欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      社會保障綜合知識
      
        
       時間：2019-05-14 06:57:19下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《社會保障綜合知識》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《社會保障綜合知識》。

      
	
      

      第一篇：社會保障綜合知識
      

      <社會保障綜合知識>
      一、單項選擇題
      1、美國社會保障的模式是（）
      A、社會保障型（美國）
      B、強(qiáng)制性儲蓄型（新加坡）
      C、福利國家型
      D、國家保險型
      2、我國自愛1952年對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工實施的醫(yī)療社會保險是（）A、勞保醫(yī)療 B、公費(fèi)醫(yī)療 C、合作醫(yī)療 D、自費(fèi)醫(yī)療
      3、社會救助是（）
      A、國家或社會的基本職能和義務(wù)
      B、社會個人和團(tuán)體的援助 C、慈善事業(yè)的一種
      D、社會保險的核心
      4、社會保障待遇給付最重要的部分是（）
      A、現(xiàn)金援助 B、實物援助 C、勞務(wù)服務(wù)
      D、以工代賑
      5、一般來說，恩格爾系數(shù)在59%以上者，被人為是（）A、絕對貧困
      B、小康水平
      C、勉強(qiáng)度日
      D、富裕
      6、社會保障之所以被稱為“減震器”，是因為他具有（）功能。A、穩(wěn)定功能 B、調(diào)節(jié)功能 C、促進(jìn)發(fā)展規(guī)律功能 D、互助功能
      7、狹義的社會福利包括（）
      A、教育事業(yè)
      B、醫(yī)療衛(wèi)生事 C、殘疾人福利D、城市住房事業(yè)
      8、最早被采用的社會保障形式是（）
      A、社會保險 B、社會福利 C、社會優(yōu)撫
      D、社會救助
      9、（）養(yǎng)老保險覆蓋范圍是薪金勞動者和獨(dú)立勞動者。A、美國
      B、英國
      C、中國D、德國
      10、社區(qū)合作醫(yī)療保險模式的代表國家有（）A、德國
      B、瑞典
      C、中國
      D、新加坡
      11、現(xiàn)代意義上的社會保障制度起源于（）A、美國
      B、英國
      C、德國
      D、法國
      12、社會救助的給付標(biāo)準(zhǔn)一般為（）A、當(dāng)時當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏紹、低于當(dāng)時當(dāng)?shù)氐钠骄钏?/p>
      C、當(dāng)時當(dāng)?shù)氐钠骄钏交蚵愿哂诋?dāng)時當(dāng)?shù)氐钠骄钏紻、高于當(dāng)時當(dāng)?shù)氐钠骄钏?/p>
      13、在國際術(shù)語中標(biāo)，“職業(yè)傷害”一般用來代替（）A、工傷
      B、職業(yè)病
      C、工人災(zāi)害
      D、因工致殘
      14、社會保障體系中的核心部分是（）
      A、社會救助B、社會福利C、社會保險D、社會優(yōu)撫
      15、以下不屬于社會福利基金的是（）A、老年人福利基金B(yǎng)、工傷保險基金 C、教育福利基金D、殘疾人福利基金
      16、軍人保障是一種（）的保障措施。
      A、普遍性B、個別性C、綜合性D、贏利性
      17、社會保障中最重要的組成部分是（）
      A、失業(yè)保險B、工傷保險C、醫(yī)療保險D、養(yǎng)老保險
      18、以下不屬于社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的是（）A、醫(yī)院定期為老年人檢查B、職業(yè)介紹 C、學(xué)歷教育D、接送孩子
      19、我國產(chǎn)化下列法律中對社會保險有明確規(guī)定的是（）A、《中華人民共和國企業(yè)法》B、《中華人民共和國合同法》 C、《中華人民共和國勞動法》D、《中華人民共和國公司法》 20、我國職工因公死亡，喪葬費(fèi)是按本企業(yè)的（）A、六個月的平均工資發(fā)放B、五個月的平均工資發(fā)放 C、四個月的平均工資發(fā)放D、三個月的平均工資發(fā)放
      21、新加坡實行的是（）的社會保障模式。
      A、社會保險型 B、福利國家型
      C、強(qiáng)制儲蓄型
      D、國家保險型
      22、（）是社會保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)性影響因素。A、經(jīng)濟(jì)因素 B、政治因素
      C、道德因素
      D、社會因素
      23、新加坡養(yǎng)老保險的管理模式屬于（）
      A、政府部門直接管理
      B、政府監(jiān)督下的自治機(jī)構(gòu)管理 C、保險公司管理D、保險基金公司管理
      24、個人不用交納社會保險費(fèi)的是（）
      A、失業(yè)保險B、養(yǎng)老保險C、工傷保險D、醫(yī)療保險
      25、在羅斯富總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和主持下，1935年美國頒布了第一部（）A、《社會保險法》B、《保險法》C、《社會保障法》D、《社會救助法》
      26、狹義的醫(yī)療保險是對（）進(jìn)行保險。
      A、疾病預(yù)防B、健康維護(hù)C、醫(yī)療費(fèi)用D、殘疾死亡
      27、英國1601年頒發(fā)的（）是西方最早的以法律形式確定的社會救助制度。A、《國民救助法》B、《濟(jì)貧法》C、《補(bǔ)充救助法》D、《國民保險法》
      28、下列選項中哪一項不能體現(xiàn)社會保障的公平性特征。（）A、保障范圍的公平性B、保障待遇的公平性 C、保障水平的公平性D、保障過程的公平性
      29、我國醫(yī)療保險的最高管理機(jī)關(guān)是（）A、衛(wèi)生部B、勞動和社會保障部 C、全國總工會D、民政部
      30、英國實行的社會救助制度采?。ǎ〢、特困救助形式B、嚴(yán)審受益人條件 C、本國公民享受制D、貧困收入支持
      一、選擇題(共20分)
      單項選擇題(每小題1分，共10分)
      1、社會保障的責(zé)任主體是()。
      A、用人單位 B、國家或政府
      C、家庭 D、社會公眾
      2、最能體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)對等原則的社會保障項目是()。
      A、社會保險 B、社會救濟(jì)
      C、社會優(yōu)先 D、社會福利
      3、用人單位繳納社會保險費(fèi)通常是按照()的一定比例繳納的。
      A、社會平均工資總額 B、本單位職工工資總額
      C、本行業(yè)平均工資總額 D、本地區(qū)平均工資總額
      4、我國規(guī)定城鎮(zhèn)企業(yè)職工個人累計繳費(fèi)年限滿()年，可以享受基本養(yǎng)老金。
      A、10 B、15
      C、20 D、30
      5、絕對貧困是指低于()的生活狀態(tài)。
      A、社會平均生活水平B、當(dāng)?shù)鼐用癖匦璧淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)
      C、國際平均生活標(biāo)準(zhǔn) D、本地區(qū)平均生活標(biāo)準(zhǔn)
      6、無效保險合同的確認(rèn)權(quán)歸()。
      A、保險公司 B、國家保險監(jiān)督管理機(jī)關(guān)
      C、保險同業(yè)公會 D、人民法院和仲裁機(jī)關(guān)
      7、投保人因過失未履行如實告知義務(wù)，未告知的事實對保險事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險人()。
      A、可以解除保險合同，且對合同解除前發(fā)生的保險事故不承擔(dān)賠償或給付保險金的責(zé)任，但可以退還保險費(fèi)。
      B、可以解除保險合同，且對合同解除前發(fā)生的保險事故不承擔(dān)賠償或給付保險金的責(zé)任，不退還保險費(fèi)。
      C、可以解除保險合同，但對合同解除前法橫的保險事故須承擔(dān)賠償或給付保險金的責(zé)任，但不退還保險費(fèi)。
      D、可以解除保險合同，但對合同解除前發(fā)生的保險事故承擔(dān)部分賠償或給付保險金的責(zé)任。
      8、我國適齡勞動人口的下限是()。
      A、14周歲 B、15周歲 C、16周歲 D、18周歲
      9、在人力資本微觀理論研究方面獲得突出成就，1992年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的人物是()。
      A、索羅 B、丹尼森 C、舒爾茨 D、貝克爾
      10、下列人員中，()可以享受失業(yè)保險待遇。
      A、享受基本養(yǎng)老保險待遇的B、繳費(fèi)年限不滿1年的C、連續(xù)工作滿1年的農(nóng)民合同工
      D、未在職業(yè)介紹所機(jī)構(gòu)登記求職的多項選擇題(每小題2分，共10分)
      1、在我國實行的社會保險項目中，勞動者不需要繳納保險費(fèi)的有()。
      A、養(yǎng)老保險 B、醫(yī)療保險
      C、失業(yè)保險 D、工傷保險
      D、生育保險
      2、團(tuán)體人壽保險是對團(tuán)體的要求包括()。
      A、投保團(tuán)體須是依法成立的組織
      B、限制投保的最低人數(shù)
      C、對保額有限制
      D、團(tuán)體中所有的被保險人均須參加體檢
      E、投保團(tuán)體須是法人成立的法人組織
      3、對于投保人方面的欺詐行為，可以通過規(guī)定()加以防范。
      A、保險利益原則 B、損失補(bǔ)償原則   C、保險責(zé)任免除原則 D、近因原則
      E、再保險
      4、勞動力市場的功能包括()。
      A、實現(xiàn)勞動力優(yōu)化配置 B、滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
      C、激發(fā)勞動者提高自身素質(zhì) D、有利于企業(yè)提高效益
      E、提高安全保障
      5、影響勞動力供給量的因素有()
      A、人口因素 B、教育制度
      C、工資制度 D、社會保障制度
      E、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況
      二、名詞解釋(每小題4分，共20分)
      1、視同繳費(fèi)年限
      2、失業(yè)
      3、社會優(yōu)撫
      4、不喪失價值條款
      5、勞動力參與率
      三、簡述題(每小題8分，共24分)
      1、簡述社會保障水平的特點。
      2、試比較代位要求權(quán)與委付。
      3、簡述企業(yè)在職培訓(xùn)的成本和收益。
      四、論述題(每小題12分，共36分)
      1、比較養(yǎng)老保險基金籌資模式，論述我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險基金籌資模式的內(nèi)容和特點。
      2、試述分紅保險中的紅利分配方法。
      3、在不存在移民限制的條件下，A國工資高于B國工資的勞動力的國際流動會產(chǎn)生哪些經(jīng)濟(jì)效益？
      第二篇：社會保障整理知識
      社會保障法整理知識
      1社會保障作為法律概念,最早出現(xiàn)在美國1935年的<社會保障法.>中.2世界上最早的社會保障法是英國伊麗莎白女王1601年頒行的<濟(jì)貧法.> 3社會保險法律關(guān)系中能依法享受相關(guān)社會保險待遇,并基于被保險人的一定關(guān)系,而享有一定保險利益的主體,稱為受益人
      4社會保障法的基本目標(biāo)是滿足勞動者因各種原因產(chǎn)生困難時的基本生活需要
      5社會保險費(fèi)用由國家.用人單位.勞動者三方承擔(dān)，并以用人單位和勞動者為主。是最早在德國1889年創(chuàng)建的養(yǎng)老保險中采用的方式.6養(yǎng)老保險是社會保險體系中社會性最強(qiáng).涉及面最廣的一項制度.7根據(jù)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人口老齡化狀況,采取部分積累式養(yǎng)老保險基金籌集模式最為科學(xué).8我國現(xiàn)行法律規(guī)定：男性年滿60周歲，女性年滿50周歲達(dá)到老年，有權(quán)享受養(yǎng)老保險待遇。
      9失業(yè)保險基金按法定的應(yīng)發(fā)額度發(fā)放，我國失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)按照高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則，由省級人民政府確定來發(fā)放。
      10失業(yè)保險金發(fā)放是有期限的，我國規(guī)定累計繳費(fèi)時間滿1年不足5五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月；累計繳費(fèi)時間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險基金的期限最長為18個月;累計繳費(fèi)時間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。
      11工傷保險的待遇標(biāo)準(zhǔn)普通高于其他待遇標(biāo)準(zhǔn)，工傷保險既有補(bǔ)償性又有賠償性。
      12工傷保險費(fèi)由用人單位全額繳納，職工個人不需繳納
      13職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：1，因工作原因受到事故傷害的；2在工作時間前后在工作場所，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；4患職業(yè)病的；5因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的：6在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的；7法律，行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
      14職工有下列情形之一的，視同工傷：1在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的：2在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益，公共利益活動中受到傷害的;3職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)，因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍證到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
      15職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或視同工傷；1因犯罪或違反治安管理傷亡的；23自殘或者自殺的。
      16用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者直系親屬，工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷，鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。17我國勞動能力鑒定的機(jī)構(gòu)是各省，自治區(qū)，直轄市勞動鑒定委員會和設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會的機(jī)構(gòu) 必備下列條件1具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；2掌握勞動能力鑒定的相關(guān)知識3具有良好的職業(yè)道德。
      18生育保險基金和其他社會保險基金相比，具有以下特點；1基金來源的單一性，2基金籌集的可預(yù)見性3基金負(fù)擔(dān)的均衡性。
      19我國生育保險基金的籌集遵循以下基本原則和方式1生育保險基金按照‘以之定收，收支基本平衡’的原則籌集。2生育保險基金由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)計劃內(nèi)生育人數(shù)和生育津貼，生育醫(yī)療費(fèi)等項費(fèi)用的實際情況確定，最多不超過職工工資總額的1%3生育保險基金按屬地原則組織，實行社會統(tǒng)籌。
      20農(nóng)村社會救濟(jì)必須采用國家救濟(jì)與集體補(bǔ)助相結(jié)合的方式
      21農(nóng)村最低生活保障的對象是家庭人均收入低于最低生活保障線的村民。
      22五保供養(yǎng)的對象是農(nóng)村村民中符合下列條件的老年人，殘疾人和未成年人1無法定撫養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是撫養(yǎng)義務(wù)人無
      撫養(yǎng)能力的；2無勞動能力的；3無生活來源的。
      23災(zāi)害救濟(jì)款的使用原則，1實行?？顚Ｓ茫攸c使用的原則.2生活救濟(jì)與扶持生產(chǎn)自救相結(jié)合的原則。24優(yōu)待金的來源，1財政撥款；2軍屬所在單位或軍人參軍前所在單位承擔(dān)；3通過社會統(tǒng)籌方式解決。25職業(yè)福利是指基于業(yè)緣關(guān)系，行業(yè)和單位為滿足職工物質(zhì)文化生活需要，保證系統(tǒng)，本行業(yè)，本單位職工及親屬的一定生活質(zhì)量而提供的工資收入已外的津貼，設(shè)施和服務(wù)的社會福利項目。
      26工傷保險根據(jù)無責(zé)任補(bǔ)償原則，由用人單位單方負(fù)責(zé)，實行社會統(tǒng)籌。27養(yǎng)老保險基金的募集包括統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險、強(qiáng)制儲蓄型養(yǎng)老保險和部分積累式養(yǎng)老保險三種模式。
      28補(bǔ)充養(yǎng)老保險的特征：1立法的半強(qiáng)制性；2分配的直接性；3基金來源的單一性；4實施的靈活性。
      29工傷保險費(fèi)的繳納實行行業(yè)差別費(fèi)率與按行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次浮動相結(jié)合的辦法。具體是1根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率。2國家確定行業(yè)差別費(fèi)率、行業(yè)內(nèi)稅率檔次。30女職工生育，享受不少于90天的產(chǎn)假。
      31社會保險的特點：社會性、互濟(jì)性、補(bǔ)償性
      32作為社會保障法核心內(nèi)容的“社會保障”，早在1883年至1891年間就已由（德國）政府所創(chuàng)立。
      33社會保障的社會性主要表現(xiàn)在：a保險范圍的社會性b保險目的的社會性c保險組織和管理的社會性。34農(nóng)村的社會救濟(jì)采取了國家救濟(jì)與集體補(bǔ)助相結(jié)合的方式
      35五保供養(yǎng)的對象是農(nóng)村村民中符合下列條件的老年人，殘疾人和未成年人1無法定撫養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是撫養(yǎng)義務(wù)人無撫養(yǎng)能力的；2無勞動能力的；3無生活來源的。
      36災(zāi)害救濟(jì)款的使用原則，1實行?？顚Ｓ茫攸c使用的原則.2生活救濟(jì)與扶持生產(chǎn)自救相結(jié)合的原則。61救災(zāi)捐贈的特點：1救災(zāi)捐贈一般沒有長期具體的計劃2救災(zāi)捐贈依靠整個社會，任何單位和個人都是潛在的捐贈者3救災(zāi)捐贈只具有社會效益 62傷殘撫恤的對象：1軍人2授予警銜的人民警察3國家機(jī)關(guān)工作人員4參戰(zhàn)民兵民工，參加縣級以上人武部門或預(yù)備役部隊組織的軍事訓(xùn)練的民兵，以及同犯罪分子進(jìn)行斗爭的無工作單位的人民群眾.5被稱為“福利國家之父”的是貝弗里奇教授。
      6社會保障是社會保障制度的主要內(nèi)容，其對象涉及（全體社會成員）。7社會保障的社會性主要表現(xiàn)在：a保險范圍的社會性b保險目的的社會性c保險組織和管理的社會性
      8社會保險法的（基本目標(biāo)）是滿足勞動者因各種原因產(chǎn)生困難時的基本生活需要
      9在保險費(fèi)用的分擔(dān)方面，養(yǎng)老保險、疾病保險、失業(yè)保險一般都由國家、用人單位和勞動者三方負(fù)擔(dān)，而（工傷保險）則根據(jù)“無責(zé)任補(bǔ)償”原則，由用人單位單方負(fù)擔(dān)，實行社會統(tǒng)籌。10社會保障基金的管理包括社會保險基金的運(yùn)用、保值和增值。
      11社會保障基金具體的管理制度有三項：1業(yè)務(wù)管理2會計管理3財務(wù)管理
      12現(xiàn)在意義上的養(yǎng)老保險立法發(fā)端于（德國）.18養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督檢查體系有：①權(quán)力機(jī)關(guān)和政協(xié)機(jī)關(guān)監(jiān)督②勞動行政部門監(jiān)督③社會保險監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督④國家審計機(jī)關(guān)監(jiān)督⑤群眾監(jiān)督 19失業(yè)分為：1結(jié)構(gòu)性失業(yè)，又稱技術(shù)性失業(yè)2周期性失業(yè)3季節(jié)性失業(yè)4摩擦性失業(yè)
      20城鎮(zhèn)企業(yè)是指：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營及其他城鎮(zhèn)企業(yè)
      22失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：1城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費(fèi)2失業(yè)保險基金的利息3財政補(bǔ)貼4依法納入失業(yè)保險基金的其他資金
      23累計繳費(fèi)時間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。28勞動能力鑒定委員會組成人員或者臺參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
      29確定工傷保險費(fèi)的方式：1統(tǒng)一費(fèi)率制2差別費(fèi)率制3浮動費(fèi)率制
      30疾病保險的特征：1即時性2廣泛性3交叉性
      31疾病保險待遇的三項內(nèi)容：1疾病津貼2醫(yī)療費(fèi)3供養(yǎng)親屬的醫(yī)療補(bǔ)助 32生育保險基金和其他社會保險基金相比，具有以下特點；1基金來源的單一性，2基金籌集的可預(yù)見性3基金負(fù)擔(dān)的均衡性。
      33我國生育保險基金的籌集遵循以下基本原則和方式1生育保險基金按照‘以之定收，收支基本平衡’的原則籌集。2生育保險基金由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)計劃內(nèi)生育人數(shù)和生育津貼，生育醫(yī)療費(fèi)等項費(fèi)用的實際情況確定，最多不超過職工工資總額的1%。3生育保險基金按屬地原則組織，實行社會統(tǒng)籌。
      34生育保險待遇的內(nèi)容：1產(chǎn)假；2生育津貼；3生育醫(yī)療服務(wù)；4生育期間的特殊勞動保護(hù)；5生育女職工的職業(yè)保障
      39災(zāi)害救濟(jì)款的使用原則，1實行?？顚Ｓ茫攸c使用的原則.2生活救濟(jì)與扶持生產(chǎn)自救相結(jié)合的原則。40救災(zāi)捐贈的特點：1救災(zāi)捐贈一般沒有長期具體的計劃2救災(zāi)捐贈依靠整個社會，任何單位和個人都是潛在的捐贈者3救災(zāi)捐贈只具有社會效益 41傷殘撫恤的對象：1軍人2授予警銜的人民警察3國家機(jī)關(guān)工作人員4參戰(zhàn)民兵民工，參加縣級以上人武部門或預(yù)備役部隊組織的軍事訓(xùn)練的民兵，以及同犯罪分子進(jìn)行斗爭的無工作單位的人民群眾
      45、工傷保險費(fèi)的繳納實行行業(yè)差別費(fèi)率與按行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次浮動相結(jié)合的辦法。具體是1根據(jù)以支出定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率。2國家確定行業(yè)差別費(fèi)率、行業(yè)內(nèi)稅率檔次。
      46、失業(yè)保險基金按法定的額度發(fā)放，我國失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)按照高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則，由上級人民政府確定來發(fā)發(fā)放。
      53、職業(yè)福利是指基于業(yè)緣關(guān)系，行業(yè)和單位為滿足職工物質(zhì)文化生活需要，保證系統(tǒng)，本行業(yè)，本單位職工及親屬的一定生活質(zhì)量而提供的工資收入已外的津貼，設(shè)施和服務(wù)的社會福利項目。
      54、死亡性質(zhì)的認(rèn)定，由相應(yīng)機(jī)關(guān)審批認(rèn)定，分為革命烈士，因公犧牲，病故三種
      60、失業(yè)保險金發(fā)放是有期限的，我國規(guī)定累計繳費(fèi)時間滿1年不足5五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月；累計繳費(fèi)時間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險基金的期限最長為18個月;累計繳費(fèi)時間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。多選
      社會保障的內(nèi)容：1社會保險2社會福利3社會救濟(jì)4社會優(yōu)撫
      社會保障法的功能：1社會保障法是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求2社會保障法是社會公平的調(diào)節(jié)器3社會保障法是維護(hù)社會穩(wěn)定的安全網(wǎng) 社會保障法的原則：1實行有條件的社會共同責(zé)任的原則2社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則3社會保障制度的內(nèi)容和模式應(yīng)適應(yīng)本國國情的原則4堅持社會公平與提高經(jīng)濟(jì)效率兼顧的原則
      6.社會保險費(fèi)率的制定應(yīng)當(dāng)遵循：一是應(yīng)以所收繳的社會保險基金總體上與社會保險待遇的給付大致持平。二是應(yīng)保證社會保險基金有一定程度的積累。三是應(yīng)滿足社會保險支出逐年增長的需要。四是不得以營利為目的。7.社會保障基金的保值增值方式分三中：一是將基金存入銀行，或是購買國家及地方政府部門發(fā)行的債券。另一種是由社會保障機(jī)構(gòu)將基金直接用于興辦各種實業(yè)。再有一種是將基金存入銀行或委托投資公司委托他們進(jìn)行投資。.在國際上，社會保險基金的保值、增值方式有五種：一是購買政府公債或視為政府歲入盈余，充國庫之用；二是儲存于國家銀行或民營銀行，由銀行選擇借款人；三是直接以銀行家身份出現(xiàn)，向需要資金的公司貸款或購買有價證券；四是投資于不動產(chǎn)，直接取得經(jīng)營權(quán)，以獲得收益；五是對于享受社會保險金待遇的勞動者或其家屬提供消費(fèi)性借貸服務(wù)。
