第一篇：關(guān)于加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保障工作的做法及問題思考

近年來，**市婦聯(lián)堅(jiān)持將貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護(hù)法》，深化婦女兒童維權(quán)工作作為落實(shí)黨的群眾路線，維護(hù)廣大群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì)和諧、助建“最美**”的重要抓手，著力健全維權(quán)陣地，完善維權(quán)機(jī)制，落實(shí)維權(quán)舉措，在服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女的實(shí)踐中切實(shí)履行代表和維護(hù)婦兒權(quán)益、促進(jìn)家庭幸福和諧的基本職能。

一、婦女兒童權(quán)益保障工作取得的成效

（一）優(yōu)化格局，凝聚社會(huì)維權(quán)合力

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

爭取市委、市政府重視支持，加大婦女兒童發(fā)展的政策保障。婦女兒童發(fā)展十二五規(guī)劃納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。去年以市委名義召開了全市婦女工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下婦女工作的意見》，對(duì)婦女兒童權(quán)益保障工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。2013年是人代會(huì)把婦女兒童活動(dòng)中心的改造、村社區(qū)婦女兒童之家建設(shè)列為十項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。2012年以來連續(xù)兩次以市委辦、市政府辦文件出臺(tái)兩輪促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的“十項(xiàng)行動(dòng)”，為婦女兒童權(quán)益保障工作提供了政策保障。市政協(xié)去年就婦女兒童權(quán)益保障工作開展專題議政，并形成專項(xiàng)報(bào)告提交市政府。今年市人大開展《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護(hù)法》專項(xiàng)執(zhí)法檢查，充分體現(xiàn)了市人大對(duì)我市婦女兒童權(quán)益保障工作的高度重視和關(guān)心支持。市委組織部將女干部的教育培訓(xùn)工作納入全市干部教育培訓(xùn)的主體班次，去年成功舉辦了全市首期中青年女干部培訓(xùn)班。爭取財(cái)政支持，從2012年起在預(yù)算內(nèi)按照常住人口中婦女人均1.33元的標(biāo)準(zhǔn)增加了專項(xiàng)工作資金，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)費(fèi)保障。

2、暢通維權(quán)通道

完善訴求表達(dá)機(jī)制，健全婦聯(lián)系統(tǒng)信訪接待、首問負(fù)責(zé)、全員接訪、跟蹤反饋等工作制度，開通“**”維權(quán)熱線，并將“**”納入市政府“12345”服務(wù)平臺(tái)，隨時(shí)接訪，全面暢通婦女維權(quán)“綠色通道”。建立婦女議事制度，通過召開會(huì)議，組織座談，下基層走訪等形式，廣泛聽取婦女群眾的意見、建議和需求。對(duì)于議事中反映的問題和困難，積極爭取黨政及相關(guān)部門的支持，尋求多渠道的解決途經(jīng)，促使問題得到及時(shí)有效的解決。建立代表聯(lián)系制度，主動(dòng)聯(lián)系女代表、女委員、女企業(yè)家等，了解她們對(duì)婦女工作的意見和建議，進(jìn)一步拓展婦女群眾利益訴求表達(dá)渠道。

3、打造維權(quán)平臺(tái)

在全市建立完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)婦女兒童活動(dòng)場所，筑牢婦女兒童權(quán)益保障基地。在市一級(jí)建立婦女權(quán)益維護(hù)中心、婚姻家庭指導(dǎo)站，在民政局建立康乃馨家庭工作室和家庭暴力庇護(hù)所；對(duì)婦女兒童活動(dòng)中心進(jìn)行了全面維修改造和功能升級(jí)，積極打造婦女兒童素質(zhì)提升的陣地。在鎮(zhèn)一級(jí)已建成2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)婦兒活動(dòng)中心，并由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）婦聯(lián)牽頭建立“康乃馨維權(quán)工作室”，幫助婦女群眾答疑解惑、排憂解難，化解婚姻家庭矛盾糾紛。在村一級(jí)按照“優(yōu)秀、示范、達(dá)標(biāo)”三類分類推進(jìn)“婦女兒童之家”建設(shè)，通過現(xiàn)場觀摩、召開推進(jìn)會(huì)、加強(qiáng)考核等手段，加強(qiáng)婦兒之家的管理和使用，重點(diǎn)打造了維權(quán)站、心靈港灣、連心橋等“一家一品”維權(quán)特色品牌。目前已創(chuàng)成21個(gè)“省級(jí)示范村（社區(qū)）婦女兒童之家”，還有10個(gè)婦兒之家正在爭創(chuàng)省級(jí)示范點(diǎn)。

