第一篇：淺析中國(guó)總體國(guó)家安全觀

淺析中國(guó)總體國(guó)家安全觀

——對(duì)其中涉華“國(guó)際安全”的探討

中國(guó)的國(guó)家核心利益有哪些？中國(guó)政府在2011年9月發(fā)表的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書中，明確界定了中國(guó)核心利益的范圍包括：國(guó)家主權(quán)，國(guó)家安全，領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

4月15日上午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央國(guó)家安全委員會(huì)主席習(xí)近平主持召開中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話，提出了建立“總體國(guó)家安全觀”的新觀念，并首次全面闡述了中國(guó)總體國(guó)家安全觀的基本內(nèi)涵，并指出，“貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須①既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；②既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；③既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；④既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；⑤既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行”。下面，作者就總體國(guó)家安全觀中的涉華“國(guó)際安全”的具體內(nèi)涵，談一談自己的理解。并根據(jù)當(dāng)前中國(guó)對(duì)外關(guān)系和國(guó)際環(huán)境變化的現(xiàn)狀，試嘗淺析中國(guó)國(guó)際安全的一些具體內(nèi)容：

一、涉及到國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整方面的核心利益。這不但關(guān)系到中華民族和國(guó)家的尊嚴(yán)，更是新世紀(jì)中國(guó)人的歷史責(zé)任。本范疇的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）目前圍繞中國(guó)釣魚島主權(quán)和中日海洋油氣開發(fā)爭(zhēng)紛為中心的中國(guó)在東海主權(quán)問題;（2）以南沙群島被周邊國(guó)家非法實(shí)際占據(jù)島礁為標(biāo)志的中國(guó)在南海主權(quán)問題;（3）以反“臺(tái)獨(dú)”為基本方向的臺(tái)灣問題;（4）打擊西北邊疆地區(qū)個(gè)別少數(shù)民族宗教極端勢(shì)力分裂國(guó)家行徑為主戰(zhàn)場(chǎng)的“疆獨(dú)”問題;（5）反對(duì)以宗教領(lǐng)袖和和平主義者面貌在國(guó)際舞臺(tái)上粉墨登場(chǎng)，來自原前藏地區(qū)的**喇嘛推行“大藏區(qū)自治”為名由，實(shí)質(zhì)上的“藏獨(dú)”問題。此外，尚存在于中國(guó)某些邊疆地區(qū)，目前尚非十分突出的其他隱性民族分離趨勢(shì)的隱患。

二、中國(guó)的國(guó)際地區(qū)利益。這首先要求今天的中國(guó)人具備全球視野，站在一個(gè)全新的高度，重新看待今天的世界，也重新審視我們自己在21世紀(jì)的國(guó)際訴求。中國(guó)的國(guó)際地區(qū)利益應(yīng)主要包括：（1）以朝核和釣魚島主權(quán)兩個(gè)熱點(diǎn)為戰(zhàn)略樞紐，中國(guó)在東北亞的地區(qū)利益；（2）以南中國(guó)海，主要是南沙群島的島礁主權(quán)為突出顯影，伴隨華人華裔的所在國(guó)的社會(huì)文化權(quán)益的保護(hù)和恢復(fù)，中國(guó)在東南亞的地區(qū)利益；（3）位于巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)西南部，以瓜達(dá)爾港為起點(diǎn)的中巴油氣管道及鐵路項(xiàng)目和位于緬甸聯(lián)邦西部，以實(shí)兌港為起點(diǎn)的中緬油氣管道及鐵路項(xiàng)目，以及對(duì)這個(gè)世界的第二大洋某些重要地理戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作為“重大關(guān)注”，中國(guó)在印度洋的地區(qū)利益；（4）在原蘇聯(lián)中亞五個(gè)“斯坦”范圍內(nèi)，以油氣能源為核心，通過建設(shè)“新歐亞絲綢之路”作為基礎(chǔ)載體，中國(guó)在中亞的地區(qū)利益。此外，還應(yīng)包括，以不可再生資源開發(fā)為基本內(nèi)容，中國(guó)在非洲大陸的地區(qū)利益；在以玻利瓦爾社會(huì)主義為旗幟的拉美和加勒比海一系列國(guó)家的戰(zhàn)略預(yù)置與能源開發(fā)，中國(guó)在拉丁美洲和加勒比的地區(qū)利益；以鐵礦、銅礦石、原油等大宗商品資源開發(fā)為主，中國(guó)在澳洲大陸及南美的地區(qū)利益。還有，伊核問題，敘利亞問題，巴以沖突為核心難分難解的中東問題……

其實(shí)在這些問題的背后，更深沉的問題卻是，未來中國(guó)的發(fā)展，將在什么樣的國(guó)際環(huán)境和世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的框架下展開？這對(duì)全球每一個(gè)大國(guó)的領(lǐng)袖來說，都是至關(guān)重大而又難以未卜先知的決定性的問題。作者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)關(guān)注：

（1）建立可靠的盟國(guó)關(guān)系和以華為中心的多邊國(guó)際組織。為保障中國(guó)的國(guó)際安全環(huán)境，調(diào)整同周邊國(guó)家、同地區(qū)大國(guó)、同全球性其他結(jié)構(gòu)性國(guó)家之間的雙邊和多邊關(guān)系，建立有效的國(guó)防戰(zhàn)略緩沖區(qū)和友好并有真實(shí)效果的國(guó)際支持支撐力量。

（2）保障中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和重要戰(zhàn)略資源，包括原油、鐵礦石、銅礦石等“大宗商品”物流正常輸送的國(guó)際海上運(yùn)輸線的安全。

（3）提高中國(guó)在現(xiàn)行國(guó)際金融組織，尤其是在國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行集團(tuán)（WBG）中的投票權(quán)比重，籍此逐步參予國(guó)際金融秩序的改革，增強(qiáng)中國(guó)在參預(yù)和影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的“游戲規(guī)則”的引導(dǎo)、制定、組織、詮釋等方面的地位。

（4）增大對(duì)世界貿(mào)易組織（WTO）、海牙國(guó)際法庭（ICJ）、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）等國(guó)際組織的影響力。宣示東方的價(jià)值理念，促進(jìn)世界對(duì)中國(guó)的深入了解，改變中國(guó)和中國(guó)人在世人心目中的傳統(tǒng)印象，確立中華民族在21世紀(jì)的新形象，通過多邊合作，進(jìn)一步提高中國(guó)的國(guó)際地位，主動(dòng)促進(jìn)中國(guó)在國(guó)際事務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮更為重大的積極影響。

（5）改進(jìn)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)（UN）現(xiàn)體制框架內(nèi)的作用形式。使聯(lián)合國(guó)的改革向著人類進(jìn)步和文明的必然方向發(fā)展，更加積極地參予全球性、地區(qū)性國(guó)際事務(wù)，傳播中國(guó)理念，闡釋人們對(duì)中華民族發(fā)展進(jìn)程中存在的疑惑，在構(gòu)建國(guó)際政治關(guān)系新框架的進(jìn)程中，切實(shí)引導(dǎo)全球關(guān)系健康發(fā)展的正確方向，在保衛(wèi)世界和平方面發(fā)揮更大的積極有效的作用。

這樣，通過全球基本關(guān)系框架、國(guó)際性地區(qū)利益和中國(guó)周邊國(guó)家安全三個(gè)層次，建立起中國(guó)國(guó)家安全中的“國(guó)際安全”的基本戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。這只是作者的一點(diǎn)初步的膚淺認(rèn)識(shí)，對(duì)于其中的許多問題，還需要作進(jìn)一步的探索

第二篇：總體國(guó)家安全觀

總體國(guó)家安全觀

2014年4月15日上午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央國(guó)家安全委員會(huì)主席習(xí)近平在主持召開中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)，強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

習(xí)近平用71字總結(jié)“總體國(guó)家安全觀”：“既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全?！?/p>

