第一篇：暢想新湖北,建言黨代會

暢想新湖北，建言黨代會

自改革開放以來我省經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健發(fā)展，人民生活水平人民顯著提高。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)；武漢城市圈建設(shè)進(jìn)展順利，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁；對外開放進(jìn)程加快，各項(xiàng)改革不斷深化；民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，依法治省工作深入推進(jìn)；社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高；黨的建設(shè)成效顯著，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)得到弘揚(yáng)。

尤其在“十一五”時期全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就?！笆晃濉睍r期是湖北發(fā)展極不平凡的五年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的宏偉目標(biāo)，提出并實(shí)施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略，開拓進(jìn)取，克難奮進(jìn)，成功應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊和各種嚴(yán)重自然災(zāi)害影響，全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得巨大成就，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速擴(kuò)張，生產(chǎn)總值跨過萬億元臺階；新型工業(yè)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；“一主兩副”城市的輻射帶動作用明顯提高，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速；基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，發(fā)展承載力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)；新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌深刻變化；“兩型”社會建設(shè)全面啟動，生態(tài)環(huán)境不斷改善；社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著提高；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧湖北建設(shè)有序推進(jìn)；改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力顯著增強(qiáng)?！笆晃濉睍r期，我省把握了重大發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，在激烈競爭中創(chuàng)造了發(fā)展優(yōu)勢，在搶抓機(jī)遇中培植了發(fā)展后勁，在改革開放中改善了發(fā)展環(huán)境，為“十二五”時期實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。具體體現(xiàn)如下六個方面：

一、經(jīng)濟(jì)

2011年湖北GDP總量達(dá)到19594.19億元，增速達(dá)13.8%，快于全國平均水平4.6個百分點(diǎn)，居中部第一。在全國的排名由2010年的第11位上升至第10位，總量超過原排名第9位的上海市398.5億元。全省人均生產(chǎn)總值34132元人民幣，折合5285美元，亦為中部第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級，全省第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值2569．30億元、9818．76億元和7206．13億元，分別增長4．4%、17．9%和12．0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13．1：50．1:3.8。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)明顯改善。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資12931．75億元，增長28．7%；全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額7927．76億元，增長18．0%；累計(jì)完成進(jìn)出口總額335．19億美元，增長29．1%。

全省城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)到18373．87元，農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)到6897．92元，同比分別增長14．4%和18．3%。居民消費(fèi)價格總水平上漲5．8%，漲幅較高。

二、政治與思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，動員各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民，積極推進(jìn)和諧湖北建設(shè)，以開放促改革、促發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，加快富民強(qiáng)省進(jìn)程，為把湖北建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)而努力奮斗。中國共產(chǎn)黨湖北省第八屆委員會向大會作題為《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 推進(jìn)改革創(chuàng)新 為構(gòu)建促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)而奮斗》的工作報告。實(shí)現(xiàn)湖北又好又快發(fā)展，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，關(guān)鍵在黨。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以執(zhí)政能力建和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展目標(biāo)的根本保證。全省各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民共創(chuàng)美好未來。全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力。各級黨組織和全體黨員要堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的宗旨，把學(xué)習(xí)宣傳黨的歷史和不斷掌握科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，始終走在時代前列，承擔(dān)起引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)步的重任。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“五個基本”、“七大體系”建設(shè)為重點(diǎn)，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要堅(jiān)持黨的群眾路線，提高群眾工作能力，改進(jìn)群眾工作方法，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加大查處違紀(jì)違法案件力度，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和巡視監(jiān)督，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。要充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工、青、婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，做到總攬全局、把握方向、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的合力。

三、文化建設(shè)發(fā)展 大力發(fā)展公共文化服務(wù)。堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力建設(shè)文化強(qiáng)省。

加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，加快省級重點(diǎn)文化工程建設(shè)，加大對市、州、縣文化設(shè)施建設(shè)投入，繼續(xù)加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，大力改善文化遺產(chǎn)地、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、搶救性文物保護(hù)及國家大遺址保護(hù)示范區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施條件。以政府為主導(dǎo)，以公益性文化事業(yè)為骨干，以基層為重點(diǎn)，鼓勵社會積極參與，大力開展公益性文化服務(wù)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。