（二）完善機(jī)制，強(qiáng)化維權(quán)工作保障

一是建立宣傳培訓(xùn)機(jī)制，將每年的3月定為維權(quán)宣傳周，開展文藝演出、廣場咨詢、法律宣講、知識(shí)競賽等活動(dòng)；編印法律知識(shí)手冊(cè)，組建老媽媽普法宣講團(tuán)，廣泛開展維權(quán)宣傳。組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)婦女干部每年4次到兩個(gè)法庭參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過專題授課、庭審觀摩、案例參閱、座談?dòng)懻摰扰嘤?xùn)形式，提高婦聯(lián)干部法律理論水平和調(diào)處婚姻家庭糾紛的能力。二是建立反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建“一個(gè)小組、三項(xiàng)制度”，建立反家庭暴力工作組，由司法行政部門和婦聯(lián)共同參與，各司其職、分工協(xié)作，共同預(yù)防和制止家庭暴力。堅(jiān)持打擊懲治和教育化解相結(jié)合，公安機(jī)關(guān)建立了考核機(jī)制，將處理家庭暴力案件的情況納入基層派出所工作考核；建立信息共享制度，定期將家庭暴力案件接警處理情況向工作組成員單位公布；建立重大案情研判制度，遇到重大、疑難案件時(shí)，召開工作組會(huì)議，進(jìn)行分析、研判，合理處置。三是建立合作調(diào)解機(jī)制。成立婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì)，將婚姻家庭類糾紛列入“大調(diào)解”工作范疇。主動(dòng)與市法院溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)2個(gè)基層法庭成立婚姻家庭合議庭，同時(shí)各鎮(zhèn)（街、區(qū)）婦聯(lián)與兩個(gè)法庭簽訂《婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作合作協(xié)議》，婦聯(lián)干部參與婚姻家庭糾紛類案件的陪審和調(diào)解，訴調(diào)對(duì)接，提升婚姻家庭矛盾糾紛處置效果。

（三）健全隊(duì)伍，提高維權(quán)工作實(shí)效

在全市吸納社會(huì)各界熱心婦女兒童事業(yè)的力量，組建了四支維權(quán)代言人隊(duì)伍。一是建立專職代言人隊(duì)伍，以市、鎮(zhèn)、村三級(jí)婦女干部為主力，建立專職代言人隊(duì)專職服務(wù)婦女兒童需求；二人是建立專業(yè)代言人隊(duì)伍，以公、檢、法、司、民等部門相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人組成，在相關(guān)政策文件制定、實(shí)施的過程中維護(hù)婦女兒童權(quán)益；三是建立專家代言人隊(duì)伍，由具有法律專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人員組成，為女性提供專業(yè)法律咨詢和案件代言等志愿服務(wù)，如全國優(yōu)秀女法官**牽頭成立了“**調(diào)解工作室”，檢察院“知心姐姐”為青少年提供法律咨詢和援助等。四是成立特邀代言人隊(duì)伍，挑選部分“兩代表一委員”中的代表組成，圍繞涉及婦女兒童權(quán)益的問題開展調(diào)研，并向黨委政府提出建議、議案、提案，維護(hù)婦兒權(quán)益。

（四）關(guān)注民生，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決

1、全力解決婦女發(fā)展就業(yè)等問題

每年開展女性創(chuàng)業(yè)意識(shí)、就業(yè)技能、種養(yǎng)殖技術(shù)等專業(yè)培訓(xùn)，推行婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款，推薦女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目，幫扶婦女發(fā)展。關(guān)注單身青年生活，設(shè)立“玫瑰有約”聯(lián)誼交友俱樂部，每年七夕、雙十一舉辦大型公益相親交友活動(dòng)。今年，我市啟動(dòng)了新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。為了全力保障廣大農(nóng)村婦女在這項(xiàng)工作中的合法權(quán)益，我們密切關(guān)注、主動(dòng)介入，從源頭入手，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)保障：一是政策保障，在工作正式啟動(dòng)前，我們多次主動(dòng)和農(nóng)委溝通聯(lián)系，積極爭取政策支持。在市政府動(dòng)員會(huì)議上對(duì)離婚婦女土地權(quán)益進(jìn)行了重點(diǎn)部署。二是組織保障，經(jīng)過我們多方溝通和積極爭取，我市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)主席全部都加入了各鎮(zhèn)、街、區(qū)土地承包經(jīng)營確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席全程參與此項(xiàng)工作。三是培訓(xùn)保障，組織各鎮(zhèn)、街區(qū)婦聯(lián)主席參加了全市土地確權(quán)登記工作專題培訓(xùn)，村（社區(qū)）婦女干部同步參與各級(jí)專題培訓(xùn)，讓基層?jì)D聯(lián)主席學(xué)習(xí)掌握具體政策和詳細(xì)內(nèi)容，讓她們?cè)诰唧w工作中成為“內(nèi)行”；四是宣傳保障，婦女干部進(jìn)村入戶向婦女群眾宣傳、解答土地確權(quán)政策，確保讓婦女群眾知曉“登有其名”的必要性；在遇到疑難問題時(shí)，基層?jì)D女干部積極參與協(xié)調(diào)，為婦女群眾爭取應(yīng)有的權(quán)益。

