第一篇：崛起十年 中國(guó)貢獻(xiàn)——十六大以來中國(guó)改革發(fā)展歷程述評(píng)之四（推薦）

崛起十年 中國(guó)貢獻(xiàn)

——十六大以來中國(guó)改革發(fā)展歷程述評(píng)之四

民族復(fù)興、大國(guó)崛起，是近代以來中國(guó)人民百折不回的夢(mèng)想，是志士仁人堅(jiān)定不移的追求！

1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生，為民族復(fù)興、大囯崛起集聚起中堅(jiān)力量！

1949年，新中國(guó)成立，為民族復(fù)興、大國(guó)崛起開辟了現(xiàn)實(shí)前景！

1978年，十一屆三中全會(huì)召開，吹響改革開放號(hào)角，為民族復(fù)興、大國(guó)崛起找到了一條正確道路！

黨的十六大以來的十年，在鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，民族復(fù)興、大國(guó)崛起在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上加速前行，為當(dāng)代世界的和平與發(fā)展作出了特殊的中國(guó)貢獻(xiàn)！

勵(lì)精圖治，奮進(jìn)雄起，遒華景明。人類歷史的畫卷，展現(xiàn)著中國(guó)騰飛跨越的十年壯觀。世界大發(fā)展大變革大調(diào)整，中國(guó)同世界聯(lián)系更緊密，中國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響顯著提升。

中國(guó)向世界表明——中國(guó)的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化條件下自身發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加豐富，中國(guó)實(shí)施對(duì)外開放基本國(guó)策的信心更加堅(jiān)定。

世界感知中國(guó)貢獻(xiàn)——中國(guó)積極維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展；中國(guó)日益成為解決國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問題的建設(shè)性參與者，更是拉動(dòng)世界 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)者。

中國(guó)崛起 和平發(fā)展鑄輝煌

盡管國(guó)際風(fēng)云依舊跌宕起伏，但是中國(guó)緊緊把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，始終朝著正確方向乘風(fēng)破浪。譽(yù)不虛出，舉世驚嘆！

?崛起?，是世界描述十年來中國(guó)發(fā)展的最常用詞語(yǔ)。

十年來，標(biāo)志?崛起?的數(shù)據(jù)和事件數(shù)不勝數(shù)：

——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值２００２年突破１０萬(wàn)億元人民幣，２０１０年以40.1萬(wàn)億元水平超過日本躍居世界第二。

——中國(guó)貨物貿(mào)易額全球排名上升到第二位，其中出口額躍居第一位。

——世界500強(qiáng)排行榜中，2002年上榜的中國(guó)企業(yè)只有13家，其中中國(guó)大陸企業(yè)11家；而今達(dá)到79家，其中中國(guó)大陸企業(yè)69家，總數(shù)超過日本，僅居美國(guó)之后。

——北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)，兩大盛會(huì)精彩紛呈，創(chuàng)造諸多世界之最，書就燦爛世界經(jīng)典。

……

十年崛起，中國(guó)展現(xiàn)了人類發(fā)展史上的驚人速度和進(jìn)度。難能可貴的是，盡管過去十年國(guó)際風(fēng)云依舊跌宕起伏，但是中國(guó)巨輪始終朝著正確方向乘風(fēng)破浪。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央因勢(shì)利導(dǎo)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期而取得的輝煌成就。

國(guó)際關(guān)系史的這十年，凸顯了傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的 復(fù)雜交織。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)硝煙彌漫，伊朗核問題和朝鮮半島核問題懸念叢生，恐怖主義、分裂主義和極端主義勢(shì)力復(fù)趨活躍，一些國(guó)家和地區(qū)局勢(shì)劇烈動(dòng)蕩，非典型性肺炎和甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情一度大范圍驚煞傳播，國(guó)際金融危機(jī)陰霾翻涌，形形色色的保護(hù)主義政策沖擊世界經(jīng)濟(jì)秩序，南北發(fā)展不平衡問題依然突出……

經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的跋浪而行，必然躲不開國(guó)際關(guān)系種種漩渦和暗礁的挑戰(zhàn)。?中國(guó)威脅論?、?中國(guó)責(zé)任論?、?中國(guó)崩潰論?、?中國(guó)無(wú)用論?——各色鼓噪不時(shí)襲來，顯示出國(guó)際上的不了解、不理解甚至惡意曲解，折射了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，尤其是中國(guó)所處國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性。但是，中國(guó)拿出了無(wú)懼干擾和羈絆的氣派，敏銳抓住機(jī)遇，勇敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，果斷采取行動(dòng)。中國(guó)站在戰(zhàn)略和全局高度，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，積極引導(dǎo)國(guó)際體系變革，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境，在風(fēng)云激蕩的世界舞臺(tái)上持續(xù)展現(xiàn)崛起的力量。這是中國(guó)始終不渝堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的力量，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)闊步前進(jìn)的力量，這是中華文化四海傳播的力量。

中國(guó)崛起的事實(shí)勢(shì)所必然受到國(guó)際輿論密切關(guān)注。法國(guó)《世界報(bào)》在去年歐債危機(jī)最嚴(yán)峻之際，罕見地推出９８頁(yè)的?中國(guó)世紀(jì)特刊?； 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專門選擇在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前夕推出?中國(guó)特別報(bào)道?；２００６年以來，有關(guān)中國(guó)的報(bào)道20多次登上美國(guó)《時(shí)代》周刊的封面……傳媒巨頭默多克坦承：?一份報(bào)紙希望在全球暢銷最快捷的辦法，就是把中國(guó)放在頭版。?

世界在驚嘆，中國(guó)崛起是?21世紀(jì)最激動(dòng)人心的大事?！世界在 研究，與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)理念何以積蓄如此強(qiáng)大的源動(dòng)能量？世界在期待，中國(guó)作為維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的重要力量，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。

中國(guó)作為，發(fā)揮建設(shè)性作用

站在世界舞臺(tái)中央，大展中國(guó)理念的光彩和魅力，成為國(guó)際體系的重要參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。伸張正義，造福人民！

?用更廣闊的視野審視安全，維護(hù)世界和平穩(wěn)定?，?用更全面的觀點(diǎn)看待發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮?，?用更開放的態(tài)度開展合作，推動(dòng)互利共贏?，?用更寬廣的胸襟相互包容，實(shí)現(xiàn)和諧共處?——國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后，國(guó)際社會(huì)焦慮探尋有效應(yīng)對(duì)全球危機(jī)之策的時(shí)候，聯(lián)合國(guó)的講臺(tái)上傳出鏗鏘有力的中國(guó)聲音。

站在世界舞臺(tái)中央，在不斷涌現(xiàn)的重大國(guó)際進(jìn)程中把穩(wěn)方向，發(fā)揮建設(shè)性作用，是過去十年中國(guó)對(duì)外交往的突出亮點(diǎn)。

法國(guó)埃維昂、英國(guó)鷹谷、俄羅斯圣彼得堡、德國(guó)海利根達(dá)姆、日本洞爺湖、意大利拉奎拉，見證了中國(guó)在南北對(duì)話進(jìn)程中的積極作為。多元聲音聚合，中國(guó)聲音響亮。世界首次聆聽中國(guó)全面系統(tǒng)提出有關(guān)世界經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主張——建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)體系、包容有序的國(guó)際金融體系、公正合理的國(guó)際貿(mào)易體系、公平有效的全球發(fā)展體系。世界進(jìn)一步領(lǐng)略中國(guó)對(duì)全球發(fā)展事業(yè)的重大責(zé)任感和對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略思考。

美國(guó)華盛頓、英國(guó)倫敦、美國(guó)匹茲堡、加拿大多倫多、韓國(guó)首爾、法國(guó)戛納、墨西哥洛斯卡沃斯，見證了中國(guó)在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì) 這一全球經(jīng)濟(jì)治理重要平臺(tái)上發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用。２００８年10月21日晚，胡錦濤主席應(yīng)約同時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)布什通電話，就召開二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)交換看法。人們說，中方的積極回應(yīng)決定了這次通話取得重要成果——全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程由此呈現(xiàn)一個(gè)嶄新的原點(diǎn)。

巴西前總統(tǒng)盧拉在出席倫敦峰會(huì)期間如是評(píng)價(jià)：胡錦濤主席每一次出席國(guó)際會(huì)議，都發(fā)揮了一個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的作用，為會(huì)議取得成果作出了積極貢獻(xiàn)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在出席洛斯卡沃斯峰會(huì)期間真誠(chéng)表示，衷心感謝胡錦濤主席為發(fā)展美中合作伙伴關(guān)系以及在二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用。

