第一篇：山東省第六個五年法制宣傳教育（推薦）

山東省人民代表大會常務委員會

關于在全省公民中深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議

(2011年5月27日山東省第十一屆人民代表大會

常務委員會第二十四次會議通過)2006年至2010年，我省法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃已經順利完成，取得了明顯成效，在落實依法治國基本方略、促進經濟社會又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。中國特色社會主義法律體系形成后，加強法制宣傳教育、確保法律有效實施尤為迫切和重要。為深入實施依法治國基本方略，加快依法治省進程，增強全社會法治觀念，有必要從2011年至2015年在全省公民中組織實施法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃。為此，特作決議如下：

一、深入學習宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。以中國特色社會主義法律體系的形成為契機，在全社會掀起新一輪法制宣傳教育的高潮。要突出抓好中國特色社會主義法律體系重大意義、基本經驗、基本構成、基本特征的學習宣傳，形成學法守法用法的社會風尚；突出抓好憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經濟制度、公民的基本權利義務等內容和精神的學習宣傳，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的濃厚氛圍；突出抓好國家基本法律和促進經濟發(fā)展、保障改善民生、加強社會管理相關法律法規(guī)的學習宣傳，形成適應全面建設小康社會和“十二五”時期我省經濟社會發(fā)展需要的良好法治環(huán)境。深入開展社會主義法治理念教育，加強反腐倡廉法制宣傳教育，不斷增強各級領導干部和公務員的大局意識、法治意識和反腐倡廉意識，提高依法行政和廉潔自律的自覺性。

二、進一步增強法制宣傳教育的針對性和實效性。要把法制宣傳教育作為深化“平安山東”建設的一項重要內容，在對一切有接受教育能力的公民進行法制宣傳教育的基礎上，重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員和基層群眾的法制宣傳教育。廣大公務員尤其是各級領導干部要帶頭學習憲法和與履行職責相關的法律法規(guī)，增強依法決策、依法行政、公正司法的能力，不斷改善領導方式和執(zhí)政方式，做學法守法用法的表率。要根據(jù)青少年的身心特點和接受能力，結合道德品質教育和公民意識教育，有針對性地加強法制宣傳教育，努力培養(yǎng)青少年遵紀守法的行為習慣。企業(yè)經營管理人員、事業(yè)單位和新經濟、新社會組織管理人員應當重點學習掌握與市場經濟、經營管理相關的法律法規(guī)，增強誠信守法、依法管理、依法經營的觀念。要在城鄉(xiāng)基層群眾中重點宣傳與生產生活密切相關的法律法規(guī)，引導群眾依法維護權益、表達訴求、化解糾紛，提高群眾參與基層自治和其他社會管理活動的意識與能力。

三、進一步豐富法制宣傳教育的形式和載體。要積極推進社會主義法治文化建設，堅持貼近基層、貼近群眾、貼近生活，扎實開展法制宣傳教育活動，力戒形式主義。廣播、電視、報刊等各類媒體要切實履行好社會責任，廣泛開展公益性法制宣傳教育。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動媒體等新興媒體的特點和優(yōu)勢，針對不同群體，積極開展法制宣傳教育。要努力辦好普法網(wǎng)站，發(fā)揮政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站在法制宣傳中的重要平臺和示范帶動作用。鼓勵、支持、引導和組織各類文化團體參與法治文化建設，豐富法制宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)的內容和形式，完善并落實公務員法律學習培訓制度，進一步加強城鄉(xiāng)法制宣傳教育陣地、法制宣傳教育講師團和志愿者隊伍建設，加強法制宣傳教育工作研究，推進法制宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化和法制化。

四、堅持法制教育與法治實踐相結合，深入推進法治山東建設。認真貫徹落實《山東省2011—2015年依法治省規(guī)劃》，深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，推進經濟、政治、文化、生態(tài)、社會法治化建設。深化依法行政示范單位創(chuàng)建活動，推進法治政府建設。深化基層法治創(chuàng)建活動，推進基層依法治理和民主法治建設。圍繞社會熱點難點問題，組織開展專項治理活動，提高全社會法治化管理水平。

五、強化法制宣傳教育工作的組織領導和保障機制。要把法制宣傳教育納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃，納入政府目標管理，進一步健全完善組織領導和運行機制，落實牽頭部門責任制，加強執(zhí)法主體的法制宣傳教育責任，加強各部門間的協(xié)調配合，形成工作合力。各國家機關、群眾團體、企事業(yè)單位和社會組織，都要高度重視法制宣傳教育工作，積極組織開展本部門、本單位以及面向社會的法制宣傳教育。鼓勵和引導各類社會組織和公民個人參與、支持法制宣傳教育工作。要把法制宣傳教育經費列入本級政府財政預算，切實予以保障。各部門、各單位要結合自身實際，統(tǒng)籌安排經費和人員，保證法制宣傳教育工作正常開展。要進一步加大基層法制宣傳教育各項投入，努力為基層深入開展法制宣傳教育創(chuàng)造條件。

六、加強對本決議貫徹實施情況的監(jiān)督檢查。要進一步完善法制宣傳教育考核評估機制，加強年度考核、階段性檢查。各級人民政府要切實組織實施好法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃，做好中期督導檢查和終期評估驗收，并向本級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及組織代表視察、專題調研等形式，加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議切實得到貫徹落實。

山東省人民代表大會常務委員會

關于《山東省2011—2015年依法治省規(guī)劃》的決議(2011年5月27日山東省第十一屆人民代表大會

常務委員會第二十四次會議通過)山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議經過審議，決定通過《山東省2011—2015年依法治省規(guī)劃》，由山東省人民政府、山東省高級人民法院、山東省人民檢察院組織實施。

