第一篇：晉中市中小學(xué)班主任管理辦法

晉中市中小學(xué)班主任管理辦法

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市教政字?2011?10號(hào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市班主任隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)規(guī)范班主任管理工作，提高班主任專業(yè)水平，共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見?、?教育部關(guān)加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見?和?教育部印發(fā)?中小學(xué)班主任工作規(guī)定?的通知?精我市教育改革和發(fā)展的實(shí)際，制定本管理辦法。

第一章 班主任專業(yè)素養(yǎng)和工作職責(zé)

第一條 班主任的專業(yè)素養(yǎng)

1．師德素養(yǎng)。具有為人師表、踏實(shí)肯干的奉獻(xiàn)精神；具有品行端正、嚴(yán)于律己的個(gè)人修立德樹人、民主科學(xué)的管理思想。

2．文化素養(yǎng)。勤學(xué)習(xí)，善專研，有雄厚的教育學(xué)、心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和精深的專業(yè)知識(shí)。3．能力素養(yǎng)。有較強(qiáng)的教育引導(dǎo)和組織管理能力；有善于與學(xué)生、家長和科任教師協(xié)調(diào)力；有處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

4．身心素養(yǎng)。具有健康的體魄和良好的心理素養(yǎng)，用健全的人格影響學(xué)生，用健康的情生。

第二條 班主任的工作職責(zé)和任務(wù)

5．認(rèn)真落實(shí)?中小學(xué)生守則?和?中學(xué)生日常行為規(guī)范?、?小學(xué)生日常行為規(guī)范?。分層次地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo)。小學(xué)階段側(cè)重進(jìn)行行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，初中階段側(cè)重期心理健康教育，高中階段側(cè)重進(jìn)行理想信念教育，整個(gè)中小學(xué)階段要貫穿公民素養(yǎng)教6．做好班級(jí)的日常管理工作。維護(hù)班級(jí)良好秩序，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和集；優(yōu)化育人環(huán)境，創(chuàng)設(shè)文明班級(jí)，營造民主和諧、團(tuán)結(jié)互助、健康向上的集體氛圍；指和團(tuán)隊(duì)工作；做好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

7．組織開展班級(jí)各項(xiàng)集體活動(dòng)。教育、指導(dǎo)學(xué)生參加各類愛國主義教育、法制教育、社辱觀教育以及安全、體育、藝術(shù)、科技、國防、環(huán)保教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并做好安全。

8．落實(shí)班會(huì)課程化。以學(xué)期系列設(shè)計(jì)班會(huì)內(nèi)容，并組織、指導(dǎo)學(xué)生每周開展班會(huì)、團(tuán)隊(duì)按時(shí)規(guī)范填寫?班主任工作手冊(cè)?。

9．做好協(xié)同育人工作。圍繞班級(jí)管理、文化建設(shè)、學(xué)生思想及成長發(fā)展等情況，和科任溝通，形成教育合力。主動(dòng)聯(lián)系家長，每學(xué)期至少召開兩次家長會(huì)。對(duì)問題學(xué)生的輔導(dǎo)到三次以上。每學(xué)年上門家訪的學(xué)生家庭數(shù)，不得低于該班學(xué)生人數(shù)的二分之一。

第二章 班主任的選聘與培養(yǎng)成長

第三條 班主任的選聘

10．中小學(xué)班主任應(yīng)由學(xué)校從取得教師資格、思想道德素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、身心健康獻(xiàn)的教師中選任。

11、每個(gè)班級(jí)應(yīng)當(dāng)配備一名班主任，聘期由學(xué)校確定。擔(dān)任一個(gè)班級(jí)的班主任時(shí)間一般學(xué)年。教師初次擔(dān)任班主任應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可聘用。見習(xí)班主任不得擔(dān)任任

第四條 班主任的培養(yǎng)成長及榮譽(yù)

12.班主任的培養(yǎng)成長及榮譽(yù)序列為“見習(xí)班主任—合格班主任—優(yōu)秀班主任—模范班主班主任—功勛班主任”。

見習(xí)班主任：學(xué)校錄用的年輕教師，在見習(xí)第一年時(shí)要擔(dān)任見習(xí)班主任。見習(xí)班主任期表現(xiàn)作為見習(xí)期滿定級(jí)定崗的依據(jù)之一。見習(xí)期一般為一年。見習(xí)期不享受班主任定級(jí)。

合格班主任：見習(xí)班主任見習(xí)期滿，正式擔(dān)任班主任工作期間，工作考核為“合格”以擔(dān)任班主任至少為一年。

優(yōu)秀班主任:已被認(rèn)定為合格班主任，能按要求較好完成班主任工作,年度考核名列前茅主任至少為三年。

模范班主任：已被評(píng)為骨干班主任，能獨(dú)立完成各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)，班級(jí)管理規(guī)范，班有特色，獲得過縣級(jí)以上（市直學(xué)校、民辦學(xué)校在校級(jí)以上）優(yōu)秀教師和德育工作、班等方面榮譽(yù)。擔(dān)任班主任至少六年。

首席班主任：已被評(píng)為模范班主任，能出色完成各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)，班級(jí)工作成績顯著有較高的知名度，能起到示范、引領(lǐng)作用。獲得過市級(jí)以上優(yōu)秀教師和德育工作、班主方面榮譽(yù)。擔(dān)任班主任至少十年。

功勛班主任：班主任工作經(jīng)驗(yàn)豐富，教育理論水平高，教育成果顯著，在全市、全省乃一定的影響力。獲得過省級(jí)以上優(yōu)秀教師、德育工作、班主任工作等方面榮譽(yù)，擔(dān)任班年以上。

13.評(píng)選辦法

班主任通過申請(qǐng)、述職、考核、評(píng)審、公示等程序參加學(xué)校、縣級(jí)、市級(jí)評(píng)選表彰。

第三章 班主任管理和培訓(xùn)

第五條 班主任的管理

13．縣（區(qū)、市）教育局和學(xué)校要重視班主任的專業(yè)水平和工作能力的提高，每年層層任培訓(xùn)，每兩年組織一次班主任職業(yè)技能競賽。班主任培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)納入教師繼續(xù)教育計(jì)學(xué)分。班主任培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)在教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

14.在全市中小學(xué)校使用?晉中市中小學(xué)班主任工作手冊(cè)?，促進(jìn)班主任工作規(guī)范化，班會(huì)課程化、班級(jí)管理人本化、班級(jí)文化特色化。學(xué)校政教處要定期檢查?手冊(cè)?使用情?手冊(cè)?建立班主任工作檔案，實(shí)施班主任工作評(píng)價(jià)，發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的導(dǎo)向作用。

第六條 班主任的培訓(xùn)

15．班主任的培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和專題培訓(xùn)三種形式。

崗前培訓(xùn)以校本培訓(xùn)為主，著重進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)、個(gè)案研究和崗位練兵。培訓(xùn)時(shí)間不少于

在崗培訓(xùn)以學(xué)校和縣級(jí)培訓(xùn)為主，著重進(jìn)行自我反思與調(diào)研，行動(dòng)落實(shí)與提升。培訓(xùn)時(shí)不少于40學(xué)時(shí)。