提到非傳統(tǒng)安全時(shí)，習(xí)近平指出，要構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。

中央民族大學(xué)法學(xué)教授熊文釗稱，中國(guó)特色國(guó)家安全道路、總體國(guó)家安全、“11種”安全等概念，都是第一次系統(tǒng)地被提出。其中透露出的信號(hào)是：統(tǒng)攬和協(xié)調(diào)將成為國(guó)安委的運(yùn)作特點(diǎn)。

習(xí)近平在會(huì)上指出，中央國(guó)家安全委員會(huì)要遵循集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、精干高效的原則，聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，緊緊圍繞國(guó)家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實(shí)。從總書記的講話中我們能夠清晰的看出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，就是要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。這里的安全包括既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全五個(gè)大方面。

解讀“總體國(guó)家安全觀” 打造國(guó)家安全“命運(yùn)共同體”

必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó)，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

4月9日，中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊文，解讀國(guó)安委的由來和使命。文章指出，國(guó)安委成立，使我國(guó)擁有了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外綜合安全和制定國(guó)家安全戰(zhàn)略的頂層運(yùn)作機(jī)制，能夠把對(duì)外的國(guó)家安全和對(duì)內(nèi)的國(guó)家安全的各種力量整合在一起，充分體現(xiàn)了維護(hù)國(guó)家安全與創(chuàng)新社會(huì)治理的有機(jī)統(tǒng)一，有效預(yù)防與化解社會(huì)矛盾的有機(jī)統(tǒng)一，預(yù)示著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于國(guó)家安全戰(zhàn)略思路的清晰化、科學(xué)化。

“國(guó)安委的成立不僅僅是為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)的安全，更多的是著眼于大國(guó)的周邊，旨在打開一條新的通道?！闭憬髮W(xué)非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心客座研究員馬堯認(rèn)為，國(guó)安委成立后，在對(duì)外戰(zhàn)略中，特別是在安全領(lǐng)域，中國(guó)可能顯得更為積極主動(dòng)，提供更多國(guó)際公共安全產(chǎn)品，樹立一個(gè)負(fù)責(zé)任的新型大國(guó)形象?！霸O(shè)立這么一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)后，未來中國(guó)提供國(guó)際公共安全產(chǎn)品的效率和能力都會(huì)有所提高，反應(yīng)速度也會(huì)加快?！彼€指出，國(guó)安委成立后，中國(guó)有可能在周邊地區(qū)設(shè)立一個(gè)地區(qū)國(guó)際安全體制，對(duì)控制亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定非常有益?！霸趦?nèi)政方面，國(guó)安委也更加符合一個(gè)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)的需要?！瘪R堯說。

國(guó)安委與網(wǎng)信小組職能交叉

既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。

馬堯稱，在當(dāng)下復(fù)雜的安全形勢(shì)中，單靠外交部或者軍隊(duì)都無(wú)能為力，多樣的安全威脅必須用多樣的手段應(yīng)對(duì)；而多樣的手段需要一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制從中進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高效率、明確責(zé)任，“復(fù)雜的安全形勢(shì)逼著我們不得不采用國(guó)家安全委員會(huì)這種形式?！?/p>

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐研究中心主任李偉表示，國(guó)安委的職能不是具體的辦事機(jī)構(gòu)，而是在應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅方面，做頂層的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌指揮?！皣?guó)安委解決任何問題，絕不會(huì)從單方面來考慮問題，否則就失去了意義?！?/p>

中央民族大學(xué)法學(xué)教授熊文釗指出，“11種安全”中包含了“信息安全”，在這方面，國(guó)安委和中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的職能有所交叉。他認(rèn)為，兩個(gè)小組都由習(xí)近平任組長(zhǎng)，但各自側(cè)重不同，“信息安全是國(guó)家安全的重要組成部分，但還有一些其他的內(nèi)涵，涉及別的領(lǐng)域，包括廣播電影電視等信息傳播渠道的管理，還有個(gè)人隱私信息和商業(yè)利益等。國(guó)安委可能更多負(fù)責(zé)涉及對(duì)外、國(guó)際環(huán)境的信息安全問題?！?/p>

推動(dòng)國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

“推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是筑牢國(guó)家安全的基礎(chǔ)工程。這一宏大工程，涉及多方利益，尤其需要堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)家意志強(qiáng)力推進(jìn)。”《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上述文章指出，從現(xiàn)實(shí)看，國(guó)家沒有任何一個(gè)機(jī)構(gòu)被賦予統(tǒng)籌兩大建設(shè)、推進(jìn)融合發(fā)展的職能，軍民融合中各自為政、管理分散、職能重疊的問題十分突出，重大問題都是一事一議一定，一些跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的軍民融合重大事項(xiàng)缺乏有力協(xié)調(diào)和管理。

十八屆三中全會(huì)的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是對(duì)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展作了總體制度設(shè)計(jì)。落實(shí)貫徹十八屆三中全會(huì)《決定》精神，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展這一長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程建設(shè)，都離不開國(guó)家最高安全層面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

“設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，實(shí)際上確立了統(tǒng)籌國(guó)家安全與發(fā)展的重要頂層機(jī)構(gòu)，有益于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有益于消除軍地分割、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。”

第三篇：總體國(guó)家安全觀

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路

國(guó)安才能國(guó)治，治國(guó)必先治安。保證國(guó)家安全，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。新時(shí)代新形勢(shì)不僅呼喚新的改革觀、發(fā)展觀，還需要新的安全觀?？倳泴彆r(shí)度勢(shì)在2014年4月15日中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上適時(shí)提出“要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路”?？傮w安全觀將會(huì)為破浪前行的中國(guó)航船，構(gòu)筑更為堅(jiān)固的安全屏障。

總體國(guó)家安全觀的時(shí)代性特征

總體國(guó)家安全觀是對(duì)以往國(guó)家安全觀的內(nèi)涵和外延的豐富與深化，所涉及的時(shí)空領(lǐng)域比歷史任何時(shí)期都寬廣，而提出此觀念的背景因素比歷史任何時(shí)期都要復(fù)雜?？v觀最近的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，“總體國(guó)家安全觀”的提出既適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，又順應(yīng)了民意訴求，對(duì)于統(tǒng)籌中國(guó)發(fā)展，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外安全挑戰(zhàn)十分重要。

從國(guó)際看，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化快速演進(jìn)，新一輪技術(shù)革命聲勢(shì)浩大，全球經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整的同時(shí)，也出現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)主義、投資保護(hù)主義浪潮。美國(guó)調(diào)整“重返亞太”，觸發(fā)亞太國(guó)家關(guān)系的再調(diào)整；美歐日力推四大經(jīng)貿(mào)新協(xié)議試圖擺脫WTO另搞一套，目的是抑制新興經(jīng)濟(jì)體的崛起和發(fā)展，打造更加有利于延續(xù)西方主導(dǎo)地位的世界經(jīng)貿(mào)格局。

雖然和平、發(fā)展與合作仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，但不公正、不合理的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)舊秩序尚未根本改變，局部的戰(zhàn)亂、緊張、動(dòng)蕩此起彼伏，南北差距進(jìn)一步拉大，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問題更加突出，全球安全面臨的不確定因素增多。總體和平、局部戰(zhàn)爭(zhēng)，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩，將是今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際政治局勢(shì)的基本態(tài)勢(shì)。

中國(guó)的周邊熱點(diǎn)持續(xù)發(fā)酵，不穩(wěn)定因素增加?！俺宋C(jī)”使朝鮮半島局勢(shì)劍拔弩張，半島形勢(shì)牽動(dòng)各方神經(jīng)；中國(guó)在釣魚島受到日本的挑釁，并引發(fā)釣魚島危機(jī)，美在釣魚島問題上采取有利于日本甚至“介入”的立場(chǎng)，以“防衛(wèi)”釣魚島及遏制中國(guó)；在南海，中國(guó)與越南、菲律賓等國(guó)在南海領(lǐng)土上的紛爭(zhēng)日趨激烈，美日印相繼插手南海問題圖謀使?fàn)幎藝?guó)際化、復(fù)雜化。中國(guó)周邊安全局勢(shì)比較嚴(yán)峻。

