第一篇：對(duì)環(huán)境污染問題的反思[本站推薦]

對(duì)環(huán)境污染問題的反思

自改革開放以來，中國政府不惜以環(huán)境污染為代價(jià)換來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。曾經(jīng)隨處可見的花香鳥鳴，藍(lán)天白云，皚皚白雪，在如今，只能從相片中去回憶。政府統(tǒng)治下的人民為了利益最大化，不知從何時(shí)起忘卻了愛護(hù)環(huán)境，這是近幾十年來中國環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重的根本原因。記得韓寒歌詞中這樣寫道 “我最懷念某年

空氣自由新鮮，遠(yuǎn)山和炊煙 狗和田野 我沉睡一夏天

突然滿眼的工業(yè)

麻木代替熱血，永別

把我消滅’’。這說的就是污染給人最震撼的震撼與感受。

城市的崛起給中國化了妝，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，掩蓋著的卻是石灰?guī)r石帶來的城市高溫，施工地吹來的漫天灰塵，火車呼嘯而過的嘈雜聲......農(nóng)村本來是最淳樸的圣地，但是政府為了糧食的高產(chǎn)出，農(nóng)民施藥過度，河水井水污染嚴(yán)重，農(nóng)村正在走向悲劇。酸雨污染加重，水土流失 石漠化，草原草場(chǎng)退化，生物多樣性減少，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到嚴(yán)重的破環(huán)。

所有所有的一切都在展示著人們正在走向自取滅亡的邊緣，就像古代抽鴉片，終于感受到環(huán)境污染所帶來后果的可怕。中國政府介于經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相對(duì)繁榮，開始慢慢的致力于環(huán)境的保護(hù)與治理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間尋求平衡點(diǎn)，慢慢的開始推出挽救政策措施，但嚴(yán)重的環(huán)境污染已經(jīng)出現(xiàn)，我們必須為此付出巨大的代價(jià)。

不只是中國。環(huán)境污染這個(gè)全球性的問題，在全世界已經(jīng)被引起重視。全球變暖，空氣污染，海洋污染…..都需要世界各國之間的合作。氣候變化全球變暖帶來的溫室效應(yīng)使得極地冰川融化，從而使海平面升高，許多島國會(huì)因此而消失?？諝庠谌藗冄壑杏肋h(yuǎn)是純凈的透明的，但是純凈之中透明之中卻可能夾雜著致命的物體。工業(yè)文明帶來的大機(jī)器生產(chǎn)使得汽車，發(fā)電廠等排放的一氧化氮，二氧化硫等氣體帶來酸雨的污染，還使人容易感染上呼吸器官疾病。人們講究誠信，取水于河流，自然排水于河流，匯入海洋，造成河流海洋的污染，并形成全球性的污染。最近幾十年來，熱帶地區(qū)國家森林面積減少的情況也十分嚴(yán)重，例如巴西熱帶雨林帶的大面積消失。生物多樣性減少，城市化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林減少和環(huán)境污染、自然區(qū)域變得越來越小，這就導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)的物種的滅絕。淡水資源的污染，在下個(gè)世紀(jì)開始，世界上將有四分之一的地方將長(zhǎng)期缺水?；瘜W(xué)污染，工業(yè)帶來的數(shù)百萬種化合物質(zhì)存在于空氣、土壤、水、植物、動(dòng)物、和人體中。即使作為最后的大型天然生態(tài)系統(tǒng)的冰蓋也受到污染?；靵y的城市化，到本世紀(jì)末，世界的大城市將越來越多，大城市里的生活條件將進(jìn)一步惡化：擁擠、誰被污染、衛(wèi)生條件差、無安全感——這些大城市的無序擴(kuò)張也影響到大自然。輻射污染，極地臭氧層的破環(huán)導(dǎo)致輻射嚴(yán)重，地球上的生物因此會(huì)遭受嚴(yán)重的輻射。

贊歌里面的青山綠水，鳥語花香永遠(yuǎn)也掩飾不了環(huán)境污染的悲劇。

事在人為，面對(duì)環(huán)境污染，為了保護(hù)環(huán)境，人類需要付出很多?？沙掷m(xù)發(fā)展之路為人類環(huán)境保護(hù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到了平衡點(diǎn)。人類開始積極的保護(hù)愛護(hù)環(huán)境。

