第一篇：總體國家安全觀：民心基礎(chǔ)與理論溯源

描述：

習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上提出的總體國家安全觀，不僅以其“總體性”體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)的唯物辯證法與當(dāng)代系統(tǒng)科學(xué)的系統(tǒng)思維，更重要的是落實了中國傳統(tǒng)文化仁愛善良和以民為本的價值取向，體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)的群眾史觀和當(dāng)代政治的民主精神．體現(xiàn)了社會主義民主政治建設(shè)的根本要求，為我國國家安全工作奠定了堅實的民心基礎(chǔ)。

國民安全是國家安全最核心的構(gòu)成要素

“總體國家安全觀”具有豐富的內(nèi)容，涵蓋了當(dāng)代中國國家安全的諸多耍素、諸多方面、諸多問題，但是，無論從哪個角度看，國家安全中人的安全，即國民安全，都是國家安全最核心的構(gòu)成要素，是一切國家安全保障活動和國家安全工作的根本目的。

首先，面對當(dāng)前日益復(fù)雜嚴峻的國家安全形勢，習(xí)近平同志要求：“必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道略?！?/p>

這段話中，習(xí)近平同志在與構(gòu)成當(dāng)代國家安全的不同要素比較中，也就是在與政治安全、經(jīng)濟安全、軍事安全、文化安全和社會安全等的比較中，先通過“以人民安全為宗旨”的重要命題，強調(diào)了人民安全的宗旨性和目的性，又通過“以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托”的論述，指出了其他方面安全相對人民安全而體現(xiàn)出不同方式的服務(wù)性和工具性。

其次，針對傳統(tǒng)安全觀和傳統(tǒng)安全實踐把國家領(lǐng)土安全作為國家安全重心的傾向，習(xí)近平同志強調(diào)：“既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)。”

表面上看，這段話僅僅是在與國土安全的比較中，強調(diào)和論述了國民安全韻重要性，但是其包涵的深刻思想?yún)s是在與包括國土安全在內(nèi)的所有“物的要素”或“物的安全”的比較中，從多方面論述了“人的安全”特別是“國民安全”的本原性、核心性、目的性和主體性。習(xí)近平同志之所以在“既??又??”的表達格式中先列國土安全后列國民安全，深層用意就是通過一個“既”字指出傳統(tǒng)安全觀只重國土安全的局限，再通過一個“又”字強調(diào)總體國家安全觀對國民安全的重視，從而徹底超越了那種重國土安全而輕國民安全的傳統(tǒng)安全觀和傳統(tǒng)安全治理模式。更重要的是，講話在“既??又??”的緊湊型表達之后，并沒有再講國土安全問題。而只對國民安全問題作了深入解釋，這就進一步說明，講話不僅要糾正傳統(tǒng)安全觀只講國土安全不講國民安全的傾向，而且還要糾正傳統(tǒng)安全觀在國土安全與國民安全問題上的主次不分，強調(diào)國民安全在整個國家安全體系中的主導(dǎo)性地位。深入而具體地分析習(xí)近平同志的講話，我們認為：講話中的“以人民安全為宗旨”，是在為當(dāng)代中國國家安全立心，是當(dāng)代中國國家安全的總綱領(lǐng)；在與政治安全、經(jīng)濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全等關(guān)系中講人民安全、國民安全，強調(diào)“以民為本、以人為本”，對接了中國傳統(tǒng)文化及整個人類文明，指出了民與官關(guān)系中民的本原性，以及人與物關(guān)系中人的核心性；“國家安全一切為了人民”的命題，不僅進一步表達了人民安全或國民安全在國家安全構(gòu)成要素中的核心性，以及在國家安全活動中的終極目的性，而且更強調(diào)了人民群眾在整個國家安全體系中的主體性；國家安全“一切依靠人民”，則繼承了中國共產(chǎn)黨群眾路線的傳統(tǒng)，蘊涵了“從群眾中來到群眾中去”的國家安全工作方針；“真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)”一句出現(xiàn)在本段講話最后，無疑是對貫徹落實前述國家安全工作綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和方針政策后必然獲得群眾信任的自信，也是對整個國家安全工作必須奠定在民心基礎(chǔ)上的總體要求。

由此，總體國家安全觀便把中國共產(chǎn)黨“為人民服務(wù)”的宗旨和“執(zhí)政為民”的理念，全面貫徹到了國家安全領(lǐng)域，因而是一項重要的國家安全民心設(shè)計和民心工程。

總體國家安全觀是“仁愛善良”價值和“以民為本”思想的當(dāng)代落實

總體國家安全觀“以人民安全為宗旨”的綱領(lǐng)，以及對“國民安全”重要性的多方面論述，具有深厚的中國傳統(tǒng)文化底蘊，是中國傳統(tǒng)文化中“仁愛善良”價值取向和“以民為本”思想主張的當(dāng)代落實。

仁愛善良和以民為本，是中國傳統(tǒng)文化中最優(yōu)秀的價值取向和思想主張。近年來，黨和政府在各項大政方針的制定中，在國內(nèi)外國家安全事件處置中，都充分體現(xiàn)出“以人民安全為宗旨”的價值取向。前些年日本核泄露中的撤僑，利比亞內(nèi)戰(zhàn)中的撤僑，敘利亞危機中的撤僑，農(nóng)業(yè)科技論文以及今年馬航事件中的奮力搜救，大量事實表明，在走出國門的中國人越來越多的今天(2013年已達9800多萬人次)，黨和政府也越來越重視我國國民的海外安全問題，不僅在每次重大事件發(fā)生時都及時采取了必要的救援措施，而且還在外交、公安、軍隊等部門成立了相應(yīng)的專門機構(gòu)。國家安全委員會成立后，在“以人民安全為宗旨”的指導(dǎo)下，黨和政府必將更加重視國民海外安全問題，必將使國民海外安全的保障機制在國家安全委員會構(gòu)架下得到進一步完善，國民海外安全也必將得到更高層次和更高效率的積極保障。