專題培訓(xùn)以縣級(jí)和市級(jí)集中研修為主。通過調(diào)研實(shí)驗(yàn)、課題研究、外出考察學(xué)習(xí)等方式進(jìn)進(jìn)行研討交流、課題攻關(guān)和創(chuàng)新實(shí)踐。培訓(xùn)時(shí)間每學(xué)年不少于40學(xué)時(shí)。

第七條 班主任科研 16．班主任要通過撰寫德育論文、班級(jí)管理心得、案例分析等，不斷提高理論水平。學(xué)和鼓勵(lì)班主任開展相關(guān)研究工作，為班主任研究工作提供經(jīng)費(fèi)和相關(guān)條件，促進(jìn)班主任的轉(zhuǎn)化?？h（區(qū)、市）教育局有計(jì)劃組織實(shí)施班主任工作專項(xiàng)科研規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各科研工作的管理。

第四章 班主任的待遇和獎(jiǎng)懲

第八條 班主任的待遇

17.各縣（區(qū)、市）教育局和學(xué)校要建立班主任工作評(píng)估機(jī)制，要把?手冊(cè)?使用情況和結(jié)果作為教師績效工作、職級(jí)聘任、獎(jiǎng)勵(lì)和職稱晉升的重要依據(jù)。

在進(jìn)修、評(píng)優(yōu)選先等方面，班主任同等條件下予以優(yōu)先。

在職稱評(píng)聘方面，落實(shí)班主任加分政策，其他條件符合職稱要求，可優(yōu)先評(píng)聘高一級(jí)職特級(jí)教師。

在干部培養(yǎng)方面，對(duì)各方面表現(xiàn)優(yōu)秀，被認(rèn)定為首席班主任和功勛班主任的，符合干部，可優(yōu)先作為后備干部培養(yǎng)。

在經(jīng)濟(jì)待遇方面，班主任津貼納入績效工資管理，績效工資分配向班主任傾斜，且從事作年限越長，班主任津貼要適度增加；對(duì)于班主任承擔(dān)超課時(shí)工作量的，要發(fā)放超課時(shí)補(bǔ)對(duì)年度考評(píng)優(yōu)秀者予以表彰，對(duì)年度考評(píng)不合格者，予以告誡；對(duì)不能履行班主任職責(zé)離班主任崗位。

第九條 班主任的獎(jiǎng)懲

學(xué)校、縣、市層層建立班主任評(píng)選表彰制度，對(duì)長期從事班主任工作或在班主任崗位上貢獻(xiàn)的教師定期予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

市教育局每年評(píng)選表彰一批優(yōu)秀班主任，每三年評(píng)選表彰一批模范班主任，每五年評(píng)聘班主任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，附 則

第十條

本試行辦法自二〇一一年 月 日起試行。

第十一條 各學(xué)?？筛鶕?jù)本本?辦法?制定具體的班主任管理辦法。

第十二條 本細(xì)則解釋權(quán)歸晉中市教育局。

二〇一一年五月二十日

第二篇：晉中市中小學(xué)校長和教師交流管理辦法

晉中市義務(wù)教育學(xué)校干部教師交流管理辦法（試行）

（討論稿）第一章 總則

第一條 實(shí)行縣域內(nèi)公辦學(xué)校校長、教師交流制度是國家和省、市優(yōu)化義務(wù)教育階段中小學(xué)教師資源配置的重要措施；是實(shí)現(xiàn)人才資源充分開發(fā)和合理使用的重要途徑；是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提升城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。

第二條 校長教師交流要遵循“政策引導(dǎo)、以縣統(tǒng)籌、因地制宜、合理流動(dòng)”的原則，與學(xué)校的崗位設(shè)置和聘用相結(jié)合，與教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整和學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，與教師的錄用補(bǔ)充和培訓(xùn)提高相結(jié)合，促進(jìn)教師由超編學(xué)校向空編學(xué)校、由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校、由城鎮(zhèn)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)。

第二章 交流對(duì)象及范圍

第三條 義務(wù)教育階段公辦學(xué)校距法定退休年齡不滿5年的在編在崗教師，在同一所學(xué)校連續(xù)任教滿六年的教師原則上應(yīng)予交流。

市直學(xué)校教師納入駐地所在區(qū)、縣教師交流范圍。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)任教滿3年，具有培養(yǎng)潛力的青年骨干教師，可交流到優(yōu)質(zhì)學(xué)校培養(yǎng)提高。交流期滿后返回原學(xué)校任教。

已在市、縣城區(qū)學(xué)校（含高中）簽約任教的免費(fèi)師范生首次任教滿6年，應(yīng)到農(nóng)村學(xué)校交流任教2年。

參與國家援疆支教、山西省“兩區(qū)支教”期滿的教師，視同為農(nóng)村學(xué)校交流經(jīng)歷。

教齡在10年以上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)任教滿6年的教師，自愿繼續(xù)留校任教的，可不進(jìn)行交流。

承擔(dān)學(xué)校特色課程或?qū)W校重大教科研項(xiàng)目的教師，或在懷孕、產(chǎn)假、哺乳期及長期患?。ū仨毺峁┒?jí)甲等以上醫(yī)院的診斷證明、病歷）或有其它特殊原因的教師，經(jīng)縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，可暫緩交流。暫緩交流期原則上不超過2年。

第四條 義務(wù)教育學(xué)校正、副校長在同一所學(xué)校任滿6年后，原則上應(yīng)予交流，在同一所學(xué)校任職不得超過9年。具有科級(jí)及以上行政級(jí)別的學(xué)校校長任職滿6年，在征求組織部門意見后，可保留其行政級(jí)別參與交流。

校長交流后，由縣級(jí)教育行政部門任命臨時(shí)管理職務(wù)，交流期滿后即行免除。

城區(qū)學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)交流到農(nóng)村學(xué)校，可在農(nóng)村學(xué)校掛職副校長；農(nóng)村學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)交流到城區(qū)學(xué)校或另一所農(nóng)村學(xué)校，可按原職務(wù)任命臨時(shí)管理職務(wù)，交流期滿后即行免除。

第五條 超過交流年齡范圍的干部、教師本人提出申請(qǐng)要求交流的，在不影響教育教學(xué)秩序的情況下，經(jīng)學(xué)校同意可納入交流范圍。

第三章 交流辦法

第六條 建立以盟區(qū)制、集團(tuán)化為主的校長、教師交流長效機(jī)制。各縣（區(qū)、市）可結(jié)合實(shí)際，通過采取學(xué)區(qū)一體化管理，學(xué)校聯(lián)盟、教育集團(tuán)、名校辦分校、手拉手、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等辦學(xué)模式和手段，組織多種形式的校長、教師交流。

第七條 每年暑期以盟區(qū)（學(xué)區(qū)、集團(tuán)）為單位制定交流工作計(jì)劃，報(bào)縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

為均衡師資配備，需要跨盟區(qū)（學(xué)區(qū)、集團(tuán)）交流的，由縣級(jí)教

育行政部門統(tǒng)籌交流。

單獨(dú)交流的教師，由本人提交申請(qǐng)，學(xué)校同意，縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后納入盟區(qū)（學(xué)區(qū)、集團(tuán)）范圍進(jìn)行交流。