防止環(huán)境污染的惡化。包括：對(duì)青山綠水藍(lán)天大海的保護(hù)，這就涉及到了不能私采亂伐，不能亂排亂放，不能過度放牧，不能過度開墾，不能過度開發(fā)自然資源，不能破環(huán)自然界的生態(tài)平衡等等，這需要世界各國政府的大力支持。

對(duì)人類居住，生活環(huán)境的保護(hù)，要使對(duì)人類工作和勞動(dòng)更適應(yīng)，這就必須要求人類自覺的保護(hù)環(huán)境，從公民做起，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。

作為公民，我們對(duì)于居住地，生活環(huán)境的保護(hù)，就要從一點(diǎn)一滴的生活細(xì)節(jié)做起。作為國家，既要從政策上大力支持環(huán)境的保護(hù)，又要廣泛的對(duì)公民實(shí)行教育，是公民自覺愛護(hù)環(huán)境。二者相輔相成。

建議習(xí)慣

1．節(jié)約用水——平時(shí)多注意節(jié)水，水龍頭要隨時(shí)關(guān)閉。

2．隨手關(guān)燈——節(jié)省每一度電，就是在保護(hù)環(huán)境。

3.少用空調(diào)——地球已經(jīng)夠熱了

4.做公交不用私交——少一份尾氣，多一份清新空氣。

5.節(jié)約糧食——節(jié)儉至上。

6.選用無磷洗衣粉——生活小事，很隨意。

7.少用一次性筷子——為地球添一份綠色。

8．樹造林——哪怕只種一棵樹。

9.保護(hù)動(dòng)物——韓寒歌詞里面有句“上帝派出和平鴿，卻被人類做湯喝，永別，投胎快樂”-。-悲劇。。

……

做為我國政府，積極出臺(tái)環(huán)境保護(hù)政策，嚴(yán)厲打擊環(huán)境破環(huán)行為，以環(huán)境保護(hù)立國，深入貫徹治理環(huán)境污染措施，從小教育公民保護(hù)環(huán)境意識(shí)，防御為主，防治結(jié)合，誰污染誰治理，強(qiáng)化環(huán)境管理政策，減少高排高放工廠，建立8項(xiàng)制度：

1.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

2.城市環(huán)境綜合整治定量考核 3污染集中控制

4.限期治理制度

5.排污收費(fèi)制度

6.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

7．“三同時(shí)”制度

8.排污申報(bào)登記與排污許可證制度

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)，需要人類長(zhǎng)期努力。

第二篇：對(duì)環(huán)境污染問題的思考

尊敬的黨組織：

環(huán)境污染問題逐漸成為困擾世界各國發(fā)展的瓶頸。環(huán)境污染對(duì)人與自然的關(guān)系、人類生存環(huán)境、人類生命健康、人類的生產(chǎn)生活都會(huì)造成直接的破壞與影響，環(huán)境污染的后果具有公害性、潛伏性、長(zhǎng)久性的特點(diǎn)。就環(huán)境污染問題的具體表現(xiàn)來說，我國的環(huán)境污染問題主要包括水污染、大氣污染、噪聲污染、土壤污染、放射性污染等。

十八大將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，核心是在堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)大力發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)，努力使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境承載能力相適應(yīng)。隨著生態(tài)文明建設(shè)成為發(fā)展的主題，用生態(tài)文明的理念來看環(huán)境問題，其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式問題，絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的環(huán)境污染治理問題，不能就污染論污染，就環(huán)保談環(huán)保。

環(huán)境保護(hù)不可能只是一個(gè)部門或者個(gè)人的事情，要想保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境必須多部門聯(lián)合行動(dòng)，共同出擊。而部分民眾將環(huán)境惡化的責(zé)任完全歸咎于環(huán)保部門的做法也有失偏頗。一方面，我國環(huán)保投入不斷加大，環(huán)保目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，環(huán)保部門的工作是有一定成績(jī)的。當(dāng)然，履行環(huán)保指標(biāo)、保護(hù)自然環(huán)境是環(huán)保部門義不容辭的責(zé)任。另一方面，我們還面臨很多問題，除了部分環(huán)保部門及人員的工作的確存在“不盡責(zé)”之處，還存在其他方面問題：地方政府唯GDp的政績(jī)觀尚未得到根本扭轉(zhuǎn);經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的環(huán)境壓力日趨強(qiáng)化;轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)日尚久;環(huán)境管理體制陳舊：多頭管理，職責(zé)不清，地方做主;法制不健全問題比較突出，違法成本過低等，都是阻礙環(huán)保事業(yè)發(fā)展的原因。總之，環(huán)境保護(hù)涉及社會(huì)各個(gè)方面，改善環(huán)境，除需要環(huán)保部門積極作為，更需要在國家層面進(jìn)行改革統(tǒng)籌和民眾的積極參與。

