第一篇：當(dāng)前婦女兒童權(quán)益存在的問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，維護(hù)婦女兒童權(quán)益呈現(xiàn)出許多新問(wèn)題，突出體現(xiàn)在：一是農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵害，出嫁女、離婚、喪偶異地再婚婦女、外出就讀農(nóng)村女孩在土地承包使用、集體土地被征用后的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)分配等問(wèn)題上權(quán)益屢遭破壞；二是婦女勞動(dòng)權(quán)益存在男女勞動(dòng)權(quán)事實(shí)上的不平等，就業(yè)方面受到不公正的待遇和女工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定不落實(shí)。三是農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)和權(quán)益保護(hù)狀況堪憂，留守兒童生存發(fā)展中存在道德滑坡、學(xué)習(xí)偏差、心理失衡、安全隱患等突出問(wèn)題；四是婚姻家庭類問(wèn)題呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，婦女遭受家庭暴力的現(xiàn)象在一定范圍的人群還有表現(xiàn)，有配偶者與他人同居，甚至變相“包二奶”和拐賣婦女、賣淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止；五是單親家庭給孩子的身心發(fā)展造成不利影響，家長(zhǎng)對(duì)孩子要求過(guò)分嚴(yán)格或處處遷就孩子，孩子性格和習(xí)慣的培養(yǎng)得不到正確的引導(dǎo)，孩子過(guò)早地嘗到了生活的艱辛。六是婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的程度偏低，女性的參政意識(shí)相對(duì)淡薄，女性社會(huì)事務(wù)參與度和參與意愿低于男性。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作取得了一定的成績(jī)，但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，維護(hù)婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域呈現(xiàn)出一些新問(wèn)題。

一、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵害問(wèn)題突出。

隨著人口的不斷增加、耕地面積的日益減少以及習(xí)俗、政策、法律等諸多問(wèn)題，很多農(nóng)村婦女在土地承包使用、集體土地被征用后的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)分配等問(wèn)題上，權(quán)益屢遭破壞；很多孩子，從剛一出生，就和他們的母親遭遇了同樣的命運(yùn)。這一狀況的存在，不僅是對(duì)婦女及其子女土地使用權(quán)及收益權(quán)利的侵犯，又往往導(dǎo)致了這些以土地為基本生存保障的婦女、兒童經(jīng)濟(jì)的貧困。農(nóng)村婦女土地權(quán)益被侵犯主要有三種類型：一是農(nóng)村婦女嫁出本村后，無(wú)論其戶口是否遷出，婆家是否分得新土地，原居住地村小組收回其承包地，或土地被國(guó)家征用后，少分、甚至不分土地收益金給“出嫁女”；二是離婚、喪偶異地再婚婦女被婆家所在地村小組強(qiáng)行收回承包地，或承包地一直被原夫霸種；三是農(nóng)村婦女外出就讀中等專業(yè)以上學(xué)校，戶口遷出后，土地即被村小組收回，導(dǎo)致畢業(yè)后無(wú)工作期間成為無(wú)業(yè)游民。

二、婦女勞動(dòng)權(quán)益受侵害現(xiàn)象依然嚴(yán)重。

我國(guó)憲法明確規(guī)定“實(shí)行男女同工同酬，婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利?！钡F(xiàn)實(shí)生活中存在男女勞動(dòng)權(quán)事實(shí)上的不平等，主要表現(xiàn)在就業(yè)方面受到不公正的待遇和女工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定不落實(shí)。女性因?yàn)樾詣e在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出，有的單位和部門在招工中存在招男不招女、減員增效中裁女不裁男的問(wèn)題，理由是女人結(jié)婚生孩子耽誤工作，還要負(fù)擔(dān)其生育費(fèi)用。男女兩性在工作職位和晉升機(jī)會(huì)上存在的差異直接影響到他們之間收入的差異，所獲得的社會(huì)保障和職工福利的差異，實(shí)質(zhì)上反映出了婦女的社會(huì)地位與男性所存在的差異。女工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定不落實(shí)的問(wèn)題也有發(fā)生，婦女在經(jīng)期、孕期、哺乳期應(yīng)該受到而沒(méi)有受到特殊保護(hù)，不少企業(yè)對(duì)國(guó)家制定的女工勞動(dòng)保護(hù)、女工禁忌的勞動(dòng)范圍等不了解或根本就無(wú)視其存在，缺乏女工勞動(dòng)保護(hù)的意識(shí)。

三、農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)和權(quán)益保護(hù)狀況堪憂。

農(nóng)村留守兒童的撫養(yǎng)和教育成為我們面臨的一個(gè)新課題。留守兒童生存發(fā)展中存在道德、學(xué)習(xí)、心理、安全等突出問(wèn)題：

1、道德滑坡：父母在外打工，對(duì)留守兒童物質(zhì)生活支持能力強(qiáng)，但兒童自律能力差，行為缺乏親情及時(shí)有力地規(guī)范，男孩講究吃喝、看碟上網(wǎng)，打架偷竊，容易走上犯罪道路；女孩追求穿戴、生活散漫，內(nèi)心渴求關(guān)愛(ài)，導(dǎo)致早戀、被誘奸、早孕，留守兒童道德普遍滑坡。

2、學(xué)習(xí)偏差：爺爺奶奶、外公外婆等監(jiān)護(hù)人文化素質(zhì)普遍偏低，且有親情差距，對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)管理介入困難，逃學(xué)、厭學(xué)、輟學(xué)時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差。

3、心理失衡：留守兒童正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化、人際交往等方面特別需要傾訴、關(guān)愛(ài)和指導(dǎo)，這種情緒長(zhǎng)期積累得不到正常的疏導(dǎo)，他們或變得自私任性以自我為中心、或性格孤僻舉動(dòng)反常，形成畸形心理后進(jìn)行矯正型教育困難。