中國(guó)自改革開放以來持續(xù)崛起的進(jìn)程,決定了中國(guó)日益成為國(guó)際體系的重要參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。人們會(huì)記得，發(fā)軔于?上海五國(guó)?機(jī)制的上海合作組織，孕育了?上海精神?，顯示了中國(guó)倡導(dǎo)的新安全觀的持久力量。人們會(huì)記得，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議，積極倡導(dǎo)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，積極推動(dòng)加強(qiáng)南南合作，促進(jìn)了安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)的協(xié)作——在中方倡議下，五國(guó)舉行歷史性首腦會(huì)晤。人們會(huì)記得，亞太經(jīng)合組織大家庭本世紀(jì)首次聚會(huì)在中國(guó)上海舉行，達(dá)成?上海共識(shí)?顯示追求共同繁榮的決心，對(duì)亞太經(jīng)合組織后來的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響……

十年來，原有各大國(guó)際進(jìn)程深入發(fā)展，新興國(guó)際進(jìn)程日漸活躍。上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、中非合作論壇、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、中阿合作論壇、朝鮮半島核問題六方會(huì)談、核 安全峰會(huì)、聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)……每一個(gè)重大國(guó)際進(jìn)程，聚焦重要國(guó)際和地區(qū)問題，交織和平與發(fā)展的時(shí)代需要，事關(guān)人民福祉。

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，也是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中唯一的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)一如既往地執(zhí)著追求和平、發(fā)展、合作的理念，在重大問題上始終同發(fā)展中國(guó)家站在一起，把中國(guó)人民的利益同世界各國(guó)人民的利益結(jié)合起來，伸張正義，主持公道，堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國(guó)家切身利益，堅(jiān)定維護(hù)人類社會(huì)共同利益，在整個(gè)國(guó)際社會(huì)樹立起負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

中國(guó)的和平發(fā)展，打破了?國(guó)強(qiáng)必霸?的大國(guó)崛起傳統(tǒng)模式，在世界舞臺(tái)上大展中國(guó)理念的光彩和魅力。?共同?和?攜手?，作為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在世界舞臺(tái)上倡導(dǎo)和平、發(fā)展、合作時(shí)使用頻率極高的詞匯，呼應(yīng)了時(shí)代決定的國(guó)際合作大勢(shì)。

國(guó)際關(guān)系史的坐標(biāo)軸上標(biāo)注了一個(gè)永恒的巨大亮點(diǎn)——2005年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述中國(guó)倡導(dǎo)?推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?主張。

和諧世界理念，大大拓展了既有國(guó)際關(guān)系理論的視野：政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化；經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步；安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。

和諧世界理念，在國(guó)際社會(huì)反響熱烈。很多國(guó)際人士認(rèn)為，這一理念基于人類根本的道德準(zhǔn)則，有助于推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家增加話語(yǔ)權(quán)，對(duì)當(dāng)今時(shí)代國(guó)際關(guān)系的發(fā)展演變具有重大現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

有目共睹的事實(shí)是，中國(guó)不斷地提醒國(guó)際社會(huì)要超越國(guó)際關(guān)系中陳舊的?你輸我贏、你興我衰?的?零和博弈?，超越危險(xiǎn)的冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)思維，超越曾把人類一次次拖入對(duì)抗和戰(zhàn)亂的老路。緊扣當(dāng)今時(shí)代和平與發(fā)展兩大主題，中國(guó)以積極的投入和重要的建設(shè)性作用，作出表率：

——作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派遣維和人員最多的國(guó)家，中國(guó)累計(jì)向聯(lián)合國(guó)３０項(xiàng)維和行動(dòng)派出各類人員約２．１萬(wàn)人次。積極參與反恐、防擴(kuò)散領(lǐng)域國(guó)際合作，為打擊海盜行為向亞丁灣、索馬里海域派遣海軍護(hù)航編隊(duì)。

——中國(guó)是唯一公開承諾不首先使用核武器、不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的核國(guó)家。

——中國(guó)是最早制定并實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的發(fā)展中國(guó)家，也是近年節(jié)能減排力度最大、新能源和可再生能源研發(fā)速度最快的國(guó)家之一。

……

歸根結(jié)底，中國(guó)的和平發(fā)展，中國(guó)的國(guó)際作為，順應(yīng)了新興市場(chǎng)國(guó)家群體性崛起的大潮，是時(shí)代特征的具體體現(xiàn)，是中國(guó)改革開放30多年來輝煌歷程延伸的必然。當(dāng)前，包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó) 家和發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際事務(wù)中的地位和作用明顯上升，成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化的重要力量。

中國(guó)元素，漂洋過海領(lǐng)新潮

從大規(guī)模?引進(jìn)來?到大踏步?走出去? 以更廣闊的視野觀察世界、觀察自身，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。國(guó)興民富，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)！

?走出去?，在黨的十六大以來中國(guó)改革開放的進(jìn)程中留下濃墨重彩。中國(guó)以更廣闊的視野觀察世界、觀察自身，根據(jù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求，堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重、吸收外資和對(duì)外投資并重，實(shí)行積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，不斷拓展開放領(lǐng)域和空間，不斷完善適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平和質(zhì)量，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。

十年來，中國(guó)全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾，堅(jiān)定不移參與區(qū)域和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，尋求自身發(fā)展與承擔(dān)力所能及的國(guó)際責(zé)任相結(jié)合，推動(dòng)全球貿(mào)易和投資自由化便利化進(jìn)程。目前，中國(guó)正與五大洲的28個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)15個(gè)自貿(mào)區(qū)。其中，已經(jīng)簽署了10個(gè)自貿(mào)協(xié)定。中國(guó)參與世界和區(qū)域貿(mào)易進(jìn)程的實(shí)踐證明，只有把對(duì)外開放同國(guó)內(nèi)改革發(fā)展相結(jié)合，參與和推動(dòng)全球貿(mào)易和投資自由化便利化進(jìn)程，才能實(shí)現(xiàn)將自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互利共贏。

從大規(guī)模?引進(jìn)來?到大踏步?走出去?，中國(guó)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源水平顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。一些人曾經(jīng) 悸惴的?狼來了?局面不僅沒有呈現(xiàn)，而且相反，我們滿懷信心地闊步走向世界。

中國(guó)企業(yè)，越來越多地走出國(guó)門。

目前，約有1.8萬(wàn)家中國(guó)企業(yè)在境外投資，足跡遍布世界各地。根據(jù)普華永道公司公布的數(shù)據(jù)，2011年，中國(guó)大陸企業(yè)的海外并購(gòu)交易數(shù)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的207宗，同比增長(zhǎng)10%；交易總額達(dá)429億美元，同比增長(zhǎng)12%。在走出去進(jìn)程中，中國(guó)企業(yè)不僅拓展了自身的發(fā)展空間，而且重視開展有利于不發(fā)達(dá)國(guó)家改善民生和增強(qiáng)自主發(fā)展能力的合作，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，造福當(dāng)?shù)厝嗣?，樹立起一系列南南合作的典范?/p>

中國(guó)企業(yè)同發(fā)達(dá)國(guó)家同臺(tái)競(jìng)技，同樣別有情致。聯(lián)想、海爾、華為、中興等一大批中國(guó)科技企業(yè)登上了國(guó)際消費(fèi)電子展、世界通信大會(huì)等知名品牌亮相的大舞臺(tái)，競(jìng)逐新產(chǎn)品、新技術(shù)、新規(guī)則。中國(guó)產(chǎn)品的巨幅廣告，頻頻亮相國(guó)際大都市繁華街頭。?中國(guó)進(jìn)入高技術(shù)對(duì)焦圈。?美國(guó)《福布斯》雜志這樣報(bào)道。?中國(guó)企業(yè)時(shí)代正在到來。?紐約證券界出現(xiàn)如是評(píng)論。

中國(guó)游客，越來越多地走出國(guó)門。

就出境規(guī)模而言，目前中國(guó)已成為亞洲最大的出境旅游市場(chǎng)，中國(guó)公民自費(fèi)旅游目的地國(guó)家和地區(qū)已有141個(gè)，其中110個(gè)國(guó)家和地區(qū)已正式實(shí)施開放。中國(guó)出境旅游市場(chǎng)已經(jīng)是美國(guó)出境旅游市場(chǎng)的1.2倍，是日本出境旅游市場(chǎng)的3.5倍。據(jù)世界旅游組織估算，到2020年，中國(guó)出境旅游人數(shù)將超過1億人次。

中國(guó)游客日益增長(zhǎng)的強(qiáng)大購(gòu)買力和強(qiáng)勁需求，給各國(guó)商家留下了不可磨滅的印象。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2012年春節(jié)期間，中國(guó)人在境外消費(fèi)累計(jì)達(dá)72億美元，又創(chuàng)歷史新高。英國(guó)媒體甚至基于?英鎊?的概念創(chuàng)造了一個(gè)新名詞——?北京鎊?，即中國(guó)人所花的英鎊。