加強(qiáng)重要新聞媒體建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)、運(yùn)用、管理，把握正確輿論導(dǎo)向，提高傳播能力。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強(qiáng)檔案館庫建設(shè)和檔案信息資源開發(fā)。加強(qiáng)對外文化交流。加快實(shí)施文化建設(shè)重點(diǎn)工程。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以突出荊楚文化特色為重點(diǎn)，加快發(fā)展新聞出版、廣播影視、文娛演藝、網(wǎng)絡(luò)文化、動漫游戲及體育等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成一批在全國具有規(guī)模優(yōu)勢和影響力的骨干企業(yè)，打造一批具有國內(nèi)外影響的文化品牌。加快推動文化與經(jīng)濟(jì)、科技、旅游、教育等方面的融合與互動，培育新興文化產(chǎn)業(yè)和文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)升級，拓展文化產(chǎn)業(yè)空間。加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展具有地域特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)集群，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。

四、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，努力建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好家園和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。1）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)經(jīng)營集約化、功能多樣化、發(fā)展可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力、市場競爭能力。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施新增百億斤糧食生產(chǎn)能力工程。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地。加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)?；曫B(yǎng)。推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，提高集約化養(yǎng)殖水平。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推進(jìn)水稻、油菜、柑橘、生豬、淡水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品種更新?lián)Q代。圍繞“特色、規(guī)模、品牌、效益”，培植和壯大一批知名品牌。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，大力開展旅游名鎮(zhèn)名村建設(shè)。發(fā)揮國有農(nóng)場在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的示范帶動作用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，增強(qiáng)科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急隊(duì)伍、手段建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，提升應(yīng)急管理水平。推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施市場準(zhǔn)入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工率。

2）進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施、電網(wǎng)改造、飲水安全、鄉(xiāng)村公路和農(nóng)機(jī)田間作業(yè)道路、農(nóng)村清潔能源、商品流通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施、公共體育設(shè)施建設(shè)。加快中心村和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工程示范村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)血吸蟲綜合治理。3）加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)仙洪新農(nóng)村建設(shè)、鄂州等市縣城鄉(xiāng)一體化、山區(qū)縣市脫貧奔小康、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等試點(diǎn)工作，深化試點(diǎn)內(nèi)容，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，加快推進(jìn)各類資源要素向農(nóng)村配置。

4）完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。推進(jìn)征地制度改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地整治，完善農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地管理體制。深化農(nóng)村金融體制改革，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融和政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融體系。改善農(nóng)村金融服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)保險制度。總結(jié)推廣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題新途徑。

五、扎實(shí)推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)

大力推進(jìn)綠色發(fā)展，加快形成節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，加快建設(shè)生態(tài)湖北。具體如下：

1）著力淘汰落后產(chǎn)能。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段，加快淘汰落后產(chǎn)能，抑制過剩產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，限制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)。充分運(yùn)用市場機(jī)制，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化指標(biāo)約束。對淘汰落后產(chǎn)能實(shí)行問責(zé)制，加強(qiáng)輿論和社會監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法處罰力度。2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)產(chǎn)品再制造、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)深化國家和省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，并逐步推廣。加快建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)、再生資源基地。積極推進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。有效控制溫室氣體排放。積極推進(jìn)國家低碳試點(diǎn)省建設(shè)，探索低碳發(fā)展模式和有效運(yùn)行機(jī)制。大力開發(fā)低碳技術(shù)，壯大低碳裝備制造業(yè)，推進(jìn)低碳技術(shù)及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

3）抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的節(jié)能減排。加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。大力推進(jìn)電力、有色、建材、化工、鋼鐵等高耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能。加快淘汰電力、鋼鐵、建材、造紙等行業(yè)的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備，提高能源利用效率。扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)節(jié)能工程，鼓勵推廣節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備。建立節(jié)能減排的長效機(jī)制。全面推行清潔生產(chǎn)與節(jié)能技術(shù)，實(shí)行強(qiáng)制性淘汰消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝、設(shè)備及產(chǎn)品制度。建立排污權(quán)交易市場，強(qiáng)化排污總量控制和許可證制度，將環(huán)境成本納入企業(yè)生產(chǎn)成本核算。加大節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料應(yīng)用推廣力度。推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