4、安全隱患：留守兒童是弱勢(shì)群體，缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和能力，沒(méi)有父母的直接監(jiān)護(hù)，更容易成為不法分子的侵害對(duì)象，病后無(wú)助、自殺、奸幼、早孕、拐騙賣淫等危害著他們，侵害后沒(méi)有親人傾訴，往往不易發(fā)現(xiàn)。

四、婚姻家庭類問(wèn)題呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。

由于受傳統(tǒng)思想的影響，婦女遭受家庭暴力的現(xiàn)象在一定范圍的人群還有表現(xiàn)。例如在涉及離婚案件的審理中，依然還有當(dāng)事人認(rèn)為老婆是自家的，“打老婆”并不犯法。由于收入差距的存在和其他思想的影響，有配偶者與他人同居，甚至變相“包二奶”和拐賣婦女、賣淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止的問(wèn)題，嚴(yán)重侵害了婦女的權(quán)益?！澳凶鹋啊钡乃枷朐谝恍┑胤胶头秶鷥?nèi)還根深蒂固，在農(nóng)村生男生女不一樣，歧視生女孩的母親的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

五、單親家庭給孩子的身心發(fā)展造成不利影響。

由于單親家庭環(huán)境的特殊性，單親家庭的孩子所得到的是失衡的愛(ài)：一是相當(dāng)多的單親家長(zhǎng)與孩子相依為命，對(duì)孩子的期望值甚至比雙親家庭還高，把全部心思都撲在孩子身上，因此對(duì)孩子要求過(guò)分嚴(yán)格。二是有部分家長(zhǎng)認(rèn)為單親對(duì)孩子的傷害太大，自己欠了孩子，因此處處遷就孩子，盡量滿足孩子的一切要求（包括無(wú)理要求）。三是孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中性格的健全和良好習(xí)慣的培養(yǎng)得不到正確的引導(dǎo)和潛移默化的影響。家庭突然缺了父親或母親，缺乏雙親家庭所具備的安全感和情感滿足，使孩子容易出現(xiàn)孤獨(dú)、無(wú)助、焦躁、自卑和缺乏自信心、上進(jìn)心等心理問(wèn)題。四是不少離異的父親或母親不給或少給子女撫養(yǎng)費(fèi)，使孩子過(guò)早地嘗到了生活的艱辛。

六、婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的程度偏低。

婦女在參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理方面與男性有較大的差距，女性的參政意識(shí)較男性而言仍顯得相對(duì)淡薄，女性社會(huì)事務(wù)參與度和參與意愿低于男性。在有些單位配備女領(lǐng)導(dǎo)和在農(nóng)村選舉女代表抱著“主要是為了完成任務(wù)”實(shí)現(xiàn)所下達(dá)的指標(biāo)而已，還有相當(dāng)一部分女性自己也覺(jué)得當(dāng)與不當(dāng)與自己關(guān)系不大，如：在高層女性中呼聲比較強(qiáng)烈的要求修改男女公務(wù)員退休年齡不同的規(guī)定，在不同層次的女性中有不同的聲音，較高層次的女性認(rèn)為，50多歲的女干部正處在年富力強(qiáng)階段，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，家庭負(fù)擔(dān)也基本解脫，讓她們提前退休是一種人才的浪費(fèi)和男女不平等的行為。而工作在一線條件比較艱苦的女性則認(rèn)為，提前退休符合自己的現(xiàn)狀?？梢钥闯鲈趨⑴c社會(huì)事務(wù)管理方面明顯存在著男強(qiáng)女弱的現(xiàn)象。

七、在維護(hù)婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域還存在諸多問(wèn)題，如男女比例失調(diào)問(wèn)題、未成年人違法犯罪問(wèn)題，流動(dòng)人口中婦女兒童的權(quán)益狀況不盡人意，侵害婦女人身權(quán)利的違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，某些社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止。

第二篇：當(dāng)前保護(hù)婦女兒童權(quán)益實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題1

當(dāng)前保護(hù)婦女兒童權(quán)益實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題

建國(guó)五十多年來(lái)，我國(guó)婦女兒童事業(yè)取得了巨大的成就。目前，已基本形成了以《憲法》為根據(jù)，以《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護(hù)法》為主體，包括《婚姻法》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《義務(wù)教育法》、《母嬰保健法》、《未成年人犯罪預(yù)防法》、《刑法》等法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)在內(nèi)的一整套保障婦女兒童權(quán)益和促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的法律體系。目前，我國(guó)婦女兒童地位已有了很大提高，權(quán)益也得到了很大程度的保護(hù)。但是，必須看到，在現(xiàn)實(shí)生活中，侵害婦女兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，保護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作還存在著種種不盡如人意的情況。主要表現(xiàn)為：

（一）社會(huì)政治參與方面，婦女參政總體水平偏低，婦女在參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理方面還存在很多障礙，與男性有較大的差距。女性的參政意識(shí)較男性而言仍顯得相對(duì)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)崗位女干部比例偏低，在參與社會(huì)事務(wù)管理方面明顯存在著男強(qiáng)女弱的現(xiàn)象。這說(shuō)明婦女作為選民的權(quán)利和參與國(guó)家和社會(huì)事物管理的權(quán)利未能得到應(yīng)有的重視。

（二）勞動(dòng)權(quán)益方面，婦女平等參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有力的社會(huì)保障。主要表現(xiàn)為：

第一，同等條件下男女就業(yè)機(jī)會(huì)不均等，一些部門和單位在招工、招干、招生中，存在性別歧視，對(duì)女性提高錄用標(biāo)準(zhǔn)，或在年齡上加以限制。特別是女大學(xué)生、研究生畢業(yè)就業(yè)分配難的問(wèn)題突出。在企業(yè)改制過(guò)程中，一些企業(yè)優(yōu)化勞動(dòng)組合，女職工被編余下崗的增多，下崗女職工再就業(yè)難。