      9.對社會保險基金的管理還包括審計和監(jiān)督。
      10.養(yǎng)老保險基金的募集包括統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險，強(qiáng)制儲蓄型養(yǎng)老保險和部分積累式養(yǎng)老保險。
      12.發(fā)放養(yǎng)老保險金的條件：年齡條件；工齡條件；繳費(fèi)年限
      16.補(bǔ)充養(yǎng)老保險的適用范圍為城鎮(zhèn)各類企業(yè)的勞動者
      17確定失業(yè)保險給付的原則：1是確保失業(yè)者及其贍養(yǎng)者的基本生活需要2是給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)鬲z失業(yè)者原有的工資水平3是失業(yè)保險權(quán)利和義務(wù)相對等的原則
      18.失業(yè)保險待遇的享受條件：一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定發(fā)行繳費(fèi)義務(wù)滿1年，二是非因本人意愿中斷就業(yè)，三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求 19.工傷保險的對象：1用人單位和與之建立勞動關(guān)系的職工之間的工傷保險關(guān)系2工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與投保人，被投保人之間的行政業(yè)務(wù)關(guān)系3勞動保險行政部門與企業(yè)，工傷事故的職工當(dāng)事人之間的勞動行政管理關(guān)系4工傷事故的職工或者其直系親屬，該職工所在單位與勞動鑒定機(jī)構(gòu)之間因勞動鑒定和工商評殘而發(fā)生的社會關(guān)系5其他與工傷保險關(guān)系密切相關(guān)的社會關(guān)系，如工會代表職工因工傷認(rèn)定與勞動行政部門、企業(yè)發(fā)生的社會關(guān)系。
      21.列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備下列條件：1具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；2掌握勞動能力鑒定的相關(guān)知識3具有良好的職業(yè)道德。
      22.對生育保險待遇含義的理解：①享受生育保險待遇的主體只能是女職工本人②享受生育保險待遇的時間是女職工生育期間，生育期間包括懷孕、分娩、哺乳嬰兒在內(nèi)③女職工享受生育保險待遇應(yīng)符合法律、法規(guī)和政策的規(guī)定④生育保險待遇包括對女職工因生育需要的身體康復(fù)和物質(zhì)上的補(bǔ)償
      23社會救濟(jì)法由（社會救濟(jì)、救災(zāi)救濟(jì)和扶貧救濟(jì)）24有下列情形之一的農(nóng)民不能享受最低生活保障待遇：a雖然家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但實際生活水平高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的b離開戶籍所在地，舉家遷往外地1年以上的c已有住房又新建（購）住房的d有勞動能力且有承包土地，無正當(dāng)理由不耕種的e1年內(nèi)購買價值超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)5倍以上（含5倍）非生活必需品的f家庭有機(jī)動車輛（不含殘疾人代步車）的g 在高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈、禮金支出的h安排子女擇校就讀、出國留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間進(jìn)入收費(fèi)學(xué)校就讀的i年內(nèi)因賭博、嫖娼被行政處罰過的；違法結(jié)婚、收養(yǎng)和計劃外生育的j不按規(guī)定如實申報家庭收入或拒絕核查的k其他經(jīng)民政部門按規(guī)定認(rèn)定不能享受最低生活保障待遇的25救災(zāi)捐贈款物的使用原則：1捐贈款物必須全部無償分配給災(zāi)區(qū)，吳常用于解決災(zāi)民的基本生活問題，不能變相收費(fèi)或變賣轉(zhuǎn)賣2?？顚Ｎ飳Ｓ?，嚴(yán)格限定適用范圍和途徑，不需貪污，挪用，濫用和徇私舞弊3捐贈款物必須嚴(yán)格按協(xié)議和捐贈者的意愿安排使用對于沒有協(xié)議和沒有明確意愿的款物，要根據(jù)災(zāi)害分布情況統(tǒng)籌安排4實行重點使用不得搞任何形式的平均發(fā)放。
      26.社會福利制度的特征：1社會福利具有權(quán)利與義務(wù)的不對等性2社會福利具有對象的普惠性3社會福利具有待遇標(biāo)準(zhǔn)的一致性4社會福利具有資金來源的單向性5社會福利具有標(biāo)準(zhǔn)的不確定性
      27、我國社會保險法的分類：1養(yǎng)老保險2疾病保險3失業(yè)保險4工傷保險5生育保險
      28、社會保障基金具體的管理制度有三項：1業(yè)務(wù)管理2會計管理3財務(wù)管理
      29、養(yǎng)老保險金的確定標(biāo)準(zhǔn)1按勞分配2按貢獻(xiàn)分配3依據(jù)社會發(fā)展?fàn)顩r4依據(jù)勞動者接觸勞動義務(wù)后的基本生活需要
      30、失業(yè)分為1結(jié)構(gòu)性失業(yè)，又稱技術(shù)性失業(yè)2周期性失業(yè)3季節(jié)性失業(yè)4摩擦性失業(yè)
      31、失業(yè)保險的覆蓋范圍：適用于本行政區(qū)域內(nèi)的社會團(tuán)體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及職工，有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工
      32、確定失業(yè)保險給付的原則：1是確保失業(yè)者及其贍養(yǎng)者的基本生活需要2是給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)鬲z失業(yè)者原有的工資水平3是失業(yè)保險權(quán)利和義務(wù)相對等的原則
      33、公共福利涉及人們生活的各個方面，主要包括：住房，教育，衛(wèi)生和文體等方面
      34、老年福利的內(nèi)容：1老年福利津貼2社會養(yǎng)老3老年人保健4老年人再就業(yè)5老年福利機(jī)構(gòu)
      35、社會保險的社會性表現(xiàn)：1保險范圍的社會性；23保險組織和管理的社會性
      36、社會保險基金的保值增值方式有三種：第一種是將基金存入銀行，或是購買國家及地方政府部門發(fā)行的債券。第二種是由社會保障機(jī)構(gòu)將基金直接用于興辦各種實業(yè)。第三種是將基金存入銀行或委托投資公司，委托他們進(jìn)行投資，所獲利潤按合同規(guī)定共同分享。
      39、失業(yè)保險金籌集的方式：1由政府、企業(yè)、被保險人三方共同負(fù)擔(dān)；2由企業(yè)和被保險人承擔(dān)；3由政府和企業(yè)雙方分擔(dān)；4全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)；5全部由政府負(fù)擔(dān)。
      40、確認(rèn)失業(yè)保險給付的原則：1確保失業(yè)者及其贍養(yǎng)者的基本生活需要；2給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)?shù)陀谑I(yè)者原有的工資水平；3失業(yè)保險權(quán)利和義務(wù)相對等的原則。
      確定工傷保險費(fèi)費(fèi)率的方式主要有統(tǒng)一費(fèi)率制、差別費(fèi)率制和浮動費(fèi)率制三種。
      41、生育保險概念的要點理解為：1享受生育保險待遇的主體只能是女職工本人；2享受生育保險待遇的時間使女職工生育期間；3女職工享受生育保險待遇應(yīng)符合法律、法規(guī)和政策的規(guī)定；4生育保險待遇包括對女職工因生育需要的身體康復(fù)和物質(zhì)上的補(bǔ)償。多選
      社會保障法的調(diào)整對象包括八個方面：1調(diào)整國家與全體社會成員之間的關(guān)系2調(diào)整社會保障機(jī)構(gòu)與征服之間的關(guān)系3調(diào)整社會保障機(jī)構(gòu)與社會成員之間的關(guān)系4調(diào)整社會保障機(jī)構(gòu)與用人單位和鄉(xiāng)村集體組織之間的 關(guān)系5調(diào)整用人單位與勞動者之間的關(guān)系6調(diào)整社會保障運(yùn)行過程中的關(guān)系7調(diào)整社會保障運(yùn)行過程中的監(jiān)督關(guān)系8調(diào)整社會保障基金運(yùn)營中的關(guān)系
      3.社會保障法的特征：1具有廣泛的社會性2是強(qiáng)制性規(guī)范與非強(qiáng)制性規(guī)范的統(tǒng)一3是人道主義與互助共濟(jì)的統(tǒng)一4具有實現(xiàn)社會公平的職能5由多項法律協(xié)調(diào)構(gòu)成4.我國社會保險法的分類：1養(yǎng)老保險2疾病保險3失業(yè)保險4工傷保險5生育保險
      6.社會保障基金的保值增值方式分三中：一十將基金存入銀行，或是購買國家及地方政府部門發(fā)行的債券另一種是由社會保障機(jī)構(gòu)將基金直接用于興辦各種實業(yè)在一種是姜基金存入銀行或委托投資公司委托他們進(jìn)行投資，所獲利潤按合同規(guī)定共同分享 7.社會保障基金具體的管理制度有三項：1業(yè)務(wù)管理2會計管理3財務(wù)管理
      8.養(yǎng)老保險金的確定標(biāo)準(zhǔn)1按勞分配2按貢獻(xiàn)分配3依據(jù)社會發(fā)展?fàn)顩r4依據(jù)勞動者接觸勞動義務(wù)后的基本生活需要
      9.失業(yè)分為1結(jié)構(gòu)性失業(yè)，又稱技術(shù)性失業(yè)2周期性失業(yè)3季節(jié)性失業(yè)4摩擦性失業(yè)
      10.失業(yè)保險的覆蓋范圍：適用于本行政區(qū)域內(nèi)的社會團(tuán)體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及職工，有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工
      11.失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：1城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費(fèi)2失業(yè)保險基金的利息3政府補(bǔ)貼4依法納入失業(yè)保險基金的其他資金
      12.確定失業(yè)保險給付的原則：1是確保失業(yè)者及其贍養(yǎng)者的基本生活需要2是給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)當(dāng)?shù)鬲z失業(yè)者原有的工資水平3是失業(yè)保險權(quán)利和義務(wù)相對等的原則
      13.失業(yè)保險待遇的享受條件1按規(guī)定參加失業(yè)保險2是非因本人意愿中斷就業(yè)3是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求
      14.工傷保險的對象：1用人單位和與之建立勞動關(guān)系的職工之間的工傷保險關(guān)系2工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與投保人，被投保人之間的行政業(yè)務(wù)關(guān)系3勞動保險行政部門與企業(yè)，工傷事故的職工當(dāng)事人之間的勞動行政管理關(guān)系4工傷事故的職工或者其直系親屬，該職工所在單位與勞動鑒定機(jī)構(gòu)之間因勞動鑒定和工商評殘而發(fā)生的社會關(guān)系5其他與工傷保險關(guān)系密切相關(guān)的社會關(guān)系
      15.工傷保險費(fèi)的繳納方式：1統(tǒng)一費(fèi)率制2差別費(fèi)率制3浮動費(fèi)率制 16.疾病保險的特征：1即時性2廣泛性3交叉性
      17.疾病保險待遇的三項內(nèi)容：1疾病津貼2醫(yī)療費(fèi)3供養(yǎng)親屬的醫(yī)療補(bǔ)助 18.生育保險的特點：1是對女職工專門建立的一項社會保險2是對女職工生育子女全過程的物質(zhì)保障3是對女職工合法生育而實行的 一項社會保險
      19.生育保險的主要內(nèi)容有：產(chǎn)假，生育津貼，生育醫(yī)療服務(wù)，生育期間的特殊勞動保護(hù)，生育期間的職業(yè)保障等
      20.社會救濟(jì)發(fā)由社會救濟(jì)，救災(zāi)救濟(jì)，扶貧救濟(jì)三部分構(gòu)成21.災(zāi)害救濟(jì)款的使用原則：1實行?？顚Ｓ?，重點使用原則2生活就給予扶持生產(chǎn)自救相結(jié)合的原則
      22.救災(zāi)捐贈的特點：1救災(zāi)捐贈一般沒有長期具體的計劃，而是受者突發(fā)事件的制約，其結(jié)果也難于預(yù)測2救災(zāi)捐贈依靠整個社會，任何單位和個人都是 潛在的捐贈者3救災(zāi)捐贈只具有社會效益
      23.救災(zāi)捐贈款物的使用原則：1捐贈款物必須全部無償分配給災(zāi)區(qū)，吳常用于解決災(zāi)民的基本生活問題，不能變相收費(fèi)或變賣轉(zhuǎn)賣2?？顚Ｎ飳Ｓ茫瑖?yán)格限定適用范圍和途徑，不需貪污，挪用，濫用和徇私舞弊3捐贈款物必須嚴(yán)格按協(xié)議和捐贈者的意愿安排使用對于沒有協(xié)議和沒有明確意愿的款物，要根據(jù)災(zāi)害分布情況統(tǒng)籌安排4實行重點使用不得搞任何形式的平均發(fā)放。
      24.傷殘撫恤的對象：軍人，授予警銜的人民警察3國家機(jī)關(guān)工作人員4參戰(zhàn)民兵民工，參加縣級以上人武部門或預(yù)備役部隊組織的軍事訓(xùn)練的民兵，以及同犯罪分子進(jìn)行斗爭的無工作單位的人民群眾
      25.社會福利制度的特征：1社會福利具有權(quán)利與義務(wù)的不對等性2社會福利具有對象的普惠性3社會福利具有待遇標(biāo)準(zhǔn)的一致性4社會福利具有資金來源的單向性5社會福利具有標(biāo)準(zhǔn)的不確定性
      26.公共福利涉及人們生活的各個方面，主要包括：住房，教育，衛(wèi)生和文體等方面
      28.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的原則：1以保障農(nóng)民的基本生活為目的，實行較低的標(biāo)準(zhǔn)的原則2以個人繳費(fèi)為主，集體補(bǔ)助為輔，國家政策扶植的 養(yǎng)老保險資金籌集原則3建立個人賬戶，互濟(jì)互助，儲備積累的原則4農(nóng)村務(wù)農(nóng)，務(wù)工，經(jīng)商等各類人員社會保險制度一體化的原則經(jīng)商
      29、社會保障法的功能：①社會保障法是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必要要求②社會保障法是社會公平的調(diào)節(jié)器③社會保障法是維護(hù)社會穩(wěn)定的安全網(wǎng) 30、社會保險的社會性表現(xiàn)：1保險范圍的社會性；2保險目的的社會性；3保險組織和管理的社會性
      31、社會保險基金的保值增值方式有三種：第一種是將基金存入銀行，或是購買國家及地方政府部門發(fā)行的債券。第二種是由社會保障機(jī)構(gòu)將基金直接用于興辦各種實業(yè)。第三種是將基金存入銀行或委托投資公司，委托他們進(jìn)行投資，所獲利潤按合同規(guī)定共同分享。
      32、社會保險基金的保值、增值方式有五種：一是購買政府公債或視為政府歲入盈余，充國庫之用；二是存儲與國家銀行和民營銀行，由銀行選擇借款人；三是指借以銀行家身份出現(xiàn)，向需要資金的公司貸款或購買有價證券；四是投資于不動產(chǎn)，直接取得經(jīng)營權(quán)，以獲得收益；五是對于享受社會保險金待遇的勞動者或其家屬提供消費(fèi)性借貸服務(wù)。
      33、對于社會保險基金的管理還包括審計和監(jiān)督。
      34、我國確立了養(yǎng)老保險基金由國家、用人單位和勞動者三方共擔(dān)的籌措原則，合理地界定了國家、用人單位和勞動者個人三方的責(zé)任界限。
      35、養(yǎng)老保險基金負(fù)擔(dān)主體包括國家、用人單位和勞動者個人，并以用人單位和勞動者個人為主。
      36、養(yǎng)老保險基金的投資渠道：1銀行定期存款；2購買國庫券；3購買國家銀行發(fā)行的債權(quán)；4委托金融機(jī)構(gòu)放款。
      37、養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督檢查體系包括：1權(quán)利機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)監(jiān)督；
      2勞動行政部門監(jiān)督；3社會保險監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督；4國家審計機(jī)關(guān)監(jiān)督；5群眾監(jiān)督。
      38、城鎮(zhèn)企業(yè)是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。所謂其他城鎮(zhèn)企業(yè)包括臺、港、澳投資企業(yè)，以及聯(lián)營企業(yè)。
      39、失業(yè)保險金籌集的方式：1由政府、企業(yè)、被保險人三方共同負(fù)擔(dān)；2由企業(yè)和被保險人承擔(dān)；3由政府和企業(yè)雙方分擔(dān)；4全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)；5全部由政府負(fù)擔(dān)。
      40、失業(yè)保險基金的特點（強(qiáng)制性、無償性、固定性、社會性）
      41、目前，各國確定失業(yè)保險給付普遍遵循的原則有（1確保失業(yè)者及其贍養(yǎng)者的基本生活需要2給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)?shù)陀谑I(yè)者原有的工資水平3失業(yè)保險權(quán)利和義務(wù)相對等額原則）
      43、確定工傷保險費(fèi)費(fèi)率的方式主要有統(tǒng)一費(fèi)率制、差別費(fèi)率制和浮動費(fèi)率制三種。
      44、我國《工傷保險條例》中有下列哪些情況之一，停止享受工傷保險待遇（1喪失享受待遇條件的2拒不接受勞動能力鑒定的3拒絕治療的4被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的）
      45、社會優(yōu)撫是對軍人及其家屬建立的社會保障制度，包括（死亡撫恤，傷殘撫恤和社會優(yōu)待）。
      46、職業(yè)福利的內(nèi)容包括福利設(shè)施、福利服務(wù)）
      名詞解釋
      1社會保障是國家通過法律對社會成員在生，老，病，死，傷，殘喪失勞動力或因自然災(zāi)害面臨生活困難時給予物質(zhì)幫助，以此來保障每個公民的基本生活需要的制度。
      2社會保障法概念是調(diào)整社會保障關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。既包括以基本法律形式出現(xiàn)的社會保障法，也包括其他法律，法規(guī)中有關(guān)社會保障的規(guī)范，還包括具體法律效力的關(guān)于社會保障事項的地方性法規(guī)和規(guī)章。3社會保險是指國家通過立法建立的，對勞動者在其生，老，病，死，傷，殘，失業(yè)以及發(fā)生其他生活困難時，給予物質(zhì)幫助的制度。
      4社會保險法是調(diào)整社會保險法律關(guān)系的法律規(guī)范。它對社會保險的項目體系，實施范圍與實施對象，經(jīng)費(fèi)來源，待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放辦法等內(nèi)容作出法律規(guī)定，并且明確社會保險機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與職能，社會保險的組織形式與地位，5社會保險費(fèi)率是指社會保險機(jī)構(gòu)在一定時期計算和收取保險費(fèi)的比率。6養(yǎng)老保險又稱老年社會保險或年金保險，是指在勞動者達(dá)到法定老年年齡并從事某種勞動達(dá)到法定年限后，由國家和社會依法給予一定物質(zhì)幫助，以維持其老年生活的一種社會保險法律制度。
      7養(yǎng)老保險基金就是為保障勞動者享受養(yǎng)老保險待遇而多方籌集的，在勞動者達(dá)到法定老年年齡，并從事某種勞動達(dá)法定年限之后提供給勞動者，以維持其基本生活水平的資金集合。8養(yǎng)老保險金又稱年金，是指退休人員依法領(lǐng)取的一定金額的生活費(fèi)用，是養(yǎng)老保險待遇的主要組成部分。9工傷保險又稱職業(yè)傷害保險，是勞動者在工作中或法定的特殊情況下發(fā)生意外是故，或因職業(yè)性有害因素危害，而負(fù)傷（或患職業(yè)病），致殘，死亡時，對其本人或供養(yǎng)親屬給予物質(zhì)幫助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊豁椛鐣ｋU制度。
      10職業(yè)病是指勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中，接觸職業(yè)性有害因素引起的疾病。
      11疾病保險指勞動者及其供養(yǎng)親屬患病或非因 法工傷后在生活方面獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。12生育保險是指女職工因懷孕和分娩所造成的暫時喪失勞動能力，中斷正常收入來源時，從社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。
      13生育保險待遇是指女職工在生育期間依法享有的各種幫助和物質(zhì)補(bǔ)償。
      14社會救濟(jì)法是指國家對于那些因自身，自然和社會原因不能維持最低生活標(biāo)準(zhǔn)的貧困者提供幫助，以保障他們基本生活的法律制度。
      15城市居民最低生活保障制度是國家對城市中的貧困居民，按照最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)給予基本生活保障的制度。
      16農(nóng)村社會救濟(jì)是國家和集體對農(nóng)
      村生活困難的貧困對象采取物質(zhì)幫助扶持生產(chǎn)等形式，保障其基本生活的制度。
      17救災(zāi)捐款是在發(fā)生較嚴(yán)重的突發(fā)性自然災(zāi)害后，由政府部門或社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)有組織的向海內(nèi)外各界募集資金和物資，幫助解決災(zāi)區(qū)和災(zāi)民因災(zāi)造成的困難。
      18社會優(yōu)撫是對軍人及其家屬建立的社會保障制度，包括死亡撫恤，傷殘撫恤和社會優(yōu)待。
      19社會優(yōu)待是國家，社會，群眾對烈屬，因公犧牲，病故軍人家屬，革命傷殘軍人，現(xiàn)役軍人，現(xiàn)役軍人及其家屬，帶病回鄉(xiāng)復(fù)退軍人，退伍紅軍老戰(zhàn)士等優(yōu)撫對象給予幫助和照顧的制度，是社會優(yōu)撫制度的一項重要內(nèi)容。
      20死亡撫恤是國家對革命烈士家屬，因公犧牲和病故軍人家屬及因公犧牲病故的國家機(jī)關(guān)工作人員家屬，人民警察家屬發(fā)給一定數(shù)額的費(fèi)用給予生活幫助的制度。
      21定期撫恤金是國家對符合規(guī)定條件的革命烈士家屬，因公犧牲軍人家屬，病故軍人家屬按照一定標(biāo)準(zhǔn)法給的撫恤金，又稱‘遺屬定期撫恤金’或‘長期撫恤金’。
      22社會福利是社會保障的一個組成部分，是國家和社會為保障和維持社會成員一定的生活質(zhì)量，滿足其物質(zhì)和精神的基本需要而采取的社會保障政策以及所提供的設(shè)施和相應(yīng)的服務(wù)，是指由國家出資舉辦各種福利事業(yè)和發(fā)放各種福利性補(bǔ)貼的一種社會服務(wù)。
      23公共福利是指社會福利是國家和社會為滿足全體社會成員的物質(zhì)及精神生活基本需要而興辦的公益性設(shè)施和提供的相關(guān)服務(wù)。
      24職業(yè)福利是指基于業(yè)緣關(guān)系，行業(yè)和單位為滿足職工物質(zhì)文化生活需要，保證本系統(tǒng)系統(tǒng)，本行業(yè)，本單位職工及其親屬的一定生活質(zhì)量而提供的工資收入以外的津貼，設(shè)施和服務(wù)的社會福利項目。
      25社會福利事業(yè)是指由國家，集體和社會興辦的各種社會福利事業(yè)單位和場殘疾所，即國家，集體或個人為收養(yǎng)社會上喪失勞動能力，無依無靠，無法定義務(wù)撫養(yǎng)人的孤老殘幼和家庭無力照管的老人，孤殘兒童，精神病人而舉辦的社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。26老年人福利是以老年人為對象的社會福利項目，指國家和社會為了安定老人生活，維護(hù)老人健康建立，充實老人精神文化生活而采取的政策措施與提供的設(shè)施和服務(wù)。
      27殘疾人福利是指國家和社會在保障殘疾人基本物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上，為殘疾人在生活，工作，教育，醫(yī)療和康復(fù)等方面提供的設(shè)施，條件和服務(wù)，是社會福利的一個重要項目。28社區(qū)服務(wù)是社會，主要是社區(qū)給人民群眾提供的福利性服務(wù)。
      29、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險又稱之為企業(yè)年金，是指企業(yè)在基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)營狀況從自有資金中提取保險費(fèi)用為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老基金，以提高職工退休養(yǎng)老的生活水平； 30、救災(zāi)捐贈是在發(fā)生著嚴(yán)重的突發(fā)性自然災(zāi)害后，由政府部門和社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)有組織地向海內(nèi)外各界募集資金和物資，幫助解決災(zāi)區(qū)和災(zāi)民因災(zāi)造成的困難。
      31.失業(yè)保險是指國家通過建立失業(yè)保險基金，使因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者在法定期間內(nèi)獲得失業(yè)保險金，以維持其基本生活水平的一項社會保險制度。
      32養(yǎng)老保險適用范圍，也就是養(yǎng)老保險的保障對象和保障的程度，是指養(yǎng)老保險適用于哪些人，即哪些人有權(quán)享受養(yǎng)老保險，以及享受養(yǎng)老保險的保障程度，即獲得物質(zhì)幫助以維持老年生活所應(yīng)達(dá)到的水平。
      33.勞動能力鑒定，亦稱喪失工作能力鑒定，是鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)法定的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對因工傷事故或患職業(yè)病的勞動者勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。
      34.五保供養(yǎng)是農(nóng)村為缺乏勞動力、生活沒有依靠的鰥寡孤獨(dú)殘疾人提供生活幫
      助和照顧的一項制度。
      35.農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌資，對患大病農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實行醫(yī)療救助的制度
      36.特殊對象的社會救濟(jì)，是國家對特定對象給予生活救濟(jì)或困難補(bǔ)助，以保障他們基本生活的制度。
      37.傷殘撫恤是國家和社會保障革命傷殘人員(包括革命傷殘軍人、傷殘人民警察、傷殘機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工)基本生活的優(yōu)撫制度。
      1>社會保障的特征：①社會保障的根本目的在于保障社會成員的基本生存條件②社會保障的對象是該社會的全體社會成員，尤其是那些喪失勞動能力以及需要某些特殊幫助者③社會保障是國家通過立法建立和實施的。④社會保障在維護(hù)社會穩(wěn)定中促進(jìn)社會發(fā)展