第四章 交流期限及比例

第八條 每學(xué)年參與交流的教師人數(shù)不得低于符合交流條件教師總數(shù)的10%。參與交流的教師中，縣級(jí)以上骨干教師（具有縣級(jí)及以上模范（優(yōu)秀）教師、優(yōu)秀班主任、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人等榮譽(yù)稱號(hào)的教師，下同）數(shù)量不得低于交流人數(shù)的30%。

第九條 校長、教師必須在完成1輪教學(xué)任務(wù)后方可交流。第十條 交流期限原則上不得低于3年，交流到艱苦邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)的，交流期限不低于2年。

第十一條 每年秋季開學(xué)后，各縣（區(qū)、市）教育行政部門匯總交流情況，向市教育局上報(bào)交流工作總結(jié)和交流人員備案花名表。

第五章 交流任務(wù)

第十二條 縣域內(nèi)每所義務(wù)教育學(xué)校都必須配備縣級(jí)以上骨干教師，且骨干教師數(shù)量不低于本校專任教師總數(shù)的10%。

第十三條 城區(qū)學(xué)校干部交流到農(nóng)村學(xué)校任職，主要分管或協(xié)助分管教學(xué)工作，按規(guī)定承擔(dān)一定工作量的教學(xué)工作，指導(dǎo)和協(xié)助開展教學(xué)改革和教師培訓(xùn)；協(xié)調(diào)組織校際間教學(xué)研究與交流活動(dòng)；深入教學(xué)第一線，調(diào)查、了解、分析學(xué)校教學(xué)情況，提出改進(jìn)建議，確保派入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。

農(nóng)村學(xué)校干部交流到城區(qū)學(xué)校任職，協(xié)助分管教學(xué)工作，按規(guī)定承擔(dān)一定工作量的教學(xué)工作；學(xué)習(xí)城區(qū)學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)，提出提高派出學(xué)校教學(xué)和管理水平的措施；積極配合做好城區(qū)學(xué)校的教學(xué)研究活動(dòng)；定期回原學(xué)校開設(shè)講座或公開教學(xué)活動(dòng)，提出對(duì)派出

學(xué)校管理工作有指導(dǎo)意義的工作建議，促進(jìn)派出學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提高。

第十四條 教師交流后，不再承擔(dān)派出學(xué)校的教育教學(xué)任務(wù)，要自覺接受派入學(xué)校的管理，完成派入學(xué)校安排的各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)。

城區(qū)派入農(nóng)村學(xué)校的教師，要擔(dān)任一門學(xué)科的教學(xué)工作，定期指導(dǎo)青年教師；定期為派入學(xué)校教師做教學(xué)研究報(bào)告或講座；每學(xué)期承擔(dān)一定的公開課、示范課、觀摩課；向派入學(xué)校提出提高教學(xué)質(zhì)量方面的合理化建議，撰寫教學(xué)心得或教學(xué)研究論文；根據(jù)派入學(xué)校的實(shí)際情況和工作安排，完成班主任工作或其它工作任務(wù)。

農(nóng)村派入城區(qū)學(xué)校的教師，要承擔(dān)一門學(xué)科教學(xué)工作；堅(jiān)持經(jīng)常聽課，承擔(dān)一定的公開課（研究課、觀摩課）；及時(shí)與同科教師交流，不斷改進(jìn)和優(yōu)化教學(xué)方法；積極撰寫教學(xué)心得或教學(xué)研究論文；根據(jù)派入學(xué)校的實(shí)際情況和工作安排，完成班主任工作或其它工作任務(wù)。

第六章 交流管理

第十五條 實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌、盟區(qū)（學(xué)區(qū)、集團(tuán)）選派、學(xué)校管理的管理辦法。縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)縣（區(qū)、市）域內(nèi)交流工作的統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；盟區(qū)（學(xué)區(qū)、集團(tuán)）負(fù)責(zé)交流人員的選派、接收、調(diào)配、指導(dǎo)和監(jiān)督；學(xué)校具體負(fù)責(zé)交流工作實(shí)施、日常管理和考核。縣、盟區(qū)（學(xué)區(qū)、集團(tuán)）、學(xué)校各自成立領(lǐng)導(dǎo)小組和交流工作辦公室，指定專人負(fù)責(zé)交流工作的日常事務(wù)。

第十六條 交流人員實(shí)行派出學(xué)校和派入學(xué)校雙重管理，以派入學(xué)校管理為主。派入學(xué)校負(fù)責(zé)交流人員日常管理，為交流教師提供必要的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。

第十七條 縣、盟區(qū)（學(xué)區(qū)、集團(tuán)）、學(xué)校按照統(tǒng)一要求，各自建立交流工作檔案（包括交流實(shí)施方案、計(jì)劃、檢查、通報(bào)、總結(jié)、管理考核辦法、經(jīng)驗(yàn)材料等）和交流人員檔案（包括交流人員備案花名表、考核登記表冊(cè)、交流人員獎(jiǎng)懲登記表、有關(guān)情況記錄等）。

第十八條 交流人員要嚴(yán)格遵守派入學(xué)校的考勤制度，認(rèn)真履行請(qǐng)銷假手續(xù)。請(qǐng)假審批由派入學(xué)校按程序辦理，三天以內(nèi)由派入學(xué)校批準(zhǔn)，一周以內(nèi)由盟區(qū)（學(xué)區(qū)、集團(tuán)）審批，一周以上由縣交流辦審批。

第十九條 縣級(jí)教育行政部門、盟區(qū)（學(xué)區(qū)、集團(tuán)）、學(xué)校每季度分別向上級(jí)主管部門書面報(bào)告交流工作和交流人員情況，縣、盟區(qū)（學(xué)區(qū)、集團(tuán)）交流辦定期通報(bào)工作開展情況，每學(xué)期期末進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。

第二十條 在城鄉(xiāng)學(xué)校之間、農(nóng)村學(xué)校之間交流的干部教師，只轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系，人事關(guān)系和工資關(guān)系不變，交流人員的工資（除獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資）和福利待遇由派出學(xué)校根據(jù)派入學(xué)校提供的考核情況發(fā)放；交流工作結(jié)束后，交流人員返回原學(xué)校。在城區(qū)學(xué)校之間交流的干部教師，原則上同時(shí)調(diào)整組織關(guān)系、人事關(guān)系、工資關(guān)系。

第七章 交流工作考核

第二十一條 縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校干部教師交流是考核地方各級(jí)政府及其主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。各縣（區(qū)、市）教育行政部門要建立推動(dòng)有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明、公開問責(zé)的義務(wù)教育學(xué)校干部教師交流責(zé)任機(jī)制。

第二十二條 堅(jiān)持平時(shí)考核和考核相結(jié)合的原則，由派入校成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？己私Y(jié)果報(bào)上一級(jí)教育主管部門審核。

第二十三條平時(shí)考核由派入學(xué)校按照本校規(guī)章制度組織實(shí)施。派入學(xué)校要制定相應(yīng)的交流人員管理辦法，根據(jù)交流人員的工作實(shí)績

進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)；重點(diǎn)考核交流人員在教育教學(xué)管理、教學(xué)研究、課堂教學(xué)、班級(jí)管理、傳幫帶等方面履行職責(zé)的情況；遵守學(xué)校規(guī)章制度、病事假情況；派入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生滿意度等。派入學(xué)校每學(xué)期放假前將交流教師的考核結(jié)果和考勤情況以書面形式通報(bào)派出學(xué)校，作為派出學(xué)校職務(wù)晉升、崗位競聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