第二，女性的勞動(dòng)保護(hù)及特殊勞動(dòng)保護(hù)、女工的福利待遇、生育保險(xiǎn)和衛(wèi)生保健，在一些單位長(zhǎng)期不落實(shí)，嚴(yán)重影響其身體健康和利益。

第三，部分農(nóng)村婦女土地承包權(quán)得不到落實(shí)。自第一輪土地承包起，許多地區(qū)的農(nóng)村婦女，特別是出嫁女和離婚婦女在責(zé)任田、口糧田、宅基地的分配使用方面，存在不少不平等分地的遺留問(wèn)題。在土地分配（包括責(zé)任田承包分配、土地補(bǔ)償費(fèi)分配、土地入股后的股權(quán)分配三種形式）中存在五類侵犯婦女權(quán)益的典型情況：

1、女青年嫁給外村男青年或城鎮(zhèn)男青年必須強(qiáng)行遷移戶口，不遷戶也無(wú)土地（或土地補(bǔ)償費(fèi)或股份，以下從略）；

2、男到女家落戶的部分男性和兒童不分配土地，一些地方連婦女的土地也被收回；

3、婦女離婚后責(zé)任田得不到保障；

4、基于性別而對(duì)男女責(zé)任田分配不公；

5、在第一輪承包中，“增人不增地，減人不減地”是個(gè)大原則，但在具體執(zhí)行中不按男女平等的法律，保障婦女的承包權(quán)，致使合同訂立后嫁進(jìn)本村的婦女和按計(jì)劃生育政策出生的兒童都沒(méi)有責(zé)任田。在進(jìn)行第二輪土地承包中，這些遺留問(wèn)題再次激化矛盾并直接影響農(nóng)村土地延包工作的順利進(jìn)行。在第二輪承包中，有些地方仍不執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，隨意搞土政策，分男不分女或不分出嫁女，將極大地挫傷農(nóng)村婦女的積極性。土地是我國(guó)農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和生活資料，沒(méi)有自己的土地資源或只有很少的生產(chǎn)和生活資料的婦女，其家庭和社會(huì)地位就更無(wú)從談起。

為解決一些地方農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受侵害的問(wèn)題，2001年中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了“關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知”。2002年8月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的農(nóng)村土地承包法在總則第6條中明確規(guī)定“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。第30條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。”第54條還規(guī)定：發(fā)包方有剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等民事責(zé)任。這些規(guī)定，為解決農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題提供了有力的法律保障。

（三）文化教育權(quán)益方面，婦女的整體素質(zhì)仍不夠高，整體受教育的機(jī)會(huì)少于男性。特別是在農(nóng)村貧困地區(qū)，許多家庭不愿為女孩提供教育投入，女童入學(xué)率低與男童，而輟學(xué)率高于男童。目前，成人文盲、半文盲中女性占有較大比例。在各類技術(shù)培訓(xùn)班、職業(yè)培訓(xùn)班及成人教育中，女性明顯少于男性。

（四）人身權(quán)益方面，社會(huì)丑惡現(xiàn)象和侵害婦女兒童人身權(quán)益事件屢禁不止。拐賣婦女兒童、對(duì)婦女和幼女性侵犯、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)在一些地方有蔓延趨勢(shì)；娛樂(lè)行業(yè)中的色情陪侍等社會(huì)丑惡現(xiàn)象愈演愈烈；針對(duì)女性的犯罪和女性犯罪增多。

（五）婚姻家庭權(quán)益方面，婚姻家庭問(wèn)題日益突出，婚姻家庭中侵害婦女兒童人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、家庭暴力案件呈逐年上升趨勢(shì)，且情節(jié)惡劣，社會(huì)影響極壞。

家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。其表現(xiàn)形式既指肉體上的傷害，如毆打、體罰、捆綁、行兇、殘害、限制人身自由等行為，也包括精神上的折磨，如以威脅、恐嚇、咒罵、譏諷、肆意凌辱人格等方法，造成對(duì)方精神痛苦、心理壓抑，神經(jīng)高度緊張等。此外，家庭暴力還包括性虐待。

家庭暴力行為是對(duì)婦女、兒童的人格尊嚴(yán)、人身自由和生命健康權(quán)的粗暴侵犯，也是對(duì)受害人的心理、精神方面的嚴(yán)重?fù)p害。家庭暴力引起的法律后果及其危害性是十分嚴(yán)重的，極易導(dǎo)致婚姻破裂和家庭的離散，直接影響少年兒童的身心健康和正常成長(zhǎng)。不少女性犯罪與她們?cè)诩彝ブ性馐艿谋┝γ芮邢嚓P(guān)。我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》第35條規(guī)定：“婦女的生命健康權(quán)不受侵犯”；“禁止用迷信、暴力手段殘害婦女”?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第5條規(guī)定：“國(guó)家保障未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯”。第8條規(guī)定：“不得虐待、遺棄未成年人”；“禁止溺嬰、棄嬰”。修改后的《婚姻法》第3條規(guī)定：“禁止家庭暴力”；“禁止家庭成員間的虐待和遺棄”。并在第五章里對(duì)家庭暴力的受害者的救助措施和施暴者的法律責(zé)任作出規(guī)定?；橐龇ǖ?2條將實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的行為，明確規(guī)定為起訴離婚的法定情形之一，調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。為了給家庭暴力的受害人提供救助措施，同時(shí)明確各相關(guān)部門的職責(zé)范圍，婚姻法第43條規(guī)定：“實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請(qǐng)求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰?！睘榱诉M(jìn)一步給在家庭暴力或虐待遺棄家庭成員中造成一定后果的受害人指明維護(hù)自身權(quán)利的法律途徑，婚姻法第45條規(guī)定：對(duì)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院自訴；其中造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)依法偵查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。此外，婚姻法第46條還規(guī)定，因?qū)嵤┘彝ケ┝蚺按?、遺棄家庭成員導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。

2、重婚、有配偶者與他人同居等丑惡現(xiàn)象，不僅東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)十分普遍，連一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)也有發(fā)生。

