第一篇：發(fā)展和改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神

縣發(fā)展和改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神

1月11日，中央紀(jì)委第六次全會(huì)在北京勝利閉幕后?？h發(fā)展改革委黨支部高度重視，在1月12日組織全體黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見。今年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年?？h發(fā)展改革委將全力以赴加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。著力抓好城鄉(xiāng)工程建設(shè)、現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等保障和改善人民生活工程六件大事。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接建黨90周年。

發(fā)展和改革委將堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)”，認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，理清思路，開拓創(chuàng)新，大力開展反腐倡廉斗爭(zhēng)，全面掌握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與我委的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，確保為全年的各項(xiàng)工作開好頭、布好局。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力的保證。

發(fā)展和改革委員會(huì) 二0一一年一月十三日

第二篇：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神

努力推進(jìn)工商行政管理系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

在全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的工作報(bào)

告（摘要）

（2011年2月11日）

何 昕

一、2010年全國(guó)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

（一）充分發(fā)揮工商職能作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和反腐倡廉工作要求。

2010年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)工商機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，努力做好監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)等工作，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造了良好市場(chǎng)環(huán)境。認(rèn)真完成黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委、監(jiān)察部部署給工商機(jī)關(guān)的反腐倡廉協(xié)辦任務(wù)，總局先后制定下發(fā)了落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉制度建設(shè)意見的分工方案和2010年反腐倡廉工作任務(wù)的分工方案等文件，將協(xié)辦任務(wù)落實(shí)到職能部門。全國(guó)工商系統(tǒng)將反腐倡廉協(xié)辦任務(wù)同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到了一同研究、一同部署、一同落實(shí)。承擔(dān)的治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織準(zhǔn)入和服務(wù)行為、食品藥品安全監(jiān)管、落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)、探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織反腐倡廉建設(shè)、廉潔辦世博和廉潔辦亞運(yùn)等工作，成效顯著，為完成黨和國(guó)家2010年的反腐倡廉任務(wù)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，保證了中央反腐倡廉工作部署的貫徹落實(shí)。

（二）以學(xué)習(xí)實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化。

各級(jí)工商機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》作為2010年反腐倡廉工作重點(diǎn)，按照總局《貫徹實(shí)施〈廉政準(zhǔn)則〉的具體意見》的要求，采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)，將貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》作為領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，確保了《廉政準(zhǔn)則》的實(shí)施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共有458099名工商干部參加了《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，制定配套制度4053項(xiàng)，自查自糾問題2875個(gè)。

（三）反腐倡廉宣傳教育深入開展。

2010年，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國(guó)工商報(bào)》等有關(guān)媒體近80次報(bào)道全國(guó)工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)情況；總局業(yè)務(wù)專網(wǎng)開設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察工作專區(qū)，報(bào)道和交流工商系統(tǒng)反腐倡廉工作情況和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全年共刊發(fā)《工商紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》44期、《地方動(dòng)態(tài)》67條，營(yíng)造良好的宣傳教育環(huán)境和輿論氛圍。各級(jí)工商機(jī)關(guān)采取報(bào)告、演講、通報(bào)、培訓(xùn)等多種形式，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。工商廉政文化建設(shè)內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，范圍更加廣泛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共有459946人次參加了示范教育，551825人次參加了警示教育，263406人次參加了崗位廉政教育。

（四）反腐倡廉創(chuàng)新和制度建設(shè)取得新進(jìn)展。

各級(jí)工商機(jī)關(guān)探索反腐倡廉建設(shè)新思路、新機(jī)制和新方法，反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新不斷取得新進(jìn)展。2010年9月，在全國(guó)工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)上，交流反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)材料48篇，展示了近年來全國(guó)工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年，全系統(tǒng)新建反腐倡廉制度6334項(xiàng)。

（五）對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)。

對(duì)工商領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。在繼續(xù)堅(jiān)持總局機(jī)關(guān)各司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度、省級(jí)工商局主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉匯報(bào)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)工商領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年，全國(guó)工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉20845人次，紀(jì)檢組（紀(jì)委）主要負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨組（委）主要負(fù)責(zé)人談話12473人次。