山東省2011—2015年依法治省規(guī)劃

(2011年5月27日省11屆人大常委會第24次會議批準)2006年以來，各地各部門深入貫徹落實依法治國基本方略，認真實施《山東省2006—2010年依法治省規(guī)劃》，各項工作取得明顯成效。依法執(zhí)政、依法決策的能力顯著增強，地方立法步伐不斷加快，依法行政工作全面推進，法治政府建設逐步加強，公正司法水平和公信力不斷提升，法制宣傳教育全面深化，依法治理整體推進，法律服務質量穩(wěn)步提高，法律監(jiān)督工作進一步強化，各項事業(yè)管理基本納入法治化軌道，促進了全省經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。2011年至2015年，是全面建設小康社會、實現(xiàn)富民強省新跨越的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。深入開展依法治省工作，對于全面落實依法治國基本方略，建設法治山東，保障國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標實現(xiàn)，具有十分重要的意義。為適應新形勢對依法治省工作提出的新任務新要求，根據(jù)憲法和法律，結合我省實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想和基本原則(一)指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照依法治國基本方略的總體要求，以憲法和法律為依據(jù)，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，進一步加強地方立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務和法律監(jiān)督，不斷深化依法治省，建設法治山東，努力提高全社會法治化水平，促進經濟社會全面發(fā)展，為實現(xiàn)富民強省戰(zhàn)略營造良好的法治環(huán)境。

(二)基本原則

1.堅持黨的領導。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把握工作方向和進程，研究決定重大問題，及時部署總結工作，確保依法治省規(guī)劃順利實施。

2.堅持憲法和法律至上。堅持法律面前人人平等，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，尊重法律，崇尚法律，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

3.堅持服務中心。圍繞黨和政府的中心工作，部署落實階段性工作任務，服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服務經濟文化強省建設。

4.堅持以人為本。立足于人的全面發(fā)展，充分尊重和保障人權，依法維護公民的人身權利和民主權利，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。

5.堅持突出重點。以提高全民法律素質為基礎，以依法執(zhí)政為核心，以依法行政、公正司法為重點，以法治創(chuàng)建為載體，整體推進法治山東建設工作。

二、總體目標和主要任務(一)總體目標

依法執(zhí)政能力顯著增強，依法決策水平不斷提高；科學立法、民主立法深入推進，與國家法律法規(guī)相配套、與全省經濟社會發(fā)展相適應的地方性法規(guī)進一步完善，立法質量明顯提高；依法行政整體推進，行政行為及其監(jiān)督更加規(guī)范，行政執(zhí)法責任制全面推行，公正廉潔執(zhí)法能力普遍增強，政務公開各項措施有效落實，法治政府建設取得新的成效；司法機關依法獨立、公正行使職權，司法體制和工作機制改革穩(wěn)步推進，社會公平正義得到有效維護；法制宣傳教育不斷深化，社會主義法治理念深入人心，公民法律意識和法律素質不斷增強，自覺學法守法用法的社會氛圍濃厚，人民群眾合法權益得到尊重和保障；法律服務體系完備，服務領域進一步擴大，服務質量明顯提高；權力運行制約和監(jiān)督機制更加健全，權力運行程序化和公開透明積極推進；經濟、文化、社會、生態(tài)法治建設全面深入推進，法治創(chuàng)建工作不斷深化，基層民主法治建設深入開展，法治山東建設穩(wěn)步推進，全社會法治化水平進一步提升。

(二)主要任務

1.加強依法執(zhí)政能力建設。各級領導干部要帶頭學法守法用法，牢固樹立社會主義法治理念，自覺維護憲法和法律的權威，嚴格依法辦事，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹落實，做遵守憲法和法律的模范。改革和完善決策機制，提高依法決策水平。督促、支持和保證國家行政機關、審判機關和檢察機關依法行使職權，推動各項工作的開展，保障公民和法人的合法權益。

2.完善地方立法。堅持科學立法、民主立法，按照“不抵觸、有特色、可操作、重實效”原則，堅持立、改、廢相結合，拓寬民主立法渠道，完善制度和機制，提高立法質量。圍繞我省經濟社會發(fā)展大局，加強以改善民生為重點的社會領域立法、以促進經濟發(fā)展為目的的經濟領域立法，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)展和促進自主創(chuàng)新立法。加強立法項目前期研究和論證，增強法規(guī)的可操作性。完善法規(guī)草案公開征集意見制度、立法聽證和專家參與制度，不斷擴大公民有序參與立法渠道，進一步完善立法程序。及時清理、修訂與國家新頒布的法律不相符合的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章，保證法制的統(tǒng)一性和嚴肅性。

各機關、各企事業(yè)單位、各社會團體和其他各類組織，要依據(jù)憲法、法律和地方性法規(guī)建立健全規(guī)章制度，實現(xiàn)各項管理工作的規(guī)范化、制度化。

3.推進依法行政。落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》，全面推進依法行政，加強法治政府建設。加快推進政府職能轉變，依法界定和規(guī)范政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。依法規(guī)范行政決策程序，實行重大決策聽證制度，完善行政決策風險評估機制，加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。深化行政審批制度改革，依法設定行政許可項目，規(guī)范行政許可程序，穩(wěn)妥推行相對集中行政處罰權工作。落實行政執(zhí)法責任制，嚴格依法行政程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政行為監(jiān)督。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，提高行政執(zhí)法人員素質。完善和落實評議考核制、執(zhí)法過錯責任追究制。全面推進政務公開，落實辦事公開制度。

4.促進公正文明執(zhí)法。積極穩(wěn)妥地推進司法體制和工作機制改革，提高司法隊伍素質，規(guī)范司法行為，提高辦案質量和效率，維護社會公平正義。推進司法公開，以公開促公正，確保公正廉潔執(zhí)法。推進刑罰執(zhí)行制度改革，開展社區(qū)矯正，提高教育改造質量。完善偵查、訴訟、檢察監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償、司法考試等制度，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度。健全維護司法公正的監(jiān)督制約機制，完善司法保障制度。

5.深化法制宣傳教育。認真組織實施《在全省公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》，突出學習宣傳中國特色社會主義法律體系重大意義、基本經驗、基本構成、基本特征，突出學習宣傳憲法，加強國家基本法律和與促進經濟發(fā)展、保障和改善民生、社會管理密切相關的法律法規(guī)宣傳教育，加強社會主義法治理念教育，加強反腐倡廉法制宣傳教育，加強社會主義法治文化建設，繼續(xù)深化“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。加強重點對象的法制宣傳教育，提高全省公民特別是各級領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員和農民的法律素質。堅持把日常宣傳與集中教育結合起來，有計劃、有組織地開展形式多樣的法制宣傳教育活動，形成人人學法守法用法的良好社會氛圍。