4）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。著力推進(jìn)重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾無害化處理、農(nóng)村面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。以“三庫、三江、三湖”為重點(diǎn)，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理。加大退耕還林和植樹造林工作力度，構(gòu)建功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)。抓好濕地生態(tài)建設(shè)，保護(hù)生物多樣性。加大石漠化治理和水土保持力度，抓好三峽庫區(qū)和南水北調(diào)中線工程水源區(qū)保護(hù)。5）著力提高生態(tài)文明水平。以“兩型”社會建設(shè)為主線，加快建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)綠色增長。積極探索能源資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)的新途徑，制定實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、綠色信貸和環(huán)境資源稅制改革等政策。實(shí)施促進(jìn)綠色消費(fèi)政策，形成綠色消費(fèi)方式。開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，提升全社會生態(tài)文明意識。

六、教育事業(yè)發(fā)展 堅(jiān)持科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

全面落實(shí)湖北省中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，充分發(fā)揮湖北的科教優(yōu)勢，切實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型湖北建設(shè)。幾點(diǎn)如下：

1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)省。以農(nóng)村為重點(diǎn)普及學(xué)前教育，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，優(yōu)化發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高高等教育質(zhì)量，加快發(fā)展繼續(xù)教育，支持民族教育、特殊教育發(fā)展，深化教育改革，擴(kuò)大教育對外開放，形成人民群眾更加滿意的公平教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。支持在鄂部屬高等學(xué)校建設(shè)一流學(xué)科，重點(diǎn)支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)爭創(chuàng)世界高水平大學(xué)。加大對省屬高等學(xué)校的投入力度，著力建設(shè)高水平學(xué)科和一流科技創(chuàng)新基地。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。建立健全以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)科技資源向經(jīng)濟(jì)一線聚集。大力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的公共技術(shù)平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)。引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)建立工程技術(shù)研發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。選擇一批關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。完善產(chǎn)學(xué)研合作的利益機(jī)制，鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。加快建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技企業(yè)孵化基地等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成以研發(fā)生產(chǎn)、市場經(jīng)營、風(fēng)險投資為鏈條的公共服務(wù)平臺。鼓勵科技成果以股份制等多種形式參與分配。加快建設(shè)和完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支持企業(yè)核心技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度增強(qiáng)核心競爭力的能力。

2、加快建設(shè)人才強(qiáng)省。堅(jiān)持黨管人才的原則，加快推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。以創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村適用人才、社會工作人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全科學(xué)的創(chuàng)新型人才評價、使用、激勵、流動機(jī)制，加快創(chuàng)新型人才培育、流動與共享。依托國家及省人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立和完善從基礎(chǔ)教育到專業(yè)培訓(xùn)的梯級創(chuàng)新型人才資源儲備。落實(shí)人才投入優(yōu)先保證要求，建立和完善人才公共服務(wù)體系，抓好重大人才工程建設(shè)，推動人才事業(yè)全面發(fā)展。

3、加大科教投入力度。把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先保障。加大財(cái)政投入力度，拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，完善教育經(jīng)費(fèi)使用管理，大幅度增加教育投入，依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)增長要求。創(chuàng)新科技投入機(jī)制，建立財(cái)政撥款、企業(yè)投入、金融貸款、社會資金相結(jié)合的多元化、多渠道科技投入體系，充分發(fā)揮財(cái)政性科技資金的引導(dǎo)、示范、放大效應(yīng)，引導(dǎo)社會資金投向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

4、加強(qiáng)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)國務(wù)院的要求，堅(jiān)持省、市共建，舉全省之力，支持東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。積極開展股權(quán)激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、科技金融改革創(chuàng)新、新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家科技重大專項(xiàng)、高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)等試點(diǎn)示范，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力在全國率先建立有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。