與此同時，“以人民安全為宗旨”的綱領(lǐng)，也必將把國民在國內(nèi)的安全問題納入國家安全工作領(lǐng)域，為每一個中國公民提供更好的國內(nèi)安全保障。最近。針對恐怖襲擊對國家安全和人民群眾生命的危害，習(xí)近平同志強調(diào)，反恐怖斗爭事關(guān)國家安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，是一場維護祖國統(tǒng)一、社會安定、人民幸福的斗爭，必須采取堅決果斷措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，堅決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”。

由于對國民生命安全造成威脅和危害的國內(nèi)外因素還有很多，它們之間的輕重緩急又各不相同，因而需要國家安全委員會在制定實施國家安全戰(zhàn)略、推進國家安全法治建設(shè)、制定國家安全方針政策和研究解決國家安全重大問題時，始終堅持“以人民安全為宗旨”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面規(guī)劃，使我國國民在國內(nèi)外都獲得越來越完善的安全保障。

總體安全觀是社會主義民主政治總體國家安全觀對人民安全和國民安全的強調(diào)，雖說是中國傳統(tǒng)民本思想在國家安全領(lǐng)域的真正落實，但這還不是“以人民安全為宗旨”的最高價值。在推進社會主義民主政治建設(shè)的時代背景和國情環(huán)境下，總體國家安全觀更是社會主義民主政治建設(shè)在國家安全領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，總體國家安全觀的至高價值便是以社會主義民主政治為根基的人民民主安全觀。總體國家安全觀因此不僅在為中國國家安全立心，而且為當(dāng)代中國國家安全立了一顆時代精神之心、人民民主之心。

雖說中國傳統(tǒng)文化中的“民本”思想具有極大的歷史局限，但卻在以揭露西方原始資本主義重重問題為要義的馬克思主義中，找到了自己的棲身之所。馬克思主義認為，社會中占統(tǒng)治地位的統(tǒng)治階級，通過國家意識形態(tài)和附屬于統(tǒng)治階級的知識階層，過分強調(diào)了統(tǒng)治者和英雄豪杰的歷史作用和價值，忽視了廣大人民群眾對人類社會的基礎(chǔ)性重大貢獻和重要作用。中國傳統(tǒng)文化強調(diào)“以民為本”時，正是以宮與民的區(qū)分為前提，強調(diào)重民愛民對統(tǒng)治者實現(xiàn)合法統(tǒng)治的重要意義。馬克思主義的群眾史觀與中國傳統(tǒng)的民本史觀，有一個共同點．就是強調(diào)普通民眾的重要性。二者不同的是．馬克思主義的群眾史觀不僅強調(diào)群眾的重要性，而且強調(diào)推翻階級統(tǒng)治進入無階級社會的合法性，而中國傳統(tǒng)文化的民本史觀沒有也不可能認識到階級統(tǒng)治的非法性與推翻階級統(tǒng)治的合法性。

中國傳統(tǒng)民本主義與馬克思主義群眾史觀對階級統(tǒng)治合法性的不同認識，使以推翻統(tǒng)治階級為革命目的的老一輩中國共產(chǎn)黨人只講馬克思主義而拒絕中國傳統(tǒng)文化的民本思想。與此相反，中國傳統(tǒng)民本主義與馬克思主義群眾史觀在強調(diào)民眾重要性上的契合，卻使二者并行不悖地被苦尋治國良方以確保國家長治久安的當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)人同時接受。當(dāng)然，在接受傳統(tǒng)民本主義的同時，受過馬克思主義熏陶和當(dāng)代民主政治啟蒙的新一代領(lǐng)導(dǎo)人，已經(jīng)揚棄了傳統(tǒng)民本主義暗含的深層皇權(quán)主義，用馬克思主義群眾史觀和當(dāng)代世界民主理念，把以維護統(tǒng)治者統(tǒng)治地位為根本目的傳統(tǒng)民本主義，改造成了維護“人民群眾當(dāng)家作主”政治主張和“一切權(quán)力屬于人民”憲法原則的社會主義民主政治，并把其貫徹到了“以人民安全為宗旨”的總體國家安全觀中。如果說西方資本主義國家實行的是官民無別的“以人為本”的民主，那么具有民族傳統(tǒng)特色的社會主義中國正在努力構(gòu)建的，則是民貴官輕的“以民為本”的民主。民主政治如同市場經(jīng)濟一樣，具有超越社會性質(zhì)的普世價值。中國共產(chǎn)黨不僅在民主革命時期高舉民主大旗，與當(dāng)時的專制獨裁統(tǒng)治進行抗?fàn)?，而且在新中國成立后不斷進行著不同形式的民主政治探索，并在改革開放新時期提出了建設(shè)社會主義民主政治重大任務(wù)。中國共產(chǎn)黨“為人民服務(wù)”的宗旨，“執(zhí)政為民”的理念，“人民群眾當(dāng)家作主”的思想，以及國家憲法中“一切權(quán)力屬于人民”的至高至善規(guī)范，都是社會主義民主政治理想的不同表達，也是總體國家安全觀“以人民安全為宗旨”的理論基礎(chǔ)和憲法根據(jù)。

