第一篇：中小型城市建筑的可持續(xù)發(fā)展 論文

Abstract

Under the tide of economic development in small and medium-sized cities, expand in various areas of the modern architectural design was in full swing but how sustainable design theory into

modern architecture, on the road of development needs to be discussion on the road.Second, copying is very serious as a result of the process of modernization, few skills of innovation.With the continuous improvement and development of Chinese modern architectural design industry, designers should design and known as the design intent for analysis and research, visual effects, grasp the whole and in detail, design and construction.This from sustainable development of angle, on modern small and medium city architectural design of status for has research, analysis has “short-lived” building, “l(fā)ow grade” building and “non-energy saving” building on modern small and medium city sustainable development of effect, respectively from local, and places, and future context, General has small city modern architectural design of sustainable development trend, turn research how implement sustainable development of theory, correctly processing good, and environment and city of relationship, Fully reflects the importance of small and medium urban sustainable development in modern architectural design.Objectives Nowadays, more and more small and medium-sized cities blindly pursue large-scale in urban development, small cities want to become the city, the city want to become big cities.In the construction process, they greedily strive for big buildings and pursuit a lot in foreign.In addition, they illegally construct and use land, which has an incredible amount.The image of cities mixed dirty and disorderly.Buildings in cities never construct harmoniously, some pay no attention to their overall image, some show too much personality, and all of them are adverse to set up a good overall image.When reconstruct old cities, people pull down and build up frequency, destroy precious historical culture.Besides, government who ignore indigenous seeds of trees and grass, blindly plant trees around the city, transplant big trees and introduce strange varieties.At last, small and medium-sized cities badly copy others’ buildings, blindly pursue form and ignore region culture.Methods

Modern architecture with both small and medium-sized cities where certain features of the building, while keeping its distance, showing creativity.Extracting local scale, proportion, color.Human ideology and accept the scale based on accumulation of experience of life and the environment, designed to suit the local environment.Advocate refers to grey space.Conversion of traditional to modern, provided that the retention of traditional architectural environment.Demise of traditional small and medium-sized city of modern architecture possible, small and medium-sized cities to maintain cultural and local characteristics.Promoting symbols of renewal of local architecture.Improving the designer's own design accomplishments, a series of plagiarism issue reception of deal, which is now needed attention to the issue of small and medium-sized cities, needs designer's own design and cultivation of accomplishment, and Government control.Let's put the king of five tree room as example scattered

Conclusion

We are from the perspective of sustainable development point of view, conducted a practicalities’ study of the present situation of contemporary architecture in the medium and small cities.Then we discovered existent problems and put forward the above solutions.Our opinions haven't been well thought out and are only for your reference.

第二篇：城市可持續(xù)發(fā)展論文城市可持續(xù)發(fā)展論文城市可持續(xù)發(fā)展論文城市可持續(xù)發(fā)展論文

城市可持續(xù)發(fā)展論文城市可持續(xù)發(fā)展論文城市可持續(xù)發(fā)展論文城市可持續(xù)發(fā)展論文：：：：城市化城市化城市化城市化————————本質(zhì)本質(zhì)本質(zhì)本質(zhì)及路徑選擇及路徑選擇及路徑選擇及路徑選擇

摘要

發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的城市化進(jìn)程表明，人口的轉(zhuǎn)移和集中只是城市化的表現(xiàn)形式；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚是城市化的主要內(nèi)容；社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變則是城市化的實(shí)質(zhì)與核心。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化日益加強(qiáng)的趨勢(shì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，推進(jìn)中國(guó)的城市化進(jìn)程，需要我們正確把握市場(chǎng)和政府的職能作用。而且，在城市化的道路選擇過(guò)程中，不僅要注重城市“量”的擴(kuò)張而且要強(qiáng)調(diào)城市“質(zhì)”的提升，我國(guó)多年來(lái)以小城鎮(zhèn)發(fā)展為主的城市化模式所造成的小城鎮(zhèn)“有城無(wú)市”現(xiàn)象以及耕地資源的粗放使用、環(huán)境問(wèn)題惡化等問(wèn)題應(yīng)引起理論界和有關(guān)部門(mén)的重視。

關(guān)鍵詞

城市化

本質(zhì)

小城鎮(zhèn)

道路

市場(chǎng)機(jī)制

隨著信息化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，城市已越來(lái)越成為人類(lèi)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體。然而在我國(guó)卻不僅存在著城市化水平不高、現(xiàn)有城市質(zhì)量較低等城市化與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，而且人們?cè)诔鞘谢举|(zhì)的理解、推進(jìn)城市化進(jìn)程的機(jī)制選擇以及在對(duì)城市化發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)等問(wèn)題上還存在著相當(dāng)大的分歧與差異。本文在對(duì)城市化內(nèi)涵與本質(zhì)的界定基礎(chǔ)上，試圖探析我國(guó)城市化過(guò)程中的路徑選擇問(wèn)題。

一、城市化的內(nèi)涵與本質(zhì)

城市一詞，由“城”和“市”所組成。而眾所周知，在我國(guó)古代漢語(yǔ)中，“城”指的是圍繞人群聚落而修筑起來(lái)的環(huán)形墻壁，是指一種防御性的構(gòu)筑物；“市”則是指人們進(jìn)行物品交易的場(chǎng)所。在“城”與“市”相結(jié)合所產(chǎn)生的新概念“城市”一詞中，“城”是城市的外形界定，“市”則是城市的核心內(nèi)容，換言之，城市的一個(gè)重要特征就是城市能產(chǎn)生聚集經(jīng)濟(jì)的功效。

至于“城市化”一詞，最早出現(xiàn)在1867年西班牙工程師A.Serda的著作《城市化基本原理》中①，二十世紀(jì)七十年代末，“城市化”的概念被引入我國(guó)。1983年，我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主持了題為“若干經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)城市化途徑和發(fā)展小城鎮(zhèn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策” 的研究課題，該課題曾對(duì)“城市化”這一概念的內(nèi)涵作了初步的界定②。指出城市化是一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的歷史發(fā)展過(guò)程，是全球性的社會(huì)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口、鄉(xiāng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化與聚集。然而，人口的聚集以及由此而形成了城市數(shù)量的增加和城市規(guī)模的擴(kuò)大，是不是城市化的全部?jī)?nèi)涵？換言之，一國(guó)城市化程度是否只是通過(guò)該國(guó)城市人口所占比重這一指標(biāo)來(lái)衡量即可？我們認(rèn)為答案是否定的。從發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家城市化的進(jìn)程中我們不難看出，“人口的轉(zhuǎn)移和人口的集中”只是城市化的表現(xiàn)形式或重要前提；而“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚”則是城市化的主要內(nèi)容；“社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變”才是城市化的實(shí)質(zhì)與核心。

第一，城市化與人口集中。城市化首先必須表現(xiàn)為一個(gè)人口的大規(guī)模遷移和集中的過(guò)程，具體說(shuō)就是表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘倪^(guò)程，或者說(shuō)表現(xiàn)為一國(guó)人口從平面無(wú)限分散向有限空間集聚的過(guò)程。而這種人口向城市的集中，是一種隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步而自發(fā)形成的、且不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀過(guò)程，是農(nóng)村的強(qiáng)大“推力”和城市強(qiáng)大“拉力”共同作用的必然結(jié)果。從農(nóng)村的“推力”來(lái)說(shuō)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主要力量主要有兩個(gè)方面，一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口迅速增加和農(nóng)業(yè)中主要生產(chǎn)要素土地資源有限性的矛盾迫使農(nóng)業(yè)人口向農(nóng)業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移；二是農(nóng)產(chǎn)品收入彈性較低的現(xiàn)實(shí)促使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從城市的“拉力”來(lái)說(shuō)，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，特別是城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等所帶來(lái)的較高的收入水平、更加方便和舒適的城市生活等無(wú)不極大地吸引著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口向城市的遷移。

第二，城市化與“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚”。盡管人口遷移是城 市化過(guò)程中的一個(gè)必然現(xiàn)象，但是它卻不是城市化的主要內(nèi)容，作為城市化，必然還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源要素集聚的過(guò)程。因?yàn)殡S著人口集中于城市，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也顯然應(yīng)該集聚于城市之中。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚，主要表現(xiàn)為：一是要素的集聚，無(wú)論是人力資本，還是物質(zhì)資本，都會(huì)不斷地集聚于城市；二是生產(chǎn)的集聚，生產(chǎn)的集聚首先表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)的集聚，隨后表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)的集聚；三是交換的集聚，這是因?yàn)槌鞘胁粌H能為人們的交換提供功能完備的市場(chǎng)體系和交換所需的各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，而且還能提供交換所需的便利的交通條件和靈通的信息條件；四是消費(fèi)的集聚，人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和交換集聚，必然使消費(fèi)活動(dòng)集聚。集中消費(fèi)與分散消費(fèi)相比有著本質(zhì)的不同。主要表現(xiàn)為集中消費(fèi)不僅能促成消費(fèi)潮流的產(chǎn)生，從而形成消費(fèi)方式社會(huì)化的效應(yīng)；而且具有降低消費(fèi)成本的功效；此外，集中消費(fèi)還能創(chuàng)造出分散消費(fèi)所不能創(chuàng)造的新產(chǎn)業(yè)，例如啤酒及飲料產(chǎn)業(yè)、面包、食品加工業(yè)、快餐餐飲業(yè)、超市、平價(jià)購(gòu)物商業(yè)以及教育、文化、娛樂(lè)、健身、保健等產(chǎn)業(yè)。