從國(guó)內(nèi)來看，改革開放為中國(guó)積累了豐富的物質(zhì)財(cái)富，也積累了復(fù)雜的社會(huì)問題和矛盾。官員腐敗、法治欠彰、分配不公等問題，直接影響國(guó)家的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，這些問題和矛盾進(jìn)入敏感期、突發(fā)期、多發(fā)期，在很多地方都引發(fā)了群體性事件，群體性事件成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。再加上國(guó)內(nèi)臺(tái)獨(dú)、藏獨(dú)、疆獨(dú)分子以及邪教勢(shì)力趁機(jī)煽動(dòng)鬧事，尤其是新疆恐怖主義分子不斷制造暴力恐怖事件，維護(hù)政治安全的壓力相當(dāng)大。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，這使得我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更趨復(fù)雜，挑戰(zhàn)來自“增長(zhǎng)減速”和“結(jié)構(gòu)調(diào)整”，來自內(nèi)部和外部等多個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定性、不平衡性和脆弱性凸顯。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中的許多不確定性因素會(huì)對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生復(fù)雜影響。

各種因素相互交織，相互發(fā)酵，使中國(guó)國(guó)內(nèi)外面臨的安全問題相較以往更具綜合性、復(fù)雜性及敏感性。在這樣的歷史背景下，必須以全新的理念認(rèn)識(shí)國(guó)家安全，以全局的視角定位國(guó)家安全，以整體的思路規(guī)劃國(guó)家安全。于是，“總體國(guó)家安全觀”應(yīng)運(yùn)而生。

總體國(guó)家安全觀的整體性思維 國(guó)家安全是國(guó)家的基本利益，是一個(gè)國(guó)家處于沒有危險(xiǎn)的客觀狀態(tài)，也就是國(guó)家沒有外部的威脅和侵害也沒有內(nèi)部的混亂和疾患的客觀狀態(tài)。當(dāng)代國(guó)家安全包括10個(gè)方面的基本內(nèi)容，即國(guó)民安全、領(lǐng)土安全、主權(quán)安全、政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、生態(tài)安全、信息安全。一般來說，小國(guó)、弱國(guó)總是把確保自身的生存與發(fā)展作為首要的基本的目標(biāo)，而大國(guó)、強(qiáng)國(guó)則往往追求更大、更多的安全利益。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著諸如環(huán)保問題、恐怖主義、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等一些新的安全問題的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的國(guó)家安全理論面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)，有關(guān)學(xué)者和理論家們?cè)趯?duì)國(guó)家安全理論的探索中，逐漸形成了各種各樣的安全觀，其中最早出現(xiàn)的有“綜合安全觀”、“共同安全觀”、“合作安全觀”三種，后來人們又開始用“非傳統(tǒng)安全觀”來概括這些不同的安全觀。但是仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些都是從某些方面認(rèn)識(shí)國(guó)家安全或國(guó)際安全而形成的不同安全觀，而不是全方位的安全觀。例如，在日本興起的“綜合安全觀”，主要是強(qiáng)調(diào)利用軍事手段和政治手段之外的經(jīng)濟(jì)力量、技術(shù)創(chuàng)新來保障它的安全。之所以如此，是因?yàn)閼?zhàn)后和平憲法限制了日本的國(guó)際政治地位和軍事力量發(fā)展。因此，這種綜合安全觀便有了明顯的局限性。

與此不同，“總體國(guó)家安全觀”是在充分認(rèn)識(shí)到這些不同安全理念的局限性的情況下，能夠克服其缺陷而汲取其優(yōu)點(diǎn)的新型非傳統(tǒng)安全觀，是把現(xiàn)實(shí)中存在的國(guó)家安全作為一個(gè)整體來認(rèn)識(shí)的整體安全觀。它把分散的國(guó)家安全認(rèn)識(shí)凝聚為一個(gè)整體的國(guó)家安全新觀念。

習(xí)近平首次提出的“總體國(guó)家安全觀”是對(duì)過去提出的“綜合安全觀”的升級(jí)，在集納國(guó)民、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等安全問題的同時(shí)還特別突出國(guó)際安全問題，統(tǒng)籌了國(guó)內(nèi)外兩個(gè)安全大局，協(xié)調(diào)了中央、地方、外交、軍事乃至宣傳方面的力量。

總體國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)：必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，它是集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。在總體安全體系中，每一個(gè)領(lǐng)域的具體的安全，雖然各有側(cè)重點(diǎn)，但都與其他領(lǐng)域的安全密切相聯(lián)，凝聚為一個(gè)不可分割的整體，任何時(shí)候都不能孤立地片面地理解國(guó)家安全的問題。

總體國(guó)家安全觀的中國(guó)特色

總體國(guó)家安全觀首提五要素，即以國(guó)民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色的國(guó)家安全道路。

把國(guó)民安全放在第一位，是總體國(guó)家安全觀的一大亮點(diǎn)，它體現(xiàn)了國(guó)民安全在整體國(guó)家安全體系中的核心性、目的性和主體性。結(jié)合起來看，這在事實(shí)上確定了一種以國(guó)民安全為宗旨、以民為本、以人為本的“民本國(guó)家安全觀”。由于只有國(guó)民安全才是一切國(guó)家安全活動(dòng)的根本宗旨和根本目的，那么無(wú)論是政治安全和經(jīng)濟(jì)安全，還是軍事安全、文化安全、社會(huì)安全以及國(guó)際安全，相對(duì)于國(guó)民安全來說，都不具有宗旨性和目的性地位，都不過是實(shí)現(xiàn)國(guó)民安全這一根本宗旨和根本目的的不同措施和不同手段。既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。

政治安全是根本。政治安全一般是指國(guó)家政治體系及與之相適應(yīng)的意識(shí)形態(tài)的安全，包括國(guó)家政治體系在政治發(fā)展進(jìn)程中協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，政治結(jié)構(gòu)和政治秩序相對(duì)穩(wěn)定，能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境的變化，并確保政治運(yùn)行的穩(wěn)定性和連續(xù)性。黃金機(jī)遇期和矛盾凸顯期并存是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一個(gè)突出特征。這一特征使得我國(guó)國(guó)家政治安全問題日益突出。具體來看，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)和思想觀念深刻變化的大背景下，我國(guó)新的社會(huì)問題和矛盾也在不斷增多，國(guó)家處于社會(huì)矛盾和沖突的高發(fā)期，國(guó)家政治安全問題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果不能保持政治秩序的正常運(yùn)行和政治穩(wěn)定，一切安全問題都是空談，相反，也只有在政治安全良好的狀態(tài)下，社會(huì)問題和社會(huì)矛盾才有可能得到有效解決。我國(guó)把政治安全確定為總體國(guó)家安全觀的核心，反映了中國(guó)維護(hù)國(guó)家政治安全的復(fù)雜性長(zhǎng)期性、艱巨性和內(nèi)向性。

經(jīng)濟(jì)安全是基礎(chǔ)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國(guó)家安全的內(nèi)容更為豐富，重點(diǎn)也發(fā)生明顯變化。當(dāng)今時(shí)代的國(guó)家安全已不局限于國(guó)防安全，還包括經(jīng)濟(jì)、信息、生態(tài)、能源等多方面的安全。而經(jīng)濟(jì)安全不僅是整個(gè)國(guó)家安全的重要組成部分，而且還是它的基礎(chǔ)與核心，沒有經(jīng)濟(jì)安全，便沒有政治、科技、軍事、社會(huì)等的安全。我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全目前總的形勢(shì)是好的，但潛在的問題和面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。如我國(guó)對(duì)西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)體系形成不對(duì)稱依賴，不斷加深了我國(guó)自然資源、市場(chǎng)、技術(shù)的對(duì)外依賴程度，龐大國(guó)際熱錢無(wú)序流動(dòng)威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；國(guó)際貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易造成嚴(yán)重影響，跨國(guó)并購(gòu)和金融風(fēng)險(xiǎn)等不斷挑戰(zhàn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全問題的增加并不表示我國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事力量的削弱，相反正是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的逐步強(qiáng)大,才產(chǎn)生了許多經(jīng)濟(jì)安全問題。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問題要在改革開放的進(jìn)程中、在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合實(shí)力的不斷提高中逐步解決。

