第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》做好餐飲

【發(fā)布單位】深圳市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2009-09-02 【生效日期】2009-09-02 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】深圳市

轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的通知

(深衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕70號(hào))

各區(qū)衛(wèi)生局、光明新區(qū)和坪山新區(qū)公共事業(yè)局、市衛(wèi)生監(jiān)督所：

現(xiàn)將國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例〉做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2009〕389號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，做好過(guò)渡期餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。

附件：關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó) 食品安全法實(shí)施條例》做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的通知

二

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》

關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》

做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的通知

國(guó)食藥監(jiān)食[2009]389號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）、衛(wèi)生廳（局）：

《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）已于2009年7月20日起施行。為切實(shí)履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，現(xiàn)就做好貫徹落實(shí)《實(shí)施條例》有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)《實(shí)施條例》的重要意義，抓緊開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作

為配合《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）的實(shí)施，《實(shí)施條例》對(duì)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定做了必要的補(bǔ)充和細(xì)化，提出了更具有操作性的要求：進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化事先預(yù)防和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制，以及發(fā)生食品安全事故后的可追溯。各地要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《實(shí)施條例》的重要意義，積極開(kāi)展《實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，為依法行政、科學(xué)監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各地要制定方案，開(kāi)展專題培訓(xùn)，組織餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員深入學(xué)習(xí)《實(shí)施條例》，對(duì)監(jiān)管工作提出進(jìn)一步要求,努力提高監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。要指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),組織餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施條例》，落實(shí)《實(shí)施條例》提出的各項(xiàng)要求，切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,加強(qiáng)自律，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，深入推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

二、按照《實(shí)施條例》的規(guī)定，積極履行職責(zé)，切實(shí)把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處

目前，省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行中，部分省以下食品安全監(jiān)管職能尚未交接到位，各地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)調(diào)整工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕1號(hào)）和國(guó)家食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于做好職責(zé)交接期食品安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2009〕22號(hào)）要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地研究加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管措施辦法，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

要認(rèn)真研究《實(shí)施條例》的相關(guān)要求。目前，個(gè)別地區(qū)餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者仍然核發(fā)《食品衛(wèi)生許可證》的，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)放，嚴(yán)格依法核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。對(duì)機(jī)構(gòu)改革尚未到位，職能尚未交接的地區(qū)，由原監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》，并加蓋核發(fā)部門(mén)公章。各地應(yīng)嚴(yán)格按照《實(shí)施條例》餐飲服務(wù)許可有效期的要求，核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。

要繼續(xù)抓緊開(kāi)展本地區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況的調(diào)研，掌握基本情況，摸清存在問(wèn)題，研究加強(qiáng)監(jiān)管措施。要認(rèn)真研究餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的保障措施，在增強(qiáng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰Γ岣邎?zhí)法專業(yè)技術(shù)水平等監(jiān)管能力建設(shè)等方面，積極爭(zhēng)取地方政府經(jīng)費(fèi)、人力資源的保障和支持，特別要注重提高基層監(jiān)管能力，打牢基層監(jiān)管基礎(chǔ)。

要加強(qiáng)合作，搞好協(xié)調(diào)，既避免職責(zé)不清、交叉重復(fù)，又防止監(jiān)管空白。對(duì)監(jiān)管工作中的不作為、不到位和亂作為的問(wèn)題，要通過(guò)落實(shí)責(zé)任追究制度，認(rèn)真加以解決，嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為。

三、抓緊開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法規(guī)制度的制修訂工作

根據(jù)《食品安全法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局正在抓緊制定餐飲服務(wù)食品安全許可和監(jiān)督管理的配套規(guī)章和規(guī)范性文件。各地要積極開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研工作，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》（國(guó)辦發(fā) 〔2009〕25號(hào)）和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的工作部署，根據(jù)《食品安全法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定和本地實(shí)際情況，一方面積極向立法部門(mén)提出制定和修訂本地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法規(guī)制度的意見(jiàn)和建議，另一方面認(rèn)真研究餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)具體要求，明確開(kāi)展制定、完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法規(guī)制度的工作原則和工作步驟。

四、以學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施條例》為契機(jī)，扎實(shí)做好餐飲服務(wù)食品安全整頓工作

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)食品安全整頓工作方案，至今已有近半年時(shí)間。各地要認(rèn)真對(duì)照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《餐飲服務(wù)和保健食品安全整頓工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展食品安全整頓工作以來(lái)的好做法，認(rèn)真檢查工作落實(shí)情況和存在的問(wèn)題，及時(shí)按要求報(bào)告開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全整頓的工作信息。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局將在下半年開(kāi)展督查工作。

