第一篇：招標(biāo)文件的詳細(xì)度對(duì)合同價(jià)款和工程結(jié)算的影響

招標(biāo)文件內(nèi)容的詳細(xì)度對(duì)合同價(jià)款和工程結(jié)算的影響

(華文廣)

在我國(guó)，近幾年是清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)并存的階段，眾多的建設(shè)工程招標(biāo)中，因各方的人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，各類企業(yè)定額沒有完全建立，施工招標(biāo)又傾向于簡(jiǎn)單易行、急于完成招標(biāo)工作的思想理念，在眾多的招標(biāo)文件中，對(duì)招標(biāo)文件的詳細(xì)內(nèi)容不夠重視，或者僅重視合同條款的確定和以設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)的計(jì)價(jià)原則等規(guī)定，而對(duì)計(jì)價(jià)、價(jià)格調(diào)整、設(shè)計(jì)深度和細(xì)節(jié)的考慮不周；在合同條款的約定中又拋開招標(biāo)文件而不顧，針對(duì)施工而確定可調(diào)整總價(jià)施工合同，各階段不能統(tǒng)一連貫，對(duì)以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)的中標(biāo)價(jià)和價(jià)款調(diào)整約定和結(jié)算階段留了諸多隱患和爭(zhēng)議。尤其在中標(biāo)總價(jià)的包含范圍（招標(biāo)要求不清和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不詳、不清）、材料調(diào)差和設(shè)計(jì)施工做法、材質(zhì)變更后的合同價(jià)款調(diào)整時(shí)，糾紛不斷，嚴(yán)重影響結(jié)算的進(jìn)程和工程進(jìn)度款的支付，對(duì)雙方的各項(xiàng)關(guān)系影響至深。針對(duì)上述主要問題和解決思路作一匯總并提出自己的解決思路。

一、主要問題：

1、招標(biāo)范圍和內(nèi)容含糊不清。多數(shù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中標(biāo)明招標(biāo)范圍是設(shè)計(jì)圖紙中的全部?jī)?nèi)容，或有的標(biāo)明投標(biāo)人的遺漏不再調(diào)整等內(nèi)容，而對(duì)詳細(xì)的內(nèi)容未做具體細(xì)化，許多在圖紙中僅是示意性內(nèi)容或沒有深化設(shè)計(jì)的內(nèi)容，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)無(wú)法確定合適的報(bào)價(jià)，答疑中招標(biāo)人也往往不能詳細(xì)確定，用按照招標(biāo)文件理解報(bào)價(jià)等字詞敷衍了事，而此部分內(nèi)容在施工中往往是招標(biāo)人另行設(shè)計(jì)或變更很大（或根本不施工），造成雙方理解差異和變更價(jià)款（或扣減不施工內(nèi)容價(jià)款）的不可解決的長(zhǎng)期爭(zhēng)議。

2、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠。招標(biāo)用的圖紙，多數(shù)又是在設(shè)計(jì)院匆忙之中出版的，沒有經(jīng)過論證或?qū)彶?，有的沒用經(jīng)過相關(guān)各方的會(huì)審而直接應(yīng)用的招標(biāo)中。設(shè)計(jì)深度不夠或直接選用標(biāo)準(zhǔn)圖集（圖集中又有許多注明有是自由選定材料），做法不夠詳細(xì)（無(wú)詳細(xì)的節(jié)點(diǎn)圖、分界線、細(xì)部厚度、高度等）或者只有示意性平面圖，材料的選用或使用檔次沒有經(jīng)過招標(biāo)人的選定。直接造成的是投標(biāo)人無(wú)從確定合適報(bào)價(jià)，后期的材料價(jià)格或分項(xiàng)工程價(jià)格調(diào)整失去了最原始的基礎(chǔ)。在招標(biāo)答疑中招標(biāo)人又沒有足夠的時(shí)間和人力去確定材料的材質(zhì)、檔次和價(jià)格，往往是在答疑中答復(fù)為按照市場(chǎng)價(jià)格報(bào)價(jià)或按照中上檔次報(bào)價(jià)等等，直接造成在施工中另行細(xì)化設(shè)計(jì)、明確材料選用、材質(zhì)檔次和價(jià)格，而投標(biāo)時(shí)確定的價(jià)格是投標(biāo)人暫定的價(jià)格，在變更（或叫明確）了設(shè)計(jì)和做法后，雙方都對(duì)報(bào)價(jià)中的價(jià)格能否作為調(diào)差基數(shù)爭(zhēng)議不休，解決矛盾往往是久拖不決，無(wú)從下手。