如果說幾千年封建專制時代，只有以民為本才能換得民心，才是良善統(tǒng)治，那么到了今天，只有把以民為本提升到社會主義民主政治的高度，建設(shè)好社會主義民主政治，才能獲得人民群眾的真正認可，才能凝聚起更廣泛的人心、民心，也才有國家的長治久安與國民的幸福安康。

第二篇：總體國家安全觀

堅持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路

國安才能國治，治國必先治安。保證國家安全，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機組成部分。新時代新形勢不僅呼喚新的改革觀、發(fā)展觀，還需要新的安全觀?？倳泴彆r度勢在2014年4月15日中央國家安全委員會第一次會議上適時提出“要堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路”?？傮w安全觀將會為破浪前行的中國航船，構(gòu)筑更為堅固的安全屏障。

總體國家安全觀的時代性特征

總體國家安全觀是對以往國家安全觀的內(nèi)涵和外延的豐富與深化，所涉及的時空領(lǐng)域比歷史任何時期都寬廣，而提出此觀念的背景因素比歷史任何時期都要復(fù)雜?？v觀最近的國際國內(nèi)環(huán)境，“總體國家安全觀”的提出既適應(yīng)時代的發(fā)展趨勢，又順應(yīng)了民意訴求，對于統(tǒng)籌中國發(fā)展，應(yīng)對國內(nèi)外安全挑戰(zhàn)十分重要。

從國際看，當(dāng)前全球經(jīng)濟一體化快速演進，新一輪技術(shù)革命聲勢浩大，全球經(jīng)濟在深度調(diào)整的同時，也出現(xiàn)了貿(mào)易保護主義、投資保護主義浪潮。美國調(diào)整“重返亞太”，觸發(fā)亞太國家關(guān)系的再調(diào)整；美歐日力推四大經(jīng)貿(mào)新協(xié)議試圖擺脫WTO另搞一套，目的是抑制新興經(jīng)濟體的崛起和發(fā)展，打造更加有利于延續(xù)西方主導(dǎo)地位的世界經(jīng)貿(mào)格局。

雖然和平、發(fā)展與合作仍是當(dāng)今時代的主題，但不公正、不合理的國際政治、經(jīng)濟舊秩序尚未根本改變，局部的戰(zhàn)亂、緊張、動蕩此起彼伏，南北差距進一步拉大，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問題更加突出，全球安全面臨的不確定因素增多。總體和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩，將是今后一個時期國際政治局勢的基本態(tài)勢。

中國的周邊熱點持續(xù)發(fā)酵，不穩(wěn)定因素增加?！俺宋C”使朝鮮半島局勢劍拔弩張，半島形勢牽動各方神經(jīng)；中國在釣魚島受到日本的挑釁，并引發(fā)釣魚島危機，美在釣魚島問題上采取有利于日本甚至“介入”的立場，以“防衛(wèi)”釣魚島及遏制中國；在南海，中國與越南、菲律賓等國在南海領(lǐng)土上的紛爭日趨激烈，美日印相繼插手南海問題圖謀使?fàn)幎藝H化、復(fù)雜化。中國周邊安全局勢比較嚴峻。

從國內(nèi)來看，改革開放為中國積累了豐富的物質(zhì)財富，也積累了復(fù)雜的社會問題和矛盾。官員腐敗、法治欠彰、分配不公等問題，直接影響國家的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前，這些問題和矛盾進入敏感期、突發(fā)期、多發(fā)期，在很多地方都引發(fā)了群體性事件，群體性事件成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。再加上國內(nèi)臺獨、藏獨、疆獨分子以及邪教勢力趁機煽動鬧事，尤其是新疆恐怖主義分子不斷制造暴力恐怖事件，維護政治安全的壓力相當(dāng)大。

目前，中國經(jīng)濟已進入經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，這使得我們面臨的經(jīng)濟形勢更趨復(fù)雜，挑戰(zhàn)來自“增長減速”和“結(jié)構(gòu)調(diào)整”，來自內(nèi)部和外部等多個方面，經(jīng)濟運行中不確定性、不平衡性和脆弱性凸顯。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展中的許多不確定性因素會對國家安全產(chǎn)生復(fù)雜影響。

各種因素相互交織，相互發(fā)酵，使中國國內(nèi)外面臨的安全問題相較以往更具綜合性、復(fù)雜性及敏感性。在這樣的歷史背景下，必須以全新的理念認識國家安全，以全局的視角定位國家安全，以整體的思路規(guī)劃國家安全。于是，“總體國家安全觀”應(yīng)運而生。

總體國家安全觀的整體性思維 國家安全是國家的基本利益，是一個國家處于沒有危險的客觀狀態(tài)，也就是國家沒有外部的威脅和侵害也沒有內(nèi)部的混亂和疾患的客觀狀態(tài)。當(dāng)代國家安全包括10個方面的基本內(nèi)容，即國民安全、領(lǐng)土安全、主權(quán)安全、政治安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、科技安全、生態(tài)安全、信息安全。一般來說，小國、弱國總是把確保自身的生存與發(fā)展作為首要的基本的目標(biāo)，而大國、強國則往往追求更大、更多的安全利益。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著諸如環(huán)保問題、恐怖主義、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等一些新的安全問題的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的國家安全理論面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)，有關(guān)學(xué)者和理論家們在對國家安全理論的探索中，逐漸形成了各種各樣的安全觀，其中最早出現(xiàn)的有“綜合安全觀”、“共同安全觀”、“合作安全觀”三種，后來人們又開始用“非傳統(tǒng)安全觀”來概括這些不同的安全觀。但是仔細分析就會發(fā)現(xiàn)，這些都是從某些方面認識國家安全或國際安全而形成的不同安全觀，而不是全方位的安全觀。例如，在日本興起的“綜合安全觀”，主要是強調(diào)利用軍事手段和政治手段之外的經(jīng)濟力量、技術(shù)創(chuàng)新來保障它的安全。之所以如此，是因為戰(zhàn)后和平憲法限制了日本的國際政治地位和軍事力量發(fā)展。因此，這種綜合安全觀便有了明顯的局限性。