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作已納入為期２年的餐飲服務(wù)食品安全整頓工作計(jì)劃中，各地要通過(guò)有效的監(jiān)督檢查，確保違法添加非食用物質(zhì)的行為得到及時(shí)懲處，食品添加劑的采購(gòu)、使用、保管更加規(guī)范。

各地要結(jié)合《食品安全法》和《實(shí)施條例》的頒布實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全監(jiān)管工作制度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的監(jiān)管，完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品安全重大案件。

各地學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施條例》的相關(guān)信息和工作動(dòng)態(tài)，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○九年八月三日

第三篇：貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》實(shí)施情況的匯報(bào)

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》

實(shí)施情況的匯報(bào)

——工商行政管理局

自《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)督管理，保障全縣食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，我局認(rèn)真按照上級(jí)要求，采取多項(xiàng)措施，扎實(shí)做好《食品安全法》貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。

食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，我局站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)《食品安全法》的實(shí)施工作，成立了以局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體抓的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全局三分之一的工作人員從事食品安全監(jiān)管工作。

自《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，我局下發(fā)了一系列關(guān)于宣傳貫徹落實(shí)《食品安全法》的通知和要求。舉辦了多期《食品安全法》及配套法規(guī)培訓(xùn)班，舉辦經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班9次；購(gòu)買(mǎi)張貼食品安全油畫(huà)5000張，散發(fā)宣傳資料20000多張。各工商所也采取了豐富多彩的形式對(duì)監(jiān)管工作人員和食品經(jīng)營(yíng)者廣泛宣傳《食品安全法》，收到了較好的效果。

二、制度建設(shè)及落實(shí)情況。

1、成立了以局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體抓，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)消保股具體負(fù)責(zé)，各基層工商所監(jiān)管落實(shí)，各工作人員分片負(fù)責(zé)的食品安全工作監(jiān)管體制。建立了許可審查、食品源頭治理、典型示范、經(jīng)營(yíng)者自律、不合格食品退市和臨過(guò)期食品預(yù)警等工作，努力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體的流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系。

2、對(duì)食品安全工作實(shí)行責(zé)任制。各基層工商所與縣局簽訂了食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)；食品安全巡查工作人員與工商所簽訂了食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)。流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者與工商所簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)，遞交了食品安全承諾書(shū)，并建立了食品安全管理制度。

3、制訂了《流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品流通許可崗位責(zé)任制》、《食品流通許可一次性告知制度》、《食品流通許可首問(wèn)責(zé)任制》。貫徹落實(shí)了國(guó)家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度》、《食品安全信息公布管理辦法》和省局《湖南省食品流通許可證核發(fā)管理暫行規(guī)定》等。

4、每年年初制定并下發(fā)了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃》和《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃》，對(duì)一年的食品安全工作作出規(guī)劃。

三、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作落實(shí)情況

一是建立健全食品經(jīng)營(yíng)主體的信用檔案體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。為準(zhǔn)確地掌握食品經(jīng)營(yíng)主體的狀況，我局多次組織了食品經(jīng)營(yíng)主體清查，對(duì)合符條件的頒發(fā)證照，不符合條件的依法取締。到目前為此，我局共為1499戶食品經(jīng)營(yíng)主體建立了信用檔案和電子臺(tái)賬，取締了89戶食品經(jīng)營(yíng)戶。在建立食品經(jīng)營(yíng)主體檔案的同時(shí)，我局對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體按A、B、C、D等級(jí)實(shí)行信用等級(jí)管理，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)戶歸入C、D信用等級(jí)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，增加巡查頻次。在清查摸底的基礎(chǔ)上，按照網(wǎng)格化管理的模式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，要求責(zé)任人定期巡查，巡查情況錄入電腦。

二是以推行“一票通”為重點(diǎn)，完善食品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬管理。

三是以節(jié)日食品為重點(diǎn)，開(kāi)展元旦、春節(jié)、清明、五

一、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日食品安全整治。以季節(jié)性食品為重點(diǎn)開(kāi)展季節(jié)性食品安全整治。對(duì)重點(diǎn)食品如乳制品、成品油等開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)問(wèn)題食品開(kāi)展專項(xiàng)整治。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所如集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及周邊，開(kāi)展專項(xiàng)整治。兩年來(lái)，我局共開(kāi)展專項(xiàng)整治30多次，整治工作共出動(dòng)執(zhí)法人員5580人次，檢查各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)戶9290戶次，查獲各類(lèi)問(wèn)題食品6120公斤，總價(jià)值25.25萬(wàn)元。