落實(shí)“人才特區(qū)”建設(shè)措施，在東湖高新區(qū)培養(yǎng)聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批國際領(lǐng)先的科技成果，做大做強(qiáng)一批具有全球影響力的高新技術(shù)企業(yè)，培育一批國際知名品牌，全面提高東湖高新區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，力爭建成全國一流的高新園區(qū)。

總之五年來，湖北在實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)起來主要是：第一，必須實(shí)事求是，努力探索符合湖北實(shí)際的發(fā)展路子。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央的方針政策，緊密結(jié)合湖北的實(shí)際，始終抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，按照“三要三不”的要求，著力做好“三改一培育”等打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。

第二，必須堅(jiān)持黨的宗旨，努力解決民生問題。堅(jiān)持黨的宗旨是解決民生問題的關(guān)鍵。對人民群眾的困難、要求、呼聲視而不見、充耳不聞，是背離黨的宗旨；說大話、許空愿、言而無信，同樣也是背離黨的宗旨。解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法辦事、依政策辦事，堅(jiān)持財(cái)力向基層傾斜、向困難地區(qū)和困難群眾傾斜，堅(jiān)持實(shí)事求是、立足于國情省情，腳踏實(shí)地穩(wěn)步推進(jìn)，真正讓人民群眾得到實(shí)惠。

第三，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力消除影響發(fā)展的體制性障礙。創(chuàng)新思維是深化改革、擴(kuò)大開放的關(guān)鍵。第四，必須堅(jiān)持依法治省，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。按照中央部署穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，逐步擴(kuò)大黨內(nèi)民主和基層民主。

第五，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)抓好黨的建設(shè)。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，前進(jìn)的道路上還存在不少困難和問題：對外開放、承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度不夠，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式等方面存在的深層次矛盾尚未從根本上解決；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民增收困難；社會事業(yè)改革和發(fā)展滯后，社會保障體系還不夠健全；人口資源環(huán)境壓力較大，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)；一些關(guān)系群眾切身利益的問題需要繼續(xù)下大力氣解決，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)較重；干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，腐敗案件時有發(fā)生，反腐敗任務(wù)仍然十分艱巨；基層組織建設(shè)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，黨建責(zé)任制在有的地方不夠落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題，我們要高度重視，采取切實(shí)有力的措施，認(rèn)真加以解決。新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

“十二五”時期湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！笆濉睍r期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢不會改變，有利于我省搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

——國內(nèi)市場總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間廣闊，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

——國家大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，加快建設(shè)糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，著力構(gòu)建“兩縱兩橫”經(jīng)濟(jì)帶，為我省加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重大契機(jī)。

——長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)、“三峽后續(xù)工作規(guī)劃”、“南水北調(diào)工程生態(tài)補(bǔ)償”、武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革、武漢市綜合交通樞紐試點(diǎn)城市、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略實(shí)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

——國際及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，新一輪技術(shù)創(chuàng)新加速推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為促進(jìn)我省要素聚集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利條件。

同時也要清醒地看到，我省“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，國際競爭更趨激烈，氣候變化、能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。二是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐明顯加快，在新一輪經(jīng)濟(jì)增長中占據(jù)有利地位，周邊省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，我省面臨前所未有的競爭壓力。三是發(fā)展不夠仍然是我省的最大實(shí)際，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境瓶頸制約進(jìn)一步凸顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，工業(yè)競爭力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，收入差距較大，社會矛盾增多，和諧社會建設(shè)面臨較大壓力，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制障礙仍未消除。縱觀國際國內(nèi)形勢，“十二五”時期，湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)憂患意識和進(jìn)取意識，在新的歷史起點(diǎn)上搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

一、要解決的主要問題：

1）堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。2）堅(jiān)持大力保障和改善民生。3）堅(jiān)持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。4）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放。

二、總體發(fā)展目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)全省綜合競爭力，進(jìn)一步提升湖北在全國的地位。體現(xiàn)如下：

1、確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

3、城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。

4、改革開放不斷深化。

5、構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)取得明顯進(jìn)展。

6、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快建立布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

7、進(jìn)一步發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案。做強(qiáng)做大汽車、鋼鐵、石化、裝備制造、有色金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