      2>社會保障法的功能：①社會保障法是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必要要求②社會保障法是社會公平的調(diào)節(jié)器③社會保障法是維護(hù)社會穩(wěn)定的安全網(wǎng) 3>社會保障法的原則：①實行有條件的社會共同責(zé)任的原則②社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則③社會保障制度的內(nèi)容和模式應(yīng)適應(yīng)本國國情的原則④堅持社會公平與提高經(jīng)濟(jì)效率兼顧的原則
      4>社會保障的特點：①社會性a保險范圍的社會性b保險目的的社會性c保險組織和管理的社會性②互濟(jì)性：一方面表現(xiàn)在保險基金實行社會統(tǒng)籌，并依據(jù)調(diào)劑的原則集中和使用資金，解決不同情況下的勞動者的特定的基本生活需要；另一方面，社會保險的怒地則是相同的，即保障勞動者的基本生活需要，這一差別充分反映了社會保險互濟(jì)性的特征③補(bǔ)償性；a勞動者通過勞動創(chuàng)造的價值或財富，除了一部分表現(xiàn)為勞動報酬返回給勞動者之外，另一方面作為社會的各項扣除，納入了政府收入的范疇b勞動者在向社會提供勞動能力。按照標(biāo)準(zhǔn)將報酬的一頂比例，作為勞動保險基金繳納，依照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)會，是社會保障補(bǔ)償性的具體體現(xiàn)c在因工傷殘或者患職業(yè)病的情況下，勞動者所享有的社會保險待遇直接反映了社會保險的補(bǔ)償性
      5>養(yǎng)老保險的作用:1養(yǎng)老保險的首要作用就是使勞動者老有所養(yǎng)，保護(hù)勞動者在被依法解除法定勞動義務(wù)之后能夠獲得一定生活保障。2養(yǎng)老保險具有調(diào)節(jié)收入分配的作用。3養(yǎng)老保險具有調(diào)動勞動者積極性和提高勞動生產(chǎn)率的作用。4養(yǎng)老保險具有保障社會安定的作用。
      6>我規(guī)定失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：1重新就業(yè)的人員；2應(yīng)征服兵役的人員；3移居境外的人員；4享受基本養(yǎng)老保險待遇的人員；5被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的人員；6無正當(dāng)理由、拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作人員；7由法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的人員。
      7>工傷保險的意義：1保障遭受工傷事故和患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利，保障工傷職工及其供養(yǎng)親屬獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，尊重和肯定勞動者工作的價值和對工作的奉獻(xiàn)的精神，解決了勞動者及其家屬的后顧之憂，有利于社會安定。2分散人單位的工傷風(fēng)險。3促進(jìn)工傷預(yù)防。
      8>生育保險的作用和意義：1生育保險能有力地保障女職工身體健康和勞動能力的恢復(fù)；2生育保險有利于人力延續(xù)后代，提高人口素質(zhì)，保證社會勞動力的再生產(chǎn)；3生育保險有利于促進(jìn)國家人口政策的順利貫徹實施。
      9>扶貧救濟(jì)內(nèi)容包括：1扶貧貸款；2創(chuàng)辦扶貧經(jīng)濟(jì)實體；3扶貧互助儲金會；4配套投入；5政策優(yōu)惠 10>老年人福利的內(nèi)容：1老年福利津貼；2社會養(yǎng)老；3老年人保??；4老年人再就業(yè)；5老年福利機(jī)構(gòu)。
      11>農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度的原則：1一保障農(nóng)民的基本生活為目的，實行較低的標(biāo)準(zhǔn)的原則；2以個人繳納為主、集體補(bǔ)助為輔、國家政策扶持的養(yǎng)老保險資金籌集原則；3建立個人帳戶、互濟(jì)互助、儲蓄積累的原則；4農(nóng)民務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商各類人員社會養(yǎng)老保險制度一體化的原則。
      12、社會保障法的內(nèi)容（小書4頁社會保障法的概念第2段）
      13、社會保障法的特征（小書6頁）
      14、勞動法與社會保障法的關(guān)系（小書13-14）
      15、社會保險的特點：第一社會性。主要表現(xiàn)在（1）保險范圍的社會性（2）保險目的的社會性（3）保險組織和管理的社會性；第二互濟(jì)性。第三補(bǔ)償性。主要表現(xiàn)在（1）社會勞動者通過
      勞動創(chuàng)造的價值或財富，除了一部分表現(xiàn)為勞動報酬返還給勞動者之外，另一部分作為社會的各項扣除，納入了政府收入的范疇。（2）勞動者在向社會提供勞動能力。并以此獲得勞動報酬，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將報酬的一定比例，作為勞動保險基金繳納，后又領(lǐng)會。（3）在因工傷殘或患職業(yè)病的情況下，勞動者所享有的社會保險待遇，16、社會保險法的功能：（1）維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定；（2）促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步（3）調(diào)解國民收入的分配和在分配
      （4）促進(jìn)社會的精神文明建設(shè)
      17、社會保險法的原則：（1）社會保險水平與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)原則（2）社會保險權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則（3）社會保險一體化和社會化相統(tǒng)一原則（4）建立起多層次的社會保險制度的原則。包括①以社會保險基金為主渠道的社會保險②用人單位補(bǔ)充保險③儲蓄性保險（5）保障功能與激勵機(jī)制相結(jié)合的原則 18失業(yè)保險的特點 第一，第二，第三，失業(yè)保險費(fèi)由企業(yè)和勞動者繳納。
      19工傷保險特征：
      1．工傷保險的投保人為用人單位，被保險人是與該用人單位建立了勞動關(guān)系的職工。
      2．工傷保險所保之“險”為職業(yè)危險，指在生產(chǎn)工作中發(fā)生的工傷事故和職業(yè)性有害因素對職工健康和生命造成的危險。這種危險客觀存在，由外界直接傷害引起，危險發(fā)生與否具有不確定性。3．工傷保險的方式為：對已經(jīng)遭受工傷危害的職工及其供養(yǎng)親屬給予物質(zhì)幫助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。4．工傷保險是強(qiáng)制性保險，是法律規(guī)定必須為職工辦理的一種社會保險。5．工傷保險實行無過失責(zé)任原則，即發(fā)生工傷事故，只要不是職工的故意行為所致，無論受到傷害的職工是否有過失，都應(yīng)該享受工傷保險待遇。6．工傷保險是一項社會保險。
      工傷保險是一項社會保險，它與商業(yè)性的人身保險都是為被保險人的生命、健康設(shè)置的保險制度。20疾病保險的特征是：
      1．即時性。2．廣泛性。3．交叉性。21疾病保險的意義
      1．實行疾病保險有利于調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會公平。2．疾病保險對患病勞動者給予生活上的幫助和身體康復(fù)治療，有助于消除因疾病帶來的社會不安定因素，是調(diào)整社會關(guān)系和社會矛盾的重要社會機(jī)制。3．實行疾病保險有利于促進(jìn)社會文明和進(jìn)步。
      22《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革的決定》，把城鎮(zhèn)職工都納入醫(yī)療保險的實施范圍。該的主要內(nèi)容包括七個方面：一是明確了改革的任務(wù)和原則；二是確定了覆蓋范圍、三是制定了關(guān)于醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶的主要政策；四是規(guī)范了基本醫(yī)療保險基金的管理和監(jiān)督機(jī)制；五是提出了配套推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理的要求；六是規(guī)定了有關(guān)人員的醫(yī)療待遇；七是提出了改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體要求。23我國醫(yī)療保險制度改革主要存在四大難題。一是醫(yī)療服務(wù)管理效力有限。二是基金管理成本高、三是國有關(guān)閉破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險費(fèi)用來源沒有明確穩(wěn)定的渠道。四是對部分人群缺乏制度性安排。
      24生育保險基金和其他社會保險基金相比，具有以下特點： 1．基金來源的單一性。2．基金籌集的可預(yù)見性。3．基金負(fù)擔(dān)的均衡性。25救災(zāi)捐贈的意義1．通過捐贈募集大量的資金和物資，重建家園，同時也大大地彌補(bǔ)了單靠國家救濟(jì)災(zāi)民、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的缺陷。2．捐贈款物使災(zāi)區(qū)的恢復(fù)時間大大縮短，增強(qiáng)了災(zāi)區(qū)人民抵御自然災(zāi)害的能力。3．救災(zāi)捐贈能體現(xiàn)全社會對災(zāi)區(qū)的關(guān)心，在精神上極大地鼓舞了災(zāi)區(qū)人民，能夠使災(zāi)民從極端的困境中崛起，以新的熱情和信心投入到抗災(zāi)自救中去，使悲觀者看到希望，使憂慮
      者從中吸取力量。4．通過救災(zāi)捐贈活動，全社會共同參與救災(zāi)工作，使全社會的防災(zāi)抗災(zāi)意識和社會責(zé)任感大大增強(qiáng)。
      26優(yōu)待金的來源，一是財政撥款；二是軍屬所在單位或軍人參軍前所在單位承擔(dān)； 27經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的對象
      1．在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士。2．紅軍失散人員。
      3．在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士。
      4．在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。
      28社會福利制度的特征
      (一)社會福利具有權(quán)利與義務(wù)的不對等性
      (二)社會福利具有對象的普惠性(三)社會福利具有待遇標(biāo)準(zhǔn)的一致性(四)社會福利具有資金來源的單向性(五)社會福利具有標(biāo)準(zhǔn)的不確定性 29我國社會福利制度的發(fā)展方向 1．盡快實現(xiàn)福利社會化。社會福利對象的廣泛性、目標(biāo)的多重性和內(nèi)容的復(fù)雜性，決定了政府和企業(yè)對社會福利的包辦是無法滿足社會成員對社會福利多方面的要求的。
      2．改變現(xiàn)行國家舉辦社會福利的方針，將我國的社會福利變成特定社會群體的普遍性社會福利。3．改變現(xiàn)行的職業(yè)福利，建立現(xiàn)代化的住房福利和婦女福利。
      4．完善社會補(bǔ)貼和教育福利制度。30公共福利
      一、住房福利；
      二、衛(wèi)生福利
      三、教育福利；
      四、文化康樂福利 31職業(yè)福利的內(nèi)容可分為三類：(一)福利津貼(二)福利設(shè)施(三)福利服務(wù) 32社會福利事業(yè)
      殘疾人福利
      33社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容
      (一)社區(qū)為老年人提供的福利服務(wù)(二)社區(qū)為殘疾人和精神病患者提供的服務(wù)
      (三)城市社區(qū)的心理咨詢和家庭輔導(dǎo)服務(wù)
      (四)便民利民服務(wù)
      34建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的意義
      一、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度才能真正解決農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題
      農(nóng)村家庭的小型化和人口的老齡化，使農(nóng)村人口“老有所養(yǎng)”的問題日益突出，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已難以為繼，解決這一問題的有效方法就是要逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
      二、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是農(nóng)村社會發(fā)展的必然要求
      隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)民提供穩(wěn)定的、長期的和制度化的社會保障方式，是農(nóng)村社會發(fā)展的必然要求。農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革不僅將養(yǎng)老從家庭轉(zhuǎn)向了社會，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為這種轉(zhuǎn)化提供了物質(zhì)條件。農(nóng)村老齡人口高峰期的來臨所造成的養(yǎng)老壓力增大。
      農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立，是保障我國農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)村的社會進(jìn)步的重要措施，也必將促進(jìn)整個社會的穩(wěn)定和全社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
      35農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的原則 1．以保障農(nóng)民的基本生活為目的，實行較低的標(biāo)準(zhǔn)的原則
      2．以個人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、國家政策扶持的養(yǎng)老保險資金籌集原則
      3．建立個人賬戶、互濟(jì)互助、儲備積累的原則
      4．農(nóng)村務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等各類人員社會養(yǎng)老保險制度一體化的原則 36德國社會保險的特點
      1．實行權(quán)利與義務(wù)對等的原則，即只有繳納保險費(fèi)，才有權(quán)領(lǐng)取保險金。2．實行社會平均的原則，這條原則將社會保險與商業(yè)保險區(qū)別開來。3．社會保險的主要資金來源于雇主和雇員繳納的保險費(fèi)。4．各地的社會保險的組織機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的社團(tuán)法人，具體工作通過董事會和行政管理委員會自治管理。社會保險費(fèi)率的制定應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則：一是應(yīng)以所繳納的社會保險基金總體上與社會保險待遇的給付大致持平，否則將入不付敷出。二是應(yīng)保證社會保險基金有一定程度的積累。三是應(yīng)滿足社會保險支出逐年增長的需要。四是不以盈利為目的。
      社會保險費(fèi)得分擔(dān)方式：根據(jù)社會保險項目的不同，社會保險費(fèi)有不同的分擔(dān)方式1由勞動者負(fù)擔(dān)2由用人單位負(fù)擔(dān)3由政府負(fù)擔(dān)4由勞動者和用
      人單位共同負(fù)擔(dān)5由勞動者和政府共同負(fù)擔(dān)6由用人單位和政府共同負(fù)擔(dān)7由勞動者、用人單位和政府三方共同負(fù)擔(dān)
      1、社會保障的特征 答：
      1、社會保障的根本目的在于保障社會成員的基本生存條件。社會保障是社會按照一定時期生產(chǎn)力的發(fā)展水平，對生存發(fā)生困難的社會成員的基本生活需要予以物質(zhì)幫助。無論什么情況下，對社會成員由生存而引起的基本生活需要予以物質(zhì)保障是社會最根本的需要。
      2、社會保障的對象是該社會全體成員，尤其是那些喪失勞動能力以及需要某些特殊幫助者。只要生存發(fā)生了困難，都應(yīng)普遍地、無例外地給予基本生活的物質(zhì)保障。社會成員之間只存在保障基金的籌集方式、保障的項目、標(biāo)準(zhǔn)以及采取的形式不同，不存在能否享受社會保障待遇的差別。這是社會保障具有普遍性的體現(xiàn)。
      3、社會保障是國家通過立法建立和實施的。在現(xiàn)代社會，一個國家社會保障的內(nèi)容是由法律規(guī)定的，其中的大部分內(nèi)容是由國家強(qiáng)制實施的。社會保障制度通過法律的規(guī)范性得以確立并為全體社會成員所接受，通過法律的權(quán)威性得以在社會中普遍實施，從而為全體社會成員的生存安全提供穩(wěn)定的和可信賴的保障。
      4、社會保障在維護(hù)社會穩(wěn)定中促進(jìn)社會發(fā)展。這不僅表現(xiàn)在社會保障的根本目的上，同時也表現(xiàn)在實現(xiàn)該目的的公平方式上。凡是生存發(fā)生困難的社會成員，都可以均等地獲得社會保障的機(jī)會和權(quán)利，而且每個社會成員獲得的物質(zhì)幫助是基本均等的。同時，社會保障制度也以其特有的方式促進(jìn)社會的進(jìn)步和發(fā)展。這些都使社會保障具有了既保障社會穩(wěn)定又促進(jìn)社會發(fā)展的特征。
      2、社會保障法的功能和原則 答：
      一、社會保障法的功能
      1、社會保障法是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求市場經(jīng)濟(jì)是人類社會歷史進(jìn)步過程中不可逾越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，而社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的必要條件之一；
      2、社會保障法是社會公平的調(diào)節(jié)器社會公平，是人類社會發(fā)展中產(chǎn)生的一種客觀要求；
      3、社會保障法是維護(hù)社會穩(wěn)定的安全網(wǎng)沒有社會的穩(wěn)定，就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，而社會保障法則是社會穩(wěn)定的重要防線；
      二、社會保障法的原則 社會保障法的原則是調(diào)整社會保障法律關(guān)系所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。
      1、實行有條件的社會共同責(zé)任的原則。在現(xiàn)代社會環(huán)境中，全體社會成員都承受著諸如失業(yè)、傷殘、疾病、老齡等多方面的風(fēng)險，并會因這些風(fēng)險的發(fā)生而喪失工作能力、失去作為生活來源的收入保障；
      2、社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則社會保障制度的建立和發(fā)展，要與社會發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
      3、社會保障制度的內(nèi)容和模式應(yīng)適應(yīng)本國國情的原則社會保障制度的內(nèi)容和模式選擇，具有鮮明的國情特點。
      4、堅持社會公平與提高經(jīng)濟(jì)效率兼顧的原則在發(fā)達(dá)國家，隨著福利國家制度的推行，社會保障對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)出來。
      3、社會保險和社會保障的關(guān)系 答：社會保險，屬于社會保障的范疇，它同社會福利、社救濟(jì)共同構(gòu)成了社會保障的主要內(nèi)容體系。由于社會救濟(jì)不必然涉及勞動范疇，救濟(jì)的對象也不僅僅是勞動者，因此，從勞動法律體系方面構(gòu)建社會保障體系，只能通過社會保險和社會福利實現(xiàn)。雖然社會保險、社會福利和社會救濟(jì)同屬于社會保障范疇，并構(gòu)成社會保障體系的三個子系統(tǒng)，然而三者之間在保障方式及其地位上也不盡相同：
      1、在權(quán)利義務(wù)方面，社會保障是雙向的，既強(qiáng)調(diào)國家和社會對勞動者個人的責(zé)任，又強(qiáng)調(diào)勞動者個人本身應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，而社會福利和社會救濟(jì)都是單向的，一般只強(qiáng)調(diào)由國家和社會對個人的責(zé)任。
      2、在資金來源方面，社會保障強(qiáng)調(diào)勞動者個人、社會、國家三方合理負(fù)擔(dān)，分別按一定比例繳納保險基金；而社會福利和社會救濟(jì)則強(qiáng)調(diào)由國家和社會向個人提供。
      3、在保障手段方面，社會保險是預(yù)防型的，強(qiáng)調(diào)用人單位和勞動者
      預(yù)先籌措和積累，預(yù)防于未然；而社會福利和社會救濟(jì)是被動型的，是出現(xiàn)了生活困難和社會問題才采取的補(bǔ)救措施。
      4、在保障對象方面，社會保險的對象不是全體公民，而是在特殊請卡下需要給予物質(zhì)幫助的勞動者；而社會福利和社會救濟(jì)所保障的對象不僅僅限于勞動者，而是全體公民。
      5、在保障水平方面，由于勞動者是其家庭經(jīng)濟(jì)的主要支柱，社會保險對勞動者提供的保障水平就不僅是對勞動者本人基本生活的保障，而是包括其家庭成員的生活保障。
      4、我國養(yǎng)老保險制度的改革
      答：
      一、我國養(yǎng)老保險制度的改革動因我國原有養(yǎng)老保險制度是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，其制度的改革勢在必行。
      1、原有養(yǎng)老保險制度適用范圍狹窄，不適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；
      2、原有養(yǎng)老保險制度實施兩套立法模式，不符合社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)所提出的統(tǒng)一立法要求；
      3、原有養(yǎng)老保險制度社會化程度低，抗風(fēng)險能力差，社會調(diào)劑功能差，形成以勞動者的企業(yè)隸屬界限確定養(yǎng)老保險的特征；
      4、養(yǎng)老保險基金來源不合理；
      5、7、沒有建立養(yǎng)老保險金的正常調(diào)整機(jī)制。
      二、養(yǎng)老保險制度的改革方式建立社會主義法制國家是我國的既定方針，因此我們主張通過立法形式進(jìn)行養(yǎng)老保險制度改革，并以法律形式確定和鞏固養(yǎng)老保險的改革成果。1、1991年6月26日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》,標(biāo)志著我國養(yǎng)老保險制度改革的開始；
      2、1994年7月5日發(fā)布，于1995年1月1日起生效的《中華人民共和國勞動法》，以勞動基本法形式確立了養(yǎng)老保險制度的地位，對養(yǎng)老保險做了原則性規(guī)定。
      3、國務(wù)院于1995年3月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，標(biāo)志著我國養(yǎng)老保險制度改革的進(jìn)一步深化，同時指明了我國養(yǎng)老保險改革的方向；
      4、勞動部發(fā)布的有關(guān)養(yǎng)老保險制度改革的規(guī)章制度，是實施養(yǎng)老保險改革的具體措施。
      三、養(yǎng)老保險改革的目標(biāo)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度；并改變養(yǎng)老保險完全由國家、企業(yè)包下來的做法，實行國家、企業(yè)、個人三方共同負(fù)擔(dān)的原則；逐步建立多層次的統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，建立養(yǎng)老保險基金，實行社會化管理。到本世紀(jì)末，基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。基本養(yǎng)老保險應(yīng)逐步做到對各類企業(yè)和勞動者統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。
      5、養(yǎng)老保險改革的內(nèi)容
      答：
      一、養(yǎng)老保險適用范圍的改革。
      二、建立多層次養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度：
      1、基本養(yǎng)老保險，又稱法定養(yǎng)老保險，是指國家立法強(qiáng)制實行，適用于各類企業(yè)職工，標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一，保險費(fèi)用實行國家、企業(yè)和勞動者個人三者共同負(fù)擔(dān)，基金實行社會統(tǒng)籌；2企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險又稱之為企業(yè)年金，是指企業(yè)在基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)營狀況從自有資金中提取保險費(fèi)用為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老基金，以提高職工退休養(yǎng)老的生活水平；
      3、個人儲蓄性養(yǎng)老保險，是指職工個人在自愿的基礎(chǔ)上根據(jù)收入狀況儲備一定資金，為將來養(yǎng)老所用。
      三、改革養(yǎng)老保險資金來源負(fù)擔(dān)。
      四、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。
      五、實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金籌集、管理、監(jiān)督和發(fā)放的社會化。
      六、建立正常養(yǎng)老保險基金調(diào)節(jié)機(jī)制。
      七、實行養(yǎng)老保險行政管理與基金管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)的管理體制。
      6、工傷保險的原則 答：
      一、工傷保險的一般原則工傷保險應(yīng)遵循以下原則：
      1、嚴(yán)格區(qū)別工傷與非工傷的原則；
      2、補(bǔ)償與預(yù)防、健康相結(jié)合原則；
      3、工傷保險與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；
      4、倡導(dǎo)社會主義道德風(fēng)尚的原則。
      二、工傷保險的責(zé)任原則工傷保險的責(zé)任原則是指發(fā)生工傷事故后，確定職工工傷保險的責(zé)任由誰承擔(dān)的基本準(zhǔn)則。
      我國工傷保險實行無過失責(zé)任原則，包括以下內(nèi)容：
      1、工傷保險費(fèi)由用人單位全額繳納，職工個人不需繳納；
      2、無過失責(zé)任；
      3、損害補(bǔ)償。
      7、工傷保險待遇 答：
      一、工傷保險待遇工傷保險待遇關(guān)系到勞動者的切身利益，在我國，工傷保險待遇主要有：
      （一）、工傷醫(yī)療待遇：