十八大報(bào)告提出，要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制?？梢?，必須著眼于環(huán)保體制機(jī)制的改革，才能從根本上破解當(dāng)前的環(huán)保困局。習(xí)總書記說“市長(zhǎng)敢不敢跳下去游泳”，就是站在更高層面，對(duì)基層政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的一種督促。

2013年年初以來，中國發(fā)生大范圍持續(xù)霧霾天氣。中國多省(市、區(qū))出現(xiàn)連續(xù)嚴(yán)重的霧霾天氣，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)pM2.5指標(biāo)爆表的極端情況，引發(fā)公眾關(guān)注和擔(dān)憂。

大氣污染主要來自三大碳源：

第一是交通運(yùn)輸業(yè)帶來的尾氣排放，汽車、輪船、飛機(jī)尾氣釋放的有毒氣體是大氣污染源之一;第二是工業(yè)帶來的工業(yè)廢氣，污染大氣環(huán)境;第三是群眾的生活污染源，如家用燃燒煤排放的有毒氣體。

整治大氣污染要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持保護(hù)先行。在溫飽還沒有解決的時(shí)代，我國利用豐富的自然資源取得了快速的發(fā)展，但是隨著社會(huì)的進(jìn)步，我們?cè)絹碓缴羁痰馗惺艿?，重發(fā)展輕保護(hù)的戰(zhàn)略已經(jīng)無法滿足可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。要想從根本上解決大氣問題，必須站在社會(huì)全局的高度，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上求突破，在改進(jìn)消費(fèi)模式上促變革，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

治理大氣污染要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少污染排放。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工業(yè)，鋼鐵、建材、石化、電力等“兩高”行業(yè)集中，粗鋼產(chǎn)量高，能源消費(fèi)量大，環(huán)境治理壓力大，特別是以煤煙型、顆粒物為特征的大氣污染較重。今天的大氣污染不再是一城一池的問題，而需要全局考量、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”。

營造純凈空氣更要政民聯(lián)動(dòng)，倡導(dǎo)低碳出行。黨的十八大提出了“建設(shè)美麗中國”的理念，而要想實(shí)現(xiàn)“美麗中國”的目標(biāo)，我們每一個(gè)人都要積極參與整治大氣污染。盡量做到綠色出行，用自己的一份力去支持、踐行環(huán)保事業(yè)。

匯報(bào)人：xiexiebang

日期

第三篇：環(huán)境污染問題

自從改革開放以來，中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。然而在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也帶來了一系列環(huán)境問題，如大氣污染，水資源污染，土壤土質(zhì)污染，固體垃圾污染等等。這些問題給人們的生活帶來了極大的影響，輕則增加人們的生活負(fù)擔(dān)，使得人們的生活受到影響，重則危機(jī)人們的生命健康，使得人們不得不離開家鄉(xiāng)。環(huán)境污染問題迫在眉睫，亟待得到解決。

探究造成環(huán)境污染的原因，無疑是多方面的。如人們主動(dòng)保護(hù)環(huán)境的思想意識(shí)不高，當(dāng)?shù)氐墓芾眢w制存在漏洞，使得不少人有機(jī)可趁，關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)還不夠完善，社會(huì)監(jiān)督力度不夠，平時(shí)的環(huán)境教育還沒有到位等等。但導(dǎo)致環(huán)境問題最根本的原因在于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使與地方保護(hù)主義。

針對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，國家借鑒德國治理環(huán)境問題的經(jīng)驗(yàn)從各個(gè)方面采取了相應(yīng)的措施，取得了不菲的成績(jī)，具體措施有：

一，二，責(zé)任負(fù)責(zé)制度，當(dāng)?shù)丨h(huán)境遭到破壞，追究其管理部門的責(zé)任并嚴(yán)肅處理，切斷地方保護(hù)主義 完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律并加大環(huán)境污染的處罰力度，使得那些不顧環(huán)境只顧