8、大力培育發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步促進(jìn)各類資源要素向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集，加快科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

9、全面加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系完備、生活性服務(wù)業(yè)豐富繁榮、新興服務(wù)業(yè)優(yōu)勢突出的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重。

10、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。以交通、能源、水利、信息為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化湖北科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力。

11、大力實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，構(gòu)筑對內(nèi)對外開放新格局，努力使對外開放走在中西部地區(qū)前列。

發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃

全面實(shí)施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略

1、加快武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

2、加快鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)。

3、加快湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)。

4、進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快主體功能區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑國土空間高效利用格局。

5、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，適度發(fā)展特大城市，加快發(fā)展大城市，重點(diǎn)發(fā)展中小城市，大力培育發(fā)展中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，積極推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)，加強(qiáng)大中小城市有機(jī)聯(lián)系，統(tǒng)籌各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，理順城鄉(xiāng)社會管理體制，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，防治“城市病”。

6、切實(shí)保障和改善民生

把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加大財(cái)政對社會事業(yè)和公共服務(wù)的投入，逐步完善符合省情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動和知識密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)。

大力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，完善社會保障制度，在擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次和實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一等方面邁出更大的實(shí)質(zhì)性步伐。完善養(yǎng)老保險制度，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，建立完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生體育事業(yè)。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，加快建設(shè)醫(yī)療保障體系，建立健全藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體、覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。堅(jiān)持預(yù)防為主，開展“健康湖北”全民行動，提高全民健康素養(yǎng)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，進(jìn)一步扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省。

全面做好人口工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，逐步完善政策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)生育文明建設(shè)，提高生殖健康水平，改善出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比偏高問題。堅(jiān)持男女平等，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，大力實(shí)施湖北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)婦女兒童活動陣地建設(shè)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公共參與的社會管理格局的要求，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。

加快推動文化體制改革。引入競爭激勵機(jī)制，積極推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，建立健全公共文化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。推動公益性單位拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。大力推進(jìn)經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，培育市場主體。推進(jìn)文化企業(yè)集團(tuán)公司的建設(shè)，推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，支持有條件的文化企業(yè)上市融資，著力培育一批文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。大力發(fā)展文化產(chǎn)品、服務(wù)和要素市場，健全文化行業(yè)組織，發(fā)展文化中介機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展演藝娛樂市場和文化經(jīng)營市場，建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。提高全社會文明素質(zhì)。深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全省人民，不斷增強(qiáng)全省人民走中國特色社會主義道路的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想和方法。提倡人文關(guān)懷，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。提倡修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實(shí)做人。強(qiáng)化職業(yè)操守，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵勞動致富，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。凈化社會文化環(huán)境，保護(hù)青少年身心健康。運(yùn)用綜合手段，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會風(fēng)氣。扎實(shí)開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動，廣泛開展先進(jìn)典型和道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動，激勵全省人民昂揚(yáng)奮發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力。

第二篇：迎接黨代會、建言福建發(fā)展

迎接黨代會、建言福建發(fā)展

如何進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立“環(huán)境是對外開放的第一競爭力”觀念，大力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是在把握環(huán)保、用地和項(xiàng)目的同時，要切實(shí)簡化程序，減少各項(xiàng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，減少和下放行政審批權(quán)限和項(xiàng)目，為重點(diǎn)投資項(xiàng)目開辟“綠色通道”等。

二是同時要加大對治安管理，一個穩(wěn)定的治安環(huán)境也是吸引投資的自身資本，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

三是思想觀念上的轉(zhuǎn)變，作為行政單位要轉(zhuǎn)變思想觀念，改變作風(fēng)，從被動服務(wù)到主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步解放思想。如何推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，加快教育改革發(fā)展，提高教育的質(zhì)量和水平。

一是在初中和小學(xué)兩個階段要把學(xué)生思想和品德教育放在首位。

二是要強(qiáng)化教育治安管理，加強(qiáng)對寄宿制學(xué)生實(shí)行人性化管理，心理跟蹤、輔導(dǎo)等。

三是強(qiáng)化基層教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對基層教育的資金及政策支持。