2、探索解決村級(jí)婦女干部待遇保障問題 建立村（社區(qū)）婦女干部考核激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制，每年對(duì)村級(jí)婦女干部分三個(gè)等次進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)每年為村（社區(qū)）婦女干部贈(zèng)送一份關(guān)愛女性綜合保險(xiǎn)，提高婦女干部的待遇和保障。每年對(duì)離崗時(shí)間較長，且家庭貧困的婦女干部進(jìn)行慰問，讓她們感受組織的關(guān)懷。

3、大力開展未成年人思想道德建設(shè)

實(shí)施小公民道德教育實(shí)踐計(jì)劃，在全市各村、社區(qū)以及大全集團(tuán)、**農(nóng)行、移動(dòng)公司共成立了83所“家長學(xué)校”，并聯(lián)合地稅局成立愛心助教實(shí)踐基地。與教育局聯(lián)合，在全市啟動(dòng)了“關(guān)注家庭教育 關(guān)心少兒成長”愛心助教活動(dòng)，組建科學(xué)家教、愛心助學(xué)、心理咨詢、課外輔導(dǎo)4支隊(duì)伍，開展各類家教服務(wù)活動(dòng)。實(shí)施千場家教指導(dǎo)活動(dòng)，已開展親子溝通、法治專場、安全知識(shí)、預(yù)防性侵害等專場公益講座25場，受益者近萬人。開展七彩假日暑期教育實(shí)踐活動(dòng)，開展各類青少年文體活動(dòng)，豐富未成年人課外生活。

4、持續(xù)開展特殊兒童群體關(guān)愛行動(dòng)

一是幫扶貧困兒童，連續(xù)十二年開展“社會(huì)媽媽”愛心助學(xué)活動(dòng)，共為千余名貧困兒童找到牽手結(jié)對(duì)的“社會(huì)媽媽”。以2012、2013、2014年六一為契機(jī)，先后開展了“社會(huì)媽媽十年路”表彰大會(huì)，“童心 同夢”圓夢行動(dòng)、“彩虹的約定”微公益項(xiàng)目以及兒童公益嘉年華活動(dòng)，在全社會(huì)一次次掀起公益助學(xué)和愛心幫扶熱潮。聯(lián)合市農(nóng)行在婦兒中心開設(shè)“愛心課堂”，讓貧困兒童免費(fèi)享受優(yōu)質(zhì)教育資源。與市民政局共同開展“貧困兒童成長促進(jìn)計(jì)劃”，為貧困孩子贈(zèng)送了書柜、書卡等愛心物品；二是關(guān)愛留守流動(dòng)兒童，依托婦女兒童活動(dòng)中心、“婦女兒童之家”等陣地，開展“蒲公英”行動(dòng)、“留守流動(dòng)兒童安全守護(hù)”、“青色護(hù)童計(jì)劃”等活動(dòng)，聯(lián)合市國土局為留守兒童贈(zèng)送“四季平安盒”，開設(shè)“愛心書屋”和“公益課堂”。以市公安局女子特勤中隊(duì)成員為主力，成立“護(hù)童天使”巾幗義工服務(wù)隊(duì)，在流動(dòng)兒童相對(duì)集中的村（社區(qū)）建立“護(hù)童天使”蒲公英服務(wù)站，為流動(dòng)兒童提供信息咨詢、心理輔導(dǎo)、情感關(guān)懷等服務(wù)。三是關(guān)注女童身心健康，聯(lián)合公安局、法院共同實(shí)施女童呵護(hù)行動(dòng)，與檢察院“知心姐姐”團(tuán)隊(duì)共同開展“千場家教指導(dǎo)活動(dòng)預(yù)防性侵害”專場講座，走訪部分女童家庭，發(fā)放知識(shí)手冊(cè)，面對(duì)面普及女童安全保護(hù)知識(shí)。

5、全力推動(dòng)單親特困母親幫扶行動(dòng) 成立“單親母親互助聯(lián)盟”，將每年8月的第二周定為“單親母親幫扶周”，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)崗位推薦、子女學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等多樣化幫扶活動(dòng)。為符合條件的單親特困母親辦理低保證或特困職工證，尤其是為貧困單親母親贈(zèng)送蔬菜良種和農(nóng)資，每年贈(zèng)送關(guān)愛女性綜合保險(xiǎn)，將特困單親母親納入經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房保障范圍在同等條件下給予優(yōu)先照顧。本月28日，我們將組建“女性手工藝能人聯(lián)誼會(huì)”，將借助女性手工藝能人的力量，結(jié)對(duì)幫扶貧困婦女發(fā)展。下個(gè)月，我們還將與市慈善總會(huì)共同成立單親貧困母親創(chuàng)業(yè)種子基金，從資金、項(xiàng)目、政策指導(dǎo)等方面，扶助有創(chuàng)業(yè)發(fā)展意愿和能力的單親貧困母親創(chuàng)業(yè)起步。