與此不同，“總體國家安全觀”是在充分認識到這些不同安全理念的局限性的情況下，能夠克服其缺陷而汲取其優(yōu)點的新型非傳統(tǒng)安全觀，是把現(xiàn)實中存在的國家安全作為一個整體來認識的整體安全觀。它把分散的國家安全認識凝聚為一個整體的國家安全新觀念。

習(xí)近平首次提出的“總體國家安全觀”是對過去提出的“綜合安全觀”的升級，在集納國民、政治、經(jīng)濟、軍事等安全問題的同時還特別突出國際安全問題，統(tǒng)籌了國內(nèi)外兩個安全大局，協(xié)調(diào)了中央、地方、外交、軍事乃至宣傳方面的力量。

總體國家安全觀強調(diào)：必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，它是集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。在總體安全體系中，每一個領(lǐng)域的具體的安全，雖然各有側(cè)重點，但都與其他領(lǐng)域的安全密切相聯(lián)，凝聚為一個不可分割的整體，任何時候都不能孤立地片面地理解國家安全的問題。

總體國家安全觀的中國特色

總體國家安全觀首提五要素，即以國民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色的國家安全道路。

把國民安全放在第一位，是總體國家安全觀的一大亮點，它體現(xiàn)了國民安全在整體國家安全體系中的核心性、目的性和主體性。結(jié)合起來看，這在事實上確定了一種以國民安全為宗旨、以民為本、以人為本的“民本國家安全觀”。由于只有國民安全才是一切國家安全活動的根本宗旨和根本目的，那么無論是政治安全和經(jīng)濟安全，還是軍事安全、文化安全、社會安全以及國際安全，相對于國民安全來說，都不具有宗旨性和目的性地位，都不過是實現(xiàn)國民安全這一根本宗旨和根本目的的不同措施和不同手段。既重視國土安全，又重視國民安全，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)。

政治安全是根本。政治安全一般是指國家政治體系及與之相適應(yīng)的意識形態(tài)的安全，包括國家政治體系在政治發(fā)展進程中協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，政治結(jié)構(gòu)和政治秩序相對穩(wěn)定，能適應(yīng)國內(nèi)外政治環(huán)境的變化，并確保政治運行的穩(wěn)定性和連續(xù)性。黃金機遇期和矛盾凸顯期并存是當(dāng)前中國社會轉(zhuǎn)型期的一個突出特征。這一特征使得我國國家政治安全問題日益突出。具體來看，在我國經(jīng)濟體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)深刻變動和思想觀念深刻變化的大背景下，我國新的社會問題和矛盾也在不斷增多，國家處于社會矛盾和沖突的高發(fā)期，國家政治安全問題面臨嚴峻挑戰(zhàn)。如果不能保持政治秩序的正常運行和政治穩(wěn)定，一切安全問題都是空談，相反，也只有在政治安全良好的狀態(tài)下，社會問題和社會矛盾才有可能得到有效解決。我國把政治安全確定為總體國家安全觀的核心，反映了中國維護國家政治安全的復(fù)雜性長期性、艱巨性和內(nèi)向性。

經(jīng)濟安全是基礎(chǔ)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國家安全的內(nèi)容更為豐富，重點也發(fā)生明顯變化。當(dāng)今時代的國家安全已不局限于國防安全，還包括經(jīng)濟、信息、生態(tài)、能源等多方面的安全。而經(jīng)濟安全不僅是整個國家安全的重要組成部分，而且還是它的基礎(chǔ)與核心，沒有經(jīng)濟安全，便沒有政治、科技、軍事、社會等的安全。我國經(jīng)濟安全目前總的形勢是好的，但潛在的問題和面臨的挑戰(zhàn)依然嚴峻。如我國對西方發(fā)達市場體系形成不對稱依賴，不斷加深了我國自然資源、市場、技術(shù)的對外依賴程度，龐大國際熱錢無序流動威脅我國經(jīng)濟安全；國際貿(mào)易摩擦對我國進出口貿(mào)易造成嚴重影響，跨國并購和金融風(fēng)險等不斷挑戰(zhàn)我國的經(jīng)濟安全。我國經(jīng)濟安全問題的增加并不表示我國經(jīng)濟、軍事力量的削弱，相反正是因為我國經(jīng)濟的逐步強大,才產(chǎn)生了許多經(jīng)濟安全問題。國家經(jīng)濟安全問題要在改革開放的進程中、在國家經(jīng)濟發(fā)展和綜合實力的不斷提高中逐步解決。

