第一篇：新時代黨的建設(shè)新的偉大工程

新時代黨的建設(shè)新的偉大工程

黨的十八大以來，總書記站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，對全面從嚴(yán)治黨作出系列重要論述，鮮明回答了新形勢下管黨治黨建設(shè)黨的重大理論和實踐問題，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了強(qiáng)大思想武器和行動指南。這些重要論述，思想深刻，內(nèi)涵豐富，體系嚴(yán)密，開辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界，是黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，是對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻揭示。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的重要論述，對于把我們黨建設(shè)成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有極端重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

我主要談三個方面：一是深刻理解總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的深遠(yuǎn)意蘊，二是準(zhǔn)確把握總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的科學(xué)內(nèi)涵，三是仔細(xì)體味總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述所蘊含的思想和工作方法。

一、深刻理解總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的深遠(yuǎn)意蘊

總書記為什么要從全面從嚴(yán)治黨的角度切入抓黨的建設(shè)？我認(rèn)為，緣自以習(xí)近平同志為核心的黨中央對偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)的統(tǒng)籌考慮。

黨的十八大召開后，國內(nèi)外都在翹首關(guān)注，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體將會以什么樣的姿態(tài)和思路破題開局，如何給人民以信心贏得人民信賴支持，如何帶好中國共產(chǎn)黨這支龐大的隊伍、掌舵“中華號”巨輪。很快，人們發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平同志擔(dān)任黨的總書記以來，在第一次講話中就開宗明義強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，第一次接見中外記者就表態(tài)要從嚴(yán)治黨，第一次公開發(fā)表的文章就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的根本大法的文章，抓的第一個大項工作就是出臺中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，接著就是以雷霆之勢抓正風(fēng)反腐。從這一系列大的動作中，人們感覺到，從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)，成為了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的突破口。隨著總書記從嚴(yán)治黨系列重要論述的發(fā)表，“打鐵還需自身硬”的理念就越來越清晰地規(guī)劃出來了。面對艱巨的形勢任務(wù)，黨要保持先進(jìn)性純潔性、當(dāng)好先鋒隊、長期為人民執(zhí)好政掌好權(quán)，首先就要把自身建設(shè)好。自身過硬，才能進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，才能推動黨的建設(shè)新的偉大工程，才能帶領(lǐng)人民奪取中國特色社會主義偉大事業(yè)的勝利。

1.全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢下進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證

黨的十八大指出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這句話，是習(xí)近平同志主持報告起草工作時明確主張寫進(jìn)去的。這就告誡全黨，要時刻準(zhǔn)備應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠(yuǎn)立于不敗之地。

黨的歷史上，每當(dāng)遇到重大挑戰(zhàn)考驗時，都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)，從嚴(yán)管黨治黨。五十年前，毛澤東在《在擴(kuò)大的中央工作會議上的講話》中指出：“從現(xiàn)在起，50年內(nèi)外到100年內(nèi)外，是世界上社會制度徹底變化的偉大時代，是一個翻天覆地的時代，是過去任何一個歷史時代都不能比擬的。處在這樣一個時代，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行同過去時代的斗爭形式有著許多不同特點的偉大的斗爭。”他接著強(qiáng)調(diào)，“為了這個事業(yè)，我們必須把馬克思列寧主義的普遍真理同中國社 會主義建設(shè)的具體實際、并且同今后世界革命的具體實際，盡可能好一些地結(jié)合起來，從實踐中一步一步地認(rèn)識斗爭的客觀規(guī)律。要準(zhǔn)備著由于盲目性而遭受到許多的失敗和挫折，從而取得經(jīng)驗，取得最后的勝利。”

實際上，社會主義的中國在其發(fā)展過程中，各種形式的激烈斗爭一直就沒有停止過，有的還是相當(dāng)激烈的，并且具有不同于過去的新的歷史特點。比如，在中國由大國走向強(qiáng)國的進(jìn)程中，在國際上遇到的戰(zhàn)略遏制、擠壓、干擾會增多，以美國為首的西方大國會加大對我國遏制的力度，外交領(lǐng)域的斗爭特別是軍事斗爭這一保底手段會相當(dāng)激烈；社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，非傳統(tǒng)安全威脅因素上升，宗教極端主義、民族分裂主義以及恐怖主義的斗爭會上升；改革勢在必行，在觸動利益比觸及靈魂還要難的情況下，我們就要同各種落后思想觀念和利益集團(tuán)作斗爭；在各種力量都在為中國改革開藥方、試圖影響中國改革的情況下，我們要同“左”的、右的各種錯誤思想傾向作斗爭；在思想文化激蕩的今天，各種腐朽文化、落后文化侵襲主流思想文化陣地，我們要進(jìn)行意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，打好主動仗；在黨內(nèi)，還要進(jìn)行反腐敗斗爭，等等。這一系列斗爭，對象復(fù)雜、對手強(qiáng)大、對抗激烈、對峙持久、對策兩難，對黨提出的挑戰(zhàn)異常艱巨，必須要有非凡的政治勇氣、堅毅的政治定力、卓越的政治智慧。

總書記指出，“進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍?！边M(jìn)行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，猶如爬山越嶺，斗爭層出不窮，要在各種斗爭中取得主動、贏得勝利，就必須堅持全面從嚴(yán)治黨，把黨的各方面都建設(shè)得很堅強(qiáng)。2.全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求

馬克思主義認(rèn)為，政黨本質(zhì)上是特定階級利益的集中代表者，是特定階級政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是由各階級的政治中堅分子為了奪取或鞏固國家政治權(quán)力而組成的政治組織。人類歷史上現(xiàn)代意義上的政黨，最早出現(xiàn)在17世紀(jì)中后葉的英國。經(jīng)過300多年的發(fā)展，政黨政治已經(jīng)成為當(dāng)今世界政治的普遍現(xiàn)象。人類歷史上第一個無產(chǎn)階級政黨是1847年成立的共產(chǎn)黨者同盟，至今也有170年的歷史了。目前世界上大約90%的國家存在政黨。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推進(jìn)政黨發(fā)展。在這300多年中，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，作為上層建筑的政黨同樣也在發(fā)生著相應(yīng)的變化。特別是20世紀(jì)70年代以來，隨著世界新技術(shù)革命的興起，人類社會由工業(yè)時代逐漸地向信息時代轉(zhuǎn)變。社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)步，推動著政黨的階級基礎(chǔ)、運作機(jī)制、政策主張、執(zhí)政方式等也發(fā)生著相應(yīng)的變化。在這個世界大勢下，有的政黨在管黨治黨上積極適應(yīng)變化，自我革新，調(diào)整自身的政策、體制機(jī)制、活動策略、執(zhí)政方式，主動轉(zhuǎn)型，經(jīng)受住了時代發(fā)展變化的挑戰(zhàn)，獲得了新的發(fā)展；有的政黨管黨治黨不嚴(yán)不利，跟不上時代變化，僵化老化，固步自封，逐漸失去了先進(jìn)性，丟掉政權(quán)，衰落下去。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國大黨、墨西哥革命制度黨、中國國民黨，這些老牌政黨喪失執(zhí)政地位的根本原因就是治黨不嚴(yán)、管黨不力，在政黨建設(shè)上跟不上形勢發(fā)展，自身建設(shè)出了問題，衰敗落伍、丟權(quán)垮臺。

中國共產(chǎn)黨從其產(chǎn)生和發(fā)展看，屬于次生型政黨模式。無產(chǎn)階級在當(dāng)時的體制之外組織自己的政黨，通過暴力革命奪取政權(quán)，以黨建政。中國共產(chǎn)黨代表廣大勞動人民利益，其政治主張是消滅剝削，消滅階級，實現(xiàn)共產(chǎn)主義。這樣的政治目標(biāo)決定了其在奮斗過程中必然要遇到剝削 階級的頑強(qiáng)反對，這種矛盾是不可調(diào)和的，必然是以激烈的方式實現(xiàn)。因此，我們黨從誕生之日起就強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，將其作為自身建設(shè)的核心理念和對黨員的基本要求。延安時期，毛澤東同志在為陜甘寧邊區(qū)起草的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中提出：“共產(chǎn)黨員有犯法者都從重治罪”。毛澤東同志嚴(yán)抓黨的建設(shè)，提出要“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”。他把建設(shè)這樣一個黨稱為“偉大的工程”?，F(xiàn)在，我們進(jìn)行的是黨的建設(shè)新的偉大工程。形勢任務(wù)的發(fā)展變化，使黨的建設(shè)新的偉大工程面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為“四大考驗”“四種危險”。這些考驗和危險，使得管黨治黨建設(shè)黨的難度之復(fù)雜艱巨，比革命戰(zhàn)爭年代有過之而無不及。比如，革命戰(zhàn)爭年代，殘酷的斗爭環(huán)境對共產(chǎn)黨的隊伍具有自然選擇淘汰的功能，沒有堅定信仰和偉大情懷的人，是不會加入到黨的隊伍中的，進(jìn)來后也會被嚴(yán)酷的斗爭環(huán)境所淘汰?，F(xiàn)在，有些人入黨做官的動機(jī)變得不再那么純潔，而是非常復(fù)雜，他們的入黨動機(jī)或多或少存在著謀取個人利益、獲得升遷捷徑等復(fù)雜成分。這些人一旦獲得職位和權(quán)力，條件具備時就可能把人民賦予的權(quán)力用來謀取個人私利。又如，按照我們黨的理論設(shè)計，黨的隊伍結(jié)構(gòu)成分是以工人階級為主體的，特別是產(chǎn)業(yè)工人要占相當(dāng)?shù)谋壤?。因為他們是最先進(jìn)、最革命的階級。革命戰(zhàn)爭年代，我們基本上也是按照這個要求做的?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會階層分工越來越多元復(fù)雜，人民群眾的外延進(jìn)一步拓展。這對鞏固黨的階級基礎(chǔ)提出挑戰(zhàn)，也對黨制定路線方針政策提出更高要求。那么，在各種因素綜合影響下，黨的建設(shè)中出現(xiàn)一些突出問題：如在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。黨的建設(shè)上出現(xiàn)的問題，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。

只有堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，才能解決黨自身存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持先進(jìn)性、純潔性，才能贏得人民信任，鞏固黨的執(zhí)政地位，才能保證革命先輩們用鮮血和生命打下的紅色江山代代相傳。

3.全面從嚴(yán)治黨是奪取中國特色社會主義偉大事業(yè)勝利的關(guān)鍵所在

改革開放以后，我們黨提出了建設(shè)中國特色社會主義的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過近40年的探索，我們在建設(shè)中國特色社會主義上已經(jīng)取得了一些規(guī)律性的認(rèn)識，在實踐中取得了巨大的成功。這一切，都離不開黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在建設(shè)中國特色社會主義上做出了一系列重大決策部署，集中體現(xiàn)在黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會上，我們稱之為“四個全面”戰(zhàn)略布局。這是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是對中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局。

在“四個全面”中，全面從嚴(yán)治黨具有特殊重要的地位。一方面，它為其他三個“全面”提供堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量，從思想上政治上組織上保證正確方向，動員全國各方面資源，凝聚全黨全軍全國各族人民的共同意志，來實現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國。具體來講，只有全面從嚴(yán)治黨，才能充分發(fā)揮黨在全面建成小康社會中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷取得新進(jìn)步；只有堅持全面從嚴(yán)治黨，才能使黨真正成為全面深化改革的引領(lǐng)者、設(shè)計者、推動者，調(diào)動一切積極因素、克服一切困難，把全面深化改革的各項措 施全面推向深入；只有堅持全面從嚴(yán)治黨，才能正確處理好依法治國與依規(guī)治黨的關(guān)系，以法治思維和法治方式解決各種矛盾問題，推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化。

另一方面，其他三個“全面”也對全面從嚴(yán)治黨提出了更高的要求。無論是全面建成小康社會，還是全面深化改革、全面依法治國，任務(wù)都極其繁重艱巨，困難和挑戰(zhàn)都相當(dāng)嚴(yán)峻，要求黨自身必須過硬，始終保持先進(jìn)性和純潔性。與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)，都還有不小差距。總書記指出，“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律?！敝挥袌猿贮h要管黨、從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險和拒腐防變能力，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民強(qiáng)有力地推動各項建設(shè)和工作的健康進(jìn)行。

正如總書記指出的“打鐵還需自身硬”，要“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。

十八大以來，從嚴(yán)治黨的實踐已經(jīng)證明，從嚴(yán)治黨事關(guān)偉大斗爭的勝利，事關(guān)偉大工程的堅固，事關(guān)偉大事業(yè)的取得，必須堅持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

二、準(zhǔn)確把握總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)為主線，涵蓋了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的各方面，有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性，必須學(xué)原著、讀原文、悟原旨，才能全面科學(xué)深刻把握。我通過學(xué)習(xí)理解，在以下幾個方面感受深刻。

1.在戰(zhàn)略定位上，強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

黨是我們事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，各個領(lǐng)域、各個方面都必須堅定自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

為什么要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)呢？我們從理論、歷史和現(xiàn)實進(jìn)行證明。我們說，黨的領(lǐng)導(dǎo)不是自封的，是由科學(xué)社會主義的本質(zhì)決定的，是由我國國體性質(zhì)決定的，是歷史和人民的選擇。從馬克思主義理論看，科學(xué)社會主義必須有無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)才能實現(xiàn)。中國特色社會主義是馬克思主義與當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是植根于當(dāng)代中國的科學(xué)社會主義。只有中國共產(chǎn)黨才能提出符合中國實際的綱領(lǐng)和路線方針政策，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義。從黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的實踐看，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇。中國的新民主主義革命是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得勝利的?？谷諔?zhàn)爭勝利后，中國人民就建立什么樣的國家進(jìn)行了激烈的討論，國共兩黨和其他黨派進(jìn)行了反復(fù)談判，最后沒有成功。新中國成立的時候，人民群眾從黨領(lǐng)導(dǎo)革命的實踐中認(rèn)識到，只有中國共產(chǎn)黨才是真正代表全中國人民、有能力領(lǐng)導(dǎo)新中國建設(shè)的政治力量，各民主黨派一致聲明接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商這一政黨制度，確定我國的國體是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，這樣的國體性質(zhì)決定了作為工人階級先鋒隊的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。從現(xiàn)實情況看，在當(dāng)今中國，除了中國共產(chǎn)黨，沒有任何政治力量或其他什么力量能夠領(lǐng)導(dǎo)國家 事業(yè)。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨決定了它除了國家和人民的利益外沒有自己的特殊利益，它具有遠(yuǎn)大的理想，強(qiáng)大的組織力動員力，優(yōu)良的作風(fēng)，強(qiáng)大的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新力，以及由此而形成的先進(jìn)性純潔性，都遠(yuǎn)非其他政治力量和團(tuán)體所具備的。

實踐證明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。100年前，我們被稱為“東亞病夫”，上海租界的牌子上寫著“華人與狗不得入內(nèi)”，我們被污辱為“支那豬”。在國外，中國人被看作低人一等。就是在改革開放之初，我們還處在物品短缺、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較落后的狀況。在上個世紀(jì)90年代，世界上一大批社會主義國家改旗易幟，西方學(xué)者預(yù)言中國也將失敗。誰能想到，2010年，中國成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力和國際影響力如此之大。這一切翻天覆地的變化，都是因為中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。正是有了黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中國人民從根本上改變了自己的命運，中國發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族迎來了偉大復(fù)興的光明前景。歷史和現(xiàn)實都證明，沒有共產(chǎn)黨就沒有社會主義新中國，就沒有中國特色社會主義制度；中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

