第一篇：第十七屆中央紀委第七次全會精神的通知

湘郵銀黨字?2012?10號

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中央紀委第七次全會

精神的通知

中共各市州分行委員會：

2012年1月8日至10日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會召開第七次全體會議，中共中央總書記胡錦濤出席會議并發(fā)表重要講話。2月7日，中國郵政集團公司召開貫徹落實第十七屆中央紀委第七次全會精神全國電視電話會議，傳達了胡錦濤總書記的重要講話精神和賀國強同志在第十七屆中央紀委第七次全會上的工作報告精神。張亞非同志在會議上代表集團公司黨組要求，全國郵政各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神和賀國強同志工作報告精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實。根據(jù)集團公司黨組和總行、省分行黨委的安排，現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹中 — 1 —

紀委七次全會精神通知如下：

一、各單位要采取有效措施，認真組織轄內(nèi)各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中央紀委第七次全會精神，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要安排一次專題黨委中心組學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要為以下五個方面：一是學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話；二是學(xué)習(xí)賀國強同志代表中央紀委常委會所作的《統(tǒng)一思想認識 加大工作力度 堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入》的工作報告；三是學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報》；四是學(xué)習(xí)全國郵政“傳達學(xué)習(xí)第十七屆中央紀委第七次全會精神”電視電話會議精神；五是學(xué)習(xí)李國華董事長1月17日視察和慰問湖南省分行員工時的重要題詞精神。

二、各單位黨委要圍繞學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中央紀委第七次全會精神和集團公司黨組的要求，組織召開專題會議，認真總結(jié)分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，牢牢抓住迎接黨的十八大勝利召開這條主線，研究制訂2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作計劃。并把各項工作做深、做細、做實，努力爭取各項工作取得新成效。

三、各單位要緊密聯(lián)系實際，明確2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作重點：一要嚴明政治紀律，加強監(jiān)督檢查，確保集團公司黨組、總行黨委和省分行黨委的重大決策部署的貫徹落實；二要加強作風(fēng)建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，進一步密切黨群干群關(guān)系，塑造一支能打硬仗的干部隊伍；三要按照《轉(zhuǎn)發(fā)總行<關(guān)于印發(fā)中國郵政儲蓄銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法（試行）>的通— 2 —

知》（湘郵銀黨字?2011?15號）文件要求，認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持黨員、干部隊伍的純潔性；四要加強懲防體系建設(shè)，整體推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

各單位要把學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中央紀委第七次全會精神作為當(dāng)前重要工作，切實抓緊抓好，并將學(xué)習(xí)情況于4月10日前上報省分行。

聯(lián) 系 人： 譚志勇 ；

聯(lián)系電話：0731-85989237；

聯(lián)系郵箱：tanzhiyong@hunan.psbcoa.com.cn。

二〇一二年三月十二日

主題詞：紀檢監(jiān)察 中央紀委 會議精神 通知

抄送：中共中國郵政儲蓄銀行委員會。

內(nèi)部發(fā)送：省分行機關(guān)黨委。聯(lián)系人：監(jiān)察部譚志勇聯(lián)系電話：0731-85989237（共印22份）中國郵政儲蓄銀行湖南分行辦公室2012年3月12日印發(fā)— 3 —

第二篇：關(guān)于十七屆中央紀委第七次全會精神學(xué)習(xí)情況匯報

以行風(fēng)建設(shè)為抓手促進黨風(fēng)廉政建設(shè)

——學(xué)習(xí)十七屆中央紀委七次全會等相關(guān)文件精神情況匯報

2012年1月8日至10日，十七屆中央紀委第七次全體會議在北京召開。全會回顧總結(jié)了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，研究部署了2012年工作任務(wù)。全會審議通過了賀國強同志代表中央紀委常委會所作的工作報告。胡錦濤總書記在會上作了重要講話。九屆市紀委七次全會、九屆區(qū)紀委二次全會及區(qū)人社局中心組學(xué)習(xí)擴大會分別傳達、學(xué)習(xí)了十七屆中央紀委七次全會精神。市委書記***、區(qū)委書記***分別在各級會上作了重要講話，會議審議通過了市紀委、區(qū)紀委的相關(guān)報告。胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)同志講話是新時期反腐倡廉的經(jīng)典文獻，對當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)具有十分重要的意義。