第三，城市化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。不管是人口的集聚，還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚，城市化的本質(zhì)是通過(guò)追求聚集效應(yīng)而改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人們的生產(chǎn)方式、生活方式，最終實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化，提高人民的生活水平。具體說(shuō)，首先，城市化有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在城市化過(guò)程中，隨著大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷進(jìn)入城市，一方面，農(nóng)村土地的使用日益集中，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加上生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)工具的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力將大為提高；另一方面，隨著城市的擴(kuò)大、城市人口的增加以及城市人口生活水平的不斷提高，人們對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求也隨之增長(zhǎng)，由此刺激著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。其次，城市化必然帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展。人口向城市的聚集，一方面擴(kuò)大了城市消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模，擴(kuò)大了對(duì)工業(yè)制成品的需求，而這種市場(chǎng)的擴(kuò)大，必然刺激日用工業(yè)品和耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)；另一方面，農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，不僅滿足了城市生活必需品的需要，而且為工業(yè)的發(fā)展提供了勞動(dòng)力資源，因?yàn)楸姸嗟某鞘腥丝趽碛胁煌纳a(chǎn)技能，為不同企業(yè)招收管理人員和生產(chǎn)工人提供了多種選擇。第三，城市化促進(jìn)了商業(yè)、金融、貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)的興起。城市作為聚集的中心，在勞動(dòng)技術(shù)、資金、交通運(yùn)輸、通信設(shè)施、市場(chǎng)容量、人力資源以及居住條件等方面，比周?chē)貐^(qū)擁有更多的優(yōu)勢(shì)，這就使得生產(chǎn)活動(dòng)不斷向城市聚集，從而產(chǎn)生聚集的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。人口的聚集為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可能，而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集所帶來(lái)的規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生了對(duì)供電、供水、公路、鐵路、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的需求，為第三產(chǎn)業(yè)的興起提供了必要條件。最后，城市化在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展、促使產(chǎn)品的種類(lèi)與數(shù)量大大增加從而豐富城市居民物質(zhì)生活的同時(shí)，通過(guò)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地帶動(dòng)了科學(xué)、文化、娛樂(lè)、教育等設(shè)施的建設(shè)，豐富了城市居民的精神生活，物質(zhì)、精神兩方面的豐富也就意味著人民的總體生活水平得到了提高。

二、我國(guó)城市化的道路選擇及小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題

盡管1989年全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)所頒布實(shí)施的《城市規(guī)劃法》第四條明確規(guī)定，我國(guó)在城市化發(fā)展道路上實(shí)行“嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市”的方針，但多年來(lái)理論界在我國(guó)城市化道路的選擇問(wèn)題上卻觀點(diǎn)不一，歸結(jié)起來(lái)主要有四種觀點(diǎn)：一是“大城市為主論”；二是“中等城市為主論”；三是“小城鎮(zhèn)為主論”；四是“大中小城市多元發(fā)展論”。尤其是在1998年中央提出了“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略” 的城市化發(fā)展戰(zhàn)略后，理論界仍沒(méi)有放棄對(duì)我國(guó)城市化道路選擇問(wèn)題的爭(zhēng)論。

從實(shí)踐發(fā)展來(lái)看，近二十年來(lái)，我國(guó)小城鎮(zhèn)的發(fā)展在推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程方面確實(shí)起到了非常重要的作用，如到1998年底，我國(guó)擁有城市671個(gè)，但建制鎮(zhèn)卻達(dá)到了18925個(gè)，城市和城鎮(zhèn)分別比1978年增加了2.48倍和7.71倍。然而我們不能不看到的事實(shí)是，一方面，我國(guó)城市的現(xiàn)代化程度及城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距；另一方面，我國(guó)沿海地區(qū)特大城市通過(guò)設(shè)置各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，已使城市用地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，有的甚至超過(guò)了老城區(qū)的用地規(guī)模，這顯然表明，“控制大城市規(guī)?！钡姆结樤谖覈?guó)城市化過(guò)程中并未得到切實(shí)而有效的貫徹執(zhí)行！

城市化的實(shí)質(zhì)既然是通過(guò)追求集聚效益來(lái)變革社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，那么我們的城市化發(fā)展模式就應(yīng)該以效益為標(biāo)準(zhǔn)，而不能單單以規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，只要集中帶來(lái)的效益大于它帶來(lái)的弊病，城市的規(guī)模就應(yīng)該擴(kuò)大，在城市化發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有必要人為地設(shè)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，同小城市特別是小城鎮(zhèn)相比，大城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更完善、市場(chǎng)發(fā)育更成熟、技術(shù)力量更雄厚，在資金、人才、信息、交通、市場(chǎng)、管理、效率等方面，城市比起小城鎮(zhèn)具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，世界城市化發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是大城市的超前增長(zhǎng)。大城市超前優(yōu)先增長(zhǎng)規(guī)律的具體表現(xiàn)是，在城市化的發(fā)展進(jìn)程中，50萬(wàn)人以上的城市數(shù)量及規(guī)模增長(zhǎng)迅速。如有關(guān)資料顯示，英、美、日、韓等國(guó)，百萬(wàn)以上的城市人口占全國(guó)人口的比重分別是23%、39%、37%和52%，而我國(guó)卻只有6%；美國(guó)3/4的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)聚集在大都市區(qū)，日本80%的經(jīng)濟(jì)總量集中在東京、名古屋和大阪三大都市圈。大城市之所以在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)如此重要的地位，主要原因正在于大城市具有重大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，規(guī)模較大的城市會(huì)產(chǎn)生明顯的聚集效應(yīng)，從而帶來(lái)較高的規(guī)模效益、較多的就業(yè)機(jī)會(huì)和較大的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)。而且據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析，人口在10萬(wàn)-100萬(wàn)之間的城市都有正的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，而100-400萬(wàn)人之間的城市規(guī)模凈收益為最佳，只有當(dāng)人口超過(guò)1000萬(wàn)人后，城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益才呈現(xiàn)明顯的負(fù)值狀況。由此看來(lái)，我國(guó)現(xiàn)有城市仍有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿?，?qiáng)行控制城市規(guī)模的擴(kuò)大只會(huì)有礙城市的健康發(fā)展。此外，追求集聚效益的最終目的是要實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化，使居民的生活得到改善，也就是說(shuō)要體現(xiàn)“以人為本”的原則。因此，在城市化道路選擇過(guò)程中，除了要考慮城市人口比重、城市總體數(shù)量等因素外，還應(yīng)考慮到諸如環(huán)境質(zhì)量、收入和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、住房條件、服務(wù)設(shè)施、工作生活質(zhì)量、教育程度、社會(huì)安全、福利水平等等問(wèn)題。這樣才能保證我國(guó)的城市化朝著健康的方向發(fā)展，才能保證國(guó)家和人民是城市化進(jìn)程中的真正受益者。