中國(guó)文化，越來越多地走出國(guó)門。

隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，中國(guó)文化的國(guó)際影響力也在提升。2012年，海外?歡樂春節(jié)?項(xiàng)目的320多項(xiàng)各類文化活動(dòng)，在全球82個(gè)國(guó)家和地區(qū)的144個(gè)城市舉行，吸引了國(guó)外40多位總統(tǒng)、副總統(tǒng)、總理、議長(zhǎng)、王室成員和500多位內(nèi)閣部長(zhǎng)、省（市）長(zhǎng)、議員等政要和1500余家媒體、約3000萬(wàn)外國(guó)民眾和華僑華人的熱情參與。

掌握漢語(yǔ)，在很多國(guó)家日益等同于就業(yè)機(jī)會(huì)；傳播中國(guó)文化的海外機(jī)構(gòu)更顯紅紅火火?？鬃訉W(xué)院從2004年開辦至今，已經(jīng)在世界上105個(gè)國(guó)家和地區(qū)開設(shè)了350多所孔子學(xué)院和500多個(gè)孔子課堂，注冊(cè)學(xué)員達(dá)到50多萬(wàn)人。中國(guó)在開羅、巴黎、首爾、柏林、東京等地建立的9家海外中國(guó)文化中心，成為廣受當(dāng)?shù)厝嗣駳g迎、展示中國(guó)文化的窗口；駐泰國(guó)、俄羅斯、西班牙的文化中心近期也將投入使用。

近悅遠(yuǎn)來。在?各美其美，美人之美?的文明交流中，博大精深的中國(guó)文化展現(xiàn)了五千年歷史積聚的豐采和神韻，彰顯了當(dāng)代的創(chuàng)新和活力，反映了中國(guó)改革開放的真實(shí)面貌和中國(guó)人民的精神風(fēng)貌，推動(dòng)了不同文明間的交流與對(duì)話，增進(jìn)了中國(guó)人民與世界各國(guó)人民的了解、理解和友誼。

縱觀十年，中國(guó)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，中國(guó)元素傳遍 世界，引領(lǐng)潮流，顯示了中國(guó)同世界關(guān)系歷史性變化的升華和跨越。

中國(guó)貢獻(xiàn)，助“人人享有發(fā)展”

平等互利、不附帶任何政治條件的對(duì)外援助原則，切實(shí)履行援助承諾的行動(dòng)，在國(guó)際社會(huì)贏得了深厚友誼和廣泛尊重。真誠(chéng)攜手，擁抱世界！

中國(guó)崛起，聲勢(shì)浩蕩，然其路徑和效應(yīng)卻完全區(qū)別于以往大國(guó)崛起曾給周邊乃至世界帶來的震蕩。百年前，中國(guó)先賢如此寄語(yǔ)：?中國(guó)如果強(qiáng)盛起來，我們不但是要恢復(fù)民族的地位，還要對(duì)于世界負(fù)一個(gè)大責(zé)任。?百年后，屹立于世界民族之林的中華民族為人類的共同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

中國(guó)牢記自身發(fā)展中國(guó)家的屬性，牢記國(guó)際大家庭成員肩負(fù)扶貧濟(jì)困的神圣責(zé)任。?中國(guó)愿同世界各國(guó)一道努力，使21世紀(jì)真正成為‘人人享有發(fā)展的世紀(jì)’?；中國(guó)?在發(fā)展道路上仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，但我們將盡最大努力支持和幫助其他發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展?——中國(guó)真誠(chéng)地說，也實(shí)實(shí)在在地做。

中國(guó)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，成為全球唯一提前實(shí)現(xiàn)貧困人口減半國(guó)家。中國(guó)與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署共同發(fā)起成立了中國(guó)國(guó)際扶貧中心，在全球范圍內(nèi)分享中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)根據(jù)自身能力積極開展對(duì)外援助，遵循平等互利、不附帶任何政治條件的對(duì)外援助原則，切實(shí)履行援助承諾的行動(dòng)，在國(guó)際社會(huì)贏得了深厚友誼和廣泛尊重。

截至2011年底，中國(guó)政府幫助受援國(guó)建成了2200多個(gè)與當(dāng)?shù)厣?產(chǎn)、生活息息相關(guān)的各類項(xiàng)目，改善了受援國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其中，中國(guó)對(duì)非洲直接投資存量超過１４７億美元，中國(guó)在非洲的投資企業(yè)超過２０００家。中國(guó)累計(jì)免除５０個(gè)重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家近３００億元人民幣到期債務(wù)，承諾對(duì)同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家９７％的稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，為１７３個(gè)發(fā)展中國(guó)家和１３個(gè)地區(qū)性國(guó)際組織培訓(xùn)各類人員６萬(wàn)多名，增強(qiáng)了受援國(guó)自主發(fā)展能力。

十年來，中國(guó)年均進(jìn)口近７５００億美元商品，相當(dāng)于為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造了１４００多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。十年來，在華外商投資企業(yè)從中國(guó)累計(jì)匯出利潤(rùn)２６１７億美元，年均增長(zhǎng)３０％。

坦贊鐵路之后最大的援非項(xiàng)目——非洲聯(lián)盟會(huì)議中心、連接中國(guó)與巴基斯坦的?中巴友誼公路?喀喇昆侖公路擴(kuò)建工程、年產(chǎn)平板玻璃8萬(wàn)噸的朝鮮大安玻璃廠、年產(chǎn)20萬(wàn)噸高質(zhì)量水泥的津巴布韋華津水泥廠、牙買加綠野綜合體育場(chǎng)、坦桑尼亞國(guó)家體育場(chǎng)……中國(guó)政府近年來一系列對(duì)外援助項(xiàng)目，造福一方人民，凝聚真誠(chéng)友誼。

中國(guó)義無(wú)反顧地向遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的國(guó)家提供人道主義援助并派出救援隊(duì)。印度洋海嘯、馬達(dá)加斯加颶風(fēng)、海地地震、巴基斯坦洪災(zāi)、非洲之角饑荒等災(zāi)難發(fā)生之后，中國(guó)總是相關(guān)國(guó)際救援行動(dòng)的積極參與者。近5年來，中國(guó)對(duì)外提供了近200次人道主義救災(zāi)援助。

同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想。這是北京奧運(yùn)會(huì)的主題口號(hào)，也是中國(guó)貢獻(xiàn)的真諦。當(dāng)中國(guó)真誠(chéng)地同廣大發(fā)展中國(guó)家攜手共進(jìn)的時(shí)候，當(dāng)中國(guó)將和諧世界美好理想融入北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)、擁抱世界的 時(shí)候，當(dāng)中國(guó)以?首先把國(guó)內(nèi)的事情辦好?的表率行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇引擎的時(shí)候……中國(guó)貢獻(xiàn)，無(wú)可爭(zhēng)議地匯入人類文明進(jìn)步的燦爛星河。

繼往開來的十年崛起，昭示了中國(guó)堅(jiān)定走和平發(fā)展道路取得的輝煌成就，也昭示了中國(guó)人民為人類文明進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的真誠(chéng)、信念和能力。?面向未來，中國(guó)將堅(jiān)定不移做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動(dòng)者、多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者、全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者。?中國(guó)向世界表明，一個(gè)改革開放的中國(guó)，一個(gè)繁榮發(fā)展的中國(guó)，一個(gè)和諧穩(wěn)定的中國(guó)，必將為人類作出新的更大貢獻(xiàn)。

（人民網(wǎng)記者 呂巖松 吳綺敏 孟祥麟 胡澤曦）

第二篇：改革十年 中國(guó)探索——十六大以來中國(guó)改革發(fā)展歷程述評(píng)之二

改革十年 中國(guó)探索

——十六大以來中國(guó)改革發(fā)展歷程述評(píng)之二

人們習(xí)慣將黨的十六大以來的這10年，稱為新世紀(jì)新階段?；赝@10年的改革歷程，不同的人可能給出不盡相同的評(píng)價(jià)。也許有人會(huì)說，與上世紀(jì)80年代、90年代相比，這10年顯得不那么轟轟烈烈，似乎少了一點(diǎn)?殺出一條血路?的激情，也少了一點(diǎn)?氣吞萬(wàn)里如虎?的豪邁。

然而，任何歷史評(píng)價(jià)都不能超越歷史階段。只有對(duì)這個(gè)時(shí)期的階段性特征有一個(gè)完整把握，才能對(duì)10年的改革進(jìn)程得出準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)：沒有多少壯懷激烈，并不表示一馬平川；沒有多少驚濤駭浪，并不表示輕而易舉。這10年，改革創(chuàng)新仍然是中國(guó)最鮮明的時(shí)代特征。于無(wú)聲處，改革一步步深化，中國(guó)正經(jīng)歷著前所未有的廣泛而深刻的變革。

10年改革不缺少攻堅(jiān)克難的勇氣

——改革進(jìn)入?深水區(qū)?，在堅(jiān)定不移深入推進(jìn)的同時(shí)，更加注重頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，由?單兵突擊?向?全面系統(tǒng)?轉(zhuǎn)變，從釋放潛在動(dòng)力的層面向激活內(nèi)在動(dòng)力的層面轉(zhuǎn)變