      1、工傷醫(yī)療費(fèi)用。職工治療工傷所需的符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的全部費(fèi)用；
      2、康復(fù)性治療費(fèi)用；
      3、輔助器具安裝配置費(fèi)用。
      （二）、傷殘待遇：
      1、一次性傷殘補(bǔ)助金，其中一至四級傷殘的保留勞動關(guān)系、推出工作崗位，從工傷保險基金領(lǐng)取一次性傷殘補(bǔ)助金；
      2、傷殘津貼；
      3、生活護(hù)理費(fèi)；傷殘待遇，從工傷保險基金支付。
      （三）、因工死亡待遇：
      1、喪葬補(bǔ)助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資；
      2、供養(yǎng)親屬撫恤金按職工本人工資的一定比例發(fā)給；
      3、一次性死亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48~60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資。
      （四）、由用人單位支付的待遇：
      1、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；
      2、轉(zhuǎn)外地治療的交通、食宿費(fèi)；
      3、停工留薪期內(nèi)的工資福利及陪護(hù)；
      4、五、六級傷殘職工單位難以安排工作的，用人單位按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給傷殘津貼；
      5、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
      二、停止享受工傷保險待遇的情形在我國，根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：
      1、喪失享受待遇條件的；
      2、拒不接受勞動能力鑒定的；
      3、拒絕治療的；被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。
      8、社會福利制度的意義
      答：
      1、舉辦社會福利，有利于實現(xiàn)社會勞動力再生產(chǎn)的順利進(jìn)行；
      2、舉辦社會福利，有利于提高和改善人民的物質(zhì)文化生活，實現(xiàn)社會的安定團(tuán)結(jié)；
      3、社會福利制度可以保證個人和家庭的最低收入，而不管他們是否具有勞動能力，是否具有財產(chǎn)以及財產(chǎn)的市場價值，特別是對無勞動能力也無任何財產(chǎn)收入者；
      4、社會福利制度可以使個人和家庭能夠應(yīng)付生病、年老和失業(yè)等“社會意外事件”，以期減少個人和家庭的不安全感，使人民獲得更大的“身心健康”；
      5、社會福利制度可以保證在一定的社會服務(wù)領(lǐng)域范圍內(nèi)，向所有公民提供其所能得到的最好服務(wù)，而不管他們具有的社會地位和收入水平如何；
      6、社會福利制度可以保護(hù)婦女和未成年人的基本權(quán)利和健康，保護(hù)老年人、殘疾人；
      7、社會福利制度可以保證全體公民受教育的權(quán)利。
      9、我國社會福利制度的發(fā)展方向 答：我國的社會福利制度正處于社會變革時期，主要的發(fā)展方向是：
      1、盡快實現(xiàn)社會福利化。社會福利對象的廣泛性、目標(biāo)的多重性和內(nèi)容的復(fù)雜性，決定了政府和企業(yè)對社會福利的包辦是無法滿足社會成員對社會福利多方面的要求的；
      2、改變現(xiàn)行國家舉辦社會福利的方針，將我國的社會福利變成特定社會群體的普遍性社會福利。我國現(xiàn)行的社會福利主要是針對無生活依靠的孤老殘幼的個別社會成員的社會福利，此時社會福利的性質(zhì)帶有很明顯的慈善色彩。
      3、改變現(xiàn)行的社會福利建立現(xiàn)代化的住房福利和婦女福利。住房福利今后應(yīng)成為社會化福利的專門項目，由政府統(tǒng)一管理，由社會化的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織；
      4、完善社會補(bǔ)貼和教育福利制度。一方面國家應(yīng)將社會補(bǔ)貼列入預(yù)算，定期公布并逐步通過將社會補(bǔ)貼變成工資性補(bǔ)貼等措施來削減社會補(bǔ)貼。另一方面教育福利應(yīng)納入國家新型社會福利體系，使撥款與籌資渠道制度化、福利待遇規(guī)范化。
      10、通過失業(yè)保險促進(jìn)再就業(yè)（如何理解失業(yè)保險與再就業(yè)的關(guān)系）
      通過立法，明確規(guī)定保障失業(yè)人員的基本生活、促進(jìn)其再就業(yè)，是建立失業(yè)保險制度的根本目的。職工失業(yè)，也就失去了主要的生活來源，本人及其家庭生活都要受到影響。一般來講，失業(yè)狀況總會持續(xù)一段時間。在這一期間，通過失業(yè)保險應(yīng)給予失業(yè)人員經(jīng)濟(jì)上的幫助，解決其生活上的困難，使他們的基本生活得到相應(yīng)保障，是維護(hù)勞動者權(quán)利的重要手段，也是穩(wěn)定社會的必要措施，更是現(xiàn)代社會文明的一個主要標(biāo)志。通過完善失業(yè)保險制度，政府和社會一位失業(yè)人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，提供就業(yè)服務(wù)，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，從根本上解決失業(yè)問題。
      我國《失業(yè)保險條例》關(guān)于失業(yè)保險基金支出項目的規(guī)定，充分體現(xiàn)了失業(yè)保險保障失業(yè)人員基本生活、促進(jìn)再就業(yè)的宗旨。在現(xiàn)階段，通過失業(yè)保險基金中調(diào)劑一部分資金用于保障下崗職工基本生活，是失業(yè)保險保障基本生活的重要內(nèi)容，是與我國國情相適應(yīng)的一項社會保險措施。使用失業(yè)保險基金為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，其目的就是從經(jīng)濟(jì)上為失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供幫助，這是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的重要手段之一。
      擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋范圍，不僅是進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險作用的要求，也是推動企業(yè)改革和建立規(guī)范、有序、統(tǒng)一的勞動力市場的迫切需要。過去，失業(yè)保險主要在國有企業(yè)及其職工中施行，而非國有企業(yè)職工失業(yè)后缺乏應(yīng)有保障，有后顧之憂，影響勞動力合理流動，影響企業(yè)按照市場需求量調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)。也不利于廣開就業(yè)門路，實行多渠道就業(yè)，制約了多種所有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。將失業(yè)保險覆蓋范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類企業(yè)，可以較好地解決上述問題，而且可以增加失業(yè)保險基金的承受能力，增加失業(yè)保險的保障功能。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，事業(yè)單位如醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)等也要加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，減員增效，降低成本，在市場競爭求生存、創(chuàng)效益、圖發(fā)展。
      11、工傷保險的責(zé)任原則
      工傷保險的責(zé)任原則使之發(fā)生工傷事故后，確定職工工傷保險的責(zé)任由誰承擔(dān)的基本準(zhǔn)則。職業(yè)的危險和無責(zé)任補(bǔ)償原則成為世界各國工傷保險責(zé)任時普遍適用的準(zhǔn)則。在勞動關(guān)系中，用人單位對勞動者在勞動過程中的安全和健康負(fù)郵包和義務(wù)，這是用人單位對國家的責(zé)任。這種責(zé)任是基于法律規(guī)定而非合同約定所產(chǎn)生，既不能通過合同約定減免這種責(zé)任，也不能以勞動者有過失為由來改變這種責(zé)任。根據(jù)無責(zé)任補(bǔ)償原則，或者無過失補(bǔ)償原則，工傷保險立法要求用人單位在發(fā)生工傷事故進(jìn)行補(bǔ)償時，無論事故的責(zé)任在用人單位或勞動者本人，都應(yīng)給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。事先無責(zé)任補(bǔ)償，給予傷殘者以及時的物質(zhì)幫助，是工傷保險法的首要原則。我國工傷保險實行無過失責(zé)任原則，即：在各種工傷事故中之一不是受害職工本人故意行為所知，無論受到傷害的職工是否有過失，都應(yīng)該享受工傷保險待遇。我國工傷保險實行無過失責(zé)任人員則包括以下內(nèi)容：1工傷保險費(fèi)由用人單位全額繳納，職工個人不須繳納。這是工傷保險區(qū)別于養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等其他社會保險的特點之一。由于工傷是對勞動者造成的傷害，使勞動者部分或者完全喪失勞動能力，而這種損失是在為用人單位勞動中發(fā)生的，所以不應(yīng)要求勞動者個人繳納工傷保險費(fèi)。為了保障因工受傷的勞動者及其家庭的基本生活，用人單位應(yīng)依法的勞動者繳納全部工傷保險費(fèi)，以此承擔(dān)對勞動者的工傷賠償責(zé)任。用人單位按照規(guī)定繳納保險費(fèi)后，該用人單位的工傷風(fēng)險即由社會承擔(dān)。2無過失責(zé)任。對依法認(rèn)定為工傷的職工，無論本人是否有過失，都給與工傷保險待遇。無過失責(zé)任原則不適用于職工因犯罪和違反治安管理規(guī)定傷亡、酗酒導(dǎo)致傷亡、致殘或自殺的情況。發(fā)生這些情況，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。認(rèn)定職工工傷，給予職工工傷保險待遇，并不影響企業(yè)和按規(guī)定對違章操作的職工給予其他處分。3損害補(bǔ)償。發(fā)生工傷事故，勞動者付出的不僅是經(jīng)濟(jì)收入損失，而且使健康與生命的代價。因此工傷保險在確定給付待遇時應(yīng)堅持損害補(bǔ)償原則，一見面勞動者因執(zhí)行工作任務(wù)致傷、殘、病或死亡時遭受的經(jīng)濟(jì)損失。
      社會保險費(fèi)的分擔(dān)方式 1．由勞動者負(fù)擔(dān)
      在失業(yè)保險等少量項目上采取社會保險費(fèi)全部由勞動者負(fù)擔(dān)的方式。這種方式是為了增強(qiáng)勞動者的責(zé)任感，減輕國家和用人單位的負(fù)擔(dān)。但另一方面卻增加了勞動者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2．由用人單位負(fù)擔(dān)
      這種方式有利于加強(qiáng)用人單位的安全生產(chǎn)，促使用人單位采取更為積極的安全措施，減少工傷事故的發(fā)生。3．由政府負(fù)擔(dān)
      這種方式主要是為了扶持某些社會保險項目的發(fā)展，同時也是為了加強(qiáng)政府對社會保險的宏觀控制。
      4．由勞動者和用人單位共同負(fù)擔(dān) 5．由勞動者和政府共同負(fù)擔(dān) 6．由用人單位和政府共同負(fù)擔(dān) 7．由勞動者、用人單位和政府三方共同負(fù)擔(dān)
      建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的意義
      一、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度才能真正解決農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題
      農(nóng)村家庭的小型化和人口的老齡化，使農(nóng)村人口“老有所養(yǎng)”的問題日益突出，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已難以為繼，解決這一問題的有效方法就是要逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
      二、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是農(nóng)村社會發(fā)展的必然要求
      隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)民提供穩(wěn)定的、長期的和制度化的社會保障方式，是農(nóng)村社會發(fā)展的必然要求。農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革不僅將養(yǎng)老從家庭轉(zhuǎn)向了社會，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為這種轉(zhuǎn)化提供了物質(zhì)條件。農(nóng)村老齡人口高峰期的來臨所造成的養(yǎng)老壓力增大。
      農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立，是保障我國農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)村的社會進(jìn)步的重要措施，也必將促進(jìn)整個社會的穩(wěn)定和全社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。養(yǎng)老保險的法律特征
      1．勞動者達(dá)到法定老年年齡，并從事某種勞動達(dá)到法定年限，是享受養(yǎng)老保險的法定條件。養(yǎng)老保險的對象是老年人，即享受養(yǎng)老金者必須達(dá)到法定的老年年齡，因此老年的界定就至關(guān)重要。達(dá)到老年年齡只是享受養(yǎng)老保險的條件之一，同時法律還要求勞動者從事某種勞動達(dá)法定年限，也即把勞動者的工齡、身體條件和勞動條件等作為補(bǔ)充條件加以規(guī)定。
      2．勞動者被依法解除法定勞動義務(wù)是享受養(yǎng)老保險的事實前提。養(yǎng)老保險是在法定范圍內(nèi)的老年人退出社會勞動生活后才發(fā)生作用，是以勞動者與生產(chǎn)資料的脫離為前提。法定的年齡界限在各國有不同的標(biāo)準(zhǔn)。3．國家和社會依法提供一定物質(zhì)幫助給被解除勞動義務(wù)的勞動者，以維持其老年生活是養(yǎng)老保險的宗旨。鑒于養(yǎng)老保險的唯一宗旨就是提供一定物質(zhì)幫助給被解除勞動義務(wù)的勞動者，以維持其老年生活。
      4．養(yǎng)老保險是適用范圍最為廣泛的社會保險項目。由于生理原因，步入老年是每個勞動者無法回避的問題，所以養(yǎng)老保險保障的范圍應(yīng)為全 體勞動者。
      建立失業(yè)保險制度的意義
      (一)建立失業(yè)保險制度，有利于建立和培育勞動力市場
      市場經(jīng)濟(jì)的最大特征是通過市場來實現(xiàn)資源的合理配置，建立起發(fā)達(dá)的生產(chǎn)要素市場，包括資金市場、商品市場和勞動力市場等。要保證能夠長期維持市場運(yùn)行所需要的勞動力結(jié)構(gòu)，必須建立起失業(yè)保險制度，使從生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來的失業(yè)人員得到必要的保障，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對勞動力的需求。
      (二)有利于保證失業(yè)勞動者的基本生活
      一方面，企業(yè)作為市場的主體要參與市場競爭，如果企業(yè)的經(jīng)營方式落后，產(chǎn)品沒有競爭力，必然要被市場所淘汰。另一方面，勞動力市場的建立，勞動者個人之間也必然形成競爭的機(jī)制，競爭就業(yè)，競爭上崗，沒有良好素質(zhì)和技術(shù)的勞動者也必然遭淘汰，成為失業(yè)人員。
      (三)有利于促進(jìn)失業(yè)勞動者的再就業(yè)
      需要發(fā)揮失業(yè)保險的作用，借助政府的力量幫助失業(yè)人員解決再就業(yè)的問題。在失業(yè)保險的開支中，專門規(guī)定有一部分基金可用于職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)上，以幫助失業(yè)人員通過職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，生育保險和醫(yī)療保險區(qū)別主要是：(1)生育保險待遇的享受者一般為女職工，少部分地區(qū)包括男職工配偶，而醫(yī)療保險待遇享受的對象是全體職工。(2)生育保險的享受時間是育齡女職工，女職工一生基本上只享受一次生育保險待遇，極少有享受兩次以上的。醫(yī)療保險則沒有年齡的限制，(3)生育保險享受者的醫(yī)療服務(wù)，基本上以保健和監(jiān)測為主。醫(yī)療保險主要是通過必要的檢查、藥物、理療和手術(shù)等方面的醫(yī)療手段，對患病的參保者進(jìn)行治療，使其早日康復(fù)走向工作崗位。(4)生育假期的享受期限，國家有明確規(guī)定。醫(yī)療保險對享受者的假期沒有特定的時間限制，一般以病愈
      為期限或者以勞動合同制中的醫(yī)療期為限。(5)生育保險的待遇保障標(biāo)準(zhǔn)一般高于醫(yī)療保險待遇。
      生育保險的作用和意義
      第一，生育保險能有力地保證女職工身體健康和勞動能力的恢復(fù)。通過生育保險向她們提供醫(yī)療服務(wù)，就能保證女職工在生育期間得到及時的檢查、治療和保護(hù)，不因生育而影響身體健康。對女職工在生育期間給予一定時期的產(chǎn)假休息，也有利于其迅速恢復(fù)勞動能力。
      第二，生育保險有利于人類延續(xù)后代，提高人口素質(zhì)，保證社會勞動力的再生產(chǎn)。實行生育保險不僅是為了保證女職工的身體健康，而且也是為了保護(hù)下一代，使其得到正常的孕育、出生和哺育，從而為社會勞動力的再生產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
      第三，生育保險有利于促進(jìn)國家人口政策的順利貫徹實施。符合生育政策的女職工實行生育保險，不僅有利于女職工的生育權(quán)益得到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，還有利于增強(qiáng)女職工生育責(zé)任感，提高生育質(zhì)量，促進(jìn)計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育這一基本國策的貫徹落實。
      貝弗里奇教授為新的社會福利計劃確立了一些基本原則：1．新的社會福利制度，應(yīng)該作為整個社會政策的有機(jī)組成部分。政府應(yīng)對社會福利行政實行統(tǒng)一管理，履行國家的社會保障責(zé)任。2．新的社會福利制度應(yīng)以保障所有公民的最低生活水平為標(biāo)準(zhǔn)，即：社會保險以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼或救濟(jì)，而不問領(lǐng)取者以前的收入；發(fā)放津貼和救濟(jì)的數(shù)額，應(yīng)以維持正常生活，享受待遇時間，以需要為標(biāo)準(zhǔn)，不受其他條件限制；對于無收入且不能參加社會保險的公民，應(yīng)基于公共救助法，保障其基本生活，達(dá)到法定最低生活水平。
      3．社會保障的目標(biāo)，應(yīng)由國家和公民共同協(xié)力達(dá)成，國家實施的社會福利計劃，不能也不應(yīng)該抑制公民的勤勞意欲、社會福利制度的意義
      1．舉辦社會福利，有利于實現(xiàn)社會勞動力再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
      2．舉辦社會福利，有利于提高和改善人民的物質(zhì)文化生活，實現(xiàn)社會的安定團(tuán)結(jié)。3．社會福利制度可以保證個人和家庭的最低收入，而不管他們是否具有勞動能力，是否具有財產(chǎn)以及財產(chǎn)的市場價值，特別是對無勞動能力也無任何財產(chǎn) 收入者。4．社會福利制度可以使個人和家庭能夠應(yīng)付生病、年老和失業(yè)等“社會意外事件”，以期減少個人和家庭的不安全感，使人民獲得更大的“身心健康”。5．社會福利制度可以保證在一定的社會服務(wù)領(lǐng)域范圍內(nèi)，向所有公民提供其所能得到的最好服務(wù)，而不管他們具有的社會地位和收入水平如何。6．社會福利制度可以保護(hù)婦女和未成年人的基本權(quán)利和健康，保護(hù)老年人、殘疾人。7．社會福利制度可以保證全體公民受教育的權(quán)利。
      社會保障法與勞動法的關(guān)系
      社會保障法與勞動法的共通之處在于它們都是關(guān)注社會弱勢群體的法律，而且社會保障法是在勞動法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。作為社會保障法主要成分的社會保險法是以勞動關(guān)系為前提條件，目的在于解決勞動者的養(yǎng)老、疾病、工傷、失業(yè)和生育問題。勞動法與社會保障法的區(qū)別仍然顯而易見勞動法主要調(diào)整勞動者與用人單位之間的勞動關(guān)系，社會保障法調(diào)整國家、用人單位、公民(勞動者)、社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等發(fā)生的關(guān)系。勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系的主體是用人單位和與之建立勞動關(guān)系或勞動合同關(guān)系的勞動者社會保障法的主體包括國家、用人單位、社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和公民(勞動者)。社會保障的對象應(yīng)當(dāng)是該社會的全體社會成員，只要生存發(fā)生了困難，都應(yīng)普遍地、無例外地給予基本生活的物質(zhì)保障。社會保障也對社會成員中的特殊對象給予特殊幫助。社會保障的特殊對象主要包括因退休、失業(yè)、患病、傷殘、生育等造成的失去或中斷收入來源而
      需要社會特殊幫助者。
      勞動法的目的主要是為了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，保障勞動者的合法權(quán)益。社會保障法的目的主要是為了保障社會全體成員在遭受各種意外和風(fēng)險時的基本生活，促進(jìn)社會安全。
      勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系的內(nèi)容是勞動者的勞動；社會保障法調(diào)整的內(nèi)容則是社會保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予被保障人的各項待遇，包括社會保險、社會福利、社會救濟(jì)和社會優(yōu)撫待遇。
      勞動法律關(guān)系強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則；而社會保障關(guān)系中的一些項目則并不要求權(quán)利義務(wù)的對等性。在充分體現(xiàn)社會公平的前提下，社會保障法律制度也以其特有的方式促進(jìn)社會的進(jìn)步和發(fā)展。
      第三篇：社會保障學(xué)綜合復(fù)習(xí)題
      社會保障學(xué)綜合復(fù)習(xí)題
      一、填空題：
      1、“社會保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的《社會保障法》。
      2、1952年國際勞動工組織制定并通過的《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》，為各國制定社會保障制度提供了依據(jù)。
      3、現(xiàn)代型的社會保障，國家必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會保障要由國家來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實施和管理。
      4、社會保障是現(xiàn)代國家的一種安全制度。
      5、社會保障的特點是強(qiáng)制性，社會性、福利性、互濟(jì)性、不可逆性。
      6、社會保障的功能有補(bǔ)償功能、穩(wěn)定功能、調(diào)節(jié)功能。
      7、社會保障的利益主體可分為政府、企業(yè)、個人。
      8、從共性上看，社會救助、社會福利、社會保險顯然是社會保障體系不可或缺的組成部分。
      9、現(xiàn)代社會保障理論逐漸向多樣化、復(fù)雜化方向發(fā)展
      10、社會保障理論由社會保障的基本理論、社會保障資金運(yùn)行理論和社會保障制度理論三大部分構(gòu)成11、傳統(tǒng)社會保障時期可分為萌芽階段、慈善階段、濟(jì)貧階段三個階段。
      12、現(xiàn)代社會保障時期是以160多年前社會保障開始形成制度為起點的。
      13、社會保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國頒布實行的新《濟(jì)貧法》。
      14、從時間順序上看，現(xiàn)代社會保障建立的標(biāo)志是1935年美國頒布的《社會保障法》。因為這是世界上第一部社會保障法。
      15、新中國的社會保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院 頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》。
      16、社會保障基金是社會保障制度的核心問題和中心內(nèi)容，是社會保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。
      17、社會保障的本質(zhì)是社會保障分配。
      18、社會保障分配貫穿于社會保障的全過程，其規(guī)劃實施的第一步是組織社會保障收入、社會保障支出。
      19、籌集社會保障基金，有一個基本原則，即收支平衡的原則，這種原則有兩種理解：一種是橫向平衡；另一種是縱向平衡。
      20、社會保障基金的建立方式主要有現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全積累式、部分積累式三種。
      21、社會保障基金支付的基本形式有現(xiàn)金補(bǔ)助、實物補(bǔ)助。
      22、從原則上講，社會保障基金由國家、企業(yè)、個人三方共同負(fù)擔(dān)。
      23、社會保障基金投資必須遵循的原則有安全性原則、收益性原則、流動性原則。
      24、戰(zhàn)后半個世紀(jì)以來，福利國家一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會安全閥”在英國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定中起著極其重要的作用。
      25、瑞典推行的福利型社會保障制度，其基本特點是國家通過立法，對全體社會成員提供保障其基本生活的福利待遇。
      26、德國社會保障制度以社會保險制度為核心內(nèi)容，并輔以社會救濟(jì)和社會福利為特征。
      27、美國的社會保障項目多達(dá)多種，有大類。
      28、日本社會保障制度的主要特點是保障的普遍化和制度的多元化。
      29、俄羅斯實行養(yǎng)老金和物價水平掛鉤。
      30、近年來，我國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度所進(jìn)行的“統(tǒng)賬結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實行中央公積金制度。
      31、社會救助的對象是那些因各種原因而無法維持最低生活水平的社會成員，具有最低保障性質(zhì)。
      32、我國扶貧解困的首要任務(wù)是消除絕對貧困，我國目前的貧困問題主要表現(xiàn)在貧困者的量和度。
