第一篇：推進(jìn)反腐倡廉 樹立政治新氣

推進(jìn)反腐倡廉 樹立政治新氣

—— 學(xué)習(xí)黨的十八大精神的體會

□ 梁 逍

摘 要：黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，指明了新形勢下反腐倡廉，建設(shè)中國特色社會主義政治的方向。如何做到干部清正、政府清廉、政治清明，樹立政治新氣，以黨的純潔性建設(shè)推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，是擺在廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個重大課題。

關(guān)鍵詞：十八大；反腐倡廉；政治新氣

黨的十八大報告提出：“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！保ㄒ韵潞喎Q“三清”）“三清”要求的提出，為新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉，建設(shè)中國特色社會主義政治指明了方向，具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實意義。它既體現(xiàn)了黨對反腐敗“零”容忍的堅決態(tài)度，又是對當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉工作提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，還講出了老百姓的呼聲和意愿。如何做到干部清正、政府清廉、政治清明，樹立政治新氣，以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，是擺在廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個重大課題。

一、把握政治新氣的基本內(nèi)涵及其內(nèi)在聯(lián)系

所謂政治新氣，應(yīng)該包括民主、廉潔、勤政、透明、廉價、服務(wù)、包容、親民等意涵，歸納起來，就是干部清正、政府清廉、政治清明三個方面。樹立政治新氣，是黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的目標(biāo)要求，是推進(jìn)全面建成小康社會的迫切需要。

首先，樹立政治新氣，干部清正是基礎(chǔ)。干部清正，是對每一名黨員干部最起碼、最基本的要求，每一名黨員干部都應(yīng)以廉為榮、以貪為恥，謹(jǐn)慎 使用人民賦予的權(quán)力。公開是腐敗的天敵，陽光是最好的防腐劑。將權(quán)力的授予、運行及其結(jié)果置于陽光下運行，讓人民監(jiān)督權(quán)力，腐敗自然就失去了生存的土壤和條件。實現(xiàn)干部清正，必須以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)廣大黨員干部干凈干事、清廉為官、一心一意謀發(fā)展的自覺性和主動性，不斷夯實科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

其次，樹立政治新氣，政府清廉是關(guān)鍵。實現(xiàn)政府清廉，理應(yīng)建立廉潔、透明、服務(wù)、廉價的政府，保證公共權(quán)力廉潔規(guī)范運行；理應(yīng)提高全社會的規(guī)則意識和守法意識，引導(dǎo)黨員干部摒棄一切人治思維和藐視法律的行為，運用法治思維和法治方式辦事。在行政審批方面做到事項最少、流程最優(yōu)、收費最低、監(jiān)管最好、效率最高，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，實施行政審批“再提速工程”。凡是能取消的審批要堅決取消，能下放的要堅決下放；必須保留的要再造流程，以行政審批的高效能，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度。聚焦“落實”二字，推行治庸問責(zé)和市民問政常態(tài)化，堅持理性問政、有效溝通，以改進(jìn)工作、服務(wù)群眾為出發(fā)點，在全社會培養(yǎng)崇尚實干、恪盡職守、追求卓越、樂于奉獻(xiàn)的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。

再次，樹立政治新氣，政治清明是核心。營造公正、清明、民主的政治環(huán)境是人民群眾的美好期待，也是時代的必然要求。問渠哪得清如許，為有源頭活水來。法規(guī)制度是政治清明的活水源頭。只有建立完善政治清明的體制機(jī)制制度，才會催生和造就越來越多的清正干部，保持政府清廉。只有加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督力量，才能確保政治清明，才能保障人民的合法權(quán)益，才能最終實現(xiàn)全面建成小康社會的偉大目標(biāo)。實現(xiàn)政治清明，關(guān)鍵在于嚴(yán)懲腐敗分子。旗幟鮮明地反對腐敗，對違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，精準(zhǔn)打擊，“挖傘斬鏈”，切斷權(quán)錢交易通道，絕不讓違紀(jì)違法行為干擾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，絕不讓腐敗分子玷污黨員干部形象。

二、深刻領(lǐng)會十八大精神，探索政治新氣的樹立途徑

（一）以作風(fēng)建設(shè)為“突破口”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。反腐倡廉建設(shè)，干部廉潔自律是前提。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，就要著眼以下兩個方面工作：

1、大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。中央提出改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，彰顯了黨中央集體領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治黨的態(tài)度。這就要求我們要通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定正確的理想信念，守住思想和行動的“總開關(guān)”不動搖。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行“一線工作法”，強(qiáng)力推進(jìn)“三短一簡”有關(guān)規(guī)定的落實。加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決和防止奢侈浪費、情趣不健康等傾向性問題。同時把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性系列活動，加大效能責(zé)任追究力度，著力整治“庸、懶、散、奢”和“不作為、慢作為、亂作為”等突出問題，促使黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育。以黨性教育為核心，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身能力和水平。以教育輪訓(xùn)為基礎(chǔ)，堅持把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，定期開展中心組反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課制度。以警示教育為關(guān)鍵，加強(qiáng)以案說法、以案震懾，充分發(fā)揮警示基地的“凈心療養(yǎng)”作用。以廉政文化“九進(jìn)”活動為抓手，讓廣大干部群眾在潛移默化中接受廉政文化熏陶，使廉潔價值理念深入人心。

（二）以制度建設(shè)為“支撐點”，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督檢查。反腐倡廉建設(shè)既要領(lǐng)導(dǎo)干部自律，更需要他律，即法制的監(jiān)督。為此：