小崗村，中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，?一年越過溫飽線，20年沒過富?？?，成了困擾小崗村的難題。

近10年來，小崗村以推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為契機(jī)，開啟了新一輪改革。不同的是，這一輪改革已不再是單純的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，而是與經(jīng)濟(jì)體制改革相配套的一系列改革嘗試：建立農(nóng)業(yè)合作社，成立互助資金，求解農(nóng)村金融難題；集中規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，推行農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)；創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，發(fā)揮農(nóng)民自主權(quán)……今天的小崗村，已經(jīng)成為從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村。

小崗村的變遷，正是新時(shí)期中國(guó)農(nóng)村改革的縮影。2004年，時(shí)隔18年后，中央再次發(fā)出關(guān)于?三農(nóng)?問題的?一號(hào)文件?，自此，連續(xù)9個(gè)中央?一號(hào)文件?鎖定?三農(nóng)?，提出一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的重要政策措施：2004年起，我國(guó)建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度；2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出，按照?生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?的要求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；2006年，延續(xù)了2600多年的農(nóng)業(yè)稅全面取消；2007年起，全面推行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全國(guó)1.48億農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)……

這里列舉的，僅僅是10年來農(nóng)村改革政策的一部分。黨的十六大以來，我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)?八連增?、農(nóng)民增收?八連快?，?三農(nóng)?發(fā)展進(jìn)入又一個(gè)?黃金期?，其根本原因，正是新一輪農(nóng)村改革釋放出巨大活力。

改革步入?深水區(qū)?，改革進(jìn)入?攻堅(jiān)期?，這是人們?cè)u(píng)說這10年改革說得最多的兩句話。中國(guó)的改革，已經(jīng)到了解決?發(fā)展的問題?和解決?發(fā)展過程中的問題?同步推進(jìn)的階段，越來越呈現(xiàn)?全面性?和?系統(tǒng)性?特征。有人說得很直白：?好改的都改得差不多了，剩下的都是‘難啃的硬骨頭’！??單兵突擊?式的改革，在特殊歷史時(shí)期曾收到奇效。但是，隨著改革能量的持續(xù)釋放，仍然寄希望于?畢其功于一役?，靠某一方面的改革解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所有問題，顯然是不太可能了。?頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳?的?應(yīng)急式?改革不行，?小修小補(bǔ)?的?碎片化?改革也不行。在這樣的情況下，改革如何推進(jìn)？中央給出的思路：一是堅(jiān)定不移，二是全面深化。就是說，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。同時(shí)，注重頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，從淺層次的釋放潛在動(dòng)力向深層次的挖掘內(nèi)在動(dòng)力轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)深化改革的突破口，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

歷史悠久、文化燦爛的中國(guó)，曾經(jīng)面臨這樣的困惑：美國(guó)大片橫掃全球，僅一部《泰坦尼克號(hào)》的海外收入就高達(dá)10億美元，我們的電影年出口只有幾百萬(wàn)美元；美國(guó)平均每部電影的拍攝成本，相當(dāng)于我國(guó)電影全年的拍攝費(fèi)用；全國(guó)500多家出版社的收入總和，不及德國(guó)貝塔斯曼一家的年收入……

這到底是什么原因？答案可能很多，但最根本的，還是長(zhǎng)期以來，我們的文化體制一直沒有理順。?必須以高度的文化自覺和文化自信，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展?，這日益成為全黨全社會(huì)的共識(shí)。

十六大以來，我們打響了文化體制改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。自2003年改革啟動(dòng)以來，各級(jí)政府對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入是過去幾十年的總和。?十一五?以來，文化事業(yè)費(fèi)年均增速保持在18%以上的較高水平。2011年10月，十七屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，這是我們黨第一次在中央全會(huì)上專門討論文化改革發(fā)展有關(guān)問題，第一次以中央全會(huì)決定的方式對(duì)文化改革發(fā)展作出部署，第一次提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。改革激發(fā)出巨大的文化生產(chǎn)力。2004年以來，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)都在15%以上，比同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速高6個(gè)百分點(diǎn)。2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1.1萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2004年的1.94%提高到2.75%。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》這樣評(píng)價(jià)：?在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的故事以外，中國(guó)還有一個(gè)也許較不搶眼、較不具新聞轟動(dòng)效應(yīng)的故事——一個(gè)文明重建的故事。?

有人說，最艱難的改革是對(duì)改革者自身的改革。

這10年來，政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，始終隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷深化，始終隨著人民政治參與積極性的提高不斷深化，始終隨著時(shí)代主題的日益鮮明而不斷深化。

從黨的領(lǐng)導(dǎo)體制逐步規(guī)范化、制度化，到以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的實(shí)踐；從大刀闊斧地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，到建設(shè)、完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制；從廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，到建立國(guó)家公務(wù)員制度；從實(shí)行基層群眾自治，到實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表、擴(kuò)大公民有序政治參與；從加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，到建立和完善懲治與預(yù)防腐敗體系……政治體制改革朝著既定的目標(biāo)有條不紊地深入推進(jìn)，沒有多少豪言壯語(yǔ)，也不見多少驚天壯舉，但每一步都扎實(shí)穩(wěn)健，每一步都直擊要害。

深化行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革全面推開。2004年3月22日，國(guó)務(wù)院提出經(jīng)過十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。也就是這一年，行政許可法開始實(shí)施，與之相伴的對(duì)于行政審批制度改革，被認(rèn)為是?政府自身的革命?，使得行政權(quán)力得到明顯的監(jiān)督和制約。截至2011年底，國(guó)務(wù)院分五批共取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2183項(xiàng)，占原有總數(shù)的60.6%，各地區(qū)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)占原有總數(shù)的一半以上。

?中國(guó)探索?不缺少只爭(zhēng)朝夕的緊迫，不缺少攻堅(jiān)克難的勇氣。就在今年，財(cái)稅金融改革、推動(dòng)多種所有制共同發(fā)展、深化價(jià)格改革、深化收入分配制度改革、積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和加快推進(jìn)政府改革又將重點(diǎn)突進(jìn)。執(zhí)政者清醒地認(rèn)識(shí)到：消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康不穩(wěn)定的因素，要靠改革；解決經(jīng)濟(jì)生活中的深層次矛盾和問題，要靠改革；實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，也要靠改革。?有些問題早改比晚改好，否則積重難返?。

10年改革看似平靜卻?驚心?

——新時(shí)期新階段的改革，少了?斗爭(zhēng)哲學(xué)?、?突擊情結(jié)?，多了沉穩(wěn)練達(dá)、科學(xué)理性。一方面，堅(jiān)信改革的方向和道路完全正確，停頓和倒退沒有出路；另一方面，更加注重改革決策的科學(xué)性、改革舉措的協(xié)調(diào)性

這是一條看似普通的新聞——

從剛過去的7月1日起，北京市在友誼醫(yī)院試點(diǎn)醫(yī)藥分開，取消掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)和15%的藥品加成，實(shí)行醫(yī)事服務(wù)費(fèi)制度。

7月2日，實(shí)行?醫(yī)藥分開?后的首個(gè)工作日，在友誼醫(yī)院門診大廳，剛剛領(lǐng)完藥的退休職工老程有些意外：?同樣的藥，一次就少花了幾十元，藥費(fèi)便宜多了！?他患有糖尿病，平時(shí)開的一盒胰島素注射劑需要315.2元，當(dāng)天只花了274.1元。

在鋪天蓋地的新聞報(bào)道中，這一條算不上顯眼，也難以產(chǎn)生?轟動(dòng)效應(yīng)?。但是，這著實(shí)又是一條不該被忽視的新聞。推行?醫(yī)藥分開?改革的呼聲由來已久，其間有矛盾、有爭(zhēng)論，甚至還有人認(rèn)為這是一項(xiàng)?不可能完成的任務(wù)?。北京友誼醫(yī)院的試點(diǎn)，將對(duì)全國(guó)醫(yī)改產(chǎn)生示范效應(yīng)。

作始也簡(jiǎn)，將畢也巨。10年改革，固然有?全面取消農(nóng)業(yè)稅?、?提高個(gè)稅起征點(diǎn)?、?城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?、?免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)?這樣引起廣泛關(guān)注和巨大影響的改革，但更多的，則是像北京友誼醫(yī)院這樣?起于微末?的改革。轟轟烈烈、驚心動(dòng)魄的改革，往往是非常時(shí)期的非常之策，而這樣?潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲?的改革，就其難度、深度和廣度而言，恐怕絲毫不遜于前者，而其影響可能更加久遠(yuǎn)、更加深刻。因此，改革既需大智大勇，又需至纖至悉。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任陳錫文認(rèn)為，這10年?三農(nóng)?領(lǐng)域的改革，不同于改革初期的以?破?為主，而是?破?與?立?相結(jié)合。這其實(shí)也是這個(gè)10年中國(guó)改革的一個(gè)基本特征。