3、材料價(jià)格不詳。招標(biāo)文件中許多文件規(guī)定投標(biāo)人按照某基準(zhǔn)日的材料市場(chǎng)價(jià)或指導(dǎo)價(jià)計(jì)價(jià)，工程施工中按照當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)（或指導(dǎo)價(jià)）或?qū)嶋H采購(gòu)價(jià)格調(diào)整材料價(jià)差。問題出現(xiàn)在此基準(zhǔn)日的許多材料市場(chǎng)價(jià)或指導(dǎo)價(jià)是不確定的，因?yàn)樵谡{(diào)整材料價(jià)格時(shí)基準(zhǔn)日的價(jià)格必須是明確唯一的，因合同雙方的利益矛盾性決定著雙方合同關(guān)系的直接沖突性，對(duì)招標(biāo)文件中確定的基準(zhǔn)價(jià)若出現(xiàn)雙方理解的不一致或規(guī)定的不詳盡，直接導(dǎo)致雙方在結(jié)算工作中的利益關(guān)系不可調(diào)和。所以，在招標(biāo)文件中對(duì)基準(zhǔn)價(jià)格的確定必須是明確的且有唯一的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵趯?shí)際施工中可以實(shí)行雙方參與的招標(biāo)或報(bào)批價(jià)方式確定最終價(jià)格，而在結(jié)算材料價(jià)格調(diào)整中基準(zhǔn)價(jià)的確定與唯一更顯得尤為重要。

4、分部分項(xiàng)單價(jià)不清。部分工程不使用清單報(bào)價(jià)模式、整體預(yù)算價(jià)優(yōu)惠報(bào)價(jià)、且存有報(bào)價(jià)再優(yōu)惠致使與中標(biāo)價(jià)不一致，甚至有中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠等現(xiàn)象存在都導(dǎo)致分部分項(xiàng)單價(jià)不確定，在價(jià)格變化或工程變更后不知道怎樣對(duì)此變更價(jià)款進(jìn)行計(jì)算，爭(zhēng)議不斷。在組價(jià)上多數(shù)是套用定額后再取費(fèi)計(jì)取利潤(rùn)、稅金等，沒有各分項(xiàng)工程的單價(jià)。整體造價(jià)優(yōu)惠或讓利后把原單價(jià)弄得面是耳非，或有暫定價(jià)格的材料或分項(xiàng)工程，其單價(jià)調(diào)整更加難辨是非，結(jié)算價(jià)優(yōu)惠與否和基準(zhǔn)價(jià)優(yōu)惠與否都顯得不太合適，結(jié)算時(shí)婆媳各表、爭(zhēng)論不休，結(jié)算審計(jì)時(shí)更是難上加難。

5、多個(gè)問題交織造成無(wú)法解決。除以上問題外，還存在評(píng)標(biāo)辦法復(fù)雜，或招標(biāo)時(shí)允許優(yōu)惠幅度過大，造成惡性競(jìng)標(biāo)；招標(biāo)文件中合同條款擬定不明確，后期談判爭(zhēng)議不決而模糊約定或不約定。再與上述問題交叉存在，使問題復(fù)雜化。因結(jié)算問題爭(zhēng)議近年來(lái)尤其突出并存在增加態(tài)勢(shì)，建筑市場(chǎng)和招投標(biāo)管理中的漏洞以及房地產(chǎn)市場(chǎng)高速發(fā)展時(shí)期的趕工壓價(jià)問題的存在，均給工程投標(biāo)、合同簽訂、工程結(jié)算造成了不良的影響，許多問題是單方甚至是合同雙方造成的，但結(jié)算爭(zhēng)執(zhí)時(shí)互不相讓，走上訴訟程序時(shí)也是解決困難，技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)型的專業(yè)問題只有委托造價(jià)咨詢公司鑒定解決，同樣存在依據(jù)不充分、資料不齊全、責(zé)任不清或交叉、合同約定不清等問題存在。

二、解決思路

1、多數(shù)采用的合同價(jià)加變更、簽證的結(jié)算方式合同，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)范圍，細(xì)化詳細(xì)招標(biāo)內(nèi)容；對(duì)施工圖紙中的細(xì)節(jié)問題仔細(xì)研究，設(shè)計(jì)應(yīng)細(xì)化到可施工且材質(zhì)、檔次明確的深度（或招標(biāo)人應(yīng)標(biāo)前詳細(xì)要求其檔次、標(biāo)準(zhǔn)）必須達(dá)到可選定采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)；各種材料規(guī)格、廠家、檔次或價(jià)格列表清晰，投標(biāo)人投標(biāo)可競(jìng)爭(zhēng)或可控制變動(dòng)的價(jià)格在10%以內(nèi)，避免惡性競(jìng)價(jià)后無(wú)奈降低原設(shè)計(jì)材料檔次要求，也可避免中標(biāo)后認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)時(shí)雙方對(duì)調(diào)價(jià)基礎(chǔ)爭(zhēng)議不下，即解決好調(diào)價(jià)的技術(shù)和價(jià)格基礎(chǔ)性問題。

