第一篇：正確理解黨的民主集中制和紀(jì)律

正確理解黨的民主集中制和紀(jì)律

民主集中制就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是我黨的根本組織原則。民主集中制的民主，就是黨員和黨的組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。

民主集中制的“民主”和“集中”是辨證統(tǒng)一的，不能割裂開(kāi)來(lái)。過(guò)度的強(qiáng)調(diào)“民主”就不能保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，就不能使我們的黨成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的能戰(zhàn)斗的整體；過(guò)多的強(qiáng)調(diào)“集中”就不能充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和黨員的民主權(quán)利，就不能充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。只有堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，才能既集中全體黨員的智慧充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，又能實(shí)現(xiàn)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，進(jìn)而使得我們的黨真正成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

在我看來(lái)，民主集中制為我們提供了一個(gè)平臺(tái)，使得我們每一個(gè)人能緊緊團(tuán)結(jié)在我們黨的周圍，為黨的事業(yè)，也為人民的事業(yè)去奉獻(xiàn)自己的才智和一切；民主集中制為我們黨提供了一個(gè)集中千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)黨員的智慧，形成代表大多數(shù)人利益的科學(xué)準(zhǔn)確的路線、方針、政策、決議，使得我們這些千千萬(wàn)萬(wàn)的個(gè)體有機(jī)結(jié)合為一個(gè)有共同目標(biāo)的整體的有效途徑。

我們的黨是一個(gè)有著遠(yuǎn)大目標(biāo)的代表多數(shù)人利益的團(tuán)體，這無(wú)疑更需要鐵的紀(jì)律。因此遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律是十分必要和重要的。實(shí)際上，我黨建黨一開(kāi)始就十分重視黨的紀(jì)律，黨在“二大”是就明確規(guī)定了黨的紀(jì)律。

由此可見(jiàn)，黨的紀(jì)律是需要每一個(gè)黨員自覺(jué)遵守的，同時(shí)也是每一個(gè)黨員都必須遵守的，無(wú)一例外！

作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨員，我覺(jué)得應(yīng)該堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，不斷通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力了解黨的各種方針與政策來(lái)改造和完善自己；積極向黨組織建言獻(xiàn)策，服從于黨組織，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組織所作出的一切決議；對(duì)照黨的紀(jì)律要求來(lái)要求自己，時(shí)時(shí)刻刻自覺(jué)地遵守黨的紀(jì)律，并以自己的行動(dòng)去影響周圍的人，同不能自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的紀(jì)律的權(quán)威。

第二篇：正確理解黨的民主集中制和紀(jì)律

正確理解黨的民主集中制和紀(jì)律

民主集中制就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是我黨的根本組織原則。民主集中制的民主，就是黨員和黨的組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。

民主集中制的“民主”和“集中”是辨證統(tǒng)一的，不能割裂開(kāi)來(lái)。過(guò)度的強(qiáng)調(diào)“民主”就不能保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，就不能使我們的黨成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的能戰(zhàn)斗的整體；過(guò)多的強(qiáng)調(diào)“集中”就不能充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和黨員的民主權(quán)利，就不能充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。只有堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，才能既集中全體黨員的智慧充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，又能實(shí)現(xiàn)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致，進(jìn)而使得我們的黨成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

在我看來(lái)，民主集中制為我們提供了一個(gè)平臺(tái)，使得我們每一個(gè)人能緊緊團(tuán)結(jié)在我們黨的周圍，為黨的事業(yè)，也為人民的事業(yè)去奉獻(xiàn)自己的才智和一切；民主集中制為我們黨提供了一個(gè)集中千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)黨員的智慧，形成代表大多數(shù)人利益的科學(xué)準(zhǔn)確的路線、方針、政策、決議，使得我們這些千千萬(wàn)萬(wàn)的個(gè)體有機(jī)結(jié)合為一個(gè)有共同目標(biāo)的整體的有效途徑。也就是說(shuō)，只要我們能認(rèn)真貫徹民主集中制，我們的黨就能團(tuán)結(jié)一切的原意為我們的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)去努力奮斗的人們，充分發(fā)揮他們每一個(gè)人的聰明才智和積極性，領(lǐng)導(dǎo)著他們?nèi)?/p>

