第一篇：關(guān)于開展南縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的實施意見

關(guān)于開展南縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的實施意見

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮金融支撐作用，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富、增收成才，推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)共青團(tuán)中央、中國銀監(jiān)會《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》（中青聯(lián)發(fā)[2008]42號）和團(tuán)省委、湖南省銀監(jiān)局《關(guān)于實施湖南農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》（湘團(tuán)聯(lián)[2009]5號）精神，共青團(tuán)南縣委員會（以下簡稱團(tuán)縣委）、中國人民銀行南縣支行（以下簡稱縣人民銀行）、南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱縣信用聯(lián)社）就深化推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

積極適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢和當(dāng)代農(nóng)村青年的新特點，以促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才為目標(biāo)，以提供小額信貸和項目扶持為有效形式，以誠信建設(shè)為保障，進(jìn)一步拓展信貸載體、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，為廣大農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持，促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)村青年為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保該項工作穩(wěn)妥有效的進(jìn)行，決定成立南縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款聯(lián)合推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：

顧問：易貴芳 縣人民政府副縣長 組長：楊澤廣 縣人民銀行行長 副組長：施旖旎 團(tuán)縣委書記

呂立球 縣信用聯(lián)社理事長

張亞東 縣人民銀行副行長

成員：葉 君 團(tuán)縣委副書記

姚正華 縣人民銀行辦公室主任

周建光 縣信用聯(lián)社辦公室主任

鄭年華 縣人民銀行貨幣信貸調(diào)統(tǒng)股股長 趙光明 縣信用聯(lián)社業(yè)務(wù)拓展部主任 曹國立 團(tuán)縣委辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)縣委，辦公室主任由葉君擔(dān)任。

三、主要內(nèi)容

通過團(tuán)組織挖掘和推薦一些有貸款需求并具備承貸能力的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，經(jīng)農(nóng)村信用社按規(guī)定考察授信，以優(yōu)惠利率向青年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，培養(yǎng)扶持一大批農(nóng)村青年致富能手、創(chuàng)業(yè)小老板、優(yōu)秀青年企業(yè)家，影響帶動廣大農(nóng)村青年轉(zhuǎn)變觀念，自主創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。

（一）扶持對象。年齡在45周歲（含）以下，具有完全民事行為能力，遵紀(jì)守法，誠實守信，無不良信用記錄，有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的農(nóng)村青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

在同等條件下，對于被縣以上各級團(tuán)組織命名表彰的“杰出青年農(nóng)民”、“優(yōu)秀青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家”、“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”等優(yōu)質(zhì)客戶群，農(nóng)村信用社予以優(yōu)先辦理貸款。

（二）貸款額度、期限及利率。貸款分為三大類：一是面向具有初中以上文化程度、有志創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年提供“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”。原則上貸款額度在3萬元以下，期限不超過1年，可根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營周期靈活設(shè)定。二是面向具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、有較好社會影響、有產(chǎn)業(yè)特色和良好經(jīng)營效益、亟需繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者提供“青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)營資金貸款”。原則上貸款額度在20萬元以下，期限不超過1年，可根據(jù)經(jīng)營周期靈活設(shè)定。三是面向由農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)組建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或非農(nóng)領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)提供“青年企業(yè)發(fā)展資金貸款”。原則上貸款額度在50萬元以下，期限不超過2年，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)周期靈活設(shè)定。貸款利率比照農(nóng)戶小額貸款執(zhí)行。

（三）貸款保證方式。向借款人發(fā)放貸款，采用聯(lián)保、抵押、質(zhì)押等方式，對擔(dān)?？刹扇∫环N或多種方式組合擔(dān)保。采取聯(lián)保方式的，聯(lián)保成員不低于3戶，最多不超過10戶，聯(lián)保成員不得為同一家庭成員。積極推動和發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+社員”等信貸方式，提高全縣農(nóng)村青年初次創(chuàng)業(yè)的成功率，充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢降低貸款風(fēng)險。