現(xiàn)在，我們已站上一個新的歷史起點，我們要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。但是，世界上還有一些人不希望我們富強(qiáng)起來，他們認(rèn)為13億人口的東方大國的復(fù)興，會影響到他們的既得利益。就我們自己來說，我們進(jìn)行的是前無古人的事業(yè)，是世界上難度最大、最復(fù)雜的社會運動，一定會有許多已知、未知的考驗和困難等著我們，這些都是我們前進(jìn)道路上的風(fēng)險點。在這種形勢下，怎么保證中國共產(chǎn)黨具有卓越領(lǐng)導(dǎo)力，以便很好地領(lǐng)航“中華號”巨輪呢？

第一條，必須堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證正確方向、形成強(qiáng)大合力。這是一條是根本要求，我們叫根本的政治規(guī)矩?？倳洀?qiáng)調(diào)，要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。十八屆六中全會明確了習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，這充分體現(xiàn)了全黨全軍全國各族人民的共同意志和根本利益。

怎么理解習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心呢？從黨的歷史看，形成維護(hù)核心是黨的事業(yè)成功的根本保證。我們黨從1921年成立到1935年遵義會議前，沒有形成一個眾望所歸的、成熟的、有權(quán)威的核心，中國革命挫折不斷，甚至走到了瀕臨失敗的邊緣；從遵義會議到1949年，我們黨形成了以毛澤東同志為核心的成熟的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，中國革命轉(zhuǎn)危為安，取得最終勝利。巧合的是，以1935年為界，前后正好是兩個14年。這兩個14年的前后對比，中國革命兩重境界，充分說明了形成和維護(hù)核心對于黨的事業(yè)的極端重要性。從現(xiàn)代政治學(xué)上看，形成和維護(hù)核心是任何一個政治制度都需要解決的重大問題，是一個國家、政黨有戰(zhàn)斗力的必然要求?？偨y(tǒng)制下的總統(tǒng)、議會制下的總理、君主立憲制下的首相、議會中的黨團(tuán)領(lǐng)袖，實際上都是這個國家和黨的核心。

既然形成核心是歷史規(guī)律的必然要求，那么，形成核心需要什么條件呢？綜觀世界共產(chǎn)主義運動史上和古今中外核心人物的形成過程，我覺得核心的形成條件有兩個：一是自身過硬，二是時代需要。

從自身條件看，核心人物必須具備不同于一般領(lǐng)袖、堪當(dāng)靈魂人物、對歷史發(fā)展進(jìn)程從整體上發(fā)揮關(guān)鍵性作用的特質(zhì)。普列漢諾夫認(rèn)為先進(jìn)階級的政治家要有兩個條件：第一，先進(jìn)階級的 政治家能夠反映他們所處的那個時代的發(fā)展趨勢，能夠提出適應(yīng)社會發(fā)展的先進(jìn)思想和主張。這些思想和主張常常是社會變革的先導(dǎo)。第二，先進(jìn)階級的政治家能夠根據(jù)他們的先進(jìn)思想和主張，制定具體的綱領(lǐng)、路線、政策和策略，并動員和組織本階級成員與廣大人民群眾同阻礙社會進(jìn)步的反動勢力進(jìn)行斗爭。這種關(guān)鍵時刻提供精神動力、正確主張，給人們以意志力量和奮斗方向的特質(zhì)，是古今中外一切核心人物所必備的。

從客觀條件看，核心的形成需要有一個偉大的時代、經(jīng)歷偉大的斗爭。歷史唯物主義認(rèn)為，時勢造英雄。馬克思說，每一個社會時代都需要有自己的大人物，如果沒有這樣的人物，這個社會時代就要把他們創(chuàng)造出來。列寧說，“偉大的革命斗爭會造就偉大人物”。劉少奇同志在黨的七大《關(guān)于修改黨章的報告》中指出，“領(lǐng)導(dǎo)核心的形成，決不是一蹴而就的，決不能性急，而必須是在長期的工作中、斗爭中形成起來?！泵绹翱偨y(tǒng)尼克松提出成就偉大領(lǐng)導(dǎo)人的三個條件：偉大國家的偉大人物，經(jīng)歷并指導(dǎo)了偉大的事件。在他看來，如果沒有第二次世界大戰(zhàn)這樣的重大事件，不是英法這樣的大國恰逢其時地為丘吉爾、戴高樂這些偉大人物提供歷史舞臺，他們未必能成為歷史上的偉大領(lǐng)袖。這啟示我們，作為政黨，要根據(jù)時代需要自覺培養(yǎng)和推出自己的核心，意識不到時代需要，不能順應(yīng)時代適時形成并確立自己的核心，政黨就無法很好地完成歷史使命。

怎樣維護(hù)核心呢？最根本的是要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持把對黨絕對忠誠作為根本政治要求和最重要的政治紀(jì)律，做到三個“看齊”：經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊。這里的關(guān)鍵詞是“對黨忠誠”?？倳洀?qiáng)調(diào)：對黨忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。我們說，共產(chǎn)黨人的忠誠是對黨的忠誠，集中表現(xiàn)在習(xí)近平提出的這“三個忠誠”上，而不是對某一個領(lǐng)導(dǎo)的人身依附?，F(xiàn)在有的地方、個別干部，認(rèn)為聽領(lǐng)導(dǎo)的話就是聽黨的話；跟著領(lǐng)導(dǎo)走，就是跟黨走；甚至明知違背黨的原則仍然我行我素，這實際上是一種“偽忠誠”“假忠誠”。

第二條，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證強(qiáng)大的領(lǐng)航能力。這就要主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力；要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見和建議，切實提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；最重要的是要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，為黨的事業(yè)取得勝利提供根本保證。

第三條，必須始終堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。一艘“巨輪”的各個業(yè)務(wù)部門都要聽船長的統(tǒng)一調(diào)度。對于“中華號”巨輪，黨處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。習(xí)近平同志是黨中央的核心、全黨的核心。黨中央作出的決策部署，黨的部門要貫徹落實，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實。各方面黨組織要對黨委負(fù)責(zé)，自覺向黨委報告重大工作和重大情況；各地區(qū)各部門黨委(黨組)要加強(qiáng)向黨中央報告工作。通過這樣的規(guī)矩，來保證黨發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。2.在思想建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園

總書記特別重視理想信念的重要性。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想 信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，”“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。為什么那么多人出問題，原因是多方面，最根本的是理想信念出了問題。我們看違法犯罪干部的懺悔錄，他們都不約而同地把理想信念滑坡作為出問題的一條根本教訓(xùn)來總結(jié)。這是來自出問題的人的警示。那么，現(xiàn)在沒有出問題的人是不是就不存在這個問題呢？從出問題的人的范圍和分布來看，黨的十八大以來，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共給予紀(jì)律處分120萬人，上至原中央常委、政治局委員，下至鄉(xiāng)村干部，都覆蓋了。那么，面對這種情況，在任的黨員和干部都要問自己：理想信念這個問題，自己是否就很好地解決了？

一段時間以來，有的人談全面建成小康社會理直氣壯，談中國特色社會主義理直氣壯，談“兩個一百年”理直氣壯，但談起共產(chǎn)主義就不那么理直氣壯，覺得這個太遙遠(yuǎn)。這恰恰反映了在政治信仰上的動搖。

我們現(xiàn)在講中國共產(chǎn)黨人信仰的先進(jìn)性，其實不只我們，全世界都在關(guān)注和研究中國現(xiàn)象，最后不約而同地聚焦到了中國共產(chǎn)黨人的信仰上。西方對我們進(jìn)行文化和意識形態(tài)入侵，也是看到了中國共產(chǎn)黨人信仰的力量，欲遏制中國崛起，必影響中國共產(chǎn)黨人的信仰。新中國成立以后，他們分析中國共產(chǎn)黨人取得勝利的原因，在于馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想，要打敗中國，就要在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)χ袊M(jìn)行“和平演變”，改變中國人的價值選擇，從而阻止中華民族的偉大復(fù)興?，F(xiàn)在，有的人犯迷糊，敵對勢力給中國特色社會主義抹黑，把社會發(fā)展中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會問題一概歸咎于黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度和馬克思主義信仰，還有些人也跟著瞎起哄。一個僅用了60多年時間就把一個任人宰割的半殖民地半封建國家建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的政黨，其信仰和與之相聯(lián)系的社會制度卻被質(zhì)疑。這真是莫大的悲哀！現(xiàn)在，在有的人心中，馬克思主義不但不是精神支柱，而且都不敢公開宣傳了，好像理虧，多么可怕??！有的官員不問蒼生問鬼神，媒體上時有類似情況的報道。2017年初，中央紀(jì)委監(jiān)察部召開新聞發(fā)布會，路透社記者提問：中國有沒有計劃建立一個不向黨匯報的、完全獨立的反腐敗系統(tǒng)？中紀(jì)委副書記吳玉良理直氣壯地說：“關(guān)于是否建立一個獨立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的問題，我想這還是從三權(quán)分立、多元制衡的思維模式出發(fā)的。我們中國人講文化自信，中國文化是我們道路自信、理論自信、制度自信的一個最好的詮釋，是我們民族的血液和DNA，我們的文化和你們的文化不一樣?！泵鎸︻愃棋e誤的思想觀點，每個黨員干部都應(yīng)有這樣的自信、覺悟和水平來反擊駁斥。有人說，個人理論水平不夠，實際根子還是個人的理想信念不牢。沒有理想信念的巨人，就是泥塑的巨人，不管有再多的錢、再大的權(quán)，在困難、誘惑面前，都是不堪一擊。所以，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。

從嚴(yán)管黨治黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念，用科學(xué)理論武裝，用優(yōu)良傳統(tǒng)熏陶，用現(xiàn)實說話，把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認(rèn)識上，建立在對基本國情的準(zhǔn)確把握上，做到總書記要求的，煉就“金剛不壞之身”，不斷培植我們的精神家園。

3.在組織建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)選拔培養(yǎng)黨和人民需要的好干部，造就“四鐵”干部隊伍

《資治通鑒》上說，“為政之要，莫先于用人?！泵飨v：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！痹绞莻ゴ蟮氖聵I(yè)，越是偉大的斗爭，越需要高素質(zhì)的干部。延安時期，針對黨的事業(yè)大發(fā)展的形勢，黨中央做出大規(guī)模培養(yǎng)干部的決定，為抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，乃至新中國成立后的社會主義革命與建設(shè)準(zhǔn)備了人才。今天，面對新的形勢和任務(wù)，干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì) 都有不少的差距。總書記對選拔培養(yǎng)黨和人民需要的好干部做出系列論述，對什么是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來，提出系列要求。

什么是好干部？是聽話的干部、穩(wěn)健的干部、討領(lǐng)導(dǎo)喜歡的干部是好干部，還是業(yè)務(wù)知識精湛的干部是好干部？這個標(biāo)準(zhǔn)問題不解決，人們就會無所適從?？倳浽谖尹h“德才兼?zhèn)洹薄拔搴暮！备刹吭瓌t標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提出了好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)：信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔；要求建設(shè)“四鐵”干部隊伍：鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。他還針對不同類別、不同領(lǐng)域、不同級別的干部提出了具體要求。

怎樣成長為好干部？總書記強(qiáng)調(diào)，成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。自身努力是內(nèi)因，組織培養(yǎng)是外因。外因是條件，內(nèi)因是關(guān)鍵。為什么一起長大的小伙伴，一起上學(xué)，一起工作，環(huán)境條件相似，有的人素質(zhì)能力提高快，有的人素質(zhì)能力提高相對慢，主要原因就在于個人努力不同。同時，作為組織，負(fù)有培養(yǎng)干部的責(zé)任，要加強(qiáng)對干部的教育管理，積極為干部鍛煉成長搭建平臺，提供好的條件。

怎樣把好干部用起來？這是黨組織的重要責(zé)任。毛澤東說：“領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要地是出主意、用干部兩件事?！庇靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。公元1058年，王安石給宋仁宗皇帝上了一個折子說：當(dāng)前要進(jìn)行變法，最關(guān)鍵的是人才問題，而在人才問題上，“教、養(yǎng)、取、任皆不得其法”，意思是教育、培養(yǎng)、選拔、任用都出了問題。為什么呢？王安石說，一是教不得法。他提出，古代學(xué)校教的和朝廷政事中用的，是完全一致的，工作需要什么，就教什么。可是，現(xiàn)在教得是文章詞賦。這些人寫材料還可以，但不懂政治、經(jīng)濟(jì)、財政、司法，讓這一幫子只會考試寫材料的人來治理國家，怎么能把國家治理好呢？二是養(yǎng)不得法。王安石所說的“養(yǎng)”，是針對物質(zhì)待遇和干部管理而言的。待遇跟不上，管理跟不上，官員太多，人浮于事，薪水又很低，官員不能做到清正廉潔。三是取不得法。王安石說歷朝歷代都是選拔有能力的人，按照德才大小高下用人，而現(xiàn)在卻是一切都按程序走，要求官員每一個職務(wù)都要干過，每個臺階都要待過。實際上這樣選拔出來的干部，什么都不會，因為干一段時間就要調(diào)走。官員只要不犯錯誤，不干事也能升上去。這樣一來，選拔出來的干部多為平庸之人。四是任不得法。沒有一個科學(xué)的考核辦法，科舉選出來的官員，其治國理政水平很難檢驗。這里，王安石講到了干部的培養(yǎng)、教育管理、選拔、任用各個環(huán)節(jié)。

用人得當(dāng)，首先要知人，要堅持全面、歷史、辯證地看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作；知人還要善任，科學(xué)合理使用干部，用當(dāng)其時、用其所長；為了做到知人善任，要建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，減少感情因素和人為失誤，特別要推進(jìn)干部能上能下，通過激勵、獎懲、問責(zé)等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。

總書記還特別重視基層黨組織建設(shè)和黨的群團(tuán)工作，要求加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，要充分理解、充分信任、格外關(guān)心、格外愛護(hù)廣大基層干部；從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，加強(qiáng)對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。這些論述，都具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。

4.在作風(fēng)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

重視作風(fēng)建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義政黨建設(shè)的貢獻(xiàn)。馬克思、列寧在建黨的時候，面臨的主要挑戰(zhàn)是如何同各種錯誤思想作斗爭，如何在組織上把黨建立起來，主要強(qiáng)調(diào)思想建設(shè) 和組織建設(shè)。毛澤東在延安時提出了黨的作風(fēng)建設(shè)問題，把黨的建設(shè)發(fā)展為三大建設(shè)?？倳泴h的作風(fēng)建設(shè)極其重視，鮮明指出，作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這反映了習(xí)近平強(qiáng)烈的人民觀。

作風(fēng)是思想行為的一貫表現(xiàn)，是內(nèi)心世界最質(zhì)樸的體現(xiàn)。一個黨的成員的作風(fēng)，反映的是他的“三觀”、是黨性、是人格。所以，一些吃吃喝喝、鋪張浪費、官僚主義等不良作風(fēng)，看似是小事情，實則是關(guān)系長期執(zhí)政的大問題。吃喝也有吃倒紅旗、喝塌長城的危險。

