第一篇：省林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

××省林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）

在省委、省政府和國家林業(yè)局的領導下，我省林業(yè)系統(tǒng)通過實施“五五”普法規(guī)劃，工作成效顯著，林業(yè)系統(tǒng)干部職工法律素質(zhì)、法制觀念和依法行政能力顯著增強，廣大林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者法律觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營和依法維權(quán)意識明顯提高，林業(yè)法制化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。為適應新形勢和新任務的要求，大力推進林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治林工作的深入開展，根據(jù)國家林業(yè)局有關(guān)文件精神，結(jié)合林業(yè)工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展和全省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的目標任務，結(jié)合我省林業(yè)實際，堅持法制宣傳教育與我省林業(yè)中心工作相結(jié)合、與依法治林實踐相結(jié)合，深入開展林業(yè)法制宣傳教育，推進林業(yè)法治建設，為推動科學發(fā)展、建設現(xiàn)代林業(yè)作出新的更大貢獻。

（二）主要目標

通過全省林業(yè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的實

施，進一步促進林業(yè)法律法規(guī)的貫徹落實，提高全省各級林業(yè)行政主管部門依法行政和服務社會的水平，提高林業(yè)部門領導干部及工作人員運用法律手段開展工作和分析問題、解決問題的能力；增強廣大林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和管理相對人的法律意識，提高其法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力，不斷擴大法律法規(guī)的權(quán)威性和影響力，為促進我省林業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

（三）工作原則

——圍繞中心，服務大局。圍繞全省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的林業(yè)發(fā)展總體目標任務，深入開展林業(yè)法制宣傳教育，服務林業(yè)又好又快發(fā)展。

——以人為本，服務林農(nóng)。著眼于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大群眾的實際需求，以其生產(chǎn)經(jīng)營中關(guān)心的熱點、難點問題作為宣傳重點，在法制宣傳教育中服務社會，使法制宣傳教育更加貼近基層、貼近群眾，為保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大群眾的合法權(quán)益發(fā)揮作用。

——分類指導，注重實效。根據(jù)不同區(qū)域和對象的特點，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，因地制宜、因材施教，努力增強林業(yè)法制宣傳教育工作的實效性。

——學用結(jié)合，普治并舉。堅持學以致用、學用結(jié)合，發(fā)揮林業(yè)法制宣傳教育在林業(yè)法治建設中的先導性和基礎性作用，推進林業(yè)行業(yè)依法治理，切實加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，用法治實踐推動法制宣傳教育、檢驗法制宣傳教育的實效。

——統(tǒng)一組織，分級負責。“六五”林業(yè)普法工作，實行分級負責制。繼續(xù)積極探索上下聯(lián)動、左右互動的工作機制，提高普法的聲勢和成效，力爭林業(yè)普法在廣度和深度上達到一個新的水平。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律。突出抓好憲法的學習宣傳，增強憲法意識和社會主義民主法治觀念。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義、基本經(jīng)驗、基本特征，加大對行政法、訴訟法等基本法律的宣傳力度。深入開展社會主義法治理念教育，弘揚社會主義法治精神，在林業(yè)系統(tǒng)形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的良好氛圍。

（二）深入學習宣傳促進林業(yè)生態(tài)建設、規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的法律法規(guī)。結(jié)合林業(yè)工作實際，緊密圍繞林業(yè)中心任務，積極主動地開展森林法、野生動物保護法、種子法、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、森林防火條例、植物檢疫條例等林業(yè)法律法規(guī)的學習宣傳，特別要加強新頒布施行的林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的學習和宣傳，使林業(yè)政策法規(guī)在全省的影響面更廣、滲透力更強，鞏固全省林業(yè)建設取得的成果，促進林業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）繼續(xù)深入開展林業(yè)法制宣傳教育主題活動。深化“法律進機關(guān)”活動，立足提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工社會主義法治理念，不斷增強依法行政和服務社會的能力。深化“法律進鄉(xiāng)村”

活動，把林業(yè)法制宣傳教育作為林業(yè)系統(tǒng)服務基層、服務群眾的基礎性工作，采取群眾喜聞樂見的方式方法，開展宣傳教育主題活動，努力拓展法制宣傳教育與群眾關(guān)注的熱點問題相結(jié)合的深度和廣度。深化“法律進企業(yè)”活動，重點圍繞涉及林木采伐、林地占用、野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用、森林植物和林產(chǎn)品檢疫等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，開展多種形式的法制宣傳和法制培訓，增強企業(yè)經(jīng)營和管理人員的責任意識和法治觀念。繼續(xù)堅持“12.4”法制宣傳日活動，組織開展年度普法考試、學法競賽等活動，積極探索林業(yè)法制教育與生態(tài)道德教育有機結(jié)合的新途徑，不斷提高法制宣傳日的實效。

（四）深入推進林業(yè)依法治理。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設的意見》、《省政府關(guān)于加快推進法治政府建設的意見》和國家林業(yè)局《全面推進依法治林實施綱要》，切實履行各項法定職責，完善執(zhí)法體制機制，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，促進林業(yè)法律法規(guī)的有效實施，在推進林業(yè)依法治理中加強林業(yè)法制宣傳教育。