6.開展法治創(chuàng)建活動。不斷深化經濟、文化、社會、生態(tài)法治建設，深入開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建工作納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展總體規(guī)劃，完善創(chuàng)建標準，強化目標責任制考核，落實牽頭部門和相關單位責任，形成齊抓共管、協(xié)調推進的運行機制，推動法治山東建設。加強經濟法治建設，依法規(guī)范市場主體行為，健全監(jiān)管體制，強化知識產權保護，完善社會信用體系，維護市場經濟秩序。加強文化法治建設，依法管理新聞出版、廣播影視、文化文藝、文物保護、網(wǎng)絡電信事業(yè)，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，鼓勵、支持、引導和組織各類文化團體參與法治文化建設，開展豐富多彩的法治文化活動，滿足人民群眾對法治文化產品的需求。加強生態(tài)法治建設，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，強化生態(tài)保護和修復，建設優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)省建設。強化環(huán)境綜合治理，建立環(huán)境風險、節(jié)能減排、地質災害評估和環(huán)境隱患排查機制。強化資源節(jié)約，發(fā)展循環(huán)經濟，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。加強社會法治建設，創(chuàng)新管理手段，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。加強流動人口服務和管理、特殊人群幫教管理和服務、網(wǎng)絡虛擬社會建設管理、社會組織管理服務、突發(fā)事件應急管理，維護社會和諧穩(wěn)定。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，注重調解優(yōu)先，依法化解矛盾糾紛。加強社會保障體系建設，構建和諧勞動關系，依法維護人民群眾的根本利益。7.強化基層民主法治建設。健全農村基層群眾自治機制，完善村民自治章程和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，全面落實村務公開、財務公開各項措施，廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，加快農村民主化、法治化進程。加強社區(qū)群眾自治組織建設，全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，推進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設。到2015年，“民主法治示范村(社區(qū))”達到50%以上。堅持依法施教、依法育人，繼續(xù)深化依法治校工作，開展“法治校園”創(chuàng)建活動，加強學校及周邊環(huán)境整治。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，深入開展企事業(yè)單位依法治理工作，全面落實廠務公開制度，完善法律顧問制度，保障職工依法行使民主管理、民主監(jiān)督的權利。

8.加強社會治安綜合治理。全力推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。建立健全維護群眾權益機制、預防化解矛盾機制，進一步完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動工作體系，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。堅持重心下移，強化基層基礎，健全覆蓋城鄉(xiāng)、打防控一體化的社會治安管理體系，增強公共安全和社會治安保障能力；圍繞影響群眾生命財產安全的突出治安問題，加大防范、打擊、整治力度；圍繞解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點、難點問題，集中開展專項治理。加強安全生產，健全突發(fā)事件應急管理體系，提高預防預警和處置能力。深化基層平安創(chuàng)建工作，推進平安山東建設，促進社會和諧穩(wěn)定。

9.拓展和規(guī)范法律服務。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務、司法鑒定等法律服務工作體系，加強法律服務隊伍建設；拓展法律服務領域，提高法律服務質量，推動法律服務更好地促進經濟發(fā)展，服務人民群眾，維護社會穩(wěn)定。進一步加強法律援助工作，努力形成以政府為主導、社會力量廣泛參與的法律援助工作格局。加強法律服務行業(yè)自律組織建設，推動法律服務健康發(fā)展。10.加強權力制約與監(jiān)督。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約、相互協(xié)調的權力結構和運行機制。各級人大、政協(xié)、檢察機關要強化監(jiān)督意識，切實履行職責，提高依法監(jiān)督的能力和水平，促進法律法規(guī)的正確有效實施，保證和推動經濟社會的全面協(xié)調健康發(fā)展。加強行政機關和司法機關的內部監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，保障人民群眾知情權、監(jiān)督權的有效行使，保障人民群眾當家作主的民主權利。

三、保障措施(一)加強組織領導

完善黨委領導，政府和法院、檢察院實施，人大依法監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，各部門、各群眾團體齊抓共管的領導體制，把依法治理工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系。切實加強對依法治理工作的領導，健全領導機構和辦事機構。省普法依法治理工作領導小組對依法治省工作進行組織協(xié)調、督促檢查和總結考核。設在司法行政部門的辦事機構對依法治理日常工作進行指導協(xié)調、督促檢查。各級各部門要把依法治理工作列入重要議事日程，狠抓落實。

(二)健全工作機制

落實普法依法治理工作領導小組成員單位工作職責，完善聯(lián)席會議、重大問題請示匯報、信息反饋等制度。完善依法治理責任機制，把依法治理工作納入各級各部門領導干部的任期目標管理責任制，將依法治理各項目標任務分解到系統(tǒng)、部門、單位，把學法、用法、執(zhí)法情況作為考察、考核和選拔任用干部的重要內容。健全激勵機制，及時總結推廣典型經驗，表彰先進。健全經費保障機制，把普法依法治理經費納入本級政府財政預算，保障工作順利開展。加強依法治理工作隊伍建設，加大教育培訓力度，提高業(yè)務素質與工作水平。

(三)加強督促檢查 各地要按照黨委的統(tǒng)一部署認真實施本規(guī)劃。各級人大及其常委會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及組織代表視察、專題調研等形式，加強對本規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。各級政協(xié)要加強民主監(jiān)督，推動本規(guī)劃的落實。省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院要根據(jù)本規(guī)劃，分別制定實施意見。省普法依法治理工作領導小組辦公室根據(jù)規(guī)劃要求制定年度實施意見。各級各部門根據(jù)本規(guī)劃，結合實際，制定相應規(guī)劃，加強督促檢查，確保規(guī)劃實施。

第二篇：法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局 法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

黨的十七大和十七屆五中全會，對法制宣傳教育提出了新的更高的要求。繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規(guī)劃順利實施，促進社會主義民主政治建設，全面建設小康社會，具有重要意義。根據(jù)《井陘礦區(qū)法制宣傳領導小組關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011——2015年）》的文件精神，結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作實際，制定礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃。