（四）貸款程序。符合條件的創(chuàng)業(yè)青年向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委初審后上報團(tuán)縣委、團(tuán)縣委審核把關(guān)后推薦至縣信用聯(lián)社，縣信用聯(lián)社接到推薦表后，開辟“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道”實施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款。5個工作日內(nèi)將審核情況反饋給團(tuán)縣委，不符合貸款申請的將以書面形式說明理由，由團(tuán)縣委將縣信用聯(lián)社審核結(jié)果通知創(chuàng)業(yè)青年所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，符合貸款條件的，由創(chuàng)業(yè)青年向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用合作社提交貸款申請，辦理相關(guān)手續(xù)。農(nóng)村信用合作社在接到申請后，未超過當(dāng)?shù)匦庞蒙鐧?quán)限的，將在5個工作日內(nèi)予以答復(fù)，15個工作日內(nèi)辦理完畢（超過信用社審批權(quán)限的報聯(lián)社審批）。

四、職責(zé)分工

團(tuán)縣委、縣人民銀行、縣信用聯(lián)社共同成立推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作指導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作中的具體組織、協(xié)調(diào)信貸業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委與農(nóng)村信用社都要聯(lián)合成立工作組，建立工作協(xié)調(diào)制度和聯(lián)席會議制度，明確合作事項、責(zé)任與要求，定期對工作進(jìn)展情況和遇到的問題進(jìn)行協(xié)商解決。

（一）人民銀行工作職責(zé)。

1、協(xié)助和引導(dǎo)農(nóng)村信用社開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)，改進(jìn)金融服務(wù)方式，支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才。

2、定期組織召開金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系會議、貨幣信貸政策“窗口”指導(dǎo)會議，及時通報農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款開展情況，加強對重點農(nóng)戶的監(jiān)測。

3、運用貨幣政策工具支持農(nóng)村信用社開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

（二）團(tuán)組織工作職責(zé)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，挖掘投資少、風(fēng)險小、見效快、收益好的小額貸款項目，組織就業(yè)及創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，向農(nóng)村信用社推薦具備創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、信用良好、自有資金充足、具備還款能力的農(nóng)村青年，幫助其完善貸款手續(xù)，協(xié)調(diào)相關(guān)的優(yōu)惠政策。各級團(tuán)委在積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社推薦優(yōu)質(zhì)客戶和優(yōu)質(zhì)項目的同時，不干預(yù)農(nóng)村信用社的貸款。團(tuán)縣委將把開展推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的具體情況和工作成效作為年終考核的一項重要內(nèi)容。

（三）農(nóng)村信用社工作職責(zé)。將推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作納入到農(nóng)村信用工程創(chuàng)建體系之中，對青年創(chuàng)業(yè)都優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先貸款，盡可能提供更多的優(yōu)惠政策，扎實做好推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的組織工作，確保貸款的順利發(fā)放。

五、實施步驟

（一）廣泛宣傳（2009年7月）三方合作意向確定后，共同展開宣傳工作。各級團(tuán)組織要通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對活動進(jìn)行廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社要發(fā)揮信貸人員走村串戶和具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，積極宣傳，把活動的內(nèi)容和優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶到田間地頭，送給創(chuàng)業(yè)青年，使活動在農(nóng)村家喻戶曉、青年皆知。

（二）發(fā)放貸款（2009年8月起）在活動宣傳的同時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社按照雙方約定的貸款程序，針對經(jīng)團(tuán)組織推薦的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行審核授信、發(fā)放貸款。

（三）總結(jié)評估，建立優(yōu)質(zhì)客戶群（2009年11月起）對第一批貸款的使用、收回狀況逐步進(jìn)行階段性總結(jié)評估。凡是貸款青年合法誠信經(jīng)營、及時償還貸款本金及利息的，由各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社將其納入“農(nóng)村青年誠信優(yōu)質(zhì)客戶群”，提供利率優(yōu)惠、增加額度等貸款優(yōu)惠政策，進(jìn)一步扶持其創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