三、對象和要求

全省林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法的對象是全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工和從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行政管理相對人以及其他廣大群眾。重點加強領導干部、公務員、行政執(zhí)法人員、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的法制宣傳教育。

（一）重點加強公務員尤其是領導干部學法守法用法。各

級林業(yè)主管部門公務員尤其是領導干部要帶頭學習憲法和基本法律，系統(tǒng)學習并熟練掌握與履行職責相關(guān)的法律知識，不斷提高自身法律素質(zhì)和法治觀念，增強依法行政的能力。建立和完善公務員法律學習培訓制度，定期開展社會主義法治理念教育、新頒布法律法規(guī)專題培訓和專門法律知識輪訓，并將學法和依法辦事情況作為公務員任職、晉升和年度考核的重要依據(jù)。認真落實領導班子中心組集體學法每年不少于兩次的規(guī)定，加強對領導干部學法用法守法情況的評估考核，推進領導干部學法經(jīng)常化、制度化。

（二）著力于提高執(zhí)法和行政管理人員的法律素養(yǎng)和依法辦事能力。堅持和完善執(zhí)法和行政管理人員學習培訓制度，充分利用培訓班、專題講座、現(xiàn)場教學等形式，開展上崗培訓、專題培訓和定期輪訓，重點開展行政處罰法、行政許可法、行政強制法等法律法規(guī)的培訓，全面提高執(zhí)法和行政管理人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅持實行執(zhí)法資格考試考核與執(zhí)法人員持證上崗制度，不斷增強執(zhí)法人員規(guī)范、嚴格、公正執(zhí)法的觀念，不斷強化執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，切實提高依法辦案和文明執(zhí)法的能力和水平。根據(jù)《省政府關(guān)于加快推進法治政府建設的意見》規(guī)定，行政執(zhí)法人員法律知識培訓時間每年不少于15天。

（三）著力于提高技術(shù)推廣、林業(yè)保護、林業(yè)科研等單位干部職工依法服務的本領。各類技術(shù)推廣、林業(yè)保護、林業(yè)科

研等單位或機構(gòu)的工作人員，要把鉆研業(yè)務技術(shù)與學習法律知識結(jié)合起來，認真學習社會主義市場經(jīng)濟法律知識，以及與業(yè)務工作相關(guān)的法律法規(guī)，增強守法和用法的自覺性，依法開展技術(shù)推廣、保護管理、科學研究等業(yè)務活動，不斷推動林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

（四）著力于提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的法制素質(zhì)，增強依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權(quán)能力。把法制宣傳和法律服務緊密結(jié)合起來，在提供法律服務的過程中傳授法律知識、培育法律意識、傳播法治理念。通過發(fā)放宣傳材料、集中培訓、專家指導、開通咨詢熱線等多種方式，加大對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者法制宣傳教育的力度，使之熟悉其法定的權(quán)利和義務，引導其合法、誠信地從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，增強林業(yè)安全生產(chǎn)意識。注重將廣泛宣傳與嚴格執(zhí)法相結(jié)合，將事前教育與事后懲處相結(jié)合，保護好林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，提高其依法維權(quán)的能力。

四、工作步驟和安排

林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年）。各市、縣（市、區(qū)）林業(yè)部門結(jié)合本部門、本地區(qū)實際，研究制定“六五”普法規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各省轄市林業(yè)部門制定的“六五”普法規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?011年年底前報送省林業(yè)廳政策法規(guī)處備案。

（二）組織實施階段（2012年至2014年）。根據(jù)本規(guī)劃、各單位規(guī)劃或?qū)嵤┓桨复_定的目標任務和要求，結(jié)合實際制定年度普法工作計劃，認真組織實施，確保規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導。

（三）檢查驗收階段（2015年）。在繼續(xù)做好普法工作的同時，組織對“六五”普法規(guī)劃實施情況進行考核驗收，總結(jié)經(jīng)驗，對先進集體和先進個人進行表彰。

五、組織領導和保障

（一）切實加強領導。法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，要從講政治和全局的高度，充分認識“六五”普法的重大意義，將法制宣傳教育納入重要議事日程，進一步完善領導體制和工作機制，要建立領導班子專題研究普法依法治理制度，充分發(fā)揮普法或依法行政領導小組的作用，定期召開會議部署普法工作安排，聽取匯報和督促檢查。要嚴格落實普法責任，按照誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法的原則，積極開展林業(yè)法制宣傳教育活動，確?！傲濉逼辗üぷ饔行в行蜷_展。各級林業(yè)普法辦事機構(gòu)負責擬定和組織實施法制宣傳教育規(guī)劃、年度工作要點（或計劃），組織、安排普法學習，普法骨干培訓等日常工作，并負責檢查驗收工作。廳依法行政工作領導小組負責指導和協(xié)調(diào)全省林業(yè)系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。廳機關(guān)各處室和各直屬單位要按照職能分工，協(xié)調(diào)行動，抓好職能范圍的普法工作。

（二）建立健全考核激勵機制。建立健全法制宣傳教育考核評估指標體系，完善考核評估方法和運行機制，加強對普法規(guī)劃實施情況的年度考核、階段性檢查和專項督查，確?！傲濉逼辗ǖ尼槍π院蛯嵭?。建立健全法制宣傳教育激勵機制，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定對先進集體和先進個人進行表彰。