更重要的是，這10年的改革，是在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的背景下進(jìn)行的。

改革開放之初，我們國(guó)家剛剛擺脫10年?文革?的桎梏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)受到極大破壞，人們思穩(wěn)定、盼發(fā)展、想致富，在這樣的背景下，改革更容易獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)同和支持。于是，實(shí)行對(duì)外開放、開設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、推行包產(chǎn)到戶、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等一系列改革，勢(shì)不可擋地迅速展開，并且從根本上改變了中國(guó)的面貌。

新時(shí)期新階段，改革面臨的情況完全不同。從經(jīng)濟(jì)上看，我們實(shí)現(xiàn)了總體小康，2003年我國(guó)人均GDP首次突破1000美元，2011年更是達(dá)到5414美元，邁入?中等收入?國(guó)家行列。這為繼續(xù)推進(jìn)改革提供了空前良好的基礎(chǔ)。但是，一些國(guó)家的發(fā)展歷程表明，人均GDP進(jìn)入這一區(qū)間，也會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、收入差距拉大、失業(yè)增加、環(huán)境惡化等現(xiàn)象，亦即所謂的?拉美陷阱?。從社會(huì)環(huán)境上看，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及各方面改革的深入推進(jìn)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生著前所未有的深刻轉(zhuǎn)型，人們的思想越來越多元和復(fù)雜，訴求也越來越多樣和龐雜，而互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的出現(xiàn)，無(wú)疑又增添了新的變數(shù)。

在這樣的背景下，?凝聚改革共識(shí)?的難度，改革的社會(huì)成本和阻力，與20年前、30年前相比，不可同日而語(yǔ)。以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)，摧枯拉朽般地推進(jìn)改革，其必要性顯然已大大減弱，在操作中則很難行得通?，F(xiàn)在的任何一項(xiàng)改革都必須更加謹(jǐn)慎、更加穩(wěn)健、更加全面，必須把對(duì)既往改革的堅(jiān)持鞏固與下一步的完善深化、把一項(xiàng)改革措施的推出與配套的制度設(shè)計(jì)與細(xì)則規(guī)制、把改革的力度與社會(huì)的可承受程度很好地結(jié)合起來，正如鄧小平當(dāng)年所指出的那樣：?每一個(gè)措施涉及的人和事都很廣泛，很深刻，觸及許多人的利益，會(huì)遇到很多障礙，需要審慎從事。?

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員牛新春說：?今天的改革有時(shí)不得不面對(duì)許多兩難問題——符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的改革，不一定符合部分群眾的眼前利益。有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的改革，不一定有利于社會(huì)穩(wěn)定。符合一部分人利益的改革，可能會(huì)損害另一部分人的利益。設(shè)計(jì)改革方案，要精巧平衡各方利益，推行改革方案，要盡可能凝聚更多力量的支持。?

但是，審慎并不等于猶猶豫豫、踟躕不前，改革終究是不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，?不管前面是地雷陣還是萬(wàn)丈深淵?。細(xì)細(xì)梳理，國(guó)有企業(yè)改革、金融體制改革、財(cái)稅體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、農(nóng)村改革、社保改革、教育改革、事業(yè)單位改革以及行政體制改革、社會(huì)管理創(chuàng)新等，哪一項(xiàng)不關(guān)系國(guó)計(jì)民生，哪一項(xiàng)不關(guān)乎億萬(wàn)人民的福祉？

所不同的是，我們這10年的改革，少了?斗爭(zhēng)哲學(xué)?，少了?突擊情結(jié)?，更遠(yuǎn)離?運(yùn)動(dòng)式?思維，多了沉穩(wěn)練達(dá)，多了科學(xué)理性?；赝?0年改革路，既沒有多少驚天動(dòng)地的瞬間，也沒有多少驚心動(dòng)魄的標(biāo)識(shí)，更多的是運(yùn)籌帷幄，精心設(shè)計(jì)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)。?積跬步以至千里，積小流以成江海?，驀然回首，我們已邁出一大步，抵達(dá)一處處新的彼岸。

縱觀30多年的改革，如果說前20多年有如奔騰的湍瀨，慷慨激昂，氣干云霄，那么這10年則好似安瀾的大川，表面上靜水微瀾，風(fēng)平浪靜，實(shí)則默運(yùn)潛移，日新其景。我們一方面信心堅(jiān)定：改革的方向和道路是完全正確的，?成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒有出路?；另一方面清醒冷靜：更加注重改革決策的科學(xué)性、改革舉措的協(xié)調(diào)性。

10年改革鋪就濃重的民生底色

——為了人民的利益而改革，遵循人民的意愿而改革，把人民?擁護(hù)不擁護(hù)?、?贊成不贊成?、?高興不高興?、?答應(yīng)不答應(yīng)?作為改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人民群眾不僅成為改革發(fā)展的推動(dòng)者、承擔(dān)者，更成為改革發(fā)展成果的擁有者、享有者

與北京友誼醫(yī)院試點(diǎn)醫(yī)藥分開的同一天，河北省平山縣西柏坡也發(fā)生了一件不同尋常的事：一個(gè)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)的啟動(dòng)儀式在這里舉行，全國(guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋工作正式全面啟動(dòng)。

在革命圣地西柏坡舉辦這樣一個(gè)活動(dòng)，耐人尋味。2009年，在新中國(guó)成立60周年之際，啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)；2011年，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之際，開展了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。有人評(píng)價(jià)：?在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨91歲華誕的今天，全國(guó)所有地區(qū)將全部實(shí)施這兩項(xiàng)制度，標(biāo)志著我國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的主要制度基本建立，這是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民理念的重大實(shí)踐和具體體現(xiàn)。?

改革是為了更好地發(fā)展，發(fā)展是為了人民的福祉。10年來的改革，黨中央始終秉持這樣的理念：為了人民的利益而改革，遵循人民的意愿而改革，把人民?擁護(hù)不擁護(hù)?、?贊成不贊成?、?高興不高興?、?答應(yīng)不答應(yīng)?作為改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人民群眾不僅成為改革發(fā)展的推動(dòng)者、承擔(dān)者，更成為改革發(fā)展成果的擁有者、享有者。

可以說，這10年，民生領(lǐng)域改革的力度是前所未有的，民生水平改善的幅度也是前所未有的。

黨的十六大把社會(huì)保障作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，明確要求建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。10年來，我國(guó)社會(huì)保障從國(guó)有企業(yè)擴(kuò)展到各類企業(yè)和用人單位，從單位職工擴(kuò)展到靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，從城鎮(zhèn)擴(kuò)展到農(nóng)村，數(shù)億人被納入社會(huì)保障覆蓋范圍。國(guó)際輿論界有一種看法：中國(guó)建立起世界上最大的社會(huì)保障體系，這是少有的艱難而又堅(jiān)定的改革實(shí)踐。

繼2007年全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后，從2008年秋季學(xué)期開始，全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，全國(guó)真正實(shí)現(xiàn)了?免費(fèi)義務(wù)教育?；經(jīng)過3年的醫(yī)改，全國(guó)95%的城鄉(xiāng)居民有了基本醫(yī)保，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)回歸公益性，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化免費(fèi)提供，百姓的基本醫(yī)療需求有了保障；規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的宏觀調(diào)控措施密集出臺(tái)，保障性住房建設(shè)快馬加鞭，直接惠及中低收入群體；廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程等一大批文化惠民工程，讓人民群眾享用到日益豐富的精神食糧。

2012年，中央財(cái)政教育支出與2005年相比增加了近10倍，就業(yè)和社會(huì)保障支出僅中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2005年中央和地方兩級(jí)財(cái)政支出之和；保障房建設(shè)資金從2007年到2011年實(shí)現(xiàn)了20多倍的增長(zhǎng)；2011年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速與上年相比回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，但中央財(cái)政預(yù)算用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出安排比上年增長(zhǎng)18.1%。

?社會(huì)建設(shè)?，10年前，人們對(duì)于這個(gè)詞恐怕還很陌生，現(xiàn)在已耳熟能詳。

2004年，黨的十六屆四中全會(huì)第一次提出?構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?；2006年，黨的十六屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由?三位一體?擴(kuò)展到?四位一體?，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已經(jīng)成為中國(guó)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。而和諧社會(huì)理念的確立，標(biāo)志著中國(guó)在經(jīng)過近30年改革開放的探索后，?終于有了一個(gè)能夠應(yīng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過程各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾的科學(xué)理念?。

圍繞著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，我們的改革更加注重向社會(huì)領(lǐng)域傾斜，向薄弱環(huán)節(jié)傾斜，更加注重社會(huì)的公平正義，更加注重發(fā)展的平衡協(xié)調(diào)。建設(shè)和諧社會(huì)的重點(diǎn)?已經(jīng)悄然從思想意識(shí)形態(tài)層面的論證轉(zhuǎn)移到制度建設(shè)層面?。黨的十七大報(bào)告提出，要?努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?，這樣的圖景，中國(guó)人憧憬了許多年，如今它正一天天變成現(xiàn)實(shí)。

?想想吧，全球1/4的人口，帶著他們的種種好與壞、美與丑，重新融入人類發(fā)展的主流。這正是我們這個(gè)時(shí)代的偉大故事。它是我們的故事，所有人的故事——而不只是中國(guó)的故事。?美國(guó)《時(shí)代》周刊以不同尋常的口吻評(píng)價(jià)道。

此時(shí)，當(dāng)我們回首10年的改革，有理由感到自豪與自信，但沒有任何理由驕傲自滿、固步自封。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任白重恩說：?1978年的時(shí)候，不改革就有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)，那時(shí)的危機(jī)感是空前的；而如今，危機(jī)同樣存在，國(guó)內(nèi)看，改革任務(wù)依然艱巨繁重；國(guó)際上看，不少發(fā)展中國(guó)家都在加快步伐。可以說，改革如同逆水行舟，不進(jìn)則退。?