一、“六五”法制宣傳教育的指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，突出重點，更好地滿足公民對法律知識的需求；緊緊圍繞全市政治、經濟和社會工作的重點，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高全局干部職工的法律素質；繼續(xù)堅持法制教育與法制實踐相結合，切實做好法制工作，全面推進依法行政，在建設系統(tǒng)領域營造良好的法制基礎和環(huán)境。

（二）總體目標

通過第六個五年法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強建設系統(tǒng)干部職工的法律意識，提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質；進一步增強全系統(tǒng)公務員的法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；積極推進建設領域工作的依法治理，全面提高建設領域工作法治觀念，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，由一般地強調學法用法到全方位推進依法行政的轉變；進一步提高全系統(tǒng)依法治理觀念，提高依法管理和服務社會的水平。

（三）工作原則

1.圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，安排和落實規(guī)劃建設領域法制宣傳教育各項任務，使之服務經濟結構調整、服務自主創(chuàng)新、服務生態(tài)文明建設、服務保障改善民生、服務社會和諧穩(wěn)定。

2.以人為本，服務群眾。緊貼人民群眾生產生活實際，滿足人民群眾對法制宣傳教育的新期待和新需求，寓法制宣傳教育于服務群眾之中，大力實施“法制宣傳近民工程”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

3.堅持鞏固傳承，開拓創(chuàng)新。在總結過去法制宣傳教育經驗的基礎上，研究全區(qū)社會發(fā)展新形勢新任務，把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點，適應經濟社會發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，豐富宣傳內容，改進宣傳手段，完善工作機制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。

4.堅持分類指導，注重實效。根據(jù)情況、不同對象的特點和法律需求，確定法制宣傳教育的重點內容，因地制宜，分類施教，增強普法教育的針對性和實效性，以實際成效評判法制宣傳教育工作。5.堅持學用結合，普治并舉。把法制宣傳教育與多種形式的法治實踐結合起來，大力開展行業(yè)依法治理以及專項治理活動，著力解決群眾關心的熱點難點問題，推動全社會法治化管理水平不斷提高。

二、主要任務

（一）深入開展以憲法和社會主義法治理念為核心的國家基本法律制度的學習宣傳。突出抓好憲法的學習宣傳，引導全系統(tǒng)干部職工進一步增強憲法意識，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權利屬于人民的觀念，牢固樹立權利義務相一致的觀念，自覺維護憲法和法律的權威。突出抓好社會主義法治理念的學習宣傳，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律規(guī)定，增強全系統(tǒng)干部職工的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導人民群眾依法參與各項社會事務管理，依法按程序表達利益訴求。突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》及有關規(guī)定的學習宣傳，進一步夯實建設法治政府、法治社會的基礎。

（二）深入開展促進經濟轉型升級的法律法規(guī)學習宣傳。學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟、宏觀經濟調控、產業(yè)結構調整等法律法規(guī)，促進加強轉變經濟發(fā)展方式和保持經濟平衡較快發(fā)展；學習宣傳資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經濟、防災減災等法律法規(guī)，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設；結合整頓規(guī)范我市房地產市場和建筑市場，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進我市房地產市場和建筑市場健康發(fā)展；努力提高通過法律途徑、運用法律手段進行規(guī)劃建設管理和公共服務的能力，促進規(guī)劃建設事業(yè)不斷進步。

（三）深入開展保障和改善民生法律法規(guī)學習宣傳。加強建筑安全生產、勞動和社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強建筑從業(yè)者的安全生產意識和自我保護意識；加大《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《物業(yè)管理條例》、《城市供水條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)宣傳力度，維護群眾的合法權益，預防和減少社會矛盾。

（四）深入開展社會管理法律法規(guī)的學習宣傳。學習宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結等相關法律法規(guī)，維護社會和諧穩(wěn)定；學習宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應急管理相關法律法規(guī)，提高社會管理水平；學習宣傳維權、信訪、調解相關法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律法規(guī)宣傳，引導公民依法按程序表達自己的利益訴求，依法解決矛盾糾紛；加強依法行政、公正廉潔執(zhí)法教育，在規(guī)劃建設領域形成遵守法律、崇尚法律的工作作風，促進全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法辦事，維護社會公平正義。

（五）深入開展“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進市場、進單位、進工地、進家庭、進新居民集居地”主題活動。在“法律七進”基礎上，深入開展“法律十進”主題活動，完善工作機制。針對不同行業(yè)和對象的特點，采取針對性的活動措施，立足提高公務員社會主義法治理念，深化“法律進機關”活動，不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農村經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，深化“法律進鄉(xiāng)村”活動，服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創(chuàng)新，深化“法律進社區(qū)”活動，提高社區(qū)自治和服務功能；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進學?！被顒?，促進青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進企業(yè)”活動，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風險的能力；立足誠信守法經營，深化“法律進市場”活動，促進市場健康發(fā)展；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好的社會法治氛圍；立足建筑業(yè)依法治理，開展“法律進工地”活動，促進建設行業(yè)健康發(fā)展；立足提升公民法律素質，開展“法律進家庭”活動，切實增強家庭的學法用法能力；立足遵紀守法教育，開展“法律進新居民集居地”活動，著力提高新居民的法制觀念。加強長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確?；顒尤〉脤嵭?。

（六）深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。以“12.4”全國法制宣傳日和“法治宣傳月”等活動為契機，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日，以及重大任務、重大事件等時間節(jié)點，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，每年至少組織一次大型主題宣傳活動，營造全社會學法用法的深厚氛圍。

（七）深入開展法律法規(guī)學習宣傳，規(guī)范公權力在規(guī)劃建設領域的運行。加強行政法律法規(guī)的宣傳教育，強化全系統(tǒng)干部職工的社會主義法治理念，增強依法行政的能力；推進“陽光規(guī)劃”“陽光建設”的順利實施，確保國家公共權力得到依法規(guī)范運行；加強反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，尤其是規(guī)劃建設領域中介機構行業(yè)管理法律法規(guī)，預防和減少職務犯罪尤其是商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生。