我們黨誕生于風(fēng)雨如磐的北洋政府統(tǒng)治時期，長期處于一種“非法”的地下狀態(tài)。在這種情況下，黨要實現(xiàn)政治目標(biāo)，僅靠寫文章喚起民眾是不行的，必須依靠人民進(jìn)行斗爭。因此，黨的二大明確提出，黨既然是“為無產(chǎn)階級群眾奮斗的政黨”，就要“到群眾中去”，“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”，組成一個大的“群眾黨”。這一清醒的認(rèn)識和此后黨堅持貫徹群眾路線的歷史充分證明，只有與人民緊緊聯(lián)系在一起，我們黨才能獲得自身發(fā)展壯大的力量；沒有人民群眾的大力支持和衷心擁護(hù)，就根本不可能有黨的生存。

毛主席深刻理解人民群眾對于革命事業(yè)的重要性，把“為人民服務(wù)”規(guī)定為我黨我軍的宗旨。1944年在追悼張思德這個普通戰(zhàn)士的演講中，毛主席鮮明提出和深刻闡發(fā)了“為人民服務(wù)”這個根本命題。在黨的七大上，首次將其定位為我軍的“唯一宗旨”并寫入黨章。毛主席一生中先后20多次題寫“為人民服務(wù)”，是其所有題詞中最多的內(nèi)容。解放戰(zhàn)爭期間，我軍被命名為“中國人民解放軍”。新中國成立后，我們把政權(quán)定性為人民民主政權(quán)，許多權(quán)力機(jī)關(guān)甚至服務(wù)行業(yè)，前面都有“人民”二字，如人民代表大會、人民政府、人民政治協(xié)商會議、人民公安、人民法院、人民檢察院、人民銀行、人民郵電、人民鐵道、人民醫(yī)院，等等，使用的貨幣也叫人民幣。所有這些，都反映了我黨的根本立場和價值取向。

正因為這樣的作風(fēng)，我們黨才贏得了人民的擁護(hù)，并在人民支持下打敗各種敵人，建立了社會主義新中國。有一首歌的歌詞是：“社會主義好，社會主義好！”為什么社會主義好，因為“社會主義國家人民地位高”；接著唱“共產(chǎn)黨好，共產(chǎn)黨好，共產(chǎn)黨是我們的好領(lǐng)導(dǎo)”。為什么共產(chǎn)黨好，因為“說得到、做得到，全心全意為人民立功勞”。社會主義好、共產(chǎn)黨好，歸根結(jié)底是我們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨。

今天回過頭來看，我們黨和軍隊在奪取政權(quán)的過程中，由于環(huán)境所迫，保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，有動力，有壓力，有推力。因為不這樣做，黨員干部性命難保，人民軍隊打不了勝仗，黨的事業(yè)無從推進(jìn)。那么，革命勝利了，我們掌握了國家所有的執(zhí)政資源，時間久了，就容易忘記權(quán)力是從哪里來的、我們是為什么人的這個最基本的問題，就逐漸疏遠(yuǎn)了人民群眾。所以，我們黨提出一個重大命題：脫離群眾是黨面臨的最大危險。

我們現(xiàn)在抓作風(fēng)建設(shè)，核心就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點，指出，在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。黨的十八大后，全黨進(jìn)行的第一個大的教育活動，就是以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。在抓黨的作風(fēng)建設(shè)的實踐中，總書記形成了有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的系列論述，主要是：著力從思想上正本清源、立根固本。總書記認(rèn)為，共產(chǎn)黨員的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”沒擰緊，出現(xiàn)各種不良作風(fēng)就在所難免，抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固 本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。他強(qiáng)調(diào)要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。這是抓住了作風(fēng)建設(shè)的根本。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。在作風(fēng)問題上，起決定作用的是黨性，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)黨性。

堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。風(fēng)成于上，習(xí)化于下。作風(fēng)具有上行下效的特點。總書記指出，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。中央政治局逐條逐項、不折不扣落實八項規(guī)定，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成了巨大的“頭雁效應(yīng)”，貫徹落實八項規(guī)定精神成為全黨的自覺行動，而且?guī)恿苏麄€社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制。作風(fēng)還具有彈性，抓一抓會好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。所以抓作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就、畢其功于一役。這就要建立健全改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制，抓長、細(xì)、常，一個節(jié)點、一個節(jié)點地抓，積小勝為大勝，直到營造出海晏河清的政治社會環(huán)境。從群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育，到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，都是落實作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實際舉措。

5.在制度建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)用制度治黨、管權(quán)、治吏，提高法規(guī)制度的科學(xué)性和執(zhí)行力

革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東提出思想建黨，解決了把一支以農(nóng)民為主要成分的黨建設(shè)成為無產(chǎn)階級政黨的問題。這是一個偉大創(chuàng)舉。但隨著由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，特別是現(xiàn)在黨員結(jié)構(gòu)成分多元化、社會思想文化多元化、社會經(jīng)濟(jì)多元化的情況下，黨僅靠思想建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，把政黨自身治理和執(zhí)政的水平寄托在所有人員思想的高尚上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，制度建設(shè)顯得既重要又緊迫。實際上，鄧小平早就說過，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須有堅強(qiáng)的制度作保證。全面從嚴(yán)治黨，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。這是對我們黨的建設(shè)的一大貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了現(xiàn)代政黨政治建設(shè)的規(guī)律。怎么理解用制度治黨、管權(quán)、治吏呢？

用制度治黨，就是要依法依規(guī)治黨。這是管黨治黨的新理念。依法，依的是國家法律；依規(guī)，依的是黨內(nèi)法規(guī)。國家法律是由國家權(quán)力部門制定，對適用范圍內(nèi)的全體公民都有強(qiáng)制約束力，是治國理政最大最重要的規(guī)矩，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力。黨自然也要遵守國家法律。這就要求黨在領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律、執(zhí)行憲法和法律的時候，自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。黨內(nèi)法規(guī)是由黨內(nèi)具有法規(guī)制定權(quán)的部門制定的，對適用范圍內(nèi)的全體黨員都有強(qiáng)制約束力。在社會快速發(fā)展的今天，依法依規(guī)治黨要著力解決兩個突出問題：一是制度不完善，二是執(zhí)行不徹底。堅持依法依規(guī)治黨，必須一手抓制度完善，一手抓貫徹執(zhí)行。黨的十八大后，黨的制度建設(shè)力度很大，三中全會提出深化黨的建設(shè)制度改革，我們宣布廢除和停止一批過時的，修改一批不相適應(yīng)的，出臺一批新制度，最終的目標(biāo)是要構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成。抓制度執(zhí)行，就必須堅持制度面前人人平等（沒有特殊人）、執(zhí)行制度沒有例外（任何制度都要執(zhí)行，不能選擇執(zhí)行）、制度落實剛性徹底（不折不扣，不能打八折）。用制度管權(quán)，就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。治黨的關(guān)鍵是治權(quán)。權(quán)力是個好東西，把權(quán)力用好了能夠更好地為人民造福，但權(quán)力有一個弱點，就是容易異化，成為謀取個人私利的工具。所以，人們常說：權(quán)力是一把雙刃劍。延安時期，有記者到延安看到中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖們與人民一起奮斗、不搞特權(quán)的場景，分別向毛澤東請教如何跳出“歷史周期律”和向宋美齡反映延安共產(chǎn)黨的精神風(fēng)貌，毛澤東的回答是讓人民監(jiān)督，宋美齡的回答是“他們還沒有嘗到權(quán)力的真正滋味”。兩個回答，代表了兩種完全不同的觀點，但給人以共同的啟示，就是加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。這應(yīng)該是古今中外政治家們共同的追求，只是做法不同?？倳洀?qiáng)調(diào)的思路是：扎籠子關(guān)權(quán)力，讓人民監(jiān)督權(quán)力，在陽光下使用權(quán)力，建立權(quán)力清單，反對特權(quán)。扎籠子實際上是權(quán)力的設(shè)計和配置，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員，還當(dāng)組織員；讓人民監(jiān)督權(quán)力，是因為權(quán)力來自于人民；讓權(quán)力在陽光下運行，推進(jìn)權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，是為了方便人民監(jiān)督；建立權(quán)力清單，是給權(quán)力設(shè)定邊界，公權(quán)私權(quán)都要很清楚，實行權(quán)責(zé)對應(yīng)，不能“你的也是我的，我的還是我的”；反對特權(quán)，這是現(xiàn)代政治區(qū)別于封建政治的一個重要表現(xiàn)，任何人都不能有不受法律制度約束的特殊權(quán)力。

用制度治吏，就是要用制度從嚴(yán)管理干部。毛主席講，治國就是治吏。從執(zhí)政黨的角度看，治黨必治吏?？倳浿塾诮鉀Q干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，在用制度從嚴(yán)管理干部上特別強(qiáng)調(diào)制度的設(shè)計和執(zhí)行。設(shè)計制度就是，完善干部管理規(guī)定，明確告訴干部，什么可以做，什么不可以做，做好了有什么激勵，做不好或者違反了有什么懲處。在執(zhí)行制度上，強(qiáng)調(diào)一個“嚴(yán)”字。通過干部管理制度的設(shè)計和執(zhí)行，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀(jì)律意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

6.在紀(jì)律建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置

團(tuán)結(jié)統(tǒng)一才有力量。這是一條不證自明的公理。對于一個8800多萬黨員、440多萬個黨組織的馬克思主義政黨，強(qiáng)調(diào)鐵的紀(jì)律至關(guān)重要。總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。這點到了問題的要害之處。黨面臨的復(fù)雜形勢、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、艱巨任務(wù)，要求必須把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置；黨的先鋒隊性質(zhì)和先進(jìn)性純潔性要求，決定了黨紀(jì)必須要嚴(yán)于國法，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，首先要立起規(guī)矩。習(xí)近平在黨的建設(shè)上的一個重大創(chuàng)新和發(fā)展，就是提出了黨的規(guī)矩。這是中國共產(chǎn)黨同世界上其他政黨很大的一個不同。其他國家的政黨也都有紀(jì)律，但如果給他們講“規(guī)矩”這個詞，就會有很多人聽不懂。因為，規(guī)矩這個詞來源于中國的傳統(tǒng)文化。中國古人說，沒有規(guī)矩，不成方圓。在中國傳統(tǒng)文化里，有很多的政治規(guī)矩、社會規(guī)矩，乃至家庭規(guī)矩。中國人教育孩子必須從小就要立規(guī)矩，有教養(yǎng)的家庭規(guī)矩都很嚴(yán)。規(guī)矩帶有倫理性和法理性相統(tǒng)一、強(qiáng)制性與自覺性相統(tǒng)一的特點，更容易為全體成員所一體遵循。所以，把紀(jì)律和規(guī)矩放在一起來加強(qiáng)，更具有持久和廣泛的約束力，更符合中國文化的特點。中國共產(chǎn)黨以紀(jì)律嚴(yán)明著稱，其中一個重要的原因，是內(nèi)含了規(guī)矩的傳統(tǒng)文化。那么，什么是黨的規(guī)矩呢？總書記總結(jié)了四個方面：其一，黨章是總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律。其三，國家法律。其四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。這第四條，必須要深刻理解，自覺遵守。

總書記特別強(qiáng)調(diào)了黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。強(qiáng)調(diào)，黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律是 最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政黨不同于一般的社會組織，它有自己的政治追求，要動員組織人民起來打敗對手，實現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)，因此，政黨對自己的成員在遵守政治綱領(lǐng)、路線方針政策上都有極其嚴(yán)格的要求。如果黨的組織和成員各有一套、我行我素，這個黨就不可能有號召力、影響力、戰(zhàn)斗力。因此，在所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的?？倳涍€強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律，指出，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，必須嚴(yán)明組織紀(jì)律。這一條，我們可以從黨的組織原則、歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實挑戰(zhàn)來理解。從黨的組織原則和歷史經(jīng)驗看，我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，以民主集中制為根本組織原則，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。列寧在參與蘇聯(lián)社會民主工黨建設(shè)中就極力主張民主集中制，并且，每個黨員都要加入一個黨的組織。中國共產(chǎn)黨成立之初，首先強(qiáng)調(diào)的是組織紀(jì)律。從現(xiàn)實挑戰(zhàn)看，改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，給黨內(nèi)生活帶來不可低估的影響。與計劃經(jīng)濟(jì)時代相比，由于日常生活中很多的經(jīng)濟(jì)問題、個人問題不再通過黨組織解決，逐漸的，經(jīng)濟(jì)組織、社會關(guān)系的重要性在有的黨員心中超過了黨組織、黨內(nèi)關(guān)系，出現(xiàn)組織觀念薄弱、組織渙散等組織紀(jì)律弱化傾向，這直接影響到黨的意識，影響到黨的組織制度的落實，影響到組織紀(jì)律的執(zhí)行。所以，必須要加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。

用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，就要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩，使紀(jì)律規(guī)矩成為帶電的高壓線，讓違反紀(jì)律的受到應(yīng)有的處理，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“紙老虎”“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律上，我們黨有要求，有行動，言出紀(jì)隨，法也責(zé)眾，維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

7.在反腐倡廉建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，做到不能腐、不敢腐、不想腐

腐敗是一個世界性難題，也是一個歷史性問題，腐敗還是私有制度和私有思想的產(chǎn)物。目前為止，任何一個社會制度下都有腐敗，只是腐敗程度不同。從理論上講，共產(chǎn)主義是一種完全公有的制度，生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，各盡所能，各取所需，人們的思想覺悟高尚，因而，只有到了共產(chǎn)主義社會，才能從根本上消除腐敗。中國共產(chǎn)黨以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo)，與腐敗作斗爭是黨的重要歷史課題。如果這個問題不能有效解決，就難以說明社會主義制度比一切私有制度有優(yōu)越性。這是黨的建設(shè)中的一項長期艱巨任務(wù)。因此，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?？倳浿赋觯h中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。

那么，在滋生腐敗的土壤依然存在、反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、一些不正之風(fēng)和腐敗問題仍然影響惡劣的形勢下，如何推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呢？總書記從頂層設(shè)計和具體戰(zhàn)略、治標(biāo)與治本兩個大的方面進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計，并在實踐中取得人民群眾普遍認(rèn)可的顯著成效，創(chuàng)新發(fā)展了我們黨的反腐倡廉建設(shè)理論。

在頂層設(shè)計和具體戰(zhàn)略上，強(qiáng)調(diào)反腐敗國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計，把反腐敗重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中，貫穿到“四個全面”戰(zhàn)略布局中，貫穿到社會主義制度的不斷完善中，不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系，以改革精神加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，從根本上建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

在治標(biāo)與治本上，總的是堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，但在具體推進(jìn)上把 握治標(biāo)與治本的關(guān)系，不斷向人民群眾傳遞反腐敗的節(jié)奏、重點、信心。每年在中央紀(jì)委全會上對反腐敗形勢進(jìn)行判斷，根據(jù)形勢和反腐敗取得的進(jìn)展，提出下一步反腐敗的思路和重點，一步步地把反腐敗推向深入。

總書記強(qiáng)調(diào)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。強(qiáng)調(diào)堅持懲治這一手不放松。懲治主要是治標(biāo)，治標(biāo)為治本贏得時間。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。十八大以來，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，是十七大期間審查中管干部人數(shù)的3.6倍，尤其是嚴(yán)厲查處了***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃這樣嚴(yán)重的違紀(jì)違法案件。既發(fā)揮了震懾作用，又向全黨全國人民表明了我們黨反腐敗的決心信心。

在治本上，總書記特別強(qiáng)調(diào)兩點：一是加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，二是推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。治本就要抓好思想理論建設(shè)、抓好黨性教育和黨性修養(yǎng)、抓好道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。制度創(chuàng)新也是治本之策。必須改革黨的紀(jì)律檢查體制，加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國際追逃追贓等方面取得顯著進(jìn)展，充分證明了總書記關(guān)于反腐敗斗爭重要論述的理論正確性。