六、有關(guān)要求

（一）高度重視，確保落實。

積極推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的實施，能為廣大農(nóng)村青年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要提高認(rèn)識，把握機(jī)遇，充分發(fā)揮組織體系健全、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，認(rèn)真抓好這項工作的落實。

（二）分類指導(dǎo)，扎實推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要摸清有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和條件的農(nóng)村青年情況，了解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的資金需求。廣泛征集和挖掘科技含量高、市場前景廣闊、適合農(nóng)村青年的項目，實行動態(tài)管理、動態(tài)發(fā)布。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要依托農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，建立農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)、實踐的陣地；發(fā)揮杰出青年農(nóng)民、青年企業(yè)家協(xié)會等組織的作用，搭建交流平臺，推動農(nóng)村青年開展創(chuàng)業(yè)的信息、經(jīng)驗交流和貸款的互保、聯(lián)保服務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社加強合作，精心安排，重點部署。要把對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者的調(diào)查與農(nóng)村信用等級評定、優(yōu)質(zhì)客戶群培植等工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步穩(wěn)固農(nóng)村市場，開辟經(jīng)營領(lǐng)域。

（三）嚴(yán)格管理，責(zé)任到人。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社密切配合，采取有力措施，保證把信貸資金真正落實到農(nóng)村青年手中，任何單位和個人不得擅自擠占挪用。對貸款的使用和管理情況團(tuán)委書記和信用社主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，要明確分工，責(zé)任到人，嚴(yán)格把關(guān)，確保各項貸款的發(fā)放質(zhì)量。加強對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的監(jiān)督和指導(dǎo)。信用社要建立健全農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的制度和辦法，按照責(zé)權(quán)相結(jié)合的原則，逐步建立績效評估考核體系。

（四）健全機(jī)制，發(fā)揮效能。

相關(guān)部門規(guī)范和完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款制度和流程，保證程序到位、管理到位、風(fēng)險控制到位。嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度，注重落實貸前的調(diào)查分析、貸中的審批制度執(zhí)行和貸后的資金用途監(jiān)管，實行審、貸、管相分離，增強內(nèi)部控制機(jī)制的作用和效能。

（五）全面協(xié)調(diào)，做好服務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要積極向黨政部門匯報，爭取把培養(yǎng)扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的重點項目納入到黨政工作總體規(guī)劃中，為項目示范推廣爭取配套政策以及技術(shù)、物資、稅收等方面的優(yōu)惠條件。通過提供全方位的服務(wù)，使有限的貸款資金最大限度地發(fā)揮作用，推動推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作取得突破性進(jìn)展。

相關(guān)部門要加強組織協(xié)作和信息反饋工作。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款專業(yè)性、政策性強、涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社要密切配合，通力協(xié)作，成立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)（辦公室設(shè)在團(tuán)委），督促相關(guān)單位各司其職、及時溝通，研究、解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社要根據(jù)本實施意見，制定相應(yīng)工作方案和具體實施辦法，并于2009年7月底前，將工作方案報團(tuán)縣委、縣人民銀行備案。此后每半年將本地農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的實施情況和相關(guān)數(shù)據(jù)報團(tuán)縣委、縣人民銀行。

以上這篇關(guān)于開展南縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的實施意見就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。

第二篇：關(guān)于全面推進(jìn)寶雞市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的實施意見

共青團(tuán)寶雞市委 寶雞銀監(jiān)分局 中國農(nóng)業(yè)銀行寶雞分行 中國郵政儲蓄銀行寶雞市分行 陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社寶雞辦事處

寶市團(tuán)聯(lián)發(fā)[2010]17號

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關(guān)于全面推進(jìn)寶雞市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款

工作的實施意見

各團(tuán)縣（區(qū)）委、農(nóng)行各縣（區(qū)）支行、郵儲銀行各縣（區(qū)）支行、各縣（區(qū)）信用聯(lián)社、隴縣合作銀行：

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會和市委十屆七次全

會精神，積極應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融形勢，積極引導(dǎo)農(nóng)村青年投身“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，更好地幫助和扶持我市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為我市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市 1