二、貫徹執(zhí)行“兩法”過程中存在的問題 雖然我市在貫徹執(zhí)行“兩法”，保障婦女和兒童合法權(quán)益方面取得了明顯成效，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，婦女和兒童權(quán)益保障領(lǐng)域仍然存在一些問題。比如，在思想認(rèn)識(shí)方面，少數(shù)部門對(duì)婦女兒童權(quán)益保障工作的認(rèn)識(shí)不到位；有些群眾雖然知道“兩法”，知道要保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，但在具體生活中沒有引起足夠的重；部分婦女兒童維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)遇到侵害自身權(quán)益的情況時(shí)，常常忍氣吞聲，一定程度上助長了侵權(quán)行為的發(fā)生。在參政議政方面，女性的參政意識(shí)較男性而言仍顯得相對(duì)淡薄，尤其是農(nóng)村婦女參政議政的意識(shí)還不強(qiáng)，婦女參政比例總體仍然偏低。在勞動(dòng)權(quán)益方面，女性就業(yè)壓力增大，女性整體就業(yè)層次相對(duì)較低。離職婦女干部待遇問題難解決。在教育權(quán)益方面，對(duì)家庭教育的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為教育是婦聯(lián)、教育局等幾個(gè)部門的事情，忽視了各級(jí)政府和社會(huì)各界在未成年人教育中的重要作用。在社會(huì)權(quán)益保障方面，由于家庭暴力導(dǎo)致婦女人身權(quán)益受侵害的現(xiàn)象還存在，農(nóng)村婦女土地權(quán)益難以保障依然存在。

三、下一步工作打算 下一階段，我們將進(jìn)一步發(fā)揮職能，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，從三個(gè)方面進(jìn)一步貫徹落實(shí)好“兩法”，切實(shí)維護(hù)好全市婦女兒童的合法權(quán)益：

一是不斷加大宣傳力度。大力開展媒體宣傳、主題活動(dòng)、專題學(xué)習(xí)等多種形式的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高“兩法”知曉度，濃厚維護(hù)婦女兒童權(quán)益的氛圍，進(jìn)一步提高全社會(huì)關(guān)愛婦女兒童的意識(shí)，增強(qiáng)廣大婦女兒童的法制觀念和維權(quán)能力。

二是不斷凝聚整體合力。發(fā)揮婦聯(lián)“聯(lián)”字優(yōu)勢，充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織履行代表和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的基本職能，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新工作載體，開展調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決婦女兒童權(quán)益保障工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

三是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。加大對(duì)婦聯(lián)干部的教育培訓(xùn)力度，提高開展婦女和兒童維權(quán)工作的能力和水平。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以品牌化理念、項(xiàng)目化手段、實(shí)事化內(nèi)容，開展維權(quán)工作，用切實(shí)有效的服務(wù)，贏得婦女兒童的信賴和社會(huì)各界的支持。

第二篇：婦女兒童權(quán)益保障法

《婦女兒童權(quán)益保障法》主要內(nèi)容

一、有關(guān)侵害婦女合法權(quán)益的行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

對(duì)于侵害婦女合法權(quán)益的行為，《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定行為人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是： “第四十九條 違反本法規(guī)定侵害婦女合法權(quán)益，其他法律、法律已規(guī)定處罰的，依照該法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第五十條 有下列侵害婦女合法權(quán)益情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可根據(jù)具體情況，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）對(duì)有關(guān)侵害婦女權(quán)益的申訴、控告、檢舉、推諉、拖延、壓制不予查處的；

（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)錄用而拒絕錄用婦女或者對(duì)婦女提高錄用條件的；

（三）在分配住房和晉職、晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面，違反男女平等原則，侵害婦女合法權(quán)益的；

（四）以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由辭退女職工的；

（五）劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，違反男女平等原則，侵害婦女合法權(quán)益的；

（六）在入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)分配、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面，違反男女平等原則，侵害婦女合法權(quán)益的。對(duì)侵害婦女權(quán)益的行為提出申訴、控告、檢舉的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分；國家工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。第五十一條雇用、容留婦女與他人進(jìn)行猥褻活動(dòng)的，比照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，比照刑法第一百六十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。第五十二條侵害婦女的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。

二、婦女在婚姻家庭中的財(cái)產(chǎn)權(quán)益

《婦女權(quán)益保障法》第31條規(guī)定，在婚姻、家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中，不得侵害婦女依法享有的權(quán)益。婦女對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。《婦女權(quán)益保障法》第47條第一款規(guī)定，婦女對(duì)依照法律規(guī)定的夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，不受雙方收入狀況的影響。離婚時(shí)照顧婦女的住房權(quán)?！秼D女權(quán)益保障法》第48條規(guī)定，夫妻共有的房屋，離婚時(shí)，分割住房由雙方協(xié)議解決；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外。夫妻共同租用的房屋，離婚時(shí)，女方的住房應(yīng)當(dāng)按照照顧子女和女方權(quán)益的原則解決。離婚處理財(cái)產(chǎn)時(shí)照顧女方的權(quán)益?！秼D女權(quán)益保障法》第47條第二款規(guī)定，夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等承擔(dān)較多義務(wù)的，有權(quán)在離婚時(shí)要求男方予以補(bǔ)償。