三、政府在推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程中的作用

我國(guó)幾十年來(lái)的城市化實(shí)踐在很大程度上說(shuō)明，阻礙我國(guó)城市化進(jìn)程的最大阻礙在于過(guò)多的人為的行政干預(yù)。50年代末到80年代初期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的背景下，我國(guó)走的是一條人為或主觀控制城市化進(jìn)程的曲折道路。出于政治上的考慮，我國(guó)采取了一種“以行政手段干預(yù)人口遷移”的人為控制城市化發(fā)展的政策，時(shí)而我們超高速地發(fā)展城市化，時(shí)而又力圖抑制城市化的發(fā)展。例如，“一五”時(shí)期和“三年大躍進(jìn)”時(shí)期，我國(guó)的城市化發(fā)展速度就非常驚人，從1949年到1957年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率從10.6％迅速增長(zhǎng)到15.39％；1958年到1960年城鎮(zhèn)化率更是從16.25％“爆發(fā)式”地增長(zhǎng)到19.75％。而與此形成鮮明對(duì)比的是，1961－1965年又大量精簡(jiǎn)城市人口，使城市化率大幅度下降到1965年的17.74％?！拔母铩睍r(shí)期，大批知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”和干部下放，使城市化率進(jìn)一步地從期初的17.86％下降到期末的17.34％。政策的頻繁變化，極大地阻礙了我國(guó)城市化的健康發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，雖然我們確立了市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，而且在相當(dāng)多的領(lǐng)域我們也確實(shí)推動(dòng)了市場(chǎng)機(jī)制的建立，充分發(fā)揮了“價(jià)格”杠桿對(duì)資源的配置和優(yōu)化組合的作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)獲得了異常迅猛的發(fā)展。但是毋容置疑，在城市化這一重要領(lǐng)域，我們?nèi)匀粵](méi)有從根本上擺脫傳統(tǒng)體制的影響，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所形成的“城市發(fā)展觀”對(duì)一些理論研究者、城市居民乃至政府工作人員仍有相當(dāng)?shù)挠绊?，以至于他們或主張通過(guò)各種途徑來(lái)限制農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市，或在城市建設(shè)與發(fā)展中仍排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用，力圖通過(guò)政府部門(mén)的“自上而下”的行政發(fā)動(dòng)方式來(lái)促使我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的城市（城鎮(zhèn)）化。行政因素在城市規(guī)模確定、城鄉(xiāng)要素流動(dòng)和城市化道路選擇等方面的滲透，使得市場(chǎng)很難真正發(fā)揮配置資源的作用。本文認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益強(qiáng)化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立的背景下，加快我國(guó)城市化的步伐，必須要正確地認(rèn)識(shí)城市化進(jìn)程中市場(chǎng)和政府的關(guān)系，明確各自的功能和作用一方面，城市的規(guī)模、要素的流動(dòng)特別是人口的遷移應(yīng)該由市場(chǎng)決定，而不能通過(guò)行政方式進(jìn)行人為的限制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)或價(jià)格是資源配置的基本手段，人們的經(jīng)濟(jì)行為主要由市場(chǎng)或利益來(lái)調(diào)節(jié)引導(dǎo)。作為城市化主要表現(xiàn)形式的人口轉(zhuǎn)移實(shí)際上應(yīng)該是社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源由低效率的農(nóng)村向高效率的城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移和聚集的過(guò)程，這一過(guò)程的實(shí)質(zhì)是資源的重新配置過(guò)程，很顯然它主要應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)決定。不同規(guī)模、不同類(lèi)型的城市有不同的遷入成本和遷入收益，農(nóng)民是否或能否遷入城市、遷入什么樣的城市，市場(chǎng)利益機(jī)制會(huì)給出一個(gè)理性的選擇。具體來(lái)說(shuō)就是由農(nóng)業(yè)人口對(duì)遷入不同城市的成本付出和預(yù)期收益等進(jìn)行比較來(lái)決定，只要遷移收益大于遷移成本，那么，流入這個(gè)城市的人口和勞動(dòng)力自然會(huì)增加，城市的規(guī)模也就會(huì)擴(kuò)大；反之，如果包括城市生活費(fèi)用在內(nèi)的各項(xiàng)遷移成本（如消費(fèi)品與服務(wù)的價(jià)格）過(guò)高、而城市生活的預(yù)期收益（如勞動(dòng)收入）并不明顯，則較低的遷移凈收益必然會(huì)對(duì)進(jìn)城民工起著直接的調(diào)節(jié)或制約作用。而這一調(diào)節(jié)的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制即產(chǎn)品（或服務(wù)）市場(chǎng)和要素（勞動(dòng)）市場(chǎng)上的價(jià)格在發(fā)揮著作用。那種以為“一旦放棄對(duì)進(jìn)城人口的干預(yù)和限制，就會(huì)引發(fā)難以收拾的城市人口膨脹，從而加劇城市原本存在的就業(yè)難題”的觀點(diǎn)，從深層上說(shuō)是對(duì)市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制與價(jià)格杠桿的輕視和不信任，而從另一方面來(lái)說(shuō)則是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下盛行的行政干預(yù)手段的迷信；最終結(jié)果必然是妨礙我國(guó)市場(chǎng)化程度的提高、不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)。

另一方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在城市化過(guò)程中的作用并不意味著政府的不作為和完全退出。從政府角度而言，由于城市發(fā)展本身就意味著公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增加和擴(kuò)大，或者說(shuō)，城市的形成在很大意義上就是屬于“公共物品”的供給范疇，因此，城市化本身又顯然離不開(kāi)政府的作用或介入，需要政府進(jìn)行合理的組織與規(guī)劃以保證城市朝著健康而有序的方向發(fā)展。具體說(shuō)，在城市發(fā)展問(wèn)題上，政府應(yīng)該集中力量搞好“城市的經(jīng)營(yíng)”（如規(guī)劃、建設(shè)和管理等），加強(qiáng)各種公共設(shè)施的建設(shè)，關(guān)注環(huán)境的綜合治理；并進(jìn)行文教、衛(wèi)生、社會(huì)福利事業(yè)等公共事業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，從而為農(nóng)民進(jìn)城提供各種必需的物質(zhì)基礎(chǔ)與條件。特別地，城市政府在市場(chǎng)配置各種要素資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)該通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的有效管理為城市的生存和發(fā)展、城市內(nèi)部各利益主體的公平競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)良好的環(huán)境。必須達(dá)成的一個(gè)共識(shí)是：市場(chǎng)在自發(fā)調(diào)節(jié)人口遷移的過(guò)程中，只要城市發(fā)展沒(méi)有出現(xiàn)明顯的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，那么即便人口流動(dòng)給城市帶來(lái)了諸如交通、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)治安等方面的壓力，作為政府首先想到的也不應(yīng)該是如何控制人口流動(dòng)，而是如何通過(guò)增加上述“公共產(chǎn)品”的供給來(lái)盡可能地滿足進(jìn)城人口的需要，從而推動(dòng)城市化的發(fā)展。

然而，由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)城市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理仍過(guò)多地習(xí)慣于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接干預(yù)，系統(tǒng)的、規(guī)范的間接調(diào)控手段和機(jī)制尚未完全形成。因此我們不僅面臨著城市政府職能的轉(zhuǎn)換；而且要采取全方位的開(kāi)放式的要素流通政策，掃除要素流通過(guò)程中所存在的任何人為障礙。就目前而言，推進(jìn)我國(guó)城市化需要城市政府在眾多方面做出努力，除了上文所述城市政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，增加城市居民生活所必需的基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品外，特別是要重點(diǎn)考慮進(jìn)城民工孩子的上學(xué)問(wèn)題、進(jìn)城民工與城市居民公平參加勞動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、民工和城市居民在社會(huì)保障與社會(huì)福利上的不平等待遇等問(wèn)題。但是由于這些問(wèn)題的解決必然涉及到我國(guó)的戶(hù)籍制度改革與創(chuàng)新，因此我們認(rèn)為，城市政府在推進(jìn)我國(guó)城市化過(guò)程中的首要任務(wù)是逐步取消現(xiàn)行的不利于城市化發(fā)展的“戶(hù)籍控制人口流動(dòng)”的政策。

第三篇：論文-淺析上海市城市可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

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畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙

摘 要

城市可持續(xù)發(fā)展不僅對(duì)城市本身具有重要意義,而且對(duì)全人類(lèi)的生存和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。隨著工業(yè)化的快速發(fā)展,城市可持續(xù)發(fā)展面臨著越來(lái)越多的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。良好的城市生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存繁衍和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是社會(huì)文明發(fā)達(dá)的標(biāo)志,是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件。因此,人們有必要采取措施,通過(guò)優(yōu)化城市規(guī)劃布局,加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)有上海市城市可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的淺析，提出城市的合理空間布局、環(huán)境保護(hù)、低碳城市的城市可持續(xù)發(fā)展的必要性，實(shí)現(xiàn)上海城市可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，建議推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 城市 可持續(xù)發(fā)展 生態(tài) 環(huán)境

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畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙 緒論

1.1可持續(xù)發(fā)展思想產(chǎn)生的背景

從18世紀(jì)開(kāi)始的工業(yè)革命，人類(lèi)攝取自然資源的能力以及高度膨脹的消費(fèi)欲望，極大地刺激著生產(chǎn)力的發(fā)展。伴隨而來(lái)的人口劇增、資源短缺和環(huán)境惡化逐步地從局部擴(kuò)展到全球，越來(lái)越明顯地威脅著地球的自然環(huán)境，也越來(lái)越明顯地威脅著人類(lèi)的未來(lái)。人類(lèi)面臨著人口、糧

1食、能源、資源、環(huán)境“五大危機(jī)”。面對(duì)人類(lèi)歷史上最嚴(yán)峻的人口、資源和環(huán)境威脅，人們發(fā)出了“只有一個(gè)地球”（only one earth）的呼吁。由前挪威首相倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”（WCED），與1987年發(fā)表了《我們共同的未來(lái)》（Our Common Future），在其中提出了可持續(xù)發(fā)展的定義，即：滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)，又不損害人類(lèi)后代滿足其自身需求能力的發(fā)展模式。此后經(jīng)過(guò)十多年的研究，可持續(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵有了明顯的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的定義已多達(dá)98種。這些定義主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度、社會(huì)學(xué)角度、生態(tài)學(xué)角度及科技的角度來(lái)描述。

盡管可持續(xù)發(fā)展的概念是20世紀(jì)80年代中期才正式提出，但實(shí)際上其思想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下的人類(lèi)社會(huì)初期即已有萌芽。例如，中國(guó)《呂氏春秋》中提到“竭澤而漁，豈不得魚(yú)，而明年無(wú)魚(yú)”，其中就包含著對(duì)可更新資源進(jìn)行持續(xù)利用的思想；老子道家學(xué)說(shuō)中偉大的“天人合一”思想，就是一種對(duì)宇宙和生命的感悟與直感。可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生有其深刻的背景。