2、對(duì)時(shí)間緊要求高的工程招標(biāo)，可以組織相關(guān)專家分項(xiàng)確定設(shè)計(jì)深度，對(duì)部分工程設(shè)定暫定價(jià)格，明確暫定價(jià)的包含內(nèi)容和費(fèi)用組成。還需要招標(biāo)人組織足夠的技術(shù)、預(yù)算、材料人員對(duì)招標(biāo)工作充分重視并找出可能存在的全部問題，切忌盲目招標(biāo)，避免隨意性和敷衍了事的工作態(tài)度。認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備，做到分工協(xié)作、明確并細(xì)化招標(biāo)范圍、細(xì)化圖紙會(huì)審、地質(zhì)資料準(zhǔn)備齊全、聯(lián)系實(shí)際解決施工技術(shù)問題、有力組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、認(rèn)真細(xì)致答疑、材料價(jià)格唯一確定、暫定價(jià)格內(nèi)容范圍明確。即對(duì)工期、質(zhì)量等內(nèi)容有特殊要求的表述應(yīng)特別提出，并需重點(diǎn)提示報(bào)價(jià)中需考慮，或按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、實(shí)行清單報(bào)價(jià)，明確各分項(xiàng)工程單價(jià)，讓利優(yōu)惠在各單價(jià)中反應(yīng)，且報(bào)價(jià)與各分項(xiàng)合計(jì)一致，不再有任何優(yōu)惠讓利，與中標(biāo)價(jià)完全一致，暫定價(jià)在各單價(jià)中一一列明其中，利潤(rùn)和管理費(fèi)用也詳列在單價(jià)中，專項(xiàng)費(fèi)用和稅金不再變更之列，合同條款中明確哪種情況調(diào)整或不調(diào)整利潤(rùn)和稅金。明確合同雙方應(yīng)分擔(dān)的量、價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，完善好報(bào)批價(jià)和不同價(jià)段的工程量計(jì)算工作，雙方在平等、公平的合同條件下執(zhí)行合同約定條款，各自的工作都能做到有條不紊、得心應(yīng)手。

4、商務(wù)評(píng)標(biāo)辦法需要規(guī)范并簡(jiǎn)化，尤其不應(yīng)該允許總報(bào)不得低于招標(biāo)控制價(jià)一定范圍內(nèi)（報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)的規(guī)定無(wú)法核定。在直接費(fèi)不得低于招標(biāo)控制價(jià)直接費(fèi)的95%的前提下管理費(fèi)過低或無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)均為不合理的），措施費(fèi)優(yōu)惠除可節(jié)省成本的特殊工藝外也不能超出招標(biāo)控制價(jià)措施費(fèi)的20%。招標(biāo)人在價(jià)格調(diào)整、質(zhì)量安全、工期等各方面的要求應(yīng)在擬定的招標(biāo)合同中表述清楚、詳盡，避免標(biāo)后增加另行約定或調(diào)整空間，也避免雙方串通另行約定不合理?xiàng)l款打下基礎(chǔ)。部分省市頒布的公布招標(biāo)控制價(jià)同時(shí)必須公布組價(jià)清單的規(guī)定要強(qiáng)制執(zhí)行，增加透明度，避免人為暗中操縱和腐敗的發(fā)生。

隨著2013新清單規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定的相繼出臺(tái)，在招投標(biāo)和施工階段的造價(jià)員、造價(jià)師、建造師等從業(yè)人員的素質(zhì)提高，各法規(guī)和規(guī)定的連貫統(tǒng)一，使招投標(biāo)和合同簽訂都更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。新的監(jiān)理合同示范文本和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的頒布，也會(huì)促使早期版本合同示范文本也會(huì)停止使用，新的示范文本出臺(tái)，更加規(guī)范和合理地規(guī)定通用條款的標(biāo)準(zhǔn)化和強(qiáng)制性以及專用條款的更加細(xì)化并消減補(bǔ)充條款的隨意性。部分省市實(shí)施電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，也可大大增加評(píng)標(biāo)過程透明度，在嚴(yán)格符合性審查投標(biāo)文件的數(shù)據(jù)文件格式相似性、來(lái)源一致性、偏差統(tǒng)一性等，避免串標(biāo)、圍標(biāo)的發(fā)生，讓每個(gè)投標(biāo)人都能公平的按照規(guī)定參加投標(biāo)、公正競(jìng)標(biāo)，中標(biāo)單位能按管理水平集中精力去管工程鑄精品，而不是去無(wú)預(yù)期、無(wú)把握地去為無(wú)端的合同爭(zhēng)議和工程結(jié)算去爭(zhēng)論不休，扯皮訴訟，使合同雙方都能在詳盡的合同約定下用自己的管理和才能爭(zhēng)取創(chuàng)造一個(gè)個(gè)精品工程，贏得合理的利潤(rùn)空間、管理效益和社會(huì)效益。

第二篇：工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同文件范本

編號(hào)＿＿

資格預(yù)審邀請(qǐng)書

敬啟者：

1我們高興地邀請(qǐng)貴公司參加本工程項(xiàng)目施工的資格預(yù)審，為該工程的建設(shè)和完工所需勞務(wù)、材料、設(shè)備和服務(wù)的供應(yīng)提交資格預(yù)審申請(qǐng)。

2業(yè)主已籌集到一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于本合同項(xiàng)下的合格支付。