      33、我國計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會救濟(jì)制度，存在著救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、救濟(jì)工作隨意性大等問題。
      34、1993年6月1日，我國上海市率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。
      35、一般認(rèn)為，社會保險包括養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育七大塊保險內(nèi)容。
      36、一般認(rèn)為，社會養(yǎng)老保險制度產(chǎn)生于德國，以年德國首相俾斯麥頒布《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險法》為標(biāo)志。
      37、養(yǎng)老保險的四種類型是：自保公助型社會養(yǎng)老保險制度、福利國家型的“全民保險”、國家保障型養(yǎng)老保險制度、強(qiáng)制儲蓄型養(yǎng)老保險制度。
      38、我國的養(yǎng)老保險制度始建于年代初期。
      39、“文革”始我國社會養(yǎng)老保險改為“企業(yè)保險”。40、從年起，我國開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以退休旨用的社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點。
      41、我國1993年召開的十四屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》首次提出了“個人賬戶”概念，標(biāo)志著社會養(yǎng)老保險制度的全面創(chuàng)新。
      42、我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險從索。
      43、醫(yī)療社會保險是社會保險制度體系中最古老的項目，始建于德國，后迅速向其他工業(yè)化國家推進(jìn)。
      44、最先把醫(yī)療保險制度化的國家是德國，頒布了世界上第一部《疾病保險法》。
      45、80年代末90年代初我國開始實行醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌的辦法。
      46、1993年11月《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險金由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合”的原則。
      47、生育社會保險從保險對象和籌集基金規(guī)模而言，是小險，從其保險的支付期限來看，是短險，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是重險。
      48、我國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險制度建于而生育保險制度的改革則是從80年代中期開始啟動。
      49、我國傳統(tǒng)工傷保險的主要不足是：一是覆蓋范圍窄；二是保險方式落后；三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低；四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。
      50、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。
      51、1936年英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)，而正是非自愿失業(yè)，才是本來意義上的失業(yè)。
      52、失業(yè)不僅是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，更是社會學(xué)特別是社會保障學(xué)要研究和解決的一個重要問題。
      53、80年代以來，我國一直避開使用“失業(yè)”這個概念，而沿用“待業(yè)”，1986年國務(wù)院頒發(fā)了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》，第一次明確對國營企業(yè)職工實行待業(yè)保險制度，它標(biāo)志著我國失業(yè)保險制度的建立。1999年1月20日頒布實施的《失業(yè)保險條例》，是我國建國以來最為完備的一項失業(yè)保險法規(guī)。
      54、“下崗”這個概念是自1995起針對國企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國勞動部門就提出實施再就業(yè)工程解決下崗職工的再就業(yè)問題。
      55、社會福利的特征有：保障對象的全民性、保障內(nèi)容的福利性、享受保障的無條件性、保障待遇的公平性和高層性。
      56、世界的社會福利事業(yè)，經(jīng)歷了從剩余型到制度型再到發(fā)展型三個不同的發(fā)展階段。
      57、我國現(xiàn)行的社會優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著人民軍隊的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。
      58、我國優(yōu)撫安置保障的責(zé)任主體是國家和社會，優(yōu)撫安置的對象是軍人及其家屬這一特殊群體。
      二、名詞解釋：
      1、社會保障：社會保障是以立法形式確定的、由國家興辦并承擔(dān)責(zé)任、以國民收入再分配方式為全體社會成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會行為及其機(jī)制、制度的總稱。
      2、社會保障基金：社會保障基金是指為實施社會保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。
      3、社會保障體系：社會保障體系是由相對獨(dú)立又相互聯(lián)系的一系列社會保障項目構(gòu)成的體系的綜合，是指現(xiàn)代國家以社會救助、社會保險與社會福利等為主要內(nèi)涵而構(gòu)建保障國民有生活安定感和社會有穩(wěn)定感的社會安全網(wǎng)絡(luò)。
      4、社會保障分配：社會保障分配是指政府或社會按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會保障基金，以完成社會保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項活動。
      5、社會保障稅：社會保障稅是一種按受閃原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項用于社會保險方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會保障基金而開征的種稅。
      6、社會救助：社會救助是國家和社會依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，向因各種原因而陷入生存危機(jī)的社會成員提供最低生活保障，并幫助他們緩解克服貧困，維持社會秩序的穩(wěn)定。
      7、社會養(yǎng)老保險：社會養(yǎng)老保險是由國家依法強(qiáng)制實施的、面向全體勞動者的一項社會保險制度，根據(jù)這項制度，勞動者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時的基本生活得到保障。
      8、醫(yī)療社會保險：醫(yī)療社會保險就是在被保險人因健康原因而暫失去勞動能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時，國家和社會有責(zé)任按照有關(guān)立法，對受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU制度。
      9、生育社會保險：生育社會保險是婦女因懷孕、生育子女而暫喪失勞動能力時，從國家和社會得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。
      10、工傷社會保險：工傷社會保險是由國家和社會統(tǒng)一立法強(qiáng)制實施的，對勞動者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣ｋU制度。
      11、失業(yè)社會保險：失業(yè)社會保險是依法參加社會保險的勞動者，在其因非個人原因而失去工作從而失去收入來源時，由國家或社會保險機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項社會保險制度。
      12、社會福利：社會福利就是最基本的意義來說，是指國家或社會通過有關(guān)政策或立法，向全體社會成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會服務(wù)。
      13、社會優(yōu)撫和安置保障：社會優(yōu)撫和安置保障是國家通過有關(guān)立法，對立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會保障制度。
      三、簡答題
      1、簡述社會保障的特點
      答：社會保障的特點有：一是強(qiáng)制性；二是社會性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。
      2、簡述社會保障的功能
      答：社會保障的功能主要有：（1）補(bǔ)償功能。（2）穩(wěn)定功能。（3）調(diào)節(jié)功能。
      3、簡述社會保障的方式
      答：（1）社會保障對受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。
      （2）針對收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱為“實物補(bǔ)助”。
      （3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度。二是普遍保障制度。三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。
      （4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營的“儲蓄保險基金”制度。二是雇主責(zé)任保險制度。
      4、簡述社會保障體系的組成部分
      答：社會保障體系的組成部分有：（1）社會救助。是國家及社會對遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會成員的基本生活權(quán)利的一項社會保障制度。（2）社會福利。是在保障全體社會成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會成員個人福利的一項社會保障制度。（3）社會保險。是社會保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫或永久失去勞動力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項社會保障制度。
      5、簡述社會保障制度理論的主要內(nèi)容
      答：社會保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會保障制度的原則，社會保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國社會保障制度的評價和比較等。
      7、簡述社會保障的籌資渠道和方式 答：社會保障基金的來源主要有5條渠道：（1）中央和地方財政安排的預(yù)算撥款；（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；（3）個人交費(fèi)；
      （4）社會保障基金的結(jié)存和增值；（5）國內(nèi)外各界的社會保障損增。社會保障基金籌集的方式主要有三種：
      （1）現(xiàn)收現(xiàn)付式；（2）完全積累式；（3）部分積累式。
      8、簡述美國社會保障制度的特點
      答：美國社會保障制度的特點：一是社會保障制度內(nèi)容豐富，項目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府，非營利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個由中央、地方、企業(yè)、社會團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會保障管理網(wǎng)。四是強(qiáng)制和資源相結(jié)合。
      9、社會救助對象有哪些？ 答：社會救助的對象是：（1）無依無靠無生活來源的人；
      （2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫困難的人；（3）城鄉(xiāng)貧困者。
      10、簡述劃分貧困線的方法 答：確定貧困線有四種方法：
      （1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過59%，屬于生活絕對貧困的家庭。
      （2）一些發(fā)達(dá)國家用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個地區(qū)人均收入水平保持一定比例。
      （3）市場菜藍(lán)子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總資用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會日常生活的費(fèi)用。
      （4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。
      6、簡述社會保障的再分配關(guān)系 答：社會保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：（1）國家與企業(yè)、個人之間的再分配關(guān)系；（2）勞動者之間的再分配關(guān)系；（3）企業(yè)與勞動者之間的再分配關(guān)系；（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系 ；（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。
      11、簡述我國傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度存在的不足。答：我國傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度存在的不足是：（1）救濟(jì)范圍窄。（2）救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（3）救濟(jì)工作隨意性大。
      12、簡述社會養(yǎng)老保險的類型 答：社會養(yǎng)老保險的類型有：（1）自保公助型社會保險制度。（2）福利型的“全民保險”。（3）國家保障型養(yǎng)老保險制度。（4）強(qiáng)制儲蓄型養(yǎng)老保險的特點。
      13、簡述生育社會保險的特點 答：生育社會保險的特點有：
      一是生育社會保險的對象較少，覆蓋面較窄。生育保險的對象是婚并即將生育的勞動婦女。一般必須具備兩個條件：已婚且有工作的婦女和參加保險。我國的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計劃生育政策。
      二是生育保險的原因是由于生育行為而暫失去勞動能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。
      三是生育社會保險具有雙重性質(zhì)，它同時保障勞動力自身的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會保險體系中又具有唯一性。生育社會保險從保險對象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險，從其保險的支付期限來看，是“短”險，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是“重險”。
      14、簡述工傷社會保險的特點
      答：工作社會保險的特點有：一是實施保險的強(qiáng)制性。二是保險內(nèi)容的豐富性。三是工傷保險的雇主完全責(zé)任制和無過失補(bǔ)償原則。四是工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。五是保障水平的差異性和多層性。
      15、簡述我國傳統(tǒng)工傷保險制度的不足 答：我國傳統(tǒng)工傷保險制度的不足主要是：
      一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實行工傷保險制度。
      二是保險方式落后。保險方式是“企業(yè)保險”，是典型的“雇主責(zé)任制”。
      三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低。基本上是50、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。
      四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險局限于善后。
      16、簡述失業(yè)的社會影響
      答：失業(yè)無論對整個社會還是對社會成員個人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：（1）對整個社會而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動力資源；（2）對勞動者個人及其家庭來說，失業(yè)使其失去了收入和生活來源；（3）失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。
      17、簡述社會優(yōu)撫安置保障的特點有 答：社會優(yōu)撫安置保障的特點有：
      一是優(yōu)撫安置保障內(nèi)容的綜合性。兼有社會救助、社會保險和社會福利的三種制度的特點。
      二是優(yōu)撫安置保障的待遇標(biāo)準(zhǔn)具有激勵性。對軍人及其家屬的保障待遇要高于普通國民的保障水準(zhǔn)。
      三是優(yōu)撫安置保障手段的計劃性。經(jīng)費(fèi)來源于國家的地方財政籌集，責(zé)任主體是國家和社會。政府有計劃地分配任務(wù)。
      四是優(yōu)撫安置保障目標(biāo)的雙重性。一方面是保障作用，另一方面還有褒揚(yáng)革命軍人，起宣傳教育作用。
      我國的社會優(yōu)撫安置保障制度具有中國特色。
      四、論述題
      1、試論述我國改革開放后社會保障制度的發(fā)展 答：我國改革開放后社會保障基本實現(xiàn)了由“企業(yè)自?！毕颉吧鐣?jì)”、由“全部包攬”向“三方分擔(dān)”、由“平均主義”向“效率公平兼顧”、由“福利包攬”向“基本保障”、由“局部覆蓋”向“全體覆蓋”的轉(zhuǎn)變。分為四個階段。
      第一階段：1984年—1986年，主要是在部分市縣試行國有企業(yè)職工退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌，建立了勞動合同制工作人養(yǎng)老保險基金兒童節(jié)實行個人繳費(fèi)，同時在國有企業(yè)部分職工中建立待業(yè)保險制度。
      第二階段：1987年—1990年，在全國范圍內(nèi)推廣退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌，并以此帶動工傷、醫(yī)療等社會保險制度的改革。同時由市縣統(tǒng)籌過度到省級統(tǒng)籌。
      第三階段：1991年—1995年，對養(yǎng)老、失業(yè)等項社會保險制度進(jìn)行了較全面的改革，主要是擴(kuò)大社會保險的實施范圍，調(diào)整社會保險待遇的結(jié)構(gòu)、推行職工個人繳納部分養(yǎng)老保險費(fèi)的制度，規(guī)定社會保險基金的管理辦法，研究制定有關(guān)法規(guī)、條例等。
      第四階段：1996年以來，各地各部門按“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的原則，制定并出臺了養(yǎng)老保險制度改革方案。在事業(yè)保險制度方面與企業(yè)改革和再就業(yè)工程接軌，探索出了一條有中國特色的運(yùn)用失業(yè)保險促進(jìn)再就業(yè)的路子。1998年成立了國家勞動和社會保障部，使社會保障體系走向統(tǒng)一管理。
      我國社會保障制度改革的總體目標(biāo)是：加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度改革，初步形成社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障相結(jié)合的多層次的社會保障制度；在大力發(fā)展社會保險的同時，積極發(fā)展商業(yè)保險，發(fā)揮其對社會保障的補(bǔ)充作用；制定相應(yīng)政策，切實保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘廢人等社會群體和優(yōu)撫救助對象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和撫恤補(bǔ)償機(jī)制；依法安置退役軍人；積極發(fā)展社會福利事業(yè)和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)福利設(shè)施建設(shè)等。
      2、論述社會保險基金的管理。
      答：社會保險基金的管理包括：（1）服務(wù)管理。直接而對受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。失業(yè)項目還包括促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)。
      （2）基金管理。不直接面對受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中，主要發(fā)生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運(yùn)營進(jìn)行保值增值。
      （3）收支兩條線。就是將基金管理和服務(wù)管理分開，基金收繳由稅務(wù)部分代辦理，存入財政專戶；服務(wù)業(yè)務(wù)由社會保障部門負(fù)責(zé)。
      （4）社會保險基金的行政監(jiān)督。是由一定的機(jī)構(gòu)或個人用一定的規(guī)范去衡量與社會保障或社會保險相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括：
      一是行政主管部門的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。
      二是社會保險基金的財務(wù)監(jiān)督。實行社會保障財政專戶管理，財政部門建立相對獨(dú)立的社會保險基金專戶，對暫不能納入預(yù)算管理的社會保險基金實行專戶管理，待條件成熟后向社會保障預(yù)算過渡。
      三是社會保險基金的收、管、支三分離。財政部門負(fù)責(zé)基金的統(tǒng)一管理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)基金的征收，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費(fèi)社會化管理和服務(wù)。（收支兩條線格局）
      四是社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社會保險基金嚴(yán)格分開。嚴(yán)禁從社會保險基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。
      五是社會保險基金的法律監(jiān)督。西方國家社會保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。德國專門有社會法院，負(fù)責(zé)實施社會保障立法，企業(yè)受保人以及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點是公正性和強(qiáng)制性。
      六是受保人的監(jiān)督，這是建立監(jiān)控機(jī)制。
      3、試述英國社會福利制度的作用和存在的問題 答：英國社會福利制度的作用：一是保證英國大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動者的體質(zhì)，為英國社會的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國民收入再分配，調(diào)節(jié)社會需求，是一種鼓勵先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長；三是促進(jìn)了英國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展；四是福利制度為英國市場經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競爭的良好前提條件，對調(diào)撥經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行有效防范和化解。
      英國社會福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財政負(fù)擔(dān)過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；四是辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。
      4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病” 答：瑞典福利制度的積極作用主要有：
      一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實行普及型教育。
      二是居民收入的均等化。瑞典社會福利資金的主要來源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較小；雇員和雇主間的收入差距，實行收入越高納稅越多。
      三是經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會穩(wěn)定體現(xiàn)在階級合作。
      “瑞典病”主要表現(xiàn)在： 一是公共福利支出膨脹。
      二是稅負(fù)過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個人所得稅、公司雇傭稅、財產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。
      三是高通貨膨脹。
      削弱了產(chǎn)品的國際市場競爭力。
      6、試述我國城市居民最低生活保障制度的建立 答：我國城市居民最低生活保障制度的建立：（1）、低保制度的實施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點階段（1993年6月—1995年5月）、推廣階段（1995年5月—1996年底）進(jìn)入普及階段（1997年—1999年底）。
      （2）、低保對象。1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類：
      一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動能力”人員。
      二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。
      三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。
      第二、三類人員是市場經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對象。（3）、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對第二、三類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對象的撫恤金不計人家庭收入，即差額發(fā)放。
      （4）、保障資金來源。由地方各級列入財政預(yù)算，納入社會救濟(jì)專項資金支出科目，進(jìn)行專賬管理。