重婚是指有配偶者再行結(jié)婚的違法行為。重婚有兩種形式：一種是法律上的重婚，指前婚未解除，又與他人辦理了結(jié)婚登記手續(xù)；另一種是事實(shí)上的重婚，指前婚未解除，又與他人以夫妻名義公開(kāi)同同居生活，但未辦理結(jié)婚登記手續(xù)。

重婚的法律后果：其一，民事后果。主要是重婚關(guān)系無(wú)效；按照現(xiàn)行婚姻法第32條、第46條的規(guī)定，重婚是對(duì)方起訴離婚的法定情形之一，同時(shí)還可以要求離婚損害賠償。其二，刑事后果。按照婚姻法第45條的規(guī)定，對(duì)重婚等行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受害人可以依照刑事訴訟法的規(guī)定，向人民法院自訴；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。其三，行政后果。重婚者如為職工和國(guó)家公務(wù)員的，應(yīng)受相應(yīng)的行政處分。有配偶者與他人同居，是指有配偶者與婚外異性，不以夫妻名義，持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住。這主要指向“包二奶”、姘居多婚外同居現(xiàn)象。

有配偶者與他人同居與重婚的重要區(qū)別在于，前者沒(méi)有以夫妻名義共同生活，或沒(méi)有再行結(jié)婚登記。但二者都是嚴(yán)重破壞一夫一妻婚姻制度的違法行為，違背社會(huì)主義道德風(fēng)尚，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，導(dǎo)致婚姻家庭破裂，嚴(yán)重侵害婦女兒童的合法權(quán)益，甚至引發(fā)情殺、仇殺、自殺，嚴(yán)重影響社會(huì)安定和計(jì)劃生育。為此，我國(guó)婚姻法第3條明確規(guī)定：“禁止重婚”；“禁止有配偶者與他人同居”。

有配偶者與他人同居的法律后果：根據(jù)婚姻法第32條、第46條的規(guī)定，有配偶者與他人同居，是對(duì)方起訴離婚的法定情形之一，同時(shí)還可以要求離婚損害賠償。此外，對(duì)“包二奶”中如果雙方以夫妻名義長(zhǎng)期同居生活的，應(yīng)認(rèn)定為重婚行為，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依刑法中的重婚罪論處；如果以給付金錢、物質(zhì)利益

等為條件與“二奶”保持相對(duì)固定性關(guān)系的，實(shí)際上是包養(yǎng)暗娼行為，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)按有關(guān)賣淫嫖娼的規(guī)定給予治安處罰。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于如何認(rèn)定重婚行為問(wèn)題的批復(fù)》，對(duì)于婚外“臨時(shí)姘居關(guān)系，彼此以姘頭相對(duì)待，隨時(shí)可以自由拆散，或者在約定時(shí)期屆滿后即結(jié)束姘居關(guān)系的，則只能認(rèn)為是單純非法同居，不能認(rèn)為是重婚?！卑凑兆罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于重婚案件管轄問(wèn)題的通知》有關(guān)條款規(guī)定，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有配偶的人與他人非法姘居的，應(yīng)責(zé)令其立即結(jié)束非法姘居關(guān)系，并具結(jié)悔過(guò)；屢教不改的，可交由其所在單位給予行政處分，或者由公安機(jī)關(guān)酌情予以治安處罰；情節(jié)惡劣的；交由勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。

3、離婚過(guò)程中，在住房、財(cái)產(chǎn)分割和子女監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)等問(wèn)題上，侵犯婦女兒童權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍?；橐黾彝ヮI(lǐng)域的以上突出問(wèn)題，由于受到“清官難斷家務(wù)事”等錯(cuò)誤思想的影響，司法機(jī)關(guān)不愿介入家庭糾紛，執(zhí)法人員對(duì)婚姻家庭中的違法問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)法不力，加上取證困難，致使婦女在婚姻家庭中的合法權(quán)益屢屢遭到侵犯。

（六）兒童權(quán)益的保障不容樂(lè)觀。在保護(hù)兒童權(quán)益的實(shí)踐中，侵害兒童權(quán)益的情況比較普遍。主要表現(xiàn)在：

1、在學(xué)校，有的教師在批評(píng)學(xué)生時(shí)體罰或變相體罰學(xué)生，經(jīng)常諷刺、挖苦、嘲笑學(xué)生，侵害學(xué)生的受教育權(quán)、人身自由和人格尊嚴(yán)。更有極個(gè)別道德敗壞、品德惡劣的教師，對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行猥褻，實(shí)施性侵犯。有的學(xué)校向?qū)W生巧立名目多收費(fèi)，有的學(xué)校不經(jīng)家長(zhǎng)的同意讓學(xué)生做各類產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)，有的學(xué)校幫助商家向?qū)W生傾銷不合格產(chǎn)品，等等。

2、在家庭中，一些父母居高臨下，與子女不能平等相處，甚至把子女當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)實(shí)中仍存在著虐待、遺棄、殘害兒童的現(xiàn)象，在農(nóng)村因受重男輕女封建思想的影響，個(gè)別家長(zhǎng)仍會(huì)遺棄女嬰、讓女孩失學(xué)輟學(xué)。一些父母對(duì)子女的教育方法上，要么簡(jiǎn)單粗暴，動(dòng)輒棍棒相加；要么過(guò)分溺愛(ài)；有的只關(guān)心子女的分?jǐn)?shù)，不關(guān)心子女的身心發(fā)展是否健康。

3、在社會(huì)中，一些商家利用兒童的無(wú)知和單純，只把兒童看成是賺錢的對(duì)象，卻不顧他們的身心健康，向兒童銷售質(zhì)量不合格食品、警示說(shuō)明不詳存在安全隱患的玩具。一些商販在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)，向?qū)W生銷售香煙，引誘兒童投身電子賭博、地下網(wǎng)吧、甚至色情娛樂(lè)場(chǎng)所。甚至于一些不法分子引誘兒童吸毒販毒，等等。

