第一篇：農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展

摘要：

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)村

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀近幾年來，在經(jīng)濟體制與科學(xué)技術(shù)雙重革新的帶動下，農(nóng)村經(jīng)濟正一步步的向社會主義經(jīng)濟體系坐標(biāo)上邁進，可以說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)進入了國民經(jīng)濟發(fā)展的新時期。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向“三高”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進行轉(zhuǎn)變，農(nóng)村的批發(fā)、零售、餐飲業(yè)、貿(mào)易業(yè)等發(fā)展規(guī)模的日益擴大，有效地推動了農(nóng)村的經(jīng)濟與農(nóng)民的收入，加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)民總體經(jīng)濟水平得到了改善。[1]

除此之外，我國的農(nóng)村經(jīng)濟仍然存在很多問題。我國的農(nóng)業(yè)人口占全國人口的百分之七十，算是一個農(nóng)業(yè)大國，但我們還不是農(nóng)業(yè)強國。土地分散、生產(chǎn)效率低、技術(shù)落后，水利，機械等農(nóng)業(yè)設(shè)施薄弱、傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)備無法達(dá)到現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱。在很多偏遠(yuǎn)的山區(qū)，都是靠人力經(jīng)營土地，收成的好壞也是靠天說了算，防災(zāi)抗災(zāi)能力差，進行生產(chǎn)的效率相對較差，市場的競爭力相對較為薄弱，這也就嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與進步，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展相對較為緩慢。農(nóng)村剩余勞動力的素質(zhì)相對較低，專業(yè)技能的水平也較差，這也就導(dǎo)致其工作的問題難以進行解決。人均資源占有水平很低，我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展的方面通常都是以粗放經(jīng)濟增長的方式，但是獲得的效果相對較差，這不僅造成了資源的不必要浪費，也為環(huán)境帶來一定的影響。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。[2]同時，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入存在著一定的不足之處，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方面沒有相應(yīng)的管理機制，政府對農(nóng)業(yè)投入的資金存在一定的隨意性，這也就造成資金的不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定的負(fù)面影響。[3]

二、農(nóng)村經(jīng)濟與三農(nóng)問題

三、如何促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

參考文獻：

[1]楊春清：新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與展望[J] 新農(nóng)村，2012（10）

[2] 唐 勇：淺析當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展及現(xiàn)狀[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展，2012（04）.[3]何紅梅：當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展及現(xiàn)狀[J] 中國經(jīng)貿(mào)，2013（20）

第二篇：淺析農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

淺析農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

［摘 要］農(nóng)村經(jīng)濟在我國經(jīng)濟建設(shè)中具有很重要的地位，農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有利于促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)村社會事業(yè)繁榮進步。本文就農(nóng)村經(jīng)濟目前存在的問題進行分析，淺析農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟 存在問題 可持續(xù)發(fā)展

隨著農(nóng)村人口的快速增長，農(nóng)村經(jīng)濟必須也要不斷地發(fā)展，才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟較城市經(jīng)濟而言不落下。中國的區(qū)域和人口重點在農(nóng)村，因此，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。筆者就農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題進行淺析，并且提幾點建議。

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及原因

1.計劃經(jīng)濟體制沿襲下來的合作經(jīng)濟組織和自上而下延伸至農(nóng)村的群團組織，其組織模式和運行機制難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。

農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等新型合作經(jīng)濟組織總體上發(fā)展滯后，原因是思想偏見的制約。有人認(rèn)為，農(nóng)民缺乏合作意識，因而對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織持不屑一顧或消極無為的態(tài)度；也有人擔(dān)心，我國農(nóng)民那么多，農(nóng)民一旦組織起來可能會削弱基層政府的職能和權(quán)威，甚至影響社會穩(wěn)定，因而對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展持防范戒備心理。

2.體制慣性的擠壓

我國“三農(nóng)”管理體制是多頭管理、部門分割，現(xiàn)有農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織分別掛靠在農(nóng)業(yè)等10多個部門，各自為政，各行其是，難以實現(xiàn)跨地域、跨系統(tǒng)、跨所有制發(fā)展。

3.法律支持的滯后

除了農(nóng)村基層自治組織，目前，我國對其他類型的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織尚無法律規(guī)定，農(nóng)村合作組織的法律地位不明確，影響了相關(guān)部門對其進行有效的管理。

4.政府干預(yù)或服務(wù)不當(dāng)

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織絕大多數(shù)是在政府直接或間接推動下組建的，與政府及相關(guān)部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。行政力量過多介入，扭曲了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織“民辦、民營、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，其實際控制權(quán)仍掌握在政府部門手中。有些專業(yè)協(xié)會的農(nóng)民只是名義上的會員，實際上卻與協(xié)會無關(guān)。許多用行政手段“捏合”的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織運轉(zhuǎn)十分困難。

二、如何促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，需要改革過去管得太寬、統(tǒng)得太死的社會管理體制和組織控制機制，最大限度地激發(fā)各種社會力量的積極性、創(chuàng)造性。

1.實行多予農(nóng)村扶持補貼政策

(1)統(tǒng)籌實行財政鼓勵和資金支持政策。除國家和省有特殊支持政策外，省對農(nóng)村財政支付補助額保持穩(wěn)定不變，不因縣域增收節(jié)支而減少轉(zhuǎn)移支付額。建立財政鼓勵機制，提高工業(yè)、商業(yè)稅收返還比例。

(2)統(tǒng)籌對縣域經(jīng)濟的人才支持?？h域可與國內(nèi)各大院校、科研院所建立經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系，通過產(chǎn)學(xué)研、技工貿(mào)結(jié)合，提供技術(shù)、項目和人才服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強縣域新技術(shù)推廣應(yīng)用和開發(fā)能力。縣域還可以仿效西部開發(fā)政策采取相關(guān)措施，動員和鼓勵大專院校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)。科技、文化教育、衛(wèi)生等部門要組織專業(yè)人員，經(jīng)常到縣、鄉(xiāng)服務(wù)，幫助縣域提高科技、教育、醫(yī)療和文化水平。