做貢獻(xiàn)。根據(jù)團(tuán)省委、陜西銀監(jiān)局的有關(guān)要求和我市實際，團(tuán)市委、寶雞銀監(jiān)分局、中國農(nóng)業(yè)銀行寶雞分行、中國郵政儲蓄銀行寶雞市分行、陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社寶雞辦事處決定繼續(xù)聯(lián)合開展寶雞市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以實施農(nóng)村青年小額貸款為主線，以普及農(nóng)村金融知識和創(chuàng)新服務(wù)方式為動力，著力解決我市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，進(jìn)一步完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持和帶動廣大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)堅持“四個第一”，實現(xiàn)“五大突破”、構(gòu)建和諧奮進(jìn)新寶雞做貢獻(xiàn)。

二、工作范圍

2009年，團(tuán)市委、市銀監(jiān)局確定鳳翔、扶風(fēng)、隴縣和金臺區(qū)等4個縣區(qū)為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點縣區(qū)，發(fā)放小額貸款幫助了300余名農(nóng)村青年實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。2010年起將在全市范圍全面推廣實施。同時，5月中旬，將在扶風(fēng)縣舉行寶雞市送金融知識下鄉(xiāng)暨農(nóng)村青年小額貸款

發(fā)放儀式。

三、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的審批、發(fā)放和管理

1、貸款對象。受到各級團(tuán)組織表彰獎勵或通過基層團(tuán)組織推薦參加共青團(tuán)組織的各類技術(shù)技能培訓(xùn)、有志于在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，年齡在18—40歲的青年。

2、貸款額度、期限、利率。小額信用貸款額度為3—5萬元，貸款期限在3年以內(nèi)，具體還款期限可由借、貸雙方共同商定；按照“保本微利”的運營方式，貸款利率給予適當(dāng)優(yōu)惠。

3、貸款方式。推行和發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社＋社員” 和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)互保、聯(lián)保貸款等信貸模式，提高農(nóng)村青年初次創(chuàng)業(yè)的成功率。引導(dǎo)和鼓勵有志創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年主動加入“農(nóng)戶聯(lián)保小組”、“信用互助組織”和“信用聯(lián)盟”等信用共同體，建立和完善農(nóng)村青年資信評價體系，擴(kuò)大貸款覆蓋面，提高貸款滿足率。

4、貸款程序。符合貸款條件的農(nóng)村青年自愿向當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織申請。所在地團(tuán)組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級團(tuán)組織要對申請項目和借款人嚴(yán)格審查，符合條件的要積極推薦。與團(tuán)組織合作的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照信貸程序，認(rèn)

真審查，擇優(yōu)發(fā)放貸款。

四、推進(jìn)措施

1、廣泛掌握農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年信息。各縣區(qū)團(tuán)組織要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，摸清有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村青年情況，了解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的資金需求。廣泛征集和挖掘科技含量高、市場前景廣闊、適合農(nóng)村青年的項目，加強農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才庫和項目庫建設(shè)進(jìn)度。

2、加強對農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)信貸培訓(xùn)。通過廣泛深入開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動，使基層團(tuán)干部全面把握《意見》的精神實質(zhì)，熟練運用小額貸款方面的金融知識，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作；要聯(lián)合涉農(nóng)機(jī)構(gòu)，組織金融專家和信貸業(yè)務(wù)骨干，積極開展專題講座、咨詢服務(wù)等活動，幫助農(nóng)村青年提高金融風(fēng)險意識、信用意識和使用現(xiàn)代金融服務(wù)的能力，促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。切實幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年提升獲取金融服務(wù)和運用金融工具的能力。

3、建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的“綠色通道”。各縣區(qū)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要在法律要素齊全、風(fēng)險可控的前提下，簡化流程和手續(xù)，縮短審批時限，對團(tuán)組織推薦的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者，通過“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道”、“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸服務(wù)直通車”、“一站式服務(wù)”等方式，實施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信和優(yōu)先發(fā)放貸款。