干部選拔任用監(jiān)督工作進(jìn)一步完善。各級(jí)工商機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等監(jiān)督制度。堅(jiān)持發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，制定配套措施，防止選人用人上的不正之風(fēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共對(duì)10330名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任職廉政談話。

行政審批制度改革和政務(wù)公開進(jìn)一步深化。各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》，積極做好取消項(xiàng)目的后續(xù)工作；對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，制定配套辦法，規(guī)范審批程序。大力加強(qiáng)政務(wù)公開，積極推進(jìn)局務(wù)公開，探索開展黨務(wù)公開。

行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范?？偩殖雠_(tái)了加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的意見，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)行政指導(dǎo)，構(gòu)筑起執(zhí)法監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了依法行政。

運(yùn)用“制度+科技”手段，電子監(jiān)察成果顯著。大力推進(jìn)電子政務(wù)，積極推行電子監(jiān)察，把監(jiān)督機(jī)制制度建設(shè)與科技手段緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控和全程監(jiān)控。

廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)一步推進(jìn)。目前，已有29個(gè)?。▍^(qū)、市）工商系統(tǒng)全面推開，2個(gè)?。▍^(qū)、市）工商系統(tǒng)正在試點(diǎn)。

基層執(zhí)法人員向市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象代表述職述廉工作進(jìn)一步擴(kuò)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年，全系統(tǒng)共有172817名基層行政執(zhí)法人員向市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象代表述職述廉，其中，正、副所長(zhǎng)43520名；569398名市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象代表聽取了基層行政執(zhí)法人員述職述廉并參加評(píng)議。通過“雙述”活動(dòng)，基層工商機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，密切了與人民群眾的聯(lián)系，樹立了工商機(jī)關(guān)和工商干部的良好形象。一些工商機(jī)關(guān)還將述職述廉工作擴(kuò)展到縣局、市局，自覺接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督和評(píng)議。2010年12月30日《人民日?qǐng)?bào)》要聞版《2010年糾風(fēng)工作綜述》對(duì)工商機(jī)關(guān)“雙述”工作進(jìn)行了報(bào)道和肯定。

（六）專項(xiàng)治理工作取得新成效，作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。

專項(xiàng)治理工作力度進(jìn)一步加大。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年，全系統(tǒng)削減因公出國(guó)（境）團(tuán)組46個(gè)、149人次，節(jié)約資金476.57萬元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待壓縮經(jīng)費(fèi)4022.89萬元。深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共清理“小金庫(kù)”160余萬元。開展了對(duì)慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)的清理摸底，按照“規(guī)模適度、數(shù)量適當(dāng)、經(jīng)費(fèi)合規(guī)”的要求，嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)，并取得實(shí)效。

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。在地方黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的大力支持下，各級(jí)工商機(jī)關(guān)普遍參加了“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，取得較好成績(jī)。

（七）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

各級(jí)工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在辦案過程中，堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，堅(jiān)持信訪舉報(bào)分析排查制度，堅(jiān)持發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（八）工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)不斷推進(jìn)。

各級(jí)工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部始終堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，鞏固開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，積極投身“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深入開展向王瑛、劉金國(guó)同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，自覺加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)履職能力建設(shè)。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。工商紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平不斷提高。

二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，保證黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。

各級(jí)工商機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)教育或組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法予以懲處。

各級(jí)工商機(jī)關(guān)要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，努力做好工商行政管理各項(xiàng)工作，保證黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。各級(jí)工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)總局各項(xiàng)工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確?？偩植渴鸬摹拔鍌€(gè)更加”工作任務(wù)的順利完成。要充分發(fā)揮工商職能，認(rèn)真完成黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委、監(jiān)察部今年交給工商機(jī)關(guān)的各項(xiàng)反腐倡廉分工任務(wù)，為黨和國(guó)家反腐倡廉各項(xiàng)工作的完成貢獻(xiàn)力量。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