總體國家安全觀的多邊共贏

當(dāng)前國際形勢發(fā)生的最大變化就是中國國際地位上升，并且在未來幾十年內(nèi)，中國都將是一個處于上升軌跡中的國家。伴隨著中國的快速發(fā)展，在中國與發(fā)達國家、中國與周邊國家的關(guān)系中，一些摩擦和爭議不斷出現(xiàn)，中國崛起所帶來的沖擊是出現(xiàn)摩擦的原因之一。這一沖擊既有物質(zhì)層面，也有心理層面。從物質(zhì)層面說，中國崛起首先意味著東亞地區(qū)國家的實力發(fā)生重大變化，與實力對比變化相伴而來的是國家間相對地位的變化，比如中日關(guān)系，隨著中國經(jīng)濟地位的快速上升，日本作為東亞地區(qū)主導(dǎo)國的地位正逐漸被中國取代。另外，面對中國的崛起，某些大國作為國際秩序的既得利益者，對中國的防范意識加強，并通過挑起中國與周邊國家的摩擦和矛盾加大中國的安全風(fēng)險。中日釣魚島之爭，中菲、中越南海爭端等都可以看到大國的影子。這就導(dǎo)致我們在國際關(guān)系層面上遇到的很多挑戰(zhàn)，一方面中國國力越來越強，包括軍事力量越來越強大了，但是老百姓感覺到的卻是中國似乎面臨安全困境，盡管我們一再表明自己和平發(fā)展，和平崛起，但是中國威脅論、中國責(zé)任論、利益相關(guān)者，種種論調(diào)不絕于耳。更重要的是這導(dǎo)致一些周邊國家試圖推動區(qū)域內(nèi)大國或引進區(qū)域外大國來平衡力量或制衡中國。如果不調(diào)整外交政策，我國就容易被孤立，因此需要給一些國家安全保證，以消除周邊國家對中國發(fā)展的恐懼。

總書記指出，中國要：“既重視中國自身安全又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行”。習(xí)總書記提出“要把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對接起來，讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”。

總書記的總體國家安全觀具有很強的國際包容性，強調(diào)命運共同、和諧共處。命運共同體，既是經(jīng)濟合作不斷加深的關(guān)系，也是成員國在安全問題上互相諒解、相互提供支持，在發(fā)展與合作的過程中提升所有國家的安全水平的關(guān)系。國家安全與國際安全相輔相成、不可分割，共同安全的本質(zhì)就是國家安全必須以國際安全為依托；建立和諧世界是實現(xiàn)各國共同安全的必要保障。

從功能上看，總體國家安全觀謀求互利共贏的共同安全。命運共同體具有重要的政治作用，它有助于把相關(guān)國家更緊密地結(jié)合在一起，使它們在面臨經(jīng)濟危機、外部安全壓力、全球或地區(qū)層面的共同威脅與挑戰(zhàn)等問題時，能夠提供更可靠和更有效的相互支持。在困難的時候，能夠互相扶持和幫助，在平時也能在國際層面相互提供物質(zhì)和道義的支持，更好地在國際社會中發(fā)揮每一個成員的積極作用。通過命運共同體建設(shè)，可以把我們長期執(zhí)行的與鄰為善、以鄰為伴的睦鄰?fù)饨徽咄葡蚋咚健?/p>

從目標(biāo)上看，命運共同體與本地區(qū)長期的和平、穩(wěn)定與繁榮本身具有高度的一致性。同時，命運共同體建設(shè)也高度契合了中國的和平發(fā)展道路。中國積極推動周邊命運共同體建設(shè)，本身說明了中國試圖走什么樣的發(fā)展道路，說明了中國對地區(qū)與國際事務(wù)所采取的建設(shè)性態(tài)度。周邊命運共同體建設(shè)要取得成效，意味著中國與周邊國家要同時走和平發(fā)展道路，在這樣一條發(fā)展道路上相互支持、共同推進。

從途徑和手段上看，中國國家總體安全觀強調(diào)以合作促安全，首先通過提升區(qū)域經(jīng)濟一體化的水平，建設(shè)比較深入和完善的經(jīng)濟共同體，在此基礎(chǔ)上，逐漸建設(shè)安全共同體，然后才是包含政治、經(jīng)濟、安全、社會、文化等多方面內(nèi)涵的成熟的周邊命運共同體。經(jīng)濟共同體的建設(shè)不會自動導(dǎo)致安全共同體的形成，安全共同體的發(fā)展也不會自動導(dǎo)致十分緊密的命運共同體的完成。在這個過程中，要經(jīng)歷中國與周邊國家關(guān)系多次質(zhì)的提升過程，這需要相關(guān)各國政府共同努力推進。

第三篇：總體國家安全觀

總體國家安全觀

2014年4月15日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習(xí)近平在主持召開中央國家安全委員會第一次會議時，強調(diào)，要準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。

當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

習(xí)近平用71字總結(jié)“總體國家安全觀”：“既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全?！?/p>

提到非傳統(tǒng)安全時，習(xí)近平指出，要構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。

中央民族大學(xué)法學(xué)教授熊文釗稱，中國特色國家安全道路、總體國家安全、“11種”安全等概念，都是第一次系統(tǒng)地被提出。其中透露出的信號是：統(tǒng)攬和協(xié)調(diào)將成為國安委的運作特點。

習(xí)近平在會上指出，中央國家安全委員會要遵循集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動、精干高效的原則，聚焦重點，抓綱帶目，緊緊圍繞國家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實。從總書記的講話中我們能夠清晰的看出，堅持總體國家安全觀，就是要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。這里的安全包括既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全五個大方面。

解讀“總體國家安全觀” 打造國家安全“命運共同體”

必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

4月9日，中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》刊文，解讀國安委的由來和使命。文章指出，國安委成立，使我國擁有了應(yīng)對國內(nèi)外綜合安全和制定國家安全戰(zhàn)略的頂層運作機制，能夠把對外的國家安全和對內(nèi)的國家安全的各種力量整合在一起，充分體現(xiàn)了維護國家安全與創(chuàng)新社會治理的有機統(tǒng)一，有效預(yù)防與化解社會矛盾的有機統(tǒng)一，預(yù)示著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于國家安全戰(zhàn)略思路的清晰化、科學(xué)化。