（八）深入推進法治實踐活動。堅持法制宣傳與法治實踐結合，深入開展多層次多領域的依法治理工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責，完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高部門公信力和執(zhí)行力。圍繞社會熱點難點問題開展法制宣傳和專項治理活動，推動基層民主法治建設向非公有制領域延伸發(fā)展，提高社會管理法治化水平。

三、學習對象與要求 建設系統(tǒng)的全體干部職工都要積極的參加到法制學習中去，不斷增強社會主義法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。

（一）領導干部學法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨委理論學習中心組集體學法制度，堅持有針對性的法制講座制度、法律培訓和考試制度及重大決策前法律咨詢審核制度，不斷完善領導干部任前法律知識考試制度，使領導干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學法做出表率。

（二）切實加強公務員學法用法工作。圍繞提高規(guī)劃建設系統(tǒng)全體公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，組織學習憲法和規(guī)范我國行政管理的法律，包括《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律；建設領域的相關法律法規(guī)，包括《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《國有土地上房屋征收和補償條例》等相關法律法規(guī)。完善法律知識考試（考核）制度，將考試（考核）成績作為任職、晉級、獎懲的重要依據(jù)。

（三）深入開展行政執(zhí)法人員和其他事業(yè)單位工作人員法制宣傳教育。圍繞提高誠信守法、依法辦事的觀念和能力，加強有關依法治國、社會主義市場經濟相關的法律法規(guī)宣傳教育。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實事業(yè)單位工作人員法律知識培訓制度，建立和完善事業(yè)單位工作人員學法用法考試（考核）機制，把法制培訓、考試（考核）納入事業(yè)單位負責人教育培訓內容，把依法管理、依法辦事情況納入事業(yè)單位工作人員考核的重要內容。完善行政執(zhí)法人員法律知識培訓、考試和持證上崗制度，健全執(zhí)法質量考核機制。

四、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束，共分三個階段。

2011 年為啟動階段，完成“六五”普法的宣傳、組織發(fā)動，領導小組的成立等工作。制定實施方案，抓好試點、培訓骨干。2012年至2014年為落實階段。按照工作計劃逐項落實，認真組織實施。2013年迎接中期督察。

2015年為總結驗收階段。在查缺補漏的基礎上，按照確定的目標、任務和要求，先由各單位進行自檢，然后向市普法教育依法治市領導小組辦公室提交考核驗收報告，并迎接考核驗收。

五、組織領導和保障

（一）強化組織領導。切實加強對局法制宣傳教育工作的組織領導，把“六五”普法納入一把手工程，成立礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃領導小組，局屬各單位按照本規(guī)劃制定具體的普法規(guī)劃成立領導小組，完善領導小組定期會議、聽取匯報、開展督察等工作制度。

（二）結合實際抓好落實。要結合建設領域工作的具體情況，把法制宣傳教育工作經費列入財政預算，有針對性地開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點，面上的學習要堅持自學與輔導相結合，自學要做到有組織、有計劃、有教材，輔導以面授為主，通過組織法制報告、法制講座、座談討論、知識競賽、演講等多種生動活潑的形式，保證法制宣傳教育真正有實效。堅持學法用法相結合，法制教育和法制實踐相結合，在普法教育的內容、方式上不斷創(chuàng)新，全面推進。

（三）創(chuàng)新法制宣傳理念。適應“十二五”期間經濟社會發(fā)展新形勢，正確認識法制宣傳教育在調整各種社會關系中的地位作用，發(fā)揮好法制宣傳教育在化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、促進公正廉潔執(zhí)法中的預防性、基礎性、先導性作用。通過法制宣傳和法律服務等手段，形成法治化的輿論引導能力。針對社會熱點難點問題，組織開展重點領域、重點工程、重點項目、重點人群專項法制宣傳和法律服務，促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）加強隊伍建設。加強專職隊伍建設，嚴格按照規(guī)定，配齊配強專職法制宣傳干部隊伍，并根據(jù)工作需要，適時增加力量。組織參與各項培訓，不斷提高法制宣傳隊伍的政治思想和業(yè)務素質，為普法工作的順利開展提供人力保障

第三篇：法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

花橋中學法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

為認真貫徹落實黨的十七大精神，全面實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，適應新形勢對法制宣傳教育工作提出的新要求，進一步提高全民法治觀念，根據(jù)《德興市人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求，結合我校實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、目標和普法對象

（一）指導思想

“六五”法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面落實科學發(fā)展觀，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和依法治國基本方略。堅持法制宣傳教育與依法治理相結合，堅持學習法律知識，全面增強依法行政、依法管理、依法決策，不斷增強公民守法意識和法律素質，為推進依法治理工作深入開展，形成全社會自覺學法守法用法的法治環(huán)境創(chuàng)造良好的法制條件。

（二）主要目標

通過開展法制宣傳教育，進一步提高我校教師的法治觀念、法律素質；增強部門依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務和服務社會的水平；不斷提高公民的法律意識、維權意識，創(chuàng)建和諧社會。

（三）普法對象

法制宣傳教育的對象：一是在編在崗教師；二是廣大青少年（學生）。

二、法制宣傳教育的主要內容及任務

（一）學習宣傳《憲法》，黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，《公務員法》及國務院《全面推進依法行政實施綱要》

等。

（二）深入學習宣傳黨的依法治國，建設社會主義國家的基本方略學習和樹立科學發(fā)展觀，增強榮辱觀、法制觀，構造和諧社會的理論，學習宣傳國家基本法律和江西地方性法規(guī)。注重培養(yǎng)廣大教師的權利義務對等的現(xiàn)代法制觀念，增強教師遵紀守法，維護自身合法權益和民主參與、監(jiān)督的意識。

（三）抓好重點對象學法用法，推動全民普法工作深入開展。組織推動“六五”普法統(tǒng)一讀本的學習。做好專項普法教育工作，要根據(jù)青少年的身心特點和接受能力，廣泛開展適合青少年的法制宣傳教育和實踐活動，與道德品質教育和公民意識教育相結合，使青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則，養(yǎng)成良好的行為習慣。充分利用紀念日和傳統(tǒng)節(jié)假日開展知識產權保護、維護農民工權益、保護婦女兒童、預防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動。