一是要在繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)實(shí)施的基礎(chǔ)上，全面執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。各級(jí)工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織（人事）機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好相關(guān)工作。二是要堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。三是要認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)等有關(guān)規(guī)定。要認(rèn)真執(zhí)行因公出國(guó)（境）管理制度、黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定。四是繼續(xù)認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，利用職權(quán)委托理財(cái)、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等問題。五是認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

（三）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的制約和監(jiān)督。

要進(jìn)一步探索建立加強(qiáng)對(duì)工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的制度。要總結(jié)、推廣省級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)所屬系統(tǒng)的巡查巡視制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，確保重大決策部署的貫徹落實(shí)，不斷推進(jìn)工商隊(duì)伍廉政建設(shè)。

要按照六次全會(huì)“嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要繼續(xù)堅(jiān)持工商機(jī)關(guān)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”、“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”等問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為。

要高度重視和積極推廣“制度+科技”的內(nèi)部管理、預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制。一是繼續(xù)大力開展電子政務(wù)，深化政務(wù)公開。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，努力做到權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，積極開展工商機(jī)關(guān)基層黨組織黨務(wù)公開工作。二是積極運(yùn)用信息化手段推行績(jī)效管理，開展對(duì)工商機(jī)關(guān)和工商干部的績(jī)效考核和評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)行政效率、效果等情況的監(jiān)督，提高行政效能。三是繼續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，鼓勵(lì)和推行通過信息化手段使工商機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作不斷深化，實(shí)現(xiàn)有效預(yù)警和防范，確保權(quán)力正確行使。

要深化“雙述”工作，自覺接受監(jiān)督。一是繼續(xù)深化基層行政執(zhí)法人員向市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象代表述職述廉工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，不斷創(chuàng)新方法，防止形式主義，努力使“雙述”工作成為工商機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、自覺接受群眾監(jiān)督、不斷改進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉輿情特別是報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，重視人民群眾的監(jiān)督和意見。三是繼續(xù)支持各地工商機(jī)關(guān)參加地方黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)工商機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（四）加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理。

要深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持懲處和規(guī)范相結(jié)合，以重點(diǎn)帶動(dòng)全面，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果。要鞏固工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理的成果，進(jìn)一步深化專項(xiàng)治理工作，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題反彈。要按照統(tǒng)一要求，做好公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作。

要按照六次全會(huì)“集中力量，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題加大治理力度”的要求，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，改進(jìn)群眾工作方式，完善群眾工作制度。要堅(jiān)決糾正執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民、變相收費(fèi)、亂攤派和濫罰款等問題。要加大對(duì)損害群眾利益行為的問責(zé)力度，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制等。要堅(jiān)決糾正對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾呼聲置若罔聞、對(duì)群眾利益麻木不仁，甚至見利忘義、以權(quán)謀私的行為。今年，要切實(shí)解決少數(shù)工商機(jī)關(guān)借年檢驗(yàn)照之機(jī)強(qiáng)制收取個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)的問題。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，按照總局《關(guān)于嚴(yán)禁借年檢驗(yàn)照之機(jī)強(qiáng)制收取個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)的通知》要求，組織開展好專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁借年檢驗(yàn)照之機(jī)強(qiáng)制收取個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)，嚴(yán)禁違反章程規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收取個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)，嚴(yán)禁將會(huì)費(fèi)挪作他用。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，邊查邊改，嚴(yán)肅追究，確保專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。今年上半年，總局將成立檢查組，對(duì)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督查。