一要著眼反腐倡廉制度創(chuàng)新。必須把制度創(chuàng)新擺在制度建設(shè)的首位，堅持把制度建設(shè)的著力點放在提高針對性、操作性上，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和容易發(fā)生違法違紀(jì)和腐敗問題的“空白點”和“風(fēng)險點”，不斷完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、易于操作的制度體系。開展制度綜 3 合評估，并對重要制度執(zhí)行落實情況開展專項檢查。以不斷完善的制度規(guī)范權(quán)力運行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。

二要深化重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)改革。推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批事項，簡化審批流程；規(guī)范公共資源交易市場，完善政府投資項目招投標(biāo)和責(zé)任追究制度；繼續(xù)深化干部人事制度改革，堅決遏制選人用人上的不正之風(fēng)。充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在反腐倡廉工作實踐中的作用，結(jié)合“電子眼、遙控器、防火墻”等加強(qiáng)“科技 + 制度”、“人防 + 機(jī)防”模式的預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)重要領(lǐng)域權(quán)力運行網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督，提高反腐倡廉科技含量。

三要強(qiáng)化權(quán)力的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定）、“五個不直接分管”（不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)項目、行政審批、物資采購）、民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉制度。探索建立對領(lǐng)導(dǎo)干部的全方位、立體式監(jiān)督方法和途徑，針對部分部門和崗位權(quán)力過分集中的問題，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制。讓權(quán)力在“陽光”下運行，切實解決“暗箱操作”問題，確保權(quán)力行使、資金運用、項目建設(shè)、干部成長等“四個安全”。

（三）以廉政建設(shè)為“輻射源”，強(qiáng)化反腐倡廉措施的實施。嚴(yán)明的法制，強(qiáng)硬的措施，是反腐倡廉建設(shè)的保障。因此，樹立政治新氣，必須強(qiáng)化反腐倡廉措施的實施。

1、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。督促各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，學(xué)習(xí)遵守《黨章》，堅持正確的政治立場和政治方向。加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。把“雙創(chuàng)”活動(創(chuàng)新監(jiān)督檢查、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境)作為反腐倡廉建設(shè)全方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要切入點，緊緊圍繞推進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展和保障民生民利，加大對重大決策部署執(zhí)行情況和惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項目標(biāo)任務(wù)和政策落到實處。

2、健全訴求表達(dá)機(jī)制，提高滿意指數(shù)。積極回應(yīng)社會所需所盼，進(jìn)一步完善信訪舉報機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾表達(dá)訴求的權(quán)利。大力推行“坐診”接訪、“出診”下訪、“急診”解訪、“會診”約訪、“復(fù)診”回訪的“五診”接訪制度。通過公開信訪舉報電話、郵箱、信箱、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式、設(shè)立行政效能投訴中心，開通紀(jì)檢“一網(wǎng)通”和政風(fēng)行風(fēng)熱線等舉措，方便群眾反映問題。同時，定期歸納梳理群眾反映的問題，提出針對性措施，為黨委、政府決策提供依據(jù)。做到第一時間回復(fù)、第一時間調(diào)查、第一時間處理，及時向當(dāng)事人反饋信息，把工作做到人民群眾的心坎上。

3、堅決查辦違紀(jì)案件，形成“高壓”態(tài)勢。廣泛通過網(wǎng)絡(luò)舉報和輿情信息捕捉案件線索，針對嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展、民生民權(quán)民利、社會和諧穩(wěn)定以及群眾關(guān)注的廉潔問題案件，進(jìn)一步加大辦案力度，深入查辦大案要案和窩案串案，增強(qiáng)懲治的威懾力；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系協(xié)作，提高整合資源和調(diào)查偵查能力，提升查辦案件的工作合力和科學(xué)化水平。堅決維護(hù)黨紀(jì)嚴(yán)肅性，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以反腐倡廉的成效取信于民。

—————————————————————————————————————— 參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗

—— 在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告

2012.11.8日

[2]習(xí)近平.在中國共產(chǎn)黨第十八屆一中全會上的講話2012.11.15 [3] 劉大放：反腐倡廉八大戰(zhàn)略新部署.瞭望新聞周刊，2012.12.24

（作者簡介：梁逍，男，1969年12月生，廣西東蘭縣人，東蘭縣委黨校講師，電話：***；韋義勇，1966年10月生，廣西東蘭縣人，河池市委黨校副教授，電話：***）

第二篇：反腐倡廉,樹立新風(fēng)

東北石油大學(xué) 2013 —2014學(xué)年

第3、4學(xué)期

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》

課程論文

班級： 自動化12-7

姓名：林彥超

學(xué)號： 120601140717

成績：

論十八大之反腐倡廉，樹立清風(fēng)

摘要：十八大反腐倡廉態(tài)度鮮明。腐敗像是一種慢性疾病，不會一開始就置人死地，它只會慢慢侵蝕這個國家。腐敗不可怕，可怕的是放任腐敗。

關(guān)鍵詞： 反腐倡廉 樹立新風(fēng)

中國共產(chǎn)黨在十八大報告中部署了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平八項重點任務(wù)，其中第七項任務(wù)便是 “不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”相較于前幾屆人大，十八大在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作署方面，有三個第一次：一是”第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)的第四位；二是第一次在黨代會的報告中提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明；三是第一次在黨代會報告中把黨的紀(jì)律建設(shè)作為一個專門的問題來闡述、進(jìn)行要求。這些都表明了十八大主張態(tài)度鮮明的反腐倡廉。