“國安委的成立不僅僅是為了應(yīng)對國內(nèi)的安全，更多的是著眼于大國的周邊，旨在打開一條新的通道?！闭憬髮W(xué)非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心客座研究員馬堯認為，國安委成立后，在對外戰(zhàn)略中，特別是在安全領(lǐng)域，中國可能顯得更為積極主動，提供更多國際公共安全產(chǎn)品，樹立一個負責(zé)任的新型大國形象。“設(shè)立這么一個常設(shè)機構(gòu)后，未來中國提供國際公共安全產(chǎn)品的效率和能力都會有所提高，反應(yīng)速度也會加快?！彼€指出，國安委成立后，中國有可能在周邊地區(qū)設(shè)立一個地區(qū)國際安全體制，對控制亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定非常有益?！霸趦?nèi)政方面，國安委也更加符合一個政府高效運轉(zhuǎn)的需要?！瘪R堯說。

國安委與網(wǎng)信小組職能交叉

既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。

馬堯稱，在當(dāng)下復(fù)雜的安全形勢中，單靠外交部或者軍隊都無能為力，多樣的安全威脅必須用多樣的手段應(yīng)對；而多樣的手段需要一個領(lǐng)導(dǎo)機制從中進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高效率、明確責(zé)任，“復(fù)雜的安全形勢逼著我們不得不采用國家安全委員會這種形式。”

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐研究中心主任李偉表示，國安委的職能不是具體的辦事機構(gòu)，而是在應(yīng)對國家安全威脅方面，做頂層的戰(zhàn)略設(shè)計和統(tǒng)籌指揮。“國安委解決任何問題，絕不會從單方面來考慮問題，否則就失去了意義?！?/p>

中央民族大學(xué)法學(xué)教授熊文釗指出，“11種安全”中包含了“信息安全”，在這方面，國安委和中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的職能有所交叉。他認為，兩個小組都由習(xí)近平任組長，但各自側(cè)重不同，“信息安全是國家安全的重要組成部分，但還有一些其他的內(nèi)涵，涉及別的領(lǐng)域，包括廣播電影電視等信息傳播渠道的管理，還有個人隱私信息和商業(yè)利益等。國安委可能更多負責(zé)涉及對外、國際環(huán)境的信息安全問題?！?/p>

推動國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

“推動軍民融合深度發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是筑牢國家安全的基礎(chǔ)工程。這一宏大工程，涉及多方利益，尤其需要堅強的國家意志強力推進?！薄秾W(xué)習(xí)時報》上述文章指出，從現(xiàn)實看，國家沒有任何一個機構(gòu)被賦予統(tǒng)籌兩大建設(shè)、推進融合發(fā)展的職能，軍民融合中各自為政、管理分散、職能重疊的問題十分突出，重大問題都是一事一議一定，一些跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的軍民融合重大事項缺乏有力協(xié)調(diào)和管理。

十八屆三中全會的一個重大貢獻，就是對推動軍民融合深度發(fā)展作了總體制度設(shè)計。落實貫徹十八屆三中全會《決定》精神，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，扎實推進軍民融合深度發(fā)展這一長期的系統(tǒng)工程建設(shè)，都離不開國家最高安全層面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

“設(shè)立國家安全委員會，實際上確立了統(tǒng)籌國家安全與發(fā)展的重要頂層機構(gòu)，有益于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有益于消除軍地分割、推動軍民融合深度發(fā)展?！?/p>

第四篇：9.1樹立總體國家安全觀

9.1認識總體國家安全觀預(yù)學(xué)案

一、預(yù)學(xué)案

（一）、國家安全與我們息息相關(guān)

1、什么是國家安全？（P97”相關(guān)鏈接”）

答：國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益______處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障可持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

2、為什么要維護國家安全？(國家安全的意義或作用？)答：（1）國家安全是國家【】與【】的重要保障。國家政權(quán)和主權(quán)受到威脅，國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整遭到破壞，國家的生存就會受到挑戰(zhàn)。國家安全有保障，經(jīng)濟社會才能不斷發(fā)展，祖國才能更加繁榮昌盛。

（2）國家安全是人民【】的前提。只有國家安定，我們才能擁有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和生產(chǎn)、生活環(huán)境，生命安全、財產(chǎn)安全才能得到保障，才能獲得安全感，進而創(chuàng)造更加美好的生活和未來。(二)、堅持總體國家安全觀

3、我國面臨的安全形勢具有什么樣的特點呢？

答：今天，我國國家安全的【】和【】比歷史上任何時候都更豐富，【時空領(lǐng)域】比歷史上任何時候都更寬廣，【】比歷史上任何時候都更復(fù)雜。

4、什么是總體國家安全觀？（或怎樣理解總體國家安全觀？）〈五大要素〉

答：必須堅持總體國家安全觀，以【】為宗旨，以【】為根本，以【】為基礎(chǔ)，以【軍事、文化、社會安全】為保障，以促進【】為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

5、怎樣堅持總體國家安全觀？（五對關(guān)系）

答：面對國家安全形勢的新變化，既重視【】安全，又重視【內(nèi)部】安全；既重視【國土】安全，又重視【】安全；既重視【傳統(tǒng)】安全，又重視【】安全；既重視【】問題，又重視【安全】問題；既重視【自身】安全，又重視【】安全。