3工程概況：（工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、招標(biāo)方式、計(jì)劃開竣工時(shí)間等）。

4資格預(yù)審合格的申請(qǐng)投標(biāo)者才可參加投標(biāo)。投標(biāo)者應(yīng)具備類似工程經(jīng)驗(yàn)和在設(shè)備、人員、資金等方面有能力執(zhí)行本工程的令人滿意的證明材料，以便通過資格預(yù)審。

5有意向的合格申請(qǐng)人可從＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（地址）獲取進(jìn)一步信息和資格預(yù)審文件，時(shí)間為＿＿月＿＿日至＿＿月＿＿日從上午＿＿至下午＿＿（北京時(shí)間），節(jié)假日除外。

聯(lián)系人：

地址：

郵政編碼：

電話：傳真：

6每套資格預(yù)審文件售價(jià)人民幣＿＿元。售后不退。

7資格預(yù)審申請(qǐng)書應(yīng)在＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時(shí)前（北京時(shí)間）送達(dá)業(yè)主，地址同上。

8資審合格的投標(biāo)者名單將在＿＿年＿＿月＿＿日前送給所有參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人。

謹(jǐn)致

商祺！

＿＿＿＿＿（業(yè)主名稱）

律師365

年月日

第三篇：施工合同無(wú)效后工程價(jià)款結(jié)算的處理

施工合同無(wú)效后工程價(jià)款結(jié)算的處理

【案情簡(jiǎn)介】

陽(yáng)光嘉園公司（業(yè)主）將“南國(guó)花園商城”發(fā)包給中隧四處承包。2003年4月1日，劉某以合同乙方廣西通力公司代理人的身份，與中隧四處簽訂了《工程施工勞務(wù)合同》，承包方式為自帶機(jī)具的勞務(wù)承包。工程完工后，經(jīng)驗(yàn)收合格并交付業(yè)主使用，但由于合同雙方就工程款結(jié)算發(fā)生糾紛，劉某按自行結(jié)算的價(jià)款，要求中隧四處支付剩余工程款共計(jì)67萬(wàn)元，并起訴到人民法院，要求中隧四處、業(yè)主承擔(dān)支付工程款的義務(wù)。中隧四處辨稱：按照雙方合同約定的工程價(jià)款，已全部結(jié)算并支付完畢。2005年7月28日，法院接受劉某申請(qǐng)，委托廣西區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理總站對(duì)訟爭(zhēng)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。鑒定站根據(jù)情況，分別出具了兩份鑒定報(bào)告，一份為以訟爭(zhēng)工程合同約定條款為依據(jù)，另一份則以工程定額為依據(jù)。根據(jù)這兩份鑒定報(bào)告結(jié)果，如果根據(jù)前者計(jì)算中隧四處多付工程款約15萬(wàn)元，而根據(jù)后者計(jì)算則還欠工程款約40萬(wàn)元。

【審裁結(jié)果】

法院結(jié)合事實(shí)認(rèn)定：劉某是借用其他建筑施工企業(yè)的名義與他人簽訂的建設(shè)施工合同，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）合同無(wú)效，劉某是實(shí)際施工人，可以實(shí)際施工人的法律地位行使民事訴訟權(quán)利。

一審法院認(rèn)為：其

1、原告借用有資質(zhì)的單位簽訂的施工合同無(wú)效。其

2、合同無(wú)效后，合同條款當(dāng)然沒有約束力。中隧四處依據(jù)《解釋》第二條“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合同，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持?！钡囊?guī)定，要求按合同約定作出的鑒定報(bào)告計(jì)算工程價(jià)款，但該規(guī)定是以承包人提出對(duì)應(yīng)要求為前提，而原告并無(wú)此請(qǐng)求，故中隧四處的請(qǐng)求不予采信。造價(jià)站按工程定額作出的鑒定報(bào)告反映了原告實(shí)際施工量付出的直接成本，既符合客觀事實(shí)，也符合法律規(guī)定，予以采信。其

3、按工程定額鑒定的工程造價(jià)高于按合同約定鑒定的工程造價(jià)，但前者是本案實(shí)際施工中所付出的直接成本，并不包含任何利潤(rùn)，至于后者不論其依據(jù)的合同系何種情形下簽訂，均違反了《民法通則》規(guī)定的公平合理原則，中隧四處的答辯沒有法律依據(jù)。2006年4月30日一審判決中隧四處應(yīng)當(dāng)支付尚欠原告的工程款約40萬(wàn)元。