（三）落實經(jīng)費保障。按照中發(fā)?2011?6號文件精神，各市、縣（市、區(qū)）林業(yè)部門要積極爭取同級政府和財政部門的支持，將林業(yè)法制宣傳教育經(jīng)費納入財政預算，專款專用。林業(yè)部門也要根據(jù)工作實際需要，統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，配備必要的普法設施，保證法制宣傳教育工作的正常開展。

（四）加強隊伍和陣地建設。加強林業(yè)部門普法辦事機構(gòu)建設，充實法制宣傳教育專職力量，強化職能和手段。加強普法骨干培訓，不斷提高政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務能力。推進林業(yè)法制宣傳教育陣地建設，充分發(fā)揮林業(yè)部門網(wǎng)站、林業(yè)簡報、?？仍谄辗ㄖ械淖饔茫ㄟ^編寫普法讀本、開辦普法專欄、推出普法節(jié)目、開通網(wǎng)絡論壇、熱線電話等多種宣傳形式，加大法制宣傳力度，增強林業(yè)法制宣傳教育效果。

（五）建立執(zhí)法人員抽考制度。按照有關(guān)要求，以考促學，定期對林業(yè)行政執(zhí)法人員進行抽考?？荚嚢凑战y(tǒng)一組織、分級進行、集中監(jiān)督的原則進行。通過考試，促使林業(yè)行政執(zhí)法人員掌握必備的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政執(zhí)法的基本知識

和技能，提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

第二篇：法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局 法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

黨的十七大和十七屆五中全會，對法制宣傳教育提出了新的更高的要求。繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規(guī)劃順利實施，促進社會主義民主政治建設，全面建設小康社會，具有重要意義。根據(jù)《井陘礦區(qū)法制宣傳領導小組關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011——2015年）》的文件精神，結(jié)合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作實際，制定礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃。

一、“六五”法制宣傳教育的指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，突出重點，更好地滿足公民對法律知識的需求；緊緊圍繞全市政治、經(jīng)濟和社會工作的重點，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高全局干部職工的法律素質(zhì)；繼續(xù)堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，切實做好法制工作，全面推進依法行政，在建設系統(tǒng)領域營造良好的法制基礎和環(huán)境。

（二）總體目標

通過第六個五年法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強建設系統(tǒng)干部職工的法律意識，提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)；進一步增強全系統(tǒng)公務員的法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；積極推進建設領域工作的依法治理，全面提高建設領域工作法治觀念，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，由一般地強調(diào)學法用法到全方位推進依法行政的轉(zhuǎn)變；進一步提高全系統(tǒng)依法治理觀念，提高依法管理和服務社會的水平。

（三）工作原則

1.圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，安排和落實規(guī)劃建設領域法制宣傳教育各項任務，使之服務經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務自主創(chuàng)新、服務生態(tài)文明建設、服務保障改善民生、服務社會和諧穩(wěn)定。

2.以人為本，服務群眾。緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實際，滿足人民群眾對法制宣傳教育的新期待和新需求，寓法制宣傳教育于服務群眾之中，大力實施“法制宣傳近民工程”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

3.堅持鞏固傳承，開拓創(chuàng)新。在總結(jié)過去法制宣傳教育經(jīng)驗的基礎上，研究全區(qū)社會發(fā)展新形勢新任務，把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，豐富宣傳內(nèi)容，改進宣傳手段，完善工作機制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。

4.堅持分類指導，注重實效。根據(jù)情況、不同對象的特點和法律需求，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，因地制宜，分類施教，增強普法教育的針對性和實效性，以實際成效評判法制宣傳教育工作。5.堅持學用結(jié)合，普治并舉。把法制宣傳教育與多種形式的法治實踐結(jié)合起來，大力開展行業(yè)依法治理以及專項治理活動，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，推動全社會法治化管理水平不斷提高。

二、主要任務

（一）深入開展以憲法和社會主義法治理念為核心的國家基本法律制度的學習宣傳。突出抓好憲法的學習宣傳，引導全系統(tǒng)干部職工進一步增強憲法意識，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)利屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利義務相一致的觀念，自覺維護憲法和法律的權(quán)威。突出抓好社會主義法治理念的學習宣傳，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律規(guī)定，增強全系統(tǒng)干部職工的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導人民群眾依法參與各項社會事務管理，依法按程序表達利益訴求。突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設的意見》及有關(guān)規(guī)定的學習宣傳，進一步夯實建設法治政府、法治社會的基礎。

（二）深入開展促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的法律法規(guī)學習宣傳。學習宣傳國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等法律法規(guī)，促進加強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展；學習宣傳資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟、防災減災等法律法規(guī)，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設；結(jié)合整頓規(guī)范我市房地產(chǎn)市場和建筑市場，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進我市房地產(chǎn)市場和建筑市場健康發(fā)展；努力提高通過法律途徑、運用法律手段進行規(guī)劃建設管理和公共服務的能力，促進規(guī)劃建設事業(yè)不斷進步。