      7、目前在我國農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保險制度需要進(jìn)一步研究和解決哪些問題？
      答：目前在我國農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保險制度需要進(jìn)一步研究和解決的問題：（1）農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保險制度的認(rèn)識問題。有人認(rèn)為，農(nóng)村人多，政府管不過來，有的說農(nóng)村有責(zé)任土地保障和家庭保障，養(yǎng)老不會有問題，所以不需實行社會養(yǎng)老保險。
      （2）《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》設(shè)計上的不足問題。
      一是方案設(shè)計是一種以預(yù)籌積累為特征的強(qiáng)制性儲蓄型保險制度，但分擔(dān)風(fēng)險的能力很弱，只有個人自助，少有社會互助。二是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險積累基金的安全、有效問題。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險積累基金通過存入銀行、購買國債、國庫券來保值增值，但通貨膨脹卻使養(yǎng)老金價值大打折扣。三是城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度的銜接問題。目前我國的社會養(yǎng)老保險制度是城鄉(xiāng)有別，這是由呈現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史背景所決定的，試圖用絕對一致的養(yǎng)老保險制度來實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是不可能的。但也有一個銜接問題。
      （3）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村其他社會保障制度相配套問題。目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度普遍存在覆蓋面窄、參保率低、積累少、養(yǎng)老金領(lǐng)取水平低等不足。這與農(nóng)民的特殊心態(tài)有關(guān)。有部分農(nóng)民不愿從勞動收入中提取養(yǎng)老金，主要是因為自己收入低、擔(dān)心積累的錢到時不能兌現(xiàn)，還擔(dān)心平均主義大鍋飯，也有的一怕黨的政策變，不愿冒政策風(fēng)險，二怕養(yǎng)老金不能養(yǎng)老，錢不值錢。所以要加快進(jìn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法，依法保證農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的推行，同時，要不斷完善農(nóng)村的社會救助制度，不能操之過急。
      8、試論述我國失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因及如何實現(xiàn)再就業(yè)。
      答：我國失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因：
      一是我國在相當(dāng)長后段時間內(nèi)，勞動力在總量上供給大體可分為兩類：一類是自然增長型，即每年隨著年齡的增長自然步入勞動力年齡的人口；另一類是改革和發(fā)展的派生型，即一部分已經(jīng)就業(yè)的勞動者因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或體制轉(zhuǎn)軌等原因，失去了原有的工作崗位，需要重新尋找就業(yè)機(jī)會。
      二是經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會產(chǎn)生一批失業(yè)人員。隱性失業(yè)顯性化。
      三是大批國有企業(yè)職工下崗，還與企業(yè)長期以來盲目投資、重復(fù)建設(shè)有關(guān)，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會需求。
      四是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高，各個行為勞動用工相對減少已是一種必然的發(fā)展趨勢，因而職工的失業(yè)、下崗問題越來越多。
      1995年，勞動部門提出實施再就業(yè)工程解決下網(wǎng)職工的再就業(yè)問題：
      實施再就業(yè)工程，首先要保障下崗職工的基本生活，然后就是要盡快實現(xiàn)再就業(yè)。關(guān)鍵是資金的籌集和到位。資金籌集采用“三三制”；國家財政預(yù)算、企業(yè)負(fù)擔(dān)、社會籌集各占1/3。
      實施再就業(yè)工程還必須用改革的辦法促進(jìn)再就業(yè)，補(bǔ)助建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的勞動就業(yè)機(jī)制。轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念；社會各界要理解關(guān)心、幫助、引導(dǎo)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)；積極培育、發(fā)展、規(guī)范勞動力市場，建立和完善勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò)。
      實施再就業(yè)工程，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
      9、論述我國社會福利制度改革和發(fā)展思路。
      答：改革和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)制度下的“剩余福利”思路，以提高全體社會成員的生活質(zhì)量為目標(biāo)。特別是以滿足人們?nèi)找嫣岣叩木裎幕枨鬄槟繕?biāo)。
      一是改變城鄉(xiāng)福利分割、單位或行業(yè)福利分割的局面，社會福利社會辦。
      二是建立統(tǒng)一的社會福利事業(yè)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在，社會福利事業(yè)分散在不同的部門和機(jī)構(gòu)。
      三是多渠道籌措社會福利資金。四是多層次發(fā)
      5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題 答：新加坡中央公積金制度的積極作用：
      一是該制度使新加坡不增加政府財政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實保障；
      二是中央公積金制度實際上是一種強(qiáng)制性的長期儲蓄，公積金除了用于支付會員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值；
      三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動者的積極性，不會產(chǎn)生“惰性”。
      新加坡中央公積金制度的不足：
      一是社會成員之間沒有互濟(jì)特征，與社會保障的本質(zhì)特性社會性和互濟(jì)性不相吻合；
      二是保障水平參差不一，特別是對年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。
      三是過度的儲蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國內(nèi)有效社會需求的滿足。
      四是過高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲蓄的可能性，因而老年時的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會保險體系。同時高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，展社會福利事業(yè)。
      第四篇：《社會保障學(xué)》綜合復(fù)習(xí)題
      《社會保障學(xué)》復(fù)習(xí)指導(dǎo)
      （一）填空題
      1、“社會保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的（《社會保障法》）。
      2、1952年國際勞工組織制定并通過的（《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》），為各國制定社會保障制度提供了依據(jù)。
      3、現(xiàn)代型的社會保障，（國家）必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會保障要由（國家）來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實施和管理。
      4、社會保障是現(xiàn)代國家的一種（安全）制度。
      5、社會保障的特點是（強(qiáng)制性）、（社會性）、（福利性）、（互濟(jì)性）、（不可逆性）。
      6、社會保障的功能有（補(bǔ)償功能）、（穩(wěn)定功能）、（調(diào)節(jié)功能）。
      7、社會保障的利益主體可分為（政府）、（企業(yè)）、（個人）。
      8、從共性上看，（社會救助）、（社會福利）、（社會保險）顯然是社會保障體系不可或缺的組成部分。
      9、現(xiàn)代社會保障理論逐漸向（多樣化）、（復(fù)雜化）方向發(fā)展。
      10、社會保障理論由（社會保障的基本理論）、（社會保障資金運(yùn)行理論）、（社會保障制度理論）三大部分構(gòu)成。
      11、傳統(tǒng)社會保障時期可分為（萌芽階段）、(慈善階段）、（濟(jì)貧階段）三個階段。
      12、現(xiàn)代社會保障時期是以160多年前社會保障開始形成（制度）為起點的。
      13、社會保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國頒布實行的新（《濟(jì)貧法》）。
      14、從時間順序上看，現(xiàn)代社會保障建立的標(biāo)志是1935年（美國）頒布的《社會保障法》。因為這是世界上第一部社會保障法。
      15、新中國的社會保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院頒布的（《中華人民共和國勞動保險條例》）。
      16、（社會保障基金）是社會保障制度的核心問題和中心內(nèi)容，是社會保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。
      17、社會保障的本質(zhì)是（社會保障分配）。
      18、社會保障分配貫穿于社會保障的全過程，其規(guī)劃實施的第一步是組織（社會保障收入），其最終舉措是組織（社會保障支出）。
      19、籌集社會保障基金，有一個基本原則，即（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解：一種是（橫向平衡）；另一種是（縱向平衡）。
      20、社會保障基金的建立方式主要有（現(xiàn)收現(xiàn)付式）、（完全積累式）、（部分積累式）三種。
      21、社會保障基金支付的基本形式有（現(xiàn)金補(bǔ)助）、（實物補(bǔ)助）。
      22、從原則上講，社會保險基金由（國家）、（企業(yè)）、（個人）三方共同負(fù)擔(dān)。
      23、社會保險基金投資必須遵循的原則有（安全性原則）、（收益性原則）、（流動性原則）。
      24、戰(zhàn)后半個世紀(jì)以來，（福利國家）一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會安全閥”在英國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定中起著及其重要的作用。
      25、瑞典推行的福利型社會保障制度，其基本特點是國家通過（立法），對（全體社會成員）提供保障其基本生活的福利待遇。
      26、德國社會保障制度以（社會保險制度）為核心內(nèi)容，并輔以（社會救濟(jì)）和（社會福利）為特征。
      27、美國的社會保障項目多達(dá)（300）多種，有（7）大類。
      28、日本社會保障制度的主要特點是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。
      29、近年來，我國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度所進(jìn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實行（中央公積金制度）的成功經(jīng)驗。
      30、社會救助的核心范疇是（貧困），確定該地區(qū)或該社會成員應(yīng)否進(jìn)行救助的關(guān)鍵是（界定貧困），即確定所在地（最低生活標(biāo)準(zhǔn)）。
      31、中國的貧困人口還存在著突出的（精神貧困），它主要表現(xiàn)在（接受教育程度低、輕視科學(xué)與技能、盛行迷信）等方面。
      32、我國在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會救濟(jì)制度，存在著（救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、社會救濟(jì)工作隨意性大）等問題。
      33、1993年6月1日，我國（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。
      34、2003年6月20日我國頒布了（《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》），同時廢止了（《城市流浪乞討人員收容遣送》）。
      35、從全球范圍看，社會保險包括（養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育）七大塊保險內(nèi)容。
      36、一般認(rèn)為，社會養(yǎng)老保險制度產(chǎn)生于德國，以（1889）年德國首相俾斯麥頒布（《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險法》）為標(biāo)志。
      37、養(yǎng)老保險的四種類型是：（自保公助）型社會養(yǎng)老保險制度、（福利國家）型“全民保險”、（國家保障）型養(yǎng)老保險制度、（強(qiáng)制儲蓄）型養(yǎng)老保險制度。
      38、我國的養(yǎng)老保險制度始建于（50）年代初期。
      39、“文革”始我國社會養(yǎng)老保險改為（企業(yè)保險）。
      40、從（1984）年起，我國開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以（退休）費(fèi)用的社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點。
      41、我國1993年召開的（十四屆三中全會）作出的（《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》）首次提出了“個人帳戶”概念，標(biāo)志著社會養(yǎng)老保險制的全面創(chuàng)新。
      42、我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險從（80）年代中期開始試點摸索。
      43、最先把醫(yī)療保險制度化的國家是德國，（1883）年德國頒布了世界上第一部（《疾病保險法》）。
      44、1993年11月《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險金”由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，實行（社會統(tǒng)籌）和（個人帳戶）相結(jié)合的原則。
      45、我國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險制度建于（1955）年，而生育保險制度的改革則是從20世紀(jì)（80）年代中期開始啟動。
      46、生育社會保險從保險對象和籌集基金規(guī)模而言，是（?。╇U，從其保險的支付期限來看，是（短）險，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是（重）險。
      47、我國傳統(tǒng)工傷保險的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險方式落后）；三是（工傷保險待遇偏低）；四是(缺乏工傷預(yù)防機(jī)制)。
      48、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為（自愿失業(yè)）和（非自愿失業(yè)）。
      49、1936年英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：（自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)），而正是（非自愿失業(yè)）才是本來意義上的失業(yè)。
      50、失業(yè)不僅是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，理是（社會學(xué)）特別是社會保障學(xué)要研究和解決的一個重要問題。
      51、1958年后，我國已不再使用“失業(yè)”這個概念，而代之以（待業(yè)），并限定在城鎮(zhèn)范圍。
      1986年國務(wù)院頒布發(fā)了（《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》），第一次明確對國營企業(yè)職工實行（待業(yè)保險制度），它標(biāo)志著我國失業(yè)保險制度的建立。1999年1月20日頒布實施的（《失業(yè)保險條例》），是我國建國以來最為完備的一項失業(yè)保險法規(guī)。
      52、“下崗”這個概念是20世紀(jì)（90）年代中期才出現(xiàn)的新名詞。自（1995）年起針對國企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國勞動部門就提出實施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問題。
      53、社會福利的特征有：保障對象的（全民性）、保障內(nèi)容的（福利性）、享受保障的（無條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層性）。
      54、世界的社會福利事業(yè)，經(jīng)歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發(fā)展）型三個不同的發(fā)展階段。
      55、我國現(xiàn)行的社會優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊）的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。
      （二）名詞解釋
      1、社會保障
      答：社會保障是以立法形式確定的、由國家舉辦并承擔(dān)責(zé)任、以國民收入再分配方式為全體社會成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會穩(wěn)定機(jī)制。
      2、社會保障體系
      答：社會保障體系是由一系列社會保障項目構(gòu)成的體系，是指社會保障各個有機(jī)構(gòu)成部分的相互聯(lián)系、相輔相成的整體，社會救助、社會福利、社會保險是社會保障體系不可或缺的組成部分。
      3、社會保障基金
      答：社會保障基金是指為實施社會保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。
      ４、社會保障分配
      答：社會保障分配是指政府或社會按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會保障基金，以完成社會保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項活動。
      5、社會保障稅
      答：社會保障稅是一種按受益原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項用于社會保險方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會保障基金而開征的一種稅。
      6、社會救助
      答：社會求助是對因自然災(zāi)害或者其他經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會原因而無法維持最基本生活水平的社會成員，由政府主導(dǎo)或在政府的倡導(dǎo)和推動下，通過再分配的形式給予救助，以保障社會成員最基本生活水平的一種社會制度。
      7、社會養(yǎng)老保險
      答：社會養(yǎng)老保險是由國家依法強(qiáng)制實施的、面向全體勞動者的一項社會保險制度，根據(jù)這項制度，勞動者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時的基本生活得到保障。
      8、醫(yī)療社會保險
      答：醫(yī)療社會保險就是在被保險人因健康原因而暫時失去勞動能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時，國家和社會有責(zé)任按照有關(guān)立法，對受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU制度。
      9、生育社會保險
      答：生育社會保險是婦女因懷孕、生育子女而暫時喪失勞動能力時，從國家和社會得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。
      10、工傷社會保險
      答：工傷社會保險是由國家和社會統(tǒng)一立法強(qiáng)制實施的，對勞動者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣ｋU制度。
      11、失業(yè)社會保險
      答：失業(yè)社會保險是依法參加社會保險的勞動者，在其因非個人原因而失去工作從而失去收入來源時，由國家或社會保險機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項社會保險制度。
      12、社會福利
      答：社會福利，就其最基本的意義來說，是指國家或社會通過有關(guān)政策或立法，向全體社會成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會服務(wù)。
      13、社會優(yōu)撫和安置保障
      答：社會優(yōu)撫和安置保障是國家通過有關(guān)立法，對立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會保障制度。
      14、社會優(yōu)撫制度
      答：社會優(yōu)撫制度是國家和社會依法對軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一項特殊制度。
      （三）簡答題
      1、簡述社會保障的特點
      答：社會保障的特點有：一是強(qiáng)制性；二是社會性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。
      2、簡述社會保障的功能
      答：社會保障的功能主要有：（1）補(bǔ)償功能。（2）穩(wěn)定功能。（3）調(diào)節(jié)功能。
      3、簡述社會保障的方式
      答：（1）社會保障對受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。
      （2）針對收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱為“實物補(bǔ)助”。
      （3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度。二是普遍保障制度。三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。
      （4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營的“儲蓄保險基金”制度。二是雇主責(zé)任保險制度。
      4、簡述社會保障體系的組成部分
      答：社會保障體系的組成部分有：（1）社會救助。是國家及社會對遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會成員的基本生活權(quán)利的一項社會保障制度。（2）社會福利。是在保障全體社會成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會成員個人福利的一項社會保障制度。（3）社會保險。是社會保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫時或永久失去勞動力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項社會保障制度。
      ５、簡述我國新型的社會保障體系的組成部分
      答：（1）社會保險：包括職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險，公務(wù)員養(yǎng)老保險、農(nóng)民養(yǎng)老保險；（2）社會救助：包括自然災(zāi)害救濟(jì)、最低生活保險制度、鄉(xiāng)村五保制度；（3）社會福利：包括全民保健、殘疾人福利、老年人福利、婦女兒童福利、教育福利、住房福利；（4）軍人保障：包括軍人社會保障、軍人撫恤、退伍軍人安置、軍人福利、軍人優(yōu)待；（5）其他制度：包括公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、住房公積金。
      6、簡述社會保障制度理論的主要內(nèi)容
      答：社會保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會保障制度的原則，社會保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國社會保障制度的評價和比較等。
      7、簡述社會保障的再分配關(guān)系
      答：社會保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：（1）國家與企業(yè)、個人之間的再分配關(guān)系；（2）勞動者之間的再分配關(guān)系；（3）企業(yè)與勞動者之間的再分配關(guān)系；（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系；（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。
      8、簡述社會保障的籌資渠道和方式
      答：主要有5條渠道：（1）中央和地方財政安排的預(yù)算撥款；（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；（3）個人交費(fèi)；（4）社會保障基金的結(jié)存和增值；
      （5）國內(nèi)外各界的社會保障捐贈。社會保障基金籌集的方式主要有三種：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式。（2）完全積累式。（3）部分積累式。
      9、簡述美國社會保障制度的特點
      答：美國社會保障制度的特點：一是社會保障制度內(nèi)容豐富，項目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府、非營利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個由中央、地方、企業(yè)、社會團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會保障管理網(wǎng)。四是強(qiáng)制與自愿相結(jié)合。
      10、社會救助對象有哪些？
      答：社會救助的對象是：（1）無依無靠無生活來源的人；（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫時困難的人；（3）城鄉(xiāng)貧困者。