經(jīng)濟(jì)利益的人付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)，讓他們無利可圖。

三，加大監(jiān)管力度，充分利用好人民監(jiān)督，對(duì)積極舉報(bào)的人提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)。四，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳工作，從思想上改變?nèi)藗儗?duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。相信通過國家和人民的不懈努力，環(huán)境大國離我們將不再遙遠(yuǎn)。

第四篇：對(duì)我村環(huán)境污染問題的調(diào)查報(bào)告

對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問題的調(diào)查報(bào)告

專業(yè)：安全工程

班級(jí)：安全

姓名:：慕天濤

學(xué)號(hào)：

11012012/10/191905110116

環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)。本世紀(jì)以

來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在人們環(huán)保意識(shí)匱乏的情況下，環(huán)境遭受了環(huán)境巨大地破壞。環(huán)境污染成為當(dāng)今人們面臨的一大嚴(yán)重

難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年的垃圾排放量達(dá)6000-7000億噸。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也對(duì)環(huán)境作出了極大地破壞。因此，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，有50.8%的人

口居住在農(nóng)村，而且今年來城市工業(yè)化開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到破

壞。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境治理就成為了一項(xiàng)重要舉措。

我的家鄉(xiāng)在寧夏南部山區(qū)屬干旱地

帶。近年來環(huán)境也遭到了很大的破壞。其原因有：

(一)家禽養(yǎng)殖污染

近年，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，我村的牛，羊，豬的養(yǎng)殖量逐年增加。但人們普遍缺乏環(huán)保意識(shí)給環(huán)境帶了巨大壓力。養(yǎng)

殖戶將畜禽糞便未經(jīng)過利用就直接排放，造成了淺層地下水中的微生物無法存活，形成了有機(jī)污染。農(nóng)戶更將糞便隨意堆放在道路上，在炎熱的天氣不僅臭氣熏天，而且滋生細(xì)菌危害人們的身體健康。下雨天，更是污水橫流，危害人們的飲水安全。

(二)白色污染

人們?cè)谙硎芰怂芰蠋淼谋憷耐?/p>

時(shí)，是飽受了苦惱。為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村建起了塑料大棚，種上了薄膜玉米，但廢舊的塑料卻無發(fā)得到正確的處理。就地掩埋是農(nóng)戶最長(zhǎng)做的，但薄膜在土壤中極難分解，會(huì)嚴(yán)重的污染土地，造成土地的無法再次利用。此外，在有風(fēng)時(shí)，薄膜被吹的到處都是，造成視覺污染。

(三)農(nóng)藥、化肥污染

由于地處干旱地帶農(nóng)作物多蟲害，人

們?yōu)楸ＷC收成會(huì)加大對(duì)農(nóng)藥、化肥的使用量。農(nóng)藥、化肥不僅會(huì)被作物吸收，在人類使用后危害健康，而且會(huì)進(jìn)入土壤，污染土壤和地下水，近而對(duì)人們的水源形成威脅。

(四)大氣污染 農(nóng)村的機(jī)動(dòng)車，近年來

快速增加，相應(yīng)的對(duì)燃料的需求也大幅增加。化石燃料燃燒會(huì)產(chǎn)生大量溫室氣體，破壞大氣環(huán)境。另一方面，植被的大量砍伐也造成了大氣的污

染和水土流失。

(五)政府原因

政府在鼓勵(lì)人們大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同

時(shí)，對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度卻很小。在我村，政府沒有安裝任何的垃圾箱或建造垃圾回收點(diǎn)。對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳也不到位。

人不可能獨(dú)立于環(huán)境之外。如何解決

農(nóng)村的環(huán)境問題，我的建議是：

1.政府應(yīng)加大環(huán)保的宣傳力度，將農(nóng)村

污染防治作為一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作。村長(zhǎng)

要高度重視環(huán)境工作，落實(shí)專人負(fù)

責(zé)，建立長(zhǎng)效的保潔隊(duì)伍，保持村道、河道清潔的正規(guī)化。

2.合理布置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，治理養(yǎng)殖場(chǎng)糞

便污染。應(yīng)該加派養(yǎng)殖技術(shù)人員到鄉(xiāng)