4、環(huán)境污染日益嚴(yán)重，兒童受傷害明顯。一方面是自然環(huán)境污染，兒童血鉛等含量超標(biāo)，嚴(yán)重影響兒童身體健康和智力發(fā)育；另一方面是人文環(huán)境的污染，各種黃色書刊雜志充斥大街小巷、車站碼頭的書報(bào)攤點(diǎn)，電視購(gòu)物廣告中半裸女性的特寫鏡頭和充滿挑逗性的語(yǔ)言令兒童避之不及。此外，兒童活動(dòng)場(chǎng)所被擠占，少年宮、博物館被改為商業(yè)經(jīng)營(yíng)，本來(lái)不多的公共活動(dòng)場(chǎng)所、綠地變成了停車場(chǎng)，要么就是蓋成了房子出租、銷售。

三、對(duì)策和建議

在保護(hù)婦女兒童權(quán)益現(xiàn)實(shí)中存在的突出問(wèn)題，已大大阻礙和抑制了婦女兒童協(xié)調(diào)、平等、健康地發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。因此，有必要加大對(duì)侵害婦女兒童權(quán)益現(xiàn)象綜合治理的力度，主要有以下對(duì)策和建議：

（一）加強(qiáng)全民性別意識(shí)教育，提高全民族的社會(huì)性別意識(shí)。通過(guò)教育，使人們認(rèn)識(shí)到，男女兩性是平等的。社會(huì)生活中存在的各種男女不平等、性別歧視現(xiàn)象，不是男女生理差別造成的，而是社會(huì)文化、傳統(tǒng)觀念，以及在此基礎(chǔ)上形成的性別角色、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、資源占有的差異造成的，也是可以改變的。

（二）進(jìn)一步提高婦女整體素質(zhì)。從文化、科技、法律知識(shí)等方面開(kāi)展教育培訓(xùn)，徹底掃除成年婦女中的文盲、半文盲，落實(shí)好兒童尤其是女童入學(xué)、復(fù)學(xué)的問(wèn)題。廣大婦女應(yīng)努力樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)意識(shí)。

（三）切實(shí)解決婦女權(quán)益中的實(shí)際問(wèn)題。一是抓緊培養(yǎng)選拔婦女干部工作規(guī)劃的落實(shí)，促進(jìn)婦女參政議政，使婦女的政治地位真正有一個(gè)大的提高。二是抓緊實(shí)施生育基金社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)制度，促進(jìn)女性廣泛就業(yè)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》，督促企業(yè)建立健全勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，切實(shí)維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。三是抓緊婚姻家庭中女方合法權(quán)益的落實(shí)。如離婚婦女的住房、財(cái)產(chǎn)的分割、子女的撫養(yǎng)等；出嫁婦女的宅基地、責(zé)任田等。

（四）樹(shù)立全新的兒童觀念，增強(qiáng)兒童權(quán)益保護(hù)意識(shí)。以往人們普遍把兒童當(dāng)作弱小被動(dòng)的保護(hù)對(duì)象，而較少把兒童當(dāng)作是具有積極的權(quán)利主體，從這種兒童觀出發(fā)，成人們便會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地把自己的意志和價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于兒童，較少或根本不去關(guān)注兒童本身的愿望和需求，有的家庭把兒童看成是私有財(cái)產(chǎn)。而新的兒童觀念與傳統(tǒng)的的兒童觀的根本區(qū)別在于，它不僅重視兒童對(duì)于社會(huì)的價(jià)值，看到兒童因弱小而需要保護(hù)的事實(shí)，更重要的是它不因兒童弱小而輕視他們，而是把兒童看作有能力的、積極主動(dòng)的權(quán)利主體，兒童擁有自己的權(quán)利并可以行使自己的權(quán)利。把這種全新的兒童觀轉(zhuǎn)變成廣大教師、家長(zhǎng)以及一切和兒童相關(guān)領(lǐng)域中人們的自覺(jué)意識(shí)，是依法做好兒童權(quán)益保護(hù)工作的根本所在。

（五）完善婦女兒童立法，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)法律監(jiān)督，優(yōu)化婦女兒童權(quán)益保護(hù)的法制環(huán)境。切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。司法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為，全國(guó)人大和地方各級(jí)人大繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)婦女權(quán)益保障法和未成年人保護(hù)法執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督，促使地方政府和有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行法律，有效維護(hù)婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)益。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，**縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán)，在源頭參與、社會(huì)協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開(kāi)展了一系列工作，取得了一定成績(jī)。如何做好當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作?帶著這個(gè)問(wèn)題，縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨(dú)拉家常等形式，和農(nóng)戶交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開(kāi)展社情民意大調(diào)查，重點(diǎn)了解當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作基本情況

調(diào)查表明，農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進(jìn)步。主要體現(xiàn)為：

1、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。在黨和國(guó)家的高度重視下，兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達(dá)到99%。

2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺，2014年，**縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)到98.13%。

3、農(nóng)村婦女對(duì)權(quán)益保障相關(guān)法律的認(rèn)知率有一定提高，維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中，農(nóng)民對(duì)土地承包法的認(rèn)知程度最高，對(duì)婦女權(quán)益保障法有所了解。

4、多數(shù)農(nóng)村婦女對(duì)村委會(huì)、婦代會(huì)在婦女權(quán)益保障方面的評(píng)價(jià)較高，認(rèn)為婦聯(lián)組織維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的作用較大。

二、農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作存在的問(wèn)題

1、出嫁女土地權(quán)益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償時(shí)，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮

出嫁女的利益分配?！痘橐龇ā分?婦女依法享有與男子平等的繼承權(quán)的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會(huì)被 理所當(dāng)然地全部剝奪。

2、家庭暴力仍是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟(jì)困難、賭博、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中，經(jīng)濟(jì)困難是引起家庭暴力的主要原因。