如何實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)人才強(qiáng)省。

一是做好人才發(fā)展規(guī)劃綱要，深刻認(rèn)識人才資源是第一資源的重要思想，進(jìn)一步提高對人才工作重要性的認(rèn)識。

二是要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬胚x拔方式，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持任人唯賢的方向。

三是培養(yǎng)實(shí)用性人才、綜合能力強(qiáng)的人才，實(shí)行人才跟蹤制度，只有真正優(yōu)秀的人，才能勝任更高的崗位，挑起更大的擔(dān)子。四是對村級黨組織選舉方式要進(jìn)行有效探索，要把委任制和民主選舉相結(jié)合，同時加強(qiáng)對基層黨組織政策和資金扶持。

黨委辦公室

第三篇：上海市第十次黨代會建言獻(xiàn)策zch

建言獻(xiàn)策的內(nèi)容，可以包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)各個方面。參考議題：

1、對上海過去五年取得的成績作簡要評價。（如：你最想說的一句話是什么？）

2、對上海未來五年的發(fā)展提出意見和建議。（如：你最期待的一件事是什么？）

3、對今后加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出意見建議。（如：你認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，最重要的舉措是什么？）

對上海過去5年取得的成績作簡要評價：

圓滿完成世博會、世游賽等任務(wù)；塑造了“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市形象；編制了“十二五”發(fā)展規(guī)劃；經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高；城區(qū)現(xiàn)代化形象進(jìn)一步提升；公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，醫(yī)療改革走在全國的前列。

對上海未來五年的發(fā)展提出意見和建議：

1、對外來民工的公共衛(wèi)生、子女教育、住房保障等公共服務(wù)方面同城市居民的較大差別方面，有待于進(jìn)一步關(guān)心；

2、政府支持下建立更多的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，關(guān)注空巢老人的生活，提高老年人的生活質(zhì)量和幸福感；

3、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，讓老百姓“食”得放心。

4、發(fā)展更多讓普通市民能夠參與的文化活動，尤其是那種高雅藝術(shù)，要適當(dāng)降低票價，讓普通市民也能感受到，提高整體文化修養(yǎng)。

對今后加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出意見建議：

1、深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高各級黨委和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的社會管理能力，提高社會管理科學(xué)化的水平；

2、要多組織一些有特色的黨建活動，如組織觀看系列片等，在活動中對全體黨員進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育；

3、要進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，改進(jìn)新形勢下群眾工作的思路和方法；

4、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，建立防腐倡廉的新機(jī)制，純潔黨的隊(duì)伍。

第四篇：新學(xué)期新暢想

新學(xué)期新暢想

一個漫長的寒假已過去，迎來的是一個美好的春天。在這萬物復(fù)蘇的時刻，新的一學(xué)期又開始了，迎著早晨的第一縷陽光，我們又重新回到美麗的校園，開始了新一學(xué)期的征途。

在過去的征程中，曾擁有過歡笑，擁有個陽光，這都已成為永遠(yuǎn)的記憶，現(xiàn)在加上一把鎖將它封鎖起來，擺在我們面前的一切都是新的。新的學(xué)期正在向我們招手。拿上我們的武器，整裝待發(fā)，新學(xué)期的目標(biāo)向我們沖擊！

我們又迎來了新學(xué)期，在每一個全新的起點(diǎn)，我們每個人都會有一種期盼：明天的我要更精彩。因此，我一定在對美好未來的憧憬中，展現(xiàn)著自己迎接新學(xué)期的新氣象。今天的老師，同學(xué)們都把自己打理得漂漂亮亮，辦公室。教室都打掃得干干凈凈，這樣就營造了一種生機(jī)勃勃。祥和向上的新氣象。相信在這種新氣象的感染和鼓舞下。我一定要在新學(xué)期取得新進(jìn)步。新的學(xué)期“新”的希望，我決定：努力學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)佳績，再創(chuàng)輝煌。首先我要給自己定個學(xué)習(xí)計(jì)劃：早上讀英語、背單詞、公式以及課文；中午回家不再看電視了，要開始復(fù)習(xí)所學(xué)過的知識了；晚上做作業(yè)；每天堅(jiān)持寫日記，一來鍛煉文采，二來記下學(xué)習(xí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴作為成長永恒的回憶。