（五）加強(qiáng)基層工商黨風(fēng)廉政建設(shè)。

基層工商干部處在工商行政管理監(jiān)管和服務(wù)的第一線，直接面對(duì)人民群眾。加強(qiáng)基層工商黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)基層工商干部廉潔奉公、勤政為民，意義重大。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把加強(qiáng)基層工商黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)工商基層基礎(chǔ)建設(shè)緊密結(jié)合起來，列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，抓緊抓實(shí)，努力抓出成效。二是加強(qiáng)對(duì)基層工商干部的教育。要把以人為本、執(zhí)政為民教育作為反腐倡廉教育的重點(diǎn)，鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)基層工商干部牢固樹立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾意識(shí)。進(jìn)一步做好示范教育、警示教育和崗位廉政教育。加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)職業(yè)道德，不斷提高廣大基層工商干部廉潔從政的自覺性。三是堅(jiān)持以提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，提高正確執(zhí)行政策和依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實(shí)際問題能力，提高化解矛盾促進(jìn)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。四是推行和深化在工商基層單位建立紀(jì)檢監(jiān)察員制度，加強(qiáng)對(duì)基層工商干部的日常監(jiān)督管理，促進(jìn)基層工商干部依法行政、廉潔奉公、服務(wù)群眾。

（六）加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。

各級(jí)工商機(jī)關(guān)一是要堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。嚴(yán)肅查處工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職的案件；嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件；利用行政審批權(quán)、行政許可權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán)獲取非法利益的案件；嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件。對(duì)違紀(jì)違法行為堅(jiān)決查處，決不姑息。二是要進(jìn)一步加大自辦案件工作力度。對(duì)線索明確、具體，以及實(shí)名舉報(bào)的，要認(rèn)真核實(shí)。同時(shí)，對(duì)誣告、陷害的，要堅(jiān)決予以澄清，保護(hù)和愛護(hù)干部。要總結(jié)和推廣一些地方工商機(jī)關(guān)與紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)工作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，加大案件查辦工作合力。三是要做好有關(guān)的基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)一口徑和標(biāo)準(zhǔn)，抓好案件數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和報(bào)送，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。今年6月底前，各省工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)黨的十七大以來全省工商系統(tǒng)違紀(jì)違法情況進(jìn)行一次綜合分析，寫出專題報(bào)告，報(bào)送駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局。四是進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能，做到查處一案，教育一片，堵塞漏洞，防患未然。

三、切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

（一）認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

各級(jí)工商機(jī)關(guān)要以貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)持和完善工商機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)做到職責(zé)劃分清晰、任務(wù)分工具體、工作要求明確、保障措施有力，保證中央反腐倡廉工作部署的貫徹落實(shí)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨組（黨委）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則、率先垂范，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，又要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨組（黨委）做好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究工作。要把抓反腐倡廉工作的成效納入對(duì)各級(jí)工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核之中，并把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（二）加大創(chuàng)新力度，不斷提高制度執(zhí)行力。

各級(jí)工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作的重要性，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉理念思路、體制機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新。堅(jiān)持以黨的反腐倡廉理論為指導(dǎo)，以促進(jìn)工商干部廉潔從政為目標(biāo)，以完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的有效做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷從基層的豐富實(shí)踐和發(fā)展要求中獲得改革創(chuàng)新的動(dòng)力源(600405,股吧)泉，使工商機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高工商機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。要重點(diǎn)圍繞工商機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)如何貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民，以及工商機(jī)關(guān)在監(jiān)管、服務(wù)等方面存在的主要問題，深入開展調(diào)研，提出建設(shè)性意見和建議。要著力研究工商機(jī)關(guān)滋生腐敗的深層次原因，不斷深化重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地減少體制機(jī)制障礙和制度漏洞，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新的同時(shí)，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力，切實(shí)做到有令必行、有禁必止。對(duì)違反制度的行為，要堅(jiān)決追究。要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的行政監(jiān)察法，更好地發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，探索新機(jī)制、新方法，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，努力防止行政不作為、亂作為行為，保證法律、法規(guī)及規(guī)章的正確實(shí)施。

（三）不斷加強(qiáng)工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。

要按照六次全會(huì)“加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證”的要求，不斷加強(qiáng)工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。要堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中去。要抓住思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，促進(jìn)工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實(shí)履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，努力在實(shí)踐根本宗旨、堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作上作出表率，切實(shí)履行“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”的莊嚴(yán)承諾。要抓住能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入鉆研工商業(yè)務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛涉獵各方面知識(shí)，提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。要抓住作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識(shí)。要建立健全加強(qiáng)自身建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