      11、簡述劃分貧困線的方法。
      答：（1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過59％，屬于生活絕對貧困的家庭。
      （2）一些發(fā)達(dá)國家用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個地區(qū)人均收入水平保持一定比例。
      （3）市場菜籃子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總費(fèi)用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會日常生活的費(fèi)用。
      （4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。
      12、簡述我國傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度存在的不足。
      答：我國傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度存在的不足是：（1）救濟(jì)范圍窄。（2）救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（3）救濟(jì)工作隨意性大。
      13、簡述社會養(yǎng)老保險的類型
      答：（1）自保公助型社會保險制度。（2）福利型的“全民保險”。（3）國家保障型養(yǎng)老保險制度。（4）強(qiáng)制儲蓄型養(yǎng)老保險制度。
      14、簡述生育社會保險的特點
      答：一是生育社會保險的對象較少，覆蓋面較窄。生育保險的對象是已婚并即將生育的勞動婦女。一般必須具備兩個條件：已婚且有工作的婦女和參加保險。我國的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計劃生育政策。二是生育保險的原因是由于生育行為而暫時失去勞動能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。三是生育社會保險具有雙重性質(zhì)，它同時保障勞動力自身的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會保險體系中又具有唯一性。生育社會保險從保險對象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險，從其保險的支付期限來看，是“短”險，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是“重”險。
      15、簡述工傷社會保險的特點
      答：一是實施保險的強(qiáng)制性。二是保險內(nèi)容的豐富性。項目多，包括工傷津貼、工傷醫(yī)療、職業(yè)康復(fù)、傷殘撫恤、喪葬費(fèi)補(bǔ)助和遺屬撫恤等項目；技術(shù)性強(qiáng)，需要制定一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是工傷保險的雇主完全責(zé)任制和無過失補(bǔ)償原則。把工傷原因和保險賠償相區(qū)別，雇主承擔(dān)工傷保險的全部費(fèi)用，雇員無須繳納工傷保險費(fèi)。四是工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。采取工傷保險的風(fēng)險差別費(fèi)率和浮動費(fèi)率。五是保障水平的差異性和多層次性。一般而言，工傷保險的待遇比醫(yī)院保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的待遇水平要優(yōu)厚得多。
      16、簡述我國傳統(tǒng)工傷保險制度的不足
      答：主要是：一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實行工傷保險制度。二是保險方式落后。保險方式是“企業(yè)保險”，是典型的“雇主責(zé)任制”。三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低?；旧鲜?0、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險局限于善后。不注重開展工傷事故和職業(yè)病的預(yù)防工作。
      17、簡述失業(yè)的社會影響
      答：失業(yè)無論對整個社會還是對社會成員個人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：（1）對整個社會而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動力資源；（2）對勞動者個人及其家庭老說，事業(yè)使其失去了收入和生活來源；（3）失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。
      18、簡述安置保障的內(nèi)容
      答：安置保障的內(nèi)容包括：（１）對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部與城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的就業(yè)安置，這是整個安置工作的主體；（２）軍隊離、退休干部晚年生活的安置；（３）農(nóng)村義務(wù)兵的退伍安置。
      （四）論述題
      1、試論述我國改革開放后社會保障制度的歷程。
      答：我國社會保障制度經(jīng)歷了三個階段：
      第一階段：1986年―1993年，重點是為國有企業(yè)改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困問題，原有的社會保障制度在延續(xù)，但新型的社會化保障機(jī)制開始生長。
      第二階段：1993年―1997年，社會保障成為市場經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱，新舊社會保障制度并存但此消彼長。這一階段以1993年11月14日中共十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)打制若干問題的決定》并以其中對社會保障改革提出明確要求與原則規(guī)范為主要標(biāo)志。
      第三階段：１９９８年以來，社會保障逐漸成為一項基本的社會制度。進(jìn)入這一階段的主要標(biāo)志有：一是1998年新一屆中央政府在保留民政部的同時，新組建了勞動和社會保障部，相對統(tǒng)一了社會保障管理體制；二是社會保障全面走向社會化，成為改革舊的社會保障制度和建設(shè)新型社會保障制度的明確目標(biāo)；三是超越了片面為國有企業(yè)改革配套和單純?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念，開始將社會保障作為一項基本的社會制度安排來建設(shè)。
      2、論述社會保險基金的管理。
      答：社會保險基金的管理包括：（1）服務(wù)管理。直接面對受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。失業(yè)項目還包括促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)。（2）基金管理。不直接面對受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中，主要發(fā)生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運(yùn)營進(jìn)行保值增值。（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務(wù)管理分開，基金收繳由稅務(wù)部分代辦理，存入財政專戶；服務(wù)業(yè)務(wù)由社會保障部門負(fù)責(zé)。
      （4）社會保險基金的行政監(jiān)督。是由一定的機(jī)構(gòu)或個人用一定的規(guī)范去衡量與社會保障或社會保險相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括：一是行政主管部門的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。二是社會保險基金的財務(wù)監(jiān)督。實行社會保障財政專戶管理，財政部門建立相對獨(dú)立的社會保險基金專戶，對暫不能納入預(yù)算管理的社會保險基金實行專戶管理，待條件成熟后向社會保障預(yù)算過渡。三是社會保險基金的收、管、支三分離。財政部門負(fù)責(zé)基金的統(tǒng)一管理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)基金的征收，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費(fèi)社會化管理和服務(wù)。（收支兩條線格局）四是社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社會保險基金嚴(yán)格分開。嚴(yán)禁從社會保險基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。五是社會保險基金的法律監(jiān)督。西方國家社會保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。德國專門有社會法院，負(fù)責(zé)實施社會保障立法，企業(yè)受保人以及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點是公正性和強(qiáng)制性。六是受保人的監(jiān)督。這是建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。
      3、試述英國社會福利制度的作用和存在的問題。
      答：英國社會福利制度的作用：一是保證英國大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動者的體質(zhì)，為英國社會的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國民收入再分配，調(diào)節(jié)社會需求，是一種鼓勵先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長；三是促進(jìn)了英國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展；四是福利制度為英國市場經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競爭的良好前提條件，對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行有效防范和化解。
      英國社會福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財政負(fù)擔(dān)過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；四是辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。
      4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病”。
      答：瑞典福利制度的積極作用主要有：一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實行普及型教育。二是居民收入的均等化。瑞典社會福利資金的主要來源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較?。还蛦T和雇主間的收入差距，實行收入越高納稅越多。三是經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會穩(wěn)定體現(xiàn)在階級合作?！叭鸬洳　敝饕憩F(xiàn)在：一是公共福利支出膨脹。二是稅負(fù)過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個人所得稅、公司雇傭稅、財產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。三是高通貨膨脹。
      5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題。
      答：新加坡中央公積金制度的積極作用：
      一是該制度使新加坡不增加政府財政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實保障；二是中央公積金制度實際上是一種強(qiáng)制性的長期儲蓄，公積金除了用于支付會員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值；三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動者的積極性，不會產(chǎn)生“惰性”。新加坡中央公積金制度的不足：一是社會成員之間沒有互濟(jì)特征，與社會保障的本質(zhì)特性社會性和互濟(jì)性不相吻合；二是保障水平參差不一，特別是對年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。三是過度的儲蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國內(nèi)有效社會需求的滿足。四是過高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲蓄的可能性，因而老年時的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會保險體系。同時高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，削弱了產(chǎn)品的國際市場競爭力。
      6、試述我國城市居民最低生活保障制度的建立。
      答：（1）低保制度的實施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點階段（1993年6月―1995年5月）、推廣階段（1995年5月―1996年底）進(jìn)入普及階段（1997年―1999年底）。
      （2）低保對象。1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類：一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動能力”人員。二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。第二、三類人員是市場經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對象。（3）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對第二、三類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對象的撫恤金不計入家庭收入，即差額發(fā)放。（4）保障資金來源。由地方各級列入財政預(yù)算，納入社會救濟(jì)專項資金支出科目，進(jìn)行專帳管理。
      7、為什么說進(jìn)入21世紀(jì)，我國的災(zāi)害管理體系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型？
      答：進(jìn)入21世紀(jì)，我國的災(zāi)害管理體系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型，主要體現(xiàn)在：（1）災(zāi)害救助目標(biāo)從計劃經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)調(diào)減少經(jīng)濟(jì)損失轉(zhuǎn)向以人為本。（２）災(zāi)害救助內(nèi)容開始從事后救濟(jì)轉(zhuǎn)向全方位求助，特別是應(yīng)急救助。（3）災(zāi)害救助的組織指揮，開始從依靠行政人員的個體經(jīng)驗轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的預(yù)案與應(yīng)急行動。（４）災(zāi)害救助的組織過程，開始從封閉轉(zhuǎn)向全方位透明。（５）災(zāi)害救助的標(biāo)準(zhǔn)，開始從傳統(tǒng)的低標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向保證基本生活并與國際接軌。（６）災(zāi)害救助的裝備，開始從傳統(tǒng)的以人力和手工為主的工作手段向高科技裝備的應(yīng)用。
      8、我國為什么要建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度？
      答：我國建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的迫切性主要表現(xiàn)在：（1）家庭結(jié)構(gòu)小型化及人口老齡化對家庭養(yǎng)老的沖擊，未來農(nóng)村完全依賴家庭養(yǎng)老不太現(xiàn)實。（２）土地保障功能弱化對家庭養(yǎng)老帶來的沖擊。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)民失去土地，農(nóng)民一旦失去土地，生活就失去了依靠。（３）非農(nóng)化對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的沖擊。農(nóng)村人口大規(guī)模地城鎮(zhèn)化和非農(nóng)化，對大量留守農(nóng)村的人來說沖擊是巨大的，“養(yǎng)兒防老”已變得越來越不可能。毫無疑問，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的弱化和農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的老齡化已經(jīng)將建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的問題尖銳地提出來，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高，又為推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度提供了可能性。
      9、論述我國傳統(tǒng)社會福利制度的特點及缺陷。
      答：第一，它是一種奇特的混合模式。既非國外流行的社會化福利，也非西方福利多元主義模式或職業(yè)福利模式。第二，它是典型的城鎮(zhèn)福利制度。盡管傳統(tǒng)福利的水平并不太高，但就其項目與保障內(nèi)容而言，對城鎮(zhèn)居民確實既全面又慷慨，而對農(nóng)村居民的福利保障則顯得嚴(yán)重不足。第三，它是典型的就業(yè)關(guān)聯(lián)福利制度。傳統(tǒng)福利主要是圍繞著城鎮(zhèn)就業(yè)勞動者設(shè)計的，且以企業(yè)或單位為本位實施。傳統(tǒng)福利模式的制度性缺陷：1.制度結(jié)構(gòu)的板塊狀，與社會福利社會化的基本原則相背離。2.工資分配與福利分配相混淆，導(dǎo)致政府與企業(yè)或用人單位的角色錯位。3.實施范圍的身份限制，表明了制度安排的非公平性。4.資金嚴(yán)重短缺，福利方面供需矛盾十分突出。5.職業(yè)福利嚴(yán)重異化。其主要表現(xiàn)在于：1）性質(zhì)異化。2）地位異化。3）功能異化。4）影響異化。綜上可見，傳統(tǒng)福利模式存在著嚴(yán)重的制度性缺陷，若不從根本上加以改造，便必然損害經(jīng)濟(jì)改革與整個社會的健康發(fā)展，同時也必然阻礙著中國的企業(yè)走向現(xiàn)代化、市場化。
      第五篇：社會保障綜合練習(xí)題
      社會保障綜合練習(xí)題
      一、名詞解釋
      1、社會保障社會保障是國家和社會通過立法實施的、采取強(qiáng)制手段通過國民收入的再分配，對社會成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會行為及其機(jī)制、制度和事業(yè)的總稱。
      2、社會保險社會保險是以國家或社會為主體，對有工資收入的勞動者在遇到年老、疾病、傷殘、失業(yè)、死亡等特殊事件，暫時或永久喪失勞動能力，或雖有勞動能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過法律手段，動員社會力量，給這些勞動者提供一定程度的收入損失補(bǔ)償，以保證勞動者及其家庭維持基本生活的一種制度。
      3、社會保障基金是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進(jìn)國民福利的專項資金，它是社會保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。
      4、養(yǎng)老保險是指國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。（三層含義）
      5、社會救助社會救助是現(xiàn)代社會保障制度的有機(jī)組成部分和基本手段之一。其基本含義是指國家和社會通過立法，對因各種原因?qū)е律钕萑肜Ь?，失去最低生活保障的社會成員給予物質(zhì)援助，以維持其最低生存需要，維護(hù)其基本生存權(quán)利的一種社會保障制度。
      6、社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫制度是社會保障制度中的一個重要組成部分。是針對軍人及其家屬所建立的社會保障制度，是指國家和社會對軍人及其家屬所實行的具有褒揚(yáng)和優(yōu)待撫恤性質(zhì)的社會保障措施。包括各種優(yōu)待、撫恤、養(yǎng)老、就業(yè)安臵等待遇和服務(wù)。社會優(yōu)撫制度與其他社會保障制度的不同之處，是其保障對象的特殊性，它是針對特殊社會成員所實行的優(yōu)待撫恤。
      7、社會福利社會福利是指國家和社會通過有關(guān)政策或立法向全體社會成員提供的，旨在改善生活質(zhì)量的福利措施和社會服務(wù)的社會保障制度，它是在勞動報酬和其他社會保障項目之外的給付和服務(wù)。
      8、失業(yè)失業(yè)是指具有勞動能力的處在法定勞動年齡階段并有就業(yè)愿望的勞動者失去或沒有得到有報酬的工作崗位的社會現(xiàn)象。
      9、醫(yī)療保險醫(yī)療保險是由國家立法，通過強(qiáng)制性的社會保險原則，由國家、單位（雇主）和個人繳納保險費(fèi)進(jìn)行籌資，建立醫(yī)療保險基金，當(dāng)個人因病接受了醫(yī)療服務(wù)時，由社會醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療保險費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會保險制度。
      10、工傷保險工傷保險是指勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)償，以保障勞動者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會保險制度
      11、工傷鑒定工傷鑒定是指勞動者因工傷事故或職業(yè)病致殘后，由國家法律規(guī)定的工傷鑒定機(jī)構(gòu)對其喪失勞動能力的程度進(jìn)行鑒定以確定傷殘等級的法定檢驗和評價。它是給予受傷害職工保險待遇的基礎(chǔ)和前提條件，也是工傷保險管理工作的重要內(nèi)容。
      12、企業(yè)年金在國家有關(guān)法規(guī)指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)狀況，以企業(yè)
      為主體建立的旨在為吸引和留住雇員長期為企業(yè)服務(wù)和提高勞動生產(chǎn)率，向其職
      工提供一定程度補(bǔ)充性退休收入保障的保險計劃。
      13、社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)是指在政府倡導(dǎo)下，發(fā)動和組織基層社區(qū)成員在自愿、自治、自助、互助的基礎(chǔ)上，為提高社區(qū)成員物質(zhì)和精神生活水平而提供的各種
      社會福利項目。
      14、現(xiàn)收現(xiàn)付式
      15、社會保險型模式
      16、強(qiáng)制儲蓄型模式
      17、社會保障模式
      18、福利國家模式
      二、簡答
      1、社會保障的基本特征有哪些？
      社會性：實施范圍、資金來源和使用、制度目標(biāo)
      強(qiáng)制性：立法
      互濟(jì)性：互助互濟(jì)
      福利性：非營利、所得大于所費(fèi)、福利性服務(wù)廣泛
      保障性：
      公平性：權(quán)利、機(jī)會均等
      2、簡述社會保障的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)。
      社會保障的社會性功能：社會補(bǔ)償功能，社會穩(wěn)定功能，社會公平功能
      社會保障的經(jīng)濟(jì)性功能：調(diào)節(jié)國民收入再分配調(diào)控經(jīng)濟(jì)，保證勞動力再生產(chǎn)，優(yōu)化勞動力配臵，促進(jìn)資本市場發(fā)展
      負(fù)效應(yīng)：就業(yè)，交易成本，恥辱感，資源配臵效率損失
      3、簡述公平與效率在社會保障中的相互關(guān)系。
      公平與效率的基本矛盾 ：公平與效率是對立的矛盾關(guān)系，效率和公平的增加，都要以對方一定的損失作為代價
      公平與效率的相互補(bǔ)充：效率是基礎(chǔ)，只有效率的不斷提高，才有公平的質(zhì)的增進(jìn)，損害效率終將損害公平。反過來，要提高效率，就必須有一個公平的社會環(huán)境
      4、簡述社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系。
      （1、兩者之間的一般關(guān)系
      在社會公平的基本目標(biāo)下，社會保障具有社會安全網(wǎng)和社會穩(wěn)定器的基本功能。
      對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有自動調(diào)節(jié)功能；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有反作用；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著社會
      保障的水平和規(guī)模
      （2、社會保障與勞動力供給
      社會保障對勞動力供給從整體上有積極影響，但其相對影響或個別影響可能是不
      確定的，甚至是消極的，會阻礙勞動力供給
      （3、社會保障與勞動力需求
      社會保障支出會成為勞動力成本的一部分，因此社會保障必然會增加勞動力成本，從而影響雇主對勞動力資源的需求。
      5、簡述“第二代福利”思想的主要內(nèi)容。
      （1、第二代福利是要給人以扶持，而不僅僅是施舍。它意味著多種服務(wù)，而不
      僅僅是現(xiàn)金補(bǔ)貼，它包括子女撫養(yǎng)和子女補(bǔ)貼、培訓(xùn)和失業(yè)救濟(jì)金、老年人贍養(yǎng)
      和養(yǎng)老金。社會福利應(yīng)成為人們實現(xiàn)成功的“跳板”，而不應(yīng)該成為各種緩解性
      措施失敗后的安全網(wǎng)。
      （2、現(xiàn)代社會福利制度必須體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的原則?，F(xiàn)代社會福利的目
      標(biāo)，應(yīng)該鼓勵人們從事工作以改變自己的處境，而不僅僅是依靠救濟(jì)而生活。
      （3、第二代福利應(yīng)該能夠適應(yīng)英國家庭生活方式的改變，工作和照料孩子是夫妻共同承擔(dān)的，而且退休生活將構(gòu)成家庭生活的重要組成部分，現(xiàn)代社會福利制度必須使這種家庭生活變化趨勢朝著好的方向發(fā)展，并能夠提供更多的安全感來替代恐懼感。
      （4、現(xiàn)代社會福利應(yīng)該增強(qiáng)人們的社區(qū)感和使命感，現(xiàn)代福利社會所依靠的不是發(fā)放更多福利的家長式政府，而是提供就業(yè)和教育、幫助人們自救的能動性政府。第二代福利不應(yīng)該通過高高在上的政府來發(fā)號施令，而應(yīng)該鼓勵地方?jīng)Q策和革新措施，鼓勵公共和私人開展合作。
      6、影響社會保障模式選擇的因素有哪些？
      7、社會保險的基本特征有哪些？
      ?