3、婦女的參政議政意識(shí)有待提高。大多數(shù)婦女群眾認(rèn)為，齊家治國(guó)平天下自古以來(lái)都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會(huì)主任兼任計(jì)劃生育工作主任，而支部書記、村委會(huì)主任的職務(wù)由女性任職的比例較低。

4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時(shí)，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。

5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務(wù)工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨(dú)居在家，三重(勞動(dòng)強(qiáng)度大、心理負(fù)擔(dān)重、情感流失重)、三難(撐家難、溝通難、團(tuán)聚難)問(wèn)題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時(shí)有發(fā)生。

6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)狀況不容樂(lè)觀。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商，無(wú)法對(duì)子女實(shí)施有效的監(jiān)督和教育，對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，往往引發(fā)監(jiān)護(hù)力度不夠、職責(zé)不明、監(jiān)護(hù)責(zé)任倒置等諸多問(wèn)題，給留守兒童的身心健康成長(zhǎng)帶來(lái)了不利影響。

三、推動(dòng)農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作的措施和建議

1、大力加強(qiáng)維權(quán)宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳，培育他們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時(shí)，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權(quán)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會(huì)環(huán)境。

2、完善學(xué)校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權(quán)利。學(xué)校要對(duì)留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師，以便及時(shí)對(duì)留守兒童進(jìn)行疏導(dǎo);要建立留守子女家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

3、加大扶持救助力度，積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機(jī)制。政府要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策。對(duì)貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，還要對(duì)其高中、大學(xué)給予補(bǔ)助和支持。對(duì)貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時(shí)給予醫(yī)療補(bǔ)助。

4、完善社會(huì)保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會(huì)保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應(yīng)逐年增加對(duì)農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，民政部門力爭(zhēng)把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無(wú)錢可治的問(wèn)題，建議政府繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財(cái)政資助比例。

5、加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)，切實(shí)解決婦女兒童維權(quán)工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)婦女的文化科技培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實(shí)施婦女脫貧、小額信貸等項(xiàng)目，幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高收入，使她們擁有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立權(quán)，從而贏得家庭和社會(huì)的尊重。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報(bào)警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭(zhēng)取各種社會(huì)資源，開(kāi)展婦女兒童救助基金、春蕾計(jì)劃等多種公益活動(dòng)，服務(wù)弱勢(shì)婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)維權(quán)工作項(xiàng)目化、實(shí)事化。對(duì)侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強(qiáng)打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。

6、加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護(hù)農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對(duì)婦聯(lián)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實(shí)維權(quán)工作崗位，加大維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。除設(shè)立專職維權(quán)工作者外，要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚法律工作者、專家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊(duì)伍的力量，加強(qiáng)宣傳、幫教、救助等多方位合作，聚集社會(huì)各方面力量，共同實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權(quán)工作提供強(qiáng)大的理論支撐和智力支持。

第四篇：婦女兒童權(quán)益工作總結(jié)

湖濱區(qū)人民法院

二〇一一年維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作情況

總 結(jié)

為認(rèn)真貫徹實(shí)施省婦女發(fā)展規(guī)劃和省兒童發(fā)展規(guī)劃，我院同時(shí)，堅(jiān)持能動(dòng)司法，切實(shí)推進(jìn)婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作。17件。目前，300

一、黨組高度重視，全院積極落實(shí)我院黨組對(duì)婦女兒童合法權(quán)益的保障工作高度重視，多推動(dòng)形成婦女兒童權(quán)益保障的良性機(jī)制。在工作中，及時(shí)有效地保障婦女兒童的合創(chuàng)新婦女兒童合法權(quán)益的長(zhǎng)效257件，其中民事案件244件，結(jié)案率涉案金額高達(dá)250立足于我院的社會(huì)地位，切實(shí)探索婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作的新思1

充分發(fā)揮審判職能，不斷加強(qiáng)婦女今年我院共受理24095%，調(diào)撤率為轄區(qū)婦女兒童把維護(hù)社會(huì)刑事。積極響應(yīng)上級(jí)法院的工作部署，依法妥善審執(zhí)涉及婦女兒童合法權(quán)益保障案件，兒童合法權(quán)益的司法保護(hù)力度，法權(quán)益。保障機(jī)制，涉及婦女兒童權(quán)益案件達(dá)件，案件共審結(jié)73.1%涉案人數(shù)近人，多萬(wàn)，權(quán)益的保護(hù)工作提供了有力的司法保障。

次召開(kāi)黨組及中層會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密部署，在各個(gè)環(huán)節(jié)采取多種措施，公平正義作為出發(fā)點(diǎn)，路、新方法、新途徑，在全院營(yíng)造關(guān)心、愛(ài)護(hù)婦女兒童的良好司法氛圍，努力把法院的審判職能與婦女兒童權(quán)益的保障工作結(jié)合起來(lái)，有效地運(yùn) 用司法手段把對(duì)婦女兒童合法權(quán)益的保障工作落到實(shí)處。

二、履行審判職能，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益

婦女兒童權(quán)益的保護(hù)工作，涉及到我院的多個(gè)部門，包括 民一庭、民二庭、刑庭、少年庭、派出法庭和執(zhí)行庭，需要我們的每一位法官首先立足本職，在各庭的受案范圍內(nèi)，結(jié)合案件的不同特點(diǎn)，從不同的角度去探索維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作方法。

1、依法嚴(yán)懲刑事犯罪，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益刑事部門要認(rèn)真執(zhí)行刑法、刑事訴訟法，嚴(yán)厲打擊危害婦女兒童合法權(quán)益的犯罪，對(duì)以婦女兒童為侵害對(duì)象的強(qiáng)奸，拐賣婦女、兒童，故意殺人、做到依法快審重判。依法懲處侵犯未成年人人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)的犯罪，對(duì)遺棄、虐待年幼、力的兒童或女嬰，非法拘禁和以其他非法手段剝奪或者限制兒童的人身自由，收買被拐賣兒童等犯罪，及時(shí)依法予以打擊。嚴(yán)懲組織、強(qiáng)迫、引誘、介紹賣淫犯罪，維護(hù)婦女權(quán)益，清除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。2010奸，拐賣婦女、兒童，收買被拐賣婦女、兒童，拐騙兒童，組織、強(qiáng)迫、引誘、介紹賣淫等案件