（四）繼續(xù)深化“法律六進”主題教育實踐活動，進一步豐富法制宣傳教育的內容和形式，保證我校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。

（五）繼續(xù)加強法制副校長和法制課宣傳教師的隊伍建設，保證學校法制教育工作有人抓，有人管。

三、方法和步驟

（一）工作方法

1、普治并舉，整體推進。堅持學法用法相結合，法制教育與法制實踐相結合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創(chuàng)新，促進教育系統(tǒng)形成良好的法制氛圍。

2、條塊結合，以塊為主。法制宣傳教育工作面廣、線長、任務重，充分發(fā)揮學校法制宣傳教育的重要作用，努力形成工作合力，完

成“六五”期間法制宣傳教育的各項任務。

3、推廣典型，分類指導。注重調研，不斷總結經驗，充分挖掘各類典型的示范作用。

4、形式多樣，注重實效。利用法律法規(guī)頒布紀念日，積極開展法制宣傳活動。充分利用學校宣傳欄、黑板報、校園網(wǎng)、學校廣播站宣傳法律知識，同時開展法律知識競賽，達到普法的目的。

（二）實施步驟

本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束，分三個階段實施。

第一階段：宣傳動員階段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣傳教育實施規(guī)劃和落實措施，全面做好組織宣傳發(fā)動工作。

第二階段：組織實施階段（2011年7月----2014年12月）。我校按照規(guī)劃要求，制定工作計劃，確定法制宣傳教育目標任務，有步驟、有重點、分層次地組織實施。

第三階段：檢查驗收階段（2015年）。2015年上半年，我校對規(guī)劃實施情況進行自查，并向市教體局提交總結報告。

四、組織領導和保障措施

（一）把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程，加強機構建設，健全工作責任制，建立法制宣傳教育組織領導和辦事機構，落實工作經費，保障普法工作順利開展。

（二）加強法制宣傳教育的業(yè)務培訓和制度建設，充分利用新聞媒體、學校、社區(qū)等公共平臺開展法制宣傳教育。

（三）與普法主管機關密切配合，加強與相關部門聯(lián)系協(xié)調，創(chuàng)新監(jiān)督與激勵機制，做到有部署、有檢查、有進展，及時做好總結、交流和考核檢查工作。

2011.12.7

第四篇：法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)

在黨中央、國務院正確領導下,全國第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃已順利實施完成,取得了顯著成效。全民法制宣傳教育深入開展,法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動蓬勃展開,依法治理和法治創(chuàng)建活動深入推進,憲法和法律得到較為廣泛普及,全體公民憲法和法律意識明顯增強,全社會法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在落實依法治國基本方略、服務經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。五年來法制宣傳教育取得的成功經驗,為第六個五年法制宣傳教育工作奠定了良好基礎。

黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務。中國特色社會主義法律體系的形成,整個社會和廣大人民群眾法治意識的不斷增強,對法制宣傳教育提出了新的更高要求。繼續(xù)開展法制宣傳教育,對于進一步增強全社會法治觀念、推進依法治國進程,為“十二五”時期經濟社會發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法治保障,具有十分重要的意義。為做好第六個五年法制宣傳教育工作,制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

第六個五年法制宣傳教育工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“十二五”時期經濟社會發(fā)展的目標任務,按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為奪取全面建設小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境。

第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質,提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設,推動形成自覺學法守法用法的社會環(huán)境。

第六個五年法制宣傳教育工作應遵循以下原則: ——堅持圍繞中心,服務大局。按照“十二五”時期經濟社會發(fā)展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,服務改革開放,服務保障和改善民生,服務維護社會和諧穩(wěn)定。

——堅持以人為本,服務群眾。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

——堅持分類指導,注重實效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性。

——堅持學用結合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進各項事業(yè)依法治理。——堅持與時俱進,改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領域,完善工作機制,改進方式方法,體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、主要任務

(一)突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高權威和法律效力。突出抓好憲法的學習宣傳教育,大力宣傳我國的根本制度和根本任務,大力宣傳中國共產黨的領導地位,大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位,大力宣傳工人階級領導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,大力宣傳公民的基本權利和義務以及國家生活的基本原則等內容,使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認識社會主義制度的優(yōu)越性,進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念,樹立國家一切權力屬于人民的觀念,樹立權利與義務相統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行,促進國家各項事業(yè)健康發(fā)展。

(二)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在經濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用。

(三)深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領導干部認真學習社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念,切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度,推動社會主義法治理念逐步深入人心。

(四)深入學習宣傳促進經濟發(fā)展的法律法規(guī)。學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī),促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；學習宣傳農村基本經營制度、農村土地管理制度、農業(yè)支持保護制度、農村金融制度、城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化制度和農村民主管理制度等方面的法律法規(guī),促進社會主義新農村建設；學習宣傳加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災減災等方面的法律法規(guī),促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設；學習宣傳推進科技進步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強自主創(chuàng)新能力建設、實施人才強國戰(zhàn)略、保護知識產權等方面的法律法規(guī),促進創(chuàng)新型國家建設；學習宣傳區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理相關法律法規(guī),促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

(五)深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī),促進保障人民基本生活；學習宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī),促進建立和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī),維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產、食品藥品安全、抗災救災、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī),保障群眾生命財產安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規(guī),做好特殊群體的權益保障工作。

(六)深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)。學習宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結相關法律法規(guī),維護社會政治大局穩(wěn)定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發(fā)事件應急管理相關法律法規(guī),促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解等相關法律法規(guī),依法化解矛盾糾紛；學習宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡電信管理相關法律法規(guī),促進文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導公民依法按程序表達利益訴求。加強公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育,維護社會公平正義。

(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點,加強公務員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等相關法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育相結合,充分發(fā)揮廉政教育基地的作用,不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育,促進廉政法制文化建設。堅持廉政法制教育從青少年抓起,引導青少年從小樹立正確價值觀和高尚道德情操。

(八)積極推進社會主義法治文化建設。通過法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。開展豐富多彩的法治文化活動,使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合,豐富法治文化活動載體和形式。引導法治文化產品創(chuàng)作和推廣,增加產品數(shù)量,提高產品質量,推出精品、創(chuàng)出品牌,不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設,探索建設法治文化教育基地,發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優(yōu)勢,組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。