發(fā)展和實(shí)現(xiàn)我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。

另一方面，任何事業(yè)的成功都離不開(kāi)鐵的紀(jì)律，尤其是像我們黨正在領(lǐng)導(dǎo)人們進(jìn)行著的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。

我們的黨是一個(gè)戰(zhàn)斗的機(jī)體，是一個(gè)有著遠(yuǎn)大目標(biāo)的代表多數(shù)人利益的團(tuán)體，這無(wú)疑更需要鐵的紀(jì)律。因此遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律是十分必要和重要的。實(shí)際上，我黨建黨伊始就十分重視黨的紀(jì)律，黨在“二大”是就明確規(guī)定了黨的紀(jì)律。

“十七大”通過(guò)的最新黨章規(guī)定：黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)的接受黨的紀(jì)律的約束。

由此可見(jiàn)，黨的紀(jì)律是需要每一個(gè)黨員自覺(jué)遵守的，同時(shí)也是每一個(gè)黨員都必須遵守的，無(wú)一例外！

作為一名正在積極向黨組織靠攏和接收黨組織考驗(yàn)的發(fā)展對(duì)象，我覺(jué)得應(yīng)該堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，不斷通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力了解黨的各種方針與政策來(lái)改造和完善自己；積極向黨組織建言獻(xiàn)策，發(fā)揮自己的聰明才智；堅(jiān)決服從黨組織，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組織所作出的一切決議；對(duì)照黨的紀(jì)律要求來(lái)要求自己，時(shí)時(shí)刻刻自覺(jué)地遵守黨的紀(jì)律，并要以自己的行動(dòng)去影響周圍的人，同不能自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的紀(jì)律的權(quán)威。

第三篇：我的發(fā)言稿(正確理解黨的民主集中制和紀(jì)律)

主題：正確理解黨的民主集中制和紀(jì)律

學(xué)院：******************

班級(jí)：*************

姓名：*****（第十二組）

1日（星期五）時(shí)間：2011年4月

發(fā)言稿

正確理解黨的民主集中制和紀(jì)律

尊敬的各位老師、親愛(ài)的同學(xué)們：大家晚上好！這次能夠參加我們學(xué)校第八十期入黨積極分子發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，我感到非常榮幸。在此，我特借此機(jī)會(huì)向大家談?wù)勎覍?duì)第一次課我們學(xué)習(xí)的內(nèi)容——中國(guó)共產(chǎn)黨的組織原則和紀(jì)律的個(gè)人理解！

在學(xué)習(xí)過(guò)程中，首先楊老師向我們一一詮釋了民主集中制的定義、民主集中制的形成、民主集中制的發(fā)展、民主集中制的內(nèi)涵、民主集中制的基本原則和怎樣正確認(rèn)識(shí)和處理黨內(nèi)民主和集中統(tǒng)一的問(wèn)題。其次她又告訴我們黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一完成黨的任務(wù)的根本保證、黨的紀(jì)律的相關(guān)內(nèi)涵和內(nèi)容和共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。最后楊老師還給了我們幾個(gè)問(wèn)題，讓我們下去思考。通過(guò)對(duì)黨的組織原則和紀(jì)律的學(xué)習(xí)和思考，我認(rèn)為——民主集中制是黨的根本組織原則，也是黨的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和最根本的紀(jì)律；是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化不可缺少的制度保證。1/民主與集中：民主—黨員、黨組織的意愿和主張的充分表達(dá)、積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。集中—黨員、黨組織的意志和智慧的充分凝聚和行動(dòng)的一致。二者的關(guān)系辨證統(tǒng)一、相輔相成。僅有民主——自由主義、無(wú)政府主義，僅有集中——個(gè)人專制、家長(zhǎng)制，健全和完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制是貫徹執(zhí)行民主集中制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何在實(shí)際中運(yùn)用民主集中制原則？（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高維護(hù)和執(zhí)行黨的民主集中制的自覺(jué)性；增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。1/維護(hù)黨中央的權(quán)威，制度由人制定、執(zhí)行、遵守，黨員干部更應(yīng)帶頭執(zhí)行。2/國(guó)情：封建統(tǒng)治長(zhǎng)久，缺乏民主傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)文化落后，小生產(chǎn)者眾多，家長(zhǎng)作風(fēng)、散漫本性必然反應(yīng)到黨內(nèi)。（2）嚴(yán)格要求，自覺(jué)地遵守黨和國(guó)家的各項(xiàng)法令、各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)接受組織約束，真正做到有令必行、有禁必止；無(wú)條件地自覺(jué)接受組織的約束。黨員與組織密不可分：群眾從黨員身上看黨，或者抹黑，或者增彩。既想當(dāng)黨員又不愿意接受組織約束，只想按個(gè)人意愿辦事的人，不能成為黨員。（3）保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)：理論聯(lián)系實(shí)際/密切聯(lián)系群眾/批評(píng)和自我批評(píng)/艱苦奮斗：：：：：黨的各級(jí)組織和全體黨員必須共同遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)定，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨章的各項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)文件的一些補(bǔ)充規(guī)定，構(gòu)成了黨的紀(jì)律的完整體系。加強(qiáng)修養(yǎng)，提高遵守黨的紀(jì)律的自覺(jué)性//堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，牢固思想道德的防線/務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)；務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