三、婦女享有六大法定權(quán)利

1、婦女享有與男子平等的政治權(quán)利。婦女有權(quán)通過各種途徑和形式，管理國家和社會(huì)事務(wù)，并享有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

2、婦女享有與男子平等的文化教育權(quán)利，包括入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)分配、授予學(xué)位、派出留學(xué)等各個(gè)方面，以及婦女從事科學(xué)技術(shù)研究和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作等文化活動(dòng)的權(quán)利。

3、婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。主要有：勞動(dòng)就業(yè)的權(quán)利，同工同酬的權(quán)利和休息的權(quán)利，獲得安全和衛(wèi)生保障以及特殊勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利，享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。

4、婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。法律規(guī)定，婦女在農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田以及批準(zhǔn)宅基地等方面享有同男子平等的權(quán)利；婦女在婚姻、家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系中，享有與男子平等的所有權(quán)和繼承權(quán)；喪偶婦女有權(quán)處分繼承的財(cái)產(chǎn)，任何人不得干涉。

5、婦女享有與男子平等的人身權(quán)利。婦女享有生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人格權(quán)，享有親屬權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等身份權(quán)。

6、婦女享有與男子平等的婚姻家庭權(quán)利。法律規(guī)定，婦女享有平等的結(jié)婚和離婚自由權(quán)，在夫妻關(guān)系中男女平等。婦女有獨(dú)立的姓名權(quán)，有參加社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)的自由。

第三篇：婦女兒童權(quán)益保障評(píng)估報(bào)告

2013年，縣政府頒布實(shí)施的《自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，確定了我縣婦女兒童發(fā)展工作的目標(biāo)任務(wù)，提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的政策措施。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，幾年來，商務(wù)局根據(jù)成員單位職責(zé)要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃落實(shí)，切實(shí)促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，保障婦女兒童的合法權(quán)益。現(xiàn)將我局自我評(píng)估報(bào)告如下：

一、主要做法

（一）健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

局黨組高度重視婦女兒童工作，成立商務(wù)局婦女工作委員會(huì)，選拔思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志任婦兒工委主任。負(fù)責(zé)全局的婦女兒童工作。同時(shí)，要求各基層單位設(shè)立相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，使婦女兒童工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織，層層壓實(shí)責(zé)任，保障發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。

（二）豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式，推進(jìn)機(jī)關(guān)婦聯(lián)文化建設(shè)

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)婦女兒童工作會(huì)議精神及文件要求，把婦女兒童工作與政府法制工作擺在同等重要位置，納入重要議事日程。一是主題活動(dòng)形式多樣。3月15日開展普法宣傳活動(dòng)，學(xué)習(xí)《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》及《中華人民共和國反家庭暴力法》，進(jìn)一步提升婦女維權(quán)意識(shí)；

二是組織開展了“向家暴說不”主題宣傳活動(dòng)，掀起了學(xué)法用法，依法維權(quán)的熱潮。三是開展留守兒童關(guān)愛活動(dòng)，建立關(guān)愛服務(wù)隊(duì)，開展結(jié)對(duì)幫扶工作，為3名貧困兒童送去慰問金每人300元。局機(jī)關(guān)志愿者深入塔山社區(qū)開展尊老助老活動(dòng)，志愿者來到孤寡老人家，幫老人擦玻璃、清掃室內(nèi)衛(wèi)生。此次活動(dòng)不僅拉近了志愿者與老人的感情距離，也培養(yǎng)了志愿者們尊老助老的愛心和服務(wù)公益事業(yè)的品德修養(yǎng)，志愿者們也紛紛表示，要多創(chuàng)造、多參與類似的公益活動(dòng)，為更多的空巢老人給予關(guān)心和幫助，用實(shí)際行動(dòng)來詮釋“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神。

（三）堅(jiān)持依法維權(quán)，保障婦女兒童合法權(quán)益

推進(jìn)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益行動(dòng)，調(diào)解和化解家庭矛盾。傳承好家風(fēng)、凝聚正能量主題宣講，集中開展家風(fēng)家教宣傳、弘揚(yáng)家風(fēng)正能量。推動(dòng)形成注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)的濃厚社會(huì)氛圍。做好來信來訪工作。通過法律援助中心積極為婦女兒童提供免費(fèi)法律援助。做到了事事有答復(fù)，件件有落實(shí)，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

二、適應(yīng)時(shí)代潮流，創(chuàng)新工作方法

（一）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹立新世紀(jì)婦女形象。女同志在搞好本職工作的同時(shí)，也要肩負(fù)起家庭的重負(fù)，讓她們以良好的心態(tài)處理好工作與家庭的關(guān)系，加強(qiáng)精神文明建設(shè)至關(guān)重要。

（二）大力選拔任用婦女干部。幾年來，局黨組大力培養(yǎng)婦女職工入黨，選拔任用政治過硬、能力強(qiáng)、水平高的婦女干部，先后有有2名女同志被提拔到科長崗位。