(九)繼續(xù)深化“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動。突出服務科學發(fā)展主題,立足提高公務員社會主義法治理念,深化“法律進機關”活動,不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農村經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定,深化“法律進鄉(xiāng)村”活動,服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創(chuàng)新,深化“法律進社區(qū)”活動,提高社區(qū)自治和服務能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操,深化“法律進學?！被顒?促進青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度,深化“法律進企業(yè)”活動,提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風險的能力；立足促進法治化管理,深化“法律進單位”活動,營造良好法治氛圍。突出不同行業(yè)和對象特點,針對機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位的不同需求,采取有針對性的工作措施,提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設,落實責任單位,明確工作職責,量化工作指標,確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

深入開展“12·4”全國法制宣傳日活動,集中開展以學習宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。(十)深入推進依法治理。扎實開展多層次多領域依法治理工作。推進法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,總結推廣經驗,建立健全制度,不斷提高創(chuàng)建水平。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,推進部門行業(yè)結合自身特點開展依法治理,認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政監(jiān)督和問責,完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,積極推進法律的有效實施,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。開展基層法治創(chuàng)建活動,推進基層依法治理,促進基層民主法治建設。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié),開展法制宣傳教育和專項治理活動,提高社會管理法治化水平。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育,把領導干部和青少年作為重中之重。

(一)切實加強領導干部學法守法用法。各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容,帶頭學法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,推進領導干部學法經?；?、制度化。把法制教育納入領導干部理論學習規(guī)劃,納入各級黨校、行政學院和公務員培訓機構教學課程。加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。(二)大力推進公務員學法守法用法。加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習,不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。加大公務員培訓力度,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度,將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據(jù)。加強行政執(zhí)法人員法律知識培訓,完善和推廣持證上崗制度,把有關法律知識作為持證上崗考試的重要內容。

(三)深入開展青少年法制宣傳教育。根據(jù)青少年的特點和接受能力,結合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣,培養(yǎng)社會主義合格公民。各級各類學校要根據(jù)學生特點進一步明確法制教育的地位和目標,完善法制教育的內容和體系,創(chuàng)新法制教育的方法和途徑,發(fā)揮課堂教學的主渠道作用,努力實現(xiàn)學校法制教育的系統(tǒng)化科學化。深入推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,重視運用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。加強高等學校普法教育,加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設,引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。結合學校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作,發(fā)揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規(guī)宣傳教育,加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。(四)積極開展企事業(yè)經營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經濟和與企業(yè)經營管理相關的法律法規(guī)宣傳教育,進一步增強企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。把法制培訓納入國有企業(yè)負責人培訓內容,把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業(yè)經營管理人員的重要內容。進一步完善企業(yè)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經營管理中的作用。加強事業(yè)單位和非公有制經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育,提高他們依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育,引導職工遵紀守法,依法維護合法權益。

(五)扎實開展農民法制宣傳教育。宣傳與農民生產生活相關的法律法規(guī),引導農民依法參與村民自治和其他社會管理活動,提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強農村“兩委”干部法制培訓,提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農村“法律明白人”教育培訓,發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農民工法制宣傳教育,突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳,在農民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經常性宣傳教育,注重法制宣傳教育與法律服務相結合,提高農民工的法治觀念。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結束。分為以下3個階段。

宣傳發(fā)動階段:2011年上半年。各地區(qū)各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本地區(qū)本部門本行業(yè)五年普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關制定的第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃,報全國普法辦備案。

組織實施階段:2011年下半年至2015年。各地區(qū)各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標任務和要求,結合實際制定計劃,認真組織實施,確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰。

檢查驗收階段:2015年下半年。在各級黨委和政府統(tǒng)一領導下,各級普法依法治理領導小組辦公室負責組織對規(guī)劃實施情況進行總結驗收,對先進集體和先進個人進行表彰。

五、組織領導和保障

(一)切實加強領導。各級黨委和政府要高度重視,把法制宣傳教育納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃,納入黨委和政府目標管理。進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施的領導體制,建立健全各級普法依法治理領導小組,完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領導小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,推進法制宣傳教育立法。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領導小組辦公室負責組織、協(xié)調、指導和檢查規(guī)劃的實施工作。各部門各行業(yè)負責本部門本行業(yè)法制宣傳教育工作,按照誰執(zhí)法誰普法的原則,積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關法律法規(guī)的宣傳教育。各類媒體要積極承擔公益性法制宣傳教育責任。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。(二)健全考核評價體系。建立健全考核評估指標體系,完善考核評估運行機制,對本規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制,及時總結推廣典型經驗,并按照國家有關規(guī)定表彰先進。

(三)落實法制宣傳教育經費保障。各級政府要把法制宣傳教育經費納入本級政府財政預算,切實予以保障。各部門各單位要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關經費,保證法制宣傳教育工作正常開展。

(四)抓好隊伍建設。培養(yǎng)專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍,提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務素質和組織指導能力。加強各級普法講師團、普法志愿者隊伍建設,建立健全定期培訓和管理制度,提高工作能力和水平。

(五)推進陣地建設。完善城市、鄉(xiāng)村公共活動場所法制宣傳教育設施。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。引導廣播、電視、報刊等各類媒體辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道,結合法治實踐,采取以案說法等形式,深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展法制宣傳教育,辦好普法網(wǎng)站,推動政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。組織編寫一批高質量的普法書籍和讀物。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的第六個五年法制宣傳教育工作,參照本規(guī)劃進行安排部署。

新華社北京7月27日電

第五篇：法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

x審發(fā)［20xx］ 號

關于印發(fā)《xx區(qū)審計局開展法制宣傳 教育的第六個五年規(guī)劃》的通知

各股、室：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《批轉<區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關于在全區(qū)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（20xx-20xx年）>的通知》(xx發(fā)［20xx］xx號)的要求，結合我局實際制定的《xxx審計局開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》已經局領導班子審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹落實。