一、高度重視、精心部署，認真?zhèn)鬟_、學(xué)習(xí)領(lǐng)會

*****院領(lǐng)導(dǎo)班子對此次學(xué)習(xí)高度重視，于2012年2月22日下午籌備召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)中央紀委十七屆七次全會等各級工作會議精神。院黨支部書記***同志指出，中央紀委十七屆七次全會等各級工作會議精神科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻，全體員工特別是黨員干部要加強

1學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，在工作和生活中爭做學(xué)習(xí)和遵守黨的制度的模范執(zhí)行者。

在學(xué)習(xí)過程中，黨員同志結(jié)合自身的工作實際就貫徹落實會議精神談了自己的看法。大家紛紛表示：貫徹落實會議精神，最好的體現(xiàn)就是政治上的堅定、思想上的統(tǒng)一和行動上的落實。每位黨員干部一定以會議精神為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹的過程變?yōu)閯?chuàng)先爭優(yōu)的動力，進一步提高思想的純潔性，提升思想境界，樹立廉潔自律形象，發(fā)揮好模范作用，以旺盛的精力和飽滿的熱情做好院各項工作。

二、以窗口行風(fēng)建設(shè)為抓手，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)

***是一個*****部門。面對不斷提高的行風(fēng)要求，***對**窗口的政風(fēng)行風(fēng)工作一直十分重視。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)政風(fēng)行風(fēng)工作的推進情況不斷提出新的要求，明確工作措施并督促落實。我們要把各級領(lǐng)導(dǎo)指示要求轉(zhuǎn)化為職業(yè)要求，努力做到真誠服務(wù)、服務(wù)有“三聲”，工作中保持平和心、平等心、平常心，用理解包容公平的工作理念對待每一位當(dāng)事人。應(yīng)當(dāng)說，領(lǐng)導(dǎo)的重視保證了我們**工作團隊對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的重要性始終保持充分的認識。我們將窗口政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。

我們圍繞**的中心任務(wù)，更新工作措施，主動服務(wù)、廉潔自律。從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，并圍繞****，來深刻認識并推進行風(fēng)工作，扎實做好**工作。2011年在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在市、區(qū)行風(fēng)監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)幫助下，我們順利完成了服

務(wù)窗口達標工作。

三、落實窗口行風(fēng)建設(shè)措施，保障業(yè)務(wù)工作再上臺階

**工作本身具有其特殊性，***要在雙方當(dāng)事人之間進行事關(guān)“輸贏”的公斷。這不同于行政部門依法為行政相對人提供服務(wù)。因此**有著其他行政部門所沒有的行風(fēng)投訴壓力。同時，我們認為**機構(gòu)作為一個公斷部門，其職業(yè)特性本身就有弘揚公正、公平、公開、一身正氣的要求，不應(yīng)當(dāng)是被動接受質(zhì)疑，為此，我們主動出擊，制定多項具體措施。不斷自查自糾，完善制度，提高制度建設(shè)的針對性、有效性與長效性。

1、引領(lǐng)示范，用行風(fēng)提升**隊伍的“精氣神”

我院通過主動分析將投訴事件分為四小類：一是***的質(zhì)疑；二是工作程序中存在的客觀缺陷；三是對***是否違反行風(fēng)的投訴。四是***應(yīng)對經(jīng)驗不足而引發(fā)的不愉快。從大類角度而言，四小類投訴事件又分為業(yè)務(wù)投訴與行風(fēng)投訴兩大類，對行風(fēng)投訴經(jīng)查實的，要進行相應(yīng)處分，業(yè)務(wù)投訴經(jīng)查實的，要進行相應(yīng)改進。

對此我們建立了院領(lǐng)導(dǎo)接待當(dāng)事人質(zhì)詢制度。通過直接交流和現(xiàn)場解決疑難問題的方式，形成一種開放式的行風(fēng)工作環(huán)境，搭建與當(dāng)事人交流的平臺，接受有益的監(jiān)督建議，拒絕蓄意的污蔑歪曲。一方面讓行風(fēng)工作成為我們行為規(guī)范管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，另一方面也成為我們引領(lǐng)***的一個示范課程。通過這個制度，在全力確保投訴不出院門的同時，正面引領(lǐng)我們的***要有敢于挑戰(zhàn)尖銳復(fù)雜矛盾和繁重辦案任務(wù)的職業(yè)精神，要有敢于展