第二十四條 考核由派入學(xué)校根據(jù)交流人員德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)進(jìn)行學(xué)考核，考核等次初步確定為“稱職”或“不稱職”，并提出優(yōu)秀等次人選意見；派出學(xué)校依據(jù)考核結(jié)果和派入學(xué)校意見，將交流人員納入本校學(xué)考核優(yōu)秀等次評(píng)選，并將結(jié)果反饋給派入學(xué)校，派入學(xué)校根據(jù)反饋結(jié)果最終確定交流人員考核結(jié)果。派出學(xué)校在同等條件下要優(yōu)先考慮交流人員優(yōu)秀等次評(píng)選。

第二十五條 交流人員交流工作開展情況，作為盟區(qū)（學(xué)區(qū)、集團(tuán)）、學(xué)校目標(biāo)責(zé)任考核、創(chuàng)先爭優(yōu)、督導(dǎo)評(píng)估的重要考核指標(biāo)。各縣（區(qū)、市）交流工作開展情況，作為縣（區(qū)、市）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制考核的主要項(xiàng)目。

第八章 待遇及獎(jiǎng)懲

第二十六條 對(duì)在交流工作中業(yè)績突出的校長，在提拔任用和職稱評(píng)定等方面優(yōu)先考慮；對(duì)業(yè)績突出的教師，在發(fā)展黨員、評(píng)優(yōu)評(píng)模、職稱評(píng)定、崗位競聘等方面優(yōu)先考慮。

根據(jù)交流工作需要，縣級(jí)教育行政部門可在縣域內(nèi)中小學(xué)教職工崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，預(yù)留一定的中、高級(jí)崗位，專項(xiàng)用于評(píng)聘交流教師，鼓勵(lì)教師交流到農(nóng)村學(xué)校任教，交流教師服務(wù)期滿后繼續(xù)從事農(nóng)村教育工作3年以上方可再次交流。

在職稱評(píng)審中，農(nóng)村學(xué)校中小學(xué)一級(jí)教師的通過率原則上不低于

城鎮(zhèn)學(xué)校。把干部教師交流經(jīng)歷作為申報(bào)評(píng)審教師職稱的必備條件。

第二十七條 交流人員獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資由縣級(jí)教育行政部門核撥到交流學(xué)校，由交流學(xué)校與本校教職工一并考核后，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。對(duì)于承擔(dān)工作量較大，業(yè)績突出的交流人員，派入學(xué)校視具體情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 城鄉(xiāng)學(xué)校之間交流的干部教師，每月由派出學(xué)校報(bào)銷4次兩校間往返公共交通費(fèi)；城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校的干部教師，享受農(nóng)村教師補(bǔ)貼。

第二十九條 交流期間因特殊原因不宜繼續(xù)交流的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由派入學(xué)校提出書面意見，縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后，方可中止交流。

第三十條 對(duì)拒不服從交流安排者，不得參加當(dāng)年教師職稱評(píng)審，現(xiàn)崗位聘任到該職級(jí)的最低層級(jí)，兩年內(nèi)考核不能評(píng)為“優(yōu)秀”等次，不得參與各種評(píng)優(yōu)評(píng)?；顒?dòng)。未完成交流任務(wù)者，不承認(rèn)其交流經(jīng)歷，不享受有關(guān)交流人員的待遇。在交流期間有違紀(jì)違規(guī)行為，造成不良影響的，當(dāng)考核記為“不合格”等次，由原學(xué)校降低一個(gè)職級(jí)聘任，情節(jié)嚴(yán)重的，解除聘用合同。

第三十一條 凡交流期間不遵守派入學(xué)校規(guī)章制度，教育教學(xué)成績差，有違反師德師風(fēng)行為的教師，除按相關(guān)規(guī)定予以處分外，責(zé)令其在派入學(xué)校待崗學(xué)習(xí)，待崗學(xué)習(xí)期間停發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資；有違法行為的，交有關(guān)部門按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)在交流工作中弄虛作假、營私舞弊、工作不力、對(duì)交流人員管理不善的相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。

本辦法自公布之日起施行。

第三篇：晉中市規(guī)范性文件管理辦法（定稿）

晉中市規(guī)范性文件管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理，確保依法行政，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2010〕33號(hào)）和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指各級(jí)人民政府及其派出機(jī)關(guān)、縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門及部門管理機(jī)構(gòu)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照法定程序制定、發(fā)布的針對(duì)不特定的多數(shù)人和特定事項(xiàng)，涉及或者影響公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)，在本行政區(qū)域或其管理范圍內(nèi)具有普遍約束力，能夠反復(fù)適用的行政措施和決定、命令等行政規(guī)范。

第三條 規(guī)范性文件制定主體包括：

（一）市人民政府及其派出機(jī)關(guān)；

（二）市人民政府所屬工作部門、部門管理機(jī)構(gòu)；

（三）縣級(jí)人民政府及其派出機(jī)關(guān)；

（四）縣級(jí)人民政府所屬工作部門、部門管理機(jī)構(gòu)；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

（六）市、縣兩級(jí)由法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱為“市級(jí)授權(quán)組織”和“縣級(jí)授權(quán)組織”）。

臨時(shí)設(shè)置機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門派出機(jī)構(gòu)不得制定規(guī)范性文件。

第四條 制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策；

（二）堅(jiān)持適當(dāng)、協(xié)調(diào)、精簡、統(tǒng)一和效能；

（三）堅(jiān)持公開、公眾參與；

（四）嚴(yán)格法定程序；

（五）符合國家行政機(jī)關(guān)公文格式。

第五條 規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等行政強(qiáng)制事項(xiàng)，不得違法限制、剝奪公民、法人或者其他組織的權(quán)利，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)，不得涉及屬于國家秘密的事項(xiàng)。

第六條 規(guī)范性文件的管理按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。

市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府及其派出機(jī)關(guān)、所屬工作部門、部門管理機(jī)構(gòu)、市級(jí)授權(quán)組織、縣級(jí)人民政府規(guī)范性文件的管理。

縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府及其派出機(jī)關(guān)、所屬工作部門、部門管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)授權(quán)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件的管理。

對(duì)市政府派出機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理工作依據(jù)對(duì)縣級(jí)政府的管理規(guī)定執(zhí)行。

駐地的中央、省垂直管理單位的規(guī)范性文件管理工作，依照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 政府法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的管理工作。

市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全市規(guī)范性文件管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二章 起 草 第八條 政府制定規(guī)范性文件，可以確定一個(gè)或幾個(gè)部門組織起草；多部門起草的，應(yīng)明確主辦部門；必要時(shí)也可確定政府法制工作機(jī)構(gòu)牽頭組織起草。

部門及授權(quán)組織制定規(guī)范性文件，可以確定其一個(gè)或幾個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組織起草；多機(jī)構(gòu)起草的，應(yīng)明確主辦機(jī)構(gòu)；必要時(shí)也可確定其內(nèi)設(shè)法制工作機(jī)構(gòu)組織起草。