4、建立健全農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的風(fēng)險控制和補償機(jī)制。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的制度和辦法，按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，逐步建立績效評估考核體系。完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款制度和流程，確保程序規(guī)范、管理到位、風(fēng)險可控。團(tuán)組織要積極爭取金融部門的支持，營造良好的信用政策環(huán)境，探索建立團(tuán)組織協(xié)調(diào)推動政府、銀行、保險與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年共同承擔(dān)風(fēng)險的工作機(jī)制。

五、有關(guān)要求

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款專業(yè)性、政策性強、涉及面廣，為保證此項工作的順利開展，團(tuán)市委、寶雞銀監(jiān)分局成立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)（辦公室設(shè)在團(tuán)市委青農(nóng)部），以研究解決此項工作中出現(xiàn)的問題。

縣區(qū)團(tuán)委要切實負(fù)起責(zé)任，及早謀劃，廣泛宣傳，精心組織，把有志創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年及時推報當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)金融機(jī)構(gòu)，每個縣區(qū)推薦50名以上的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。同時，將推薦創(chuàng)業(yè)青年的基本情況在5月10日前以電子版形式

發(fā)送到團(tuán)市委青農(nóng)部。（bjtswrk@163.com）

各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要圍繞擴(kuò)大內(nèi)需，創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，全力支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸工作，進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)的能力和水平，在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款中發(fā)揮積極作用。

共青團(tuán)寶雞市委寶雞銀監(jiān)分局

農(nóng)行寶雞分行郵政儲蓄銀行寶雞市分行

陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社寶雞辦事處

2010年4月27日

主題詞：全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)貸款實施意見

抄報：共青團(tuán)陜西省委陜西省銀監(jiān)局、農(nóng)行陜西分行、郵政儲蓄銀行陜西分行、陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)

合社、市委、市政府

抄送：檔

（二）

第三篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請表

ww w.5 Y k j.CoM文

章 來源

寧夏“千名帶萬名”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請表

申請人姓 名

xx

性別

女

身份證號碼

xx

家庭地址

xx

學(xué)歷

大專

聯(lián)系電話

xx

婚姻狀況

已婚

配偶姓名及其身份證號碼

xx

主要工

作經(jīng)歷

及業(yè)績

2001年創(chuàng)建鹽池縣華潤養(yǎng)殖場

2005年擴(kuò)建占地33畝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場

2010年牽頭成立鹽池縣榮豐養(yǎng)殖合作社現(xiàn)生產(chǎn)（經(jīng)營）產(chǎn)業(yè)、規(guī)模及市場發(fā)展前景 現(xiàn)經(jīng)營華潤種豬場年出欄種豬1000頭，商品豬3000頭，榮豐養(yǎng)殖合作社現(xiàn)有社員327名，輻射鹽池縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為社員集中采購飼料，玉米，麩皮，獸藥。訂單銷售仔豬育肥豬。

申請借

款金額人民幣(大寫):壹拾萬元申請借款期限一年

申請

借款

用途新建標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)仔舍

項目總投資

肆拾萬元

自有資金

叁拾萬元元

申請借款的擔(dān)保方式

申請借款的擔(dān)保方式

()1.信用貸款;

()2.五戶聯(lián)保

(姓名:);

()3.團(tuán)干部(姓名: ,工作單位:

)提供連帶責(zé)任擔(dān)保;

()4.政府公務(wù)員、教師、醫(yī)生

(姓名:xx ,

工作單位: 鹽池縣農(nóng)牧局)提供連帶責(zé)任擔(dān)保;

()5.擔(dān)保機(jī)構(gòu)(名稱:)提供連帶責(zé)任擔(dān)保;

()6.抵(質(zhì))押擔(dān)保(擔(dān)保人: ,擔(dān)保物:);

()7.其他方式:

備注:在()里打“√ ”，對于2-7項可多選。茲聲明本人對上表所列的內(nèi)容如實填報無誤,并保證對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款做到?？顚Ｓ?、按期歸還，決不轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借他人。申請人簽名：（蓋章）年 月 日鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委推薦意見：(蓋章)年 月 日團(tuán)縣委意見：(蓋章)年 月 日基層信用社意見：信貸員（簽名）負(fù)責(zé)人（簽名）(蓋章)年 月 日寧夏農(nóng)投基金理事會意見：(蓋章)年 月 日 ww w.Y k j.CoM文

章 來源

第四篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法

輝南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法

各信用社：

為進(jìn)一步支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)共青團(tuán)吉林省委、吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社《關(guān)于深入推進(jìn)吉林省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目的通知》，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第一章貸款對象、用途和條件

第一條 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款對象是指年齡在40周歲（含）以下，從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工銷售、運輸服務(wù)等創(chuàng)業(yè)項目的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、大學(xué)生村官等青年農(nóng)戶。

第二條 農(nóng)村青年小額創(chuàng)業(yè)貸款用途包括所從事項目需要的購買生產(chǎn)資料、生產(chǎn)銷售、人工管理和其他經(jīng)營管理費用等。

第三條 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年除具備農(nóng)戶貸款的基本條件外，還應(yīng)同時具備以下條件：

1、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所或創(chuàng)業(yè)所應(yīng)具備的基本生產(chǎn)條件，所從事的創(chuàng)業(yè)項目已初具規(guī)模；

2、有較強的經(jīng)營管理能力或技術(shù)水平，從事所屬行業(yè)一年以上；

3、市場前景廣闊，經(jīng)營效益良好；

4、在信用社開立個人結(jié)算賬戶。

二、貸款額度、期限、利率和方式

（一）貸款額度。根據(jù)農(nóng)戶貸款相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不超過5萬元。對項目正常運作，市場前景好，收入預(yù)期可觀的，可適當(dāng)放款額度。

對獲得國家級、省級農(nóng)村青年致富帶頭人稱號的，貸款額度可適當(dāng)提供，最高不超過10萬元。

對通過青年生產(chǎn)經(jīng)營大戶、“青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”（“青”字號基地、協(xié)會、微型企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實體等創(chuàng)辦人）帶動青年發(fā)展或幫助青年創(chuàng)業(yè)、共同增收致富的項目，貸款額度最高不超過30萬元。

（二）貸款期限。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營周期、借款用途、借款額度和償債能力綜合考慮確定，最長不超過5年。

（三）貸款利率。本著“保本微利”的原則，在中國人民銀行公布同期基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30%，執(zhí)行浮動利率。

（四）貸款方式。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款可采用信用、保證、聯(lián)保、抵押、質(zhì)押的貸款方式，可根據(jù)實際情況確定一種或多種貸款方式。探索擴(kuò)展擔(dān)保公司擔(dān)保、有擔(dān)保資質(zhì)的組織擔(dān)保等擔(dān)保方式。探索擴(kuò)展擔(dān)保公司擔(dān)保，積極推動貸款保險業(yè)務(wù)。積極擴(kuò)展林權(quán)抵押、大型農(nóng)機(jī)具抵押、農(nóng)村住房及宅基地抵押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款等“四權(quán)”

擔(dān)保方式和財政直補資金質(zhì)押，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉單等權(quán)利質(zhì)押貸款。

三、貸款的受理和發(fā)放

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委對申請貸款的農(nóng)村青年進(jìn)行初審，擇優(yōu)向縣級團(tuán)委報送，縣級團(tuán)委對申請項目和擬借款人進(jìn)行嚴(yán)格審查后，推薦給聯(lián)社。未經(jīng)團(tuán)縣委推薦的項目和借款人不得享受低息政策。

（二）聯(lián)社要求信用社對擬借款人的申請情況進(jìn)行調(diào)查核實，認(rèn)真采集客戶信息，明確貸款真實用途，擇優(yōu)確定貸款發(fā)放對象，7各工作日內(nèi)將受理情況反饋團(tuán)縣委。