必須清醒地看到，如今，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。在前進(jìn)道路上，我們還會(huì)遇到這樣那樣的困難和風(fēng)險(xiǎn)。

居安思危，思則有備。20世紀(jì)80年代中葉，正當(dāng)各項(xiàng)改革全線突進(jìn)之時(shí)，曾有記者這樣問國(guó)家體改委領(lǐng)導(dǎo)：?中國(guó)改革是不是一個(gè)‘世紀(jì)命題’，會(huì)不會(huì)有一個(gè)完成的終結(jié)時(shí)間?。進(jìn)入21世紀(jì)以來的實(shí)踐，已經(jīng)讓人們真正懂得：沒有什么改革能一蹴而就、一勞永逸。?改革是中國(guó)共產(chǎn)黨的宿命。中國(guó)面臨的各種問題與挑戰(zhàn)，一定都能在進(jìn)一步改革中得到解決。對(duì)于今天要不要改革這一點(diǎn)，是不必爭(zhēng)論的。?中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授任劍濤說。

百年前，梁?jiǎn)⒊凇渡倌曛袊?guó)說》中寫道：?國(guó)之老少無(wú)定形，而實(shí)隨國(guó)民之心力以為消長(zhǎng)。?改革，就是讓制度的優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)起來，讓社會(huì)的活力長(zhǎng)起來，讓人民的幸福長(zhǎng)起來。改革就是永不停歇的引擎，將保證中國(guó)這艘行進(jìn)在民族復(fù)興偉大征程上的巨輪，平穩(wěn)地穿過?歷史的三峽?，堅(jiān)定地駛向光明未來。

第三篇：轉(zhuǎn)型十年 中國(guó)理念——十六大以來中國(guó)改革發(fā)展歷程述評(píng)之一

轉(zhuǎn)型十年

中國(guó)理念

——十六大以來中國(guó)改革發(fā)展歷程述評(píng)之一

編者按：時(shí)間是標(biāo)注前進(jìn)步伐的刻度。10年，一個(gè)國(guó)家能向著未來走出多遠(yuǎn)？

變革中熔鑄輝煌，艱難中彰顯成就。2002年，黨的十六大召開，以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)13億中國(guó)人民，走過非同尋常的10年，創(chuàng)造銘于丹青的光榮歷史，寫下舉世矚目的恢宏篇章。

10年轉(zhuǎn)型，形成中國(guó)理念；10年改革，寫下中國(guó)探索；10年挑戰(zhàn)，塑造中國(guó)精神；10年崛起，做出中國(guó)貢獻(xiàn)；10年奮進(jìn)，鑄就中國(guó)品格……在現(xiàn)代化事業(yè)波瀾壯闊的偉大進(jìn)軍中，在改革發(fā)展振奮人心的輝煌成就中，中國(guó)故事不斷展開新的內(nèi)容，中國(guó)道路不斷書寫新的輝煌。

人民日?qǐng)?bào)從2012年7月5日起刊登“十六大以來中國(guó)改革發(fā)展歷程述評(píng)”，回顧10年風(fēng)云激蕩中來之不易的成績(jī)、彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)和影響深遠(yuǎn)的探索，以凝聚我們的力量、增強(qiáng)我們的信心，激勵(lì)我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上創(chuàng)造新的成就、贏得新的光榮。

每個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)背后，都蘊(yùn)藏著一段大歷史。它不僅連接過去與未來，也將現(xiàn)在標(biāo)注成意味深長(zhǎng)的瞬間。

剛剛過去的6月，世界再次矚目東方。墨西哥海濱小城的G20峰會(huì)，“中國(guó)態(tài)度”影響世界經(jīng)濟(jì)走向；九天攬?jiān)隆⑽逖笞谨M，“神九”、“蛟龍”寫下中國(guó)力量的壯麗交響；香港迎接回歸15周年，東方之珠依然璀璨輝煌……

仿佛是一種象征，“中國(guó)一月”，激情詮釋著2012年這個(gè)具有特殊意義的年份。這一年，是“十二五”承前啟后的重要一年、黨的十八大召開的喜慶之年，也是黨的十六大以來中國(guó)奮斗崛起的第十個(gè)年頭。

10年，對(duì)于人類歷史來說，不過一瞬；但對(duì)一個(gè)奮力追趕現(xiàn)代化浪潮的民族而言，卻有著沉甸甸的分量。10年前，中國(guó)GDP首次突破10萬(wàn)億元大關(guān)，10年后的今天，中國(guó) GDP躍居世界第二，即將接近50萬(wàn)億；10年前，中國(guó)才完成與美國(guó)歐洲的艱難談判加入世貿(mào)組織，10年后的今天，中國(guó)貿(mào)易額和GDP僅次于美國(guó)；10年前，下崗、失業(yè)帶來種種轉(zhuǎn)型陣痛，10年后的今天，世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)逐漸覆蓋億萬(wàn)人民。

這10年，建三峽大壩、修青藏鐵路、辦奧運(yùn)盛會(huì)、游浩瀚太空，夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；這10年，迎戰(zhàn)非典、抗震救災(zāi)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)愈挫愈勇；這10年，取消農(nóng)業(yè)稅、免除學(xué)雜費(fèi)、建立社保體系，民生極大改善——這是國(guó)家強(qiáng)盛的10年，是經(jīng)濟(jì)飛翔的10年，是溫暖人心的10年，更是脫穎而出的10年。

時(shí)間為我們呈現(xiàn)結(jié)果，卻往往省略了過程。從2002年到2012年的中國(guó)往事，對(duì)于未來中國(guó)究竟意味著什么？是什么，讓那些曾經(jīng)悲觀預(yù)言中國(guó)的人，重新打量并將敬重的目光投向世界的東方？又是什么，將一個(gè)國(guó)家的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，打造為舉世矚目的“黃金十年”？

沒有理念的創(chuàng)新，就沒有一個(gè)國(guó)家的真正崛起。早在2009年，《紐約時(shí)報(bào)》一篇介紹中國(guó)的文章，加了這樣的題注：“西方最好還是研究一下中國(guó)戲劇般崛起背后的理念。”10年來，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、以人為本、創(chuàng)新型國(guó)家、新農(nóng)村建設(shè)、執(zhí)政能力、生態(tài)文明、社會(huì)建設(shè)、文化強(qiáng)國(guó)、和諧世界……一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞載入中國(guó)發(fā)展大詞典，成為中國(guó)轉(zhuǎn)型10年的思想坐標(biāo)，成為中國(guó)發(fā)展10年的動(dòng)力之源。

發(fā)展關(guān)鍵的10年——

中國(guó)步入工業(yè)化加速發(fā)展期、城市化快速成長(zhǎng)期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期、群眾政治參與活躍期、思想文化多元碰撞期、國(guó)際地位上升期。面對(duì)“世所罕見”的困難風(fēng)險(xiǎn)，10年艱辛、10年突圍，中國(guó)沉著走出“歷史的三峽”

這一個(gè)10年開始時(shí)，中國(guó)發(fā)展的挑戰(zhàn)，與機(jī)遇一樣多。發(fā)端于1978年的中國(guó)改革開放，到2002年，已經(jīng)進(jìn)入第二十四個(gè)年頭。從上個(gè)世紀(jì)80年代的農(nóng)村改革，到90年代末對(duì)國(guó)企改革和金融領(lǐng)域的攻堅(jiān)，及至2001年加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭不減，全面建設(shè)小康社會(huì)有了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制機(jī)制基礎(chǔ)。

但與此同時(shí)，從國(guó)際到國(guó)內(nèi)，從經(jīng)濟(jì)到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)等各個(gè)方面，諸多長(zhǎng)期積累、制約全局的突出矛盾和問題日益尖銳。一本名為《中國(guó)即將崩潰》的書，因語(yǔ)出驚人登上美國(guó)暢銷書排行榜。