（三）努力做好本職工作，促進(jìn)商務(wù)工作進(jìn)步和發(fā)展。今年我們?cè)诩訌?qiáng)女職工精神文明和思想政治建設(shè)的同時(shí)，要求全體女職工要切實(shí)搞好本職工作，在工作中爭當(dāng)先進(jìn)、在科室中爭當(dāng)模范。

（四）對(duì)全局女職工情況進(jìn)行調(diào)查登記造冊(cè)，了解她們的家庭，身體和婚姻狀況，做到底數(shù)清、狀況明，工作有針對(duì)性。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作自身建設(shè)

1、堅(jiān)持黨建帶婦建的方針，積極立足自身。強(qiáng)化服務(wù)，履行職責(zé)，適應(yīng)發(fā)展，學(xué)習(xí)是長期的，學(xué)習(xí)是全方位的，提高素質(zhì)唯有學(xué)習(xí)是根基性的。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部特別是女職工提高業(yè)務(wù)知識(shí)，工作技能，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型人才。

2、以創(chuàng)建評(píng)比各類家庭為抓手，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)。以“三八”國際婦女節(jié)為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)姐妹幫姐妹的光榮傳統(tǒng)，開展好家庭間的情感交流，深入開展尋找“最美家庭”、“巾幗標(biāo)兵”活動(dòng)

第四篇：婦女兒童土地權(quán)益保障情況調(diào)研報(bào)告

婦女兒童土地權(quán)益保障情況調(diào)研報(bào)告

##辦事處位于科右前旗西南部，西南與吉林省##市胡力吐鄉(xiāng)、萬寶鎮(zhèn)接壤，西與突泉縣永安鎮(zhèn)相連，北與旗內(nèi)白辛、古跡、巴拉格歹三個(gè)辦事處毗鄰。全辦事處轄10個(gè)村，29個(gè)自然屯，47個(gè)社。轄區(qū)總面積239.2平方公里，耕地面積151699.84畝，全辦事處現(xiàn)有4806戶，其中外出1140戶，總?cè)丝?5946人，其中外出人口3175人。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口12000人，占總?cè)丝诘?6.53%，辦事處現(xiàn)有婦女6696人，占總?cè)丝诘?2.7%。通過土地排查清理結(jié)果顯示，##辦事處有861名婦女喪失土地（土地在娘家）占農(nóng)業(yè)人口7.17%，有1207名兒童沒有土地，占農(nóng)業(yè)人口的10.05%。

土地是農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存和實(shí)現(xiàn)其它權(quán)利的重要基礎(chǔ)。雖然《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益進(jìn)行了立法保護(hù)，但是由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，廣大婦女兒童的權(quán)利沒有得到基本的保障，此類問題不僅事關(guān)農(nóng)村婦女兒童生存與發(fā)展，而且事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，婦女在這方面的咨詢與投訴也一直不斷。

一、農(nóng)村婦女兒童土地權(quán)益喪失原因及存在問題

（一）婚姻流動(dòng)性和土地不可移動(dòng)性原因

由于婚姻習(xí)俗，大部分婦女結(jié)婚后要從娘家遷移到婆家居住生活，而她們?cè)瓉沓邪耐恋厥菬o法遷移的。土地這種生產(chǎn)資料的不可移動(dòng)性和土地承包的穩(wěn)定性無疑與婦女結(jié)婚出嫁的這種流動(dòng)性產(chǎn)生矛盾。

（二）婚后婦女的土地權(quán)益缺乏保障措施原因

1、婦女在娘家到土地得，如婚姻嫁到外地，嫁入所在地村由于沒有預(yù)留機(jī)動(dòng)地，也沒有新開墾地和村民自愿交回的承包地，婦女婚后就很難取得承包土地。

2、婦女原居住地雖為其保留了承包地，但實(shí)際上，這

些婦女由于路途遙遠(yuǎn)或其它原因很難去娘家從事耕種或向娘家索要其承包的土地，婦女的土地權(quán)益在婦女婚后實(shí)際上就變向喪失了。

3、一些愚腐閉塞的思想在農(nóng)村一些地方還存在，“潑出去的水，嫁出門的女”，婚后的婦女的土地在很大程度上被長輩們剝奪了。

（三）新生兒童無地可分原因

由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，我辦事處現(xiàn)有1360名兒童在第二輪土地承包后出生，沒有分到土地，年齡最大的13歲，最小的1歲，在法律面前，這是一種無奈。

（四）法律政策原因。

由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，兒童在沒有出生時(shí)，就預(yù)示著其土地權(quán)益被剝奪了。

二、保護(hù)婦女兒童土地權(quán)益的建議

1、要提高廣大基層干部保障婦女土地權(quán)益重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)婦女兒童土地權(quán)益的自覺性。

2、加大普法宣傳力度，移風(fēng)易俗，提高廣大群眾法律素質(zhì)，從本質(zhì)上改變部分群眾落后愚腐的思想，增強(qiáng)廣大婦女依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。