第九條 起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式征求意見。

涉及專業(yè)性強(qiáng)的重要行政事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證。

涉及重大復(fù)雜的行政事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì)、聽證會(huì)，并當(dāng)由政府法制工作機(jī)構(gòu)主持。

第十條 起草規(guī)范性文件，涉及其他部門職責(zé)的，起草部門應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門的意見并協(xié)商一致。

第十一條 起草規(guī)范性文件，起草部門應(yīng)當(dāng)清理與其內(nèi)容相同或者相關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范性文件，對(duì)與規(guī)范性文件草案內(nèi)容基本相同或者抵觸的現(xiàn)行規(guī)范性文件，要在規(guī)范性文件草案中規(guī)定廢止性條款。

第三章 審查和決定

第十二條 規(guī)范性文件草案形成后，由法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性、適當(dāng)性、協(xié)調(diào)性審查，未經(jīng)審查的規(guī)范性文件草案不得進(jìn)入研究決定程序。

政府制定的規(guī)范性文件草案，經(jīng)起草部門法制工作機(jī)構(gòu)審查，由部門負(fù)責(zé)人簽字或會(huì)簽，提交本級(jí)政府辦公廳（室）；辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的齊備性、規(guī)范性和制定必要性進(jìn)行審查。符合規(guī)定的，按程序轉(zhuǎn)政府法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一登記并審查。

部門及授權(quán)組織制定的規(guī)范性文件草案，經(jīng)其法制工作機(jī)構(gòu)審查，提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論通過，并由負(fù)責(zé)人簽字，形成送審稿后，報(bào)本級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一登記并審查。

法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到規(guī)范性文件草案后7個(gè)工作日內(nèi)完成審查。必要時(shí)，經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，但最長不得超過20個(gè)工作日。

第十三條 政府法制工作機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)范性文件制定的原則從制定主體、制定權(quán)限、制定程序、文件內(nèi)容、公文格式等方面對(duì)送審稿進(jìn)行審查。

第十四條 政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件送審稿審查后，認(rèn)為符合規(guī)范性文件制定要求的，以書面形式提出同意的審查意見；認(rèn)為不完全符合規(guī)范性文件制定要求的，以書面形式提出要求修改的審查意見；認(rèn)為規(guī)范性文件制定主體、制定權(quán)限、文件內(nèi)容不合法，制定程序缺失，以書面形式提出不得出臺(tái)規(guī)范性文件的審查意見。

第十五條 政府制定的規(guī)范性文件送審稿通過審查后，提交政府常務(wù)會(huì)議集體研究討論通過，由本級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號(hào)。

部門及授權(quán)組織制定的規(guī)范性文件送審稿通過審查后，由本級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號(hào)。

規(guī)范性文件送審稿經(jīng)統(tǒng)一編號(hào)后，交發(fā)文機(jī)關(guān)進(jìn)入行文程序。

第四章 公布與施行

第十六條 規(guī)范性文件由政府法制工作機(jī)構(gòu)出具規(guī)范性文件準(zhǔn)予公布通知，由發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)交政府門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、政府公告欄統(tǒng)一公布。

當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體應(yīng)及時(shí)發(fā)布規(guī)范性文件出臺(tái)的消息。

未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的規(guī)范性文件一律無效，不得作為行政管理的依據(jù)。

第十七條 規(guī)范性文件一般于公布之日起30日后施行，并注明施行日期。

規(guī)范性文件公布后不立即施行可能影響施行效果或者可能造成重大損失的，可以自公布之日起施行。自公布之日起施行的，也要在文末注明。

第五章 備 案

第十八條 規(guī)范性文件的備案應(yīng)堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則。

第十九條 規(guī)范性文件的備案實(shí)行電子文檔與書面文檔共同報(bào)備的制度。

縣級(jí)人民政府、市政府部門及授權(quán)組織將本單位制定發(fā)布的規(guī)范性文件于公布之日通過市電子政務(wù)辦公系統(tǒng)（或電子郵箱）報(bào)市政府備案，并于15日內(nèi)報(bào)送紙質(zhì)文檔。

第二十條 規(guī)范性文件報(bào)送備案時(shí)應(yīng)提交以下材料：

（一）規(guī)范性文件備案報(bào)告一份；

（二）規(guī)范性文件正式文本二份；

（三）規(guī)范性文件起草說明二份。

第二十一條 規(guī)范性文件起草說明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）制定規(guī)范性文件的依據(jù)、必要性和制定過程；

（二）所要解決的主要問題；

（三）其他需要說明的問題。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向本級(jí)人民政府報(bào)告上一規(guī)范性文件的備案審查情況，同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)。

第二十三條 實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)工作部門制定的規(guī)范性文件在報(bào)上一級(jí)行政主管部門備案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送本級(jí)人民政府。

第六章 清 理

第二十四條 規(guī)范性文件按照誰制定、誰清理的原則，采取定期清理與即時(shí)清理相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

規(guī)范性文件每隔2年清理一次。

對(duì)暫行、試行、有效期已滿，或現(xiàn)行上位法出現(xiàn)修改、廢止、失效，或新制定的規(guī)范性文件與現(xiàn)行規(guī)范性文件不一致，或客觀情況變化需要修改、廢止有關(guān)規(guī)范性文件，或上級(jí)機(jī)關(guān)要求清理規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。

第二十五條 規(guī)范性文件清理中，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，特別是違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)，增加行政相對(duì)人負(fù)擔(dān)，存在地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)予以修改或廢止。

對(duì)于失效和廢止的規(guī)范性文件要及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十六條 規(guī)范性文件有效期一般為5年。

暫行、試行的規(guī)范性文件有效期一般為2年。

部署階段性工作的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)明確失效日期。

起草單位應(yīng)當(dāng)于規(guī)范性文件有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行評(píng)估，需要繼續(xù)執(zhí)行的，按程序重新公布，并自公布之日起重新制定有效期。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件執(zhí)行及管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條 公民、法人或者其他組織對(duì)規(guī)范性文件內(nèi)容有異議的，可依照相關(guān)規(guī)定向備案機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)提出書面審查建議；備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真研究辦理。

第二十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定制定、發(fā)布的規(guī)范性文件和已經(jīng)失效未及時(shí)清理仍在執(zhí)行的規(guī)范性文件，由規(guī)范性文件管理機(jī)關(guān)責(zé)令制定機(jī)關(guān)停止執(zhí)行并自行糾正；制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)糾正并上報(bào)結(jié)果；逾期不糾正不上報(bào)，要依法撤銷并向社會(huì)公布。

第三十條 有下列情形之一，由規(guī)范性文件管理機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)令改正并作出書面檢查；拒不改正的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分：

（一）制定機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定擅自制定、發(fā)布規(guī)范性文件；

（二）制定機(jī)關(guān)不按規(guī)定報(bào)備規(guī)范性文件；

（三）法制工作機(jī)構(gòu)不履行審查職責(zé)；

（四）制定機(jī)關(guān)對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤不予糾正；

（五）實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)工作部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)抄送本級(jí)政府而不抄送。

第八章 附 則

第三十一條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件管理具體實(shí)施辦法。

第三十二條 本辦法自2011年2月1日起施行。2006年5月15日印發(fā)的《晉中市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作的通知》（市政辦發(fā)〔2006〕41號(hào)）和2006年7月28日印發(fā)的《晉中市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)行政規(guī)范性文件備案格式的通知》(市政辦函〔2006〕56號(hào))同時(shí)廢止。