“絹帕麻菇與線香，本資民用反為殃。清風(fēng)兩袖朝天去，免得閭閻話短長?！庇谥t不畏宦官專政寫《入京》以明志。自古以來貪污腐敗就不絕于耳，秦朝趙高侵奪民田操控國庫；西晉石崇攔截沿途客商斂財；北宋蔡京造假賬，領(lǐng)雙份的宰相俸祿；明代劉瑾對不賄者貶官或下獄；清代和珅家產(chǎn)超過朝廷十年收入。如今不乏國家部長，市長，局長等紛紛落馬，就連最近炒得很火的東莞也跟腐敗脫離不了關(guān)系。當(dāng)然清廉者也比比皆是，狄仁杰，包拯，海瑞，湯斌等等，反腐倡廉永遠(yuǎn)都是我們國家一直的基調(diào)，只有反腐倡廉國家才能更加穩(wěn)定團(tuán)結(jié)向上的發(fā)展，國家才能更加強(qiáng)盛。

“烏紗擲去不為官，囊橐蕭蕭兩袖寒。寫取一枝清瘦竹，秋風(fēng)江上作漁竿?！编嵃鍢驗槿苏敝魂P(guān)心百姓疾苦，不愿意逢迎上司，于是借故被罷官寫的詩。有些時候就是這樣貪官掌權(quán)一些清廉居士很難有一番作為，可見根是多么的重要，當(dāng)權(quán)者就要清廉節(jié)儉，關(guān)心民生，要不然就沒有資格掌權(quán)，所以我們國家要徹查那些掌有大權(quán)的人，正向現(xiàn)在我們黨這樣，給我們帶來了一股正氣之風(fēng)，讓我們的國家更加團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。我們黨是我們國家的指路石，指引著我們前進(jìn)，指引著我們正確的方向，我們所有人民也跟隨著黨的路線前進(jìn)，我們與黨一起撐起了如今高速發(fā)展的中國，這是我們的驕傲我們的自豪，我們也要努力奮斗，做出自己的貢獻(xiàn)。

“歷覽前賢與國家，成由勤儉敗由奢。何頃琥珀方為枕，豈得真珠始自車?！币粋€國家的興衰強(qiáng)盛與領(lǐng)導(dǎo)人和各地官員的清廉腐敗有直接關(guān)系的，正如這句詩中所說“成由勤儉敗由奢”一個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人就決定的一個地區(qū)的生活狀況與經(jīng)濟(jì)狀況，表率作用很重要。如果一棵樹的根爛了那么上面的枝枝葉葉還怎么成長，所以領(lǐng)導(dǎo)人的清廉與腐敗就決定了這個地區(qū)的繁榮與衰敗。只有勤儉才能持家，貪奢淫逸只會加速自己的消亡。邪不勝正，哪有邪魔歪道戰(zhàn)勝了正義，正義永遠(yuǎn)都是不可戰(zhàn)勝的。如今的國家正在高速發(fā)展，蛀蟲不可避免，但必須加大力度根查，方可以安民心，如今的黨正在以一股不可抗拒的力量徹查貪官，可謂太快人心，是我們?nèi)袊嗣母狻?/p>

“動地謳歌振國人，倡廉反腐見經(jīng)綸。休言近水鞋都濕，應(yīng)戒臨財手不伸。共效繁森方易俗，追思裕祿更相親。率身以正誰難正，耿耿群情望北辰。”只有越來越多的正義人士清廉的官員做的高位國家才可以更好的快速發(fā)展，像狄仁杰，包拯，海瑞，湯斌這樣的人一樣，只有一個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者能以身作則，嚴(yán)于

律己，形成一個好的榜樣，那么下面都會一樣，這個地區(qū)想要不繁榮昌盛都難。大樹的根營養(yǎng)充足，那么大樹一定會根壯枝繁葉茂的。

在十八大上總書記說過：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，“打鐵還需自身硬”、“堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”、“踏石留印、抓鐵有痕”、“空談?wù)`國，實干興邦”、“信任不能代替監(jiān)督”，我們要貫徹總書記的講話，堅決的加大反腐力度，樹立廉政之風(fēng)，只有把反復(fù)做到底才能看到卓著的效果，樹立一個個廉政典范供每個人學(xué)習(xí)，我們的國家一定會更上一個臺階?？倳涀鞒鲋甘?，從我們黨中央開始往下都會一步一步地向下貫徹實施，一步步打點貪污腐敗的影子，一點點樹立廉政之風(fēng)。千里之堤毀于蟻穴，切莫讓腐敗的蛀蟲慢慢侵蝕我們的根基，不能讓一點的貪腐之心開枝發(fā)芽，一定要打它消滅在萌芽之中，一定要加大力度，不要馬馬虎虎放過一點。多多樹立清廉的典范，讓我們每一個公民都做好監(jiān)督者，不讓任何一個腐敗者有僥幸的心理。

反腐倡廉大到一個國家，小到一個學(xué)校一個集體，只要存在制度的地方我們都要做到勤儉節(jié)約，切記“八榮八恥”，要以實事說話，切莫空談?wù)`事，不能把信任代替了監(jiān)督，腳踏實地，認(rèn)真做屬于自己的工作。當(dāng)權(quán)者就要“勤廉從政事事盡職不圖權(quán)輕權(quán)重”，做人就要“清白做人處處守節(jié)無意患得患失”。手中有了權(quán)力明白了怎么去做，要帶頭做廉政勤政的模范，做反腐敗斗爭總負(fù)責(zé)的模范。只有這樣人們才會愛戴你支持你，什么事情都是相互的，只要你做出了自己應(yīng)該做的，那么一定會得到人們的好評。不要為了一己之私，一點點的貪欲之念斷送了自己的一生。自己不腐敗，倡導(dǎo)勤儉清廉，做好表率，加大力度徹查各個地方自己的下屬，不能讓蛀蟲來腐蝕我們的根基。