2、加強(qiáng)未成年人犯罪案件的審判工作，人的訴訟權(quán)利

重傷害、患病或者其他沒(méi)有獨(dú)立生活能月到2011年282

綁架等暴力犯罪，月，我院共審理強(qiáng)56人。

切實(shí)保護(hù)未成年搶劫、年1211件，判處我院早在2009年就成立了未成年人綜合審判庭，由對(duì)未成年人犯罪案件審理經(jīng)驗(yàn)豐富的法官組成合議庭，并吸收人民陪審員參與其中，專門對(duì)未成年人犯罪案件進(jìn)行審理。在工作中，針對(duì)未成年人犯罪案件的特點(diǎn)，按照寓教于審和教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，加強(qiáng)保護(hù)未成年被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。同時(shí)，我院每年都會(huì)組織少年庭法官和陪審員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)少年審判專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)過(guò)這幾年的積累，已經(jīng)培養(yǎng)了不少專家型法官和陪審員，使對(duì)未成年人的保護(hù)在審判工作中得以全面落實(shí)。

3、全面加強(qiáng)涉及婦女兒童合法權(quán)益的民事審判工作和執(zhí)行工作

在民事審判中，涉及婦女兒童權(quán)益的案件大多是婚姻家庭類案件，少數(shù)是侵權(quán)損害賠償型案件，面對(duì)大量涉及婦女兒童權(quán)益的案件，我院在審判中堅(jiān)持依法審理與特殊保護(hù)并重的原則，針對(duì)婦女兒童這一特殊群體的處境和需求，要用足用活《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》和等法律法規(guī)政策，最大限度地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)婦女兒童的權(quán)利。在審理離婚案件中，對(duì)于夫妻感情確已破裂、調(diào)解不成的，要及時(shí)判離，用法律手段幫助婦女?dāng)[脫痛苦的婚姻。對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等案件，要在合法的前提下，按盡量滿足女方的意愿以及最有利于子女的原則來(lái)處理。要嚴(yán)格

《未成年人保護(hù)法》3 執(zhí)行《婚姻法》關(guān)于離婚損害賠償制度的規(guī)定，依法支持無(wú)過(guò)錯(cuò)的婦女請(qǐng)求過(guò)錯(cuò)方予以賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求。對(duì)于家庭暴力、遺棄、虐待婦女兒童等違法行為，要依法制裁打擊，倡導(dǎo)婚姻自由、男女平等、尊老愛(ài)幼、相互扶持的傳統(tǒng)美德。同時(shí)，加大案件執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問(wèn)題。只有這樣，婦女兒童權(quán)益的保障才能落到實(shí)處。

三、在具體的維權(quán)工作中，1我院推行快立案、快送達(dá)、快調(diào)解、快審理、快執(zhí)行的“五2

主動(dòng)探索、提高辦 能動(dòng)司法，創(chuàng)新婦女兒童合法權(quán)益長(zhǎng)效保障機(jī)制我院發(fā)揮司法的能動(dòng)性，研究新時(shí)期婦女兒童維權(quán)工作的有效途徑和審判方式，案質(zhì)量和效率。、構(gòu)建婦女兒童合法權(quán)益綠色通道快”工作模式，及時(shí)高效地審理涉及婦女兒童權(quán)益的民事案件。對(duì)確有經(jīng)濟(jì)困難或欠缺訴訟能力的婦女兒童當(dāng)事人，要給予司法救助，特別是對(duì)下崗女工、無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力的婦女或老年婦女等為原告的侵權(quán)案件，要酌情給予“緩、減、免”交訴訟費(fèi)用，要保證她們打得起官司，打得贏官司。涉及執(zhí)行的，要切實(shí)加大執(zhí)行的力度，及時(shí)用足用好法律賦予的各項(xiàng)執(zhí)行措施，在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)法律文書確定的義務(wù)。我們要做到在每一個(gè)案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)為維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益架起一條綠色通道。、完善婦女兒童合法權(quán)益合議庭制度 我院在刑庭、少年庭、民一庭、行政庭和兩個(gè)派出法庭都成立了婦女兒童合法權(quán)益合議庭，進(jìn)一步明確了受案范圍、工作職責(zé)、工作流程、合議規(guī)則，全面推進(jìn)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭規(guī)范化建設(shè)。在力量配備上，選拔綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做調(diào)解工作的法官擔(dān)任審判長(zhǎng)。合議庭還拓寬了解決婦女兒童合法權(quán)益的方法和途徑，不定期地吸收婦聯(lián)陪審員參與婦女兒童案件的調(diào)解、效地發(fā)揮了婦女干部在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面的只能優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，全方位地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。這項(xiàng)工作納入了績(jī)效考核，不斷的推進(jìn)婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作深入開(kāi)展。

3、加強(qiáng)教育、擴(kuò)大宣傳，提高婦女兒童自身保護(hù)意識(shí)我院在開(kāi)展保障婦女兒童合法權(quán)益的工作中，充分體現(xiàn)在工作中，還延伸到了法制宣傳和教育上，釋法和開(kāi)展法制宣傳等有效形式，公民的法律意識(shí)，共同做好婦女兒童合法權(quán)益的保護(hù)工作。是加強(qiáng)與婦聯(lián)、團(tuán)委會(huì)等組織的溝通聯(lián)系，渠道暢通，實(shí)現(xiàn)相互支持、相互促進(jìn)；二是不定期與婦聯(lián)、學(xué)校等組織組織座談會(huì)，采取多種形式，詢，如散發(fā)法制宣傳材料，到學(xué)校為學(xué)生上法制教育課等，到提高婦女及未成年人法律意識(shí)，婦女和未成年人犯罪的發(fā)生；