以上從戰(zhàn)略定位、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面談了一些對總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述科學(xué)內(nèi)涵的學(xué)習(xí)體會?？倳涥P(guān)于全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵是發(fā)展的，隨著實踐的深入，會不斷豐富和完善。這需要大家跟蹤學(xué)習(xí)，不斷深化認(rèn)識。

三、仔細(xì)體味總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述所蘊含的思想和工作方法

總書記關(guān)于黨的建設(shè)的思想，最大的特色就是嚴(yán)字貫穿始終、貫穿全部?？倳洀?qiáng)調(diào)：全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。這里充滿了辯證法，貫穿著馬克思主義的世界觀和方法論，體現(xiàn)了總書記高超的思想方法和工作方法。我感覺到總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，從辯證法的角度看，很好地把握了“五個統(tǒng)一”。

1.重點與全面的統(tǒng)一

總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向全體黨員和所有黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門、各個層級。這一論述，極大地拓展了從嚴(yán)治黨的覆蓋廣度、內(nèi)容深度和嚴(yán)格程度。

在覆蓋廣度上，從中央到基層黨組織，從中央領(lǐng)導(dǎo)人、黨的高級干部到普通黨員，從黨的機(jī)關(guān)部門到政群企各個口的黨組織，縱到底、橫到邊，立體化、全覆蓋，不留任何縫隙、死角。比如，巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋，黨的機(jī)關(guān)部門也要巡視和派駐監(jiān)督，紀(jì)委也要有人監(jiān)督?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。誰都不具備天 然免疫力，哪一級也不敢說自己就是一方凈土，信任不能代替監(jiān)督。馬列主義的“手電筒”既要照別人，也要照自己，要用“無影燈”照射全黨，用“透視機(jī)”檢查全黨，對感覺有問題的地方還要切片處理。在內(nèi)容深度上，全面體現(xiàn)在黨的各方面建設(shè)上，體現(xiàn)在思想教育、干部管理、正風(fēng)反腐、組織建設(shè)、制度執(zhí)行等方方面面。在嚴(yán)格程度上，提出了很多過去沒有提出的要求，或者過去也要求了但沒有執(zhí)行好的要求。有人稱為“史上最嚴(yán)”。比如，對黨員的管理，既管理八小時以內(nèi)，也管理八小時以外，既管理黨員本人，還要求黨員管理好家人、身邊人，還要管理好黨員的社交圈、生活圈、朋友圈；對違規(guī)利用公款喝酒、過年過節(jié)利用公款送禮等過去認(rèn)為不可以做到的事情，現(xiàn)在從全黨范圍內(nèi)基本上做到了。這些都體現(xiàn)了全面的要求。

但全面不是平鋪用力、一字平推。全面從嚴(yán)，還要重點突破，要點切入，帶動全局。抓重點的本質(zhì)是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以主要矛盾和矛盾主要方面的解決帶動全部矛盾的解決。在力量使用上不能“灑胡椒面”，要把有限的資源用在問題最突出、群眾呼聲最高、效益最好的方面。在工作籌劃上要突出重點，打出節(jié)奏，一個時期有一個時期的重點，一個單位有一個單位的重點。在工作對象上，也體現(xiàn)了全面與重點的統(tǒng)一。總書記強(qiáng)調(diào)抓“關(guān)鍵少數(shù)”，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“最大多數(shù)”。八項規(guī)定首先是對中央政治局的要求，總書記帶頭執(zhí)行，然后向各級黨組織延展開來，現(xiàn)在八項規(guī)定精神已經(jīng)發(fā)展成為了全黨作風(fēng)建設(shè)的“代名詞”了。在內(nèi)容上，既強(qiáng)調(diào)黨的各方面建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，又突出強(qiáng)調(diào)抓思想建黨和制度治黨的結(jié)合。在紀(jì)律上，既強(qiáng)調(diào)六大紀(jì)律，又強(qiáng)調(diào)維護(hù)政治紀(jì)律。

以上這些，都體現(xiàn)了總書記在黨的建設(shè)上重點嚴(yán)與全面嚴(yán)相統(tǒng)一的特點。

2.知與行的統(tǒng)一

馬克思有句名言：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀。但是理論一經(jīng)群眾掌握，也會變成物質(zhì)力量?！边@句名言形象地表達(dá)了知與行的關(guān)系，說明知和行兩方面都不可或缺，也很難相互代替。在黨的建設(shè)上，既有知的問題，又有行的問題。實踐上升不到理論，永遠(yuǎn)摸著石頭過河；理論不實踐，掌握不了群眾，脫離群眾，就會變成“紙上談兵”。從嚴(yán)治黨是理論問題，但主要還是實踐問題，只有在實踐中從嚴(yán)，才是真正的嚴(yán)格。

在知的方面，總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。他告誡全黨，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，紀(jì)律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到及時有效解決，那么我們黨遲早會出大問題。

總書記更強(qiáng)調(diào)“行”。習(xí)近平同志的語言很有力量，很重要的一個原因，就是說到做到。比如，在反腐敗上，總書記講，反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍；法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。這些論述，在黨內(nèi)外產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用。為什么有這么大的震懾作用？因為總書記不僅這么說，而且這么做！有這么一種現(xiàn)象，黨中央提出一項要求時，總有一些人在觀望，有的心存僥幸，只有當(dāng)紀(jì)律的利劍刺到身上，刺得滿身血跡的時候，他們才心生敬畏。十八大以來，黨中央提出正風(fēng)反腐的要求時，還有人在觀望；當(dāng)看到一批腐敗分子紛紛落馬，這時候，那些仍然我行我素的人才真正害怕起來。2016年，在強(qiáng)有力的反腐敗高壓態(tài)勢震懾下，全國有5.7萬名黨員主動向黨組織交待了自己的問題。3.繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一

人類文明都是繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。沒有繼承就沒有文明，沒有創(chuàng)新就沒有文明的活力。總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，也體現(xiàn)了黨的建設(shè)繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一。繼承的是黨的建設(shè)規(guī)律和性質(zhì)宗旨等根本價值追求，創(chuàng)新的是具體內(nèi)容和做法。

全面從嚴(yán)治黨是我們的一貫方針，是黨的性質(zhì)宗旨的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨從誕生就以嚴(yán)著稱，將其作為自身建設(shè)的核心理念和對黨員的基本要求，形成了嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的組織、嚴(yán)的方針。我們一直強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)嚴(yán)于國法?？倳浱岢鋈鎻膰?yán)治黨，具有明顯的繼承性、延續(xù)性，與自黨成立以來的嚴(yán)格要求是一脈相承的。總書記提醒全黨要始終牢記當(dāng)初從哪里出發(fā)、為什么出發(fā)，做到不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。

但同時，總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，對于黨的建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承上，又不是機(jī)械地照搬照抄，而是在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。在黨的建設(shè)的具體內(nèi)容、要求、做法上，與時俱進(jìn)地發(fā)展了我們黨的從嚴(yán)治黨理論，豐富了從嚴(yán)治黨實踐。這一點，體現(xiàn)也是相當(dāng)明顯的。如在強(qiáng)調(diào)思想建黨的同時，要求思想建黨與制度治黨相結(jié)合，全方位扎緊制度的籠子，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把依規(guī)治黨提高到前所未有的高度。黨的十八屆五中全會提出，“全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平”。黨出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，頒布了黨內(nèi)法規(guī)編制工作的第一個五年規(guī)劃，同時，堅持破立并舉，分別對1978年至2012年6月出臺和新中國成立至1977年兩個時期出臺的中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行系統(tǒng)清理，共梳理出規(guī)范黨組織工作、活動和黨員行為的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件1178件，其中廢止322件、宣布失效369件、繼續(xù)有效487件。經(jīng)過努力，初步形成了以《黨章》為根本，若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的，基礎(chǔ)性、綜合性和專門性黨內(nèi)制度并存的前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。這些都體現(xiàn)了很強(qiáng)的繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。

4.抓全黨與全黨抓的統(tǒng)一

管全黨、治全黨，需要全黨管、全黨治，僅靠黨中央遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。8800多萬黨員、440多萬黨組織，只有調(diào)動全黨的積極性，才能把黨管好治好，把從嚴(yán)治黨的要求貫徹落實到各領(lǐng)域、各方面、各部門、各層級。過去，我們強(qiáng)調(diào)“火車跑得快，全靠車頭帶”，這一思路抓工作，也能把火車速度提起來，但到了一定臨界值就很難提高了。現(xiàn)在，人們換一種思路，給每節(jié)車廂都安裝動力，都發(fā)揮火車頭的作用，臨界車速很容易地就突破了。習(xí)總書記在黨的建設(shè)上，特別強(qiáng)調(diào)調(diào)動全黨積極性、發(fā)揮全黨主體作用。

抓全黨體現(xiàn)了“全面”這一從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，全黨抓則是為了保證“全面”這一基礎(chǔ)的實現(xiàn)，也是保證“嚴(yán)”這個關(guān)鍵、“治”這個要害的實現(xiàn)。怎樣才能做到全黨抓呢？這就要發(fā)揮好各級黨組織作用，調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

落實管黨治黨責(zé)任。不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就是空中樓閣。這就要建立黨建責(zé)任制，具體明確各級黨組織、機(jī)關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部在抓黨建上擔(dān)負(fù)的相應(yīng)職責(zé)、負(fù)有的相應(yīng)責(zé)任，形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大問責(zé)力度，讓失責(zé)必問 成為常態(tài)，這樣層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實責(zé)任，壓茬推進(jìn)。在抓黨建上，不僅黨委書記、黨的部門抓，領(lǐng)導(dǎo)干部對于分管領(lǐng)域、分管部門、分管單位的黨建工作同樣負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。曾經(jīng)有一段時間，總有人感覺到抓黨建是虛的，不好定指標(biāo)，不好評估；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，我不是分管黨建的，只要在主業(yè)上抓出政績就好；鮮有因為黨建責(zé)任不落實被問責(zé)的，導(dǎo)致有的單位黨建寬松軟?，F(xiàn)在，明確管黨治黨責(zé)任制，工作不落實、落實不到位就要被追究責(zé)任?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》出臺后，我在講課中呼吁各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要瞪起眼來，認(rèn)真落實，肯定會有一批領(lǐng)導(dǎo)干部因黨建責(zé)任不落實被問責(zé)。最近，民政部原黨組書記、部長李立國和原黨組成員、副部長竇玉沛就因為履行管黨治黨政治責(zé)任不力被問責(zé)。2016年，全國共有1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。總書記正在向全黨傳遞一個信號：規(guī)定的就要落實，黨規(guī)條條都是高壓線。

充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。廣大黨員干部工作在第一線，是推進(jìn)黨的路線方針政策貫徹落實的一線指揮員、戰(zhàn)斗員，是黨的事業(yè)的骨干。沒有廣大黨員干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。總書記指出：“要更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍的積極性。這個問題極為重要，現(xiàn)在看來也十分緊迫。”當(dāng)前干部隊伍中存在的一個突出問題是，部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”。怎么解決呢？一方面，加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。另一方面，要營造鼓勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。

特別要堅持“三個區(qū)分開來”，就是把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，明確相關(guān)的具體情形和政策界限，完善容錯糾錯機(jī)制，健全激勵保障制度，以此，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，由組織把干部的翼側(cè)和后方鞏固住、保護(hù)好，讓干部打消顧慮，一心一意地帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。5.擔(dān)當(dāng)與智慧的統(tǒng)一

全面從嚴(yán)治黨既需要大擔(dān)當(dāng)，也需要大智慧。沒有政治擔(dān)當(dāng)，無從嚴(yán)起來；沒有政治智慧，無法嚴(yán)起來。只有把政治擔(dān)當(dāng)與政治智慧結(jié)合起來，以政治擔(dān)當(dāng)開路，以政治智慧推進(jìn)，才能把全面從嚴(yán)治黨推向深入。

總書記具有強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、人民情懷，這是他推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的動力所在。他有堅定的共產(chǎn)主義信仰，對黨和人民有深厚的感情。他說，我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任；“為官避事平生恥”；“受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效”；人民把權(quán)力交給我們，我們必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就要得罪。正是有了這樣的政治擔(dān)當(dāng)，總書記成為了全黨的精神支柱，以猛藥去疴、重典治亂的政治決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的政治勇氣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一點，在總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨的論述和實踐中體現(xiàn)得相當(dāng)明顯。

敢于擔(dān)當(dāng)還要善于擔(dān)當(dāng)?？倳浀恼沃腔垠w現(xiàn)在他善于擔(dān)當(dāng)?shù)囊幻??？倳泴h的建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題，特別是“四大考驗”“四種危險”保持著高度的政治清醒，對“十面埋 伏”“八面來風(fēng)”保持著強(qiáng)大的政治定力，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上體現(xiàn)出高超的政治智慧，戰(zhàn)略布局催人奮進(jìn)，具體策略科學(xué)有效，實踐結(jié)果深得民心，體現(xiàn)了總書記的高超政治智慧和卓越領(lǐng)導(dǎo)才能。

總之，總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，是對馬克思主義黨建學(xué)說的新發(fā)展，是黨的創(chuàng)新理論的新成果，需要我們從理論和實踐的結(jié)合上深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

今天的課就到這里。謝謝大家！

第二篇：新時代深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

新時代深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

新時代深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程 2017-10-25 劉春 中央黨校教授、博士生導(dǎo)師

摘要：2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作了報告。報告指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。實現(xiàn)這個偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。十九大對新時代黨的建設(shè)提出哪些要求，作出哪些重點任務(wù)部署？

黨的十九大對在新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面從嚴(yán)治黨作了整體部署，明確了新時代黨的建設(shè)總要求和重點任務(wù)。圍繞這個主題，我主要談兩個方面的問題。

一、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程是中國共產(chǎn)黨新時代的重大歷史使命

進(jìn)行偉大斗爭，推進(jìn)偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。黨的十九大報告指出，這個偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程。這項偉大工程對偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想起著重要的保障作用。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確指出，“歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。”

十九大報告對十八大以來的五年中全面從嚴(yán)治黨取得的成就作了系統(tǒng)總結(jié)和高度評價。報告指出，“五年來，我們勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證?！边@是十九大報告對過去五年全面從嚴(yán)治黨取得的卓著成效的總結(jié)。

成績來之不易。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，特別是在黨的建設(shè)這個偉大工程的主題上明確提出全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨的主旨明確指出，黨的十八大之后從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)更高了，從嚴(yán)治黨的要求更嚴(yán)了，而且把從嚴(yán)治黨要解決的問題和矛盾緊緊鎖定在管黨治黨方面存在的突出矛盾和問題上，提出堅決改變管黨治黨寬松軟的狀況。圍繞全面從嚴(yán)治黨的主題，黨中央采取了一系列黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。正是這些舉措發(fā)揮了突出效果，才使得全面從嚴(yán)治黨取得了卓著成效。

這些重要手段、措施和思路在黨的十九大報告中是這樣梳理的。

第一，推動全黨尊崇黨章，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責(zé)任。

第二，堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強(qiáng)。

第三，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

第四，黨的建設(shè)制度改革深入推進(jìn)，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善。關(guān)于這一點，我們大家有目共睹。十八大以來，一批管黨治黨的重要法規(guī)準(zhǔn)則相繼頒布和實施，有力保障了全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)。

第五，把紀(jì)律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題。出臺中央八項規(guī)定，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決反對特權(quán)。