權(quán)力用在為民服務(wù)上是天職，權(quán)力用在立黨為公上是盡職，權(quán)力用在碌碌無為上是失職，權(quán)力用在謀取私利上是瀆職。手中有了權(quán)力就要干實事不要屢屢而為，擁有多大的權(quán)利就是擁有多大的責(zé)任，要一直以廉政作為心中的中心點，讓它逐漸散發(fā)光芒?！柏澞钅穑澥帜?。若要人不知，除非己莫為”，本分的做好自己應(yīng)該做的事，天網(wǎng)恢恢疏而不漏，不要存在僥幸心理。政府也要加大反腐倡廉的力度，讓我國的各個地方的權(quán)利中心更加透明，更加清廉。

反腐倡廉一直以來就是我們國家最重要的一項政策，從古至今從未間斷過，而貪官污吏依然不絕于耳，他們都存在僥幸心理，所以我們就要加大力度，讓他們無處遁形，反腐方能國泰，倡廉才能民安。人生最大幸福是平平安安；人生最大悲哀是不知自愛；人生最大光榮史廉潔奉公；人生最大恥辱是唯利是圖。猛藥祛頑疾，防腐揮利劍。加大反腐倡廉的力度，讓我國煥然一新，讓各個地方的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，讓所有的人民幸福安康。

發(fā)展道路還很漫長，又怎能止步于腐敗問題呢？今天，反腐不僅成為制度反腐的一個構(gòu)件，而且也體現(xiàn)了民眾對“為民務(wù)實清廉”之風(fēng)的美好向往。各級黨委政府只要積極主動地從提高執(zhí)政能力上入手，正確認(rèn)識和對待反腐，才能更好發(fā)揮出反腐的正能量。我們黨一直高度重視自身建設(shè)，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持反腐敗斗爭。我們一定要警惕，時刻注意遠(yuǎn)離貪污受賄的腐化。參考文獻(xiàn)

1、周逢民.認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章 推進(jìn)反腐倡廉工作深入開展[J].黑龍江金融 , 2006,(04)

2、樹立社會主義榮辱觀 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].四川黨的建設(shè)城市版 , 2006,(05)

3、梁鳳書.構(gòu)建社會主義和諧社會必須要做好反腐倡廉工作[J].中國監(jiān)察 , 2005,(21)

4、趙春蘭.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》 深入推進(jìn)反腐倡廉工作[J].黨員干部之友 , 2005,(10)

5、國家發(fā)改委召開2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 , 2006,(05)

6、中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》[J].理論與當(dāng)代 , 2005,(05)

第三篇：礦山企業(yè)以“四新”推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

礦山企業(yè)以“四新”推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（廣西佛子礦業(yè)有限公司紀(jì)委 楊檳光）

【摘 要】本文針對礦山企業(yè)在反腐倡廉建設(shè)中存在的問題，以及“認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大關(guān)于反腐倡廉的新思想、新觀點、新要求、新舉措，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入”。佛子礦業(yè)公司結(jié)合企業(yè)實際,提出推進(jìn)礦山企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須努力做到“四新”：一是堅持企業(yè)統(tǒng)一思想認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)新形勢，二是堅持企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的新教育，三是堅持企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的新制度，四是堅持企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的新監(jiān)督。通過“四新”，促使企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉教育，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行，堅持把懲治與預(yù)防有機(jī)結(jié)合起來，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供有力保證。

【關(guān)鍵詞】 四新礦山企業(yè)反腐倡廉建設(shè)

在當(dāng)前改革開放和體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革的新形勢下，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻；因此，深入推進(jìn)礦山企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法，充分認(rèn)識反腐斗爭的重要性和緊迫性；結(jié)合華錫集團(tuán)實際，關(guān)健抓住提高認(rèn)識、教育、制度、監(jiān)督等重點要素，努力使礦山企業(yè)反腐倡廉建設(shè)做到“四新”，著力提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)水平。

一、堅持企業(yè)統(tǒng)一思想，認(rèn)識反腐倡廉新形勢 增強(qiáng)拒腐防變能力 堅持用十八大精神統(tǒng)一思想凝聚職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央一系列關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭的重要文件精神和指示，增強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的自覺性和堅定性。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育和宣傳力度。時刻提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立反腐倡廉的意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅持自律和他律相結(jié),不斷提高自身防腐倡廉能力。

二是堅定信念。正確認(rèn)識世界社會主義發(fā)展的曲折歷程，正確認(rèn)識黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，正確認(rèn)識并把握改革開放大好局面與前進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題的關(guān)系，才能堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義的信念，增強(qiáng)對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強(qiáng)對黨和政府的信任，堅定不移地為實現(xiàn)我們的崇高理想，共同倡導(dǎo)反腐倡廉的主旋律，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。

三是加強(qiáng)班子建設(shè)，抓好反腐倡廉。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，狠抓反腐倡廉工作，認(rèn)真貫徹民主集中制，完善班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序；健全完善考核體系，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守

法，從我做起，起好表率作用。自覺把好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)、色情關(guān)，并管好自己的家屬、子女及身邊的工作人員。

二、堅持企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的新教育，堅定不移反對腐敗，營造清正廉潔經(jīng)營環(huán)境