示以“理解、包容、平和”為核心的職業(yè)神態(tài)。

2、溝通互信，用行風(fēng)贏得**事業(yè)的職業(yè)伙伴

我們不僅僅將行風(fēng)工作作為單位內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)來抓，還把行風(fēng)工作作為**事業(yè)贏得社會公信力的一個工作抓手。我們在強化***，強化*****制度。對一些有代表性的案件主動邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、有關(guān)委辦局、行風(fēng)機構(gòu)以及社會團體的代表，***。一方面讓旁聽的各屆人士對我們**行風(fēng)建設(shè)工作進行正面評價和建議，而不是等到監(jiān)督檢查時來“挑刺”，另一方面也讓旁聽的各屆人士對**的專業(yè)特點和復(fù)雜程度有一個感性認識。通過行風(fēng)建設(shè)讓**機構(gòu)與各屆人士之間建立起良好的溝通互信。讓他們了解、理解、認可、支持**工作，給予我們**工作積極肯定的社會評價，成為我們**事業(yè)健康發(fā)展的職業(yè)伙伴。

3、用行風(fēng)豐富**服務(wù)社會的工作內(nèi)容

**工作具有個執(zhí)法的剛性。但很多規(guī)范和固有的做法，對當(dāng)事人來說往往是成為急難愁的事。例如按以往慣例，**會告知當(dāng)事人，*****。隨著**政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的不斷推進，社會公眾對**工作要求的不斷提高，我們開始思考是否能跨前一步，通過柔性的服務(wù)為當(dāng)事人真正解決問題，做到***。

對此我們通過幾年摸索，逐步建立起為***服務(wù)平臺。逐步建立起案結(jié)事了的綠色通道，即****作出處理決定后我們主動為當(dāng)事人進行執(zhí)行預(yù)登記，如果當(dāng)事人因故不能主動履行，**將****確保案件及時了結(jié)。這項措施為我們幾年來沒有查實投訴提

供了有力的保證。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，腳踏實地，埋頭苦干，盡心盡力地履行好肩負的職責(zé)，堅定不移地推進反腐倡廉各項工作。要兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，堅持立黨為公、執(zhí)紀為民，一身正氣、無私無畏，堅決同一切違紀違法行為作斗爭，做忠于黨、忠于人民的堅強衛(wèi)士，為保障 “十二五”規(guī)劃順利實施、為*****目標做出新的更大貢獻！

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二〇一二年二月二十二日

第三篇：學(xué)習(xí)十七屆中央紀委第七次全會精神心得體會

學(xué)習(xí)十七屆中央紀委第七次全會精神心得體會 中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議是黨的十八大召開前的一次重要會議,胡錦濤總書記在會上發(fā)表了重要講話。現(xiàn)就學(xué)習(xí)胡總書記在此次全會上的重要講話精神，談幾點個人體會：

一、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神

2012年1月9日，錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效新經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是對馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進性和純潔性，推動全面做好黨和國家各項工作、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。賀國強同志的工作報告，對2011年反腐倡廉工作進行了全面總結(jié)，對2012年的工作作出了重要部署，強調(diào)要統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，堅定不移地將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。一是全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是我們黨按照實事求是的科學(xué)求實精神提出的新要求。我們黨一貫重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，改革開放以來，黨的十一屆五中全會、十二屆二中全會、十三屆六中全會、十四屆四中全會、十五屆六中全會、十六屆四中全會，都針對不同時期的不同情況專門對黨的作風(fēng)建設(shè)作出部署。黨的十六屆六中全會對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了明確要求。但是，在長期執(zhí)政的歷史條件下，黨的執(zhí)政環(huán)境、歷史任務(wù)、黨員干部隊伍都發(fā)生了深刻變化。在我國進入改革與發(fā)展新階段的時候，我們黨清醒地認識到

黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的新形勢，清醒地看到在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的一些突出的作風(fēng)問題，清醒地意識到切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項比過去任何時候都更為重要、緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅持黨的根本宗旨，不僅是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗，也是做好各項工作的有力保障。