3、根據(jù)《土地承包法》在實(shí)施過程中所暴露出來的問題，逐步完善法律，解決眼下農(nóng)村婦女和兒童沒有土地的實(shí)際問題。

4、建議村委會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，制定出臺(tái)有關(guān)保障和維護(hù)婦女兒童土地權(quán)益方面的措施，對(duì)荒灘、荒地進(jìn)行改造，解決一部分婦女兒童沒有土地的問題，從而保護(hù)婦女兒童權(quán)益。

5、建議國家出臺(tái)政策，將死亡人口耕地收回集體所有，分配給新生人口，最大限度的保護(hù)其權(quán)益。

第五篇：淺論農(nóng)民工權(quán)益保障思考

淺論農(nóng)民工權(quán)益保障思考

08公共管理1班林尤正10822307011

1摘 要：農(nóng)民工是80年代以來我國城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的特殊產(chǎn)物，由于其自身和社會(huì)的原因?qū)е缕錂?quán)益經(jīng)常遭到侵害。在我國建設(shè)和諧社會(huì)的過程中，關(guān)注農(nóng)民工這個(gè)龐大弱勢群體的利益，賦予其應(yīng)有的社會(huì)地位，依法保障其合法權(quán)益，不僅關(guān)系到國家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定，更關(guān)系到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 弱勢群體 法律保障。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化、社會(huì)化，使得人口流動(dòng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌向城市進(jìn)行務(wù)工，一方面是對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)秩序的改革，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出積極調(diào)整，以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；另一方面是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動(dòng)力短缺的必要補(bǔ)充，促使城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的實(shí)踐之路。農(nóng)村人口流向城市，既減輕了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)壓力，又促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷繁榮，這是一項(xiàng)雙贏的戰(zhàn)略。然而，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，盡管農(nóng)民工做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲，但其權(quán)益的保障一直存在缺損問題，這是對(duì)農(nóng)民工的不尊重和踐踏，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的不和諧之音。農(nóng)民工權(quán)益的法律有效保障，不僅僅是對(duì)農(nóng)民工人權(quán)的尊重，更重要的是對(duì)法律的尊重。因?yàn)榉烧蔑@的公平、正義是為整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)任，這是其不可推卸的義務(wù)。

一、農(nóng)民工權(quán)益法律保障缺失的表現(xiàn)

城鄉(xiāng)二元格局帶來的推拉效應(yīng)與傳統(tǒng)戶籍制度的客觀結(jié)果，造就了農(nóng)民工這個(gè)特殊的社會(huì)群體。農(nóng)民工是介于農(nóng)民和工人之間的一個(gè)社會(huì)特殊群體，他們既非純正的農(nóng)民又非真正意義上的工人，這就決定了這個(gè)群體的難堪與尷尬境地。農(nóng)民工權(quán)益法律保障的缺失，一方面把農(nóng)民工不斷推向社會(huì)的死角；另一方面又加劇了社會(huì)矛盾，增加了社會(huì)的不安定因素。實(shí)際上，農(nóng)民工權(quán)益缺損導(dǎo)致的違法犯罪等社會(huì)問題，最終還是要法律去解決，權(quán)力機(jī)關(guān)的不作為最終還是要以其作為的行為去收?qǐng)?，這無疑于作繭自縛。

（一）社會(huì)保障制度對(duì)農(nóng)民工的歧視性

社會(huì)保障制度是市場經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”。但是我國目前的社會(huì)保障制度存在嚴(yán)重不足，缺乏公平性。社會(huì)保障制度只涵蓋了國家機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)關(guān)和部分集體企業(yè)的職工，而個(gè)體經(jīng)營者、私營企業(yè)職工和“三資”企業(yè)中的農(nóng)民工并未享受到充分的社會(huì)保障。雖然廣東、北京等少數(shù)省市開始實(shí)施最低生活保障，但絕大部分農(nóng)民工仍然被排除在社會(huì)保障制度之外。當(dāng)農(nóng)民工遭遇工資不能及時(shí)足額發(fā)放、工傷賠償、人格歧視等問題時(shí)，社會(huì)保障制度缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制以及對(duì)于損害農(nóng)民工權(quán)益的單位和個(gè)人缺乏嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制，往往使農(nóng)民工連辛勤勞動(dòng)的“裸體工資”都不能拿到。

（二）法律援助制度滯后

我國自1994年建立法律援助制度以來，法律援助已經(jīng)成為一項(xiàng)保障農(nóng)民工合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的不可或缺的制度，但因法律援助經(jīng)費(fèi)的短缺，法律援助律師資源的不足，法律援助機(jī)構(gòu)與政府部門的協(xié)作機(jī)制缺乏有效的監(jiān)督，大量需要提供法律援助的農(nóng)民工權(quán)益糾紛和案件不能得到及時(shí)的解決。農(nóng)民工權(quán)益被侵害之后，由于交不起高額的訴訟費(fèi)而喪失了國家法律幫助的權(quán)利，這對(duì)農(nóng)民工來說是極大的不公平。法律的權(quán)威不是靠金錢堆積起來的，而是靠公平和正義積攢起來的。農(nóng)民工權(quán)益受損而不訴諸于法律，卻被迫選擇自己不情愿的“私了”，這并不是農(nóng)民工法律意識(shí)的淡薄，而是一種潛在的不平等在作祟。因?yàn)樗麄兣c雇主之間的不平等地位，迫使其只能接受不平等的結(jié)果。