加強(qiáng)反腐倡廉教育，是促使黨員干部打牢思想政治基礎(chǔ)，構(gòu)筑思想道德防線的根本途徑。

一是教育內(nèi)容要增強(qiáng)針對性。要針對教育對象的不同情況，有重點、分層次地確定教育內(nèi)容，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重點抓好廉潔從業(yè)教育。認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及華錫企業(yè)文化的要求，結(jié)合實際出臺2012年佛子礦業(yè)公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。用集團(tuán)公司《企業(yè)文化手冊》作為參考，開展佛子廉潔文化建設(shè)。把新思想、新觀點、新要求、新舉措融入到工作中去，把握新的歷史條件下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，不斷推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和機(jī)制創(chuàng)新；在企業(yè)文化建設(shè)的過程中，一方面用文化上的暗示作用，幫助員工在工作中逐步樹立起“廉潔從我做起”的使命感與反腐倡廉勢在必行的危機(jī)意識，另一方面通過明確責(zé)任的管理方式強(qiáng)調(diào)公司領(lǐng)導(dǎo)干部的“主人翁”意識，責(zé)任感得到進(jìn)一步加強(qiáng)；

二是教育方法要有多樣性和創(chuàng)新性。用“以點帶面”的方式教育人。佛子礦業(yè)公司礦區(qū)地處岑溪、蒼梧兩地，距離較為遙遠(yuǎn)，要同步開展佛子廉政文化建設(shè)工作一直是個難題。為解決這個問題，2012年紀(jì)委提出成立公司黨風(fēng)廉政建設(shè)信息員隊伍，以黨支部為節(jié)點，信息員為紐帶，全面開展廉潔文化教育，以點帶面地帶動整個公司的廉政文化建設(shè)；通過開展理論研討、演講比賽、知識競賽、文藝匯演、等活動，“佛子廉政專欄”內(nèi)設(shè)“讀書思廉，文藝頌廉，典型倡廉，警示促廉四大主題活動、領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭撰寫讀書心得和論文等活動，促進(jìn)互動交流。進(jìn)一步拓寬教育的覆蓋面，促進(jìn)廉政文化“進(jìn)班子、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”，營造濃厚的廉政文化氛圍，做到寓教于文、寓教于理、寓教于樂。

三是教育時機(jī)要增強(qiáng)超前性和實效性。要及時掌握和了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想動態(tài)、職務(wù)變遷情況以及群眾信訪和評議反映的問題，通過任前談話、誡勉談話等形式，早提醒，早糾正，努力使領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運行過程中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。圍繞活動的主題，講求實效，把促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推動科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)律教育的出發(fā)點和落腳點，切實解決各級黨員經(jīng)營管理人員在廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的突出問題，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實保證上級和集團(tuán)各項決策部署的貫徹落實。

三、堅持企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的新制度，在源頭防治腐敗上發(fā)揮基礎(chǔ)性作用

制度是企業(yè)組織營運管理的準(zhǔn)則，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運行有著直接的導(dǎo)向、監(jiān)督和制約作用。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，必須在抓好制度貫徹落實上下功夫，著力提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實效性。

一是深入結(jié)合《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及華錫企業(yè)文化的要求，結(jié)合實際出臺2012年佛子礦業(yè)公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。此套廉政責(zé)任書分為三部分：第一部分由公司總經(jīng)理與副總經(jīng)理簽訂；第二部分由公司黨委與黨支部簽訂；第三部分由公司分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人簽訂；一份廉政責(zé)任書創(chuàng)新地通過“三管齊下、對號入座”的簽訂模式推出，頓時由寬泛的口號，變成可操作性強(qiáng)的責(zé)任條款。利用層層簽訂的新模式使“一崗雙責(zé)”落到實處，從源頭預(yù)防腐敗案件的發(fā)生。此外，公司主要領(lǐng)導(dǎo)還與集團(tuán)公司簽訂廉政責(zé)任狀，受集團(tuán)公司監(jiān)督，在此多重約束下極大地提高了違規(guī)成本，為公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行職責(zé)鎖上了“三保險”。

二是認(rèn)真分析近年來國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件情況，查找權(quán)力運行的簿弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，以制度創(chuàng)新防范權(quán)力運行風(fēng)險，推進(jìn)權(quán)力運行程序化和公開透明。要健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，重點加強(qiáng)對違反民主集中制責(zé)任追究制度的建設(shè)，完善議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)“三重一大”集體決策制度的制定及貫徹落實，完善領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，廠務(wù)公開制度。通過制度創(chuàng)新，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員之間形成了相互制約的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)的決策的科學(xué)性和民主性，防止和避免因權(quán)力過分集中而產(chǎn)生腐敗。

三是抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新，建立健全效能監(jiān)察機(jī)制。越來越多的腐敗行為采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進(jìn)行，尤其是在工程建設(shè)、物資采購等崗位和環(huán)節(jié)，腐敗問題仍呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。針對這些不斷變化的新情況、新問題，如何把效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合起來？通過結(jié)合公司實際，重點抓好這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)制度完善、改革和創(chuàng)新，用制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的決策行為和管理行為。從經(jīng)營管理方面看，效能監(jiān)察工作及時堵塞了工作中存在的一些漏洞；不斷完善了有關(guān)規(guī)章制度；對易發(fā)問題的重點部位加強(qiáng)了制約、監(jiān)督和管理。

四、堅持反腐倡廉建設(shè)監(jiān)督上有新舉措，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督作用 加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督制約，關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗問題發(fā)生的關(guān)鍵。礦山企業(yè)要在強(qiáng)化監(jiān)督上狠下功夫。