總體國(guó)家安全觀的多邊共贏

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)生的最大變化就是中國(guó)國(guó)際地位上升，并且在未來幾十年內(nèi)，中國(guó)都將是一個(gè)處于上升軌跡中的國(guó)家。伴隨著中國(guó)的快速發(fā)展，在中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家、中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系中，一些摩擦和爭(zhēng)議不斷出現(xiàn)，中國(guó)崛起所帶來的沖擊是出現(xiàn)摩擦的原因之一。這一沖擊既有物質(zhì)層面，也有心理層面。從物質(zhì)層面說，中國(guó)崛起首先意味著東亞地區(qū)國(guó)家的實(shí)力發(fā)生重大變化，與實(shí)力對(duì)比變化相伴而來的是國(guó)家間相對(duì)地位的變化，比如中日關(guān)系，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的快速上升，日本作為東亞地區(qū)主導(dǎo)國(guó)的地位正逐漸被中國(guó)取代。另外，面對(duì)中國(guó)的崛起，某些大國(guó)作為國(guó)際秩序的既得利益者，對(duì)中國(guó)的防范意識(shí)加強(qiáng)，并通過挑起中國(guó)與周邊國(guó)家的摩擦和矛盾加大中國(guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)。中日釣魚島之爭(zhēng)，中菲、中越南海爭(zhēng)端等都可以看到大國(guó)的影子。這就導(dǎo)致我們?cè)趪?guó)際關(guān)系層面上遇到的很多挑戰(zhàn)，一方面中國(guó)國(guó)力越來越強(qiáng)，包括軍事力量越來越強(qiáng)大了，但是老百姓感覺到的卻是中國(guó)似乎面臨安全困境，盡管我們一再表明自己和平發(fā)展，和平崛起，但是中國(guó)威脅論、中國(guó)責(zé)任論、利益相關(guān)者，種種論調(diào)不絕于耳。更重要的是這導(dǎo)致一些周邊國(guó)家試圖推動(dòng)區(qū)域內(nèi)大國(guó)或引進(jìn)區(qū)域外大國(guó)來平衡力量或制衡中國(guó)。如果不調(diào)整外交政策，我國(guó)就容易被孤立，因此需要給一些國(guó)家安全保證，以消除周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的恐懼。

總書記指出，中國(guó)要：“既重視中國(guó)自身安全又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行”。習(xí)總書記提出“要把中國(guó)夢(mèng)同周邊各國(guó)人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對(duì)接起來，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根”。

總書記的總體國(guó)家安全觀具有很強(qiáng)的國(guó)際包容性，強(qiáng)調(diào)命運(yùn)共同、和諧共處。命運(yùn)共同體，既是經(jīng)濟(jì)合作不斷加深的關(guān)系，也是成員國(guó)在安全問題上互相諒解、相互提供支持，在發(fā)展與合作的過程中提升所有國(guó)家的安全水平的關(guān)系。國(guó)家安全與國(guó)際安全相輔相成、不可分割，共同安全的本質(zhì)就是國(guó)家安全必須以國(guó)際安全為依托；建立和諧世界是實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同安全的必要保障。

從功能上看，總體國(guó)家安全觀謀求互利共贏的共同安全。命運(yùn)共同體具有重要的政治作用，它有助于把相關(guān)國(guó)家更緊密地結(jié)合在一起，使它們?cè)诿媾R經(jīng)濟(jì)危機(jī)、外部安全壓力、全球或地區(qū)層面的共同威脅與挑戰(zhàn)等問題時(shí)，能夠提供更可靠和更有效的相互支持。在困難的時(shí)候，能夠互相扶持和幫助，在平時(shí)也能在國(guó)際層面相互提供物質(zhì)和道義的支持，更好地在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮每一個(gè)成員的積極作用。通過命運(yùn)共同體建設(shè)，可以把我們長(zhǎng)期執(zhí)行的與鄰為善、以鄰為伴的睦鄰?fù)饨徽咄葡蚋咚健?/p>

從目標(biāo)上看，命運(yùn)共同體與本地區(qū)長(zhǎng)期的和平、穩(wěn)定與繁榮本身具有高度的一致性。同時(shí)，命運(yùn)共同體建設(shè)也高度契合了中國(guó)的和平發(fā)展道路。中國(guó)積極推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)，本身說明了中國(guó)試圖走什么樣的發(fā)展道路，說明了中國(guó)對(duì)地區(qū)與國(guó)際事務(wù)所采取的建設(shè)性態(tài)度。周邊命運(yùn)共同體建設(shè)要取得成效，意味著中國(guó)與周邊國(guó)家要同時(shí)走和平發(fā)展道路，在這樣一條發(fā)展道路上相互支持、共同推進(jìn)。

從途徑和手段上看，中國(guó)國(guó)家總體安全觀強(qiáng)調(diào)以合作促安全，首先通過提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的水平，建設(shè)比較深入和完善的經(jīng)濟(jì)共同體，在此基礎(chǔ)上，逐漸建設(shè)安全共同體，然后才是包含政治、經(jīng)濟(jì)、安全、社會(huì)、文化等多方面內(nèi)涵的成熟的周邊命運(yùn)共同體。經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)不會(huì)自動(dòng)導(dǎo)致安全共同體的形成，安全共同體的發(fā)展也不會(huì)自動(dòng)導(dǎo)致十分緊密的命運(yùn)共同體的完成。在這個(gè)過程中，要經(jīng)歷中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系多次質(zhì)的提升過程，這需要相關(guān)各國(guó)政府共同努力推進(jìn)。

第四篇：總體國(guó)家安全觀與中國(guó)軍事安全

總體國(guó)家安全觀視角下中國(guó)的軍事安全問題

摘要：2014年4月15日，國(guó)家主席主席習(xí)近平在主持召開中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)首次提出總體國(guó)家安全觀，要求堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。其中，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前面臨的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)實(shí)狀況提出了注重軍事安全問題，軍事安全是作為傳統(tǒng)國(guó)家安全領(lǐng)域和非傳統(tǒng)國(guó)家安全領(lǐng)域聚焦的問題，是國(guó)家安全的重要保障，在現(xiàn)今國(guó)家的發(fā)展中不容忽視，本文就中國(guó)面臨的軍事安全環(huán)境淺談總體國(guó)家安全觀中的軍事安全問題及解讀國(guó)家應(yīng)對(duì)的策略。關(guān)鍵字：總體國(guó)家安全 軍事安全

引言

總體國(guó)家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在對(duì)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)家安全環(huán)境進(jìn)行科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，為構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家安全戰(zhàn)略、開展國(guó)家安全工作、完善國(guó)家安全法治建設(shè)提供了重要指導(dǎo)思想和基本遵循。研究總體國(guó)家安全觀具有重大現(xiàn)實(shí)意義。準(zhǔn)確理解總體國(guó)家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵有助于為構(gòu)建國(guó)家安全戰(zhàn)略，完善國(guó)家安全機(jī)制，強(qiáng)化家安全法治建設(shè)提出建設(shè)性意見。符合當(dāng)今維護(hù)國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)需要總體國(guó)家安全觀準(zhǔn)確判斷了我國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)?？傮w國(guó)家安全觀的提出順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展，既包括了傳統(tǒng)的國(guó)家安全也包含了非傳統(tǒng)的國(guó)家安全內(nèi)容，其科學(xué)內(nèi)涵可概括為主要從以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托五個(gè)方面，其中軍事安全作是國(guó)家安全強(qiáng)有力的保障。