（三）團(tuán)縣委通知申請人辦理具體貸款手續(xù)。信用社在要素齊全、風(fēng)險可控的前提下，簡化流程和手續(xù)，縮短審批時限，通過“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道”、“一站式服務(wù)”等方式，實施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款。

第五篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)

步步為營 扎實推進(jìn)

——團(tuán)縣委農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)

為貫徹落實團(tuán)中央與銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢，幫助更多的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定，從2009年4月底開始，團(tuán)縣委與縣農(nóng)業(yè)銀行合作，面向我縣廣大農(nóng)村青年推出小額創(chuàng)業(yè)貸款項目，為有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)熱情的農(nóng)村青年開設(shè)“綠色通道”。項目自施以來，取得了良好的社會反響，切實服務(wù)了一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。截至10月底，全縣共扶持創(chuàng)業(yè)青年576名，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 2272萬元。

在項目實施過程中，我們按照預(yù)先制定的實施方案部署安排、開展工作，并根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題制定出相應(yīng)的應(yīng)對策略，步步為營，以此來認(rèn)真扎實的推進(jìn)項目實施。

一、明確工作側(cè)重點，積極示范、引導(dǎo)、服務(wù)

團(tuán)組織的特點和性質(zhì)，決定了我們不能像政府部門一樣直接出臺政策，不能像金融機(jī)構(gòu)一樣直接發(fā)放貸款，不能像公益性社會組織一樣無償運作，不能像市場主體一樣直接參與經(jīng)濟(jì)行為。有限的工作力量和服務(wù)資源，決定了我們不可能服務(wù)到所有有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年。因此，我們把工作側(cè)重點放到了示范、引導(dǎo)、服務(wù)上，積極認(rèn)真做好信用示范戶 工作，并以點帶面，以部分農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成功示范引導(dǎo)更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。在實際工作中，我們堅持按照市場規(guī)律和金融政策辦事，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“扶持不包辦”，與農(nóng)業(yè)銀行合作“參與不干預(yù)”；堅持社會化運作，加強與政府、社會組織的合作，充分調(diào)動市場主體的積極性，力所能及地為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供資金、項目、技術(shù)、信息等幫助和服務(wù)。

二、整合資源，最大限度為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)

為了更好更快的為我縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務(wù)，根據(jù)縣級團(tuán)組織人力資源短缺的狀況，我們積極調(diào)動整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的資源，并把全縣43名大學(xué)生村官吸納到小額貸款工作隊伍中來。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況，把授信額度納入到基層團(tuán)委的考核內(nèi)容，作為評獎評先的重要指標(biāo)，以此來調(diào)動基層團(tuán)委的工作積極性，最大限度地為廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務(wù)。

三、明確扶持對象，嚴(yán)把推薦關(guān)，降低風(fēng)險、提高創(chuàng)業(yè)成功率

經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)與仔細(xì)研究，我們把我縣創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象確定為“中間層次”的農(nóng)村青年（具有初中以上文化程度、年齡在40歲以下、誠實守信、有志創(chuàng)業(yè)、具有一定生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、無其他負(fù)債、在金融系統(tǒng)無不良信用記錄的農(nóng)村青年），因為對那些沒有資金、技術(shù)、項目而空有創(chuàng)業(yè)愿望的“一窮二白”的農(nóng)村青年來說，小額貸款似乎是“雪中送炭”，但團(tuán)組織、農(nóng)行、擔(dān)保人各方承 擔(dān)的風(fēng)險都很大，創(chuàng)業(yè)成功率也很難保證；而對那些已經(jīng)做得很大、金融機(jī)構(gòu)主動與其合作的“富得流油”的農(nóng)村“老板”來說，小額貸款盡管能夠規(guī)避風(fēng)險，但更似“錦上添花”，脫離了我們扶持青年創(chuàng)業(yè)的主要目的。如果創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象是“中間層次”的農(nóng)村青年，則既可以降低風(fēng)險、提高創(chuàng)業(yè)成功率，又可以起到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進(jìn)而引導(dǎo)更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的作用。