第四篇：正確理解和貫徹民主集中制的現(xiàn)實(shí)意義

正確理解和貫徹民主集中制的現(xiàn)實(shí)意義

（小組討論發(fā)言稿嚴(yán)峰）

民主集中制是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本組織原則，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家政權(quán)的根本組織原則。目前在貫徹民主集中制的過(guò)程中，還存在著這樣那樣的一些問(wèn)題，因此，強(qiáng)調(diào)正確地理解和貫徹民主集中制，仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、正確理解民主集中制的含義。

民主集中制，是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。它的含義主要有以下幾個(gè)方面：

（一）無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨本身是一個(gè)既民主又集中的組織。所謂民主的組織，是指無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨內(nèi)部是由全體黨員當(dāng)家作主的，而不是由少數(shù)人統(tǒng)治或者個(gè)別人獨(dú)裁的組織。所謂集中的組織，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是一個(gè)有組織有紀(jì)律的統(tǒng)一整體，而不是內(nèi)部渙散的、各自為政的不定型的團(tuán)體。

（二）無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的內(nèi)部關(guān)系體現(xiàn)著既民主又集中的精神。

1、就上下級(jí)關(guān)系講，既是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、服從和被服從的關(guān)系，又是服務(wù)和被服務(wù)以及互相監(jiān)督的關(guān)系。

2、就個(gè)人和組織的關(guān)系講，每個(gè)黨員都有參與黨內(nèi)事務(wù)，包括選擇領(lǐng)導(dǎo)人，發(fā)表意見(jiàn)和批評(píng)，向上級(jí)反映情況以及保留個(gè)人意見(jiàn)的權(quán)利，但同時(shí)又必須服從和執(zhí)行組織決議，遵守組織紀(jì)律，完成組織交給的任務(wù)。

3、就個(gè)人與個(gè)人的關(guān)系講，除了分工不同，沒(méi)有高低貴賤

之分，是一種建立在正確的批評(píng)與自我批評(píng)基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)、互助、友愛(ài)的革命同志關(guān)系。

（三）無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。所謂少數(shù)服從多數(shù)的原則，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的各級(jí)組織在形成自己的一切決定時(shí)，發(fā)動(dòng)全體黨員或委員會(huì)成員充分發(fā)表意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，以超過(guò)半數(shù)的多數(shù)人的意志為根據(jù)的原則。少數(shù)服從多數(shù)，是民主集中制的靈魂。

（四）無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)制度。實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，即在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中，凡屬重大問(wèn)題，都要通過(guò)黨的組織集體討論作出決定，反對(duì)個(gè)人或少數(shù)人專斷。分工負(fù)責(zé)，即黨組織做出的決定，要由委員按照個(gè)人分工，分別去負(fù)責(zé)執(zhí)行，充分發(fā)揮每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員的積極性和創(chuàng)造性，反對(duì)職責(zé)不明和無(wú)人負(fù)責(zé)。