二是全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實?？茖W(xué)發(fā)展觀必須靠科學(xué)求實的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)來貫徹落實。這就要求我們大興求真務(wù)實之風(fēng)，把積極進取精神和科學(xué)求實態(tài)度很好地結(jié)合起來，堅持一切從實際出發(fā)，不做表面文章，不搞花架子，辦實事、求實效；大興調(diào)查研究之風(fēng)，就改革發(fā)展中面臨的一些重大問題開展深入調(diào)研，得出解決問題的可行辦法；提高科學(xué)判斷形勢的能力，善于分析錯綜復(fù)雜的新情況，正確把握時代發(fā)展的新要求；提高處理眼前利益與長遠利益關(guān)系的能力，既要堅持從群眾最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接和條件最成熟的問題抓起，又要著眼于事業(yè)長遠發(fā)展，建立健全促進持續(xù)發(fā)展的長效機制，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

三是全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會事業(yè)的興衰成敗。我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。當(dāng)前，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這樣的歷史條件下構(gòu)建社會主義和諧社會如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、作風(fēng)不實，不但難以成為和諧社會建設(shè)的領(lǐng)頭人，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群、干群關(guān)系，甚至激化社會矛盾。如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能真正做到為民、務(wù)實、清廉，勢必影響和諧的干群關(guān)系，影響構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)。

四是全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的寶貴財富，也是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的骨干力量，能不能保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，意氣風(fēng)發(fā)地團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作和奮斗，關(guān)系著一個單位、一個地區(qū)的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，反映著黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平，對黨的事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)又是與領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德、理想信念、政治立場密切相關(guān)的，作風(fēng)好壞既是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的試金石，也是體現(xiàn)一個政黨是否先進的顯著標志。領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到“慎微”，也就是防微杜漸，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，才能樹立正確的世界觀；只有做到“慎行”，也就是克己慎行，不沉溺于燈紅酒綠，流連于聲色犬馬，才能形成正確的人生觀；只有做到“慎交”，也就是擇善而交，和人民群眾交朋友、同基層干部交朋友、同先進模范交朋友、同專家學(xué)者交朋友，才能形成正確的價值觀；只有做到“慎獨”，也就是臺上臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒監(jiān)督一個樣，才能樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

二、結(jié)合我校實際，努力做好本職工作，為創(chuàng)建國家示范校做出應(yīng)有的貢獻。

一是認真貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會精神。認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話和全會工作報告精神，我校全體教職員工將統(tǒng)一思想、提高認識，將反腐倡廉工作擺到重要的位置，切實加強思想建設(shè)、隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

二是努力做好教育教學(xué)工作，不斷開拓創(chuàng)新，改善教學(xué)方法，搞好校企合作，提高教育教學(xué)水平。完成示范校創(chuàng)建任務(wù)。

第四篇：組關(guān)于貫徹落實第十七屆中央紀委第六次全會精神的通知

中共教育部黨組、中央紀委駐教育部紀檢組關(guān)于貫徹落實第十七屆中央紀委第六次全會精神的通知

教黨函〔2011〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）黨組、紀檢組，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校黨委、紀委，部內(nèi)各司局、各直屬單位：

2011年1月10日至11日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會召開第六次全體會議，中共中央總書記胡錦濤出席會議并發(fā)表重要講話。為認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和十七屆中央紀委第六次全會精神，深入推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識胡錦濤總書記重要講話的意義，切實增強以人為本、執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感

胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，對于深入推進黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)具有重大而深遠的意義。教育系統(tǒng)要認真組織多種形式的學(xué)習(xí)活動，深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話的精神實質(zhì)，把思想和行動高度統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到十七屆中央紀委第六次全會精神上來，以對黨和國家事業(yè)、對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，進一步增強責(zé)任感和使命感，全面貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民要求，深入推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二、堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，貫徹落實到全部教育工作之中

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，最根本、最核心的，就是要把以人為本、執(zhí)政為民要求，貫徹落實到教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，貫徹落實到全部教育工作之中。一要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，引導(dǎo)教育系統(tǒng)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，加強責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，使廣大干部牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念。二要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，制定教育政策時要堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立暢通無阻、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機制。三要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力推行依法行政，大力實施政務(wù)公開、校務(wù)公開，全面推行黨務(wù)公開，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證權(quán)力在陽光下運行。四要著力維護人民群眾權(quán)益，落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度，完善糾紛排查調(diào)處工作制度，健全維護群眾權(quán)益機制。五要著力查處損害群眾切身利益的案件，堅決糾正損害群眾利益的突出問題和群眾反映強烈的不正之風(fēng)，切實維護群眾利益。六要著力加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，大力推進領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，弘揚求真務(wù)實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