（三）深入開展保障和改善民生法律法規(guī)學習宣傳。加強建筑安全生產(chǎn)、勞動和社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強建筑從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識；加大《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《物業(yè)管理條例》、《城市供水條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)宣傳力度，維護群眾的合法權(quán)益，預防和減少社會矛盾。

（四）深入開展社會管理法律法規(guī)的學習宣傳。學習宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)等相關(guān)法律法規(guī)，維護社會和諧穩(wěn)定；學習宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應急管理相關(guān)法律法規(guī)，提高社會管理水平；學習宣傳維權(quán)、信訪、調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律法規(guī)宣傳，引導公民依法按程序表達自己的利益訴求，依法解決矛盾糾紛；加強依法行政、公正廉潔執(zhí)法教育，在規(guī)劃建設領域形成遵守法律、崇尚法律的工作作風，促進全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法辦事，維護社會公平正義。

（五）深入開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進市場、進單位、進工地、進家庭、進新居民集居地”主題活動。在“法律七進”基礎上，深入開展“法律十進”主題活動，完善工作機制。針對不同行業(yè)和對象的特點，采取針對性的活動措施，立足提高公務員社會主義法治理念，深化“法律進機關(guān)”活動，不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，深化“法律進鄉(xiāng)村”活動，服務社會主義新農(nóng)村建設；立足推進社會管理創(chuàng)新，深化“法律進社區(qū)”活動，提高社區(qū)自治和服務功能；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進學?！被顒樱龠M青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進企業(yè)”活動，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風險的能力；立足誠信守法經(jīng)營，深化“法律進市場”活動，促進市場健康發(fā)展；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好的社會法治氛圍；立足建筑業(yè)依法治理，開展“法律進工地”活動，促進建設行業(yè)健康發(fā)展；立足提升公民法律素質(zhì)，開展“法律進家庭”活動，切實增強家庭的學法用法能力；立足遵紀守法教育，開展“法律進新居民集居地”活動，著力提高新居民的法制觀念。加強長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確?；顒尤〉脤嵭?。

（六）深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。以“12.4”全國法制宣傳日和“法治宣傳月”等活動為契機，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日，以及重大任務、重大事件等時間節(jié)點，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，每年至少組織一次大型主題宣傳活動，營造全社會學法用法的深厚氛圍。

（七）深入開展法律法規(guī)學習宣傳，規(guī)范公權(quán)力在規(guī)劃建設領域的運行。加強行政法律法規(guī)的宣傳教育，強化全系統(tǒng)干部職工的社會主義法治理念，增強依法行政的能力；推進“陽光規(guī)劃”“陽光建設”的順利實施，確保國家公共權(quán)力得到依法規(guī)范運行；加強反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，尤其是規(guī)劃建設領域中介機構(gòu)行業(yè)管理法律法規(guī)，預防和減少職務犯罪尤其是商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生。

（八）深入推進法治實踐活動。堅持法制宣傳與法治實踐結(jié)合，深入開展多層次多領域的依法治理工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加快推進法治政府建設的意見》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責，完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高部門公信力和執(zhí)行力。圍繞社會熱點難點問題開展法制宣傳和專項治理活動，推動基層民主法治建設向非公有制領域延伸發(fā)展，提高社會管理法治化水平。

三、學習對象與要求 建設系統(tǒng)的全體干部職工都要積極的參加到法制學習中去，不斷增強社會主義法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。

（一）領導干部學法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨委理論學習中心組集體學法制度，堅持有針對性的法制講座制度、法律培訓和考試制度及重大決策前法律咨詢審核制度，不斷完善領導干部任前法律知識考試制度，使領導干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學法做出表率。

（二）切實加強公務員學法用法工作。圍繞提高規(guī)劃建設系統(tǒng)全體公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，組織學習憲法和規(guī)范我國行政管理的法律，包括《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律；建設領域的相關(guān)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《國有土地上房屋征收和補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)。完善法律知識考試（考核）制度，將考試（考核）成績作為任職、晉級、獎懲的重要依據(jù)。

（三）深入開展行政執(zhí)法人員和其他事業(yè)單位工作人員法制宣傳教育。圍繞提高誠信守法、依法辦事的觀念和能力，加強有關(guān)依法治國、社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實事業(yè)單位工作人員法律知識培訓制度，建立和完善事業(yè)單位工作人員學法用法考試（考核）機制，把法制培訓、考試（考核）納入事業(yè)單位負責人教育培訓內(nèi)容，把依法管理、依法辦事情況納入事業(yè)單位工作人員考核的重要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法人員法律知識培訓、考試和持證上崗制度，健全執(zhí)法質(zhì)量考核機制。

四、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，共分三個階段。

2011 年為啟動階段，完成“六五”普法的宣傳、組織發(fā)動，領導小組的成立等工作。制定實施方案，抓好試點、培訓骨干。2012年至2014年為落實階段。按照工作計劃逐項落實，認真組織實施。2013年迎接中期督察。

2015年為總結(jié)驗收階段。在查缺補漏的基礎上，按照確定的目標、任務和要求，先由各單位進行自檢，然后向市普法教育依法治市領導小組辦公室提交考核驗收報告，并迎接考核驗收。