第六，巡視利劍作用彰顯，實現(xiàn)中央和省級黨委巡視全覆蓋。

第七，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”。根據(jù)中紀(jì)委公開的數(shù)據(jù)，五年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一共處分153.7萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理的有5.8萬人。立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，其中中央委員、候補(bǔ)中央委員 43人，中央紀(jì)委委員9人。紀(jì)律處分廳局級干部8900余人，處分縣處級干部 6.3萬多人。堅決整治群眾身邊的腐敗，共處分基層黨員干部27.8萬人。這是“打虎”“拍蠅”全面展開。同時在“獵狐”方面，推進(jìn)反腐敗國際追逃追贓，共追回外逃人員 3453人，其中“百名紅通人員”已有48人落網(wǎng)，成效突出。十九大報告指出，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

成效巨大值得肯定，但全面從嚴(yán)治黨大功告成了嗎？還沒有。黨的十九大報告明確提出，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。在這樣的判斷下，習(xí)近平同志在十九大報告中講“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。這就明確告訴我們：十八大以來的五年間，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，但這只是為全面從嚴(yán)治黨打下了一個好的基礎(chǔ)，開了一個好頭，新時代黨的建設(shè)新的偉大工程任重而道遠(yuǎn)。那些想在短短幾年內(nèi)靠著打幾場勝仗就可以宣布大功告成的思想是要不得的。所以，在十九大報告中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“全黨要清醒認(rèn)識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。”報告專門強(qiáng)調(diào)思想不純的問題、組織不純的問題、作風(fēng)不純的問題，都還沒有得到根本解決?！耙羁陶J(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性”。這“四大考驗”是當(dāng)前中國共產(chǎn)黨面臨的挑戰(zhàn)，是我們黨在發(fā)揮作用、發(fā)揮歷史責(zé)任的時候面臨的阻礙和干擾。這種挑戰(zhàn)、考驗和阻礙是長期的、復(fù)雜的。所以，想依靠短期打幾場勝仗就能夠完全解決這些問題，言之過早。要做堅持不懈的努力，才能夠戰(zhàn)勝“四大考驗”。十九大報告還強(qiáng)調(diào)，“深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性”。之所以說“四大危險”是嚴(yán)峻的、尖銳的，是因為它們目前正在發(fā)生且對我們的工作形成了巨大的干擾、影響甚至破壞作用。那么，在“四大考驗”“四大危險”長期、復(fù)雜、尖銳、嚴(yán)峻的環(huán)境下，我們應(yīng)該采取什么樣立場和態(tài)度呢？黨的十九大報告講得很清楚：“堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”。

黨的十九大報告對新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本方向、基本定位、基本要求都在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系中做了明確的總結(jié)和概述，構(gòu)成了進(jìn)一步深化推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的指導(dǎo)思想。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中，一共有8個方面的明確要求，其中在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)方面是這樣表述和總結(jié)的：明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。這兩句話的表述是對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的重要內(nèi)容的總結(jié)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義能夠有序推進(jìn)、取得勝利、實現(xiàn)偉大夢想的最根本保障，它是最本質(zhì)的特征，是最大的優(yōu)勢。

十九大報告同時還說，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。為什么這么說？我的理解是：在所有的社會組織、政治組織中，中國共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位，這就是最高政治力量。而習(xí)近平新時代中國特色社會主義提出新時代黨的建設(shè)總要求。我們要遵循什么樣的規(guī)律，遵守什么樣的規(guī)則，在新時代中國特色社會主義中都進(jìn)行了總結(jié)，特別是突出了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。這是黨的十九大關(guān)于黨的建設(shè)學(xué)說理論總結(jié)概述的一個創(chuàng)新和重要亮點。

如果將黨的建設(shè)進(jìn)行分類的話，首要就是政治建設(shè)。對黨的規(guī)律做這樣的總結(jié)和新概括，是對新時代中國特色社會主義的重要定性定位。在新時代中國特色社會主義體系中，提出了新時代中國特色社會主義的基本方略。這個基本方略是一個有豐富內(nèi)涵的方略體系，其中第14個方面也對全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)一步推進(jìn)和深化新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提出了基本要求，即：堅持全面從嚴(yán)治黨。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持“三嚴(yán)三實”，堅持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

十九大報告作出這樣的概述和總結(jié)，是新時代中國特色社會主義體系的重要內(nèi)容，也是我們推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要指南，還是在實踐中推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的規(guī)范和綱領(lǐng)。所以，在新時代中國特色社會主義的體系中，我們要全面地掌握和貫徹關(guān)于新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、全面從嚴(yán)治黨的重要思想。

二、新時代黨的建設(shè)總要求和八項重點任務(wù)

黨的十九大報告對新時代黨的建設(shè)以及黨的建設(shè)的重點工作作了全局部署，提出了明確要求。

（一）新時代黨的建設(shè)的總要求

總要求意味著什么？黨的十九大為新時代黨的建設(shè)新的偉大工程確立了總布局、總方向和總布局。我們在實踐中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要在黨的建設(shè)的發(fā)展和創(chuàng)新中向前邁進(jìn)，都要遵循和貫徹總要求提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。十九大對新時代黨的建設(shè)提出了完整的要求，為我們在實踐中如何進(jìn)一步深化和推進(jìn)黨的建設(shè)提出了一個完整的標(biāo)準(zhǔn)、方向和指南。這是一個完整的體系。

我們要特別注意的是什么？在總要求里，習(xí)近平同志對新時代黨的建設(shè)的規(guī)律用總結(jié)一般規(guī)律的方式提出了一些新的命題、新的概念。這些新命題新概念是對新時代黨的建設(shè)新的偉大工程規(guī)律的揭示和總結(jié)。按照總要求來推進(jìn)黨的建設(shè)，就能夠保證我們按照新時代黨的建設(shè)的基本規(guī)律、基本要求來工作。

堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們過去的表述。黨的十九大是這樣講的：“堅持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。“全面”兩個字至關(guān)重要。按照黨的十九大的定位，黨的建設(shè)中擺在首位的是政治建設(shè)。而政治建設(shè)的一系列要求，比如：堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是對整個國家、整個黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面講的是整體、全方位、全覆蓋。這就是新的表述，強(qiáng)調(diào)的是黨的領(lǐng)導(dǎo)是全方位的、全覆蓋的。

在黨的建設(shè)方面，特別提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。這是黨的十九大新的定位、新的表達(dá)。這就更突出了黨的建設(shè)主旨、定位、核心要素、核心方向。這是對新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要規(guī)律的揭示。黨的建設(shè)首先集中在政治建設(shè)上。

關(guān)于黨的建設(shè)的重要組成部分，十九大報告有新表述、新概括、新命題。我們過去講黨的建設(shè)是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)五大方面。而十九大的新表述更科學(xué)、更合理，也更具有體系完整的性質(zhì)。這就是：“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。”新表述有六個方面的建設(shè)，而且表述有深意，對于制度建設(shè)的表述是“把制度建設(shè)貫穿其中”，黨的建設(shè)各個組成部分都需要有規(guī)則，都需要尊崇黨章，都需要按照黨紀(jì)黨規(guī)來推進(jìn)來完善，而這些就是制度建設(shè)。制度建設(shè)是融合、滲透和貫穿在前面五大建設(shè)之中的。

全面從嚴(yán)治黨如何治？習(xí)近平同志講得非常清楚，就是制度治黨、依規(guī)治黨。制度建設(shè)至關(guān)重要，而其特殊性就在于貫穿和滲透融匯融合在黨的建設(shè)的各個方面?！叭嫱七M(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，這個新概括反映了新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要規(guī)律。

“深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。而“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”也是黨的十九大在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)方面的新概念、新表述，也是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的規(guī)律和本質(zhì)。黨的建設(shè)固然能夠用一些數(shù)量的指標(biāo)、數(shù)據(jù)來標(biāo)識，但今天黨的建設(shè)進(jìn)入到了新時代，新時代就要有新時代的特征和規(guī)律，就提出黨的建設(shè)自身也有質(zhì)量的問題。黨的十九大提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，就是從更深層次對推進(jìn)黨的建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。我們不能滿足于過去的一些數(shù)量性、指標(biāo)性數(shù)據(jù)，還應(yīng)該在質(zhì)量方面做實，踏踏實實地把質(zhì)量提升上去。這就是黨的建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。

總的來說，十九大對于推進(jìn)新時代黨的建設(shè)的總要求，全方位地概述了新時代黨的建設(shè)的重要規(guī)律，對我們黨的建設(shè)的探索和實踐提出了新標(biāo)準(zhǔn)和新要求。這就要求我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握黨的十九大提出的這些標(biāo)準(zhǔn)和要求，真正把握新時代黨的建設(shè)的新特點新規(guī)律。所以，黨的建設(shè)總要求實際上是提出黨的建設(shè)的新任務(wù)。

（二）新時代黨的建設(shè)的八項重點任務(wù)

黨的十九大在全方位概述新時代黨的建設(shè)總要求的基礎(chǔ)上，明確了進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程八個方面的重點任務(wù)。這八個方面的重點任務(wù)構(gòu)成了推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手。

把黨的政治建設(shè)擺在首位

根據(jù)黨的建設(shè)總要求，就是要把黨的政治建設(shè)擺在首位。十九大報告指出，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！闭谓ㄔO(shè)是為黨的建設(shè)定位、定向和定性的。黨的建設(shè)首先要在政治建設(shè)上推進(jìn)、深化，這樣才能夠保證黨的建設(shè)方向正確、效果卓著，才能夠?qū)崿F(xiàn)效果?！氨ＷC全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”。十九大報告提出，黨的建設(shè)的首位是政治建設(shè)，而政治建設(shè)的首要任務(wù)是：保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。而旗幟鮮明講政治中的“講政治”首先就是要堅持黨中央權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把政治建設(shè)擺在首位，并把全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為政治建設(shè)的首要任務(wù)，這是對實踐工作的要求。

黨的十九大關(guān)于“把黨的政治建設(shè)擺在首位”提出了五個方面的具體要求。

第一，全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。這是堅持黨中央權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體化，要體現(xiàn)在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，這是具體工作要求。政治建設(shè)都有具體的政治實踐任務(wù)，這才叫做講政治。

第二，要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。這是政治建設(shè)的重要內(nèi)容。十九大特別講到“四大考驗”，其中一個考驗就是市場經(jīng)濟(jì)考驗，所以說要自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕。如果不能抵制等價交換、貨幣法則、商業(yè)規(guī)則、商業(yè)習(xí)氣的侵蝕，就會導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活庸俗化。

第三，完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一。民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則。黨內(nèi)政治生態(tài)能夠風(fēng)清氣正，是有制度基礎(chǔ)的，這就是民主集中制。這個也給我們提出了重要的任務(wù)，要堅持民主集中制，一方面要反對“家長制”、“一言堂”、個人凌駕于組織之上；另一方面要反對“一盤散沙”的現(xiàn)象，組織里“各吹各的號、各拉各的調(diào)”，形成不了一個團(tuán)隊，發(fā)揮不了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這一條給我們提出了黨內(nèi)政治生活的任務(wù)，就是要貫徹落實民主集中制。

第四，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。黨的十九大報告提到了“三個堅決反對”，因為這些錯誤傾向、錯誤表現(xiàn)對黨內(nèi)政治生活、對黨的政治建設(shè)形成了危害。

第五，全黨同志特別是高級干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。我們要注意，政治建設(shè)要建設(shè)得好，就要按照中央的要求和部署，按照黨規(guī)黨紀(jì)來深化推進(jìn)，這本身也是個能力建設(shè)問題。

黨的十九大報告，把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，并對在推進(jìn)黨的政治建設(shè)過程中主要注意哪些問題、主要抓什么、完成哪些任務(wù)，作了系統(tǒng)部署。

用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨

第一項講的是政治建設(shè)，第二項講的就是思想建設(shè)。報告指出，“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。”人的所有行為來自于主觀認(rèn)知的指導(dǎo)，思想建設(shè)具有根本性、基礎(chǔ)性。而且我們中國共產(chǎn)黨又是一個大的黨，那這支隊伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一要有思想基礎(chǔ)作為前提和保證。中國人實際上對這個規(guī)律總結(jié)得很清楚，志同才能夠道合，這個“志”就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。思想建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，整個黨的建設(shè)實踐工作才能夠有保證。報告特別提出，“要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者”。

在用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨方面，十九大報告還強(qiáng)調(diào)在思想建設(shè)方面的具體工作任務(wù)。弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，這是一項重要的任務(wù)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是從2016年年初啟動的，到2017年年初中央又發(fā)出通知，要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是黨的思想建設(shè)的具體行動、具體工程，要堅持不懈。同時，中央又決定，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。通過這些學(xué)習(xí)教育、思想鍛煉，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。這個創(chuàng)新理論指的就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。以上是第二個方面思想建設(shè)方面的任務(wù)。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

十九大報告強(qiáng)調(diào)，“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處?！焙酶刹繕?biāo)準(zhǔn)就是選人用人的導(dǎo)向。

十九大報告強(qiáng)調(diào)，“堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子?！边@就指明了選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)。

在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍這一部分，我們要特別注意一個新的提法：建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。專業(yè)化是突出體現(xiàn)，這是新時代中國特色社會主義實踐提出的新要求。因此，十九大報告說：“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力?！蔽覀儾荒軡M足于過去一般的大而化之的抽象的干部標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在某些方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性增強(qiáng)，這就是專業(yè)能力、專業(yè)精神。為什么十九大突出專業(yè)能力和專業(yè)精神？是因為新時代中國特色社會主義建設(shè)需要有這樣一大批具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部，而我們的干部人事工作就是要把這樣的干部選拔出來。大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。認(rèn)真做好離退休干部工作。

十九大特別講到對干部教育、監(jiān)督、管理的問題，要堅持什么原則？要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。這是組織工作的任務(wù)。而各級黨組織要關(guān)心愛護(hù)基層干部，主動為他們排憂解難。

這些要求標(biāo)志著我們進(jìn)一步深化了對于干部隊伍的標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)向和使用，而背后體現(xiàn)的是新時代中國特色社會主義發(fā)展的要求。十九大報告在人才問題上特別強(qiáng)調(diào)，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，鼓勵引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

十九大提出的關(guān)于人才的新觀點、新導(dǎo)向和新標(biāo)準(zhǔn)，也是中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，滿足的新要求，體現(xiàn)的新特征。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。基層組織建設(shè)在黨的建設(shè)尤其組織建設(shè)中的地位至關(guān)重要。根據(jù)新時代中國特色社會主義的實踐要求，十九大提出了八個方面的具體要求來加強(qiáng)、充實、完善、鞏固黨的基層組織。

第一，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這是對基層組織建設(shè)的定向、定性、定位。提升組織力，就是要在組織功能上發(fā)揮應(yīng)有的作用。黨的基層組織要突出政治功能，這是從什么背景或者是什么邏輯結(jié)構(gòu)中產(chǎn)生出來的？黨的政治建設(shè)是首要任務(wù)，政治建設(shè)到了基層就是突出政治功能。在這樣的定位下，要把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這也是基層黨組織的政治功能應(yīng)該體現(xiàn)的主要方面。

第二，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這里規(guī)定了黨支部的重要職能，這些職能實際上都是黨支部的政治功能，也與第一條的突出政治功能保持一致。

第三，堅持“三會一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面，要堅持過去行之有效的組織形式和活動形式的同時，還要注意黨的基層組織設(shè)置和活動方式的創(chuàng)新，這是十九大提出的命題，也是新時代中國特色社會主義實踐提出的要求。