今天看來，最終破產(chǎn)了的“崩潰預(yù)言”，確實(shí)也折射出中國(guó)在這一個(gè)10年征程上的重重困難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模很大、速度很快，但資源消耗過多、創(chuàng)新能力不強(qiáng)；人民生活水平得到普遍提高，但收入分配差距拉大的趨勢(shì)沒有根本扭轉(zhuǎn)；民主法治建設(shè)不斷進(jìn)步，但與擴(kuò)大 人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)；社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局發(fā)生了深刻變化，但社會(huì)管理和民生建設(shè)還未能跟上。經(jīng)過了20多年的改革開放，中國(guó)邁入小康社會(huì)門檻，但這一小康卻是低水平、不全面、不平衡的，發(fā)展起來的問題不比不發(fā)展起來的少。

2001年，當(dāng)中國(guó)終于加入世界貿(mào)易組織，有人歡呼雀躍，將其與申奧成功、中國(guó)足球打進(jìn)世界杯并稱為當(dāng)年的“三大盛事”；也有人憂心忡忡，不知道國(guó)門洞開之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)向何處去，驟然面對(duì)世界的中國(guó)企業(yè)又將遭遇怎樣的沖擊？

加入世貿(mào)，只是中國(guó)發(fā)展艱難轉(zhuǎn)型的一個(gè)側(cè)影。進(jìn)入新世紀(jì)，步入發(fā)展快車道的中國(guó)，到了關(guān)鍵路口。工業(yè)化進(jìn)入中后期，城市化進(jìn)入快速成長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入攻堅(jiān)期，人民群眾政治參與進(jìn)入活躍期，思想文化進(jìn)入碰撞期，國(guó)際地位進(jìn)入迅速上升期。這些階段性特征，給一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、體量巨大的發(fā)展中大國(guó)，帶來了巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)人口紅利、開放紅利、國(guó)企改革紅利漸漸耗盡，正在現(xiàn)代化進(jìn)程中艱難爬坡的“中國(guó)號(hào)”列車，不進(jìn)則退。

如何通過發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，謀求現(xiàn)代化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)？如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持現(xiàn)代化進(jìn)程的連續(xù)性？如何在提高效率的同時(shí)，更多地滿足人民對(duì)公平正義的需求？如何筑牢社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在經(jīng)濟(jì)起飛的同時(shí)，提升國(guó)家的軟實(shí)力？這些問題如果得不到及時(shí)解決，不僅全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也難以為繼。

2002年12月5日，剛剛擔(dān)任中共中央總書記的胡錦濤來到了西柏坡，并在一組被稱為“趕考”的雕塑前久久瞻仰凝望。在這里，胡 錦濤同志告誡全黨：“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

這是共產(chǎn)黨人10年新“趕考”的思想起點(diǎn)。一年后的夏天，全國(guó)防治非典工作會(huì)議上，胡錦濤同志提出，“發(fā)展絕不只是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，“我們要更好地堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀”。當(dāng)年金秋，黨的十六屆三中全會(huì)將堅(jiān)持以人為本、樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，確立為改革和建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。在發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，科學(xué)發(fā)展觀以其對(duì)時(shí)代風(fēng)云的準(zhǔn)確把握、對(duì)社會(huì)問題的敏銳洞察、對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，樹立了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的又一座里程碑。

10年來，從提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這些支撐“中國(guó)道路”的重大理念，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，有力地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的時(shí)代命題，由此造就了中國(guó)社會(huì)波瀾壯闊的偉大實(shí)踐，將社會(huì)主義中國(guó)送上一個(gè)從未抵達(dá)的高度。

今天，即使一度唱衰中國(guó)的人也不禁慨嘆：“世界其他國(guó)家必須重新評(píng)估這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)?！?0年發(fā)展，讓預(yù)言“歷史終結(jié)”的美國(guó)學(xué)者福山看到中國(guó)共產(chǎn)黨“適應(yīng)變化和自我修正能力”，讓軟實(shí)力提出者約瑟夫〃奈感嘆中國(guó)“以其自身模式挑戰(zhàn)西方的民主政治”。在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮之時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在東方大地上，以轉(zhuǎn)型10年寫下風(fēng)雷激蕩的篇章。

來之不易的十年——

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、深化改革開放，思路不斷明晰、理念不斷創(chuàng)新，10年探索、10年實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)中 成就中國(guó)道路

馬克思說過，如果斗爭(zhēng)是在極順利的條件下才著手進(jìn)行，那么創(chuàng)造世界歷史未免就太容易了。

我們堅(jiān)信，理論一旦被群眾所掌握，就會(huì)變成改造社會(huì)、改造客觀世界的物質(zhì)力量。然而，理論與實(shí)踐的對(duì)接，不可能一帆風(fēng)順；實(shí)踐對(duì)理論的接受，更不會(huì)順理成章。新的發(fā)展觀，是對(duì)舊有觀念的蕩滌，也是對(duì)發(fā)展慣性的扭轉(zhuǎn)；是對(duì)利益格局的重整，更是對(duì)執(zhí)政思路的再塑。

船大掉頭難。社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，在這理念帶來實(shí)踐劇烈變革的10年里，要讓“中國(guó)號(hào)”巨輪沿著科學(xué)發(fā)展的航程劈波斬浪，戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，避免大起大落，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，該有多少脫胎換骨的陣痛，壯士斷腕的決斷，甚至鳳凰涅槃的悲壯？

回首10年，我們記住了非典疫情的來勢(shì)洶洶，記住了國(guó)際金融危機(jī)的波詭云譎，記住了汶川、玉樹、舟曲的悲泣與悲壯，記住了新疆西藏?cái)?shù)次上演的分裂鬧劇。但同樣值得銘記的，還有另一個(gè)驚心動(dòng)魄的戰(zhàn)場(chǎng)，觀念的變革、理念的更新，如靜水深流，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)波瀾壯闊的行進(jìn)，奏響高亢激昂的時(shí)代樂章。

改革。社會(huì)矛盾的凸顯期，攻堅(jiān)克難的深水區(qū)，許多過去被高增長(zhǎng)掩蓋的矛盾水落石出，各種利益發(fā)育之后的博弈此消彼長(zhǎng)，深化改革，不僅需要大刀闊斧的政治勇氣，也需要統(tǒng)籌兼顧的政治智慧。在科學(xué)發(fā)展的旗幟下，重點(diǎn)領(lǐng)域逐步突破，關(guān)鍵環(huán)節(jié)漸次打通。司法制度不斷發(fā)展、政務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn)，教育改革路徑明確、醫(yī)療改革破浪前行……近10年間，堪稱密集的改革舉措，讓國(guó)際輿論感嘆“中國(guó) 從不滿足”，“停頓和倒退沒有出路”更成為黨心與民意的共鳴。

轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵之處，一字千鈞。發(fā)展要求用“又好又快”取代“又快又好”；發(fā)展目標(biāo)由“總量”到“人均”。這個(gè)10年，不僅向發(fā)展要數(shù)量，更向發(fā)展要質(zhì)量；不僅向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要效益，更向社會(huì)主義要公平?！吧鐣?huì)主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”前所未有的結(jié)合向縱深處推進(jìn)，吹響了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的號(hào)角。認(rèn)識(shí)之變、觀念之變、格局之變，開啟了當(dāng)代中國(guó)從單項(xiàng)改革到全面改革的又一次遠(yuǎn)征。

創(chuàng)新。直面挑戰(zhàn)，主動(dòng)變革。這十年，中國(guó)網(wǎng)民從接近6000萬(wàn)到超過5.13億，農(nóng)民工數(shù)量從不到1億到超過2億。社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，利益格局深刻調(diào)整?！白畲笙薅燃ぐl(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新的決心和魄力，打破了“管社會(huì)”的舊思路，創(chuàng)造了“辦社會(huì)”的新格局?！胺艡?quán)松綁”、“共建共享”的觀念解放，讓中國(guó)走上一條和諧發(fā)展之路。

突圍，突破，突變。10年發(fā)展背后，是一條道路、一個(gè)體系、一種制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)的不斷完善，是一種發(fā)展的“中國(guó)理念”從萌芽到成形、從理論到實(shí)踐的艱辛歷程。

當(dāng)以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，把社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，以金融危機(jī)倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以民生指向?qū)б鐣?huì)領(lǐng)域創(chuàng)新，以觀念更新助推現(xiàn)代化格局調(diào)整，中國(guó)道路在世界現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)出順勢(shì)有為、逆勢(shì)前行的獨(dú)特力量。

這種力量經(jīng)受住了政治邏輯的檢驗(yàn)。十六大以來的10年探索，不僅在理論上深刻地體現(xiàn)了社會(huì)主義特質(zhì)，更在實(shí)踐中充分彰顯了人 民利益至上的要求?？茖W(xué)發(fā)展的理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了共建共享的執(zhí)政追求，彰顯了公平正義的核心價(jià)值，詮釋了共產(chǎn)黨人的宗旨信念。這10年，發(fā)展越是千頭萬(wàn)緒，黨和政府越是關(guān)注民生。中央財(cái)政教育支出2012年與2005年相比增加了近10倍，保障房建設(shè)資金從2007年到2011年實(shí)現(xiàn)了20多倍的增長(zhǎng)。外電評(píng)論：“改善民生成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的主軸，讓人民幸福成為政府工作的主題?！?/p>