第四篇：晉中市農(nóng)村信用社資金營運(yùn)管理辦法

晉中市農(nóng)村信用社資金營運(yùn)管理辦法（暫行）

第一章 總

則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善資金營運(yùn)管理，優(yōu)化農(nóng)村信用社資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高可用資金收益，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)中國人民銀行《關(guān)于農(nóng)村信用社資金融通若干問題的通知》、《全國銀行間債券市場債券交易管理辦法》、《縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社章程》，特制定本辦法。

第二條 資金營運(yùn)管理的指導(dǎo)思想是：根據(jù)全轄農(nóng)村信用社現(xiàn)行的管理體制和業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，按照統(tǒng)一、靈活、高效運(yùn)作和資金商品化、利率市場化、管理規(guī)范化的原則，充分調(diào)動(dòng)信用社、縣（市、區(qū)）聯(lián)社積聚資金、使用資金、管理資金的積極性，最大限度提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村信用社健康發(fā)展。

第三條 資金營運(yùn)管理的總體目標(biāo)是：通過加強(qiáng)全市農(nóng)村信用社可用資金的調(diào)配與營運(yùn)，力爭利用3-5年的時(shí)間，優(yōu)化全市農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入增長方式，即：貸款利息收入60%、票據(jù)融資收入20%，中間業(yè)務(wù)收入20%。

第四條 本辦法所稱的資金營運(yùn)業(yè)務(wù)包括資金拆借、資金調(diào)劑、同業(yè)存款、投資理財(cái)、債券回購、票據(jù)貼現(xiàn)與轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(回購)、債券承銷與買賣及短期融資券等金融衍生產(chǎn)品和經(jīng)中國銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)經(jīng)營的各類資金業(yè)務(wù)。

第五條 資金營運(yùn)業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照中國人民銀行及銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定和要求，在確保對(duì)外支付和支農(nóng)貸款投放的前提下，按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第二章 基本原則

第六條 資金營運(yùn)管理的基本原則是：統(tǒng)一調(diào)度、集中經(jīng)營；比例控制、綜合平衡；利率導(dǎo)向、市場融通。

一、統(tǒng)一調(diào)度、集中經(jīng)營。是指辦事處對(duì)全轄的各項(xiàng)營運(yùn)資金統(tǒng)—調(diào)度和管理，對(duì)全轄可利用資金集中經(jīng)營。

二、比例控制、綜合平衡。是指各縣（市、區(qū)）聯(lián)社要按照有關(guān)規(guī)定，有效地控制和調(diào)整信貸總量、結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性和效益性的有機(jī)統(tǒng)一。通過對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)和各項(xiàng)負(fù)債之間的合理配置，達(dá)到全轄資金運(yùn)作的綜合平衡。

三、利率導(dǎo)向、市場融通。是指辦事處對(duì)資金管理按照市場機(jī)制來引導(dǎo)資金合理流動(dòng)。對(duì)于短期營運(yùn)資金，通過資金市場靈活融通，調(diào)劑余缺，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)集約化經(jīng)營，提高資產(chǎn)收益。

第三章

機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理 第七條 為加強(qiáng)全轄縣級(jí)聯(lián)社資金營運(yùn)與管理，協(xié)調(diào)余缺，統(tǒng)籌兼顧全市整體實(shí)際，辦事處成立資金營運(yùn)管理領(lǐng)導(dǎo)組，辦事處內(nèi)設(shè)資金營運(yùn)管理中心。

第八條 資金營運(yùn)管理領(lǐng)導(dǎo)組組長由辦事處主任擔(dān)任，副組長由辦事處分管資金營運(yùn)副主任擔(dān)任，成員由各聯(lián)社理事長（主任）擔(dān)任。

第九條 資金營運(yùn)中心由辦事處批準(zhǔn)組建設(shè)立，并對(duì)其進(jìn)行日常管理，各聯(lián)社有權(quán)監(jiān)督資金投向但不得干涉資金營運(yùn)中心的日常業(yè)務(wù)。

第十條 資金營運(yùn)中心負(fù)責(zé)人由辦事處指定，資金營運(yùn)中心各崗位人員根據(jù)業(yè)務(wù)開辦范圍及營運(yùn)資金規(guī)模核定，具體由辦事處負(fù)責(zé)從基層社業(yè)務(wù)人員中公開選撥。

第四章

業(yè)務(wù)交易依托

第十一條

資金營運(yùn)中心的業(yè)務(wù)交易依托榆次區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社營業(yè)部進(jìn)行，由辦事處在營業(yè)部開設(shè)“資金營運(yùn)專戶”，所有資金調(diào)撥與營運(yùn)均通過專門賬戶進(jìn)行交易，榆次區(qū)聯(lián)社營業(yè)部需疏通資金結(jié)算渠道，確保資金營運(yùn)交易正常進(jìn)行。

第十二條

辦事處資金營運(yùn)中心根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策及全轄實(shí)際，客觀分析市場走勢(shì)，按照安全性、流動(dòng)性、效益性原則管好用好營運(yùn)資金。債券買賣（回購）、同業(yè)拆借等交易暫依托榆次區(qū)聯(lián)社交易資格進(jìn)行，各聯(lián)社應(yīng)積極申請(qǐng)債券交易資格，待各聯(lián)社取得債券市場交易資格后，將取消上存資金管理辦法，各聯(lián)社前臺(tái)交易將根據(jù)辦事處資金營運(yùn)中心的分析成果與客戶資源等授意進(jìn)行。

第五章

職責(zé)與義務(wù)

第十三條 資金營運(yùn)管理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全轄農(nóng)村信用社資金營運(yùn)方案、管理辦法、規(guī)章制度及審批流程的審議與重大決策。第十四條

資金營運(yùn)中心在領(lǐng)導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，日常經(jīng)營由辦事處負(fù)責(zé)管理，重大事項(xiàng)由辦事處組織召開領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議決定。資金營運(yùn)中心應(yīng)建立定期報(bào)告制度，定期向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告資金投向、業(yè)務(wù)品種、投資周期及收益等有關(guān)事項(xiàng)。

第六章

資金統(tǒng)籌與利潤分配

第十五條

為便于統(tǒng)籌全轄可用資金集中營運(yùn)，提高資金營運(yùn)收益，各成員單位均需向資金營運(yùn)中心上存一定數(shù)額資金由辦事處資金營運(yùn)中心操作運(yùn)用。

本辦法中所指成員單位是指全轄各縣（市、區(qū)）聯(lián)社。第十六條

上存資金管理：

一、上存資金的數(shù)額：各聯(lián)社上存資金基礎(chǔ)額度為1000萬元，其他可根據(jù)轄內(nèi)農(nóng)村信用社可用資金情況以1000萬元的整倍數(shù)存入。各聯(lián)社可用資金調(diào)撥額度一般由辦事處分類核定，計(jì)算公式為：可用資金=（現(xiàn)金+業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金+繳存中央銀行準(zhǔn)備金存款+存放中央銀行特種存款+存放中央銀行財(cái)政性存款+存放同業(yè)款項(xiàng)）-（各項(xiàng)存款*法定存款準(zhǔn)備金率）。