2011年是全面實施教育事業(yè) “十二五”規(guī)劃的開局之年，是全面落實教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，教育系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和中央紀委六次全會精神作為當(dāng)前重要任務(wù)，切實抓緊抓好。重點要加強對中央關(guān)于教育重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加大查辦違紀違法案件工作力度，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理。要按照全會精神，切實加強教育系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，有目標、有計劃、有步驟推進，一抓到底，抓出成效，以良好的作風(fēng)推動教育規(guī)劃綱要的全面落實。

三、加強教育紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，進一步提高履行紀檢監(jiān)察職責(zé)的能力和水平

教育系統(tǒng)各級黨組織和行政要支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)、開展工作，幫助解決紀檢監(jiān)察機關(guān)遇到的實際困難和問題，推動反腐倡廉各項任務(wù)落實。各級教育紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部要帶頭做以人為本、執(zhí)政為民的表率，更加自覺地把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點，把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則中，貫徹到紀檢監(jiān)察工作部署以及各個工作環(huán)節(jié)中，貫徹到紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)中。要建設(shè)學(xué)習(xí)型教育紀檢監(jiān)察部門，加強調(diào)查研究，提高應(yīng)對新情況、解決新問題的能力。要切實轉(zhuǎn)變教育紀檢監(jiān)察工作方式方法，堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進反腐倡廉建設(shè)，不斷提高教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

二〇一一年一月二十二日

第五篇：第十七屆中央紀委第六次全會精神傳達提綱doc

第十七屆中央紀委第六次全會精神傳達提綱及貫徹落實意見

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議，于2011年1月9日至11日在北京舉行。胡錦濤總書記在會上作了重要講話。胡錦濤總書記講話時，吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、賀國強、***等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了會議。有關(guān)方面的負責(zé)同志參加了會議。全會審議通過了中央紀委書記賀國強同志代表中央紀委常委會所作的《堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效》工作報告。

首先，傳達胡錦濤同志的重要講話。胡錦濤同志講了三個問題：

一、堅持不懈開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 2010年，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新成效、積累了新經(jīng)驗。一是更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，嚴明黨的政治紀律，保障中央政令暢通。二是更加注重標本兼治、懲防并舉，在堅決查處違紀違法案件的同時，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。三是更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力，完善反腐倡廉制度體系，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。四是更加注重維護民利、保障民生，切實解決損害群眾利益的突出問題。五是更加注重整體推進、突出重點，反腐倡廉建設(shè)系統(tǒng)性、針對性、有效性進一步增強。六是更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平有新的提高?？偟目?，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效是顯著的，人民群眾是積極支持的，國際社會對我們反腐倡廉也給予了積極評價。

同時，必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題。一是權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，一些干部利用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力謀取私利。二是資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴重，嚴重損害公眾利益，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序。三是土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些干部與不法分子相互勾結(jié)，非法謀取巨額利益。四是監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀違法問題突出，一些社會中介組織違法違規(guī)問題時有發(fā)生，有的基層管理部門存在嚴重違紀違法現(xiàn)象。五是一些群眾反映強烈的問題屢禁不止，有的問題仍然突出。

綜合起來看，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。我們要以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

第一，加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，抓住加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，促進全會提出的任務(wù)和措施落到實處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)單位認真整改，對違紀違法案件要嚴肅處理。要嚴明黨的政治紀律，深入開展政治紀律教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅定政治立場，在重大政治原則問題上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

第二，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅持以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，建立健全防止利益沖突制度，發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用。要在統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作的基礎(chǔ)上，努力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。

第三，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》是全面規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，著重落實好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理兩項制度，堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題，鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。

第四，加大查辦違紀違法案件工作力度。始終保持查辦案件強勁勢頭，嚴肅查處重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。在嚴厲打擊受賄犯罪的同時，要依法懲處行賄犯罪。