      1、社會保險的強(qiáng)制性
      ?
      2、社會保險的預(yù)防性
      ?
      3、社會保險的互濟(jì)性
      ?
      4、社會保險的儲蓄性
      ?
      5、社會保險的補(bǔ)償性
      ?
      6、權(quán)利義務(wù)對等性（責(zé)任共擔(dān)、自我保障）
      8、比較養(yǎng)老保險幾種籌資模式的特點及優(yōu)缺點。
      現(xiàn)收現(xiàn)付式 特點近期橫向平衡
      費(fèi)率由低到高
      體現(xiàn)代際轉(zhuǎn)移 優(yōu)點 收支關(guān)系簡單 管理方便 無資金貶值風(fēng)險 缺點 費(fèi)率波動大 激化代際矛盾 影響企業(yè)成本核算
      完全積累式 遠(yuǎn)期縱向平衡
      費(fèi)率穩(wěn)定 能應(yīng)付老齡化的沖擊 勞動者權(quán)利義務(wù)關(guān)系緊密
      激發(fā)勞動者積極性 固定費(fèi)率難以應(yīng)付變化； 管理難度大
      部分積累式 分階段平衡
      費(fèi)率有彈性 既能滿足一定時期的支出，又有積累；保值增值壓力不大 兼具現(xiàn)收現(xiàn)付和部分積累的缺點
      9、醫(yī)療保險的模式主要有哪幾種？
      （1）.國家醫(yī)療保險模式（2）.社會醫(yī)療保險模式（3）.商業(yè)醫(yī)療保險模式（4）.個人儲蓄醫(yī)療保險模式
      10、簡述差別費(fèi)率與浮動費(fèi)率。
      差別費(fèi)率制即對單個企業(yè)或某一行業(yè)單獨(dú)確定工傷保險費(fèi)的提繳比例。差別
      費(fèi)率的確定，主要是根據(jù)對各行業(yè)或企業(yè)單位時間上的傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計，以及工傷費(fèi)用需求的預(yù)測而定。此種方式的目的是要在工傷保險基金的分擔(dān)上，體現(xiàn)對不同工傷事故發(fā)生率的企業(yè)、行業(yè)實行差別性的負(fù)擔(dān)，以保證該行業(yè)、企業(yè)工傷保險基金的收付平衡，并適當(dāng)促進(jìn)其改進(jìn)勞動安全保護(hù)措施，降低工傷賠付成本。
      浮動費(fèi)率制是在差別費(fèi)率制的基礎(chǔ)上，每年對各行業(yè)或企業(yè)的安全衛(wèi)生狀況和工傷保險費(fèi)支出狀況進(jìn)行分析評價，根據(jù)評價結(jié)果，由主管部門決定該行業(yè)或企業(yè)的工傷保險費(fèi)率上浮或下浮。一般作法是在差別費(fèi)率實施的3——5年后，在通過合理評價確定調(diào)控指標(biāo)的基礎(chǔ)上，開始實行費(fèi)率浮動，浮動幅度為原費(fèi)率的5%到40%。
      11、社會福利體系包括哪些方面內(nèi)容？
      社會福利制度主要由老年社會福利，殘疾人社會福利，婦女兒童社會福利以及一般社會成員的公共社會福利等內(nèi)容構(gòu)成。
      12、簡述社會救助的基本特征。
      （一）權(quán)利、義務(wù)的單向性——受益者享受單向的權(quán)利
      （二）救助對象的限定性——對象是由法律加以規(guī)定的。
      （三）救助目標(biāo)的低層次性——保障陷入生存困境的社會成員維持最低生活非改善或提高福利或生活質(zhì)量。
      （四）救助手段的多樣性——可采用現(xiàn)金救助，又可實物救助。
      （五）救助資金運(yùn)動的單向性。
      （六）救助對象全民性——強(qiáng)調(diào)公平，面向全體社會成員
      13、比較企業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險的區(qū)別。
      它一般由企業(yè)（雇主）創(chuàng)立，或是集體談判的結(jié)果，政府一般給予稅收等方面的優(yōu)惠，并予以監(jiān)管，但是政府很少參與計劃的設(shè)立；管理成本相對較低；
      企業(yè)年金的覆蓋范圍較基本養(yǎng)老保險金要小，實施對象有較強(qiáng)的針對性，收益和貢獻(xiàn)較為對稱，繳款一般不被人們視為一種試圖逃避的稅賦；向高收入群體傾斜；
      投資收益率不穩(wěn)定并且在不同的投資計劃下收益率差距懸殊；
      不同企業(yè)設(shè)立的企業(yè)年金的內(nèi)容和形式各異，企業(yè)年金積累額的可流動性、轉(zhuǎn)移性較差，由此引發(fā)涉及公平與效率的一系列問題。
      14、簡述社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容。
      （1）.面向特殊人群的福利服務(wù)。
      特殊群體包括社區(qū)中有特殊困難的人和有特殊貢獻(xiàn)的人。有特殊困難的人是指因為各種原因在經(jīng)濟(jì)、社會競爭中處于不利地位，因而存在著各種生活困難的人群。有特殊貢獻(xiàn)的人是指優(yōu)撫對象。
      （1）為老年人提供服務(wù)。
      （2）為殘疾人提供服務(wù)
      （3）為優(yōu)撫對象提供服務(wù)
      （4）為少年兒童提供社區(qū)服務(wù)。
      （5）為貧困者提供福利服務(wù)。
      （2）.面向普通居民群眾的便民利民的日常生活服務(wù)
      文體服務(wù)：滿足居民精神生活需要的服務(wù)，如健身、書畫、詩歌、種花等。咨詢服務(wù)：重點是法律咨詢和心理咨詢活動，還有就業(yè)咨詢、醫(yī)療咨詢、房屋買賣咨詢等，近年發(fā)展很快。
      就業(yè)服務(wù)：再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息咨詢、就業(yè)中介等。
      中介服務(wù)：家政服務(wù)等，通過中介組織使有需求的人和愿意按市場價格購買服務(wù)的人各得其所。
      醫(yī)療服務(wù)：送醫(yī)送藥上門活動，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)。
      社區(qū)安定服務(wù)：治安巡邏、糾紛調(diào)解、問題青少年和兩勞釋放人員的幫教等。此外，象物業(yè)管理、志愿者服務(wù)等也屬于社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
      15、社會保障基金的投資方向主要有哪幾種？
      ? 購買政府債券；
      ? 存入銀行；
      ? 投資于符合政策導(dǎo)向的項目；
      ? 進(jìn)入資本市場購買股票；
      ? 進(jìn)入國際資本市場
      16、影響社會保障的收入再分配水平的因素有哪些？
      社會保障的收入再分配水平受經(jīng)濟(jì)、政治、社會結(jié)構(gòu)等方面的影響：
      1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響
      經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，對于社會保障來說同樣適用，生產(chǎn)力水平、勞動生產(chǎn)率、國民收入等要素都是經(jīng)濟(jì)對社會保障收入再分配制約的表現(xiàn)。一般來說，一國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，那么社會保障可供分配的資源就越充裕，水平也相應(yīng)提高。
      2、政府服務(wù)取向和社會的再分配意愿的影響
      經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財富增多只為社會提供了幫助窮人的可能性，社會保障的收入再分配水平還取決于這個國家政府的取向、社會的再分配意愿。政府對收入再分配越重視，社會對貧者越友善和關(guān)注，那么社會保障的收入再分配水平就越高，社會保障制度也越完善。
      3、人口結(jié)構(gòu)和制度年齡的影響
      人口結(jié)構(gòu)對社會保障尤其是養(yǎng)老保險的影響比較大，老齡少子化，享受著與繳費(fèi)者之間的比例變動都會對社會保障收入再分配的水平產(chǎn)生作用。制度年齡是指社會保障制度建立的時間長度，一般來說，制度年齡越長，社會保障的水平也會越高，因為實踐已經(jīng)證明，社會保障具有剛性增長的特征。
      社會保障的收入再分配確定合理水平，既要保證社會成員的生存，也要同時避免“養(yǎng)懶人”，達(dá)到保護(hù)與激勵的統(tǒng)一。
      三、論述
      1、社會保障制度產(chǎn)生的原因是什么？
      （1、風(fēng)險的存在是社會保障制度產(chǎn)生的邏輯起點。
      為了彌補(bǔ)社會成員在遭遇各種風(fēng)險時所受到的損失、傷害或避免這些風(fēng)險的發(fā)生，以保證社會成員的基本生存需要得到滿足，就有必要采取相應(yīng)的保障措施。
      （2、社會化大生產(chǎn)的影響：經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化（機(jī)器、技術(shù)、專業(yè)化分工與協(xié)作）帶來的新的風(fēng)險對工業(yè)勞動者造成極大的威脅，處理不好就會導(dǎo)致嚴(yán)重的社會動蕩。而這些風(fēng)險靠工人個人的力量是無法抵御的，因而，對社會性保障制度提出了迫切的需求。
      （3、家庭功能的弱化：生產(chǎn)的社會化導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)變遷、家庭功能（生產(chǎn)、教育、贍養(yǎng)）的削弱，生活社會化的程度的逐步提高，成員的個人需求成為社會需求，便產(chǎn)生保障社會化的要求。
      （4、市場經(jīng)濟(jì)的的周期性變化：經(jīng)濟(jì)周期與生命周期密切結(jié)合，即解決失去收入勞動者的生活保障也保證了勞動力再生產(chǎn)的正常運(yùn)行。即利用勞動者有收入的時期，強(qiáng)制其繳納一定保險費(fèi)，由國家征集，而后再用于勞動者無收入的時期，為社會保障出臺提供了契機(jī)。
      （
      5、收入水平差距的不斷擴(kuò)大 ：市場經(jīng)濟(jì)遵循優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)律，不可避免出現(xiàn)兩極分化，產(chǎn)生效率與社會公平的矛盾，影響社會的穩(wěn)定。為保證社會公平，就需要采取某種機(jī)制縮小社會成員之間收入水平上的差距
      2、簡要分析福利國家社會保障模式的特點及改革趨勢。
      3、如何理解社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約社會保障模式選擇的核心因素？
      4、我國社會保障制度改革的背景及面臨的挑戰(zhàn)有哪些？
      5、社會保險、社會救助、社會福利比較
      6、中國現(xiàn)代社會保障體系包括哪些組成部分？
      7、社會保障基金管理的途徑有哪幾種？
      （一）財政集中型基金管理途徑
      含義：以建立社會保障預(yù)算或直接列入國家財政預(yù)算的方式管理社會保障基金。
      投資途徑：高比例購買一級市場的國債和定向社會保險的特種債券。
      優(yōu)點：風(fēng)險低、保障基本收益，而且還便于操作。
      缺點：投資收益要明顯低于直接投資于金融市場的補(bǔ)充養(yǎng)老金。
      （二）多元分散性基金管理途徑：
      是指社會保險專門機(jī)構(gòu)委托銀行、信托公司、投資公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)對社會保障基金在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行信托投資，并規(guī)定最低投資收益率的基金管理途徑。
      優(yōu)點：具有較高效率、較高投資收益，投資方式種類、投資組合的靈活性。有利于分散投資風(fēng)險，增進(jìn)市場競爭力度，體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的優(yōu)勢，提高基金運(yùn)營的透明度和投資績效。
      缺點：易受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融環(huán)境、法律法規(guī)的完善程度的制約。
      （三）專門機(jī)構(gòu)型基金管理途徑：
      由相對獨(dú)立和集中的社會保險銀行、社會保障基金管理公司或基金會等專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保障基金的管理和投資運(yùn)營。專門機(jī)構(gòu)的董事會由財政、金融、勞動保障、工會、審計和社會保障機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面代表組成。
      優(yōu)點：通過嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格監(jiān)控的方式，集中管理社會保障基金，負(fù)責(zé)實施基金投資營運(yùn)，制定投資組合政策，實現(xiàn)基金保值增值。
       
      
    
      

        下載社會保障綜合知識word格式文檔
        
      
            
      下載社會保障綜合知識.doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
社會保障知識
社會保障基本知識
社會保障基礎(chǔ)知識

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進(jìn)行舉報，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會在5個工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦
      
      
      
            
      

        社會保障政策相關(guān)知識
        社會保障政策相關(guān)知識 一、 企業(yè)基本養(yǎng)老保險 1、養(yǎng)老保險，是指勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因體弱、疾病等原因完全喪失勞動能力的情況下，能夠依法從......
        社會保障卡相關(guān)知識
        社會保障卡相關(guān)知識一、社會保障卡簡介中華人民共和國社會保障卡（簡稱：社保卡）遵循了人力資源社會保障部、中國人民銀行的規(guī)范，可以實現(xiàn)全國通讀通用。社保卡集成了應(yīng)用于社會保......
        社會保障綜合知識同步復(fù)習(xí)題(含答案要點)（合集5篇）
        第一部分 社會保險法 養(yǎng)老保險法同步測試題 一、單項選擇題 1、深化“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式改革的重要舉措是（ A ） A、做實個人賬戶B、明確界定社會統(tǒng)籌范圍 C、合理劃分統(tǒng)籌......
        社會保障卡知識問答
        什么是社會保障卡社會保障卡全稱“中華人民共和國社會保障卡”，是由國家統(tǒng)一規(guī)范，由人力資源和社會保障部門面向社會發(fā)行，主要應(yīng)用于人力資源和社會保障各項領(lǐng)域的集成電路卡，是......
        社會保障卡相關(guān)知識簡介
        社會保障卡相關(guān)知識簡介概念：是由人力資源和社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人社部門面向社會發(fā)行，用于勞動和社會保障各項業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息卡。主要功能：社會保障卡卡面和卡內(nèi)均記載持......
        社會保障卡知識問
        社會保障卡知識問答1、什么是社會保障卡？答：中華人民共和國社會保障卡，是由國家統(tǒng)一規(guī)劃，由人力資源和社會保障部門面向社會發(fā)行的、應(yīng)用于社會保障各項業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集成電路卡，是......
        2013年最新社會保障知識試題
        社會保障概論試題單項選擇題1．無論企業(yè)是否愿意，都必須為其員工繳納社會保險費(fèi)，這主要體現(xiàn)了社會保障的(  ) A．經(jīng)濟(jì)保障性B．社會公平性 C．法律強(qiáng)制性D．收支互濟(jì)性 2．下列屬于鼓勵人......
        社會保障卡知識問答
        社會保障卡知識問答 1、如何辦理社會保障卡申領(lǐng)手續(xù)，什么時候能領(lǐng)卡，怎么領(lǐng)？ 答：具有本市行政區(qū)域戶籍人員、持有本市居住證明或長期居住本地的非本市戶籍人員，均可攜帶本人有效......