2.深化政府機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變基層政府職能

那些不屬于政府的職能應(yīng)逐步交給中介組織、社會團體、民間服務(wù)組織，政府應(yīng)將工作重點放在政策引導(dǎo)、法規(guī)監(jiān)督、提供服務(wù)、營造環(huán)境上，積極推動農(nóng)村群團組織職能轉(zhuǎn)型，使其深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，同時積極發(fā)展各類新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。改革農(nóng)民合作經(jīng)濟組織“雙重管理”體制，實行合作經(jīng)濟組織管理部門登記管理，加強思想政治引導(dǎo)。加大政府扶持力度，簡化登記管理程序，鼓勵發(fā)展各類合作經(jīng)濟、合作金融、社會公益、社區(qū)服務(wù)等民間組織。推進村民自治，充分發(fā)揮它們在農(nóng)村社會事務(wù)中的“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”作用。

3.進一步健全和完善法規(guī)政策，加快相關(guān)立法步伐

對束縛農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的有關(guān)限制性政策規(guī)定進行清理。堅持邊培育、邊規(guī)范，先實行備案管理，待運作規(guī)范、具備登記條件后，再逐步將它們納入統(tǒng)一管理。近幾年，沈丘縣圍繞興農(nóng)富民目標(biāo)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷深入，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾日益顯露，已阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟向更深層次發(fā)展。為改變這種狀況，縣委、縣政府把培育農(nóng)村專業(yè)合作組織、壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍作為推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點，加快培育和發(fā)展，取得明顯成效。截止去年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到72個，其中龍頭企業(yè)帶動型7個，行業(yè)協(xié)會帶動型3個，專業(yè)市場帶動型3個。經(jīng)紀(jì)人隊伍不斷壯大，如龍頭企業(yè)依托型，金源種業(yè)的“公司+基地+農(nóng)戶”模式的合作組織。經(jīng)紀(jì)人銷售合作型，即為促成他人交易而從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷服務(wù)的經(jīng)濟合作組織，如山藥銷售協(xié)會等。4.堅持城鄉(xiāng)發(fā)展的思路

(1)統(tǒng)籌放活城鄉(xiāng)民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的主體。要進一步放寬進入領(lǐng)域,除國家法律、法規(guī)禁止的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外,全部向民營經(jīng)濟開放。支持民營企業(yè)采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有企業(yè)改革和重組,使民營經(jīng)濟能夠充分帶動城鄉(xiāng)勞動力、資金和資源等生產(chǎn)要素的合理組合。

(2)統(tǒng)籌擴大城鄉(xiāng)對外開放。進一步擴大對內(nèi)對外開放，拓寬招商渠道，提高招商成功率，擴大對外經(jīng)貿(mào)合作，搞好項目謀劃,搞好園區(qū)建設(shè)，搞好全程服務(wù)。不僅擴大城市的對外開發(fā)，同時要高度重視農(nóng)村的對外開放，大力開放縣域的特色農(nóng)產(chǎn)品,有條件的要由相關(guān)政府組織，對其產(chǎn)品進行精深加工，采用就近原則，擴大對日本、俄羅斯、韓國和朝鮮等國的對外開放。

參考文獻：

[1]李玉鳳 王廣金：我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2010，（01）

[2] 吳珺 何民捷：努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同繁榮、城鄉(xiāng)居民共同富裕[N].人民日報，2008，（11）

[3] 楊秀麗：索志林.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 促進縣域經(jīng)濟繁榮[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報，2006，（07）

[4] 郭立永 姜涵：開展節(jié)能減排 促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[J].吉林日報，2009，（02）

第三篇：城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究

城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究

摘要：加快城鎮(zhèn)化進程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，有利于農(nóng)民脫貧致富、啟動農(nóng)村市場、增加有效需求，是保證我國農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。關(guān)鍵詞：農(nóng)村城鎮(zhèn)化；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

實現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的市民化是解決我國“三農(nóng)”問題的必由之路。推進我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略舉措。本文以安徽城鎮(zhèn)化建設(shè)為例，分析當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀并針對安徽城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中存在的問題，提出解決的對策。

一、安徽農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中存在的問題

截至2006年底，安徽共有城鎮(zhèn)3392個，其中設(shè)市城市17個，縣級區(qū)劃105個，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)劃1625個。城市非農(nóng)人口100萬人以上的城市5座，50萬到100萬人口的城市8座，50萬人口以下的城市4座。全省城鎮(zhèn)密度為75.1個／萬平方公里，每個城鎮(zhèn)平均服務(wù)范圍為133平方公里，服務(wù)人口6.1萬人。2006年安徽常住人口，城鎮(zhèn)人口比重為37.1％，低于全國城鎮(zhèn)化水平6.8個百分點。安徽在城鎮(zhèn)化過程中主要存在以下問題：

(一)城鎮(zhèn)化水平低。尚處于由初級階段向中級階段過渡時期。目前，許多經(jīng)濟學(xué)家把城鎮(zhèn)化發(fā)展過程分為三個階段，即城鎮(zhèn)人口占區(qū)域總?cè)丝诘谋戎卦?0％以下時，屬于初級階段；城鎮(zhèn)化水平在30％～70％之間，屬于中級階段；70％以上屬于高級階段。并認(rèn)為城鎮(zhèn)化的終極目標(biāo)是“城鄉(xiāng)一體化”，即國家和地區(qū)的全部人口、土地、資源和管理的有序化和規(guī)范化。按此標(biāo)準(zhǔn)來判斷，目前安徽城鎮(zhèn)化水平只有32％，剛剛完成城鎮(zhèn)化發(fā)展的初級階段，在向中級階段過渡，發(fā)展任務(wù)十分艱巨。