第五，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理。要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”專項治理，開展慶典、研討會、論壇過多過濫和公務(wù)用車問題專項治理。堅持標本兼治，形成防治同類問題反復(fù)發(fā)生的長效機制。要加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

第六，加強對地方換屆工作的紀律保障。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要同組織部門緊密配合，維護黨的組織原則，進一步嚴肅組織人事工作紀律，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，查處違紀違規(guī)用人問題及其背后的腐敗問題，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進行。

二、切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中

以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險；全黨同志必須堅持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險的考驗。

以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨是這樣說的，也是這樣做的。特別是改革開放以來，我們黨始終相信人民群眾，緊緊依靠人民群眾，注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。實踐充分證明，只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

長期以來，各級黨委和政府認真實踐以人為本、執(zhí)政為民，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，促進了社會和諧穩(wěn)定。同時，我們要清醒地看到，當(dāng)前在實際工作中仍然存在一些違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問題。一是群眾觀念淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心里。二是決策脫離實際，搞“形象工程”和“政績工程”。三是作風(fēng)不扎實，庸懶散問題突出。四是違法違規(guī)問題嚴重，違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，引發(fā)群體性事件和個人極端事件。五是以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)，不給好處不辦事，與民爭利。

解決這些問題，需要全黨共同努力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

（一）著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育。要牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，持之以恒開展思想政治建設(shè)。要加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要加強科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本、我們推動發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過上更好生活，牢固樹立和自覺堅持正確政績觀，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要加強責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導(dǎo)黨員干部理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，凡是對人民群眾有利的事情都要全力做好，凡是對人民群眾不利的事情都堅決不做。

（二）著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制。要堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定政策的依據(jù)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立暢通無阻、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機制。要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷完善決策機制，建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的評估機制，健全決策失誤糾錯機制和責(zé)任追究制度，凡涉及群眾切實利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目在決策前都要廣泛征求群眾意見，全面評估可能影響群眾利益的各種問題，充分考慮群眾承受能力。對一些從長遠看符合經(jīng)濟社會發(fā)展方向和群眾根本利益而群眾一時想不通、不理解的決策，要主動把實際情況和工作設(shè)想向群眾講清楚，做好群眾思想工作。對決策程序不合法、政策措施不合理導(dǎo)致群眾利益受損的，要堅決制止和糾正。

（三）著力按照法律法規(guī)和政策開展工作。要大力增強法制觀念和依法辦事意識，強化法律法規(guī)政策知識培訓(xùn)，提高法律素養(yǎng)，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準則。要大力推行依法行使權(quán)力，確保各級黨政機關(guān)和黨員干部嚴格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、開展工作，防止權(quán)力濫用。要大力提高依法辦事能力，把嚴格依法、按政策辦事貫穿工作各個環(huán)節(jié)，正確處理各種問題，做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。要大力實施各項公開制度，加強和改進社會監(jiān)督，加強對黨和國家機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)行為的有效監(jiān)督，保證權(quán)力在陽光下運行，防止群眾利益受損。

（四）著力維護人民群眾權(quán)益。要切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切。要切實解決損害群眾利益的突出問題，深入剖析群眾反映強烈的突出問題的產(chǎn)生原因，采取得力措施集中加以整治。要切實健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，健全群眾利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制。要切實健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，認真排查化解由損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛。當(dāng)前，尤其要完善中央惠民政策落實保障機制，建立政策實施和資金使用過程中權(quán)力分解和實時監(jiān)控機制。

（五）著力查處損害群眾切身利益的案件。當(dāng)前，尤其要把查處嚴重損害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件作為重點，嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災(zāi)、移民安臵等專項資金以及擅自處臵集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，嚴肅查處違規(guī)征地拆遷、嚴重侵害群眾人身權(quán)利的案件，嚴肅查處官黑勾結(jié)、橫行霸道、欺壓群眾的案件，嚴肅查處干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，嚴肅查處食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾切身利益和生命安全的案件。尤其對重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴懲處。

（六）著力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。要堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強對基層干部的思想教育和作風(fēng)整頓，著力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴等問題。要堅持把治理庸懶散問題作為加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效益、以治散正風(fēng)氣，促進基層干部做好服務(wù)群眾各項工作。要堅持以提高能力、化解矛盾為重點，加強基層干部培訓(xùn)，幫助基層干部掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)，提高正確執(zhí)行政策和依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實際問題能力，提高化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定能力。要堅持加強對基層干部的教育、管理、監(jiān)督，完善基層干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，健全群眾民主評議和民主測評制度，完善基層干部考核評價體系，有效防范各種苗頭性和傾向性問題。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵。