1.傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)國(guó)家安全領(lǐng)域下的軍事安全

所謂“兵者,國(guó)之大事也;生死之地,存亡之道,不可不察也?！避娛掳踩潜Ｕ蠂?guó)家不受外部軍事入侵和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的能力和狀況。自國(guó)家形成之日起,軍事安全就是國(guó)家安全的核心內(nèi)容和關(guān)注焦點(diǎn)。正如有的專家所指出的,在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),一談起國(guó)家安全,首先是軍事問題,其次是外交問題。擔(dān)任過美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)助理的小約瑟夫·奈曾說，忽視武力的作用和安全的重要,就如同忽視氧氣。在正常情況下,氧氣大量存在,我們絲毫不加注意。但是一旦情況改變,我們得不到氧氣時(shí),我們找不到任何其他替代物。這形象地說明了軍事安全的作用。軍事安全的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出軍事領(lǐng)域本身,它覆蓋到整個(gè)國(guó)家,國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域,都需要軍事為它們提供安全保障。

中國(guó)歷朝歷代的興亡乃至世界上諸多國(guó)家的斗爭(zhēng)無(wú)不表明，一個(gè)國(guó)家如果居安忘戰(zhàn)、馬放南山，就難以避免戰(zhàn)爭(zhēng)的災(zāi)禍?；仡櫧倌隁v史，全世界幾乎所有大中小帝國(guó)主義國(guó)家

[2]

[1]都侵略過我國(guó)，使中華民族慘遭殺戮、備受欺凌，飽嘗了“亡國(guó)奴不如喪家犬”的苦難。這與當(dāng)時(shí)腐敗的舊政府安于享樂，軍備廢弛而至國(guó)防力量薄弱，軍事安全無(wú)從談起關(guān)系重大，經(jīng)不起帝國(guó)主義堅(jiān)船利炮的打擊。近代的中國(guó)歷史深刻告誡國(guó)人，沒有強(qiáng)大的國(guó)防，沒有為人民戰(zhàn)斗的軍隊(duì)，國(guó)家任何領(lǐng)域的安全都沒有保障；沒有強(qiáng)大的軍事力量作后盾，就不能確保國(guó)家的安全穩(wěn)定和領(lǐng)土完整，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步和人民的幸福生活更是無(wú)從談起。

改革開放以來，中國(guó)國(guó)力迅速發(fā)展到2015年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)到了世界第二，但中國(guó)面臨的外部威脅與挑戰(zhàn)也日愈加劇。隨著全球化的發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的合作與交流越來越密切，但同時(shí)也產(chǎn)生了一些矛盾和問題。如邊界矛盾沖突加劇，中國(guó)周邊安全形勢(shì)不容樂觀，日本國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力抬頭，美國(guó)重返亞太在軍事上圍堵中國(guó)，中國(guó)與周邊國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)海、島嶼存在爭(zhēng)端等一系列問題，這些都是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)安全的威脅和地區(qū)軍事挑戰(zhàn)；同時(shí)國(guó)際上恐怖主義泛濫，國(guó)際暴力活動(dòng)獵厥；西方大國(guó)霸權(quán)主義依然存在。

2.中國(guó)當(dāng)今面臨的軍事安全問題

2.1國(guó)家周邊安全形勢(shì)不容樂觀

中國(guó)幅員廣大有著世界第三的國(guó)土面積，陸地與14個(gè)國(guó)家接壤，同時(shí)與8個(gè)國(guó)家隔海相望，是世界上鄰國(guó)最多周邊環(huán)境最為復(fù)雜的國(guó)家。在當(dāng)前美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略之下，中國(guó)周邊地區(qū)熱點(diǎn)問題多發(fā)，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，一些威脅我國(guó)和平安寧的不確定因素逐步凸顯，中國(guó)維護(hù)和平穩(wěn)定的難度不斷增大，周邊安全形勢(shì)不容樂觀。

中國(guó)與周邊國(guó)家的領(lǐng)海爭(zhēng)端嚴(yán)重影響中國(guó)的國(guó)家安全。在東海問題上，中日存在釣魚島及附屬島崎爭(zhēng)端，自2012年日本＂購(gòu)島＂事件來，中日關(guān)系一度處于緊張的狀態(tài)。中日釣魚島問題致使中日隨時(shí)有擦槍走火的可能性，給我國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成極大風(fēng)險(xiǎn)。在南海問題上，越南為代表的國(guó)家采取種種手段挑畔中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，一方面加強(qiáng)對(duì)我南沙群島的非法占有，另一方面加強(qiáng)對(duì)我南沙海域油氣能源的開采，這些行為嚴(yán)重侵害了我國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，破壞了我國(guó)的國(guó)家安全。在西南部，長(zhǎng)期存在著中印邊界的爭(zhēng)端，隨時(shí)都有可能爆發(fā)軍事沖突的危險(xiǎn)。同時(shí)，2011年美國(guó)在夏威夷主辦亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)上高調(diào)亮出“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略。美政府開始從阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)撤出,同時(shí)尋求外交政策新亮點(diǎn)，美國(guó)政府調(diào)整了戰(zhàn)略選擇，決定把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到亞太，利用中國(guó)周邊個(gè)別國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的疑慮，來加固美國(guó)的戰(zhàn)略地位。美國(guó)戰(zhàn)略東移，重返亞太攪局南海，也加劇了南海地區(qū)的不穩(wěn)定行。

在東南亞，熱點(diǎn)問題持續(xù)發(fā)酵，越南斥巨資大肆向俄羅斯購(gòu)買獵豹級(jí)護(hù)衛(wèi)艦、基洛級(jí)

[4]

[3]潛艇以及T-90坦克的擴(kuò)軍舉動(dòng)妄圖保持非法占有中國(guó)的島嶼，以武力抗衡中國(guó)；泰國(guó)自2013年以來陷入動(dòng)蕩，反對(duì)黨迫使英拉政府跨臺(tái)，并多次發(fā)起反政府等示威游行活動(dòng)，至今仍未能恢復(fù)穩(wěn)定，同時(shí)在緬甸北部爆發(fā)的政府軍與少數(shù)民族武裝的斗爭(zhēng)破壞了該地區(qū)的穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)于我國(guó)邊境地區(qū)居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了重大威脅。

在南亞，巴基斯坦安全形勢(shì)一度惡化，宗教沖突加劇，恐怖襲擊多發(fā)，部落武裝活動(dòng)頻繁，嚴(yán)重威脅著該地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。處于南亞地區(qū)的阿富汗也不安寧，＂基地＂組織活動(dòng)獵厥，內(nèi)部勢(shì)力之間矛盾重重，給該國(guó)國(guó)家安全帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。巴基斯坦、阿富汗作為中國(guó)西南地區(qū)的鄰國(guó)，其安全形勢(shì)直接關(guān)系著我國(guó)西南地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。從中亞局勢(shì)來看，總體處于穩(wěn)定狀態(tài)，但由于該地區(qū)地理位置和氣候特點(diǎn)決定，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，因此，引發(fā)了一系列宗教紛爭(zhēng)、資源爭(zhēng)奪等矛盾，使中亞地區(qū)的局勢(shì)十分不確定。一旦出現(xiàn)劇烈沖突和動(dòng)蕩，就會(huì)給我國(guó)的西部邊疆帶來不穩(wěn)定。在北邊，俄羅斯處于不斷發(fā)展的勢(shì)頭，總體實(shí)力不斷強(qiáng)大，暗中與美國(guó)進(jìn)行著綜合國(guó)力的較量。這種經(jīng)濟(jì)上的較量潛在地觸發(fā)著兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的軍事競(jìng)爭(zhēng)。一旦兩個(gè)國(guó)家引起軍事沖突，將給中國(guó)的國(guó)家安全帶來重大的災(zāi)難。