（五）無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的民主集中制，是民主和集中的統(tǒng)一。民主集中制作為一種科學(xué)的組織制度，它既反對(duì)少數(shù)人專斷，又反對(duì)極端民主化，既反對(duì)各自為政，又反對(duì)極權(quán)主義，是正確的民主和正確的集中，用多數(shù)人的意志，來(lái)形成自己組織統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和政策，然后經(jīng)過(guò)統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一行動(dòng)，使之得到實(shí)現(xiàn)。

二、深刻認(rèn)識(shí)正確貫徹民主集中制的意義。

民主集中制作為黨的根本組織原則，只有得到正確的貫徹執(zhí)行，才能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

（一）只有正確貫徹民主集中制，才能發(fā)揮全黨的智慧，使

黨成為一個(gè)最先進(jìn)，最科學(xué)的政黨。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)當(dāng)中最有覺(jué)悟、最有理論頭腦的優(yōu)秀分子所組成。黨的力量就在于全體黨員的智慧和積極性，而只有堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行黨內(nèi)的高度民主，正確地處理組織與組織，組織與個(gè)人，個(gè)人與個(gè)人之間的關(guān)系，才能形成一個(gè)充分民主的生動(dòng)活潑的黨內(nèi)生活局面，才能把黨內(nèi)的各種積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，使黨充滿智慧和活力，進(jìn)而使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的任務(wù)、黨的政策以及黨的目標(biāo)建立在千百萬(wàn)黨員共同思考、共同奮斗的基礎(chǔ)之上而立于不敗之地。

（二）只有正確貫徹民主集中制，才能保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，使黨成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是由千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)黨員組成的群體，黨的力量就在于全體黨員的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)和黨的組織的統(tǒng)一，而只有堅(jiān)持民主集中制，在高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)正確的集中，才能實(shí)現(xiàn)黨的這種團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。如果黨不能正確地貫徹民主集中制而使之遭到歪曲和破壞，黨就不可能實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)一，就一定處于渙散狀態(tài)，就不能形成堅(jiān)強(qiáng)嚴(yán)密的整體，就不會(huì)有戰(zhàn)斗力。

（三）只有正確貫徹民主集中制，既充分發(fā)揮全體黨員的智慧，又實(shí)現(xiàn)了黨在組織上的統(tǒng)一，黨才能保持它的性質(zhì)，成為一個(gè)真正的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的、起先鋒作用的黨，才能把先進(jìn)的分子組織起來(lái)，集中本階級(jí)的意志和優(yōu)秀品質(zhì)，進(jìn)而代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)群眾的利益，成為整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心。而這樣一來(lái)，黨也才能夠在不同的歷史時(shí)期，制定出自己的正確的政治路線，也才能夠把政治路線貫徹到全體黨員和人民群眾中去，變成巨大的物質(zhì)力量。

三、當(dāng)前貫徹民主集中制應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題。

（一）克服對(duì)民主集中制理解上的偏差，堅(jiān)持民主與集中的統(tǒng)一。既不能把民主與集中割裂開(kāi)來(lái)，認(rèn)為民主集中制的目的就是集中，民主只僅僅是實(shí)現(xiàn)集中的手段；也不能把民主和集中對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為要集中就不能有民主，要民主就不能有集中。而是要把民主和集中看成一個(gè)統(tǒng)一體，充分認(rèn)識(shí)在民主集中制中，民主是基礎(chǔ)，是過(guò)程，是實(shí)行集中的必不可少的前提，集中則是充分民主的產(chǎn)物，是充分民主孕育出來(lái)的必然結(jié)果，是建立在充分民主基礎(chǔ)上形成的多數(shù)人的意志，又是實(shí)行正確的民主的保障。在這里，如果要講目的，那么，民主和集中都是目的，都是實(shí)行民主集中制必不可少的環(huán)節(jié)。

（二）在決定和處理一些重大問(wèn)題時(shí)，防止借用下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織的原則將某一種并非多數(shù)人的意志強(qiáng)加給下級(jí)組織和黨員群眾。必須明確，下級(jí)服從上級(jí)和個(gè)人服從組織，有一個(gè)前提是不可忽視的，那就是，經(jīng)過(guò)正確的民主和集中所形成的組織的決定。無(wú)此，兩個(gè)服從都是沒(méi)有意義的。