五、組織領導和保障

（一）強化組織領導。切實加強對局法制宣傳教育工作的組織領導，把“六五”普法納入一把手工程，成立礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃領導小組，局屬各單位按照本規(guī)劃制定具體的普法規(guī)劃成立領導小組，完善領導小組定期會議、聽取匯報、開展督察等工作制度。

（二）結(jié)合實際抓好落實。要結(jié)合建設領域工作的具體情況，把法制宣傳教育工作經(jīng)費列入財政預算，有針對性地開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點，面上的學習要堅持自學與輔導相結(jié)合，自學要做到有組織、有計劃、有教材，輔導以面授為主，通過組織法制報告、法制講座、座談討論、知識競賽、演講等多種生動活潑的形式，保證法制宣傳教育真正有實效。堅持學法用法相結(jié)合，法制教育和法制實踐相結(jié)合，在普法教育的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，全面推進。

（三）創(chuàng)新法制宣傳理念。適應“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，正確認識法制宣傳教育在調(diào)整各種社會關(guān)系中的地位作用，發(fā)揮好法制宣傳教育在化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、促進公正廉潔執(zhí)法中的預防性、基礎性、先導性作用。通過法制宣傳和法律服務等手段，形成法治化的輿論引導能力。針對社會熱點難點問題，組織開展重點領域、重點工程、重點項目、重點人群專項法制宣傳和法律服務，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）加強隊伍建設。加強專職隊伍建設，嚴格按照規(guī)定，配齊配強專職法制宣傳干部隊伍，并根據(jù)工作需要，適時增加力量。組織參與各項培訓，不斷提高法制宣傳隊伍的政治思想和業(yè)務素質(zhì)，為普法工作的順利開展提供人力保障

第三篇：法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

花橋中學法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

為認真貫徹落實黨的十七大精神，全面實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，適應新形勢對法制宣傳教育工作提出的新要求，進一步提高全民法治觀念，根據(jù)《德興市人民代表大會常務委員會關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求，結(jié)合我校實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、目標和普法對象

（一）指導思想

“六五”法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面落實科學發(fā)展觀，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和依法治國基本方略。堅持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，堅持學習法律知識，全面增強依法行政、依法管理、依法決策，不斷增強公民守法意識和法律素質(zhì)，為推進依法治理工作深入開展，形成全社會自覺學法守法用法的法治環(huán)境創(chuàng)造良好的法制條件。

（二）主要目標

通過開展法制宣傳教育，進一步提高我校教師的法治觀念、法律素質(zhì)；增強部門依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務和服務社會的水平；不斷提高公民的法律意識、維權(quán)意識，創(chuàng)建和諧社會。

（三）普法對象

法制宣傳教育的對象：一是在編在崗教師；二是廣大青少年（學生）。

二、法制宣傳教育的主要內(nèi)容及任務

（一）學習宣傳《憲法》，黨和國家關(guān)于民主法制建設的理論、方針和政策，《公務員法》及國務院《全面推進依法行政實施綱要》

等。

（二）深入學習宣傳黨的依法治國，建設社會主義國家的基本方略學習和樹立科學發(fā)展觀，增強榮辱觀、法制觀，構(gòu)造和諧社會的理論，學習宣傳國家基本法律和江西地方性法規(guī)。注重培養(yǎng)廣大教師的權(quán)利義務對等的現(xiàn)代法制觀念，增強教師遵紀守法，維護自身合法權(quán)益和民主參與、監(jiān)督的意識。

（三）抓好重點對象學法用法，推動全民普法工作深入開展。組織推動“六五”普法統(tǒng)一讀本的學習。做好專項普法教育工作，要根據(jù)青少年的身心特點和接受能力，廣泛開展適合青少年的法制宣傳教育和實踐活動，與道德品質(zhì)教育和公民意識教育相結(jié)合，使青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則，養(yǎng)成良好的行為習慣。充分利用紀念日和傳統(tǒng)節(jié)假日開展知識產(chǎn)權(quán)保護、維護農(nóng)民工權(quán)益、保護婦女兒童、預防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動。

（四）繼續(xù)深化“法律六進”主題教育實踐活動，進一步豐富法制宣傳教育的內(nèi)容和形式，保證我校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。

（五）繼續(xù)加強法制副校長和法制課宣傳教師的隊伍建設，保證學校法制教育工作有人抓，有人管。

三、方法和步驟

（一）工作方法

1、普治并舉，整體推進。堅持學法用法相結(jié)合，法制教育與法制實踐相結(jié)合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創(chuàng)新，促進教育系統(tǒng)形成良好的法制氛圍。

2、條塊結(jié)合，以塊為主。法制宣傳教育工作面廣、線長、任務重，充分發(fā)揮學校法制宣傳教育的重要作用，努力形成工作合力，完

成“六五”期間法制宣傳教育的各項任務。

3、推廣典型，分類指導。注重調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗，充分挖掘各類典型的示范作用。

4、形式多樣，注重實效。利用法律法規(guī)頒布紀念日，積極開展法制宣傳活動。充分利用學校宣傳欄、黑板報、校園網(wǎng)、學校廣播站宣傳法律知識，同時開展法律知識競賽，達到普法的目的。