而在東北亞，朝鮮半島危機(jī)不斷，朝鮮核試驗(yàn)不斷，2016年3月更是宣布成功試爆第一枚氫彈，為朝鮮核問題的和平解決雪上加霜；加之朝韓之間不斷爆發(fā)的沖突，從新安號(hào)事件到延坪島炮擊，更使緊張的局勢(shì)劍拔駕張；同時(shí)，2016年7月8日，美韓兩國(guó)防務(wù)部門聯(lián)合發(fā)表聲明，決定在駐韓美軍基地部署“薩德”系統(tǒng)反導(dǎo)彈系統(tǒng)，一時(shí)間在韓國(guó)本土和國(guó)際社會(huì)引起一場(chǎng)軒然大波，這將嚴(yán)重侵犯中俄的戰(zhàn)略安全利益，此舉遭到中俄朝的強(qiáng)烈抗議同時(shí)其國(guó)內(nèi)也爆發(fā)了大規(guī)模的游行示威，“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的何去何從深刻地影響著東北亞的和平與穩(wěn)定。朝鮮半島的局勢(shì)密切關(guān)系著中國(guó)國(guó)家安全。周邊國(guó)家散布關(guān)于中國(guó)的不利的輿論也嚴(yán)重威脅著中國(guó)的和平與安全。日本方面，日本自衛(wèi)隊(duì)在2016年3月在日本最西端的與那國(guó)島正式設(shè)立一座“沿岸監(jiān)視部隊(duì)”基地，標(biāo)志著日本強(qiáng)化“西南諸島”軍事力量的新步驟。它位于中國(guó)釣魚島及其附屬島嶼以南大約150公里。這支“沿岸監(jiān)視部隊(duì)”人數(shù)大約160人，配備雷達(dá)，旨在24小時(shí)監(jiān)控船只和航空器的活動(dòng)，主要目標(biāo)直指中國(guó)，日本政府缺乏與中國(guó)的對(duì)話努力，采取偏重軍事的策略，只能加劇地區(qū)局勢(shì)緊張。同時(shí)3月日本執(zhí)政聯(lián)盟控制的國(guó)會(huì)眾、參兩院不顧在野黨和日本民眾強(qiáng)烈反對(duì)，強(qiáng)行表決通過了新安保法。同年9月30日，日本政府正式公布新安保法，新安保法的核心是放棄“專守防衛(wèi)”，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，在最大解釋空間下，實(shí)質(zhì)上使日本獲得了主動(dòng)參戰(zhàn)和海外聯(lián)合作戰(zhàn)的選項(xiàng)。新安保法的頒布實(shí)質(zhì)上已經(jīng)架空了和平憲法對(duì)日本的限制，而這距離其終極目標(biāo)修訂《日本國(guó)憲法》又近了一步。日本在和平之路漸走漸遠(yuǎn)，給我國(guó)周邊的安全形勢(shì)徒添陰云。

[5]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國(guó)力的日益強(qiáng)大，一些國(guó)家在國(guó)際上散布著一些污蔑中國(guó)的輿論。＂中國(guó)威脅論＂、＂中國(guó)責(zé)任論＂、＂中國(guó)機(jī)遇論＂等等嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)的國(guó)際形象，為我國(guó)的安全和發(fā)展帶來負(fù)面影響。此外，隨著全球化浪潮的發(fā)展，各國(guó)加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的聯(lián)系。但全球化過程是由西方大國(guó)主導(dǎo)的，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的它們通過制定一些不公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則來加深對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行掠奪和控制，從而使南北貧富差距拉大，南北矛盾更加尖銳，甚至引發(fā)國(guó)際沖突、恐怖主義等。除此之外，全球化的負(fù)面效應(yīng)也可能誘發(fā)毒品走私、痘疫傳播、跨國(guó)犯罪等社會(huì)矛盾，這些都嚴(yán)重破壞了地區(qū)的和平與穩(wěn)定，潛在地孕育著國(guó)際的沖突與動(dòng)蕩?？傊苓叞踩蝿?shì)不容樂觀，這些來自周邊國(guó)家的諸多挑戰(zhàn)，給我國(guó)的國(guó)家安全帶來了嚴(yán)重的影響，我們必須保持清醒的頭腦，適時(shí)調(diào)整國(guó)家安全戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全。

美國(guó)的霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維對(duì)我國(guó)周邊安全的影響是綜合性的、長(zhǎng)期的 美國(guó)從地理位置上講與我遠(yuǎn)隔萬(wàn)里，但對(duì)我國(guó)安全的影響卻近在眼前，美國(guó)的干預(yù)和影響滲透到了我國(guó)周邊的大多數(shù)地區(qū)，中美關(guān)系時(shí)有變化，總是處在不斷的摩擦和碰撞之中，中美之間的對(duì)抗將是長(zhǎng)期的，美國(guó)對(duì)我國(guó)安全將構(gòu)成長(zhǎng)期、嚴(yán)重的威脅。美國(guó)對(duì)我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面，處處制造事端，甚至鼓動(dòng)、唆使我周邊國(guó)家與我對(duì)抗，從而給我國(guó)周邊安全構(gòu)成潛在威脅。

2.2國(guó)際的威脅：恐怖主義

9·11事件后，國(guó)際反恐力度加大，給國(guó)際恐怖力量以沉重的打擊。然而，2013年來，國(guó)際恐怖活動(dòng)又有所抬頭，給世界的和平帶來嚴(yán)重的威脅。2014年ISIS恐怖組織異軍崛起，橫掃伊拉克和敘利亞，犯下種種不可饒恕的暴行；2015年11月13日晚，在法國(guó)巴黎市發(fā)生一系列恐怖連環(huán)襲擊事件，造成至少197人死亡。但就2016年圣誕節(jié)前夕，德國(guó)首都柏林恐怖分子駕駛卡車沖入柏林圣誕夜市的人群中，造成至少12人死亡，48人受傷；同一天，俄羅斯駐土耳其大使遭恐怖分子槍殺；瑞士蘇黎世一個(gè)伊斯蘭中心發(fā)生槍擊事件，至少三人受傷?？梢妵?guó)際恐怖主義泛濫，反恐壓力巨大。

而中國(guó)周邊地區(qū)也深受恐怖主義的威脅，中亞、南亞、東南亞等很多地區(qū)存在著嚴(yán)重的民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義勢(shì)力。由于地緣政治的原因，這些恐怖勢(shì)為不斷向中國(guó)境內(nèi)蔓延，與中國(guó)新疆的＂東突＂分裂勢(shì)力勾結(jié)起來，通過宗教極端主義凝聚恐怖團(tuán)伙，Ｗ暴力恐怖襲擊為手段，企圖制造民族分裂，對(duì)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一與安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。暴力恐怖襲擊一般具有預(yù)謀性、突發(fā)性，作案手段殘忍，所以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。例如2014年發(fā)生在中國(guó)昆明的3?1暴力襲擊事件，造成29人死亡，143人受傷。同

[6]年7月28日凌晨，新疆莎車縣發(fā)生一起嚴(yán)重暴力恐怖襲擊案件。一伙暴徒持刀斧襲擊艾力西湖鎮(zhèn)政府、派出所，打砸焚燒車輛砍殺無(wú)辜群眾，案件造成無(wú)辜群眾37人死亡13人受傷?？傊植乐髁x己成為許多國(guó)家和地區(qū)動(dòng)蕩不安的重要因素之一，給世界的和平與安全帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此我們必須高度重視，給以嚴(yán)厲的打擊。