一是著力于信訪處理，在綜合治理上下功夫。信訪舉報工作具有廉政監(jiān)督、信息反饋、收集案源、案件查處等綜合功能。因而，在信訪問題的處理上，要多

管齊下，綜合治理。信訪工作是紀(jì)委工作的一道難題，像一把雙刃劍，處理好了得人心，處理不好則失人心，是關(guān)乎人心向背的重要工作。佛子礦業(yè)公司紀(jì)委從多年的信訪工作當(dāng)中轉(zhuǎn)變思路，變被動為主動，探索出一條適合自己的道路。面對信訪工作，紀(jì)委工作人員積極與群眾溝通，把群眾的事情當(dāng)做自己的事情，通過求真務(wù)實地調(diào)查研究，一層一層地解除他們心中的疑惑。紀(jì)委每半年對廉政責(zé)任書的落實和群眾反映的情況進(jìn)行檢查，要求干部們不斷對工作中的得與失進(jìn)行思考、歸納與總結(jié)，實現(xiàn)素質(zhì)有提高、工作有創(chuàng)新、業(yè)績有突破的目標(biāo)，走出一條具有佛子特色的現(xiàn)代資源型企業(yè)建設(shè)路子。

二是強(qiáng)化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。重點加強(qiáng)對工程建設(shè)和物資采購等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要加大事前監(jiān)督力度，積極確立“提前介入，重點防范、跟蹤監(jiān)察、關(guān)口前移”思路，實施同步監(jiān)督，防范腐敗行動發(fā)生。加強(qiáng)對工程招投標(biāo)工作的監(jiān)管，紀(jì)檢監(jiān)察部門積極介入工程項目招投標(biāo)、開標(biāo)、評審等工作，堅決糾正違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)和串通投標(biāo)等行為。如從工程立項報建、招標(biāo)投標(biāo)、材料采供、資金使用到竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，對工程建設(shè)實施全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)中存在的苗頭性問題，及時糾偏除弊，堵塞漏洞，確保工程建設(shè)和物資采購快、好、省、廉；通過效能監(jiān)察活動，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作從注重事后懲處向注重事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

三是以公開促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化。通過實行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、黨員民主評議、向職代會述職述廉等形式，擴(kuò)大了民主監(jiān)督的參與面，保證了廣大干部職工對領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。進(jìn)一步完善職工民主管理制度，發(fā)揮職工代表大會的積極作用，繼續(xù)深化廠務(wù)公開，對大額度資金運作、重大問題的決策，工程建筑項目的招投標(biāo)、物資的采購和對關(guān)系到職工切身利益的重大問題等，只要不涉及企業(yè)的保密問題，都在不同場合和層次進(jìn)行公開，公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，實行陽光操作，加強(qiáng)群眾對公司重大決策、重大事項的監(jiān)督。

綜合所訴，礦山企業(yè)緊跟黨中央反腐倡廉新步伐，結(jié)合企業(yè)實際以“四新”推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，全面堅持認(rèn)識新形勢、堅持新教育、堅持新制度、堅持新舉措，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，根據(jù)面臨的新形勢新任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高反腐倡廉工作水平，加速推進(jìn)企業(yè)的強(qiáng)勢、創(chuàng)新、和諧發(fā)展。

第四篇：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

淺談深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識

優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會制度的完善，國家越來越意識到反腐倡廉工作的重要性。在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)要“切實改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)?！庇纱丝梢钥闯觯h和國家現(xiàn)在已經(jīng)把反腐倡廉工作視為目前加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的重中之重。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)反腐倡廉工作是一個人們普遍關(guān)注的話題。隨著社會的進(jìn)步，企業(yè)的發(fā)展，職工群眾的維權(quán)意識不斷增強(qiáng)。反腐倡廉工作做不好、不到位，一方面嚴(yán)重影響黨和政府在人民群眾中的形象，一方面會使廣大職工對企業(yè)失去信心，很大程度上影響企業(yè)各項工作的推進(jìn)、改革改制深入，甚至影響到企業(yè)的穩(wěn)定。只有順應(yīng)民心，切實維護(hù)職工利益，抓好企業(yè)反腐倡廉，并努力取得成效，才能取信于民，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，從而確保企業(yè)穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。結(jié)合企業(yè)的改革與發(fā)展，就企業(yè)深化反腐倡廉工作談幾點認(rèn)識。

一、深刻領(lǐng)會和充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。在十七屆中央紀(jì)委第二次全會上，胡錦濤總書記從發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展等方面，深刻闡述了充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。正如胡錦濤總書記所指出的：如果不堅決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂的狀況，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持，中國特色社會主義也就無從發(fā)展。胡錦濤總書記同時指出：黨的建設(shè)新的偉大工程是一個有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)要互相推動、互相促進(jìn)，哪個方面不抓緊、抓好，都會影響黨的建設(shè)新的偉大工程的全局。反腐倡廉建設(shè)抓好了，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會腐蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。因此，反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。

昆鋼公司作為國有企業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，既是新時期反腐敗斗爭的需要，也是深入落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力的必然要求；既是深化企業(yè)改革，推動各項制度和措施落實的基本保證，也是企業(yè)提高管理水平，規(guī)范權(quán)力運行，維護(hù)穩(wěn)定大局，促進(jìn)又好又快發(fā)展的重要手段。我們一定要按照胡錦濤同志重要講話精神，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持反腐倡廉常抓不懈，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革改制、企業(yè)文化建設(shè)等各個領(lǐng)域，不斷把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入。