1.2城市可持續(xù)發(fā)展研究目的及意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的迅速增長(zhǎng)，世界城市化的進(jìn)程，特別是發(fā)展中國(guó)家的城市化進(jìn)程不斷加快，全世界目前已有一半人口生活在城市中，因此城市可持續(xù)發(fā)展研究非常必要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，人們對(duì)于物質(zhì)生活的要求以及對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。因此，如何實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就成為國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)共同面臨的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題及研究目的。

人們?nèi)找嬷匾暽鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人工生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，“生態(tài)城市”作為國(guó)際第四代城市的發(fā)展目標(biāo)被正式提出?？沙掷m(xù)發(fā)展理論為城市生態(tài)建設(shè)注入了新的活力，2并逐步形成一種嶄新的城市發(fā)展觀。21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，即人類(lèi)社會(huì)將從工業(yè)化社會(huì)逐步邁向生態(tài)化社會(huì)。從某種意義上講，下一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是生態(tài)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。從一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，哪個(gè)城市生態(tài)環(huán)境好，就能更好的吸引人才、資金和物資，處于競(jìng)爭(zhēng)的有利地位。因此，建設(shè)生態(tài)城市已成為下一輪 城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，許多城市把建設(shè)“生態(tài)城市”、“花園城市”、“山水城市”、“綠色城市”作為奮斗目標(biāo)和發(fā)展模式，大力提倡建設(shè)生態(tài)型城市，這既是順應(yīng)城市演變規(guī)律的必然要求，也是推進(jìn)城市的持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。隨著城市人口的不斷增長(zhǎng)以及環(huán)境污染的不斷加劇，我們必須加快我們建設(shè)生態(tài)城市的步伐，因?yàn)榻⒁粋€(gè)人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市，可以解決一系列城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間的問(wèn)題。具有深遠(yuǎn)的意義。

陳秉釗.可持續(xù)發(fā)展中國(guó)人居環(huán)境.北京：科學(xué)出版社，2003.王祥榮.生態(tài)建設(shè)論.南京：東南大學(xué)出版社, 2004.共10頁(yè) 第 1 頁(yè)

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2城市可持續(xù)發(fā)展的概念及內(nèi)涵

2.1城市可持續(xù)發(fā)展的概念

城市是提升國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)重點(diǎn)和戰(zhàn)略支點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的基本著眼點(diǎn)是兼顧當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，妥善處理“人與人”、“人與社會(huì)”、“人與自然”的關(guān)系。依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的定義和內(nèi)容,城市可持續(xù)發(fā)展是指在城市空間范圍內(nèi),以合理利用城市資源為基礎(chǔ),推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為手段,解決城市環(huán)境問(wèn)題為途徑,建設(shè)宜居城市為目標(biāo),滿足現(xiàn)在和未來(lái)城市居民生存和發(fā)展的需求,實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)、合理、安全和協(xié)調(diào)的發(fā)展。這就是說(shuō),城市可持續(xù)發(fā)展是在一定的時(shí)空尺度上,以長(zhǎng)期持續(xù)的城市增長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)進(jìn)化,實(shí)現(xiàn)高度發(fā)展的城市化和現(xiàn)代化,從而既滿足當(dāng)代出于發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,又滿足未來(lái)城市的發(fā)展需求。2.2城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

城市可持續(xù)發(fā)展，又可稱(chēng)城市持續(xù)發(fā)展，與此相鄰的還有可持續(xù)性、可持續(xù)城市和生態(tài)城市三個(gè)名詞。這三個(gè)名詞分別從不同角度表述了可持續(xù)發(fā)展思想在城市發(fā)展中應(yīng)用，而對(duì)于城市如何向可持續(xù)發(fā)展方向的演進(jìn)，它們的內(nèi)涵則完全一致。自從城市可持續(xù)發(fā)展這一命題提出后，不同的學(xué)者從不同的角度對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了深入的討論，概括如下。

資源角度。城市可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)城市不斷追求其內(nèi)在的自然潛力得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，其目

4的是建立一個(gè)生存容量為基礎(chǔ)的綠色花園城市。城市要想可持續(xù)發(fā)展，必須合理地利用其本身的資源，尋求一個(gè)友好的使用過(guò)程，并注重其中的使用效率，不僅為為當(dāng)代人著想，同時(shí)也為后代人著想。從城市發(fā)展的基礎(chǔ)——資源這一角度入手，著重說(shuō)明了資源及其開(kāi)發(fā)利用程度間的平衡，是可持續(xù)必須遵循的一個(gè)原則。

環(huán)境角度。城市可持續(xù)發(fā)展是其公眾應(yīng)不斷努力提高自身社區(qū)及區(qū)域的自然、人文環(huán)境，同時(shí)為全球可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的過(guò)程。越來(lái)越嚴(yán)重的城市環(huán)境問(wèn)題，絕對(duì)不能隨意地把這些環(huán)境問(wèn)題留給后代或更大范圍，甚至全球，這是一種責(zé)任和義務(wù)，利用環(huán)境生態(tài)規(guī)律來(lái)解決城市環(huán)境問(wèn)題，是城市可持續(xù)發(fā)展所面臨的一個(gè)基本問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)角度。城市可持續(xù)發(fā)展是指在全球?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展的過(guò)程中城市系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能相互協(xié)調(diào)，具體說(shuō)是圍繞生產(chǎn)過(guò)程這一中心環(huán)節(jié)，通過(guò)均衡地分布農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通等城市活動(dòng)，促使城市新的結(jié)構(gòu)、功能與原有結(jié)構(gòu)、功能及內(nèi)部的和諧一致，這主要通過(guò)政府的規(guī)劃行為達(dá)到。世界衛(wèi)生組織提出，城市可持續(xù)發(fā)展應(yīng)在資源最小利用的前提下，使城市經(jīng)濟(jì)朝更富效率、穩(wěn)定和創(chuàng)新方向演進(jìn)。城市應(yīng)充分發(fā)揮自己的潛力，不斷地追求高數(shù)量和高質(zhì)量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)人口和技術(shù)產(chǎn)出，長(zhǎng)久地維持自身的穩(wěn)定和鞏固其在城市體系中的地位和作用。對(duì)大多數(shù)城市來(lái)講，特別第三世界城市，只有提高城市的生產(chǎn)效率以及物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)出，這樣才能用保其生命活力。

社會(huì)角度。城市可持續(xù)發(fā)展在社會(huì)方面應(yīng)追求一個(gè)人類(lèi)相互交流、信息傳播和文化得到極大發(fā)展的城市，以富有生機(jī)、穩(wěn)定、公平為標(biāo)志，而沒(méi)有犯罪等?？沙掷m(xù)城市社會(huì)特性包含兩方面：①可持續(xù)城市是生活城，其應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)潛力為健康的城市服務(wù)，不僅把城市作為整體考慮，而且也要使不同的環(huán)境適應(yīng)城市中不同年齡不同生活方式的需求；②可持續(xù)城市是市民參與的城市，應(yīng)使公眾、社團(tuán)、政府機(jī)構(gòu)等所有的人積極參與城市問(wèn)題討論以及城市決策。

張鴻雁，張登國(guó).城市定位論.南京：東南大學(xué)出版社, 2008 王祥榮.生態(tài)建設(shè)論.南京：東南大學(xué)出版社, 2004.共10頁(yè) 第 2 頁(yè)

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畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙

3上海市城市可持續(xù)發(fā)展的必要性

3.1上海市城市空間可持續(xù)發(fā)展的演化趨勢(shì)

城市空間結(jié)構(gòu)是城市發(fā)展的物質(zhì)空間載體，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要研究范疇。上海城市空間結(jié)構(gòu)可持續(xù)性解析元素包括都市區(qū)和中心城區(qū)兩個(gè)空間層面解析元素。依據(jù)資源消耗最小化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展原則，對(duì)解析元素進(jìn)行可持續(xù)性分析，可以總結(jié)出四種不同類(lèi)型的可持續(xù)性演化趨勢(shì)。①規(guī)劃目標(biāo)是可持續(xù)的，解析元素在可持續(xù)的規(guī)劃目標(biāo)指導(dǎo)下向可持續(xù)方向發(fā)展，但是實(shí)際演化水平總是低于規(guī)劃目標(biāo)；②雖然規(guī)劃目標(biāo)是可持續(xù)的，但各解析元素在實(shí)際演化中向不可持續(xù)方向發(fā)展；③規(guī)劃目標(biāo)是可持續(xù)的，實(shí)際發(fā)展演化也是可持續(xù)，而且實(shí)際發(fā)展超出了規(guī)劃目標(biāo)；④前一輪規(guī)劃目標(biāo)是不可持續(xù)的，解析元素可持續(xù)性也降低，但是，新一輪規(guī)劃目標(biāo)具有可持續(xù)性。