三、紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹以人為本、執(zhí)政為民

第一，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則中去。要更加自覺地把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點、作為檢驗紀檢監(jiān)察工作是否取得成效的根本標準，貫徹落實到分析問題、謀劃思路、制定政策、出臺舉措、推動工作全過程和紀檢監(jiān)察工作涉及的各方面各環(huán)節(jié)。要抓住人民群眾最關(guān)心的問題，找準工作著力點，既要有長遠規(guī)劃和原則要求、又要有具體目標和實際措施，既要認真總結(jié)和推廣好做法好經(jīng)驗、又要主動思考哪些工作需要進一步改進，切實做好各項工作。

第二，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作部署中去。要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域中存在的問題，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項惠民政策措施落實到位。要加強對職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，督促其盡職盡責(zé)開展工作。要圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，認真開展專項治理工作。要進一步深化改革，逐步建立依靠制度維護群眾權(quán)益的紀檢監(jiān)察工作機制。

第三，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中去。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要堅持用以人為本、執(zhí)政為民統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐，把忠誠于黨和服務(wù)人民統(tǒng)一起來，把增強履行職責(zé)能力和提高服務(wù)群眾能力統(tǒng)一起來，著力提高維護群眾利益、保障群眾權(quán)益的本領(lǐng)。要保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅持原則、恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，帶著感情和責(zé)任做群眾工作，進一步樹立可親、可信、可敬的良好形象。

各級黨委和政府要以貫徹落實黨中央、國務(wù)院新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，把反腐倡廉納入黨委和政府總體工作，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和各項工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，科學(xué)分解責(zé)任，嚴格績效考核，嚴肅責(zé)任追究。各級黨委和政府要加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助紀檢監(jiān)察機關(guān)解決實際困難和問題，保證紀檢監(jiān)察機關(guān)充分履行工作職責(zé)。

下面?zhèn)鬟_賀國強同志的工作報告。賀國強同志的工作報告共分三個部分：

一、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

一年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞貫徹落實黨的十七屆四中全會精神這條主線，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，切實加強作風(fēng)建設(shè)，進一步落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。一是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，加大監(jiān)督檢查力度，促進中央重大決策部署的貫徹落實。二是堅決查處違紀違法案件，懲治腐敗力度進一步加大。三是加大專項治理工作力度，解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題取得明顯成效。四是落實“四個大興”的要求，黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進。五是堅持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)取得新成效。六是認真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強。七是推進反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。八是鞏固學(xué)習(xí)實踐活動和主題實踐活動成果，紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)取得新進展。

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題仍然比較嚴重，一些重點領(lǐng)域中和關(guān)鍵崗位上的干部違紀違法問題突出，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔從政方面仍然存在諸多問題；一些單位黨組織和黨員干部紀律觀念淡薄、執(zhí)行紀律不嚴；一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力，建設(shè)科學(xué)嚴密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。我們要以更加有力的措施推進反腐倡廉各項工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。

二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù) 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、基礎(chǔ)性工作，強調(diào)要著力抓好以下3個方面：

（一）嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，準確把握“十二五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體思路、目標任務(wù)和重大舉措，加強對落實五中全會精神情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，會同有關(guān)部門對中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度和紀律保障機制，保證中央政令暢通。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

（二）以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，扎實推進黨的作風(fēng)建設(shè)。要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，切實加強新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)，堅持以人為本，執(zhí)政為民。一是大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。進一步加強群眾觀點和群眾立場教育，認真落實中央關(guān)于加強和改進群眾工作的各項要求，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪等規(guī)定，堅決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。二是大力弘揚求真務(wù)實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。認真落實關(guān)于促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價規(guī)定，堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財?shù)男袨?，著力克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律。三是大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。廣大黨員干部要加強黨性修養(yǎng)，堅持黨性原則，自覺克服好人主義，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。四是扎實推進農(nóng)村、企業(yè)、高等學(xué)校、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅決查處和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益等行為。進一步落實《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》。加強對城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入資金使用情況的監(jiān)督檢查。積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

