性。在及時發(fā)布信息之后，最大程度保證輿論的平衡，避免出現(xiàn)導向完全一邊倒的最糟糕情況，避免公眾情緒的短時間內轉向對敵態(tài)度，引導其保持中立觀望的態(tài)勢，為企業(yè)下一步危機公關爭取時間。

（2）搶占制高點，建立話語的權威性。在這次紅十字會的危機中，紅十字會可能也想著借助權威媒體為自己說話，于是在6月28號召開媒體通氣會中邀請了六家權威媒體：央視，新華社，人們日報，中國青年報，中國新聞社和中央人民廣播電臺。不過，問題在于，只邀請了六家，而且這六家頂級媒體官方背景太濃厚，難免被外界解讀為“鐵哥們”的關系會。這不僅僅公眾不會買賬，更不買賬的是被拒絕在門外的其他媒體記者，非但沒有借助這些權威媒體的公信力來爭取公眾的信譽，反而進一步刺激媒體的興奮點。于是乎，又是一片口誅筆伐。

（3）信息覆蓋要全民化。在危機的信息溝通中，在正負面信息的攻心戰(zhàn)中，你不在的地方就是別人的地方。無論是時間上還是容納信息的媒介上，單位內的信息容量是一個飽和度，能大范圍覆蓋信息，擠兌負面信息，釋放負面信息密度，減少公眾接觸負面信息的機會和事件，與此同時通過紅十字會正面信息強化公眾對紅十字會的利好情緒。網上遍布都是不利于紅十字會的言論，紅十字會公關危機時刻，并沒有相應的發(fā)布大信息量的正面內容，讓公眾無法產生利好情緒，進一步紅十字會信任危機。三·啟示：

網上的指責仍未平息，這個時候如果紅十字總會能夠根據媒體報道以及網絡上的疑問，圍繞公眾最想知道的核心問題，做有針對性的解釋說明，就能讓公眾感受到紅十字總會的誠意，也才能獲得信任。讓民眾感到到誠意，也與信息發(fā)布和公開的方式有關。公共關系危機相應對除了需要聲明，更需要證明。面對公共危機，當事方首先需要第一時間通過聲明做出澄清，表明立場，穩(wěn)定人心，在聲明中也要避免自說自話，最好能拿出來自權威第三方的依據來證明事實。在聲明發(fā)布之后，要迅速組織更充分的依據和第三方證言回應公眾質疑。當然，如果當事方確定存在不當行為，就應該誠實面對，承認錯誤并積極采取補救措施，以求公眾諒解。

在網絡媒體高度發(fā)達的今天，微博，論壇，博客，社交網絡等媒體。公關危機已經常態(tài)化，面對危機，奉行“鴕鳥政策”，輕視輿論或者壓制輿論只能使自己的危機在泥潭中越陷越深，妄想通過一紙聲明就能平息輿論也幾乎不可能。公關關系說到底是人心工程，危機公關的根本還是通過事實證明自己，并贏得輿論和公眾的支持。組織如能在經營過程中，建立起良好的聲譽，那么在抵抗危機和應對危機之時亦能得道多助，反之，公關危機很可能成為壓垮駱駝的最后一根稻草。