中隧四處不服上訴。二審法院認(rèn)為：其

1、《工程勞務(wù)施工合同》的內(nèi)容來(lái)看，是名為勞務(wù)分包，實(shí)為工程分包，依法認(rèn)定為無(wú)效合同。其

2、根據(jù)《解釋》第二條的規(guī)定，本案工程款應(yīng)參照雙方合同約定支付工程款。該條款雖然規(guī)定“承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”，但不能據(jù)此將“承包人”請(qǐng)求作為適用本條款的前提，也沒有體現(xiàn)該類似精神。從《解釋》的規(guī)定來(lái)看，參照合同約定支付價(jià)款是處理合同無(wú)效、工程竣工驗(yàn)收合格時(shí)雙方支付工程款的一項(xiàng)基本原則，在通常情況下，應(yīng)當(dāng)依照合同約定來(lái)支付工程款。中隧四處要求按合同約定結(jié)算工程款合法有據(jù)，予以支持，根據(jù)合同約定作出的鑒定結(jié)論，中隧四處已不拖欠工程余款的上訴理由充分，予以支持。因此，終審判決駁回劉某的所有訴訟請(qǐng)求。項(xiàng)目管理論壇

【律師評(píng)析】

本案一審二審裁判結(jié)果相去甚遠(yuǎn)，可以看出，司法實(shí)踐中對(duì)建設(shè)施工合同爭(zhēng)議問題的理解和法律適用，一直以來(lái)都存在較大的分歧。律師僅簡(jiǎn)要分析以下：

什么是實(shí)際施工人，其訴訟地位如何？“實(shí)際施工人”出現(xiàn)在《解釋》第4、25、26條中，它與其他法條中表述的“施工人”內(nèi)涵是不同的。實(shí)際施工人是特指無(wú)效合同的承包人，如轉(zhuǎn)承包人、違法分包合同的承包人，借用其他企業(yè)名義和資質(zhì)與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的承包人。實(shí)踐中的“實(shí)際施工人”多數(shù)為低資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)，或包工頭帶領(lǐng)一幫民工干活的臨時(shí)組織的施工隊(duì)伍。

建筑業(yè)吸收了大量的農(nóng)民工，農(nóng)民工卻又大多為包工頭雇傭。按照合同相對(duì)性來(lái)講，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)向與其有合同關(guān)系的承包人主張權(quán)利，而不應(yīng)向發(fā)包人主張權(quán)利。但從實(shí)際情況看，有的承包人將工程轉(zhuǎn)包收取一定管理費(fèi)后，沒有進(jìn)行工程結(jié)算或者對(duì)工程結(jié)算不主張權(quán)利，由于實(shí)際施工人與發(fā)包人沒有合同關(guān)系，就導(dǎo)致實(shí)際施工人沒有辦法取得工程款，從而直接影響到農(nóng)民工工資的發(fā)放。承包人將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、非法分包后，建設(shè)工程的施工合同義務(wù)都是由實(shí)際施工人履行的，實(shí)際施工人與發(fā)包人已經(jīng)全面履行了發(fā)包人與承包人的合同并形成了事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所以《解釋》第26條規(guī)定實(shí)際施工人可以向發(fā)包人主張權(quán)利，但發(fā)包人僅在欠付工程款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任，如果發(fā)包人已經(jīng)將工程款全部支付給承包人的，發(fā)包人就不應(yīng)當(dāng)再承擔(dān)支付責(zé)任 本案中，劉某借用通力公司的名義（即掛靠）與我公司簽訂了合同，但綜合所有證據(jù)，能夠表明在實(shí)際過程中通力公司未履行任何合同義務(wù)，而是劉某作為施工主體履行了合同義務(wù)。所以法院確認(rèn)了劉某為實(shí)際施工人，具備原告資格。

施工合同無(wú)效后，結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)是什么？《合同法》第58條：合同無(wú)效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。建設(shè)工程施工合同具有特殊性，合同履行的過程，就是將勞動(dòng)和建筑材料物化在建筑產(chǎn)品的過程。合同被確認(rèn)無(wú)效后，已經(jīng)履行的內(nèi)容不能適用返還的方式使合同恢復(fù)到簽約前的狀態(tài)，而只能按照折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞教幚?。從建設(shè)工程施工合同的實(shí)際履行情況看，當(dāng)合同被確認(rèn)無(wú)效后，折價(jià)補(bǔ)償方式有多種意見：

以工程定額或政府公布的市場(chǎng)信息為標(biāo)準(zhǔn)，通過鑒定確定建設(shè)工程價(jià)值。目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，有的發(fā)包人簽訂合同時(shí)往往把工程價(jià)款壓得很低，如果合同被確認(rèn)無(wú)效還按照這個(gè)方案折價(jià)補(bǔ)償，將會(huì)造成無(wú)效合同比有效合同的工程價(jià)款還高，這不但超出了當(dāng)事人簽訂合同的預(yù)期，也可能誘使承包人惡意主張合同無(wú)效，以達(dá)到取得高于合同約定工程款的目的，這與無(wú)效合同處理原則及制定司法解釋以期達(dá)到規(guī)范建筑市場(chǎng)、促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展提供法律保障的初衷相悖。

以合同約定價(jià)款中的直接費(fèi)和間接費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，不包含利潤(rùn)和稅金。就建設(shè)工程而言，其價(jià)值就是建設(shè)工程的整體價(jià)值，也即建設(shè)工程的完整造價(jià)。如果按這個(gè)折價(jià)方案處理，則導(dǎo)致承包人融入進(jìn)建筑工程產(chǎn)品當(dāng)中的利潤(rùn)及稅金被發(fā)包人獲得，發(fā)包人卻依據(jù)無(wú)效合同取得了承包人應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?，這也與無(wú)效合同的處理原則不符，其利益向一方當(dāng)事人傾斜，不能很好地平衡當(dāng)事人之間的利益關(guān)系。