然而，在如何快速、準(zhǔn)確地向農(nóng)行推薦這樣“中間層次”的青年這一問題上，我們遇到了困難，因為我們各級團(tuán)組織對農(nóng)村青年的情況不甚熟悉。對此，我們聘請了村中的“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）作為我們的推薦顧問，利用他們對青年們熟悉的優(yōu)勢，在推薦時認(rèn)真聽取他們的意見，并摒棄他們思想中落后守舊的部分，以此來做好我們的推薦工作。

四、技能培訓(xùn)與資金扶持相結(jié)合

我們每個月都會針對農(nóng)村青年和團(tuán)干部召開金融知識培訓(xùn)會，以此來提高農(nóng)村青年和團(tuán)干部的素質(zhì)，使他們能更好的了解和運用金融政策。此外，我們還積極與縣農(nóng)業(yè)局等部門聯(lián)合組織、推薦農(nóng)村青年參加各種創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)能力，加快培訓(xùn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才。在技能培訓(xùn)后，我們會及時掌握青年們的培訓(xùn)感受及創(chuàng)業(yè)意向，并對那些有創(chuàng)業(yè)資金需求的青年進(jìn)行考核，符合條件的盡快推 薦給農(nóng)行，辦理貸款。此舉受到了廣大農(nóng)村青年的熱烈歡迎。

五、加大宣傳力度，著力營造良好的工作氛圍

一方面選樹創(chuàng)業(yè)典型。我們在扶持的眾多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年中選取具有典型性的創(chuàng)業(yè)代表，剖析他們的成功軌跡，組織更多的農(nóng)村青年分享其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，以此形成放大效應(yīng)，影響帶動更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。

另一方面拓寬宣傳渠道。一是加強溝通，我們請農(nóng)行的相關(guān)負(fù)責(zé)人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人作了創(chuàng)業(yè)小額貸款的專題培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織還就創(chuàng)業(yè)項目的審批信貸、操作流程與農(nóng)行分支機(jī)構(gòu)做了具體銜接；二是廣泛發(fā)動，一方面橫向聯(lián)系，通過電視、報紙、共青團(tuán)網(wǎng)站等主流媒體廣泛宣傳政策，擴(kuò)大影響面；另一方面縱向延伸，設(shè)計簡明易懂的宣傳海報，張貼到行政村和金融網(wǎng)點，形成“一橫一縱”的宣傳大格局。

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是一項惠及廣大農(nóng)村青年的工作，我們團(tuán)組織要想做好這項工作，就必須結(jié)合本地實際，協(xié)調(diào)各方力量，突出政策引導(dǎo)，加大宣傳力度，找準(zhǔn)定位，選準(zhǔn)結(jié)合，上下聯(lián)動，動員和引導(dǎo)更多的農(nóng)村青年投身到創(chuàng)業(yè)的熱潮中來。盡管小額貸款在我縣的實施取得了一定的成果，但不可否認(rèn)的是仍然存在一些值得我們深入思考和探求解決的問題。

一是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識有待進(jìn)一步提高。青年是最有條件成為創(chuàng)業(yè)型人才的群體。他們總體上文化水平較 高，思維活躍，市場適應(yīng)能力強，但目前我縣青年群體的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，即使有創(chuàng)業(yè)意愿，真正付諸行動的也不多。受傳統(tǒng)觀念影響，很多年輕人仍然把相對穩(wěn)定安逸、潛在風(fēng)險小的崗位作為就業(yè)時的首選。

二是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)還面臨不少瓶頸和障礙。例如，體制環(huán)境不完善；創(chuàng)業(yè)資金獲取渠道有限；擔(dān)保方式有待創(chuàng)新。要讓青年人想創(chuàng)業(yè)，還要讓他們能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，就要建立有利于青年創(chuàng)業(yè)的體制和機(jī)制。因此，我們建議上級有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)鼓勵、扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策和配套措施；金融部門積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。通過發(fā)揮主導(dǎo)作用，為青年創(chuàng)業(yè)營造良好的法治、誠信和輿論環(huán)境。只有這樣，才能讓更多的青年人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。