二、上存資金的期限：根據(jù)各縣級(jí)聯(lián)社意愿,上存資金分為活期和定期,活期存款按月結(jié)息，定期存款按季結(jié)息,定期存款期限統(tǒng)一為一年期。

三、上存資金的利率：活期存款按照同期人民銀行超額準(zhǔn)備金利率執(zhí)行，定期存款統(tǒng)一按照3%(年利率)結(jié)息,年末辦事處將綜合收益按各聯(lián)社交易量及存款積數(shù)的大小進(jìn)行二次分配,定期部分綜合收益按全部存款平均收益的2倍計(jì)算。

平均收益率計(jì)算公式為:平均收益率（年）=綜合收益額/(活期部分+定期部分*2)*100%。

活期部分收益=活期存款額度*平均收益率 定期部分收益=定期存款額度*平均收益率*2

三、上存資金的條件：上存資金的額度（除基礎(chǔ)額度外）由辦事處根據(jù)縣聯(lián)社每月報(bào)送的可用資金計(jì)算公式計(jì)算，上存可用資金不足的于每月5日通過大小額支付系統(tǒng)上存至辦事處資金營運(yùn)帳戶。

各縣（市、區(qū)）聯(lián)社每月2日前向辦事處資金營運(yùn)中心上報(bào)當(dāng)月《上存資金計(jì)劃表》（附表一），在計(jì)劃額度內(nèi)上存資金時(shí)必須填寫《上存資金協(xié)議書》（附表二）?！渡洗尜Y金協(xié)議書》由分管主任簽字并加蓋公章，于上存日之前（含當(dāng)日）傳真到辦事處資金營運(yùn)中心，經(jīng)同意后辦理上存有關(guān)手續(xù)。

辦事處與縣（市、區(qū)）聯(lián)社兩級(jí)資金管理人員憑《上存資金協(xié)議書》登記臺(tái)賬，通知財(cái)會(huì)部門劃撥資金。

四、上存資金的支?。焊骺h（市、區(qū)）聯(lián)社支取上存辦事處的資金需填寫《支取上存資金申請(qǐng)書》（附表三），由分管主任簽字并加蓋公章，在支取日前三個(gè)工作日9：00以前將支取申請(qǐng)書傳真至辦事處資金營運(yùn)中心。并經(jīng)電話通知予以確認(rèn)。上存資金支取日遇節(jié)假日，順延到下一個(gè)工作日辦理。

第七章

資金往來與劃撥

第十七條 資金往來管理包括系統(tǒng)外資金往來管理、系統(tǒng)內(nèi)資金往來管理。

第十八條 系統(tǒng)外資金往來管理

一、系統(tǒng)外資金往來系指與全市農(nóng)村信用社系統(tǒng)以外的銀行類及非銀行類金融機(jī)構(gòu)之間的資金往來(人民銀行除外)。

二、辦事處負(fù)責(zé)全轄縣級(jí)聯(lián)社的資金往來管理，包括存放同業(yè)、同業(yè)存放、資金拆借?？h級(jí)聯(lián)社除上存人民銀行法定準(zhǔn)備金和特種存款、由現(xiàn)金提交業(yè)務(wù)要求存入的必要保證存款外，均不得與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生直接業(yè)務(wù)往來。法定準(zhǔn)備金存款按照同期人民銀行公布的《金融機(jī)構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率》計(jì)算確定；

特種存款按照人民銀行行文要求，經(jīng)辦事處核定后執(zhí)行，未經(jīng)辦事處核定不得擅自繳存特種存款；

提交現(xiàn)保證存款由轄區(qū)內(nèi)無人行發(fā)行庫的縣級(jí)聯(lián)社與經(jīng)辦行社達(dá)成協(xié)議，并經(jīng)辦事處審查后，按協(xié)議有關(guān)條款執(zhí)行，未經(jīng)辦事處審查同意的保證存款要及時(shí)予以收回并上存資金營運(yùn)中心帳戶。

三、系統(tǒng)外的資金拆借業(yè)務(wù)由辦事處資金營運(yùn)中心統(tǒng)一組織進(jìn)行，縣（市、區(qū)）聯(lián)社一律不得辦理系統(tǒng)外的資金拆借業(yè)務(wù)。

四、縣（市、區(qū)）聯(lián)社買賣債券一律由辦事處資金營運(yùn)中心統(tǒng)一組織、統(tǒng)一買賣。

五、辦事處資金營運(yùn)中心對(duì)資產(chǎn)類投資業(yè)務(wù)統(tǒng)一營運(yùn)，按照現(xiàn)行農(nóng)村信用社體制確定操作方案，在多級(jí)法人 體制下，資產(chǎn)類投資業(yè)務(wù)統(tǒng)一由資金營運(yùn)中心擬定專項(xiàng)投資方案，以社團(tuán)聯(lián)合投資的形式委托榆次區(qū)聯(lián)社辦理。第十九條 系統(tǒng)內(nèi)資金往來管理

一、系統(tǒng)內(nèi)資金往來是指辦事處與縣（市、區(qū)）聯(lián)社、縣（市、區(qū)）聯(lián)社與所轄信用社之間的短期資金融通。

二、縣（市、區(qū)）聯(lián)社之間的資金往來必須通過辦事處辦理，未經(jīng)辦事處批準(zhǔn)一律不得進(jìn)行橫向資金往來。

三、縣（市、區(qū)）聯(lián)社所轄信用社之間的資金往來一律通過縣（市、區(qū)）聯(lián)社辦理，基層信用社之間一律不得進(jìn)行橫向資金往來。第二十條 資金劃撥：

上存資金是指縣（市、區(qū)）聯(lián)社上存到辦事處的可營運(yùn)資金。上存資金劃撥的帳務(wù)處理與核算指導(dǎo)由辦事處財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。第二十一條 調(diào)劑資金

一、調(diào)劑資金是指縣（市、區(qū)）聯(lián)社與辦事處或縣聯(lián)社與縣聯(lián)社之間的資金調(diào)入調(diào)出業(yè)務(wù)。

二、縣（市、區(qū)）聯(lián)社在發(fā)生臨時(shí)資金頭寸困難時(shí)，均可向辦事處提出申請(qǐng)，由辦事處資金營運(yùn)中心負(fù)責(zé)在全轄縣聯(lián)社間調(diào)入調(diào)出資金。

三、調(diào)入資金實(shí)行額度控制，期限分為7天以內(nèi)、1個(gè)月、2個(gè)月、3個(gè)月和半年五個(gè)檔次。

四、調(diào)入資金利率原則上低于同期資金市場利率。

五、調(diào)入資金到期，調(diào)入資金的縣（市、區(qū)）聯(lián)社應(yīng)于到期日將款項(xiàng)歸還辦事處。調(diào)入資金原則上不予延期，如因特殊情況不能按期歸還，要于到期前3日內(nèi)向辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后辦理展期手續(xù)。

第八章

考

核

第二十二條

為加強(qiáng)全市農(nóng)村信用社資金籌集、集中營運(yùn)與管理，辦事處重點(diǎn)對(duì)各縣級(jí)聯(lián)社的可用資金收益率進(jìn)行考核，指標(biāo)考核統(tǒng)一納入財(cái)務(wù)指標(biāo)考核。