第三篇：組關(guān)于貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神的通知

中共教育部黨組、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組關(guān)于貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神的通知

教黨函〔2011〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）黨組、紀(jì)檢組，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委、紀(jì)委，部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位：

2011年1月10日至11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)召開第六次全體會(huì)議，中共中央總書記胡錦濤出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)胡錦濤總書記重要講話的意義，切實(shí)增強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感

胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，對(duì)于深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)全面做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作、順利完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。教育系統(tǒng)要認(rèn)真組織多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神上來，以對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民要求，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

二、堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中，貫徹落實(shí)到全部教育工作之中

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，最根本、最核心的，就是要把以人為本、執(zhí)政為民要求，貫徹落實(shí)到教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中，貫徹落實(shí)到全部教育工作之中。一要著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，引導(dǎo)教育系統(tǒng)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，使廣大干部牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念。二要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，制定教育政策時(shí)要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，建立暢通無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制。三要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力推行依法行政，大力實(shí)施政務(wù)公開、校務(wù)公開，全面推行黨務(wù)公開，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四要著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度，完善糾紛排查調(diào)處工作制度，健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。五要著力查處損害群眾切身利益的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。六要著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

2011年是全面實(shí)施教育事業(yè) “十二五”規(guī)劃的開局之年，是全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，教育系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神作為當(dāng)前重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于教育重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理。要按照全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)，一抓到底，抓出成效，以良好的作風(fēng)推動(dòng)教育規(guī)劃綱要的全面落實(shí)。

三、加強(qiáng)教育紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，進(jìn)一步提高履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的能力和水平

教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和行政要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開展工作，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遇到的實(shí)際困難和問題，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭做以人為本、執(zhí)政為民的表率，更加自覺地把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則中，貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作部署以及各個(gè)工作環(huán)節(jié)中，貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中。要建設(shè)學(xué)習(xí)型教育紀(jì)檢監(jiān)察部門，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題的能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變教育紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷提高教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

二〇一一年一月二十二日

第四篇：第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神傳達(dá)提綱doc

第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神傳達(dá)提綱及貫徹落實(shí)意見

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2011年1月9日至11日在北京舉行。胡錦濤總書記在會(huì)上作了重要講話。胡錦濤總書記講話時(shí)，吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、賀國(guó)強(qiáng)、***等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議。有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。全會(huì)審議通過了中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效》工作報(bào)告。

首先，傳達(dá)胡錦濤同志的重要講話。胡錦濤同志講了三個(gè)問題：

一、堅(jiān)持不懈開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) 2010年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新成效、積累了新經(jīng)驗(yàn)。一是更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，保障中央政令暢通。二是更加注重標(biāo)本兼治、懲防并舉，在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。三是更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力，完善反腐倡廉制度體系，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。四是更加注重維護(hù)民利、保障民生，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。五是更加注重整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，反腐倡廉建設(shè)系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。六是更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平有新的提高?？偟目矗h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效是顯著的，人民群眾是積極支持的，國(guó)際社會(huì)對(duì)我們反腐倡廉也給予了積極評(píng)價(jià)。

同時(shí)，必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然面臨一些突出問題。一是權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，一些干部利用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力謀取私利。二是資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。三是土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些干部與不法分子相互勾結(jié)，非法謀取巨額利益。四是監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，一些社會(huì)中介組織違法違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生，有的基層管理部門存在嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象。五是一些群眾反映強(qiáng)烈的問題屢禁不止，有的問題仍然突出。

綜合起來看，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們要以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

第一，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，抓住加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)全會(huì)提出的任務(wù)和措施落到實(shí)處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)單位認(rèn)真整改，對(duì)違紀(jì)違法案件要嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，深入開展政治紀(jì)律教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，在重大政治原則問題上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