第四，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。這是基層組織在組織體系建設(shè)上、隊伍建設(shè)上應(yīng)該著重解決的問題。基層黨組織弱化，首先就是黨的基層組織的功能弱化，本來應(yīng)當(dāng)在基層社會治理、團(tuán)結(jié)凝聚群眾方面發(fā)揮堅強(qiáng)的政治功能弱化了；虛化，是在基層組織中，黨組織的功能不接地氣，沒有真正發(fā)揮作用；邊緣化，是不能起到主導(dǎo)的作用，基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層社會治理的領(lǐng)導(dǎo)作用，但這個作用發(fā)揮得不到位、不充分，就被邊緣化了。這是黨的十九大指出的基層組織建設(shè)方面要克服的問題。

第五，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。這對怎樣擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、在哪些方面探索創(chuàng)新作了規(guī)定。

第六，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員。黨的基層組織建設(shè)中的一個重要方面就是隊伍建設(shè)，隊伍要保持生機(jī)活力，源源不斷地發(fā)展壯大，這就是發(fā)展黨員的問題，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。

第七，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶。從客觀上講，我們黨的隊伍發(fā)展差異，比如經(jīng)濟(jì)條件、保障條件的差異問題，所以說黨內(nèi)也要激勵關(guān)懷幫扶。

第八，增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。中國共產(chǎn)黨有8900多萬黨員，隊伍規(guī)模龐大，教育管理要見實效，就要有針對性，要著眼于有效性。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力”。十九大報告做這樣的總結(jié)通俗地概括了一個深刻的道理。那么，怎樣加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系？就要通過正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為一個執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，正風(fēng)肅紀(jì)就是要樹立、維護(hù)我們黨的良好的政治形象和道德形象。針對當(dāng)前黨的建設(shè)尤其是黨群關(guān)系的良性構(gòu)建、緊密聯(lián)系人民群眾，十九大報告提出了五個方面的要求。

第一，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。這里講到增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，就是作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有服務(wù)人民、服務(wù)群眾的情懷。

第二，堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

第三，重點強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。在新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把黨內(nèi)違紀(jì)行為分為六類，即：違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。對于六類紀(jì)律，十九大梳理得非常清晰。正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明黨紀(jì)，是通過政治紀(jì)律和組織紀(jì)律來重點強(qiáng)化，從而帶動其余四個方面的紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)起來。

第四，堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在正風(fēng)肅紀(jì)中，監(jiān)督的手段和措施至關(guān)重要。

第五，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。黨員干部要在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中生活，要成為習(xí)慣、要適應(yīng)這種狀態(tài)。這為形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)打下良好基礎(chǔ)。

奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。當(dāng)前我們要注意到，十九大如何對反腐敗斗爭的形勢進(jìn)行判斷的？當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。這個判斷很重要，說明反腐敗斗爭仍然是任重道遠(yuǎn)，我們不能自滿于十八大以來反腐敗斗爭零容忍、全覆蓋取得的巨大成效，就認(rèn)為大功告成了，這是錯誤的認(rèn)識。反腐敗斗爭的形式依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不能掉以輕心，更不能盲目樂觀、自我滿足。而當(dāng)前的任務(wù)是，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。這就是前面講的“打虎”、“拍蠅”“獵狐”。同時，還要推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

健全黨和國家監(jiān)督體系

增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在這一方面，十九大提出了五個方面的要求。

第一，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督主要是在三個路徑上展開的：自上而下組織監(jiān)督、自下而上民主監(jiān)督、同級相互監(jiān)督。黨的十九大是這樣安排的：自上而下的組織監(jiān)督要強(qiáng)化，自下而上的民主監(jiān)督要改進(jìn)，同級的相互監(jiān)督要發(fā)揮。

第二，深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。

第三，深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。國家監(jiān)察體制改革是最近這幾年我們國家政治體制改革的一個大的任務(wù)。通過深化國家監(jiān)察體制改革，我們首先實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察的全覆蓋，這是新時代中國特色社會主義在政治結(jié)構(gòu)上的成功探索和創(chuàng)新。這么重大的改革必須依法進(jìn)行，十九大明確指出，制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。十九大特別強(qiáng)調(diào)了用留置取代“兩規(guī)”措施，這是重大改革措施。

第四，改革審計管理體制，完善統(tǒng)計體制。

第五，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力。十九大對于監(jiān)督體系做了一個完整的表述，這是對我們黨和國家的監(jiān)督體制體系的最新概括、最新表述。這必將大大提升我們監(jiān)督工作的效能。

全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)

全面從嚴(yán)治黨大量的措施是為了實現(xiàn)一個特定的目的采用的手段。那么，這個目的是什么？其中一個重要的目的就是，要增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)。而且執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)不是說局部的某一個方面的，是全面的、全方位的、整體的，這就提出了一個很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。黨的十九大報告指出，領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?；谌嬖鰪?qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的考量，黨的十九大提出要增強(qiáng)八個方面的本領(lǐng)。

第一，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國。黨的十九大明確向全黨提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求；向全國提出建設(shè)學(xué)習(xí)大國的要求。因為有高強(qiáng)的學(xué)習(xí)本領(lǐng)的黨必然相應(yīng)要建立有巨大的學(xué)習(xí)能力的國家。

第二，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。這主要指的是各級黨委黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)要提高能力、增強(qiáng)才干，十九大特別強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)包括戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維等，這些都是政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。

第三，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。十九大提到改革創(chuàng)新本領(lǐng)里特別提到了要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，這是新時代中國特色社會主義的實踐要求。在移動互聯(lián)的新時代，各級黨的組織領(lǐng)導(dǎo)干部善不善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)信息化手段，這就是本領(lǐng)，是屬于改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。

第四，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

第五，增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強(qiáng)和改善對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

第六，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。時代在發(fā)展，在前進(jìn)，新時代中國特色社會主義建設(shè)的大環(huán)境，包括群眾的構(gòu)成、群眾自身的發(fā)展與過去相比都大為不同。我們做群眾工作的本領(lǐng)也要相應(yīng)提升。對于群眾工作，我們黨有成功經(jīng)驗和優(yōu)秀傳統(tǒng)，在新的形勢下，面對構(gòu)成成分發(fā)生了巨大變化的群眾群體，我們怎樣讓過去行之有效的成功經(jīng)驗、成功做法能夠進(jìn)一步得到弘揚和發(fā)揮作用，這就對我們能力提出的挑戰(zhàn)。

第七，增強(qiáng)狠抓落實本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。做工作要出一個創(chuàng)意做一個規(guī)劃不是很難，關(guān)鍵是怎么貫徹、怎么落實、怎么使這些創(chuàng)意規(guī)劃接地氣，在實踐中真正發(fā)揮作用，這就考驗各級黨組織各級干部的落實能力。

第八，增強(qiáng)駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)。新時代有新特點，潛在的風(fēng)險也好，爆發(fā)的風(fēng)險也好，都對我們的黨的執(zhí)政提出了新要求、新挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對和化解風(fēng)險，具體到現(xiàn)實工作中，就要求各級黨組織各級干部提升自身駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

這就是十九大就全面從嚴(yán)治黨為我們提出的八個方面的重點任務(wù)。本次主題的內(nèi)容就談到這了，謝謝大家。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，未經(jīng)許可，不得印刷、出版，違者追究法律責(zé)任）

第三篇：【黨課輔導(dǎo)】深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程

深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程

黨的十九大報告，為我們制定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。報告聯(lián)系黨所處的新的歷史方位，所承擔(dān)的歷史使命和奮斗目標(biāo)，聯(lián)系黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實踐和黨的實際狀況，提出了堅定不移全面從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大任務(wù)和戰(zhàn)略部署，對中國特色社會主義新時代黨的建設(shè)問題作出一系列重要論述，闡明了習(xí)近平新時代黨建思想，具有重要的政治意義、理論意義、實踐意義。

在黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革中，黨的建設(shè)所發(fā)生的革命性變革是一個顯著標(biāo)志。報告從五個層面闡述了這種變革，“正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患”，“黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)”，“黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)”，“黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固”，“黨群關(guān)系明顯改善”等。

報告論述了中國共產(chǎn)黨在新時代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的使命擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)調(diào)指出，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。提出了“三個始終”的歷史擔(dān)當(dāng)，即“確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。

報告闡明了關(guān)于黨的建設(shè)的主要觀點和基本要求。在論述習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想核心要義的“八個明確”中指出，“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”。在論述新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的“十四個堅持”中，包括了“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持全面從嚴(yán)治黨”等。

報告提出“兩個毫不動搖”：必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。要保持長期奮斗的精神狀態(tài)，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。報告闡明了新時代黨的建設(shè)總要求、主線、統(tǒng)領(lǐng)、著力點以及政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)的整體要求和有機(jī)聯(lián)系。從八個方面闡明了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、原則、工作重點和主要路徑。以上列舉了十九大報告關(guān)于黨的建設(shè)問題的集中論述，我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該原原本本，力求準(zhǔn)確理解。在此基礎(chǔ)上，還要從報告的整體上，從更廣闊的方面，去領(lǐng)會和把握它的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。

學(xué)習(xí)黨的十九大報告關(guān)于新時代黨的建設(shè)思想，尤其需要把握以下重要思想。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和堅持全面從嚴(yán)治黨?？倳涥P(guān)于中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的論述，深刻揭示了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯和新時代的必然要求。關(guān)于“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的重要表述，明確了黨在新時代的領(lǐng)導(dǎo)定位。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)?？倳浿赋?，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。在黨的各項建設(shè)中，黨的政治建設(shè)處于統(tǒng)領(lǐng)地位。他指出，黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的政治建設(shè)要在嚴(yán)格和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)上下功夫。旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，是保持黨的政治生機(jī)和活力的重要法寶。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，能夠發(fā)揮綱舉目張的作用。

堅持以人民為中心。不忘初心，牢記使命，是貫穿十九大報告的一條紅線?？倳洀?qiáng)調(diào)，“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。表達(dá)了人民至上的執(zhí)政理念，造福人民的執(zhí)政追求。在執(zhí)政方式和執(zhí)政力量上，強(qiáng)調(diào)堅持群眾路線，強(qiáng)調(diào)依靠人民?？倳涥P(guān)于“以人民為中心”的重要思想，深刻詮釋了人民是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，進(jìn)一步指明了黨的力量源泉、執(zhí)政之基和黨的建設(shè)根本價值取向。

堅持思想建黨和制度治黨?？倳浿赋?，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。這一重要思想抓住了固本培元這個黨的建設(shè)的根基。報告要求用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，以理論上的清醒促進(jìn)政治上的堅定。思想建黨與制度治黨有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，是黨的十八大以來管黨治黨興黨的重要經(jīng)驗?？倳涥P(guān)于“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”的論述，與過去把制度建設(shè)與其他方面建設(shè)并列不同，是制度治黨思想的最新概括。在思想建設(shè)、固本培元的同時，加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的剛性約束，實現(xiàn)自律與他律相結(jié)合，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的突出問題尚未得到根本解決。只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的成果，人民群眾給予了很高評價，成績值得充分肯定，經(jīng)驗值得深入總結(jié)。但是，我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。全黨要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，持之以恒，善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想，實現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，是馬克思主義黨建學(xué)說中國化的最新成果。黨的十八大以來中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的成功實踐及其形成的重大理論成果——習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想，是馬克思主義黨建學(xué)說與當(dāng)代中國實際相結(jié)合的最新成果，具有以下幾個鮮明的特點。

一是黨的建設(shè)緊緊圍繞新時代黨的政治路線。把黨的建設(shè)同黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密相連，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民為堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

二是黨的建設(shè)緊緊圍繞新時代黨的思想路線，堅定全黨理想信念，堅持科學(xué)理論武裝，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實。堅持社會主義核心價值觀，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

三是突出黨的自我革命，突出問題導(dǎo)向。勇于直面重大風(fēng)險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，敢于啃硬骨頭，敢于刮骨療毒，堅持以零容忍懲治腐敗，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。

習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想貫穿著辯證唯物主義歷史唯物主義的觀點方法，是隨著實踐發(fā)展不斷豐富發(fā)展的開放的科學(xué)思想體系。這一思想的形成及其在實踐中的成功運用，充分展示了中國共產(chǎn)黨勇于自我革命的鮮明品格和獨特優(yōu)勢，也向全世界展示了新時代馬克思主義執(zhí)政黨治黨興黨強(qiáng)黨的光明前景。

第四篇：推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

地委擴(kuò)大會議精神心得體會

以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)地區(qū)黨的建設(shè)

地委黨校 蘇敏

做好阿克蘇的各項工作關(guān)鍵在黨，地委擴(kuò)大會議工作報告把不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為承擔(dān)時代使命突破點和落腳點，在面對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗，面對精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，確立了全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的方針，進(jìn)一步明確了“以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng) 和改進(jìn)黨的建設(shè)”的具體工作路徑。在當(dāng)前阿克蘇面臨的新形勢和新任務(wù)面前，黨的建設(shè)就是要為阿克蘇跨越式發(fā)展和長治久安起到重要的組織保障，提供強(qiáng)有力的干部隊伍、人才隊伍支持。

一、全面提高黨員隊伍的思想政治建設(shè)，是推進(jìn)阿克蘇跨越式 發(fā)展和長治久安的思想基礎(chǔ)

黨的思想理論水平?jīng)Q定黨對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識程度，決定黨的大政方針是否符合社會發(fā)展規(guī)律。黃三平書記所做的工作報告，明確提出了2012年 的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和關(guān)鍵措施。要貫徹落實地委擴(kuò)大會議精神，首先在于把全地區(qū)各族黨員干部的思想統(tǒng)一到地委擴(kuò)大會議精神上來，進(jìn)一步解放思想，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，努力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、解決實際問題的能力和依法執(zhí)政能力。為此報告立足阿克蘇工作實際，著重提出了：堅持用“只有努力、才能改變，只要努力、就能改變”的理念統(tǒng)一思想，用“兩個率先”的政治責(zé)任統(tǒng)領(lǐng)行動，只有這樣，才能真抓實干，開創(chuàng)阿克蘇 1

全面振興的新局面。

二、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，是推進(jìn)阿克蘇跨越式發(fā)展和長治久安 的組織保證。

政治路線確定以后，干部就是決定的因素。廣大黨員干部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾全面建設(shè)小康社會的組織者，是各項事業(yè)的骨干，在阿克蘇的改革發(fā)展穩(wěn)定工作中發(fā)揮至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。報告重點提出了“三個不吃虧”和“三個過半”的用人導(dǎo)向，非常鼓舞人心。同時堅持從基層培養(yǎng)、考驗選拔干部，這樣就形成重視基層、加強(qiáng)基層的良好氛圍。這些體現(xiàn)人文關(guān)懷的舉措，必將進(jìn)一步激發(fā)基層干部立足基層干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心，把各方面的力量凝聚到實現(xiàn)地委擴(kuò)大會議確定的各項目標(biāo)上來。

三、重點加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是推動阿克蘇各項事業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)者宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策的重要職責(zé)。黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在社會基層組織中的具體體現(xiàn)，是其它任何組織都無法替代的。由此可見，只有基層黨組織健全，網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，運作機(jī)制成熟，才能固本強(qiáng)基，才能使黨的執(zhí)政能力建設(shè)落到實處。所以，基層重要、基層光榮，堅持在基層牢固確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。報告提出了以城市社區(qū)、農(nóng)村村級黨組織為重點的基層組織建設(shè)，不斷強(qiáng)壯基層基礎(chǔ)。同時重點抓好敵社情復(fù)雜、流動人口集中區(qū)域的基層黨組織整頓工作，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。扎實推進(jìn)“安心安居”工程，使基