(二)沒有形成科學(xué)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化體系。城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小，空間規(guī)劃布局不合理。在空間分布上，安徽城鎮(zhèn)數(shù)量不多，分布密度不高；在城鎮(zhèn)規(guī)模上，大城市數(shù)量很少，除合肥市外，其他中小城市規(guī)模普遍不大，次級中心城市僅包括5個；小城鎮(zhèn)發(fā)展水平低，難以構(gòu)成一個完整的等級序列。并且，一些小城鎮(zhèn)大多為行政建制，而非區(qū)域性經(jīng)濟中心，經(jīng)濟發(fā)展水平遠(yuǎn)未達(dá)到城鎮(zhèn)發(fā)展要求，根本不具備小城鎮(zhèn)應(yīng)有的人流、物流、財流、信息流，使安徽省在發(fā)展小城鎮(zhèn)時背上較為沉重的負(fù)擔(dān)。由于小城鎮(zhèn)人口規(guī)模小，經(jīng)濟總量不大，缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)聚集，不能給更多的人口提供就業(yè)機會，從而造成小城鎮(zhèn)缺乏旺盛的生命力，制約當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成，對小城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村地區(qū)缺乏有效的輻射帶動能力，難以達(dá)到農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)。

(三)農(nóng)村城鎮(zhèn)化投資資金不足。長期以來，我國一直將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“非生產(chǎn)性的”，認(rèn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施只有投入，沒有產(chǎn)出。在城鎮(zhèn)投資決策中，對建設(shè)周期長、收益具有間接性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)容易忽視。安徽省經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，政府在財政支出中分配給小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金比例較小。從民間角度看，農(nóng)民收入水平低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下滑，難以支持小城鎮(zhèn)建設(shè)所需的巨大的資金投入。農(nóng)村城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，電力、通訊、運輸、環(huán)保、供排水等設(shè)施短缺，造成農(nóng)村城鎮(zhèn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的集聚和輻射效應(yīng)未能充分顯現(xiàn)。

(四)土地利用效率低下。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中，不僅要實現(xiàn)農(nóng)民身份的改變，也要允許集體土地進入一級市場，以農(nóng)村土地使用權(quán)折換成城鎮(zhèn)土地使用權(quán)。土地是公有財產(chǎn)，不能私有化，但土地的征用事關(guān)國家、集體和農(nóng)民利益，不能簡單地劃撥和征用。

(五)農(nóng)村勞動者素質(zhì)低。勞動者的文化素質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。在2006年安徽省農(nóng)業(yè)勞動者受教育程度構(gòu)成中，大專及以上學(xué)歷的僅占0.7％，初中學(xué)歷的占54.2％，小學(xué)

學(xué)歷及以下的占24.1％。安徽省農(nóng)業(yè)勞動者整體素質(zhì)偏低是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率下降、農(nóng)業(yè)創(chuàng)收能力不強的重要原因之一。隨著城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村人口將不斷向城鎮(zhèn)聚集，轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村勞動者將成為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的主體。而農(nóng)村勞動者素質(zhì)低顯然是制約城鎮(zhèn)化進程的又一重要因素。

二、城鎮(zhèn)化滯后給安徽農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展帶來的負(fù)面影響

安徽省是我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的發(fā)祥地。改革開放以來，隨著一系列惠農(nóng)政策的有效實施，安徽農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷增加，居民生活水平逐步提高，生活質(zhì)量日益改善。但與全國平均水平及先進省、市相比，安徽經(jīng)濟發(fā)展和社會進步相對落后。2006年安徽省生產(chǎn)總值為6148.7億元，居全國第15位，其中，第一、二、三產(chǎn)值分別為1028.6億元，2648.1億元，2471.9億元，分別居全國第10、15、14位。農(nóng)村居民年人均純收入居21位，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入排20位。安徽經(jīng)濟發(fā)展相對落后有多方面的原因，城鎮(zhèn)化滯后是重要原因之一。

(一)城鎮(zhèn)化滯后阻礙農(nóng)村工業(yè)化進程。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化具有相互推動、相互促進的關(guān)系，工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)通過“聚集效應(yīng)”、“循環(huán)累積效應(yīng)”反過來促進工業(yè)化。規(guī)?；?、功能化的城鎮(zhèn)形成后，會以其獨特的優(yōu)勢吸引工業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，同時又能在內(nèi)部不斷催化新生工業(yè)的誕生。城市的高度經(jīng)濟集約，蘊藏著多層次、潛在、集中的市場需求，可以分層次接納勞動密集型、資金密集型和技術(shù)密集型工業(yè)，特別是具有增長潛力的主導(dǎo)工業(yè)和具有創(chuàng)新能力的工業(yè)最易集聚在城市。推進城鎮(zhèn)化的過程又可加快工業(yè)化的進程，城市促進工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高工業(yè)層次和質(zhì)量。

(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入的提高。安徽省雖然在全國較早實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，但落后的城鎮(zhèn)化水平只是將很少一部分有體力、有知識、懂技術(shù)的農(nóng)民從土地中解脫出來，而絕大多數(shù)農(nóng)民仍然固守在面積日益銳減的土地上，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對緩慢，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入水平較低。2003年，全國農(nóng)村居民家庭經(jīng)營土地為人均1.0畝，而安徽只為0.9畝，低于全國平均水平，人多地少的矛盾制約著農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，也阻礙機械化在農(nóng)業(yè)中的推廣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率長期得不到提高。省內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入差距也呈明顯擴大趨勢。城鄉(xiāng)居民收入比(農(nóng)民為1)已由2003年的1：3.1擴大到2006年的1：3.2，收入差距的擴大將對整個社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