二、建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲防體系，切實加大有效預(yù)防腐敗工作力度。

如何做好新形勢下的反腐倡廉工作，胡錦濤總書記提出了四個“堅持”的要求，即堅持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、堅持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、堅持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、堅持加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動性相結(jié)合。這四個“堅持”全面系統(tǒng)、重點突出，對做好當(dāng)前反腐倡廉工作具有很強(qiáng)的針對性。在昆鋼公司這樣的國有大型企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉工作，必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的新情況新要求，以完善和創(chuàng)新制度建設(shè)為重點，始終堅持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，既要始終嚴(yán)厲懲治腐敗，更要切實加大有效預(yù)防腐敗的工作力度。

1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)反腐倡廉深入開展

作風(fēng)好壞是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部行為準(zhǔn)則的試金石，也是體現(xiàn)一個政黨是否具有先進(jìn)性的重要標(biāo)志。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須要常抓不懈。要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力提倡勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求真效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。胡錦濤同志的重要講話，對進(jìn)一步做好新形勢下的反腐倡廉工作具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是社會發(fā)展的堅實經(jīng)濟(jì)支柱。目前，國有企業(yè)的改革正處在攻堅破難的關(guān)鍵階段，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展、保證國有資產(chǎn)安全、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值和發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重大職責(zé)。因而，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到國有企業(yè)改革的成敗，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，關(guān)系到國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

毛澤東同志說：“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。國有企業(yè)的廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志的重要講話精神，充分認(rèn)識強(qiáng)化反腐倡廉的重要性和緊迫性，研究貫徹落實講話精神的具體辦法，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出實效，為促進(jìn)反腐倡廉工作有序地開展提供有力組織保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，帶頭養(yǎng)成八個方面的良好風(fēng)氣，真正以自身的模范行為帶動和影響廣大黨員干部，以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

2、加強(qiáng)教育，筑牢反腐防線

當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，在這種新形勢下一些黨員干部也放松了世界觀改造，理想信念發(fā)生了動搖，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨丟到了腦后。一些領(lǐng)導(dǎo)把手中的權(quán)力作為恣意滿足個人欲望的手段，以權(quán)謀私；經(jīng)不住金錢誘惑，利用工作之便徇私舞弊，濫用職權(quán)；奢侈浪費，追求排場闊氣和舒適享受??這些腐敗現(xiàn)象和行為，不僅肆意踐踏了黨和職工群眾賦予的權(quán)力，也在職工群眾造成惡劣影響。必須把黨員干部的教育工作，作為反腐倡廉工作、反腐敗斗爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容來抓，從根本上解決黨員干部世界觀這一首要問題。

要繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”的重要思想；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對中、省、市有關(guān)廉政制度、條例、規(guī)定、規(guī)劃的學(xué)習(xí)貫徹。在黨員干部中開展多種形式的黨性教育、理想宗旨教育、艱苦奮斗教育、遵紀(jì)守法教育，并要有計劃、有步驟、有針對的組織黨員干部觀看反腐影片、反腐圖展、以案說紀(jì)，以案為鑒，經(jīng)常性地開展黨員干部警示教育。

通過教育，一方面不斷提高企業(yè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識，克服“無關(guān)論”、“對立論”等模糊認(rèn)識，從而在實際工作中堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。另一方面，使企業(yè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上構(gòu)筑起一道廉潔防貪、拒腐防變的防線，自覺地抵制社會上各種不良風(fēng)氣和腐朽思想的侵蝕。

3、堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，建立拒腐防變教育長效機(jī)制。

一些黨員干部之所以走上違紀(jì)違法道路，根本原因是理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，喪失了共產(chǎn)黨員的革命本色和氣節(jié)。我們要按照胡錦濤總書記的要求，切實加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，深入推動廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，打牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。當(dāng)前和今后一個時期，要以學(xué)習(xí)、貫徹和遵守黨的十七大通過的新《黨章》為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識、黨紀(jì)意識，自覺發(fā)揚胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣。廣泛開展理想信念教育和思想道德教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，模范實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀。注意圍繞建立拒腐防變教育長效機(jī)制，加強(qiáng)對新形勢下反腐倡廉宣傳教育規(guī)律和特點的研究，進(jìn)一步改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切實增強(qiáng)宣傳教育的針對性和有效性。

4、抓好源頭防治，確保反腐倡廉有效推進(jìn)

要確保反腐倡廉有效推進(jìn)，就必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷從源頭上防治腐敗。

第一是抓好反腐倡廉教育這個基礎(chǔ)。加強(qiáng)反腐倡廉教育是有效預(yù)防腐敗的重要手段，反腐倡廉教育的根本目的，是通過抓好廣大黨員干部的教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既是受教育者，也是教育者，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，讓其首先受到教育，不僅可以產(chǎn)生示范作用，而且有利于他們更好地組織開展反腐倡廉教育，使反腐倡廉教育更有力、更有效。要按照建設(shè)社會主義核心價值體系的要求，有針對性地進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)教育、理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育，筑牢企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想道德防線。要在國有企業(yè)集中開展作風(fēng)建設(shè)系列教育活動，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，堅決糾正鋪張浪費、以權(quán)謀私、驕奢淫逸等不良風(fēng)氣，以良好的黨風(fēng)促進(jìn)干群和諧、企業(yè)和諧。同時，要結(jié)合企業(yè)特點，把廉潔文化建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程和企業(yè)文化建設(shè)的重點工程，抓緊、抓實、抓出成效，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、誠信守法、勤勉履職的自覺性。