層黨組織真正成為推動科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

四、加強(qiáng)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，是推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的政治保障。黃三平書記的工作報告向全地區(qū)黨員干部提出了要大興勤儉節(jié)約、艱苦樸素之風(fēng)，堅持求真務(wù)實，不折騰、不懈怠，真抓實干、務(wù)求實效，努力把阿克蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去，把阿克蘇長治久安工作搞扎實，不斷開創(chuàng)阿克蘇改革開放建設(shè)新局面。

報告堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，強(qiáng)化考核監(jiān)督，進(jìn)一步完善反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。強(qiáng)調(diào)安居富民和定居興牧、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、“雙語”教育、就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生保障等重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查，推動各項重大決策部署貫徹落實等等，這些措施表明了地委在推進(jìn)阿克蘇大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的熱潮中，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗的堅定決心和信心，從而為實現(xiàn)地委擴(kuò)大會議提出的各項重大決策和戰(zhàn)略部署，推進(jìn)阿克蘇跨越式發(fā)展和長治久安提供有力的作風(fēng)和紀(jì)律保證。

作者：蘇敏地委黨校副校長***

第五篇：大力推進(jìn)新的偉大工程

成份的多樣化與黨組織設(shè)置形式單一的矛盾。市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會經(jīng)濟(jì)成分和社會分工向多樣化方向發(fā)展，必然要求黨組織的設(shè)置形式做出相應(yīng)變革。目前看，基層黨組織的設(shè)置形式主要存在三個弊端。一是設(shè)置模式陳舊。絕大多數(shù)黨組織的設(shè)置都在沿用計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的模式，按行政區(qū)劃或地域關(guān)系來設(shè)置，導(dǎo)致黨組織的覆蓋領(lǐng)域不大、覆蓋面不廣。比如，在農(nóng)村一些地方勞務(wù)輸出組織和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快，但黨組織仍然按照村屯來設(shè)置，很多應(yīng)該建立的沒有建立起來。從調(diào)查情況看，我市股份合作公司、專業(yè)合作社和各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會已達(dá)3300多個，已建立黨組織769個，只占總數(shù)的23.3%。有黨員尚未建立黨組織的還有2193個。二是跟進(jìn)不及時。許多具備條件的新經(jīng)濟(jì)組織還沒有及時建立黨組織。根據(jù)農(nóng)村、機(jī)關(guān)《基層黨組織工作條例》規(guī)定，設(shè)置黨支部應(yīng)有3名以上黨員，設(shè)置黨總支應(yīng)有50名以上，設(shè)置基層黨委應(yīng)有100名以上。去年底今年初，從我對非公有制企業(yè)和“兩新”組織的調(diào)查看，全市有非公有制企業(yè)4520家，建立黨組織的僅有900家；新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織建立黨組織就更少。另外，還有一些地方外出務(wù)工經(jīng)商的黨員越來越多，卻沒有建立相應(yīng)的黨組織進(jìn)行管理，出現(xiàn)了“空白點”。據(jù)統(tǒng)計，全市每年外出務(wù)工的黨員達(dá)11000多人，在打工地建立黨支部、黨小組僅有145個。三是設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)把的過“死”。一些地方對黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)把的過“死”，沒有按照工作需要來調(diào)整黨組織設(shè)置，黨的核心作用和政治優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。調(diào)查中我了解到，某村黨支部有33名黨員，村里有2個協(xié)會組織，每個協(xié)會都有4、5名黨員，具備成立黨支部條件，但由于村里建的是支部，他們只能建立2個黨小組，在發(fā)揮作用方面受到一定限制。第三，人民群眾所需所盼與黨組織服務(wù)方法陳舊的矛盾。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，解決群眾所想、所需、所盼，是各級黨組織尤其是基層黨組織的首要任務(wù)。但現(xiàn)在看，一些基層黨組織與這個要求有很多不適應(yīng)的地方，突出表現(xiàn)在“三不”：一是領(lǐng)導(dǎo)方式不適應(yīng)。仍然沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時期的工作抓法，以行政命令為主，偏重于行使管理職能，不會運用說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的方式開展工作。在機(jī)關(guān)，存在著較重的衙門風(fēng)氣和“官本位”思想，開展工作就會“瘸子打圍座山喊”。在農(nóng)村，存在“一刀切”、強(qiáng)迫命令、包辦代替的問題?！?，我到一個縣調(diào)查，了解到有一名村干部號召農(nóng)民種經(jīng)濟(jì)作物，有2戶不同意，這名村干部竟動手打人，結(jié)果造成群眾集體上訪，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了極壞的影響。二是職能作用不明確。新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中的黨組織缺少統(tǒng)一的職能定位，具體應(yīng)該干什么、發(fā)揮哪些作用，沒有一個明確的要求，黨組織形同虛設(shè)。農(nóng)村稅費改革后，各地雖然探索出一些鄉(xiāng)村黨組織的具體職能，但缺乏針對性和可操作性。調(diào)查中，常聽鄉(xiāng)村干部抱怨：“現(xiàn)在的工作沒抓手、沒法干”、“支部沒啥作用了”等。機(jī)關(guān)黨組織沒有根據(jù)形勢任務(wù)的變化，組織黨員干部發(fā)揮服務(wù)職能和作用，黨組織活動仍然停留在常規(guī)的“三會一課”、發(fā)展黨員、收繳黨費上。三是民主渠道不暢通。一些黨組織在黨內(nèi)民主決策、民主選舉方面做得還很不夠，黨員群眾的“知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”沒有真正落到實處。比如，有很多關(guān)系群眾利益的重大問題還僅僅局限在黨內(nèi)的討論上，沒有通過公開的辦法讓群眾參與，征求群眾意見；再比如，有些基層黨組織在選舉領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時，還局限在黨員這個層面上，選出的一些干部黨員認(rèn)可，群眾不認(rèn)可。第四，價值取向多元化的趨勢與黨員教育管理滯后的矛盾。轉(zhuǎn)型時期經(jīng)濟(jì)社會的深刻變化，帶來了包括黨員在內(nèi)的社會群體價值取向的多元化趨勢。黨員教育難、管理難成為基層黨組織面臨的一大難題。這些問題表現(xiàn)在黨員，責(zé)任卻在基層黨組織。主要是“三個不到位”：一是跟蹤管理不到位。黨員長期外出不匯報，黨組織對黨員流向不掌握，聽之任之。這次黨員先進(jìn)性教育活動中，我們對機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行了三次大規(guī)模的調(diào)查，基本摸清了黨員的底數(shù)。但還有152名黨員聯(lián)系不上，沒有參加這次教育活動。實際上聯(lián)系不上的黨員可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個數(shù)，而且第二批、第三批的流動黨員數(shù)量將更多，問題還會大大增加。二是經(jīng)常性的教育不到位。一些黨組織開展活動不經(jīng)常，有的即使搞了一些，也缺乏針對性和吸引力。黨員培訓(xùn)內(nèi)容單一，方式不活，有的培訓(xùn)走形式、擺過場。據(jù)對某縣57個黨支部的調(diào)查，能正常開展“三會一課”活動的僅24個，占42.1%；斷斷續(xù)續(xù)開展活動的13個，占22.8%；極少或不開展活動的20個，占35.1%。有一個村支部已有兩年多不召開黨員大會，也沒上過一次黨課。三是監(jiān)督約束不到位。民主評議黨員流于形式，處置不合格黨員失之于軟。如對某縣39個黨支部1262名黨員調(diào)查，其中半年以上不交黨費、不過組織生活的76人，基本不起作用的有101人。所在的黨組織對于這些不合格黨員不教育、不處理，嚴(yán)重影響了黨組織的工作和威信。第五，黨員先進(jìn)性的內(nèi)在要求與黨員隊伍存在問題的矛盾。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性的內(nèi)在要求，就是要踐行“三個代表”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到“六個堅持”。但事實上許多黨員與這一內(nèi)在要求存在著很大的反差。從前段時間黨員先進(jìn)性教育準(zhǔn)備工作的調(diào)查看，不同行業(yè)、不同類型黨員存在的問題表現(xiàn)不同。在農(nóng)村，主要是年齡老化，農(nóng)民黨員中55歲以上的14233人，占25.5%。素質(zhì)先天不足，初中以下文化的37453人，占67.2%；有專業(yè)技術(shù)知識的僅占34.5%。比如，有一個村號召黨員帶頭集資養(yǎng)奶牛，由于不懂行、不懂技術(shù)，辛辛苦苦花高價買回來的卻是“淘汰”牛。帶民致富能力弱，率先致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的約占30%，近50%的黨員只能發(fā)揮一般性的作用，近20%的黨員家庭生活困難，落后于普通群眾。在機(jī)關(guān)，有的黨員缺乏服務(wù)意識，群眾觀念淡薄，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；有的不注重學(xué)習(xí)，思想僵化，不思進(jìn)??；有的缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，工作拖拉，效率不高；有的紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自由散漫，作風(fēng)飄浮，貪圖享樂，甚至以權(quán)謀私，等等?？偟囊痪湓挘o人的印象就是“怕、難、懶、散、慢、僵、浮”，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)形象。在企業(yè)，有的黨員意識淡化，不關(guān)心政治，對企業(yè)發(fā)展不聞不問，參與黨內(nèi)活動缺乏主動性和自覺性；有的功利主義嚴(yán)重，不能正確對

待國家、集體和個人之間的利益關(guān)系，一事當(dāng)前，先為自己打算，甚至帶頭不支持企業(yè)改革；有的找不準(zhǔn)自己位置，不善于發(fā)揮先鋒模范作用，混同于普通群眾。在街道社區(qū)，有的下崗職工黨員、流動黨員和離退休黨員政治信仰動搖，組織觀念不強(qiáng)，不愿履行黨員義務(wù)，不參加組織生活，不繳納黨費，有的甚至充當(dāng)上訪告狀的“代言人”，成為社會不穩(wěn)定因素。這些具體問題，暴露出我市黨員隊伍現(xiàn)狀與先進(jìn)性的要求還有很大差距。從歷史的、實踐的、發(fā)展的觀點出發(fā)，分析我們綏化的黨的建設(shè)工作，這些年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織做了大量工作?？偟目丛诟母铩l(fā)展、穩(wěn)定中，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模式作用得到了發(fā)揮，但也存在一些要解決的問題，個別問題比較突出。這就需要各級黨組織高度重視，在工作中切實加以解決。