(三)農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后抑制了農(nóng)民消費需求的增長和農(nóng)村市場的擴大。安徽省從20世紀(jì)90年代后期至今，農(nóng)村居民支出對收入的比例逐漸下滑，已從2003年的83.7％下降為2006年的82.1％，在一定程度上反映出農(nóng)民即期消費支付能力不足。目前，由于城鎮(zhèn)化水平低，缺乏農(nóng)村與大城市相連接的中間橋梁，農(nóng)民難以準(zhǔn)確把握市場信息、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢、農(nóng)產(chǎn)品銷售難、價格低，進而抑制了農(nóng)民收入水平的提高和消費需求的增長。2006年，安徽農(nóng)村居民人均純收入僅為2969.1元，僅相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30.3％；農(nóng)村居民人均生活消費支出為2420.9元，僅相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出的33.1％；城鄉(xiāng)居民家庭平均每百戶主要耐用消費品擁有量也存在較大差距：洗衣機農(nóng)村為37臺，城鎮(zhèn)為97臺；電冰箱農(nóng)村為26臺，城鎮(zhèn)為92臺；彩電農(nóng)村為91臺，城鎮(zhèn)為133臺?？h以下社會消費品零售額占全社會消費品零售總額的比重已由1995年的29.3％下降到2003年的28.4％、2006年的25.4％。農(nóng)村集市貿(mào)易成交額占全社會集市貿(mào)易成交額的比重已由1995年的45.7％下降到2000年的42.1％、2003年的38，9％。這些數(shù)據(jù)足以說明城鎮(zhèn)化滯后，在相當(dāng)程度上制約了農(nóng)民消費需求的增加和農(nóng)村市場的繁榮，阻礙了安徽經(jīng)濟的快速增長。(四)城鎮(zhèn)化滯后抑制了農(nóng)業(yè)富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)移。由于安徽農(nóng)

村城鎮(zhèn)化進程滯后，其在農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)移及農(nóng)村社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用十分有限。在2006年從業(yè)人員構(gòu)成中，安徽第一產(chǎn)業(yè)所占比重為46.5％，高于全國平均水平4.5個百分點；安徽第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重為22.4％、31.1％，分別比全國平均水平低2.6和0.9個百分點。2003年，在鄉(xiāng)村從業(yè)人員構(gòu)成中，安徽非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占比重為25.1％，低于同期全國平均水平近11個百分點。在2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，安徽第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重為83.2％，低于同期全國平均水平5.0個百分點。

(五)城鎮(zhèn)化滯后影響居民文化和技術(shù)素質(zhì)的提高。農(nóng)村居民居住的分散性和農(nóng)民收入的有限性，使大部分農(nóng)村居民遠(yuǎn)離城市中的現(xiàn)代化生產(chǎn)和生活方式，所享受的現(xiàn)代社會文明成果十分有限。在目前“二元”社會經(jīng)濟體制下，城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，造成農(nóng)村居民很少有機會接受良好的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，進而影響科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代文明在農(nóng)村的傳播和應(yīng)用。2006年，安徽文盲人數(shù)占全省總?cè)丝诘?2.8％，高于全國平均水平3.5個百分點，并且文盲人口主要在農(nóng)村；在每十萬人擁有的各種受教育程度人口比例中，接受高等教育和中等教育的人數(shù)所占比例，安徽省都低于全國平均水平，這與安徽城鎮(zhèn)化水平落后于全國平均水平不無關(guān)系，也影響了安徽經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

三、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的對策

(一)逐步弱化和消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進行相關(guān)制度配套改革。加大戶籍制度改革力度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，允許農(nóng)民自由進出縣城以下的建制鎮(zhèn)，逐步放開城市和縣城對農(nóng)民的準(zhǔn)入限制。完善農(nóng)村土地使用和流轉(zhuǎn)制度，允許農(nóng)民進城后對承包土地進行有償轉(zhuǎn)讓，逐步弱化農(nóng)民對土地的依附關(guān)系，同時允許城郊農(nóng)村集體土地作為股份參與城鎮(zhèn)開發(fā)，弱化城鎮(zhèn)建設(shè)土地短缺現(xiàn)象和保護農(nóng)民利益。建立和完善城鎮(zhèn)社會保障制度，把農(nóng)民工納入?yún)⒈７秶?，消除農(nóng)民進城的預(yù)期風(fēng)險，解除農(nóng)民進城的后顧之憂。農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮整體的集群效應(yīng)和輻射作用，提高土地、水等資源的利用效率和社會效益，減少環(huán)境污染。

(二)多渠道籌集資金并管理好資金，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)。為改變安徽城鎮(zhèn)化建設(shè)資金短缺、設(shè)施不完善的狀況，必須突破傳統(tǒng)的體制與模式，探索適合地方特色的可持續(xù)發(fā)展道路。拓寬籌資渠道，增加小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入。建立國家扶持為輔、企業(yè)和個人積極參與、利用外資等投融資機制，充分發(fā)揮市場在小城鎮(zhèn)建設(shè)中配置資源的基礎(chǔ)性作用。