（二）實施步驟

本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，分三個階段實施。

第一階段：宣傳動員階段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣傳教育實施規(guī)劃和落實措施，全面做好組織宣傳發(fā)動工作。

第二階段：組織實施階段（2011年7月----2014年12月）。我校按照規(guī)劃要求，制定工作計劃，確定法制宣傳教育目標任務，有步驟、有重點、分層次地組織實施。

第三階段：檢查驗收階段（2015年）。2015年上半年，我校對規(guī)劃實施情況進行自查，并向市教體局提交總結(jié)報告。

四、組織領導和保障措施

（一）把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程，加強機構(gòu)建設，健全工作責任制，建立法制宣傳教育組織領導和辦事機構(gòu)，落實工作經(jīng)費，保障普法工作順利開展。

（二）加強法制宣傳教育的業(yè)務培訓和制度建設，充分利用新聞媒體、學校、社區(qū)等公共平臺開展法制宣傳教育。

（三）與普法主管機關(guān)密切配合，加強與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)新監(jiān)督與激勵機制，做到有部署、有檢查、有進展，及時做好總結(jié)、交流和考核檢查工作。

2011.12.7

第四篇：肥西縣國土資源系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

肥西縣國土資源系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

（2011年-2015年）

為貫徹落實縣委、縣政府和市局關(guān)于“六五”普法工作的要求，深入開展國土資源系統(tǒng)“六五”普法工作，普及國土資源法律知識，提高全縣國土資源管理、監(jiān)察人員依法行政水平的能力和水平，強化法制工作理念，加大法制建設力度，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)合肥市國土資源系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的通知》（合國土資發(fā)[2011]121號）工作部署和縣委辦《批轉(zhuǎn)縣委宣傳部、縣司法局<關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃>的通知》（肥辦[2011]105號）文件要求，結(jié)合我縣國土資源管理工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊扣“服務發(fā)展、管好資源、帶好隊伍”這個主題，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，以適應建設法治國土的新要求，繼續(xù)深入開展國土資源法制宣傳教育，牢固樹立社會主義法治理念，弘揚法治精神，積極推進依法行政，努力培育法治文化，提高國土資源管理人員的法律意識和法律素質(zhì)，提升全社會依法合規(guī)利用土地、管理好土地的意識，實現(xiàn)肥西縣國土資源普法工作新提升，為肥西縣經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標

深入學習宣傳普及憲法、國家基本法律和國土資源管理法律法規(guī)知識，促進全縣國土資源系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)不斷提高，依法科學民主決策、依法行政、法治化管理的水平不斷提升。進一步向全社會廣泛宣傳普及國土資源法律法規(guī)知識，不斷提高全社會遵守國土資源法律法規(guī)的自覺性和保護國土資源的意識，努力營造共同管護、節(jié)約集約利用國土資源的良好氛圍，促進全縣國土資源管理工作法制化、科學化、規(guī)范化。

三、主要任務

按照上述指導思想和主要目標，“六五”普法規(guī)劃學習的主要內(nèi)容是：

（一）鄧小平同志的民主法制理論和依法治國基本方略及江澤民同志關(guān)于依法治國的重要思想；

（二）《憲法》、《刑法》、《民法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《婚姻法》、《公務員法》等與公民工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；

（三）《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等與國土資源行政執(zhí)法相關(guān)的基本法律；

（四）《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《建筑法》等與國土資源相關(guān)的法律；

（五）《土地利用計劃管理辦法》、《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》、《征用土地公告辦法》、《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導意見》、《閑置土地處置辦法》、《國土資源行政復議規(guī)定》等部門規(guī)章；

（六）《關(guān)于規(guī)范集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進一步加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》、《安徽省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度》等安徽省制定的有關(guān)國土資源的地方性法規(guī)和地方性政府規(guī)章；

（七）肥西縣縣委、縣政府出臺有關(guān)貫徹法律、法規(guī)的規(guī)章、制度和辦法。

四、工作原則

堅持圍繞中心，服務大局；堅持以人為本，服務群眾；堅持分類指導，注重實效；堅持學用結(jié)合，普治并舉；堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。

一是各分局、國土所，要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，按照縣國土資源系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的部署，積極主動爭取當?shù)攸h委、政府的支持，與宣傳、新聞媒體等部門密切協(xié)作，共同推進，擴大普法宣傳影響力。

二是以每年的“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“12.4”全國法制宣傳日等普法宣傳紀念活動為載體，堅持集中性與經(jīng)常性相結(jié)合，擴大普法宣傳覆蓋面。三是把普法工作與推進國土資源“雙保工程”緊密結(jié)合起來，在系統(tǒng)內(nèi)和社會上營造良好的法治氛圍。

四是進一步完善干部職工法律法規(guī)知識學習培訓制度。促進干部職工法律法規(guī)知識進一步提高，使之成為學法的示范、守法的模范、用法的規(guī)范。

五、普法對象

“六五”普法規(guī)劃的對象主要是：肥西縣國土系統(tǒng)干部、職工；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的主要領導及分管領導；村委會和社居委的負責人；生產(chǎn)經(jīng)營性用地單位主要負責人和管理人員等。