可以參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。合同無(wú)效是至始無(wú)效，合同條款對(duì)雙方當(dāng)事人均無(wú)約束力，所以，按合同約定結(jié)算工程款，這肯定與法理和現(xiàn)行法律有關(guān)無(wú)效合同的處理原則明顯相悖。但是持這種觀點(diǎn)的主要理由是：當(dāng)建筑工程合格后，區(qū)分合同效力的意義已不存在，而且這種折價(jià)方式，符合雙方當(dāng)事人在訂立合同時(shí)的真實(shí)意思，且有利于保證工程質(zhì)量，有利平衡雙方之間的利益關(guān)系，而且還可以節(jié)省鑒定費(fèi)用，提高訴訟效率，可以取得良好的社會(huì)效果。

通過對(duì)各種折價(jià)補(bǔ)償方案的比較，根據(jù)我國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，2005年1月1日起施行的《解釋》第2條確立了按上述第三種意見即參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款的折價(jià)補(bǔ)償原則。這里僅指合同標(biāo)的物為質(zhì)量合格的建設(shè)工程，不包括質(zhì)量不合格的建設(shè)工程。建設(shè)工程質(zhì)量合格，包括兩方面的意思，一是建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，二是建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，但是經(jīng)過承包人修復(fù)后，再驗(yàn)收合格?？傊灰ㄔO(shè)工程經(jīng)過驗(yàn)收合格，即使確認(rèn)合同無(wú)效，也可以按照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。

從以上觀點(diǎn)激烈的爭(zhēng)議中可以看出，雖然建設(shè)施工合同無(wú)效后的處理原則已確認(rèn)，但《解釋》第2條的表述沒有絕對(duì)化，是“參照”不是“按照”，也就是說(shuō)這個(gè)原則不是絕對(duì)的，還當(dāng)然要受到民法中平等自愿，公平合理，誠(chéng)實(shí)信用等原則的制約。這也是本案一二審判決結(jié)果截然不同的根本原因！

第四篇：建設(shè)工程合同與招標(biāo)文件注意事項(xiàng)

建設(shè)工程招標(biāo)文件與合同注意事項(xiàng)與風(fēng)險(xiǎn)防范的條款

一、實(shí)行施工圖招標(biāo)

按圖紙進(jìn)行招標(biāo)，同時(shí)澄清投標(biāo)人對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)升讀、技術(shù)規(guī)范和工程質(zhì)量的不實(shí)理解。

二、防范投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)

可在招標(biāo)文件中規(guī)定：

投標(biāo)報(bào)價(jià)超過%的范圍視為廢標(biāo)。

對(duì)于不平衡報(bào)價(jià)，招標(biāo)人有權(quán)在簽訂合同時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整單價(jià)，但總價(jià)保持不變。

對(duì)于投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)具體情況，或拒絕接受該報(bào)價(jià)，并宣布該項(xiàng)投標(biāo)作廢，并有權(quán)沒收投標(biāo)保證金，或要求投標(biāo)人對(duì)那些報(bào)高的單價(jià)進(jìn)一步提供單價(jià)分析計(jì)算書，作出細(xì)致的分解報(bào)價(jià)，如投標(biāo)人拒絕提供的，招標(biāo)人有權(quán)宣布該項(xiàng)投標(biāo)作廢，并有權(quán)沒收投標(biāo)保證金。

三、招標(biāo)文件首頁(yè)要設(shè)置承包商確認(rèn)條款

招標(biāo)文件要求承包商必須在投標(biāo)首頁(yè)中確認(rèn)：研究了XX工程的施工合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單以后，??根據(jù)上述條件，按合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單等要求，同意實(shí)施并完成上述工程及修補(bǔ)其任何缺陷。

四、招標(biāo)文件中一定要規(guī)定“現(xiàn)場(chǎng)踏勘”條款

必須包含以下內(nèi)容：

1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，如未踏勘的，視為已經(jīng)踏勘，不得向招標(biāo)人提出工期與費(fèi)用的增加與索賠。

2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘所需要的費(fèi)用及踏勘人員的人身與財(cái)產(chǎn)安全由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3、招標(biāo)人在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)提供的資料、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的介紹等，僅供參考使用，招標(biāo)人不對(duì)其正確性、完整性等承擔(dān)責(zé)任。

4、投標(biāo)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘所取得的資料以及了解到的情況，招標(biāo)人不對(duì)其承擔(dān)任何責(zé)任，也不對(duì)投標(biāo)人根據(jù)上述資料與情況推論得出的文件承擔(dān)任何責(zé)任。