(三)對小城鎮(zhèn)合理規(guī)劃?？茖W(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建個性化城鎮(zhèn)。各地政府在小城鎮(zhèn)的數(shù)量、規(guī)模和功能定位上，要認(rèn)真把握，進行調(diào)控，促進城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集人口，加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)。加快城鎮(zhèn)化進程，必須以規(guī)劃為龍頭，完善規(guī)劃體系，強化規(guī)劃的法律地位和權(quán)威。與此同時，還要有經(jīng)營城市的理念，強化規(guī)劃和經(jīng)營，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)的規(guī)劃，不能只著眼于單個城鎮(zhèn)的發(fā)展，而是要從區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展的高度來設(shè)計規(guī)劃，只有將局部的、個體的城鎮(zhèn)放到區(qū)域經(jīng)濟的整體中建設(shè)發(fā)展，才能形成區(qū)域內(nèi)合理有序的城鎮(zhèn)群體結(jié)構(gòu)。否則，即使單個城鎮(zhèn)規(guī)劃得再好，也會限制區(qū)域優(yōu)勢的形成和發(fā)揮。在城鎮(zhèn)發(fā)展的同時，搞好生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：試論農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

試論農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

金鳳吉

摘 要近年來，黨和國家一直強調(diào)切實解決好“三農(nóng)”問題，并在積極探索可行的措施，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的，足見農(nóng)村經(jīng)濟在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有利于促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)村社會事業(yè)繁榮進步。本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，就農(nóng)村經(jīng)濟目前存在的問題進行分析，淺析農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟 存在問題 可持續(xù)發(fā)展

緒論

一、農(nóng)村經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展

（一）可持續(xù)發(fā)展的定義

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人類社會對環(huán)境的沖擊力大大增強，全球范圍的環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重，于是環(huán)境問題開始作為一個重大的科學(xué)技術(shù)問題由一些科學(xué)家提出。什么是可持續(xù)發(fā)展？既滿足當(dāng)代人的需要，又對后代人滿足其需要的能力不構(gòu)成危害的發(fā)展。具體來說，就是謀求經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，維持新的平衡，制衡出現(xiàn)的環(huán)境惡化和環(huán)境污染，控制重大自然災(zāi)害的發(fā)生。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性要求

農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵有兩個最基本的方面，即：發(fā)展與持續(xù)性，發(fā)展是前提，是基礎(chǔ)，持續(xù)性是關(guān)鍵，沒有發(fā)展，也就沒有必要去討論是否可持續(xù)了；沒有持續(xù)性，發(fā)展就行將終止。持續(xù)性有兩方面意思：首先，自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的，這種物質(zhì)上的稀缺性和在經(jīng)濟上的稀缺性相結(jié)合，共同構(gòu)成經(jīng)濟社會發(fā)展的限制條件。其次，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，當(dāng)代人不僅要考慮自身的利益，而且應(yīng)該重視后代的人的利益，既要兼顧各代人的利益，要為后代發(fā)展留有余地。

農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展與可持續(xù)的統(tǒng)一，兩者相輔相成，互為因果。可持續(xù)發(fā)展追求的是近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)、近期利益與長遠(yuǎn)利益的最佳兼顧，經(jīng)濟、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展要求，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需

求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。不僅要促進農(nóng)村生產(chǎn)力的逐步穩(wěn)定提高，提高農(nóng)民的生活水平，而且要維持農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

二、研究農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的意義

1、立足中國國情，借鑒國際經(jīng)驗，建立具有中國特色和世界意義的區(qū)域與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展理論和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換機制。

2、具體區(qū)域尺度上探討農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及其操作化和實現(xiàn)途徑，建立典型區(qū)域模式。

3、為國家制定區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展政策提供新思路和科學(xué)依據(jù)，為實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的“兩個轉(zhuǎn)變”和“兩大戰(zhàn)略”提供區(qū)域操作手段。

隨著農(nóng)村人口的快速增長，農(nóng)村經(jīng)濟必須也要不斷地發(fā)展，才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟較城市經(jīng)濟而言不落下。中國的區(qū)域和人口重點在農(nóng)村，因此，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。筆者就農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題進行淺析，并且提幾點建議。

一、農(nóng)村經(jīng)濟

（一）農(nóng)村經(jīng)濟概述

農(nóng)村經(jīng)濟是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟體，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補充，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力推動因素。綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)村中各種經(jīng)濟經(jīng)營模式的綜合，是國民經(jīng)濟及其發(fā)展不可或缺的一部分，在推動我國經(jīng)濟發(fā)展進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是經(jīng)濟發(fā)展的后方保障。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟）

2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)

4、在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民（農(nóng)民工）

5、運輸業(yè)方面的收入

6、旅游業(yè)收入

7、其他服務(wù)行業(yè)的收入

8、農(nóng)村個體經(jīng)濟

9、其他

二、我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

目前,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較落后,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模狹小、資金短缺、城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱等問題一直是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。所以,解決這些問題已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的突破點。

中國人口最多的是農(nóng)民，國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，最大的市場在農(nóng)村，三農(nóng)問題是中國最根本的問題。這是中國的國情?？梢哉f，“農(nóng)民不富，中國不富”，農(nóng)民富則天下富，農(nóng)民穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)業(yè)強，則天下強。然而我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟中還存在很多問題，農(nóng)村經(jīng)濟的改革勢在必行。

（一）、發(fā)展是毫無疑問的。

從1978年十一屆三中全會開始，農(nóng)村改革如火如荼的不斷進行著，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)村經(jīng)濟的問題，這些都有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，其成就之巨大是舉世公認(rèn)的。農(nóng)村的面貌也在這短短30多年中發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民從原來的饑腸轆轆到后來的解決溫飽又到現(xiàn)在的小康生活水平；他們的收入變化也是巨大的，在改革開放的30多年里，農(nóng)民的人均可支配收入增長了8倍多，這一功勞不僅僅在我們的農(nóng)民勤勞耕作以及農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，還要歸功于我們黨和國家的英明決策，土地承包制度改革為農(nóng)民收入的增加提供了可能性；統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不能不說是一個偉大的創(chuàng)舉，而小城鎮(zhèn)建設(shè)又為農(nóng)村經(jīng)濟注入了活力。