（三）在決定和處理一些重大問(wèn)題時(shí)，防止借口某種決策正確而忽視充分發(fā)揚(yáng)民主。貫徹民主集中制是一個(gè)過(guò)程，任何意見(jiàn)，包括正確的意見(jiàn)都必須在實(shí)行民主的過(guò)程中提出來(lái)，由全體成員理解、鑒別，決定是否接受，即使是正確的意見(jiàn)而且被大家理解

了接受了，也還必須經(jīng)過(guò)大家進(jìn)一步充實(shí)完善，使之最終變成大家的意志，更加有群眾基礎(chǔ)和內(nèi)在的積極性。否則，不經(jīng)過(guò)民主的過(guò)程，即使你的意見(jiàn)和主張是正確的，也會(huì)因?yàn)橐徊糠秩说牟粔蚶斫夂腿狈ψ銐虻娜罕娀A(chǔ)而在實(shí)施過(guò)程中收不到應(yīng)有的成效。

（四）各級(jí)黨的委員會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)成為正確貫徹民主集中制的模范。各級(jí)黨的委員會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，都要帶頭嚴(yán)格按照民主集中制的程序辦事，因?yàn)辄h的委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展民主和執(zhí)行集中的機(jī)關(guān)。應(yīng)堅(jiān)持黨的委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，防止書(shū)記個(gè)人和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)成員決定重大問(wèn)題。只要各級(jí)黨委都能帶頭這樣做，黨內(nèi)才有可能充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的正確集中。

第五篇：黨的民主集中制

黨的民主集中制問(wèn)題

一、基本含義：

民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨、社會(huì)主義國(guó)家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的根本的組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的具體運(yùn)用。它規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)和群眾、上級(jí)和下級(jí)、部分和整體、組織和個(gè)人的正確關(guān)系，民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主的指導(dǎo)和結(jié)果。堅(jiān)持民主集中制的基本要求與目標(biāo)，就是要在黨內(nèi)努力造成有集中又有民主，有紀(jì)律又有自由，有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。通過(guò)發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推動(dòng)人民民主的發(fā)展。

二、發(fā)展歷程：

1.民主集中制最初的中文翻譯為“民主主義的集中權(quán)”，李大釗、陳獨(dú)秀、瞿秋白等早期中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，稱之為中央集權(quán)制。

2.1923年5月10日，施存統(tǒng)發(fā)表的文章提出了“民主的集中制”；

3.1924年1月，劉仁靜發(fā)表的文章首次以民主集中制來(lái)描敘列寧創(chuàng)立的布爾什維克黨，這是民主集中制首次出現(xiàn)在中文文獻(xiàn)中。

4.1945年4月24日，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)大會(huì)上，把民主集中制中“民主”與“集中”的關(guān)系概括為“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主”。我國(guó)1954年憲法第三條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則?！?/p>

三、基本內(nèi)容與表現(xiàn)： 1.內(nèi)容：

（1）民主集中制是要使民主和集中二者辯證地統(tǒng)一。1在政治上，圍繞著共同的目標(biāo)，使各方面的意見(jiàn)得以充分發(fā)表，然后對(duì)其中科學(xué)的符○合實(shí)際要求的東西，通過(guò)集中形成統(tǒng)一的意志，作為共同的行動(dòng)準(zhǔn)則。

2在利益關(guān)系上說(shuō)，民主集中制是權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。它要求統(tǒng)籌兼顧，使個(gè)人利益與○集體利益相統(tǒng)一。在維護(hù)個(gè)人合理利益的基礎(chǔ)上，做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、暫時(shí)利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（2）1982年頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》，規(guī)定了國(guó)家機(jī)構(gòu)的民主集中制的基本原則：

①全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

②國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。③中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。

（3）1982年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定黨的民主集中制的基本原則是：

①黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

②黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。③黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

④黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。⑤黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要由黨的委員會(huì)民主討論，作出決定。

⑥黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。2.表現(xiàn)：

（1）在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上（2）在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上（3）在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上