二、準(zhǔn)確把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本要求解決黨的建設(shè)中存在的現(xiàn)實問題，必須運用馬克思主義基本原理，正確認(rèn)識新時期我們黨的性質(zhì)、黨的政治路線、黨的中心任務(wù)和黨的建設(shè)目標(biāo)。這既是馬克思主義建黨學(xué)說的根本要求，也是我們黨八十多年建黨實踐的經(jīng)驗總結(jié)。我覺得，當(dāng)前在加強(qiáng)黨的建設(shè)上，既要尊重社會發(fā)展規(guī)律、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更要把握黨的建設(shè)規(guī)律，掌握黨的建設(shè)理論，抓住黨的建設(shè)中帶有方向性、根本性的問題。怎么抓?。康谝?，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須體現(xiàn)黨的性質(zhì)的根本要求。黨的性質(zhì)問題，就是建設(shè)一個什么樣的黨的問題，是馬克思主義政黨建設(shè)的根本問題。這是因為，黨的性質(zhì)決定著黨在社會發(fā)展進(jìn)程中的歷史作用和領(lǐng)導(dǎo)地位，決定著黨自身建設(shè)的各個方面。十六大黨章規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！睂h的性質(zhì)的這種界定，是馬克思主義唯物史觀在黨的建設(shè)理論與實踐中的具體運用。它將黨的奮斗目標(biāo)、根本宗旨和執(zhí)政使命融入黨的性質(zhì)，實現(xiàn)了黨的階級性、先進(jìn)性與代表性的統(tǒng)一。中國工人階級先鋒隊與中國人民和中華民族的先鋒隊，在本質(zhì)上是一致的，在實踐上是統(tǒng)一的。堅持黨的性質(zhì)，按照“兩個先鋒隊”的要求建設(shè)黨，一要堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，提高全黨的馬克思主義理論水平；二要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識；三要在堅持把工人、農(nóng)民、軍人、知識分子中的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)的同時，及時把社會各階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。第二，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須按照黨的政治路線進(jìn)行。緊密圍繞黨的政治路線建設(shè)黨，是馬克思主義政黨學(xué)說的一個基本原理，也是我們黨自身建設(shè)的一條經(jīng)驗。江澤民指出：“黨的建設(shè)必須緊緊圍繞黨的政治路線來進(jìn)行，為黨的政治路線服務(wù)。如果偏離這一指導(dǎo)思想，黨的建設(shè)就沒有正確的方向?！边@就昭示全黨，堅持黨的基本路線不動搖，圍繞黨的基本路線加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們必須牢牢確立和始終堅持的黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想。按照這一指導(dǎo)思想加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要求全黨堅持黨的基本路線一百年不動搖，使黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的過程，成為全黨堅持黨的基本路線不動搖的過程。把握住這一點，黨的建設(shè)就抓住了根本，就會富有活力，黨的基本路線的貫徹執(zhí)行就有了依托，有了保證。就是要求全黨堅持黨的基本綱領(lǐng)和方針政策，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項基本原則和改革開發(fā)這兩個基本點統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，從根本上保證黨的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。第三，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須圍繞黨的中心任務(wù)展開。列寧指出：“當(dāng)無產(chǎn)階級奪取政權(quán)和消滅剝削階級任務(wù)解決后，黨的根本任務(wù)就是提高勞動生產(chǎn)率?！编囆∑揭仓赋觯骸吧鐣髁x的根本任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力。特別是先進(jìn)生產(chǎn)力。”我國社會主義目前正處于初級階段，基本國情及人民日益增長的物質(zhì)需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，決定了我們黨必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全黨全國工作的中心，各項工作包括黨的建設(shè)都要服從和服務(wù)于這個中心。縱觀我們黨的歷史，既有過圍繞黨的中心任務(wù)抓黨建的成功經(jīng)驗，也有偏離這個中心的嚴(yán)重教訓(xùn)。江澤民提出“三個代表”重要思想，把黨要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求放在第一位，這既是江澤民對我們黨自身建設(shè)成熟經(jīng)驗的總結(jié)和提升，又為不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力指明了新的思路。實踐證明，圍繞黨的中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”這個全黨工作的大局實現(xiàn)好、維護(hù)好；必須貫徹落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)緊緊抓在手上；必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益；必須大力弘揚與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時代精神，努力做好各項工作；必須不斷提高各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的“五種能力”(科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力)，當(dāng)前尤其要提高構(gòu)建和諧社會的能力；必須加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，使基層黨組織成為貫徹落實“三個代表”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，使廣大黨員成為踐行“三個代表”的模范。第四，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)努力。十六大報告對黨的建設(shè)總目標(biāo)做了新的概括，即“一個領(lǐng)導(dǎo)核心、兩個先鋒隊、三個代表”，這是江澤民根據(jù)新形勢新任務(wù)，為我們黨確立的黨的建設(shè)的總目標(biāo)。同時，十六大報告還提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)“四個一定要”的指導(dǎo)方針和“五大建設(shè)”的具體要求，從而給全黨朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)前進(jìn)提出了新思路、新舉措。只要按照這個總目標(biāo)來建設(shè)黨，我們黨就能與時俱進(jìn)，就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。第五，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本方針。江澤民指出：“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。要深刻認(rèn)識和汲取世界上一些長期執(zhí)政的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的教訓(xùn)。黨執(zhí)政的時間越長，越要抓緊自身建設(shè)，越要從嚴(yán)要求黨員和干部?！秉h要管黨，從嚴(yán)治黨，一是必須全面貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)和制度的各方面工作，切實體現(xiàn)到對各級黨組織、廣大黨員和干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。在思想建設(shè)上，要用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，在黨內(nèi)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力；在組織建設(shè)上，要培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀的善于治黨治國的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部，建設(shè)一支高質(zhì)量的黨員隊伍，夯實黨的組織基礎(chǔ)；在作風(fēng)建設(shè)上，全黨要堅持黨的群眾路線，謹(jǐn)記“天下之事，成于懼而敗于忽”，牢固樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，大興調(diào)查研究之風(fēng)；在制度建設(shè)上，制度是黨性、政體的集中體現(xiàn)。具有根本性、穩(wěn)定性、長遠(yuǎn)性，只有制度健全了，黨才能依法治國，才能不斷推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明健康發(fā)展。堅持和健全民主集中制，堅持標(biāo)本兼治，深入持久地開展反～斗爭。二是必須建立健全一套便利、管用、有約束力的機(jī)制，保障思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。三是必須健全黨內(nèi)生活，發(fā)展黨內(nèi)民主，用黨內(nèi)民主保證人民民主，開展積極的批評與自我批評，防止和克服官僚主義、形式主義，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)?？傊?，只要我們按照“三個代表”的要求，以改革的精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，就能夠使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、認(rèn)真落實加強(qiáng)黨的建設(shè)的各項措施全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是做到理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，用科學(xué)的理論來指導(dǎo)黨的建設(shè)的偉大實踐，解決好當(dāng)前存在的現(xiàn)實問題。從我們綏化看，當(dāng)前和今后一個時期，就是要緊緊抓住開展黨員先進(jìn)性教育活動的有利契機(jī)，認(rèn)真落實市委一屆十六次全委（擴(kuò)大）會議提出的各項要求，最大限度地把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把黨組織的戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展。結(jié)合前段時間的調(diào)查，我覺得應(yīng)重點在打造“五型”群體上下功夫。第一，打造“創(chuàng)業(yè)型”班子群體。所謂“創(chuàng)業(yè)型”班子，其內(nèi)涵應(yīng)該是思想解放、開拓創(chuàng)新的班子，善于學(xué)習(xí)、素質(zhì)過硬的班子，善謀全局、善抓大事的班子，求真務(wù)實、真抓實干的班子，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、合力攻堅的班子，勤奮敬業(yè)、廉潔自律的班子。對縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子來說，主要是做到“六好”：即思想政治建設(shè)好、加快發(fā)展業(yè)績好、“兩風(fēng)”建設(shè)成效好、選人用人導(dǎo)向好、利民承諾實施好、群眾公論評價好；對市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子來說，主要是做到“六優(yōu)”：即圍繞大局服務(wù)優(yōu)、業(yè)務(wù)工作成效優(yōu)、黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)、依法執(zhí)政效能優(yōu)、部門自身建設(shè)優(yōu)、社會群眾評價優(yōu)。建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型”班子群體，必須立足綏化、放眼全省來審視。全省各地市競相發(fā)展的態(tài)勢異常激烈，一些地方發(fā)展的勢頭很猛。綏化是一個欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在全省處于劣勢地位，加快發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。而我們的一些班子與加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距，比如思想不夠解放、開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)能力弱、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)差等等，迫切需要下大力氣建設(shè)一大批符合發(fā)展要求的“創(chuàng)業(yè)型”班子群體，為加速構(gòu)筑區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢提供堅強(qiáng)的組織保證。在建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型”班子群體上，應(yīng)該做到“三個必須”：一是必須用科學(xué)的理念來指導(dǎo)各級班子的創(chuàng)業(yè)實踐。突出領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，增強(qiáng)科學(xué)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)理念、實干創(chuàng)業(yè)的奉獻(xiàn)精神和為民創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識，在學(xué)習(xí)和實踐中形成創(chuàng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)態(tài)度、科學(xué)精神和科學(xué)方法，把思想統(tǒng)一到市委加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來。二是必須用過硬的本領(lǐng)來推動各級班子的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。高素質(zhì)的“創(chuàng)業(yè)型”干部隊伍是發(fā)展的決定因素。因此，要按照創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求，抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，尤其要依托清華、北大等名牌大學(xué)辦好高層次的培訓(xùn)班，培養(yǎng)一大批能創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部。同時，采取到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、到基層實踐鍛煉、到企業(yè)參與生產(chǎn)經(jīng)營等形式，增長各級領(lǐng)導(dǎo)干部的才干。三是必須用實干的作風(fēng)保證各級班子的創(chuàng)業(yè)實績。要從全局的、實踐的、群眾的觀點出發(fā)評價創(chuàng)業(yè)實績。堅持求真務(wù)實，真抓實干，說實話，辦實事，求實效，杜絕政績工程、面子工程。只有這樣，我們才能取得讓黨和人民滿意的工作實績，也能經(jīng)得起歷史的推敲、實踐的考驗、群眾的擁護(hù)。第二，打造“服務(wù)型”組織群體。建設(shè)“服務(wù)型”組織群體是結(jié)合我市實際，適應(yīng)形勢任務(wù)的需要、人民群眾的愿望提出來的。目的是把基層黨組織建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾、自覺服務(wù)群眾的堅強(qiáng)集體，解決好“為誰服務(wù)、靠什么服務(wù)和怎么服務(wù)”的問題。全市基層黨組織要增強(qiáng)服務(wù)功能，以服務(wù)群眾、教育群眾、致富群眾為重點，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)新工作載體，努力成為善于示范引導(dǎo)、說服教育、民主協(xié)商的“服務(wù)型”組織。建設(shè)“服務(wù)型”組織群體，我理解應(yīng)該抓住四個重點：一是適應(yīng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新要求，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的服務(wù)功能。按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，把創(chuàng)新服務(wù)載體，改進(jìn)服務(wù)方式，活化服務(wù)內(nèi)容作為農(nóng)村黨組織的重要任務(wù)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整黨組織設(shè)置和職能，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，打牢農(nóng)村黨組織的服務(wù)基礎(chǔ)。農(nóng)村黨建“四個工作模式”（依托鄉(xiāng)村黨組織，由鄉(xiāng)村黨員干部和能人大戶組織帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦領(lǐng)辦新經(jīng)濟(jì)組織所形成的“產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地+農(nóng)戶”、“股份合作公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體+農(nóng)戶”的模式）是綏化特色黨建的重頭戲，是解決服務(wù)問題的有效載體。肇東、安達(dá)、慶安等地已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗。今后，還要繼續(xù)規(guī)模推進(jìn)這“四個工作模式”，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入提供更有效地服務(wù)。二是適應(yīng)城市社會管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織的服務(wù)功能。街道社區(qū)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要平臺，進(jìn)入這一領(lǐng)域的黨員越來越多，給我們?nèi)绾巫龊蒙鐓^(qū)黨的建設(shè)工作提出了更新的要求。為此，必須解決好制約社區(qū)黨組織發(fā)揮服務(wù)功能的因素，建立健全黨的組織，不斷擴(kuò)大黨的覆蓋面；健全多方投入、共駐共建機(jī)制，切實解決社區(qū)“三無”問題，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。要以社區(qū)黨組織為核心，以黨員為主體，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的服務(wù)功能。三是適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新形勢，強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的服務(wù)功能。針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點，積極探索黨組織的具體設(shè)置形式、活動內(nèi)容、活動方式和工作方法。符合條件的都要建立起黨的組織，圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，圍繞維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益開展黨的組織活動，發(fā)揮政治核心作用。四是適應(yīng)工作職能轉(zhuǎn)變的新需要，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的服務(wù)功能。按照“勤政服務(wù)于民讓人民滿意、廉政取信于民讓人民放心”的要求，圍繞服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的服務(wù)手段，提高服務(wù)意識和服務(wù)效率，樹立廉潔高效的服務(wù)形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)機(jī)關(guān)。第三，打造“項目型”干部群體。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的問題就是項目建設(shè)，抓好項目建設(shè)靠組織、靠干部。因此，必須立足于解決干部隊伍中存在的不懂項目、不會抓項目等突出問題，以培養(yǎng)項目建設(shè)、工業(yè)管理和招商引資等緊缺的干部人才為重點，以樹立正確導(dǎo)向、高校名企培育、創(chuàng)新機(jī)制選任為途徑，著力建設(shè)一批懂企劃項目、能引項目、會抓項目的項目書記、項目縣長、項目局長、項目主任等“項目型”干部群體。建設(shè)“項目型”干部群體，應(yīng)重點抓好“三個一批”：一是樹立正確的導(dǎo)向激勵一批。鼓勵引導(dǎo)廣大干部學(xué)經(jīng)濟(jì)，學(xué)管理，搞招商，引項目。打破傳統(tǒng)選拔任用干部的定勢，在全市叫響“誰能把經(jīng)濟(jì)搞上去就重用誰，誰能上項目就提拔誰”，注重在項目堆里選用干部，樹立憑項目、靠實績用干部的導(dǎo)向，使“項目型”干部得到承認(rèn)，得到尊重，得到重用，造就一大批“項目型”干部群體。二是依托高校名企培育一批。根據(jù)項目開發(fā)建設(shè)的需要，有針對性地選拔一批年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹康礁咝W(xué)習(xí)、名企鍛煉，把他們培養(yǎng)成為項目建設(shè)、工業(yè)管理和招商引資等方面的專門人才，充實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一線，提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是創(chuàng)新干部選任機(jī)制選拔一批。從加快培養(yǎng)選拔“項目型”干部的實際需要出發(fā)，完善選任方法，落實具體措施，把是否懂經(jīng)濟(jì)、會抓項目作為領(lǐng)導(dǎo)干部選任的一個重要條件，為“項目型”干部脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。拓寬視野，打破行業(yè)和地域界限選拔“項目型”干部。第四，打造“技能型”人才群體。一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞關(guān)鍵是人才。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須首先解決人才短缺，特別是“技能型”人才短缺的問題。市委對人才工作非常重視，實施了人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，提出了建設(shè)“七支人才隊伍”（以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的發(fā)展創(chuàng)業(yè)型人才隊伍，以經(jīng)濟(jì)部門業(yè)務(wù)骨干為主體的項目開發(fā)型人才隊伍，以各類企業(yè)家為主體的經(jīng)營管理型人才隊伍，以文化教育衛(wèi)生等社會事業(yè)骨干為主體的愛崗精業(yè)型人才隊伍，以各類專業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)技工技師為主體的實用技能型人才隊伍，以農(nóng)村基層黨員干部、各類能人為主體的“雙帶”示范型人才隊伍，以各類中介人、經(jīng)紀(jì)人為主體的市場營銷型人才隊伍）的任務(wù)目標(biāo)。當(dāng)前，要以“七支人才隊伍”為基礎(chǔ)，建設(shè)一批用得上、留得住、育得成的“技能型”人才群體，努力構(gòu)筑具有綏化特色的人才隊伍新體系。建設(shè)“技能型”人才群體，著重要做好三個方面的工作：一是樹立新的人才觀。打破陳舊觀念，牢固樹立重學(xué)歷不惟學(xué)歷的人才評價觀，以人為本、以能為本的人才使用觀，“不求所有、但求所用”的人才共享觀，使更多的實用“技能型”人才納入視野，為我所用。特別要把黨管人才與黨管干部統(tǒng)一起來，讓黨員干部成為“技能型”人才的主體。二是加大人才儲備開發(fā)力度。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，調(diào)整充實“七支人才隊伍”，著重掌握項目建設(shè)、招商引資、市場營銷、畜牧養(yǎng)殖、綠色食品開發(fā)以及教育衛(wèi)生管理等方面的實用人才，進(jìn)一步擴(kuò)大“技能型”人才總量。整合教育培訓(xùn)資源，開展分層分類培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批新的技能人才，提高一批現(xiàn)有人才。三是創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)揮作用環(huán)境。進(jìn)一步貫徹落實人才工作方面的政策規(guī)定，健全人才的評價和使用機(jī)制，激勵各類人才干事興業(yè)，實現(xiàn)人力資源的合理的配置和充分利用。鼓勵各類人才創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實體，圍繞項目建設(shè)選項立項進(jìn)行科技攻關(guān)，積極為他們發(fā)揮作用搭建創(chuàng)業(yè)的平臺。第五，打造“雙帶型”黨員群體。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。我們提出建設(shè)“雙帶型”黨員群體，就是要通過發(fā)揮黨員在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等各個方面的帶頭作用，促進(jìn)黨員隊伍自身存在問題的有效解決，從而達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、推動各項工作的目的。針對不同類型、不同行業(yè)黨員的實際，對“雙帶型”黨員的內(nèi)涵要有不同的要求。比如，要求農(nóng)村黨員要做到“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”，機(jī)關(guān)黨員要做到“帶頭勤政服務(wù)于民、帶頭廉政取信于民”，企業(yè)黨員要做到“帶頭為企業(yè)增效、帶頭為企業(yè)分憂”，下崗職工黨員要做到“帶頭學(xué)本領(lǐng)、帶頭再就業(yè)”，社區(qū)黨員要做到“帶頭搞服務(wù)、帶頭保穩(wěn)定”等，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)到各個行業(yè)各個領(lǐng)域。加強(qiáng)“雙帶型”黨員群體建設(shè)，重點做好三項工作：一是認(rèn)真開展“學(xué)、創(chuàng)、樹”主題實踐活動。按照《主題實踐活動意見》的安排，開展形式多樣、豐富多采的“學(xué)、創(chuàng)、樹”主題實踐活動，并堅持常抓不懈?！皩W(xué)”，就是學(xué)先進(jìn)理論。做到“真學(xué)、真懂、真信、真用”?！皠?chuàng)”，就是創(chuàng)一流業(yè)績?！皹洹?，就是樹新時期黨員良好形象。農(nóng)村黨員深入開展“黨員服務(wù)區(qū)”活動，實現(xiàn)“五型目標(biāo)”（小康領(lǐng)路人型、產(chǎn)業(yè)帶頭人型、科技明白人型、市場經(jīng)紀(jì)人型、群眾貼心人型）；機(jī)關(guān)黨員深入開展“帶頭勤政服務(wù)于民讓人民滿意、帶頭廉政取信于民讓人民放心”活動，爭做“七個模范”（講政治的模范，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的模范，親民為民的模范，艱苦奮斗的模范，科學(xué)執(zhí)政的模范，廉潔依法從政的模范，發(fā)揚民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范）；企業(yè)黨員深入開展“為黨旗增輝、為企業(yè)增效”活動，爭當(dāng)“五個能手”（生產(chǎn)能手、技術(shù)能手、營銷能手、革新能手、管理能手）；社區(qū)黨員深入開展“黨員服務(wù)隊、義務(wù)服務(wù)員”活動，成為“五個骨干”（宣傳政策的骨干、維護(hù)治安的骨干、扶貧濟(jì)困的骨干、發(fā)展社區(qū)的骨干、服務(wù)群眾的骨干），等等。通過主題實踐活動，真正把“三個代表”重要思想盈之于腦、見之于行、惠之于民，達(dá)到黨得民心