村去，推廣科學(xué)養(yǎng)殖和處理技術(shù)，實(shí)

現(xiàn)畜禽糞便的全部合理利用。

3.科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物

質(zhì)，治理農(nóng)村的化學(xué)污染。發(fā)揮基層

植保站的功能，科學(xué)施肥。培育發(fā)展

無公害、綠色蔬菜。

人類可以改造自然，但卻不能征服自然。為了實(shí)現(xiàn)人類的長(zhǎng)久發(fā)展，我們就要保護(hù)環(huán)境，與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：環(huán)境污染問題調(diào)查報(bào)告

環(huán)境污染問題調(diào)查報(bào)告

---農(nóng)村環(huán)境污染問題

摘要：農(nóng)村環(huán)境作為城市生態(tài)系統(tǒng)的支持者一直是城市污染的消納方。近年來，我國在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了數(shù)億農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。本文重點(diǎn)分析東部發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的典型污染問題并提出未來在全國層面上的對(duì)策

關(guān)鍵詞：污染現(xiàn)狀、污染形式、污染原因

1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染。

我國人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。

化肥年使用量4637萬噸，按播種面積計(jì)算，化肥使用量達(dá)40t/km2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5t/km2的安全上限。而且，在化肥施用中還存在各種肥之間結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象?；世寐实汀⒘魇矢?，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前，東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過工業(yè)污染。

２、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.２億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過2500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。尤其值得注意的是，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而改善，其對(duì)人群健康的威脅在與日俱增。

農(nóng)村環(huán)境污染問題的四條成因

1、目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)技推廣體系難以應(yīng)對(duì)污染問題。

我國的農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是工業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，二是居民在空間分布上迅速集中。

這使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從自然和諧型轉(zhuǎn)變成自然危害型，農(nóng)村原有的具有強(qiáng)大環(huán)境自凈能力的自然循環(huán)被破壞，原本可以自然消納的生活污染物因超出環(huán)境自凈能力成害。

不僅如此，農(nóng)村的各類環(huán)境污染也呈現(xiàn)出與城市污染迥異的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的面源污染具有排放主體分散、隱蔽，排污隨機(jī)、不確定、不易監(jiān)測(cè)。這使得對(duì)面源污染的管理存在成本過高，因此存在著只能對(duì)受害地監(jiān)測(cè)，很難監(jiān)控排污源的現(xiàn)狀。

2、財(cái)政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。

城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

另外，目前我國在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目上，還存在著資金分散、重復(fù)建設(shè)和“自上而下”的決策等現(xiàn)象。例如，面源污染的治理資金分散到農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門，導(dǎo)致一個(gè)需要環(huán)環(huán)相扣才可能行之有效的治理方案變成各部門步調(diào)不一致的局部行動(dòng)，自然效果不佳；由于采用“自上而下”的決策機(jī)制，在政治目標(biāo)最大化的激勵(lì)下，對(duì)于能增加政績(jī)的公共服務(wù)，呈現(xiàn)出一種較高的供給熱情。而人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施這樣沒有進(jìn)入地方官員政績(jī)考核體系的公共服務(wù)，即便農(nóng)民已經(jīng)有了需求，也很難提到地方政府的操作層面上來。

3、扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制難以建立。

我國對(duì)城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，城市污水處理廠建設(shè)時(shí)征地低價(jià)或無償、運(yùn)行中免稅免排污費(fèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)還可以申請(qǐng)用財(cái)政資金對(duì)貸款貼息等。而對(duì)農(nóng)村各類環(huán)境污染治理，卻沒有類似政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來就匱乏，建立收費(fèi)機(jī)制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場(chǎng)機(jī)制難以建立。

4、治理模式不適，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高。

農(nóng)村的三類環(huán)境污染，套用解決城市污染和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染的主要手段——末端治理——都存在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)障礙。除了面源污染難以收集污染物外，其它類污染用末端治理常會(huì)出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的污染治理由于其污染排放的集中性、污染物相對(duì)的單一性和企業(yè)經(jīng)營相對(duì)的大規(guī)模等特點(diǎn)，末端治理方法在多數(shù)情況下是適用的甚至惟一的。而農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染，采用末端治理則會(huì)因?yàn)槲廴局卫碓O(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模限制以及高折舊率限制而不可行。