3.應(yīng)對(duì)策略

近代的中國(guó)歷史深刻告誡國(guó)人，沒有強(qiáng)大的國(guó)防，沒有為人民戰(zhàn)斗的軍隊(duì)，國(guó)家任何領(lǐng)域的安全都沒有保障。雖然冷戰(zhàn)結(jié)束以來世界面臨的非傳統(tǒng)安全問題日益凸顯，但戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)從未消除，擁有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)仍然是國(guó)家安全的最后防線。總體國(guó)家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在對(duì)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)家安全環(huán)境進(jìn)行科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，為構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家安全戰(zhàn)略、開展國(guó)家安全工作、完善國(guó)家安全法治建設(shè)提供了重要指導(dǎo)思想和基本遵循。在總體國(guó)家安全觀的理論支持下，為保證中國(guó)軍事安全，使之成為保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)有后盾，當(dāng)前世界各國(guó)正在進(jìn)行深刻而廣泛的軍事變革，中國(guó)軍隊(duì)如何在世界軍事變革的潮流中順應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展要求，如何有力保障國(guó)家安全成為以習(xí)近平主席為核心的新一屆中央軍委關(guān)注的重要問題。為此，十八大以來，習(xí)近平提出了構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系的目標(biāo)，為軍隊(duì)在新時(shí)期的建設(shè)發(fā)展指明了方向。

3.1提出“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的強(qiáng)軍目標(biāo)

2013年3月11日，在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，習(xí)近平指出，“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向；能打勝仗是核心，反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向；作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色?！秉h在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，高度總結(jié)了我黨建設(shè)軍隊(duì)和治理軍隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極適應(yīng)了國(guó)際安全形勢(shì)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的變化，是著眼于有效破解軍隊(duì)發(fā)展建設(shè)的突出矛盾和面臨的主要難題而提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是黨建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)的戰(zhàn)略要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)保證，是中國(guó)夢(mèng)在軍事領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。當(dāng)今世界雖然非傳統(tǒng)安全問題持續(xù)引發(fā)世界關(guān)注，但軍事安全是傳統(tǒng)安全領(lǐng)域內(nèi)不可或缺的因素，它發(fā)揮著保衛(wèi)國(guó)家安全最后一道防線的重要作用。雖然非傳統(tǒng)安全問題在一定程度上弱化了人們對(duì)軍事安全的關(guān)注，但軍事安全從未走出世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注核心，尤其在面對(duì)反恐、自然災(zāi)害救援、海上護(hù)航等非傳統(tǒng)安全問題，軍隊(duì)仍然是執(zhí)行多樣化任務(wù)的有力保障。在新時(shí)期，軍隊(duì)的建設(shè)方向是能夠遂行多樣任務(wù)，核心目標(biāo)仍然是能打仗和打勝仗。一個(gè)國(guó)家如果忽視軍事安全就等于犯下了致命的錯(cuò)誤。所以，黨在新形勢(shì)下

[8]的強(qiáng)軍目標(biāo)是保障我國(guó)軍事安全、國(guó)家安全的重要指導(dǎo)思想。

3.2聚焦“能打仗、打勝仗”深化軍隊(duì)改革

二十一世紀(jì)的第二個(gè)十年以來，世界主要國(guó)家加快了推行軍事改革。冷戰(zhàn)雖然已經(jīng)結(jié)束二十多年，但世界大國(guó)謀求自身軍事力量?jī)?yōu)勢(shì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)卻沒有減弱，在這場(chǎng)世界新軍事革命的大潮中，亞洲國(guó)家首當(dāng)其沖。亞洲國(guó)家大力加速本國(guó)軍事現(xiàn)代化進(jìn)程，提升自身裝備水準(zhǔn)2012 年，亞洲國(guó)家軍費(fèi)開支總額數(shù)百年來首次超越歐洲。軍隊(duì)為戰(zhàn)爭(zhēng)而生，而能否打贏戰(zhàn)爭(zhēng)是衡量軍隊(duì)優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)軍事領(lǐng)域激烈的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗，習(xí)近平指出，當(dāng)前是世界產(chǎn)業(yè)革命、科技革命、軍事革命蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇，我們要抓住機(jī)遇，緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”的目標(biāo)，深入推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革。能打勝仗作為強(qiáng)軍目標(biāo)的核心要素，是人民軍隊(duì)發(fā)展建設(shè)的根本要求，也是進(jìn)行軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終聚焦能打仗、打勝仗這個(gè)核心。以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為牽引，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問題作為改革的主攻方向。習(xí)近平關(guān)于軍隊(duì)改革指出，國(guó)防和軍隊(duì)改革是系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要正確處理改革與軍隊(duì)穩(wěn)定的關(guān)系，掌握好改革節(jié)奏，控制好改革風(fēng)險(xiǎn)，有力有序推進(jìn)改革。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，必須堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和軍隊(duì)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

3.3統(tǒng)籌國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展

2015 年3月，習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)明確指出，“把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，開創(chuàng)強(qiáng)軍新局面，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局?！避娒袢诤鲜俏鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的國(guó)防工業(yè)發(fā)展模式。美國(guó)的國(guó)防科技工業(yè)體系是軍民融合的成功范例。與傳統(tǒng)的軍民雙軌體制相比，軍民融合有一石二鳥之效果，可以釋放龐大的發(fā)展紅利，傳統(tǒng)體制難以實(shí)現(xiàn)。主要突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是節(jié)約資源紅利。軍民兩大體系擁有眾多的重疊領(lǐng)域，二者的互動(dòng)互通將產(chǎn)生互利共贏、降低成本的效果。不僅可以將最先進(jìn)的資源技術(shù)在軍民兩個(gè)領(lǐng)域相互轉(zhuǎn)換利用，還可以節(jié)約國(guó)防經(jīng)費(fèi)開支、減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。例如民用機(jī)場(chǎng)按軍事要求改造后兼顧軍用，將節(jié)省數(shù)十億元的國(guó)防建設(shè)投入。二是規(guī)模經(jīng)濟(jì)紅利。軍民融合發(fā)展將促使軍民尖端技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源互通互補(bǔ)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的使用價(jià)值和利用范圍，一份投入可在軍民兩個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)出，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的良好效益。例如北斗導(dǎo)航系統(tǒng)最初是為軍用開發(fā)使用，北斗在民用領(lǐng)域的投入使用將改變我國(guó)民用導(dǎo)航依賴GPS的現(xiàn)狀，可為金融、交通、電力、漁政等民用領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，每年制造上千億元的產(chǎn)值。三是技術(shù)創(chuàng)新紅利。兩大系統(tǒng)的技術(shù)、人才、信息等要素雙向擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的新組合，這種組合不是單純的物理混合，而是一種化學(xué)反應(yīng)，能夠產(chǎn)生新的技術(shù)進(jìn)步。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須地方與軍隊(duì)同心協(xié)力發(fā)展軍民融合，努力構(gòu)建要素全面、領(lǐng)域多樣、效益良好的軍民融合發(fā)展格局。軍隊(duì)的發(fā)展建設(shè)要融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，遵循國(guó)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和適應(yīng)打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)建設(shè)的要求[9]。

4.總結(jié)

從解放戰(zhàn)爭(zhēng)、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)印戰(zhàn)爭(zhēng)、越南反擊戰(zhàn)到西沙海戰(zhàn)，中國(guó)軍隊(duì)為維護(hù)和保障共和國(guó)的安全與穩(wěn)定作出不可磨滅的貢獻(xiàn)，也將是未來我國(guó)和平發(fā)展的強(qiáng)有力保障，軍事安全對(duì)中國(guó)的重要強(qiáng)行不言而喻，在新形勢(shì)下以總書記為核心的中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出的總體國(guó)家安全觀符合中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展潮流，面對(duì)外部日益嚴(yán)峻的安全環(huán)境，其對(duì)軍事安全方面的闡釋和要求為中國(guó)未來國(guó)防的發(fā)展指引了前進(jìn)方向，必將能使我國(guó)的軍事力量成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)保證，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打牢安全基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] [2]習(xí)近平：《堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀 走 中國(guó)特色國(guó)家安全道路》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年4 月16日 [3]中共中央宣傳部: 《總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2014年版，第105頁(yè) [4]中共中央宣傳部.總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014:120、123.[5]劉躍進(jìn)．總體國(guó)家安全觀視野下的傳統(tǒng)國(guó)家安全問題[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2014(6)：10-15 [6]劉躍進(jìn).總體國(guó)家安全觀:民心基礎(chǔ)與理論溯源[J].人民論壇，2014（6）上：25.[7]柳建平：《安全、人的安全和國(guó)家安全》[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2005，2:15-19