第二是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。反腐倡廉制度建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不僅包括起草制定法規(guī)制度，還包括法制教育、遵紀(jì)守法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法以及對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等重要環(huán)節(jié)。要通過深化改革、創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、健全制度，不斷加大治本抓源頭的力度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。著重探索現(xiàn)代企業(yè)制度下法人治理結(jié)構(gòu)同民主集中制、“三重一大”制度、職工代表大會制度的有機(jī)結(jié)合，抓緊建立和完善國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本制度，重點抓好程序性制度的規(guī)范和完善，搞好相關(guān)制度的銜接。同時要不斷加大制度的執(zhí)行力，推動企業(yè)提出增強(qiáng)制度剛性的對策措施，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，堅決維護(hù)制度的權(quán)威。

第三是加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要注重把監(jiān)督工作融入經(jīng)營管理的全過程，圍繞事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)和人事權(quán)，抓住企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易以及大宗物資采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要健全對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督機(jī)制，制定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬回避和職務(wù)消費管理辦法，促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。第四是加強(qiáng)查辦案件工作。要重點查辦在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件，貪污、賄賂和挪用公款等嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的案件。在經(jīng)營管理中因失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的案件以及其他違紀(jì)違法案件。要深入研究新形勢下企業(yè)違紀(jì)違法案件的新情況新特點，針對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的漏洞和苗頭性、傾向性問題，及時提出完善制度和規(guī)范程序的措施，不斷發(fā)揮查辦案件的治本作用。

總之，深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務(wù)，企業(yè)黨組織一定要充分履行自身職責(zé)，發(fā)揮好相關(guān)職能部門作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護(hù)企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展提供有利條件。

第五篇：深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

侯長安

《 人民日報 》（2012年07月17日 07 版）

胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上強(qiáng)調(diào)，必須從新的實際出發(fā)，堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題，全面認(rèn)識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實這一重要要求，應(yīng)緊密結(jié)合工作實際，進(jìn)一步把握規(guī)律、創(chuàng)新理念，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，切實維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性。

堅持力度統(tǒng)一、促進(jìn)發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局是反腐倡廉建設(shè)的根本要求。當(dāng)前，我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于各種矛盾的凸顯期，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧必須以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)作保證。應(yīng)始終堅持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革發(fā)展推進(jìn)到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)、服務(wù)、保障到哪里。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委、政府的總體工作規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。堅持對黨委、政府重大決策部署、重要工作和重大活動及時跟進(jìn)、積極參與，把各項服務(wù)、監(jiān)督、保障工作抓早抓緊抓實，確保政令暢通。

堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)把以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的理念貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終，貫穿于各項工作的每一個環(huán)節(jié)。反腐倡廉教育要做到入耳入腦、震撼心靈；制度建設(shè)要確保立得住、行得通、做得到；監(jiān)督約束要對苗

頭性、傾向性問題做到早打招呼、早作提醒，防微杜漸；糾風(fēng)工作要集中力量解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實維護(hù)人民群眾的切身利益；改革創(chuàng)新要緊緊圍繞群眾最關(guān)心最期盼的問題推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；懲貪治腐要始終堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確把握是非標(biāo)準(zhǔn)和政策界限，堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明和人性化辦案。

堅持懲防并重、系統(tǒng)防治。懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面，必須做到兩手抓、兩手硬。一方面，著力治標(biāo)，加大查辦案件工作力度，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子；另一方面，著重治本，加大從源頭上防治腐敗力度。必須適應(yīng)更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)的要求，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需要，用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念和科學(xué)的方法加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)源頭防腐工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。著力推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把查辦違紀(jì)違法案件作為懲治腐敗最重要、最直接、最有效的手段，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。大力開展制度落實督查活動，深化廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，推進(jìn)制度廉潔性評估，加大社會領(lǐng)域防治腐敗工作力度，形成懲治和預(yù)防腐敗的工作合力。

堅持準(zhǔn)確定位、正確履職。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)越來越多、涉及的領(lǐng)域越來越寬、監(jiān)督檢查的戰(zhàn)線越拉越長，這既是圍繞中心、服務(wù)大局的需要，也是黨委、政府和人民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任。在新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)正確把握職責(zé)定位，全面履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。始終把工作的著力點放在督促有關(guān)責(zé)任部門抓執(zhí)行、抓落實上，做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不替代。改進(jìn)監(jiān)督檢查的方式方法，加強(qiáng)對職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，通過追責(zé)問責(zé)等手段，督促職能部門主動履行職責(zé)。優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范履職行為，形成科學(xué)高效的工作模式。

堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對反腐倡廉建設(shè)高度重視，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，推動了反腐倡廉建設(shè)深入開展。近年來，湖北省積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，開展縣委權(quán)力

公開透明運行試點和縣委書記崗位廉政風(fēng)險防控工作，建立反腐倡廉形勢評價指標(biāo)體系等，取得了明顯成效。實踐證明，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須適應(yīng)時代發(fā)展和實踐需要，加強(qiáng)理論思考和實踐探索，堅持堅決貫徹中央部署與聯(lián)系實際相結(jié)合、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與堅持改革創(chuàng)新相結(jié)合、改進(jìn)傳統(tǒng)方法與利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，努力使反腐倡廉建設(shè)不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。當(dāng)前反腐倡廉工作面臨許多新情況新問題，必須堅持問題導(dǎo)向，把是否解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和群眾是否滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持務(wù)求實效，集中精力抓大事，突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)，切實抓好查辦案件、懲防體系建設(shè)、效能和執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)惠民等重大事項；把握關(guān)鍵抓要事，緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，牢牢抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”、“少數(shù)的關(guān)鍵”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用；千方百計解難事，堅持從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展治庸問責(zé)活動，切實抓好文風(fēng)、會風(fēng)、話風(fēng)整頓，不斷以反腐倡廉建設(shè)的實際成效取信于民。