六、實施步驟

“六五”普法工作規(guī)劃從2011年到2015年，分三個階段實施：

(一)宣傳發(fā)動階段：2011年初，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的學法氛圍，研究制定適合自身特點的國土資源“六五”法制宣傳教育規(guī)劃。

(二)組織實施階段：2011年至2015年。根據(jù)局“六五”普法規(guī)劃確定的目標、任務和要求，聯(lián)系實際，有針對性地制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查。

(三)檢查驗收階段：2015年。在局黨組統(tǒng)一領導下，對“六五”普法規(guī)劃實施情況組織全面總結(jié)考核，為下一個五年規(guī)劃的啟動做好準備。

七、組織領導和保障措施

（一）加強組織領導

成立法制宣傳教育領導小組，負責全面推進普法規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導和督促檢查等工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一步驟、全面實施、整體推進。

（二）完善工作機制

在市局，縣委、政府的統(tǒng)一領導下，積極參與各種法制宣傳、學習、教育活動，并接受監(jiān)督檢查；加強與社會各界的聯(lián)動，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用，擴大宣傳教育的覆蓋面。加強本單位內(nèi)部資源整合，形成工作合力。

（三）加強調(diào)查研究

深入實際開展調(diào)查研究，及時把握法制宣傳教育工作新動態(tài)，不斷更新工作理念和方式方法，推動法治國土建設與時俱進、科學發(fā)展。

肥西縣國土資源局 二〇一一年十二月二十九日

第五篇：法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)

在黨中央、國務院正確領導下,全國第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃已順利實施完成,取得了顯著成效。全民法制宣傳教育深入開展,法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動蓬勃展開,依法治理和法治創(chuàng)建活動深入推進,憲法和法律得到較為廣泛普及,全體公民憲法和法律意識明顯增強,全社會法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在落實依法治國基本方略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。五年來法制宣傳教育取得的成功經(jīng)驗,為第六個五年法制宣傳教育工作奠定了良好基礎。

黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務。中國特色社會主義法律體系的形成,整個社會和廣大人民群眾法治意識的不斷增強,對法制宣傳教育提出了新的更高要求。繼續(xù)開展法制宣傳教育,對于進一步增強全社會法治觀念、推進依法治國進程,為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法治保障,具有十分重要的意義。為做好第六個五年法制宣傳教育工作,制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

第六個五年法制宣傳教育工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為奪取全面建設小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境。

第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質(zhì),提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設,推動形成自覺學法守法用法的社會環(huán)境。

第六個五年法制宣傳教育工作應遵循以下原則: ——堅持圍繞中心,服務大局。按照“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,服務改革開放,服務保障和改善民生,服務維護社會和諧穩(wěn)定。

——堅持以人為本,服務群眾。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

——堅持分類指導,注重實效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性。

——堅持學用結(jié)合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進各項事業(yè)依法治理。——堅持與時俱進,改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領域,完善工作機制,改進方式方法,體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、主要任務

(一)突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高權(quán)威和法律效力。突出抓好憲法的學習宣傳教育,大力宣傳我國的根本制度和根本任務,大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領導地位,大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位,大力宣傳工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,大力宣傳中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務以及國家生活的基本原則等內(nèi)容,使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認識社會主義制度的優(yōu)越性,進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立權(quán)利與義務相統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行,促進國家各項事業(yè)健康發(fā)展。

(二)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學習宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用。

(三)深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領導干部認真學習社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念,切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度,推動社會主義法治理念逐步深入人心。

(四)深入學習宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)。學習宣傳國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī),促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；學習宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī),促進社會主義新農(nóng)村建設；學習宣傳加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災減災等方面的法律法規(guī),促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設；學習宣傳推進科技進步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強自主創(chuàng)新能力建設、實施人才強國戰(zhàn)略、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),促進創(chuàng)新型國家建設；學習宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理相關(guān)法律法規(guī),促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī),促進保障人民基本生活；學習宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī),促進建立和諧勞動關(guān)系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī),維護人民群眾合法權(quán)益；學習宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災救災、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī),保障群眾生命財產(chǎn)安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī),做好特殊群體的權(quán)益保障工作。

(六)深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)。學習宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)相關(guān)法律法規(guī),維護社會政治大局穩(wěn)定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發(fā)事件應急管理相關(guān)法律法規(guī),促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī),依法化解矛盾糾紛；學習宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡電信管理相關(guān)法律法規(guī),促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導公民依法按程序表達利益訴求。加強公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育,維護社會公平正義。

(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點,加強公務員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育相結(jié)合,充分發(fā)揮廉政教育基地的作用,不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育,促進廉政法制文化建設。堅持廉政法制教育從青少年抓起,引導青少年從小樹立正確價值觀和高尚道德情操。

(八)積極推進社會主義法治文化建設。通過法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的氛圍。開展豐富多彩的法治文化活動,使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,豐富法治文化活動載體和形式。引導法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣,增加產(chǎn)品數(shù)量,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推出精品、創(chuàng)出品牌,不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設,探索建設法治文化教育基地,發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優(yōu)勢,組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。