（二）、問題是真實存在的。

1.計劃經(jīng)濟體制沿襲下來的合作經(jīng)濟組織和自上而下延伸至農(nóng)村的群團組織，其組織模式和運行機制難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。

農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等新型合作經(jīng)濟組織總體上發(fā)展滯后，原因是思想偏見的制約。有人認(rèn)為，農(nóng)民缺乏合作意識，因而對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織持不屑一顧或消極無為的態(tài)度。

2.體制慣性的擠壓

我國“三農(nóng)”管理體制是多頭管理、部門分割，現(xiàn)有農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織分別掛靠在農(nóng)業(yè)等10多個部門，各自為政，各行其是，難以實現(xiàn)跨地域、跨系統(tǒng)、跨所有制發(fā)展。

3.法律支持的滯后

除了農(nóng)村基層自治組織，目前，我國對其他類型的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織尚無法律規(guī)定，農(nóng)村合作組織的法律地位不明確，影響了相關(guān)部門對其進行有效的管理。

4.政府干預(yù)或服務(wù)不當(dāng)

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織絕大多數(shù)是在政府直接或間接推動下組建的，與政府及相關(guān)部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。行政力量過多介入，扭曲了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織“民辦、民營、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，其實際控制權(quán)仍掌握在政府部門手中。

三、如何促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，需要改革過去管得太寬、統(tǒng)得太死的社會管理體制和組織控制機制，最大限度地激發(fā)各種社會力量的積極性、創(chuàng)造性。

1.實行多予農(nóng)村扶持補貼政策

(1)統(tǒng)籌實行財政鼓勵和資金支持政策。除國家和省有特殊支持政策外，省對農(nóng)村財政支付補助額保持穩(wěn)定不變，不因縣域增收節(jié)支而減少轉(zhuǎn)移支付額。建立財政鼓勵機制，提高工業(yè)、商業(yè)稅收返還比例。

(2)統(tǒng)籌對縣域經(jīng)濟的人才支持。縣域可與國內(nèi)各大院校、科研院所建立經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系，通過產(chǎn)學(xué)研、技工貿(mào)結(jié)合，提供技術(shù)、項目和人才服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強縣域新技術(shù)推廣應(yīng)用和開發(fā)能力。

2.深化政府機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變基層政府職能

那些不屬于政府的職能應(yīng)逐步交給中介組織、社會團體、民間服務(wù)組織，政府應(yīng)將工作重點放在政策引導(dǎo)、法規(guī)監(jiān)督、提供服務(wù)、營造環(huán)境上，積極推動農(nóng)村群團組織職能轉(zhuǎn)型，使其深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，同時積極發(fā)展各類新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。改革農(nóng)民合作經(jīng)濟組織“雙重管理”體制，實行合作經(jīng)濟組織管理部門登記管理，加強思想政治引導(dǎo)。加大政府扶持力度，簡化登記管理程序，鼓勵發(fā)展各類合作經(jīng)濟、合作金融、社會公益、社區(qū)服務(wù)等民間組織。推進村民自治，充分發(fā)揮它們在農(nóng)村社會事務(wù)中的“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”作用。

3.進一步健全和完善法規(guī)政策，加快相關(guān)立法步伐

對束縛農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的有關(guān)限制性政策規(guī)定進行清理。堅持邊培育、邊規(guī)范，先實行備案管理，待運作規(guī)范、具備登記條件后，再逐步將它們納入統(tǒng)一管理。

4.堅持城鄉(xiāng)發(fā)展的思路

(1)統(tǒng)籌放活城鄉(xiāng)民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的主體。要進一步放寬進入領(lǐng)域,除國家法律、法規(guī)禁止的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外,全部向民營經(jīng)濟開放。支持民營企業(yè)采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有企業(yè)改革和重組,使民營經(jīng)濟能夠充分帶動城鄉(xiāng)勞動力、資金和資源等生產(chǎn)要素的合理組合。

(2)統(tǒng)籌擴大城鄉(xiāng)對外開放。進一步擴大對內(nèi)對外開放，拓寬招商渠道，提高招商成功率，擴大對外經(jīng)貿(mào)合作，搞好項目謀劃,搞好園區(qū)建設(shè)，搞好全程服務(wù)。不僅擴大城市的對外開發(fā)，同時要高度重視農(nóng)村的對外開放，大力開放縣域的特色農(nóng)產(chǎn)品,有條件的要由相關(guān)政府組織，對其產(chǎn)品進行精深加工，采用就近原則，擴大對日本、俄羅斯、韓國和朝鮮等國的對外開放。

四、農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

（一）、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求

（1）農(nóng)村經(jīng)濟上的可持續(xù)性（2）生態(tài)的可持續(xù)性

（二）農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的和意義

（1）促進農(nóng)村生產(chǎn)力的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展

（2）進一步改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民的生活水平（3）為國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻更大的力量

（三）我國農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有利條件和制約因素

由于中國的國情所決定，使得中國的可持續(xù)發(fā)展研究有其自己的特點。獨特的國情與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 占世界五分之一的人口

中國人口基數(shù)大，每年凈增人口數(shù)量多。2 食物安全問題

我國農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：（1）農(nóng)業(yè)自然資源短缺（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化（3）糧食生產(chǎn)地域差異明顯，糧食供需品種不平衡 4）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足 資源短缺與生態(tài)環(huán)境惡化（1）自然資源短缺（2）生態(tài)破壞（3）環(huán)境保護面臨挑戰(zhàn) 消除貧困，任重道遠(yuǎn)

（四）如何促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量；促進農(nóng)村的全面發(fā)展與進步，建立農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的社會基礎(chǔ)； 控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保護農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)。

五、結(jié) 論

總之，農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題是我國現(xiàn)階段和將來的一項重要問題，必須要解決好，才能實現(xiàn)國家的真正富強，才能實現(xiàn)全