[8]王亞寧?？傮w國(guó)家安全觀視角下維護(hù)中國(guó)邊境安全的路徑[J].陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2016,32（9）：131-134 [9]劉丁瑜.習(xí)近平總體國(guó)家安全觀研究[D].華東政法大學(xué)，2016:36-39

第五篇：9.1樹立總體國(guó)家安全觀

9.1認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全觀預(yù)學(xué)案

一、預(yù)學(xué)案

（一）、國(guó)家安全與我們息息相關(guān)

1、什么是國(guó)家安全？（P97”相關(guān)鏈接”）

答：國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益______處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障可持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

2、為什么要維護(hù)國(guó)家安全？(國(guó)家安全的意義或作用？)答：（1）國(guó)家安全是國(guó)家【】與【】的重要保障。國(guó)家政權(quán)和主權(quán)受到威脅，國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整遭到破壞，國(guó)家的生存就會(huì)受到挑戰(zhàn)。國(guó)家安全有保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能不斷發(fā)展，祖國(guó)才能更加繁榮昌盛。

（2）國(guó)家安全是人民【】的前提。只有國(guó)家安定，我們才能擁有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和生產(chǎn)、生活環(huán)境，生命安全、財(cái)產(chǎn)安全才能得到保障，才能獲得安全感，進(jìn)而創(chuàng)造更加美好的生活和未來。(二)、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀

3、我國(guó)面臨的安全形勢(shì)具有什么樣的特點(diǎn)呢？

答：今天，我國(guó)國(guó)家安全的【】和【】比歷史上任何時(shí)候都更豐富，【時(shí)空領(lǐng)域】比歷史上任何時(shí)候都更寬廣，【】比歷史上任何時(shí)候都更復(fù)雜。

4、什么是總體國(guó)家安全觀？（或怎樣理解總體國(guó)家安全觀？）〈五大要素〉

答：必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以【】為宗旨，以【】為根本，以【】為基礎(chǔ)，以【軍事、文化、社會(huì)安全】為保障，以促進(jìn)【】為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

5、怎樣堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀？（五對(duì)關(guān)系）

答：面對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的新變化，既重視【】安全，又重視【內(nèi)部】安全；既重視【國(guó)土】安全，又重視【】安全；既重視【傳統(tǒng)】安全，又重視【】安全；既重視【】問題，又重視【安全】問題；既重視【自身】安全，又重視【】安全。

6、國(guó)家安全體系涵蓋了哪11種安全？ 答：我國(guó)要構(gòu)建集【】、【】、【】、【經(jīng)濟(jì)安全】、【文化安全】、【社會(huì)安全】、【】、【】、【】、【資源安全】、【核安全】等于一體的國(guó)家安全體系。

二、展示+精講

探究(一)國(guó)家安全與我們息息相關(guān)（或國(guó)家安全的重要性）

(學(xué)生閱讀教材P96“運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)”和P97“探究與分享”)

●結(jié)合以上圖片，談?wù)勀銓?duì)人民幸福生活與國(guó)家安全關(guān)系的認(rèn)識(shí)?！窠Y(jié)合所學(xué)的歷史知識(shí)，談?wù)勀汩喿x上述材料后的感受。探究(二)安全威脅面面觀（或新形勢(shì)下的國(guó)家安全）

當(dāng)下，腐敗多發(fā)、法治不彰；增速換檔、轉(zhuǎn)型升級(jí)；霧霾不散、污染嚴(yán)重；地緣紛爭(zhēng)、強(qiáng)權(quán)作梗；國(guó)際竊聽、網(wǎng)絡(luò)泄密…… ●上述材料說明了什么？

●你如何看待當(dāng)前我國(guó)面臨的安全形勢(shì)？ 探究三：閱讀課本第97頁(yè)的圖片，思考：

1.上述圖片反映出我思考：你還能找到哪些威脅國(guó)家安全的實(shí)例？ 國(guó)安全形勢(shì)面臨哪些挑戰(zhàn)？

2.面對(duì)新形勢(shì)下的堅(jiān)持國(guó)家安全觀，我國(guó)應(yīng)該怎么做？

三、檢測(cè)案：?jiǎn)雾?xiàng)選擇（我能行?。?/p>

1.下列對(duì)國(guó)家安全重要性的認(rèn)識(shí)，正確的是（）

①國(guó)家安全與我們息息相關(guān)

②國(guó)家安全是人民幸福安康的前提

③國(guó)家安全只與國(guó)家利益相關(guān)

④國(guó)家安全是國(guó)家生存與發(fā)展的重要保障 A.①②③

B.②③④

C.①②④

D.①③④

2013年國(guó)家安全委員會(huì)成立；2014年,在中央召開的第一次國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議上，習(xí)主席明確提出了“總體國(guó)家安全觀”，涵蓋了11種安全；2015年7月,全國(guó)人大常委會(huì)通過了國(guó)家安全法，這意味著以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指導(dǎo)思想、法律保障形成的“三位一體”的國(guó)家安全體系得以建立。據(jù)此回答2--3題。

2.當(dāng)前形勢(shì)下,迫切需要加強(qiáng)國(guó)家安全教育,形成全民了解、支持、參與維護(hù)國(guó)家安全的良好局面。這是因?yàn)椋ǎ賴?guó)家安全是人民安居樂業(yè)的根本保障

②我國(guó)安全形勢(shì)處于不可控的嚴(yán)峻局面 ③維護(hù)國(guó)家安全是憲法規(guī)定的基本義務(wù)

④國(guó)家安全是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要保障 A.①②③

B.②③④

C.①②④

D.①③④ 3.面對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的新變化,我們（）①既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全

②既重視國(guó)土安全,又重視國(guó)民安全 ③既重視發(fā)展問題,又重視安全問題

④既重視法律安全,又重視道德安全 A.①②③

B.①③④

C.②③④

D.①②④

4.國(guó)家安全是一個(gè)國(guó)家處于沒有危險(xiǎn)的客觀狀態(tài)，也就是沒有歸家外部的威脅和侵害，也沒有內(nèi)部的混亂和疾患的客觀狀態(tài)。當(dāng)代國(guó)家安全包括的基本內(nèi)容是（）①政治安全②國(guó)土安全③經(jīng)濟(jì)安全④文化安全 ⑤社會(huì)安全⑥科技安全

A①②③

B ①②③④⑤⑥ C ①②③④⑤⑥D(zhuǎn)①②③⑤⑥

5.對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的是（）

A.是道德義務(wù)，不具有強(qiáng)制性B.是弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神的體現(xiàn) C.是公民必須履行的基本義務(wù)D.保障公民個(gè)人安全的前提 6.下列對(duì)總體國(guó)家安全觀說法不正確的是（）A.堅(jiān)持總體國(guó)家觀，一人民安全為宗旨B堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)

C.持總體國(guó)家安全觀，以政治安全為基本D.持總體國(guó)家安全觀，以促進(jìn)國(guó)際安全為保障 7.維護(hù)國(guó)家安全是一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。國(guó)家安全主要包括（）①公民的政治權(quán)利不受踐踏②國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整不受侵犯 ③國(guó)家的秘密不被竊取、泄密和出賣④社會(huì)秩序不被破壞 A.①②③

B.②③④

C.①②④

D.①②③④ 8.下面關(guān)于國(guó)家安全的說法正確的是（）A．維護(hù)它是公民的基本權(quán)利B．是國(guó)家的事，與公民個(gè)人沒有關(guān)系 C．與公民的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)D．關(guān)系著整個(gè)國(guó)家和民族的生死存亡