對(duì)呈現(xiàn)不同發(fā)展演化趨勢(shì)的各解析元素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)某些元素之間可能存在相關(guān)聯(lián)系。例如，中心城區(qū)的等級(jí)體系與空間分布之間、綠地系統(tǒng)的等級(jí)體系和空間分布之間、都市區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)與職能等級(jí)結(jié)構(gòu)之間、中心城區(qū)形態(tài)模式與楔形綠地之間、交通系統(tǒng)與出行方式構(gòu)成比例之間、及中心城密度分布與綠地總量之間，均存在一定的正相關(guān)關(guān)系。3.2環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的必要性

環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，永無(wú)止境，發(fā)達(dá)國(guó)家有些城市在某些方面已做得相當(dāng)好了，但是仍在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新中。雖然上海在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)方面進(jìn)行了積極努力。但上海人在人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面仍在一系列的制約因素，與國(guó)際大城市相比，仍然存在一定差距。環(huán)境保護(hù)任重而道遠(yuǎn)

上海環(huán)境質(zhì)量和發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，尤其中心城區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需進(jìn)一步改進(jìn)，環(huán)境管理也有一定的差距；城市布局和生態(tài)系統(tǒng)還需要完善；城市噪聲特別是交通噪聲需要加強(qiáng)治理，2005年上海市交通噪聲平均值為72分貝（A），在國(guó)內(nèi)大城市中最高的，估計(jì)受超標(biāo)交

7通噪聲影響的人群數(shù)超過(guò)100萬(wàn)；郊區(qū)各鎮(zhèn)基本都有污水處理廠或相應(yīng)的網(wǎng)管的服務(wù)系統(tǒng)，但污水管網(wǎng)服務(wù)區(qū)外的小型集中居住區(qū)好個(gè)別單位、居明的排污還需治理；以機(jī)動(dòng)車(chē)為主的大氣污染防止措施還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)副業(yè)污染治理還需完善；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作還需繼續(xù)進(jìn)行；一部分工廠還需向工業(yè)區(qū)進(jìn)一步集中，工廠還有結(jié)構(gòu)調(diào)整和不斷推廣清潔生產(chǎn)的任務(wù)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)和固體廢物管理還需進(jìn)一步升級(jí)；社會(huì)環(huán)境意識(shí)還需進(jìn)一步提高。環(huán)境保護(hù)工作面臨的挑戰(zhàn)

（1）.在能源資源方面，上海所需的一次性能源全靠外部調(diào)入，而能源的需求量在不斷增加。能源結(jié)構(gòu)以燃煤為主，燃燒利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。

（2）.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨。1990年以來(lái)，上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二、第三產(chǎn)業(yè)交替增長(zhǎng)，相互促進(jìn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在上海的GDP中，第二產(chǎn)業(yè)仍占較大比重，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，與國(guó)際大城市相比，仍有一定距離。

（3）.上海位處長(zhǎng)江以及太湖水系流域下流，水質(zhì)、水量受長(zhǎng)江及太湖水系外界環(huán)境的制約，保護(hù)和環(huán)境治理的任務(wù)艱巨。

（4）.上海以及周邊大氣污染排量大，污染治理難度大。上海以及周邊地區(qū)的能源均以煤 56

陳秉釗.可持續(xù)發(fā)展中國(guó)人居環(huán)境.北京：科學(xué)出版社，2003.上海社會(huì)科學(xué)院生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心.上?？沙掷m(xù)發(fā)展研究報(bào)告（2006-2007）.上海：學(xué)林出版社, 2007 7上海社會(huì)科學(xué)院生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心.上?？沙掷m(xù)發(fā)展研究報(bào)告（2006-2007）.上海：學(xué)林出版社, 2007

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炭為主，同時(shí)迅速增加的機(jī)動(dòng)車(chē)排放的尾氣，嚴(yán)重影響了上海市的大氣環(huán)境質(zhì)量。

上海環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展走出了非常成功一步，我們需要總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，正視仍然存在的問(wèn)題和不足，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，深入研究，提出新的目標(biāo)、新的對(duì)策措施，進(jìn)一步提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，從更深的層面上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.3發(fā)展低碳城市的必要性

城市的碳排放總量是未來(lái)城市低碳目標(biāo)的定位及低碳發(fā)展線路圖制定的依據(jù)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)狀的真實(shí)了解可以在與其他城市進(jìn)行準(zhǔn)確的比較后，根據(jù)不同城市各自發(fā)展階段采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。上海市發(fā)展低碳城市現(xiàn)在存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有以下三部分。

首先，工業(yè)碳排放量雖然近幾年出現(xiàn)大幅度的下降，然而，所占的比例仍然較大，可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)尤其是具有污染的重工業(yè)，包括水泥、化工、建材、能源等是制約上海低碳發(fā)展的主要障礙，所以未來(lái)一段時(shí)間，工業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、技術(shù)改進(jìn)及產(chǎn)品升級(jí)將是城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)與關(guān)鍵。

其次，交通運(yùn)輸中碳排放比例主要在于對(duì)外客貨運(yùn)交通，體現(xiàn)在民航、鐵路、公路及水運(yùn)等。這與上海在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位、對(duì)外交流聯(lián)系程度及在航空、海洋及公路的運(yùn)輸量有關(guān)。市內(nèi)各種交通方式僅占交通運(yùn)輸總排放的1/5，所以控制對(duì)外客貨運(yùn)交通對(duì)城市交通方面的降碳將會(huì)起著決定性作用。然而，由于民用交通近兩年發(fā)展迅速，對(duì)交通碳排放的貢獻(xiàn)不斷上升，所以民用交通碳排放量的控制必不可少，未來(lái)市內(nèi)政策的出發(fā)點(diǎn)也將集中在民用交通碳

8排放控制上，公共交通碳排放量在整個(gè)城市中總碳排放量中所占比例非常小，僅占到1.1%，公共交通的發(fā)展對(duì)城市碳排放飛貢獻(xiàn)率很低，未來(lái)應(yīng)大力發(fā)展公共交通。

第三，建筑碳排放所占的比重不斷上升，主要在于上海人口的不斷增長(zhǎng)，建筑規(guī)模尤其是居住建筑規(guī)模不斷增大，雖然節(jié)能減排措施的執(zhí)行對(duì)單位建筑面積能耗下降到一定的作用，但建筑碳排放總量仍在不斷增大，未來(lái)發(fā)展低碳建筑應(yīng)主要把著眼點(diǎn)放到對(duì)量的關(guān)注上，在居住建筑的開(kāi)發(fā)中，主要控制中小戶(hù)型的比例，減小人均尤其是富裕階層的建筑面積指標(biāo)。并且通過(guò)減小居住建筑中的能耗，維持公共建筑單位面積能耗及碳排放下降的趨勢(shì)。3.4可再生能源的利用

可再生能源是可以永續(xù)利用的能源資源，如風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等，是一種低碳排放的能源。上海具有對(duì)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)引進(jìn)、消化的能力，同時(shí)在國(guó)際合作方面也具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。按照目前上海已建成和也規(guī)劃的可再生能源項(xiàng)目計(jì)算，可再生能源利用率約占上海市能源消費(fèi)總量的0.5%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量360兆瓦，約占上海市電力總裝機(jī)容量的2%。以此估算，到2020年，上海可再生能源發(fā)展?fàn)顩r的兩個(gè)百分比可分別提高至2%和6%較為合理。換而言之，意味著未來(lái)12年，上海將新增約1480兆瓦風(fēng)電裝機(jī)容量、150兆瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電，9以及106兆瓦生物發(fā)電項(xiàng)目作為目標(biāo)。3.5上海市城市可持續(xù)發(fā)展的必要性

對(duì)上海來(lái)說(shuō)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和城市功能定位的調(diào)整。在過(guò)去的30年中，上海的城市功能定位問(wèn)題曾進(jìn)行了三次規(guī)模較大的討論。第一次討論是在1980年代中期，上海在1984年11月制定了《關(guān)于上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的匯報(bào)提綱》，這個(gè)提綱實(shí)際上就是談功能定位：上海要充分發(fā)揮中心城市多功能的作用，力爭(zhēng)20世紀(jì)末把上海發(fā)展成為開(kāi)放性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)技術(shù)先進(jìn)、具有高度文明的社會(huì)主義城市。第二次討論是在1990年代初，1990年中央正式宣布浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，浦東“不特而特”，享受特區(qū)的所有政策，隨著中央開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東這個(gè)決策實(shí)施和上海一個(gè)龍頭三個(gè)戰(zhàn)略地位的確 89陳飛．低碳城市發(fā)展與對(duì)策措施研究．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2010 諸大建，陳飛．上海建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)型城市的研究．上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2010.共10頁(yè) 第 4 頁(yè)

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立，上海從改革開(kāi)放的后臺(tái)走向前沿。第三次討論是在十六大以后，是對(duì)上海2010年世博會(huì)的機(jī)遇對(duì)上海新一輪發(fā)展思路的大討論，形成了四大方案、七大行動(dòng)綱要，提出長(zhǎng)期堅(jiān)持“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，實(shí)施優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的城市發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)了上海作為長(zhǎng)三角城市群的中心城市，應(yīng)該建設(shè)成為全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)城市的想法。