四是加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。一方面我局按照省市局統(tǒng)一部署，開(kāi)展了食品的定向檢測(cè)，每年抽檢食品幾十組；另一方面我局利用快速檢測(cè)箱，開(kāi)展了快速檢測(cè)活動(dòng)，每年快速檢測(cè)食品1840批次。對(duì)初檢不合格的食品采取禁止銷(xiāo)售、下柜等臨時(shí)性控制措施和回查跟蹤監(jiān)督，對(duì)復(fù)檢仍不合格的采取了銷(xiāo)毀、召回、行政處罰等嚴(yán)肅處理措施。

五是加大食品違法違章案件的查處力度。為確保食品安全整治工作取得成效，我局在食品安全檢查及日常監(jiān)管中加大了對(duì)食品違法違章案件的打擊力度，有效地維護(hù)了食品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。兩年來(lái)共查處各類(lèi)食品違法案件157件，罰沒(méi)金額387700元。

四、經(jīng)費(fèi)保障和部門(mén)配合協(xié)作情況

我局根據(jù)縣委、縣政府和市工商局的要求，結(jié)合全縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管情況，逐年加大了經(jīng)費(fèi)保障力度。2009計(jì)劃安排食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，實(shí)際使用4.1萬(wàn)元，2010計(jì)劃安排食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)5.7萬(wàn)元，實(shí)際使用7萬(wàn)元，2011計(jì)劃安排食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)7.84萬(wàn)元。上述經(jīng)費(fèi)主要用于食品檢測(cè)，食品流通許可證的免費(fèi)發(fā)放，食品“一票通”、食品臺(tái)賬登記本免費(fèi)發(fā)放等。

在做好自身食品安全監(jiān)管工作的同時(shí)，我局還經(jīng)常及時(shí)向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)匯報(bào)，采取協(xié)調(diào)配合機(jī)制，及時(shí)有效妥善處置，確保食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。對(duì)于食品安全咨詢、投訴、舉報(bào)，屬于本部門(mén)職責(zé)的，及時(shí)受理，并進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。

五、存在的問(wèn)題

一是食品安全監(jiān)管分工還不很明確，食品加工小作坊和食品攤販的管理權(quán)屬不清，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶。

二是經(jīng)費(fèi)保障還有一定困難，現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管到位的要求。就我局來(lái)說(shuō)，①免費(fèi)發(fā)放《食品流通許可證》按最低成本費(fèi)25元計(jì)算，每年新辦、變更600戶，就需要1.5萬(wàn)元；②免費(fèi)發(fā)放“一票通”或臺(tái)賬登記本，按成本價(jià)每本5元，每戶每年發(fā)放2本計(jì)算，每年需費(fèi)用1.5萬(wàn)元，然而，一般批發(fā)戶每年需“一票通”多達(dá)幾十本、上百本。③快速檢測(cè)購(gòu)買(mǎi)試劑，我局每年按中等使用試劑量，每年安排購(gòu)試劑費(fèi)用0.8萬(wàn)元。而這些檢測(cè)結(jié)果運(yùn)用無(wú)法律依據(jù)，只能作為初步篩查數(shù)據(jù)。④有法律效力的檢測(cè)，檢測(cè)費(fèi)用過(guò)高，每個(gè)品種檢測(cè)費(fèi)（含檢測(cè)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品費(fèi)用）就需要800元左右，去年我局抽檢了50個(gè)品種，費(fèi)用達(dá)4萬(wàn)余元。但對(duì)于市場(chǎng)上成千上萬(wàn)的食品品種，數(shù)十個(gè)品種的抽檢，無(wú)異于杯水車(chē)薪，達(dá)不到監(jiān)管效果。

三是受有關(guān)企業(yè)保護(hù)規(guī)定的制約，部分執(zhí)法人員不敢大膽監(jiān)管食品安全工作?！逗鲜∫?guī)范涉企檢查若干規(guī)定》第六條規(guī)定任何部門(mén)和單位不得在每月1—20日對(duì)企業(yè)開(kāi)展檢查。因此造成部分執(zhí)法人員有顧慮。

二〇一一年四月十五日

第四篇：中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例

中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案的要求，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報(bào)送省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的部門(mén)。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場(chǎng)所。采集樣品，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)樣品所需費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)等，由同級(jí)財(cái)政列支。