第二，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，建立健全防止利益沖突制度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用。要在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是全面規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理兩項(xiàng)制度，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題，鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。

第四，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。在嚴(yán)厲打擊受賄犯罪的同時(shí)，要依法懲處行賄犯罪。

第五，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理。要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，形成防治同類問題反復(fù)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

第六，加強(qiáng)對(duì)地方換屆工作的紀(jì)律保障。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要同組織部門緊密配合，維護(hù)黨的組織原則，進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，查處違紀(jì)違規(guī)用人問題及其背后的腐敗問題，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行。

二、切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中

以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)；全黨同志必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。

以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨是這樣說的，也是這樣做的。特別是改革開放以來，我們黨始終相信人民群眾，緊緊依靠人民群眾，注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

長(zhǎng)期以來，各級(jí)黨委和政府認(rèn)真實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前在實(shí)際工作中仍然存在一些違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一是群眾觀念淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心里。二是決策脫離實(shí)際，搞“形象工程”和“政績(jī)工程”。三是作風(fēng)不扎實(shí)，庸懶散問題突出。四是違法違規(guī)問題嚴(yán)重，違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，引發(fā)群體性事件和個(gè)人極端事件。五是以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)，不給好處不辦事，與民爭(zhēng)利。

解決這些問題，需要全黨共同努力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義；大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的積極作用；堅(jiān)決反對(duì)腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

（一）著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育。要牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，持之以恒開展思想政治建設(shè)。要加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場(chǎng)上，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本、我們推動(dòng)發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過上更好生活，牢固樹立和自覺堅(jiān)持正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員干部理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，凡是對(duì)人民群眾有利的事情都要全力做好，凡是對(duì)人民群眾不利的事情都堅(jiān)決不做。

（二）著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制。要堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定政策的依據(jù)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，建立暢通無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷完善決策機(jī)制，建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的評(píng)估機(jī)制，健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度，凡涉及群眾切實(shí)利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目在決策前都要廣泛征求群眾意見，全面評(píng)估可能影響群眾利益的各種問題，充分考慮群眾承受能力。對(duì)一些從長(zhǎng)遠(yuǎn)看符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向和群眾根本利益而群眾一時(shí)想不通、不理解的決策，要主動(dòng)把實(shí)際情況和工作設(shè)想向群眾講清楚，做好群眾思想工作。對(duì)決策程序不合法、政策措施不合理導(dǎo)致群眾利益受損的，要堅(jiān)決制止和糾正。

（三）著力按照法律法規(guī)和政策開展工作。要大力增強(qiáng)法制觀念和依法辦事意識(shí)，強(qiáng)化法律法規(guī)政策知識(shí)培訓(xùn)，提高法律素養(yǎng)，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準(zhǔn)則。要大力推行依法行使權(quán)力，確保各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、開展工作，防止權(quán)力濫用。要大力提高依法辦事能力，把嚴(yán)格依法、按政策辦事貫穿工作各個(gè)環(huán)節(jié)，正確處理各種問題，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。要大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)行為的有效監(jiān)督，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，防止群眾利益受損。

（四）著力維護(hù)人民群眾權(quán)益。要切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切。要切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，深入剖析群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的產(chǎn)生原因，采取得力措施集中加以整治。要切實(shí)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制。要切實(shí)健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，認(rèn)真排查化解由損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛。當(dāng)前，尤其要完善中央惠民政策落實(shí)保障機(jī)制，建立政策實(shí)施和資金使用過程中權(quán)力分解和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制。

（五）著力查處損害群眾切身利益的案件。當(dāng)前，尤其要把查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安臵等專項(xiàng)資金以及擅自處臵集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，嚴(yán)肅查處違規(guī)征地拆遷、嚴(yán)重侵害群眾人身權(quán)利的案件，嚴(yán)肅查處官黑勾結(jié)、橫行霸道、欺壓群眾的案件，嚴(yán)肅查處干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，嚴(yán)肅查處食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾切身利益和生命安全的案件。尤其對(duì)重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴(yán)懲處。