上海曾經(jīng)“以工業(yè)建設(shè)為中心”，是一個(gè)工業(yè)城市。自從黨的“十七大”提出了生態(tài)文明的戰(zhàn)略構(gòu)想后，上海在生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展方面始終要求自己走在全國(guó)的前列。生態(tài)城市就是在保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，城市還要有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。生態(tài)城市講究集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，主要依靠科技進(jìn)步、提高單位資源使用效率、降低耗能、減少污染來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；生態(tài)城市講究城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)張和良性循環(huán)發(fā)展，10生態(tài)城市注重循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源循環(huán)利用為途徑，以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源為重點(diǎn)，以減量化、再利用、在循環(huán)為原則，以高科技為手段，以生態(tài)平衡、良性循環(huán)、低（零）輸入、高產(chǎn)出、低（零）排放為重要特征，從而實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中完成對(duì)城市環(huán)境的保護(hù)，節(jié)約了資源的利用，減少了對(duì)環(huán)境的污染與破壞，體現(xiàn)了城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

4上海市城市發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

4.1上海市城市發(fā)展的現(xiàn)狀

上海目前的城市形態(tài)和空間布局現(xiàn)狀是以中心城區(qū)為主展開(kāi)，其主要特征表現(xiàn)在：

一是基本上形成了與全球城市相配比的城市等級(jí)規(guī)模體系。上海在中心城區(qū)、新城、中心城鎮(zhèn)與一般城鎮(zhèn)等形成的四級(jí)城市體系基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建市域城市構(gòu)架，融入長(zhǎng)三角城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展，在四級(jí)城市規(guī)模體系中，上海市域城市群對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域城市群發(fā)展將起到越來(lái)越重要的作用。

二是基本形成城市化基礎(chǔ)設(shè)施體系。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系體現(xiàn)了樞紐型、功能型，形成了高架道路、軌道交通、三橫三縱地面主干道為骨架的中心城立體綜合交通體系，為上海城鄉(xiāng)一體化的全面發(fā)展提供條件。

三是基本形成產(chǎn)業(yè)與城市體系協(xié)調(diào)發(fā)展格局。城市體系發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局銜接日趨合理，郊區(qū)以先進(jìn)制造業(yè)為主，中心城區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局特征明顯。產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)態(tài)明顯，基本形成了以國(guó)家與市級(jí)六大產(chǎn)業(yè)基地為龍頭、以市級(jí)工業(yè)園區(qū)為支撐、以區(qū)級(jí)重點(diǎn)工業(yè)區(qū)為配套的產(chǎn)業(yè)布局體系。形成一核兩帶一組團(tuán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局。

四是基本形成城市空間布局一體化的公共設(shè)施和社會(huì)服務(wù)體系。在城市空間布局中，完善了醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、娛樂(lè)、體育等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。

4.2上海市城市發(fā)展存在的問(wèn)題

一是城鎮(zhèn)規(guī)模與工業(yè)布局分散，土地節(jié)約化利用程度不高。全市目前工業(yè)用地中有50%是非集中工業(yè)用地，土地利用的產(chǎn)出率十分低下，平均每平方公里產(chǎn)出在20-30億左右。而集中工業(yè)用地的土地利用產(chǎn)出率就相對(duì)比較高，比如市級(jí)工業(yè)區(qū)每平方公里產(chǎn)出率可達(dá)70億元，國(guó)家級(jí)工業(yè)區(qū)平均產(chǎn)出率在近100億元左右。由于城鎮(zhèn)規(guī)劃比較分散，以城鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)為依托的工業(yè)布局也很分散，造成了土地資源利用率低下。

二是城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局難以適應(yīng)目前重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的規(guī)劃發(fā)展。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中，城市用地的擴(kuò)展、大規(guī)模的新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)是城市空間擴(kuò)張的主要方式，如松江等三區(qū)的試點(diǎn)園區(qū)、化工園區(qū)、國(guó)際汽車(chē)城、臨港新城等。因此，目前城鎮(zhèn)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局難以適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展需 10 王祥榮.生態(tài)建設(shè)論.南京：東南大學(xué)出版社, 2004.共10頁(yè) 第 5 頁(yè)

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要。

三是城鎮(zhèn)數(shù)量多、規(guī)模小，在行政區(qū)劃體制下發(fā)展緩慢。目前上海仍有100多個(gè)鎮(zhèn)，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)達(dá)41個(gè)，且單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政轄區(qū)無(wú)法整合資源，行政區(qū)之間存在激烈競(jìng)爭(zhēng)。在缺少有力的規(guī)劃和管理的情況下，難以形成整體合力。

四是城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，中心城與遠(yuǎn)郊地區(qū)差異較大。上海大都市地區(qū)城市發(fā)展的整體性尚未形成，中心城和主要功能區(qū)發(fā)展十分迅速，但是外圍地區(qū)，特別是遠(yuǎn)郊地區(qū)，城市化水平較低，成為上海和浙江、江蘇交界地區(qū)的低谷，落差比較明顯。并且遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)對(duì)外來(lái)人口的阻力不夠，對(duì)中心城人口疏導(dǎo)的反磁力作用也不明顯，在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功能與作用。

5實(shí)現(xiàn)上海城市可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

5.1加強(qiáng)對(duì)土地的管理，合理規(guī)劃城市用地

推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，需要組織各個(gè)領(lǐng)域力量，協(xié)調(diào)各個(gè)方面關(guān)系，有序配置各種要素。實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展這個(gè)系統(tǒng)工程，必須首先制定戰(zhàn)略性、總體性、綜合性的城市規(guī)劃體系，勾勒出城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位、總體布局，給出城市建設(shè)的宏觀要求和綜合策略。只有加強(qiáng)對(duì)土地的管理，合理規(guī)劃城市用地，明確大方向，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，抓住大環(huán)節(jié)，展開(kāi)大格局，城市的發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)有序、有效、有益，進(jìn)而形成可持續(xù)發(fā)展。完善的城市規(guī)劃體系，要求建立縱向到底——包含城市內(nèi)部逐級(jí)深化、細(xì)化的分級(jí)規(guī)劃與橫向到邊——包含城市所有重要領(lǐng)域、基本方面的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。城市規(guī)劃體系中最重要的是兩大類(lèi)總體規(guī)劃：一類(lèi)是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等功能培育規(guī)劃；另一類(lèi)是城市建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等空間布局規(guī)劃。

（1）.建立城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為城市可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)的依據(jù)，對(duì)城市發(fā)展現(xiàn)狀的了解，如城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人居環(huán)境保護(hù)等,為城市的發(fā)展提供一個(gè)科學(xué)衡量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)能預(yù)測(cè)城市可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)和能力。按照科學(xué)的城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,能全面、系統(tǒng)地調(diào)動(dòng)城市資源的配置。

（2）.結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化城市規(guī)劃布局。要把保護(hù)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為城市規(guī)劃的重要依據(jù)。要把促進(jìn)人與自然和諧作為城市發(fā)展的重要方針,充分尊重生態(tài)規(guī)律,科學(xué)確定城市性質(zhì)和規(guī)模。要按照城市功能分區(qū)和環(huán)境功能區(qū)劃的要求,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,優(yōu)化城市布局,擴(kuò)大城市環(huán)境容量。要按照延長(zhǎng)企業(yè)資源利用鏈的原則,合理規(guī)劃工業(yè)區(qū),做到廢物資源化、減量化,減輕城市環(huán)境治理的壓力,為建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)和社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

（3）.加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市大型基礎(chǔ)設(shè)施是影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的重要環(huán)節(jié),其中包括建設(shè)道路、橋梁等交通運(yùn)輸設(shè)施,煤氣、自來(lái)水等各種市政建設(shè)。要改變過(guò)去那種城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府包辦的做法,按照社會(huì)投入、企業(yè)化運(yùn)行、政府監(jiān)管的方式,促進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要發(fā)展綠色交通,降低汽車(chē)能源消耗,減少排污量,要建立高效的公共交通系統(tǒng)。此外,要處理好各種廢棄物,所有城鎮(zhèn)都要建設(shè)污水集中處理設(shè)施,并逐步實(shí)現(xiàn)雨水與污水分流。

（4）.增加和優(yōu)化城市環(huán)境容量。城市環(huán)境質(zhì)量的根本改善,不僅需要逐步減少污染,更重要的是需要不斷提高和優(yōu)化城市的環(huán)境容量。這就要求加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和保護(hù),走城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一、城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào)的城市化道路。為此:(1)加強(qiáng)城市間及城市周邊地區(qū)生態(tài)建設(shè);(2)加強(qiáng)城市綠地建設(shè),各類(lèi)城市都要因地制宜,合理劃定城區(qū)范圍內(nèi)的綠化空間。

5.2完善城市重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)和管理

在城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模體系建設(shè)上,今后大城市發(fā)展主要依托三大區(qū)際交通主軸線。滬寧主軸線：

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畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙

將有可能形成嘉（定）安（亭）新城的次中心城市雛形。目前，嘉定—安亭已形成了國(guó)際汽車(chē)城和試點(diǎn)園區(qū)近80平方公里的規(guī)劃園區(qū)的發(fā)展區(qū)域。滬杭主軸線：松江新城已建立了國(guó)家級(jí)出口加工園區(qū)、大學(xué)城等，城市總體規(guī)劃面積80平方公里。南北大通道：杭州灣跨海大橋建成后，從浙江寧波—平湖—金山—海港新城—浦東—崇明—江蘇海門(mén)構(gòu)成了一條上海溝通浙江、江蘇，通達(dá)長(zhǎng)江三角洲十幾個(gè)中等城市的南北大通道，這條重要交通主軸線為上海整體提升城市綜合服務(wù)功能，加大對(duì)長(zhǎng)江三角洲城市群和產(chǎn)業(yè)群的功能集聚與輻射，迅速發(fā)展金山新城，崛起南匯新城，規(guī)劃崇明新城有著重要意義。

明確以新能源、民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新能源汽車(chē)、海洋工程裝備、軟件和信息服務(wù)業(yè)等為九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮高新技術(shù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群的引領(lǐng)和輻射作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成高新產(chǎn)業(yè)在中心城區(qū)與滬寧、滬杭、沿海聚集的“一核、三帶”的總體布局框架。5.3加快城郊之間和城市內(nèi)部交通系統(tǒng)的建設(shè)

現(xiàn)代城市交通體系是城市的一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的保障。公共交通優(yōu)先是解決城市交通問(wèn)題的唯一出路，基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)是城市公共交通的城市屬性，城市公共交通是城市發(fā)展規(guī)劃和城市增長(zhǎng)的基本要素，因此，良性循環(huán)的城市交通體系不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)城市功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用，同時(shí)有利于可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。用可持續(xù)發(fā)展的含義來(lái)發(fā)展城市公交體系，會(huì)從根本上改善人居環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)能把城市系統(tǒng)與自然系統(tǒng)關(guān)系很好的協(xié)調(diào)好，實(shí)現(xiàn)城市人口、資源、環(huán)境“三位一體”可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

城市交通系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持以發(fā)展公共交通為基礎(chǔ)，發(fā)展軌道交通為骨干，建立快速公交網(wǎng)絡(luò)，形成多種公共交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系。通過(guò)TOD（軌道交通引導(dǎo)模式）和SOD（軌道交通跟進(jìn)模式）的方式，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，尤其要形成以軌道交通站點(diǎn)為軸心，由內(nèi)向外擴(kuò)散形成開(kāi)發(fā)軸線，連接相關(guān)城鎮(zhèn)；站點(diǎn)周邊集中配置為流動(dòng)性人群和居住性人群提供各種服務(wù)辦公、商業(yè)與公共配套設(shè)施，并且主要以不行系統(tǒng)、自行車(chē)系統(tǒng)與周?chē)淖≌^(qū)連接，形成人流的交匯點(diǎn)和人群服務(wù)中心，既方便人口流動(dòng)，又方便當(dāng)?shù)厣?，成為人口?dǎo)入與流動(dòng)樞紐。

5.4實(shí)現(xiàn)上海城市與周邊城市的共同發(fā)展

上海作為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市和改革開(kāi)放的龍頭，正致力于為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。長(zhǎng)三角區(qū)域是重要的國(guó)際大都市圈之一，構(gòu)建長(zhǎng)三角區(qū)域整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快區(qū)域資源聚集，整合和區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程，將成為中國(guó)盡早在11國(guó)際分工體系中占有重要地位奠定基礎(chǔ)。作為長(zhǎng)三角區(qū)域的龍頭城市，上海應(yīng)該在區(qū)域市場(chǎng)一體化的形成和建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，必須走長(zhǎng)三角區(qū)域各城市的前列，成為推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化建設(shè)的先行者和火車(chē)頭，服務(wù)好長(zhǎng)三角區(qū)域的發(fā)展。長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)，上海帶動(dòng)長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域發(fā)展將促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展，上海服務(wù)全國(guó)的能力也將不斷提升。

與全球城市相匹配的城市等級(jí)規(guī)模體系，在市域城市群域內(nèi)，構(gòu)建特大城市、大城市、中等城市和小城市科學(xué)合理的現(xiàn)代城市體系。形成“多心”、“多軸”開(kāi)敞和組團(tuán)式格局，優(yōu)化建設(shè)中心城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展若干個(gè)百萬(wàn)級(jí)人口的大城市和30-50萬(wàn)人口的中等城市；依托城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，加速郊區(qū)城市化。

5.5提高城市管理者的綜合能力和意識(shí)

城市的領(lǐng)導(dǎo)者是城市的發(fā)展轉(zhuǎn)入可持續(xù)發(fā)展的重要因素。城市可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，城市市民是行動(dòng)主體，城市領(lǐng)導(dǎo)者是決策人和領(lǐng)路人。城市可持續(xù)發(fā)展的歷史責(zé)任是每個(gè)城市領(lǐng)導(dǎo)者 11 周振華，熊月之，張廣生，朱金海，周?chē)?guó)平等．上海城市蛻變及展望.上海：格致出版社，2010-

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畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙 的責(zé)任。

每個(gè)城市的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展階段、發(fā)展問(wèn)題和發(fā)展機(jī)遇各不相同，可以作出的發(fā)展選擇多種多樣。現(xiàn)代城市領(lǐng)導(dǎo)者，要通曉城市科學(xué)和管理科學(xué)，更要從實(shí)際出發(fā)深刻洞察、準(zhǔn)確把握本城市可持續(xù)發(fā)展的大局和規(guī)律、特點(diǎn)。要真心熱愛(ài)“這方水土這方人”，專(zhuān)心關(guān)注本城市的發(fā)展變化，潛心研究本城市的布局謀篇，精心組織本城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理。要增強(qiáng)創(chuàng)新精神，加強(qiáng)實(shí)踐探索，提高城市領(lǐng)導(dǎo)工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化、精細(xì)化、人性化的水平，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民奮力開(kāi)辟出適應(yīng)時(shí)代要求、符合上海市城市實(shí)際、具有地域文化特色的可持續(xù)發(fā)展道路。

結(jié)論

近年來(lái)上海城市發(fā)展正經(jīng)歷著質(zhì)的飛躍，城市發(fā)展面臨著一個(gè)從量變到質(zhì)變的新跨越。而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，政策、科技和文化對(duì)上海城市發(fā)展的影響和推動(dòng)將愈加強(qiáng)烈。因此，新世紀(jì)新時(shí)期的城市可持續(xù)發(fā)展要善于抓住這一歷史性的變革，加強(qiáng)其社會(huì)調(diào)控的功能，以保證城市的發(fā)展與社會(huì)公平、效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的最佳平衡。上海要想躋身世界城市之列，必須要在探索城市可持續(xù)發(fā)展的道路上走出一條上海的特色。通過(guò)城市可持續(xù)發(fā)展的概念及內(nèi)涵，分析上海市城市可持續(xù)發(fā)展的必要性，羅列上海市城市發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出實(shí)現(xiàn)上海城市可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議，其中對(duì)加強(qiáng)對(duì)土地的管理，合理規(guī)劃城市用地、完善城市重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)和管理、加快城郊之間和城市內(nèi)部交通系統(tǒng)的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)上海城市與周邊城市的共同發(fā)展、提高城市管理者的綜合能力和意識(shí)等角度來(lái)建議，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，都具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

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參考文獻(xiàn)

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畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙

謝辭

課題在選題及研究過(guò)程中得到周向紅老師的悉心指導(dǎo)。周老師多次詢(xún)問(wèn)研究進(jìn)程，幫助我開(kāi)拓研究思路，精心點(diǎn)撥、熱忱鼓勵(lì)。

感謝我的同學(xué)們?nèi)陙?lái)對(duì)我學(xué)習(xí)、生活的關(guān)心和幫助。

在論文即將完成之際，我的心情無(wú)法平靜，從開(kāi)始進(jìn)入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友給了我無(wú)言的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠(chéng)摯的謝意!最后我還要感謝培養(yǎng)我長(zhǎng)大含辛茹苦的父母，謝謝你們!