五、合同簽訂注意條款

1、有關(guān)進(jìn)度的概念要清楚明確，如開工日期；

2、對(duì)承包人遞交進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度修改計(jì)劃有明確的約定：如果不交季度計(jì)劃或不交修改進(jìn)度計(jì)劃，發(fā)包人有權(quán)不支付任何工程款；

3、防止承包商利用地址不清和圖紙有誤等問題拖延進(jìn)度：

1、在簽訂勘查設(shè)計(jì)合同時(shí)一定需要寫明這方面的賠償責(zé)任，由勘查設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。

2、在合同中注明，一旦發(fā)生水文地質(zhì)資料和設(shè)計(jì)圖紙問題，承包商應(yīng)一邊繼續(xù)施工應(yīng)對(duì)新問題，一邊應(yīng)在第一時(shí)間與發(fā)包商協(xié)商溝通，不得擅自停工、索賠。

4、設(shè)定承包商設(shè)備及人員要求條款防止工期拖延：在簽訂合同時(shí)，要求必須是專業(yè)施工人員和專業(yè)工程成套設(shè)備。

5、可是定工期激勵(lì)機(jī)制。

六、簽訂施工合同的質(zhì)量預(yù)防條款

合同中應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收的單位、人員，采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序，需簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭(zhēng)議的處理辦法等。/

41、設(shè)置施工單位開工前提交質(zhì)量計(jì)劃條款。

2、規(guī)定施工單位采用等克服質(zhì)量通病的新材料條款。

3、嚴(yán)格限制分包、轉(zhuǎn)包條款。

4、嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收和修復(fù)工程缺陷條款。

5、可設(shè)置價(jià)值工程條款（即合理化建議降低成本的獎(jiǎng)勵(lì)）。

6、設(shè)置人員素質(zhì)和機(jī)械設(shè)備要求條款。

七、關(guān)于工程價(jià)款變更的申報(bào)條款的設(shè)定

在合同中一定贏約定清單外項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方法和報(bào)審程序、有效期等，可降低發(fā)包人增加工程款的風(fēng)險(xiǎn)。

八、設(shè)定有利于發(fā)包方的條款

1、驗(yàn)工計(jì)價(jià)支付工程款和費(fèi)率調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)：在這一條款中應(yīng)明確規(guī)定工程量清單中的工程數(shù)量不能作為承包商履約時(shí)實(shí)際工程量，而實(shí)施合同中所完成的實(shí)際工程量是要通過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量加以核實(shí)，通過驗(yàn)工計(jì)價(jià)的方式按工程進(jìn)度付款。BQ單中單價(jià)均不做調(diào)整，也不能解除承包商履行合同的義務(wù)。

2、設(shè)定不免除承包商的義務(wù)和責(zé)任的條款。

九、保函

1、要設(shè)定投標(biāo)保函返還的條件：在收到履約保函后返還投標(biāo)保函。

2、履約保函有效期：到工程竣工驗(yàn)收合格、結(jié)算完畢。

3、工程質(zhì)保金保函：必須在收到質(zhì)保金保函后方可支付工程尾款。

十、有關(guān)勘查設(shè)計(jì)合同注意事項(xiàng)

1、需明確勘查設(shè)計(jì)深度：需寫明建筑物XX米高度所必須的復(fù)核建筑法規(guī)要求的勘察設(shè)計(jì)深度，如出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題完全由勘查設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。

2、要求勘察單位提供地質(zhì)方面的詳細(xì)資料，否則因此造成的所有損失勘查單位承擔(dān)。

3、勘查單位的責(zé)任規(guī)定：

（1）勘查單位不能按照合同約定的時(shí)間完成設(shè)計(jì)任務(wù)，致使委托方不能按期開工造成損失，應(yīng)有勘查單位賠償。

（2）勘查單位的勘察成果中出現(xiàn)偏差或漏項(xiàng)，致使項(xiàng)目使用或使用時(shí)給委托方造成損失，應(yīng)由勘查單位賠償。

（3）勘查單位完成的勘察任務(wù)深度不足，致使項(xiàng)目施工困難，委托方可向勘查單位賠償。

（4）勘查單位的其它原因造成委托方損失的，應(yīng)由勘查單位賠償。

4、要求設(shè)計(jì)單位提供滿足施工需要的設(shè)計(jì)圖紙

設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)技術(shù)協(xié)議文件、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、定額等提出勘查技術(shù)要求和進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按照合同約定的進(jìn)度提交符合質(zhì)量要求的設(shè)計(jì)文件。

質(zhì)量要求：（1）符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；（2）符合建設(shè)工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求，施工圖應(yīng)當(dāng)配套，細(xì)節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)交代清楚，標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明應(yīng)當(dāng)清晰、完整。符合合同的約定。設(shè)計(jì)文件在符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下，還應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)合同約定的特殊質(zhì)量要求。

5、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任規(guī)定

設(shè)計(jì)單位違反規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)責(zé)任自負(fù)。設(shè)計(jì)單位擅自修改規(guī)劃設(shè)計(jì)責(zé)任自負(fù)。