(九)繼續(xù)深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動。突出服務科學發(fā)展主題,立足提高公務員社會主義法治理念,深化“法律進機關(guān)”活動,不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定,深化“法律進鄉(xiāng)村”活動,服務社會主義新農(nóng)村建設；立足推進社會管理創(chuàng)新,深化“法律進社區(qū)”活動,提高社區(qū)自治和服務能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操,深化“法律進學?！被顒?促進青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度,深化“法律進企業(yè)”活動,提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風險的能力；立足促進法治化管理,深化“法律進單位”活動,營造良好法治氛圍。突出不同行業(yè)和對象特點,針對機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位的不同需求,采取有針對性的工作措施,提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設,落實責任單位,明確工作職責,量化工作指標,確?；顒尤〉脤嵭?。

深入開展“12·4”全國法制宣傳日活動,集中開展以學習宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。(十)深入推進依法治理。扎實開展多層次多領域依法治理工作。推進法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,總結(jié)推廣經(jīng)驗,建立健全制度,不斷提高創(chuàng)建水平。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,推進部門行業(yè)結(jié)合自身特點開展依法治理,認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見》,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政監(jiān)督和問責,完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,積極推進法律的有效實施,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。開展基層法治創(chuàng)建活動,推進基層依法治理,促進基層民主法治建設。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié),開展法制宣傳教育和專項治理活動,提高社會管理法治化水平。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領導干部和青少年作為重中之重。

(一)切實加強領導干部學法守法用法。各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內(nèi)容,帶頭學法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,推進領導干部學法經(jīng)?；?、制度化。把法制教育納入領導干部理論學習規(guī)劃,納入各級黨校、行政學院和公務員培訓機構(gòu)教學課程。加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。(二)大力推進公務員學法守法用法。加強通用法律知識和與履行職責相關(guān)的專門法律知識學習,不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。加大公務員培訓力度,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度,將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據(jù)。加強行政執(zhí)法人員法律知識培訓,完善和推廣持證上崗制度,把有關(guān)法律知識作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。

(三)深入開展青少年法制宣傳教育。根據(jù)青少年的特點和接受能力,結(jié)合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣,培養(yǎng)社會主義合格公民。各級各類學校要根據(jù)學生特點進一步明確法制教育的地位和目標,完善法制教育的內(nèi)容和體系,創(chuàng)新法制教育的方法和途徑,發(fā)揮課堂教學的主渠道作用,努力實現(xiàn)學校法制教育的系統(tǒng)化科學化。深入推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,重視運用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。加強高等學校普法教育,加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設,引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。結(jié)合學校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作,發(fā)揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權(quán)益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。(四)積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經(jīng)濟和與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。把法制培訓納入國有企業(yè)負責人培訓內(nèi)容,把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。進一步完善企業(yè)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。加強事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育,提高他們依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育,引導職工遵紀守法,依法維護合法權(quán)益。

(五)扎實開展農(nóng)民法制宣傳教育。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),引導農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會管理活動,提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強農(nóng)村“兩委”干部法制培訓,提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓,發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農(nóng)民工法制宣傳教育,突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內(nèi)容的宣傳,在農(nóng)民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經(jīng)常性宣傳教育,注重法制宣傳教育與法律服務相結(jié)合,提高農(nóng)民工的法治觀念。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束。分為以下3個階段。

宣傳發(fā)動階段:2011年上半年。各地區(qū)各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本地區(qū)本部門本行業(yè)五年普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)制定的第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃,報全國普法辦備案。

組織實施階段:2011年下半年至2015年。各地區(qū)各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標任務和要求,結(jié)合實際制定計劃,認真組織實施,確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰。

檢查驗收階段:2015年下半年。在各級黨委和政府統(tǒng)一領導下,各級普法依法治理領導小組辦公室負責組織對規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收,對先進集體和先進個人進行表彰。

五、組織領導和保障

(一)切實加強領導。各級黨委和政府要高度重視,把法制宣傳教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入黨委和政府目標管理。進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施的領導體制,建立健全各級普法依法治理領導小組,完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領導小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,推進法制宣傳教育立法。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領導小組辦公室負責組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查規(guī)劃的實施工作。各部門各行業(yè)負責本部門本行業(yè)法制宣傳教育工作,按照誰執(zhí)法誰普法的原則,積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各類媒體要積極承擔公益性法制宣傳教育責任。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。(二)健全考核評價體系。建立健全考核評估指標體系,完善考核評估運行機制,對本規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,并按照國家有關(guān)規(guī)定表彰先進。

(三)落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。各級政府要把法制宣傳教育經(jīng)費納入本級政府財政預算,切實予以保障。各部門各單位要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費,保證法制宣傳教育工作正常開展。

(四)抓好隊伍建設。培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務素質(zhì)和組織指導能力。加強各級普法講師團、普法志愿者隊伍建設,建立健全定期培訓和管理制度,提高工作能力和水平。

(五)推進陣地建設。完善城市、鄉(xiāng)村公共活動場所法制宣傳教育設施。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。引導廣播、電視、報刊等各類媒體辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道,結(jié)合法治實踐,采取以案說法等形式,深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展法制宣傳教育,辦好普法網(wǎng)站,推動政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。組織編寫一批高質(zhì)量的普法書籍和讀物。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的第六個五年法制宣傳教育工作,參照本規(guī)劃進行安排部署。

新華社北京7月27日電