第二十三條

可用資金收益率計(jì)算公式為：可用資金收益率=（同業(yè)存款利息收入+拆出資金利息收入+貼現(xiàn)利息收入+買入返售債券利息收入+投資收益）/全年可用資金平均余額。第二十四條

縣級(jí)聯(lián)社可用資金收益率應(yīng)不低于上全市可用資金總體平均收益率，全市可用資金平均收益率由辦事處在每年統(tǒng)計(jì)資料中公布。

第二十五條

指標(biāo)考核（5分）辦法：縣聯(lián)社可用資金收益率（按全年水平計(jì)算）高(低)于全市平均收益率0.5個(gè)百分點(diǎn)分別加(扣分)1分，高（低）于全市平均收益率2個(gè)百分點(diǎn)以上的按本分翻倍計(jì)分，最高不超過10分，最低扣完本分為止。

第九章

罰

則

第二十六條 凡違反上述資金營運(yùn)管理有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)不同情況給予相應(yīng)的處罰。

一、擅自開展越級(jí)拆借、橫向平行拆借、系統(tǒng)外拆借(向人行貸款除外），或利用拆借資金發(fā)放貸款的，收繳其利息所得，給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

二、調(diào)劑資金不按期歸還的，自逾期日起按中國人民銀行規(guī)定的逾期貸款利率計(jì)息，并對(duì)其新增調(diào)入資金實(shí)行限制。

三、凡不認(rèn)真執(zhí)行本管理辦法有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第十章

附

則

第二十七條 本辦法由晉中辦事處制定、修改和解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

第五篇：晉中市中小學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)—中小學(xué)一級(jí)-45

附件： 晉中市中小學(xué)一級(jí)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件

根據(jù)山西省人力資源和社會(huì)保障廳、山西省教育廳《關(guān)于印發(fā)山西省深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（〔2012〕84號(hào)）和《晉中市深化中小學(xué)職稱制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》精神，為適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高教育教學(xué)能力和水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)條件。

一、基本條件

中小學(xué)教師必須擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具備相應(yīng)的教師資格及專業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)能力，在教育教學(xué)一線任教，切實(shí)履行教師崗位職責(zé)和義務(wù)，身心健康。

二、師德條件

遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責(zé)任的意識(shí)，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，為人師表，教書育人。任期內(nèi)各師德考核均為合格以上，并至少有1次優(yōu)秀（正高級(jí)教師2次）。凡有違反中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范行為、違法違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處分、違反規(guī)定進(jìn)行有償家教、在校外組織、參與辦學(xué)辦班或違規(guī)代課，亂發(fā)濫印學(xué)習(xí)資料、教學(xué)中出現(xiàn)嚴(yán)重事故、在各級(jí)考試中作弊和職稱評(píng)審中徇私舞弊、弄虛作假，偽造學(xué)歷、資歷，剽竊他人成果、2一學(xué)年的規(guī)范教案（學(xué)案）。農(nóng)村學(xué)校因課程計(jì)劃、學(xué)校規(guī)模等原因課時(shí)較少的，任教教師應(yīng)有其他教學(xué)工作量作為補(bǔ)充（由學(xué)校及上級(jí)教育部門出具原因證明）。

3.教學(xué)態(tài)度認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)效果好，所教學(xué)生對(duì)其教學(xué)評(píng)價(jià)良好，教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到80%以上，是學(xué)校公認(rèn)的教學(xué)骨干。

4.專職從事教科研工作的人員，在基層第一線從事教學(xué)工作累計(jì)不少于3年，在現(xiàn)任崗位從事教科研工作不少于2年。任現(xiàn)職以來，在校級(jí)及以上范圍開設(shè)教學(xué)示范課、研究課、觀摩課或?qū)ｎ}講座年均不少于6次，其中至少3次在縣級(jí)及以上范圍開設(shè)，對(duì)提高本縣學(xué)科教學(xué)質(zhì)量做出顯著成績，當(dāng)?shù)亟處煖y(cè)評(píng)滿意率在70%以上。專職從事電教、裝備、招生、督導(dǎo)等工作且評(píng)聘中小學(xué)教師職稱的人員參照此條執(zhí)行。

（六）教科研工作條件

1.從事教學(xué)工作的中小學(xué)教師，對(duì)任職以來發(fā)現(xiàn)的本校（地）教育教學(xué)中存在問題及其探索過程、解決方法、在提高教育教學(xué)質(zhì)量方面產(chǎn)生的作用有著獨(dú)立思考和見解，并形成材料。提供的材料（教育教學(xué)案例、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、課題研究報(bào)告、教改實(shí)驗(yàn)報(bào)告等）不少于2篇，其中必須有1篇所教學(xué)科教學(xué)案例。教學(xué)案例是教師與學(xué)生就某一具體教學(xué)過程相互作用的敘述，是以教學(xué)情景中出現(xiàn)的事實(shí)為基礎(chǔ)所展開的課堂討論載體。教學(xué)案例須經(jīng)市中評(píng)委審查達(dá)到合格以上。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、課題研究報(bào)告、教改實(shí)驗(yàn)報(bào)告須經(jīng)市中評(píng)委進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，確認(rèn)對(duì)所從事的教育教學(xué)工作有借簽和參考作用。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村中小學(xué)工作10年以上的教師，任期內(nèi)學(xué)生入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率高，教育教學(xué)業(yè)績感人，深受當(dāng)?shù)貙W(xué)生和家長愛戴的，可提交1篇與所任學(xué)科相關(guān)的教學(xué)案例，并經(jīng)市中評(píng)委審查達(dá)到合格以上。

2.教育事業(yè)單位的非一線教師，或破學(xué)歷條件的中小學(xué)教師，須在市級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物發(fā)表教育教學(xué)論文2篇（均為獨(dú)撰或第一作者，不含論文集和增刊以及相關(guān)學(xué)科各級(jí)各類學(xué)術(shù)會(huì)議的交流材料，所發(fā)表文章必須與本人所從事的學(xué)科或?qū)I(yè)相關(guān)）；或有專業(yè)論著、譯著，正式出版發(fā)行且本人撰寫1萬字以上；或受聘參加縣級(jí)及以上教育部門組織的鄉(xiāng)土教材、選修教材、活動(dòng)課教材、教學(xué)參考書、教師培訓(xùn)教材的編寫工作，本人撰寫在1萬字以上，編寫的教材在縣級(jí)及以上范圍內(nèi)推廣使用或正式出版。

（七）專業(yè)示范方面

1.任現(xiàn)職以來，在校級(jí)及以上的教學(xué)研究課、示范課或?qū)W科講座年均不少于2次；校長在校級(jí)及以上范圍進(jìn)行教育教學(xué)和學(xué)校管理講座年均不少于5次，且獲得好評(píng)（提供教案或講稿，課堂教學(xué)評(píng)價(jià)表和縣區(qū)及以上教研部門的證明等原始材料）。

2.任現(xiàn)職以來，勝任教育教學(xué)帶頭人工作。經(jīng)學(xué)校安排，有計(jì)劃地指導(dǎo)過2名以上青年教師，被指導(dǎo)教師在教育教學(xué)等方面取得了明顯成績（提供能反映指導(dǎo)青年教師過程的原始材料）。