國人民的共同富裕。然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國家的正確方針政策，到底該怎樣解決農(nóng)村經(jīng)濟的問題，采取什么樣的發(fā)展模式，還需要更多的有識之士進行研究和實踐?！耙惶栁募焙蜏乜偫淼膱蟾娑几叨戎匾暳宿r(nóng)村經(jīng)濟的問題，我想，有國家的重視和那么多農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農(nóng)村經(jīng)濟問題應(yīng)該是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農(nóng)村經(jīng)濟早日走出困境，實現(xiàn)真正的繁榮與富強！

參考文獻：

[1]李玉鳳 王廣金：我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2010，（01）

吳珺 何民捷：努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同繁榮、城鄉(xiāng)居民共同富裕[N].人民日報，2008，（11）

楊秀麗：索志林.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 促進縣域經(jīng)濟繁榮[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報，2006，（07）

郭立永 姜涵：開展節(jié)能減排 促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[J].吉林日報，2009，（02）

第五篇：淺談促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

淺談促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

目錄

摘要...........................2

關(guān)鍵詞..............................2

一、農(nóng)村經(jīng)濟...............................2

（一）農(nóng)村經(jīng)濟概述.........................2

（二）農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容.......................2

（三）當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展歷史和作用................2

（四）我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和未來................31、我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀...............32、對未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的設(shè)想....................33、現(xiàn)階段要做的工作.......................3

二、農(nóng)村經(jīng)濟與“三農(nóng)”....................4

（一）農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè).......................4

1.大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。...........4

2.切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。......................4

3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點。....................4

（二）農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)民.......................5

（三）農(nóng)村經(jīng)濟與社會主義新農(nóng)村建設(shè)................5

三、農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.......................5

（一）我國農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有利條件和制約因素................5

（二）如何促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展................5

參考文獻：..............................6

摘要近年來，“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點話題之一，因而備受關(guān)注，黨和國家也一直強調(diào)切實解決好“三農(nóng)”問題，并在積極探索可行的措施，新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想，并在一定地區(qū)付諸實踐，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的，足見農(nóng)村經(jīng)濟在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。農(nóng)村經(jīng)濟包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，它是國民經(jīng)濟的不可或缺的組成部分，本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的未來，即如何揚長避短，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟 “三農(nóng)” 可持續(xù)發(fā)展

一、農(nóng)村經(jīng)濟

（一）農(nóng)村經(jīng)濟概述

農(nóng)村經(jīng)濟是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟體，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補充，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力推動因素。綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)村中各種經(jīng)濟經(jīng)營模式的綜合，是國民經(jīng)濟及其發(fā)展不可或缺的一部分，在推動我國經(jīng)濟發(fā)展進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是經(jīng)濟發(fā)展的后方保障。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容1、2、3、4、5、6、7、8、9、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟）以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟 農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè) 在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民（農(nóng)民工）運輸業(yè)方面的收入 旅游業(yè)收入 其他服務(wù)行業(yè)的收入 農(nóng)村個體經(jīng)濟 其他

（三）當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展歷史和作用

1978年, 黨的十一屆三中全會的召開拉開中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的序幕, 隨后以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村經(jīng)濟改革在全國范圍內(nèi)深入開展, 這一制度變遷給中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響, 更使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放以來, 中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加, 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強, 生產(chǎn)條件大大改善, 農(nóng)村居民生活水平和量實現(xiàn)了跨越式提高。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展, 不僅解決了13億中國人的吃飯問題, 而且對世界農(nóng)業(yè)也做出了積極貢獻, 取得的輝煌成就舉世矚目。

（四）我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和未來

目前,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較落后,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模狹小、資金短缺、城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱等問題一直是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。所以,解決這些問題已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的突破點。

中國人口最多的是農(nóng)民，國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，最大的市場在農(nóng)村，三農(nóng)問題是中國最根本的問題。這是中國的國情?？梢哉f，“農(nóng)民不富，中國不富”，農(nóng)民富則天下富，農(nóng)民穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)業(yè)強，則天下強。然而我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟中還存在很多問題，農(nóng)村經(jīng)濟的改革勢在必行。

1、我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀

（一）、發(fā)展是毫無疑問的。

從1978年十一屆三中全會開始，農(nóng)村改革如火如荼的不斷進行著，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)村經(jīng)濟的問題，這些都有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，其成就之巨大是舉世公認(rèn)的。農(nóng)村的面貌也在這短短20多年中發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民從原來的饑腸轆轆到后來的解決溫飽又到現(xiàn)在的小康生活水平；他們的收入變化也是巨大的，在改革開放的20多年里，農(nóng)民的人均可支配收入增長了8倍多，這一功勞不僅僅在我們的農(nóng)民勤勞耕作以及農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，還要歸功于我們黨和國家的英明決策，土地承包制度改革為農(nóng)民收入的增加提供了可能性；統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不能不說是一個偉大的創(chuàng)舉，而小城鎮(zhèn)建設(shè)又為農(nóng)村經(jīng)濟注入了活力。

（二）、問題是真實存在的。

成績是可喜的，然而問題也是突出的。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降。從上世紀(jì)90年代開始，我國農(nóng)民的人均純收入增長率一直呈下降趨勢，直到2003年才有所回升。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟增長；不僅關(guān)系農(nóng)村社會進步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題。

2、對未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的設(shè)想

未來的農(nóng)村經(jīng)濟應(yīng)該是一片繁榮的景象，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高度的現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)實現(xiàn)一體化，沒有明顯的城鄉(xiāng)概念，取而代之的只有第一產(chǎn)業(yè)和第二第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)別，從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)會有所減少，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會在“看不見的手” 的指導(dǎo)下自由調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。我的設(shè)想模式可以總結(jié)為兩個要點：