（六）著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的思想教育和作風(fēng)整頓，著力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴等問題。要堅(jiān)持把治理庸懶散問題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效益、以治散正風(fēng)氣，促進(jìn)基層干部做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持以提高能力、化解矛盾為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，幫助基層干部掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)，提高正確執(zhí)行政策和依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實(shí)際問題能力，提高化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。要堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理、監(jiān)督，完善基層干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，健全群眾民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)制度，完善基層干部考核評(píng)價(jià)體系，有效防范各種苗頭性和傾向性問題。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵(lì)。

三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹以人為本、執(zhí)政為民

第一，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則中去。要更加自覺地把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、作為檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是否取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)到分析問題、謀劃思路、制定政策、出臺(tái)舉措、推動(dòng)工作全過程和紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的各方面各環(huán)節(jié)。要抓住人民群眾最關(guān)心的問題，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和原則要求、又要有具體目標(biāo)和實(shí)際措施，既要認(rèn)真總結(jié)和推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)、又要主動(dòng)思考哪些工作需要進(jìn)一步改進(jìn)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

第二，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作部署中去。要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域中存在的問題，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)惠民政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，督促其盡職盡責(zé)開展工作。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。要進(jìn)一步深化改革，逐步建立依靠制度維護(hù)群眾權(quán)益的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制。

第三，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中去。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持用以人為本、執(zhí)政為民統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，把忠誠(chéng)于黨和服務(wù)人民統(tǒng)一起來，把增強(qiáng)履行職責(zé)能力和提高服務(wù)群眾能力統(tǒng)一起來，著力提高維護(hù)群眾利益、保障群眾權(quán)益的本領(lǐng)。要保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)持原則、恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，帶著感情和責(zé)任做群眾工作，進(jìn)一步樹立可親、可信、可敬的良好形象。

各級(jí)黨委和政府要以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，把反腐倡廉納入黨委和政府總體工作，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，科學(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格績(jī)效考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)解決實(shí)際困難和問題，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行工作職責(zé)。

下面?zhèn)鬟_(dá)賀國(guó)強(qiáng)同志的工作報(bào)告。賀國(guó)強(qiáng)同志的工作報(bào)告共分三個(gè)部分：

一、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

一年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神這條主線，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。三是加大專項(xiàng)治理工作力度，解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題取得明顯成效。四是落實(shí)“四個(gè)大興”的要求，黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。五是堅(jiān)持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)取得新成效。六是認(rèn)真貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。七是推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。八是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)成果，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重，一些重點(diǎn)領(lǐng)域中和關(guān)鍵崗位上的干部違紀(jì)違法問題突出，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔從政方面仍然存在諸多問題；一些單位黨組織和黨員干部紀(jì)律觀念淡薄、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)；一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力，建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)。我們要以更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。

二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù) 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)調(diào)要著力抓好以下3個(gè)方面：

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)五中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度和紀(jì)律保障機(jī)制，保證中央政令暢通。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

（二）以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民。一是大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)教育，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪等規(guī)定，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。二是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)規(guī)定，堅(jiān)決糾正不切實(shí)際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、勞民傷財(cái)?shù)男袨椋朔倭胖髁x、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問題。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。三是大力弘揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。廣大黨員干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持黨性原則，自覺克服好人主義，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、高等學(xué)校、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅(jiān)決查處和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益等行為。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》。加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入資金使用情況的監(jiān)督檢查。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

（三）以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)市（地）和縣（市、區(qū)）的巡視力度，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行，認(rèn)真開展制度廉潔性評(píng)估，積極推廣“制度+科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)。積極探索對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和措施，支持和指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)辦案工作。二是加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的刑事處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和資格處罰力度；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。三是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)對(duì)社保資金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度。鞏固治理公路“三亂”成果。繼續(xù)治理中小學(xué)校教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。四是深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新。配合和督促有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革。深化財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。建立健全防止利益沖突制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。整治行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織違規(guī)違法問題。