設(shè)計(jì)單位沒有按質(zhì)、按量、按期提交設(shè)計(jì)文件，給發(fā)包人造成損失的，設(shè)計(jì)單位繼續(xù)完善設(shè)

計(jì)，減收或者免受設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。

設(shè)計(jì)的質(zhì)量只有輕微的質(zhì)量瑕疵，發(fā)包人可以請(qǐng)求勘察人、設(shè)計(jì)人繼續(xù)完善設(shè)計(jì)文件，如果設(shè)計(jì)人不具備完成符合要求的設(shè)計(jì)工作的能力或提交的設(shè)計(jì)質(zhì)量嚴(yán)重不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)解除合同，重新委托其他勘查設(shè)計(jì)人完成設(shè)計(jì)工作。如果設(shè)計(jì)文件不符合約定造成工程質(zhì)量問題的，設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)錯(cuò)徐需要進(jìn)行設(shè)備變更的，因此導(dǎo)致工期延誤和造價(jià)增加的，設(shè)計(jì)人承擔(dān)工期增加的風(fēng)險(xiǎn)和增加的造價(jià)。

十一、缺陷修復(fù)責(zé)任

缺陷修復(fù)包括在施工過程中與完工后

如果承包商不履行修復(fù)義務(wù)，發(fā)包人有權(quán)自行或者委托第三方進(jìn)行維修，費(fèi)用承包人承擔(dān)，從工程款或者質(zhì)保金中直接扣除。

十二、合同中需明確施工機(jī)械、施工人員的質(zhì)量要求

十二、付款條件：所有工程款應(yīng)有發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量認(rèn)可簽字后才能支付。

十三、工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或提出意見，并不免除承包人施工組織設(shè)計(jì)和過程計(jì)劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

十四、工程竣工應(yīng)符合的要求

1、完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。

2、質(zhì)量符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件與合同要求，并提出了工程竣工報(bào)告，工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

3、監(jiān)理單位提出了工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，并且有完整的監(jiān)理資料，工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

4、勘查、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘查、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了確認(rèn)。

5、由完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

6、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備合格證及必要的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

7、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

8、有公安、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。

9、建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

十五、不按期遞編制、遞交月進(jìn)度報(bào)告的，可以拒絕工程款的支付。

十六、明確不按期提交結(jié)算資料、文件導(dǎo)致不能按期付款的，不承擔(dān)責(zé)任。

分類匯總

第五篇：2014年二級(jí)建造師合同價(jià)款約定與工程結(jié)算二

人生充滿著期待，夢(mèng)想連接著未來(lái)。

2014年二級(jí)建造師合同價(jià)款約定與工程結(jié)算二

之合同價(jià)款約定

合同價(jià)款約定：

根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式施工合同劃分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同，但并不排斥總價(jià)合同。常用的固定單價(jià)合同，即工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件內(nèi)不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整；約定條件外的應(yīng)按合同中約定的調(diào)整方法進(jìn)行。

實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，由承發(fā)包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定；招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

合同價(jià)款約定應(yīng)包括預(yù)付款、安全文明施工費(fèi)、工程計(jì)量與支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、竣工結(jié)算、工程質(zhì)量保證金等方面的內(nèi)容。

工程計(jì)量：

工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。具體計(jì)量周期在合同中約定。因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。

單價(jià)合同計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)施工中招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項(xiàng)、工程量偏差，或因工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計(jì)算。

高級(jí)項(xiàng)目管理師待遇：

1，與高級(jí)工程師享受同等福利待遇

2，高級(jí)項(xiàng)目管理師相當(dāng)于國(guó)家高級(jí)技師

3，同時(shí)與MBA、MPA并列中國(guó)職場(chǎng)三大黃金證書

4，多省市可以用來(lái)轉(zhuǎn)戶口，便于子女升學(xué)

5，在職及離休期間均可享受國(guó)家津貼

學(xué)信教育地址是紫荊山路與商城路交叉路口華林新時(shí)代廣場(chǎng)1322室

采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價(jià)合同，其工程量的計(jì)量參照單價(jià)合同的計(jì)量規(guī)定；采用施工圖預(yù)算方式發(fā)包形成的總價(jià)合同，除按照工程變更規(guī)定引起

人生充滿著期待，夢(mèng)想連接著未來(lái)。的工程量增減外，總價(jià)合同各項(xiàng)目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。

成本加酬金合同參照單價(jià)合同計(jì)量。

工程計(jì)量應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，計(jì)量結(jié)果須獲得雙方的認(rèn)可。

合同價(jià)款調(diào)整 ：

(1)合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項(xiàng)：掌握各種事項(xiàng)發(fā)生時(shí)調(diào)整合同價(jià)款的相關(guān)規(guī)定。

(2)合同價(jià)款調(diào)整的程序：承(發(fā))包人應(yīng)在合同價(jià)款調(diào)增(減)事項(xiàng)發(fā)生后的l4天內(nèi)向發(fā)(承)包人提交合同價(jià)款調(diào)增(減)報(bào)告并附上相關(guān)資料。確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款，應(yīng)與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。