（二）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例

第五篇：中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例

中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法），制定本條例。

第二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行食品安全法規(guī)定的職責(zé)；加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障；建立健全食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗(yàn)等技術(shù)資源的共享。

第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四條 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報(bào)提供方便；任何組織和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息。

第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

第五條 食品安全法第十一條規(guī)定的國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案情況向國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)通報(bào)。

第七條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對(duì)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃作出調(diào)整外，必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的有關(guān)疾病信息調(diào)整國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃作出調(diào)整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，對(duì)本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案作出相應(yīng)調(diào)整。

第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)疾病信息。

接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯總、分析有關(guān)疾病信息，及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)；必要時(shí)，可以直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

第九條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案的要求，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報(bào)送省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的部門(mén)。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場(chǎng)所。采集樣品，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。

第十條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政部門(mén)。

第十一條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)通報(bào)。

第十二條 有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作：

（一）為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（二）為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（三）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；

（四）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；

（五）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。

第十三條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)依照食品安全法第十五條規(guī)定向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議，應(yīng)當(dāng)提供下列信息和資料：

（一）風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和性質(zhì)；

（二）相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論；

（三）風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍；

（四）其他有關(guān)信息和資料。

縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和資料。

第十四條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等相關(guān)信息。

第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃。制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第十六條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，共同起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第十七條 食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等內(nèi)容。

第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報(bào)送備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向同級(jí)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)通報(bào)。

第十九條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況分別進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第二十條 設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可后，辦理工商登記?？h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場(chǎng)所、檢驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品；對(duì)相關(guān)資料、場(chǎng)所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定。

其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為3年。

第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)相關(guān)許可。

第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案。

第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進(jìn)行健康檢查，其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。

第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄法律規(guī)定記錄的事項(xiàng)，或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨或者銷(xiāo)售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十五條 實(shí)行集中統(tǒng)一采購(gòu)原料的集團(tuán)性食品生產(chǎn)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄；對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。

第二十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：

（一）原料采購(gòu)、原料驗(yàn)收、投料等原料控制；

（二）生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；

（三）原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制；

（四）運(yùn)輸、交付控制。

食品生產(chǎn)過(guò)程中有不符合控制要求情形的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即查明原因并采取整改措施。

第二十八條 食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和食品出廠檢驗(yàn)記錄外，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。

第二十九條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷(xiāo)售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第三十條 國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項(xiàng)。

第三十一條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料采購(gòu)控制要求，確保所購(gòu)原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

餐飲服務(wù)提供者在制作加工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。

第三十二條 餐飲服務(wù)提供企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備；定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。

第三十三條 對(duì)依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以銷(xiāo)毀，防止其再次流入市場(chǎng)。對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷(xiāo)售；銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)者召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況，以及食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況，記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。

第五章 食品檢驗(yàn)

第三十四條 申請(qǐng)人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下稱復(fù)檢機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)復(fù)檢，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)共同公布。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。

第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)依照食品安全法第六十條規(guī)定進(jìn)行的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論有異議申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由抽樣檢驗(yàn)的部門(mén)承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

第六章 食品進(jìn)出口

第三十六條 進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向海關(guān)報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

第三十七條 進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十八條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定且可能危害人體健康的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

第三十九條 向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)，其注冊(cè)有效期為4年。已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因致使相關(guān)進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)注冊(cè)，并予以公告。

第四十條 進(jìn)口的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合食品安全法和我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

第四十一條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照食品安全法第六十二條規(guī)定對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)，依照食品安全法第六十八條規(guī)定對(duì)出口食品實(shí)施監(jiān)督、抽檢，具體辦法由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)制定。

第四十二條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報(bào)下列信息：

（一）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息；

（三）國(guó)際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息；

（四）其他食品安全信息。

接到通報(bào)的部門(mén)必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施。

食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將獲知的涉及進(jìn)出口食品安全的信息向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)通報(bào)。

第七章 食品安全事故處置

第四十三條 發(fā)生食品安全事故的單位對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

第四十四條 調(diào)查食品安全事故，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。

參與食品安全事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率。

食品安全事故的調(diào)查處理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第四十五條 參與食品安全事故調(diào)查的部門(mén)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。

第四十六條 任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

第八章 監(jiān)督管理

第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗(yàn)的內(nèi)容。對(duì)專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)樣品所需費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)等，由同級(jí)財(cái)政列支。