當(dāng)然，在新的學(xué)期中，在學(xué)習(xí)要有新的成績，這就要不懈地努力！付出一份努力才會換取一份收獲。學(xué)習(xí)并不是一種興趣，而是一種責(zé)任，是我應(yīng)該做而且必須做好的事情，同時學(xué)習(xí)必定會有負(fù)擔(dān)。沒有苦的。累的過程，就不會有進(jìn)步和提升，無論是過去，還是未來不都這樣的道理嗎？我把自己的喜悅，悲傷都化作前進(jìn)的助力和動力，就會因此不斷克服困難取得新進(jìn)步。成功中是我們的喜悅，成功背后是我們辛勤的汗水，沒有耕耘就哪有收獲沒有付出哪有所得。

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。向著自己的目標(biāo)，奮力前進(jìn)！新的一學(xué)期又開始了，開始了新的旅程，楊啟新的風(fēng)帆吧！我們要加油，在絢麗多彩的高中生活中，好好學(xué)習(xí)，這是沖刺，面向新的征程，也許會有坎坷，艱險，我一定會戰(zhàn)勝一切困難避過所有的淺灘到達(dá)成功的彼岸！新春就是新的企盼、新的希望，新的征程，新的收獲。

新學(xué)期，新起點(diǎn)，新面貌，讓我們憧憬更美好的明天，讓我們再一次踏上征途！同樣的腳步在催促，同樣的聲音在召喚。是小草，就要染綠天涯，是水滴，就要匯入浩瀚的大海，是螢火，就要燃成熊熊烈焰。同學(xué)們，讓我們共同努力，放飛理想的翅膀！

第五篇：新學(xué)期新暢想

《新學(xué)期新暢想—放飛理想，展望未來》主

題班會設(shè)計(jì)方案

學(xué)校：陸川縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)

班主任：龐立秋

時間：2011年3月1日

地點(diǎn)：1014班教室

主題：新學(xué)期新暢想----放飛理想，展望未來

主持人：陳錦麗、陳玉宇 準(zhǔn)備：

(1)每位同學(xué)寫一份“新學(xué)期新打算”的演講稿

(2)錄音機(jī)及音樂磁帶等

(3)召開班干部會議，通過班委會與全班同學(xué)一起討論制定新的班級管理制度---《自擬班規(guī)》

目的：

(1)學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職，在新學(xué)期到來之時，通過班會活動，讓同學(xué)們進(jìn)一步認(rèn)識到應(yīng)該以新的姿態(tài)、飽滿的精神投入到新學(xué)期，努力去完成學(xué)習(xí)任務(wù)，在新學(xué)期中，展現(xiàn)自我，超越自我。

(2)新學(xué)期新開始，本學(xué)期無論在規(guī)范做人、紀(jì)律、還是融入集體等方面都要嚴(yán)格要求自己，把握新的起點(diǎn)，開始新的進(jìn)步！

形式：(1)以小組為單位，派代表一名發(fā)言

(2)學(xué)生主動上臺演講 過程：

1、在歌曲《讓我們蕩起雙漿》的音樂聲中主持人上臺。

2、主持人致辭，班會開始。

女：新學(xué)期的到來告訴我們，高中生活已經(jīng)過去了一個學(xué)期，今天我們又迎來了一個新學(xué)期。在這個新學(xué)期里，每個同學(xué)一定都有自己的計(jì)劃和奮斗目標(biāo)。

男：告別了寒假，迎來了新學(xué)期。在這十多天中，有的同學(xué)也許在暗自下苦功夫，準(zhǔn)備在新學(xué)期趕上或超過自己的競爭對手，有的同學(xué)也許……