6、國家安全體系涵蓋了哪11種安全？ 答：我國要構(gòu)建集【】、【】、【】、【經(jīng)濟安全】、【文化安全】、【社會安全】、【】、【】、【】、【資源安全】、【核安全】等于一體的國家安全體系。

二、展示+精講

探究(一)國家安全與我們息息相關(guān)（或國家安全的重要性）

(學(xué)生閱讀教材P96“運用你的經(jīng)驗”和P97“探究與分享”)

●結(jié)合以上圖片，談?wù)勀銓θ嗣裥腋Ｉ钆c國家安全關(guān)系的認識?！窠Y(jié)合所學(xué)的歷史知識，談?wù)勀汩喿x上述材料后的感受。探究(二)安全威脅面面觀（或新形勢下的國家安全）

當(dāng)下，腐敗多發(fā)、法治不彰；增速換檔、轉(zhuǎn)型升級；霧霾不散、污染嚴重；地緣紛爭、強權(quán)作梗；國際竊聽、網(wǎng)絡(luò)泄密…… ●上述材料說明了什么？

●你如何看待當(dāng)前我國面臨的安全形勢？ 探究三：閱讀課本第97頁的圖片，思考：

1.上述圖片反映出我思考：你還能找到哪些威脅國家安全的實例？ 國安全形勢面臨哪些挑戰(zhàn)？

2.面對新形勢下的堅持國家安全觀，我國應(yīng)該怎么做？

三、檢測案：單項選擇（我能行?。?/p>

1.下列對國家安全重要性的認識，正確的是（）

①國家安全與我們息息相關(guān)

②國家安全是人民幸福安康的前提

③國家安全只與國家利益相關(guān)

④國家安全是國家生存與發(fā)展的重要保障 A.①②③

B.②③④

C.①②④

D.①③④

2013年國家安全委員會成立；2014年,在中央召開的第一次國家安全委員會會議上，習(xí)主席明確提出了“總體國家安全觀”，涵蓋了11種安全；2015年7月,全國人大常委會通過了國家安全法，這意味著以領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、指導(dǎo)思想、法律保障形成的“三位一體”的國家安全體系得以建立。據(jù)此回答2--3題。

2.當(dāng)前形勢下,迫切需要加強國家安全教育,形成全民了解、支持、參與維護國家安全的良好局面。這是因為（）①國家安全是人民安居樂業(yè)的根本保障

②我國安全形勢處于不可控的嚴峻局面 ③維護國家安全是憲法規(guī)定的基本義務(wù)

④國家安全是實現(xiàn)民族復(fù)興的重要保障 A.①②③

B.②③④

C.①②④

D.①③④ 3.面對國家安全形勢的新變化,我們（）①既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全

②既重視國土安全,又重視國民安全 ③既重視發(fā)展問題,又重視安全問題

④既重視法律安全,又重視道德安全 A.①②③

B.①③④

C.②③④

D.①②④

4.國家安全是一個國家處于沒有危險的客觀狀態(tài)，也就是沒有歸家外部的威脅和侵害，也沒有內(nèi)部的混亂和疾患的客觀狀態(tài)。當(dāng)代國家安全包括的基本內(nèi)容是（）①政治安全②國土安全③經(jīng)濟安全④文化安全 ⑤社會安全⑥科技安全

A①②③

B ①②③④⑤⑥ C ①②③④⑤⑥D(zhuǎn)①②③⑤⑥

5.對于維護國家安全認識錯誤的是（）

A.是道德義務(wù)，不具有強制性B.是弘揚愛國主義精神的體現(xiàn) C.是公民必須履行的基本義務(wù)D.保障公民個人安全的前提 6.下列對總體國家安全觀說法不正確的是（）A.堅持總體國家觀，一人民安全為宗旨B堅持總體國家安全觀，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)

C.持總體國家安全觀，以政治安全為基本D.持總體國家安全觀，以促進國際安全為保障 7.維護國家安全是一個公民應(yīng)盡的義務(wù)。國家安全主要包括（）①公民的政治權(quán)利不受踐踏②國家主權(quán)、領(lǐng)土完整不受侵犯 ③國家的秘密不被竊取、泄密和出賣④社會秩序不被破壞 A.①②③

B.②③④

C.①②④

D.①②③④ 8.下面關(guān)于國家安全的說法正確的是（）A．維護它是公民的基本權(quán)利B．是國家的事，與公民個人沒有關(guān)系 C．與公民的經(jīng)濟利益息息相關(guān)D．關(guān)系著整個國家和民族的生死存亡

第五篇：淺析中國總體國家安全觀

淺析中國總體國家安全觀

——對其中涉華“國際安全”的探討

中國的國家核心利益有哪些？中國政府在2011年9月發(fā)表的《中國的和平發(fā)展》白皮書中，明確界定了中國核心利益的范圍包括：國家主權(quán)，國家安全，領(lǐng)土完整，國家統(tǒng)一，中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

4月15日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習(xí)近平主持召開中央國家安全委員會第一次會議并發(fā)表重要講話，提出了建立“總體國家安全觀”的新觀念，并首次全面闡述了中國總體國家安全觀的基本內(nèi)涵，并指出，“貫徹落實總體國家安全觀，必須①既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；②既重視國土安全，又重視國民安全；③既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；④既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；⑤既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行”。下面，作者就總體國家安全觀中的涉華“國際安全”的具體內(nèi)涵，談一談自己的理解。并根據(jù)當(dāng)前中國對外關(guān)系和國際環(huán)境變化的現(xiàn)狀，試嘗淺析中國國際安全的一些具體內(nèi)容：