（三）農(nóng)民工政治權(quán)益被剝奪

農(nóng)民工處于社會(huì)層次體系的底層，由于受教育程度、身份地位、財(cái)產(chǎn)占有等的限制，其政治參與機(jī)會(huì)往往很少甚或被剝奪，這樣使得農(nóng)民工對(duì)政治生活的影響力較低甚或沒有。政治生活的產(chǎn)品是法律，而法律則是權(quán)勢政府對(duì)社會(huì)公共價(jià)值的強(qiáng)制性和權(quán)威性分配。強(qiáng)勢群體在法律的制定中具有極其重要的影響力，他們通過自己的影響力或其他行為，使法律的制定有利于自己的利益欲求，或者至少不影響自己的既得利益。農(nóng)民工作為弱勢群體，因其特殊的社會(huì)身份而無法參與法律規(guī)則的制定，不能使自己的意志體現(xiàn)在法律中，故此，自己的權(quán)利被忽視、剝奪是“情理之中”的事情。法律對(duì)強(qiáng)勢群體的關(guān)照就是對(duì)弱勢群體的欺壓，這在一定程度上折射出社會(huì)權(quán)利分配不平等的“潛規(guī)則”。同時(shí)，農(nóng)民工政治參與權(quán)利被忽視、剝奪殃及其他方面，諸如子女受教育、就業(yè)、培訓(xùn)、休息、安全保障等權(quán)利都得不到有效和持久的保障。

二、對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障的對(duì)策

(一)繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度，消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙。發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)的作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。大力發(fā)展中小企業(yè)和民營企業(yè)，促進(jìn)建筑業(yè)、加工制造業(yè)和家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)其吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力，鞏固和拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道。進(jìn)一步建立完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)體系，大力促進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民就業(yè)機(jī)會(huì)均等。

（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障。

堅(jiān)持多管齊下，建立健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范工時(shí)制度，依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán)，要求企業(yè)對(duì)于延長工時(shí)和休息日、法定假日加班的情況依法支付勞動(dòng)報(bào)酬。強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，深入開展職業(yè)危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。建立省、市、縣三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，開辟農(nóng)民工勞動(dòng)爭議案件“綠色通道”。

（三）加快建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。

研究制定全國性的農(nóng)民工社會(huì)保障制度，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工可直接納入城鎮(zhèn)職工社保體系，探索建立低費(fèi)率、廣覆蓋、可自由轉(zhuǎn)移續(xù)接并能與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。深化戶籍制度改革，放寬中小城鎮(zhèn)戶籍限制，吸納具備條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工成為市民。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對(duì)各項(xiàng)公共服務(wù)的需要，重點(diǎn)解決好農(nóng)民工居住條件、子女教育和醫(yī)療衛(wèi)生等問題。

（四）建立和完善農(nóng)民工技能培訓(xùn)體系。

農(nóng)民工由于文化素質(zhì)較低，從一開始就缺乏與用人單位平等協(xié)商的條件和資本，往往只能選擇對(duì)勞動(dòng)技能要求不高的崗位從事簡單勞動(dòng)。加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，除要提高農(nóng)民工職業(yè)技能水平和科學(xué)文化水平外，還要提升其思想政治水平，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信，使他們成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具備良好職業(yè)道德的產(chǎn)業(yè)工人，增強(qiáng)他們?cè)诔鞘械纳婧桶l(fā)展能力。

（五）建立健全農(nóng)民工工資保障制度。

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的最主要目的就是獲取勞動(dòng)報(bào)酬，各級(jí)政府和勞動(dòng)部門應(yīng)該切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)先建立工資保障制度，抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和被拖欠問題。要建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放；規(guī)范農(nóng)民工工資管理，逐步改變農(nóng)

民工工資偏低、同工不同酬的狀況；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，合理確定并適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，防止用人單位以實(shí)行計(jì)件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度；監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于加班的法律規(guī)定

三、結(jié)語

農(nóng)民工作為社會(huì)流動(dòng)中的邊緣弱勢群體，其權(quán)益保障已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，我們要構(gòu)建公平、正義的和諧社會(huì)，就不能不考慮農(nóng)民工權(quán)益缺損問題。國家在培育社會(huì)資本、開發(fā)農(nóng)民工人力資源、提高農(nóng)民工社會(huì)地位以及其生存能力的同時(shí)，加強(qiáng)法律對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保護(hù)，才是我們社會(huì)對(duì)其人權(quán)保障的最大福祉。