合：同學(xué)們，新學(xué)期新打算，你們做了怎樣的計(jì)劃和目標(biāo)呢？

3、班委代表發(fā)言

正所謂團(tuán)結(jié)就是力量，生活在這個班級中，我要和同學(xué)們團(tuán)結(jié)起來，和睦相處在這個大集體里，我也會多向老師和同學(xué)請教，謝謝大家！我的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不好，原來態(tài)度也沒端正，所以我在這里失敗過了，但是，新學(xué)期到來了，通過寒假長時間的思考，我已經(jīng)有了新的認(rèn)識，高中是我們?nèi)松钪匾碾A段，不光是成績的發(fā)展，而應(yīng)該是對自己的全面提升，我會在各個方面嚴(yán)格要求自己，與你們一起攜手度過。每一天來到學(xué)校，來到教室，接觸了同學(xué)，深交了朋友，更有了新的感受，我會確立一個學(xué)習(xí)目標(biāo)，朝著這個目標(biāo)去努力，去奮斗，我也會積極參加各種活動，希望我們可以團(tuán)結(jié)起來 ……

4、學(xué)生代表發(fā)言

來到這個學(xué)校，我要鍛煉自己，我會以我的父親為動力，因?yàn)楦赣H一直是我的榜樣，我不會讓父親失望的……進(jìn)入高中，我已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了我求學(xué)的第一個夢想。在原來的學(xué)習(xí)中，我在管理方面也有很好的鍛煉。雖然我的家庭不能給我像其他同學(xué)那樣的優(yōu)越條件，但父母給我的愛和我對他們的愛并不比別人少，所以我很驕傲，我也會衷心和大家交朋友，努力建設(shè)我們這個大家庭，二年之后讓我們都能實(shí)現(xiàn)求學(xué)之路的第二個夢想——大學(xué)夢。上學(xué)期，我對學(xué)習(xí)總是抱著無所謂的態(tài)度。由于先天智商不是很好，終日就關(guān)注著同學(xué)們的議論。原來，我從不預(yù)習(xí)，預(yù)習(xí)也就是只是個形式，做給老師看罷了，對于課堂四十分鐘，心情好便聽一點(diǎn)，心情不好也就四分五裂了。學(xué)習(xí)也是依個人的喜好而定，喜歡的老師所教科目成績優(yōu)異，然而不喜歡的老師所教科目成績卻十分差。新學(xué)期開始了，一切將從頭開始，我漸漸感受到來自各方面的壓力，也就是這個壓力告訴我學(xué)習(xí)該努力了……

5、合作探究----學(xué)習(xí)方法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)交流

6、學(xué)生討論、自由發(fā)言：放飛理想，展望未來，實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo) 學(xué)生代表發(fā)言，暢談理想。

7、班長帶頭宣誓：

讓我們展望未來，迎接明天！讓我們運(yùn)籌帷幄，把握未來！

8、全體合唱，激勵振奮

班長：欲窮千里目，更上一層樓！今天我們相約在新學(xué)期的開始，是為了實(shí)現(xiàn)明天的美好理想。最后我們高聲合唱《明天會更好》。

9、班主任總結(jié)：

本次班會課開展得非常成功，各位同學(xué)都勇于發(fā)言，說出了自己的心聲，同學(xué)們新學(xué)期的打算也很好，我希望同學(xué)們要行動起來，用的雙手掌握自己的命運(yùn)，用自己的行動來實(shí)現(xiàn)自己的夢想。重點(diǎn)要做到以下幾點(diǎn)：

1）我希望大家做一個自信、昂揚(yáng)、陽光的人。要把學(xué)會做人放在首位，做人要從規(guī)矩始，注重行為習(xí)慣的養(yǎng)成；

2）我希望大家做一個會學(xué)習(xí)的人。領(lǐng)悟初中的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)自己嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，腳踏實(shí)地的學(xué)風(fēng)，和艱苦耐勞、持之以恒的品質(zhì)；

3）我希望大家做一個誠實(shí)、熱情、大度并且關(guān)心集體的人。培養(yǎng)自己多方面的能力，參與集體活動，發(fā)展自己特長，展示自己的才華。我們都是新時代的中學(xué)生，就要說到做到，那么，把握今天，讓我們把明天建設(shè)得更加美好吧！