二〇xx年xx月xx日

xx區(qū)審計局開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《批轉<區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關于在全區(qū)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（20xx-20xx年）>的通知》(xx發(fā)［20xx］xx號)的精神，結合本局的工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)“十二五”時期經濟社會發(fā)展的目標任務，堅持“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的審計工作方針，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理、依法審計，堅持法制教育與法治實踐相結合、與審計文化建設相結合，弘揚社會主義法治精神，努力推進審計事業(yè)發(fā)展，為我區(qū)經濟又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和建設“xxxx”、“xxxx”營造良好的法治環(huán)境。

(二)主要目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強審計人員的法制意識，提高法律素質，增強依法辦事的能力；進一步增強審計機關領導干部的社會主義法治理念，提高依 法管理，依法決策的能力和水平；培育和弘揚法治精神，進一步增強審計機關依法治理的自覺性，提高依法審計和服務社會的質量和水平。

(三)工作原則

──堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”時期經濟社會發(fā)展的總體要求和審計機關中心工作，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務于審計事業(yè)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，為建設“xxxx”、“xxxx”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

──堅持以人為本，服務群眾。把法制教育與為民務實結合起來，把握審計事業(yè)發(fā)展的根本需求，堅持為民審計，保障合法、合理、公正執(zhí)法，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

──堅持從實際出發(fā)，注重實效。按照上級審計機關和區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結合本局審計工作的實際情況，采取切實可行的方法，提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性。

──堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。著眼于建設“xxxx”、“xxxx”的新形勢、新任務，探索審計機關法制宣傳教育工作的內在規(guī)律，轉變工作觀念，創(chuàng)新審計手段。

二、主要任務

(一)深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。進一步學習宣傳憲法基本精神、基本原則，牢固樹立憲法權威，提高 全體審計人員特別是領導干部的憲法意識。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。進一步學習宣傳國家基本法律制度，教育引導廣大群眾依法行使權利和履行義務，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚，充分發(fā)揮法律在經濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用，自覺維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。

(二)深入學習宣傳貫徹審計法律法規(guī)。認真學習貫徹落實新審計法及其實施條例，將審計法律法規(guī)的宣傳教育工作推向深入，使審計人員能夠全面掌握審計法律法規(guī)的內容和實質，正確行使審計監(jiān)督職能，嚴格依法審計，自覺規(guī)范審計行為，提高審計工作的質量和水平。采取多種形式開展新審計法實施條例學習、宣傳、貫徹活動，促進鎮(zhèn)場辦、區(qū)直單位領導和財會人員進一步支持配合審計工作，提高依法行政、依法管理水平。

(三)深入學習宣傳與審計工作密切相關的法律法規(guī)。深入學習會計法、預算法、公司法、銀行法、保險法、證券法、稅法等法律法規(guī)；深入學習宣傳公務員法、行政復議法、行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法、《財政違法處罰處分條例》等行政法律法規(guī)；深入學習宣傳與經濟社會發(fā)展相關的法律法規(guī)；深入學習宣傳刑法等刑事法律法規(guī)。

(四)深入學習宣傳機關內部管理制度和日常生活方面 的法律法規(guī)。一是加強審計法制建設，嚴格貫徹《xx區(qū)審計局全員考核辦法》，全面推進審計機關內部管理的規(guī)范化和法制化；二是按照《xxx區(qū)審計局行政執(zhí)法責任制實施辦法》認真履行法定職責、嚴格依法審計，全面行使審計監(jiān)督職權，完善審計質量控制體系，不斷規(guī)范審計行為，提高審計工作質量和水平；三是增強審計機關執(zhí)法透明度，進一步完善政務公開工作，實行《xxx區(qū)審計局政務公開和政府信息公開制度》，并探索試行部分經濟責任審計結果公開。

(五)深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。民生問題是社會關注的熱點問題和關系人民群眾切身利益的問題，要深入學習與之相關的法律法規(guī)，才能更好地完成以維護民生為目的、涉及民生問題的專項審計和審計調查。

(六)深入開展反腐倡廉法制宣傳教育。持續(xù)深入開展有關黨風廉政建設的法制宣傳教育，貫徹落實廉潔紀律和審計機關審計紀律“八不準”的規(guī)定，培養(yǎng)審計干部職工客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德，增強廉潔自律的自覺性，促進公正廉潔執(zhí)法。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，本單位的全體審計人員、領導干部、共產黨員以及被審計單位為主要宣傳教育對象。

加強對全體審計人員的法制宣傳教育，著力提高依法行 政和公正執(zhí)法能力；加強對領導干部的法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政理念；加強對共產黨員的法制宣傳教育，充分發(fā)揮模范帶頭作用；加強對被審計單位的審計法制宣傳，促進其提高依法行政和依法管理能力。

四、工作步驟和安排

本規(guī)劃從20xx年開始實施，到20xx年結束，共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段：20xx年下半年，結合本局實際，制訂好五年規(guī)劃，認真做好宣傳、發(fā)動工作，并將規(guī)劃報區(qū)普法辦備案。

組織實施階段：20xx年下半年至20xx年。每個制訂好工作計劃，寫好工作總結，做好檢查督促，開展各種形式的學習宣傳活動，確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實，并做好迎接檢查工作。

檢查驗收階段：20xx年，按照本規(guī)劃確定的目標任務和要求，做好局內考核評比，開展自查，做好準備，迎接上級審計機關和區(qū)主管普法機關的檢查驗收。

五、組織領導和保障

(一)成立局“六五”普法領導小組：組長由主要領導擔任，副組長由副職領導擔任，成員由各股、室、中心負責人擔任；下設辦公室，由分管普法工作的副局長(副組長)任主任，局辦公室主任任副主任。領導小組成員工作變動時及時 調整充實。

(二)辦好宣傳欄、黑板報，印發(fā)各種學習宣傳資料，組織法制學習。

(三)建立培訓、考試、評估考核制度，把學法、用法情況作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要條件之一。

(四)普法工作所需經費由局予以保證。

(五)每年進行一次普法檢查評比，好的給予表揚，表現(xiàn)突出的給予一定的獎勵。

主題詞： 普法工作 規(guī)劃 通知

抄送：區(qū)普法辦 局內分送：局領導(3)、留存 xx區(qū)審計局辦公室 20xx年xx月xx日 共印xx份