（4）民主集中制的具體表現(xiàn)就是極少數(shù)人對(duì)大多數(shù)人的絕對(duì)服從

四、相關(guān)變異 1.實(shí)例：

（1）陳獨(dú)秀、王明、張國(guó)燾，在推行錯(cuò)誤路線的時(shí)候都是搞家長(zhǎng)制，使革命力量遭受了不應(yīng)有的損失。

（2）毛澤東主席曾與黨內(nèi)的家長(zhǎng)制作風(fēng)進(jìn)行過(guò)艱苦而卓越的斗爭(zhēng)，但是，他在取得全國(guó)政權(quán)后也逐步形成了獨(dú)斷專行的作風(fēng)。致使中國(guó)經(jīng)歷了十年浩劫，從中央到地方無(wú)數(shù)干部群眾遭受迫害，連國(guó)家元首的政治權(quán)利和人生安全都失去了保障，國(guó)民經(jīng)濟(jì)滑到了崩潰的邊緣。

（3）近些年來(lái)，一些干部以權(quán)謀私、貪污受賄、賣官鬻爵、違法亂紀(jì)，給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)重大損失，都源于獨(dú)斷專行的家長(zhǎng)制作風(fēng)和權(quán)力不受約束。（4）為前蘇聯(lián)革命與建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的斯大林，也曾經(jīng)破壞社會(huì)主義法制，造成肅反擴(kuò)大化，使蘇共許多黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人蒙冤受難，他還大搞個(gè)人崇拜、實(shí)行家長(zhǎng)制統(tǒng)治，給蘇聯(lián)后來(lái)的演變埋下了可悲的種子。2.原因：

第一、集中主體的變異。集中的主體是代表大會(huì)和各級(jí)黨委會(huì)的集體,而不是個(gè)人，集中要按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行?？稍趯?shí)際工作中，黨委會(huì)的一把手往往成了集中的主體，一把手不表態(tài)，就做不了決定，一把手不召集會(huì)議，別的委員就毫無(wú)辦法，更不用說(shuō)普通的黨員群眾了。

第二、集中前提的變異。按照民主集中制的原則，實(shí)行集中的前提是大家充分了解情況，充分展開(kāi)討論。如果黨員、黨員代表或者黨委成員的民主權(quán)利得不到保證，就必然變成少數(shù)人的獨(dú)斷專行。

第三、集中方式的變異。黨章規(guī)定，決定重要問(wèn)題要進(jìn)行表決?？稍S多時(shí)候是個(gè)人說(shuō)了算，有時(shí)即使有表決程序，也往往是走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有反對(duì)意見(jiàn)就算通過(guò)。在缺乏民主氣氛，缺乏充分討論的情況下，人們很難作出準(zhǔn)確的判斷，無(wú)論贊成或反對(duì)都沒(méi)有充分的依據(jù)。

根源主要有四個(gè)方面：一是客觀環(huán)境的制約，二是封建專制思想的影響，三是理論上對(duì)民主集中制的錯(cuò)誤解讀，四是民主集中制的法規(guī)不健全。

五、反思與建議： 反思：

1、民主首先是目的然后才是手段。

2、民主集中制是民主制的另一種表述。

3、民主集中制的制度化建設(shè)與保證。建議：

1.不斷自我提高、自我升華是貫徹民主集中制的關(guān)鍵：一要加強(qiáng)黨性鍛煉。二要提高能力素質(zhì)。三要培育民主作風(fēng)。2.堅(jiān)持群眾路線是貫徹民主集中制的根本

3.堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)是貫徹民主集中制的最高原則，在具體工作中應(yīng)杜絕三點(diǎn)：杜絕“資歷決策”，杜絕“隨意決策”，杜絕“從速?zèng)Q策”。

4.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)是貫徹民主集中制的途徑：首先，重大事項(xiàng)要充分醞釀溝通。其次，日常溝通應(yīng)積極主動(dòng)。第三，溝通協(xié)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、求同存異。5.正確處理好民主與集中的關(guān)系是貫徹民主集中制的核心。

6.健全監(jiān)督機(jī)制是貫徹民主集中制的“護(hù)身符”：一是全委會(huì)監(jiān)督，二是上級(jí)監(jiān)督，三是紀(jì)委監(jiān)督，四是群眾監(jiān)督。