（三）以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設(shè)，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加大對市（地）和縣（市、區(qū)）的巡視力度，強化巡視成果運用，加強對整改落實情況的監(jiān)督檢查。全面推行廉政風(fēng)險防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運行，認真開展制度廉潔性評估，積極推廣“制度+科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗。積極探索對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員加強監(jiān)督的有效途徑和措施，支持和指導(dǎo)派駐機構(gòu)加強辦案工作。二是加大查辦違紀違法案件工作力度。始終保持查辦案件的強勁勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。要嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的刑事處罰、經(jīng)濟處罰和資格處罰力度；嚴肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”等案件。認真貫徹落實《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制。建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，嚴格依紀依法、安全文明辦案，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。三是堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。加強對社保資金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度。鞏固治理公路“三亂”成果。繼續(xù)治理中小學(xué)校教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。四是深入推進改革和制度創(chuàng)新。配合和督促有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革。深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革。建立健全防止利益沖突制度。深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，推進公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。整治行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題。

關(guān)于認真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，強調(diào)要著重在以下4個方面下功夫：

（一）深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。認真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，配合有關(guān)部門抓好排查整改工作。深化對國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理。大力推進工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場體系建設(shè)和信息公開、誠信體系建設(shè)。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果，加強整改落實，推動完善防治“小金庫”長效機制。社會團體、國有及國有控股（金融）企業(yè)要加大治理力度。三是深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。要嚴格審批程序，加強經(jīng)費監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。四是認真開展公務(wù)用車問題專項治理。認真落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法。會同有關(guān)部門集中開展黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理。積極推進公務(wù)用車制度改革。

（二）認真落實《廉政準則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。一是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等兩項制度。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定，主動、如實報告有關(guān)內(nèi)容。要認真執(zhí)行紀律，注意把握政策，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。二是堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。三是鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。完善因公出國（境）管理制度。認真執(zhí)行關(guān)于黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，逐步推行公務(wù)卡制度。嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。認真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權(quán)委托理財、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等問題。推進規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

（三）嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強化對擬提拔干部的廉政考察。加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等４項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為，匡正選人用人風(fēng)氣。要進一步嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。

（四）加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。一是深入推進基層事務(wù)公開和透明。深入落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，繼續(xù)抓好縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度。二是加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督。注意解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。深入推進民主評議基層站所、評議部門和行業(yè)風(fēng)氣等工作。三是加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度。建立健全并嚴格執(zhí)行問責(zé)制的各項規(guī)定，認真落實崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效管理制等制度。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展監(jiān)督檢查。四是暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。做好群眾來信來訪工作。加強對反腐倡廉輿情的收集、研判和處臵。

三、切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實

（一）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步形成全黨動手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。各級黨委、政府要認真貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委、政府搞好責(zé)任分解和檢查考核，進一步加大責(zé)任追究力度。

（二）全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。各級紀律檢查機關(guān)要切實維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，積極協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要嚴格執(zhí)行新修改的行政監(jiān)察法，進一步加強和改進執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察工作。加強對政務(wù)公開和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，加強對具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強對受委托從事公務(wù)的組織及其人員的監(jiān)察。

（三）加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞實施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，及時總結(jié)推廣各地區(qū)各部門各單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，借鑒國（境）外反腐敗的有益做法，大力推進反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機制創(chuàng)新，堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進反腐倡廉建設(shè)，不斷增強懲治和預(yù)防腐敗的有效性。

（四）加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，為落實反腐倡廉各項任務(wù)提供組織保證。要認真落實《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察機關(guān)，著力提高服務(wù)、保障和促進科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高做好群眾工作和維護社會和諧穩(wěn)定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力。要積極做好地方各級紀委的換屆工作。嚴格把好“進人關(guān)”，優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)。擴大干部公開選拔和競爭上崗范圍，加大干部輪崗、掛職、交流力度。完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐（出）機構(gòu)統(tǒng)一管理，規(guī)范未派駐（出）部門和單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，加強國有企業(yè)、金融機構(gòu)和高等學(xué)校紀檢監(jiān)察組織建設(shè)。要切實加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督，督促紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打招呼早提醒，對不適合在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的要堅決調(diào)離，對違紀違法的要嚴肅處理，維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。