一、涉及到國家主權(quán)和領(lǐng)土完整方面的核心利益。這不但關(guān)系到中華民族和國家的尊嚴，更是新世紀(jì)中國人的歷史責(zé)任。本范疇的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）目前圍繞中國釣魚島主權(quán)和中日海洋油氣開發(fā)爭紛為中心的中國在東海主權(quán)問題;（2）以南沙群島被周邊國家非法實際占據(jù)島礁為標(biāo)志的中國在南海主權(quán)問題;（3）以反“臺獨”為基本方向的臺灣問題;（4）打擊西北邊疆地區(qū)個別少數(shù)民族宗教極端勢力分裂國家行徑為主戰(zhàn)場的“疆獨”問題;（5）反對以宗教領(lǐng)袖和和平主義者面貌在國際舞臺上粉墨登場，來自原前藏地區(qū)的**喇嘛推行“大藏區(qū)自治”為名由，實質(zhì)上的“藏獨”問題。此外，尚存在于中國某些邊疆地區(qū)，目前尚非十分突出的其他隱性民族分離趨勢的隱患。

二、中國的國際地區(qū)利益。這首先要求今天的中國人具備全球視野，站在一個全新的高度，重新看待今天的世界，也重新審視我們自己在21世紀(jì)的國際訴求。中國的國際地區(qū)利益應(yīng)主要包括：（1）以朝核和釣魚島主權(quán)兩個熱點為戰(zhàn)略樞紐，中國在東北亞的地區(qū)利益；（2）以南中國海，主要是南沙群島的島礁主權(quán)為突出顯影，伴隨華人華裔的所在國的社會文化權(quán)益的保護和恢復(fù)，中國在東南亞的地區(qū)利益；（3）位于巴基斯坦伊斯蘭共和國西南部，以瓜達爾港為起點的中巴油氣管道及鐵路項目和位于緬甸聯(lián)邦西部，以實兌港為起點的中緬油氣管道及鐵路項目，以及對這個世界的第二大洋某些重要地理戰(zhàn)略節(jié)點作為“重大關(guān)注”，中國在印度洋的地區(qū)利益；（4）在原蘇聯(lián)中亞五個“斯坦”范圍內(nèi)，以油氣能源為核心，通過建設(shè)“新歐亞絲綢之路”作為基礎(chǔ)載體，中國在中亞的地區(qū)利益。此外，還應(yīng)包括，以不可再生資源開發(fā)為基本內(nèi)容，中國在非洲大陸的地區(qū)利益；在以玻利瓦爾社會主義為旗幟的拉美和加勒比海一系列國家的戰(zhàn)略預(yù)置與能源開發(fā)，中國在拉丁美洲和加勒比的地區(qū)利益；以鐵礦、銅礦石、原油等大宗商品資源開發(fā)為主，中國在澳洲大陸及南美的地區(qū)利益。還有，伊核問題，敘利亞問題，巴以沖突為核心難分難解的中東問題……

其實在這些問題的背后，更深沉的問題卻是，未來中國的發(fā)展，將在什么樣的國際環(huán)境和世界政治經(jīng)濟秩序的框架下展開？這對全球每一個大國的領(lǐng)袖來說，都是至關(guān)重大而又難以未卜先知的決定性的問題。作者認為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面重點關(guān)注：

（1）建立可靠的盟國關(guān)系和以華為中心的多邊國際組織。為保障中國的國際安全環(huán)境，調(diào)整同周邊國家、同地區(qū)大國、同全球性其他結(jié)構(gòu)性國家之間的雙邊和多邊關(guān)系，建立有效的國防戰(zhàn)略緩沖區(qū)和友好并有真實效果的國際支持支撐力量。

（2）保障中國在國際貿(mào)易和重要戰(zhàn)略資源，包括原油、鐵礦石、銅礦石等“大宗商品”物流正常輸送的國際海上運輸線的安全。

（3）提高中國在現(xiàn)行國際金融組織，尤其是在國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行集團（WBG）中的投票權(quán)比重，籍此逐步參予國際金融秩序的改革，增強中國在參預(yù)和影響國際經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的“游戲規(guī)則”的引導(dǎo)、制定、組織、詮釋等方面的地位。

（4）增大對世界貿(mào)易組織（WTO）、海牙國際法庭（ICJ）、國際原子能機構(gòu)（IAEA）等國際組織的影響力。宣示東方的價值理念，促進世界對中國的深入了解，改變中國和中國人在世人心目中的傳統(tǒng)印象，確立中華民族在21世紀(jì)的新形象，通過多邊合作，進一步提高中國的國際地位，主動促進中國在國際事務(wù)的各個領(lǐng)域發(fā)揮更為重大的積極影響。

（5）改進中國在聯(lián)合國（UN）現(xiàn)體制框架內(nèi)的作用形式。使聯(lián)合國的改革向著人類進步和文明的必然方向發(fā)展，更加積極地參予全球性、地區(qū)性國際事務(wù)，傳播中國理念，闡釋人們對中華民族發(fā)展進程中存在的疑惑，在構(gòu)建國際政治關(guān)系新框架的進程中，切實引導(dǎo)全球關(guān)系健康發(fā)展的正確方向，在保衛(wèi)世界和平方面發(fā)揮更大的積極有效的作用。

這樣，通過全球基本關(guān)系框架、國際性地區(qū)利益和中國周邊國家安全三個層次，建立起中國國家安全中的“國際安全”的基本戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。這只是作者的一點初步的膚淺認識，對于其中的許多問題，還需要作進一步的探索