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第四篇：城市可持續(xù)發(fā)展

城市可持續(xù)發(fā)展

一、建設(shè)部門(mén)的特點(diǎn)及重要性好范文版權(quán)所有

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展給建筑業(yè)帶來(lái)生機(jī)和活Α＝ㄖ翟謐試蠢謾⒒肪辰ㄉ韜蛻緇峋梅⒄溝確矯娓河兄匾姑?，矄决要为删l嶠ㄔ旄骼喙っ窠ㄖ團(tuán)涮咨枋?，而且还蕮屚动盟G托幸擔(dān)哂薪洗蟮木鴕等萘?。近几妮彫中国建筑队伍已超?ANlang=EN-Ugt;2000萬(wàn)

人，約占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的６％。每增加10000平方米建筑安裝工程量，可直接間接增加就業(yè)人員1000人左右。到2004年，我市建筑施工企業(yè)14家，其中總承包企業(yè)5家，專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)4家，勞務(wù)分包企業(yè)3家，2家構(gòu)件廠。建筑業(yè)年總產(chǎn)值2億多元，有職工2000余人，年施工10萬(wàn)平方米以上。

很少有人意識(shí)到，建筑業(yè)，包括新建筑和建筑物的重修（在我國(guó)還增加了住戶(hù)對(duì)房屋的精裝修），形成國(guó)家最大的生產(chǎn)能力。（中國(guó)，1952年占3.2，1978年占3.8，到1997年則上升到6.7），并提供了將近1000萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)的和貿(mào)易的就業(yè)機(jī)會(huì)（在中國(guó)，許多農(nóng)村勞動(dòng)力也轉(zhuǎn)向建筑業(yè)--1985年1130.1萬(wàn)人，1997年2372.7萬(wàn)人，其中未包括與建筑材料相關(guān)的行業(yè)以及進(jìn)入家裝市場(chǎng)的農(nóng)村人口）。全國(guó)50以上的可再生產(chǎn)的財(cái)富是投入到建設(shè)設(shè)施之中的。由于建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的顯著影響，因此，只要在建筑設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行中對(duì)提高資源利用率做少量改變，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮和環(huán)境改善起到重要的作用！好范文版權(quán)所有

二、建設(shè)部門(mén)的管理機(jī)構(gòu)

市建設(shè)局下設(shè)：工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)安全監(jiān)察站、建筑管理股、規(guī)劃管理辦公室、房產(chǎn)管理辦公室、，負(fù)責(zé)相關(guān)的建筑業(yè)管理事務(wù)，這為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，建立競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)體系，使建筑施工企業(yè)能在建筑市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，發(fā)展?fàn)畲筇峁┝擞辛ΡＷC。園林管理處負(fù)責(zé)全市綠化工程。環(huán)衛(wèi)管理處負(fù)責(zé)全市市容市貌的整潔。

三、建設(shè)部門(mén)對(duì)環(huán)境的危害

建筑環(huán)境是人類(lèi)活動(dòng)對(duì)資源影響的一個(gè)非常明顯的例子。世界1/6凈水供應(yīng)給建筑，建筑消耗掉1/4的木材，消耗掉2/5的材料與能量。同時(shí)建筑結(jié)構(gòu)也影響水域、空氣質(zhì)量以及社會(huì)群體的結(jié)構(gòu)等較大的范圍。建筑業(yè)過(guò)度地破壞自然土壤、破壞自然徑流和地下水蓄存能力，將導(dǎo)致洪水或水資源干涸（例如河水、泉水?dāng)嗔?，地下水位降低?dǎo)致的地面沉降）和加重水污染。在城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)中應(yīng)該考慮土壤科學(xué)家的意見(jiàn)和建議。建筑業(yè)平整土地和挖土對(duì)土壤的擾動(dòng)將加速侵蝕40000倍。土壤貧瘠化和砂化將影響其保水、蓄水能力，變得更容易流失和被侵蝕。

全市建筑施工由于技術(shù)裝備參差不齊，有的打樁機(jī)、發(fā)電機(jī)、震搗機(jī)、世割機(jī)的噪聲嚴(yán)重?cái)_民，群眾反映強(qiáng)烈。建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵和施工材料運(yùn)輸過(guò)程中污染道路而產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵，污染了市容環(huán)境。施工不當(dāng)，導(dǎo)致周?chē)鼗莸氖鹿室灿邪l(fā)生。

四、環(huán)境危害對(duì)建設(shè)部門(mén)的影響

我市位于中國(guó)的東北部，所以主要是氣象因素對(duì)建設(shè)部門(mén)的影響較大。夏季高溫、下雨，冬季冰凌凍害，既影響施工進(jìn)度、施工安全，又影響施工質(zhì)量。我市雖位于地震帶上，但由于地質(zhì)原因，地震對(duì)建筑施工影響不大，近年新建建筑都設(shè)有抗震設(shè)施。

五、建筑業(yè)對(duì)環(huán)境資源的使用

建筑業(yè)需要土地資源、電力資源、水資源、還需要大量的水泥、鋼材、木材和磚瓦灰砂石。除了鋼材以外，其余材料基本上都能自給自足。

六、促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、全方位確保工民建筑建設(shè)質(zhì)量。到2006年一次交驗(yàn)合格率達(dá)90％，其中優(yōu)良品率達(dá)到35％，解決滲漏、質(zhì)量粗糙等質(zhì)量通病，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量保證體系。提高設(shè)計(jì)水平和建筑質(zhì)量，確保工民建筑的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。

2、發(fā)展建筑構(gòu)配件和制品的專(zhuān)業(yè)化、工廠化生產(chǎn)，提高現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械化水平，改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。到2000年，施工企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)3％～5％，手工勞動(dòng)產(chǎn)量壓縮30％。

3、積極開(kāi)發(fā)和采用可降低能耗和物料消耗的新型技術(shù)與材料，到2006年，建筑業(yè)的能耗和物耗率分別比1996年降低10％和40％左右。

4、對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工安裝人員進(jìn)行節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)培訓(xùn)。利用大眾傳播媒介對(duì)居民進(jìn)行合理利用能源的知識(shí)和技能教育。

5、建設(shè)一批居住質(zhì)量高、居室熱環(huán)境好的節(jié)能建筑示范單體和示范建筑區(qū)，采用高效保溫材料達(dá)40％。

6、對(duì)現(xiàn)有采暖建筑有計(jì)劃地進(jìn)行分批節(jié)能改造，提高能源利用效率。

7、這幾年房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是不可持續(xù)的。據(jù)很多專(zhuān)家的調(diào)查，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的自有資金只占到開(kāi)發(fā)資金的20％，這20％甚至還包括買(mǎi)房者的預(yù)付款。很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是靠著拿到土地以后向銀行貸款搞開(kāi)發(fā)，這樣的模式不能全盤(pán)否定，但凡事不能過(guò)度。大多數(shù)購(gòu)房者，所付房款的75％甚至80％都是靠銀行貸款。這樣，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金的80％是來(lái)自

第五篇：城市可持續(xù)發(fā)展

城市可持續(xù)發(fā)展：意義。城市可持續(xù)發(fā)展不僅對(duì)城市發(fā)展具有重要意義，也對(duì)全人類(lèi)的生存和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。城市持續(xù)發(fā)展是城市的數(shù)量，規(guī)模和結(jié)構(gòu)，由大到小，由低級(jí)到高級(jí)，由不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)，由非持續(xù)發(fā)展到持續(xù)發(fā)展。表現(xiàn)為：生態(tài)，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展思考：1.設(shè)立和調(diào)整適應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展的職能機(jī)構(gòu)，法律認(rèn)可，可靠實(shí)施。2.制定并實(shí)施一系列城市持續(xù)發(fā)展的策略。貫穿各個(gè)領(lǐng)域中。3.普及和提高市民，特別是城市決策層的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，意識(shí)決定行動(dòng)。4.依靠科技實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，是發(fā)展的推動(dòng)力。5.城市可持續(xù)發(fā)展需要廣泛的合作。加強(qiáng)合作。

生態(tài)平衡和意義：生態(tài)系統(tǒng)本身能夠維持自身的平衡，由于自身具有自我調(diào)節(jié)能力，每個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí)都會(huì)受到食物源和捕食者的限制。但生態(tài)系統(tǒng)維持自身平衡都是有限制的，超過(guò)這個(gè)限度，造成生態(tài)失衡，生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定都與其復(fù)雜性有關(guān)，越是復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，自我調(diào)節(jié)能力越強(qiáng)。破壞：自然因素；自然災(zāi)害，人為因素；不合理開(kāi)發(fā)；污染。人類(lèi)既要管理生態(tài)系統(tǒng)，又是其重要組成部分，在改造自然過(guò)程中，必須遵循生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，避免造成其失衡。打破舊平衡，創(chuàng)建新平衡。

城市植被的功能：1.城市植被綠化美化環(huán)境的景觀效益。城市綠化實(shí)體把城市的地方特色與風(fēng)格體現(xiàn)出來(lái)。城市植被與城市其他自然條件，城市街道和建筑群體配合得好，就可以增添景色，美化街道和市容，給城市帶來(lái)活潑生機(jī),2.城市植被保護(hù)和凈化環(huán)境的生態(tài)效益。城市植被保護(hù)和凈化環(huán)境的生態(tài)效益是顯著的，也是城市主要功能之一，包括降溫減濕，調(diào)節(jié)環(huán)境條件，吸收有毒氣體，滯留煙塵凈化空氣，降低噪音和殺菌效益等。3.城市植被保護(hù)生物多樣性作用，城市植被承擔(dān)著植物多樣性的保護(hù)，馴化和培養(yǎng)城市特殊生態(tài)條件下的植物材料等任務(wù)。4.城市植被的經(jīng)濟(jì)效益。城市植被的經(jīng)濟(jì)效益是非常巨大的，有城市園林產(chǎn)品等本身的收入，還有改善環(huán)境，美化城市促進(jìn)旅游業(yè)增值效益。展望：繼續(xù)加強(qiáng)植被指示和監(jiān)測(cè)環(huán)境方面的研究。根據(jù)地區(qū)和城市特點(diǎn)制定不同的城市人均綠地標(biāo)準(zhǔn)。由制定法律，住進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)城市的建設(shè)