第四十八條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依照本條例第十條規(guī)定通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息后，設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)采取有針對(duì)性的措施，防止發(fā)生食品安全事故。

第四十九條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理信息等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的名錄及檢測(cè)方法予以公布；國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

第五十條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行初步篩查；對(duì)初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第五十一條 食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括：

（一）依照食品安全法實(shí)施行政許可的情況；

（二）責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；

（三）查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的情況；

（四）專項(xiàng)檢查整治工作情況；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。

前款規(guī)定的信息涉及兩個(gè)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的，由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合公布。

第五十二條 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋、說(shuō)明。

第五十三條 衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)；對(duì)接到的咨詢、投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第八十條的規(guī)定進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理，并對(duì)咨詢、投訴、舉報(bào)和答復(fù)、核實(shí)、處理的情況予以記錄、保存。

第五十四條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)依據(jù)職責(zé)制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，采取措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。第九章 法律責(zé)任

第五十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。

第五十六條 餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實(shí)施原料采購(gòu)控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。

餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。

第五十七條 有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的；

（二）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十七條規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程控制要求，或者食品生產(chǎn)過(guò)程中有不符合控制要求的情形未依照規(guī)定采取整改措施的；

（三）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十八條規(guī)定記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況并保存相關(guān)記錄的；

（四）從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本條例第二十九條規(guī)定記錄、保存銷(xiāo)售信息或者保留銷(xiāo)售票據(jù)的；

（五）餐飲服務(wù)提供企業(yè)未依照本條例第三十二條第一款規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備的；

（六）餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的。

第五十八條 進(jìn)口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法進(jìn)口的食品添加劑；違法進(jìn)口的食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。

第五十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照本條例第八條規(guī)定報(bào)告有關(guān)疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。

第六十條 發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報(bào)告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。

第六十一條 縣級(jí)以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。

縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。第十章 附 則

第六十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估，包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。

餐飲服務(wù)，指通過(guò)即時(shí)制作加工、商業(yè)銷(xiāo)售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。

第六十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進(jìn)行。

國(guó)境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照食品安全法和本條例以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，具體辦法由國(guó)務(wù)院另行制定。

第六十四條 本條例自公布之日起施行。

附：國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)《中華人民共和國(guó)

食品安全法實(shí)施條例》解讀

進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，保證食品安全法嚴(yán)格實(shí)施

——國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》答記者問(wèn)

《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下稱條例）已經(jīng)2009年7月8日國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就條例的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：制定條例的總體思路是什么？

答：《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下稱食品安全法）已于2009年2月28日經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)，2009年6月1日起正式施行。為了配合該法的實(shí)施，自2009年1月起，法制辦會(huì)同衛(wèi)生部等部門(mén)起草了《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例（草案）》。其間，法制辦曾先后四次征求了有關(guān)部門(mén)和地方的意見(jiàn)；召開(kāi)了五次協(xié)調(diào)會(huì)；同時(shí)專門(mén)聽(tīng)取了企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)；2009年4月24日至5月4日，將草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到近萬(wàn)條意見(jiàn)；在充分研究各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，遵循食品安全監(jiān)管客觀規(guī)律，條例在總體思路上把握了以下幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化事先預(yù)防和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制，以及食品發(fā)生安全事故后的可追溯。二是進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)，完善監(jiān)管部門(mén)在分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合體制中的相互協(xié)調(diào)、銜接與配合。三是將食品安全法一些較為原則的規(guī)定具體化，增強(qiáng)制度的可操作性；但對(duì)食品安全法已經(jīng)作出具體規(guī)定的內(nèi)容，一般不再重復(fù)規(guī)定。

問(wèn)：條例在進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的食品安全管理責(zé)任方面作了哪些規(guī)定？

答：為了落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，條例作了以下三方面規(guī)定：

一是落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理責(zé)任。生產(chǎn)是食品安全的基礎(chǔ)；保障食品安全，必須對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施全過(guò)程控制。為此，條例規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程安全管理、設(shè)備管理等食品安全管理制度；應(yīng)當(dāng)就原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)和運(yùn)輸交付等事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求；生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生不符合控制要求的，要立即查明原因并采取整改措施；并應(yīng)如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況，記錄的保存期限不得少于2年。

二是建立食品批發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售記錄制度。落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，要求做到問(wèn)題食品的可追溯。為此，在食品安全法已詳細(xì)規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨索證索票義務(wù)的基礎(chǔ)上，條例補(bǔ)充規(guī)定，食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式等，或保留載有上述信息的銷(xiāo)售票據(jù)；記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