（一）、原有的土地承包制度改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的唯一出路，也是科技發(fā)展和社會進步的必然結(jié)果。

（二）、城市化普及，城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”替代為城鄉(xiāng)一體化。

城市化也是社會發(fā)展和經(jīng)濟繁榮的標(biāo)志，未來的農(nóng)村應(yīng)該全面實現(xiàn)城市化，農(nóng)村這個概念將逐步被人們淡忘而退出歷史的舞臺，全國基本是共同富裕，業(yè)已沒有現(xiàn)在的東中西部差距、農(nóng)村和城鎮(zhèn)及城市的差異，也就是說無論你在祖國的哪一個區(qū)域，都享受幾乎一樣的社會福利、社會服務(wù)及社會保障。但城市化也要允許適當(dāng)?shù)牟町?，不可能每一個地方都同步發(fā)展，擁有一樣的資源和特色，我們也要允許一部分城市充分發(fā)揮資源、技術(shù)、人文資本等要素先發(fā)展起來，形成規(guī)模和特色，讓他們成為其他城市的榜樣和窗口，最終通過輻射效應(yīng)達(dá)到共同發(fā)展。

3、現(xiàn)階段要做的工作

（一）、重視農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力走出去。

（二）、重視農(nóng)業(yè)人才引進，鼓勵大中專畢業(yè)生走向農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提高，有賴于具有良好知識結(jié)構(gòu)的人才和現(xiàn)代化的技術(shù)以及資金的支持，依靠知識層次不高的農(nóng)民來自發(fā)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化恐怕是不太切合實際的。建議充分重視農(nóng)業(yè)人才的引進，但目前的農(nóng)業(yè)實際引進人才是很困難而且也解決不了問題的，必須改革。

（三）、重視招商引資，不但工業(yè)要招商，農(nóng)業(yè)也要招商

招商引資是一個很好的盡快搜集發(fā)展所需資金的很好辦法，并且它具有傳導(dǎo)效應(yīng)，可以吸收先進的技術(shù)，國家要吸引外資，工業(yè)生產(chǎn)要招商引資，農(nóng)業(yè)同樣需要招商引資。農(nóng)業(yè)招商引資，是指提供優(yōu)厚條件，吸引有資金、有技術(shù)的個人或團體來當(dāng)?shù)剡M行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以盡快改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的措施。

（四）、重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)投資。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不但關(guān)系到招商引資的力度，也是城市化和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的保障，必須引起重視，建議國家和地方要加大這方面的投入，切實的改變農(nóng)村的電力、通信、供水、供氣、交通等狀況。對農(nóng)業(yè)的投資不但要減輕農(nóng)業(yè)稅，主要必須集中在加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研上，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉和抗災(zāi)害等能力。

二、農(nóng)村經(jīng)濟與“三農(nóng)”

（一）農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)

1.大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

堅持面向國內(nèi)、國際市場，依靠科技，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益為中心，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，全面調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，切實提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)業(yè)后續(xù)效益。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

2.切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。

適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)要由注重產(chǎn)量增長為主轉(zhuǎn)到產(chǎn)量增長和質(zhì)量提高并重，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益；由注重傳統(tǒng)投入為主轉(zhuǎn)到傳統(tǒng)投入與資本、技術(shù)投入相結(jié)合，努力提高農(nóng)業(yè)集約化程度；由注重原料生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)、加工、銷售一體化，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；由注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加為主轉(zhuǎn)到以提高農(nóng)民收入為主，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點。

增加農(nóng)民收入，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟的全局。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)民

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)民辛勤勞動的結(jié)果，農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最主要的創(chuàng)造者，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，必須要求農(nóng)民發(fā)揮主觀能動性，而且農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好了，農(nóng)民也能享受其成果。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟與社會主義新農(nóng)村建設(shè) 新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)富則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)涵。十六屆五中全會對新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20字方針，既是我國新農(nóng)村建設(shè)長期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的著力點。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民，就是要加強基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。

三、農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

（一）我國農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有利條件和制約因素

由于中國的國情所決定，使得中國的可持續(xù)發(fā)展研究有其自己的特點。獨特的國情與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.占世界五分之一的人口

中國人口基數(shù)大，每年凈增人口數(shù)量多。

2.食物安全問題

我國農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：（1）農(nóng)業(yè)自然資源短缺（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化（3）糧食生產(chǎn)地域差異明顯，糧食供需品種不平衡 4）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足

3.資源短缺與生態(tài)環(huán)境惡化

（1）自然資源短缺（2）生態(tài)破壞（3）環(huán)境保護面臨挑戰(zhàn)

（二）如何促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量；促進農(nóng)村的全面發(fā)展與進步，建立農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的社會基礎(chǔ)； 控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保護農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題是我國現(xiàn)階段和將來的一項重要問題，必須要解決好，才能實現(xiàn)國家的真正富強，才能實現(xiàn)全國人民的共同富裕。然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國家的正確方針政策，到底該怎樣解決農(nóng)村經(jīng)濟的問題，采取什么樣的發(fā)展模式，還需要更多的有識之士進行研究和實踐?！耙惶栁募焙蜏乜偫淼膱蟾娑几叨戎匾暳宿r(nóng)村經(jīng)濟的問題，我想，有國家的重視和那么多農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農(nóng)村經(jīng)濟問題應(yīng)該是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農(nóng)村經(jīng)濟早日走出困境，實現(xiàn)真正的繁榮與富強！。

參考文獻：

1.陳劍波“2000年農(nóng)村經(jīng)濟形勢與2001年展望”。

2.李樹基，朱智文.“三農(nóng)”問題研究綜述.甘肅社會科學(xué)，2003。

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