關(guān)于認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)調(diào)要著重在以下4個(gè)方面下功夫：

（一）深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，配合有關(guān)部門抓好排查整改工作。深化對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)和信息公開、誠(chéng)信體系建設(shè)。二是深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股（金融）企業(yè)要加大治理力度。三是深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。四是認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法。會(huì)同有關(guān)部門集中開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理。積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

（二）認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定，主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。要認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)律，注意把握政策，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。二是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。三是鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。完善因公出國(guó)（境）管理制度。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，逐步推行公務(wù)卡制度。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，利用職權(quán)委托理財(cái)、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等問題。推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

（三）嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等４項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，匡正選人用人風(fēng)氣。要進(jìn)一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。

（四）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。一是深入推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明。深入落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，繼續(xù)抓好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度。二是加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理和監(jiān)督。注意解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。深入推進(jìn)民主評(píng)議基層站所、評(píng)議部門和行業(yè)風(fēng)氣等工作。三是加大對(duì)損害群眾利益行為的問責(zé)力度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制等制度。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展監(jiān)督檢查。四是暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道。做好群眾來信來訪工作。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情的收集、研判和處臵。

三、切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委、政府搞好責(zé)任分解和檢查考核，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。

（二）全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要切實(shí)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要嚴(yán)格執(zhí)行新修改的行政監(jiān)察法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察工作。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)受委托從事公務(wù)的組織及其人員的監(jiān)察。

（三）加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，及時(shí)總結(jié)推廣各地區(qū)各部門各單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)（境）外反腐敗的有益做法，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力。要積極做好地方各級(jí)紀(jì)委的換屆工作。嚴(yán)格把好“進(jìn)人關(guān)”，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍，加大干部輪崗、掛職、交流力度。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，規(guī)范未派駐（出）部門和單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律。對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打招呼早提醒，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅處理，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

第五篇：七論貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神

加大改革創(chuàng)新力度

努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

——七論貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)當(dāng)前必須深入研究和解決的重大課題。我們要按照胡錦濤總書記重要講話精神和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)的部署，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化規(guī)律認(rèn)識(shí)，加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的十七屆四中全會(huì)著眼于世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，明確提出黨的建設(shè)科學(xué)化這個(gè)重大命題和重大任務(wù)。反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，提高其科學(xué)化水平是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要內(nèi)容和題中應(yīng)有之義。就反腐倡廉建設(shè)本身而言，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在理念、思路、制度、方法等方面還存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和中央紀(jì)委的要求，圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng) 新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須有科學(xué)的理論作指導(dǎo)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面，牢固樹立服務(wù)大局、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念，正確處理治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防的關(guān)系。要緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，找準(zhǔn)反腐倡廉建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，更好地服從服務(wù)大局；要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到反腐倡廉建設(shè)中，把維護(hù)人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使各項(xiàng)工作更加符合人民群眾的根本利益；要把反腐倡廉戰(zhàn)略性目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面整體推進(jìn)懲防體系建設(shè)；要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，逐步消除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。

改革創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代潮流，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。懲治和預(yù)防腐敗體系是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的集中體現(xiàn)，也是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要保證。要全面堅(jiān)持反腐倡廉方針，加大制度創(chuàng)新力度，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要所確定的各項(xiàng)制度，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗 體系基本框架，努力形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。

科學(xué)的方式方法是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效手段，對(duì)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要。要切實(shí)轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)持和完善以往行之有效的方式方法的同時(shí)，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性。要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，尤其是大力推廣加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)以及運(yùn)用“制度＋科技”方式、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等經(jīng)驗(yàn)，提高反腐倡廉建設(shè)的科技含量。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)越深入，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平就越需要提高。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)理論和政策研究，認(rèn)真總結(jié)我們黨成立90年來特別是改革開放以來反腐倡廉建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，深入研究反腐倡廉建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，積極借鑒國(guó)（境）外反腐敗有益做法，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使反腐倡廉建設(shè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。