三是規(guī)定餐飲服務(wù)提供者的安全管理責(zé)任。餐飲服務(wù)屬于食品的消費(fèi)環(huán)節(jié)，其安全狀況直接影響消費(fèi)者的身體健康和生命安全。為此，條例規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料采購(gòu)控制要求，確保所購(gòu)原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)待加工食品及原料有腐敗變質(zhì)等情況的，不得加工或使用。條例還要求餐飲服務(wù)提供企業(yè)應(yīng)定期清洗和維護(hù)食品加工、冷藏等設(shè)施設(shè)備。

問(wèn)：條例在強(qiáng)化政府及部門(mén)的食品安全監(jiān)管工作方面作了哪些規(guī)定？

答：為了促使地方各級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任，有效執(zhí)行食品安全法確立的分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，條例作了以下規(guī)定：

一是強(qiáng)化地方政府完善食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制的責(zé)任。地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗(yàn)等技術(shù)資源的共享。條例還特別明確了縣級(jí)、市級(jí)人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作的職責(zé)，規(guī)定縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門(mén)，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理。在衛(wèi)生部公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，或者接到所在地省級(jí)衛(wèi)生部門(mén)依照條例第十條規(guī)定通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息后，市級(jí)和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織本級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門(mén)采取有針對(duì)性的措施，防止發(fā)生食品安全事故。

二是明確制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃等工作的負(fù)責(zé)部門(mén)。條例進(jìn)一步細(xì)化了食品安全法的有關(guān)職責(zé)規(guī)定，明確國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃由衛(wèi)生部會(huì)同質(zhì)檢總局、工商總局等部門(mén)制定，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃由衛(wèi)生部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等部門(mén)制定，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織，食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的跟蹤評(píng)價(jià)工作由省級(jí)以上衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門(mén)負(fù)責(zé)。

三是強(qiáng)化各部門(mén)在食品安全監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。在實(shí)行食品安全分段監(jiān)管的情況下，為保證監(jiān)管工作的整體性和有效性，有必要進(jìn)一步強(qiáng)化各監(jiān)管部門(mén)間的協(xié)調(diào)與配合，以實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)間的無(wú)縫銜接。為此，條例規(guī)定，衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢總局等部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果；省級(jí)以上衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息，衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等相關(guān)信息；參與事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生部門(mén)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率；食品安全日常監(jiān)管信息涉及兩個(gè)以上監(jiān)管部門(mén)職責(zé)的，由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合公布。

問(wèn)：條例作為食品安全法的配套行政法規(guī)，在細(xì)化食品安全法規(guī)定、增強(qiáng)制度可操作性方面，作了哪些規(guī)定？

答：為了確保食品安全法得到全面、有效、準(zhǔn)確執(zhí)行，條例對(duì)食品安全法中較為原則的制度作了具體規(guī)定。主要有以下幾方面內(nèi)容：

一是規(guī)定了應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的情形。在食品安全法已經(jīng)明確規(guī)定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的基礎(chǔ)上，條例明確下列情形應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作：（1）為制定或修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；（2）為確定監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；（3）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；（4）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的等。

二是細(xì)化了食品復(fù)檢制度。為方便企業(yè)和消費(fèi)者查閱復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄，同時(shí)避免因多次復(fù)檢加重企業(yè)或財(cái)政負(fù)擔(dān)，維護(hù)復(fù)檢申請(qǐng)人的合法權(quán)益，條例規(guī)定，復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等部門(mén)共同公布，復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論；復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇，但不得與初檢機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu)。

三是明確了食品安全日常監(jiān)管信息的內(nèi)容。食品安全法第八十二條規(guī)定了食品安全日常監(jiān)管信息的公布部門(mén)。條例進(jìn)一步明確食品安全日常監(jiān)管信息包括：（1）依照食品安全法實(shí)施行政許可的情況；（2）責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；（3）查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的情況；（4）專項(xiàng)檢查整治工作情況等。四是進(jìn)一步明確了“病毒性肝炎”的范圍。食品安全法第三十四條第一款規(guī)定：“患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作?！睏l例進(jìn)一步明確了“病毒性肝炎”的范圍，規(guī)定從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

此外，條例還對(duì)食品召回制度等內(nèi)容作了細(xì)化規(guī)定。

本條例的公布施行，將有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的食品安全第一責(zé)任，強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)管工作，有效配合食品安全法的實(shí)施，從制度上改善我國(guó)的食品安全狀況，切實(shí)提高食品安全整體水平。