定期或陪審，有我院還將激發(fā)了法官的工作動(dòng)力，從而

不僅把維權(quán)通過(guò)以案宣傳維權(quán)知識(shí)，提高全社會(huì)一保證相互間的溝通開(kāi)展法制宣傳和法律咨達(dá)增強(qiáng)維權(quán)能力，預(yù)防和減少監(jiān)獄回訪，三是不定期到看守所、幫助服刑婦女和未成年人做好思想轉(zhuǎn)化工作，減少和預(yù)防未成年人重新犯罪，動(dòng)員基層組織，如村委會(huì)、居委會(huì)等配合法院做好判刑后對(duì)受害者及親屬的安撫工作，化解家庭矛盾，有效的預(yù)防和遏制新的犯罪苗頭。

保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的任務(wù)，我院將繼續(xù)立足于維護(hù)社會(huì)公平正義，認(rèn)真履行審判職能，切實(shí)發(fā)揮司法能動(dòng)性，不斷深入探索婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作的新思路、新方法、新途徑，在為婦女兒童維權(quán)的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐！

第五篇：農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，江夏區(qū)婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán)，在源頭參與、社會(huì)協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開(kāi)展了一系列工作，取得了一定成績(jī)。如何做好當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作?帶著這個(gè)問(wèn)題，結(jié)合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)，區(qū)婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨(dú)拉家常等形式，和農(nóng)戶交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開(kāi)展社情民意大調(diào)查，重點(diǎn)了解當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作基本情況

調(diào)查表明，農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進(jìn)步。主要體現(xiàn)為：

1、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。在黨和國(guó)家的高度重視下，兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達(dá)到100%。

2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺，2010年，江夏區(qū)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)到99.13%。

3、農(nóng)村婦女對(duì)權(quán)益保障相關(guān)法律的認(rèn)知率有一定提高，維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中，農(nóng)民對(duì)土地承包法的認(rèn)知程度最高，對(duì)婦女權(quán)益保障法有所了解。

4、多數(shù)農(nóng)村婦女對(duì)村委會(huì)、婦代會(huì)在婦女權(quán)益保障方面的評(píng)價(jià)較高，認(rèn)為婦聯(lián)組織維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的作用較大。

二、農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作存在的問(wèn)題

1、“出嫁女”土地權(quán)益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償時(shí)，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮“出嫁女”的利益分配?！痘橐龇ā分小皨D女依法享有與男子平等的繼承權(quán)”的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會(huì)被“理所當(dāng)然”地全部剝奪。

2、家庭暴力仍是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟(jì)困難、賭博、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中，經(jīng)濟(jì)困難是引起家庭暴力的主要原因。

3、婦女的參政議政意識(shí)有待提高。大多數(shù)婦女群眾認(rèn)為，“齊家治國(guó)平天下”自古以來(lái)都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會(huì)主任兼任計(jì)劃生育工作主任，而支部書記、村委會(huì)主任的職務(wù)由女性任職的比例較低。

4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時(shí)，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。

5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務(wù)工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨(dú)居在家，“三重”(勞動(dòng)強(qiáng)度大、心理負(fù)擔(dān)重、情感流失重)、“三難”(撐家難、溝通難、團(tuán)聚難)問(wèn)題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時(shí)有發(fā)生。

6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)狀況不容樂(lè)觀。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商，無(wú)法對(duì)子女實(shí)施有效的監(jiān)督和教育，對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，往往引發(fā)監(jiān)護(hù)力度不夠、職責(zé)不明、監(jiān)護(hù)責(zé)任倒置等諸多問(wèn)題，給留守兒童的身心健康成長(zhǎng)帶來(lái)了不利影響。

三、推動(dòng)農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作的措施和建議

1、大力加強(qiáng)維權(quán)宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳，培育他們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時(shí)，要充分利用電視、報(bào)紙等大眾媒體，廣泛宣傳維權(quán)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會(huì)環(huán)境。

2、完善學(xué)校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權(quán)利。學(xué)校要對(duì)留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師，以便及時(shí)對(duì)留守兒童進(jìn)行疏導(dǎo);要建立留守子女家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

3、加大扶持救助力度，積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機(jī)制。政府要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策。對(duì)貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，還要對(duì)其高中、大學(xué)給予補(bǔ)助和支持。對(duì)貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時(shí)給予醫(yī)療補(bǔ)助。全社會(huì)要行動(dòng)起來(lái)關(guān)注婦女兒童事業(yè)。社會(huì)各界公益團(tuán)體、群團(tuán)部門、慈善機(jī)構(gòu)、行政企事業(yè)等單位，采取民間、政府、社會(huì)救助等方式救助貧困婦女兒童。

4、完善社會(huì)保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會(huì)保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應(yīng)逐年增加對(duì)農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，民政部門力爭(zhēng)把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無(wú)錢可治的問(wèn)題，建議政府繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財(cái)政資助比例。

5、加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)，切實(shí)解決婦女兒童維權(quán)工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)婦女的文化科技培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實(shí)施婦女脫貧、小額信貸等項(xiàng)目，幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高收入，使她們擁有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立權(quán)，從而贏得家庭和社會(huì)的尊重。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報(bào)警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭(zhēng)取各種社會(huì)資源，開(kāi)展婦女兒童救助基金、春蕾計(jì)劃等多種公益活動(dòng)，服務(wù)弱勢(shì)婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)維權(quán)工作項(xiàng)目化、實(shí)事化。對(duì)侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強(qiáng)打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。

6、加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護(hù)農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對(duì)婦聯(lián)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實(shí)維權(quán)工作崗位，加大維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。除在各級(jí)婦聯(lián)設(shè)立專職維權(quán)工作者外，要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚法律工作者、專家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊(duì)伍的力量，加強(qiáng)“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會(huì)各方面力量，共同實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權(quán)工作提供強(qiáng)大的理論支撐和智力支持。