這種力量經(jīng)歷了特殊時(shí)刻的考驗(yàn)。國(guó)內(nèi)問題與國(guó)外問題互聯(lián)，經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織，重大自然災(zāi)害與國(guó)際金融危機(jī)相伴。這10年，中國(guó)面對(duì)著新世紀(jì)以來“最困難”、“最嚴(yán)峻”局面。矛盾與沖突，危機(jī)與災(zāi)難，風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，劇烈顛簸著“中國(guó)號(hào)”巨輪。然而，穿越10年驚濤駭浪，中國(guó)航船破浪前行，倒逼出思路轉(zhuǎn)變、科技突破和產(chǎn)業(yè)變革?！癡”形發(fā)展曲線，彰顯領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的國(guó)家能力，體現(xiàn)駕馭復(fù)雜局面的執(zhí)政水平。

2010年初，一家外國(guó)媒體這樣評(píng)述：“置身中國(guó)，我現(xiàn)在比任何時(shí)候更加確信，當(dāng)歷史學(xué)家回顧21世紀(jì)頭10年的時(shí)候，他們會(huì)認(rèn)為最重要的事件不是經(jīng)濟(jì)大衰退，而是中國(guó)的綠色大躍進(jìn)”。

化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，在困難中奮起，在挑戰(zhàn)中前行。中國(guó)在應(yīng)對(duì)層出不窮的新情況、此起彼伏的新問題中，開啟了科學(xué)發(fā)展的新時(shí)代，抵達(dá)了治國(guó)理政的新高度，增強(qiáng)了社會(huì)主義的新優(yōu)勢(shì)。

從哲學(xué)上看，發(fā)展源于對(duì)矛盾的解決；從歷史來看，發(fā)展來自對(duì)時(shí)代的回應(yīng)。10年奮斗，中國(guó)理念寫下來之不易的答卷，為今后更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展留下了寶貴的財(cái)富。

奠定格局的十年—— 保障人民權(quán)利、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改革成果喜人，10年奮進(jìn)、10年輝煌，世界東方寫下載入史冊(cè)的“中國(guó)故事”

10年前，華爾街最大的投資銀行所羅門美邦曾預(yù)言，加入世貿(mào)組織后的前五年，中國(guó)將會(huì)出現(xiàn)4000萬(wàn)人失業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)將遭到毀滅性打擊。

10年過去了，當(dāng)中國(guó)民營(yíng)汽車企業(yè)吉利收購(gòu)了瑞典巨頭沃爾沃，當(dāng)華為、中興等通訊設(shè)備制造商把生意做到了五大洲，昔日的預(yù)言已成笑談。這個(gè)“打破經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書常規(guī)的國(guó)家”，以難以置信的“中國(guó)奇跡”，讓社會(huì)主義制度活力煥發(fā)。

有學(xué)者評(píng)論，中國(guó)走向科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，不是一次被動(dòng)和應(yīng)景式的策略性選擇，而是自共和國(guó)建立以來發(fā)生的又一次歷史性大轉(zhuǎn)折和大跨越，其意義與已出現(xiàn)過的1949年、1978年的兩次轉(zhuǎn)折有著同等的內(nèi)涵。

每一次發(fā)展理念的變遷，都是要解決時(shí)代的問題。從“穩(wěn)定壓倒一切”到“建立和諧社會(huì)”，從“發(fā)展是硬道理”到“走共同富裕的道路”，從“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”到“以人為本”，從堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”到全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)，科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想日臻完善，社會(huì)主義現(xiàn)代化格局初步奠定。正是這些理念導(dǎo)引的成功實(shí)踐，奠定了中國(guó)特色社會(huì)主義更為完備的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制框架、思想體系，改寫了世界舞臺(tái)上現(xiàn)代化模式的既定格局。

在一個(gè)人口比歐盟、美國(guó)、日本、俄羅斯之和還要多的國(guó)家，面對(duì)“所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見，所面臨矛盾和問題的規(guī) 模和復(fù)雜性世所罕見，所面對(duì)的困難和風(fēng)險(xiǎn)也世所罕見”的特殊國(guó)情，進(jìn)行一場(chǎng)天翻地覆的工業(yè)革命、技術(shù)革命、社會(huì)革命，導(dǎo)引一場(chǎng)持久深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，國(guó)家始終保持穩(wěn)定，大部分人生活水平顯著提高，各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)從容應(yīng)對(duì)——縱觀人類現(xiàn)代化歷史，可謂前所未有。

這10年，是“發(fā)展基礎(chǔ)”格局奠定的10年。經(jīng)濟(jì)10年間年均增長(zhǎng)11.5%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由世界第六位上升到第二位；民生的黃金期、重要的增長(zhǎng)極、最有活力的經(jīng)濟(jì)體……這10年，是中國(guó)人民全方位收獲改革開放成果的10年，是中國(guó)人的生存發(fā)展權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)的10年，也是中國(guó)深入?yún)⑴c世界格局調(diào)整、深刻影響世界發(fā)展走向的10年。中國(guó)與世界的關(guān)系從未如此緊密，世界對(duì)中國(guó)的期待從未如此急切，中國(guó)道路成為世界未來發(fā)展的重要參照。

這10年，是“制度框架”格局奠定的10年。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，解決了國(guó)家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問題。10年間，我們堅(jiān)定開啟了從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的歷程，深入推進(jìn)了從農(nóng)業(yè)社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，探索形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的格局，增強(qiáng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度信心。

這10年，是“中國(guó)理念”格局奠定的10年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，以巨大的理論勇氣和政治智慧，創(chuàng)造性提出科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，不斷引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的深刻變革。統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程，統(tǒng)籌第一要 務(wù)與第一責(zé)任，統(tǒng)籌看得見的手和看不見的手，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)發(fā)育，理念和實(shí)踐的成熟對(duì)接，為未來中國(guó)的發(fā)展架構(gòu)了最長(zhǎng)久的動(dòng)力與最務(wù)實(shí)的思路。

早在2004年，觀察中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的表現(xiàn)，美國(guó)的中國(guó)問題專家藍(lán)普頓曾一連用“三個(gè)想不到”來形容：“想不到，他們加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的速度要比想象中快；想不到，他們威望的增加比想象中要多；想不到，中國(guó)外交政策越來越全面、越來越自信?！?年后，專欄作家托馬斯〃弗里德曼在北京奧運(yùn)會(huì)后慨嘆：你只有去中國(guó)才能看到未來。

走出傳統(tǒng)的興衰周期律，大踏步融入時(shí)代潮流。在中國(guó)理念的激蕩下，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會(huì)主義中國(guó)，巍然屹立在世界東方。

（來源：人民日?qǐng)?bào)，記者 盧新寧 范正偉 張 鐵）

第四篇：十年創(chuàng)新 中國(guó)智慧——十六大以來中國(guó)改革發(fā)展歷程述評(píng)之五

十年創(chuàng)新 中國(guó)智慧

——十六大以來中國(guó)改革發(fā)展歷程述評(píng)之五

喜訊還在耳邊回響：

神九飛天，對(duì)接天宮，創(chuàng)造中國(guó)精度，首次載人航天交會(huì)對(duì)接圓滿成功。

蛟龍入海，載人深潛突破7000米，創(chuàng)造中國(guó)深度，大洋深處留下中國(guó)印跡。

創(chuàng)新就在我們身邊：

重大成果提升國(guó)家實(shí)力、改善百姓生活，煥發(fā)創(chuàng)造活力。黨的十六大以來的10年，是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的10年，是中國(guó)智慧照耀前行的10年。

自主創(chuàng)新凝聚中國(guó)智慧，中國(guó)智慧引領(lǐng)自主創(chuàng)新。碩果累累，中國(guó)智慧支撐中國(guó)發(fā)展

科技強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。廣大科技人員奮勇攀登，潛心攻關(guān)，基礎(chǔ)研究、前沿高新技術(shù)研究和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)成果豐碩；自主創(chuàng)新為促進(jìn)發(fā)展、改善民生作出了突出貢獻(xiàn)，為中華民族贏得了尊嚴(yán)

這些激動(dòng)人心的歷史時(shí)刻，仿佛就在眼前——

２００６年７月１日，攻克多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱等三大世界性工程難題的青藏鐵路全線建成通車，成為世界上海拔最高、線路最長(zhǎng)的高原凍土鐵路，創(chuàng)造了世界鐵路建設(shè)史上的一大奇跡；

2008年5月8日上午9點(diǎn)17分，?火炬院士?劉興洲帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)用航天技術(shù)克服低溫、低壓、缺氧、大風(fēng)等難題研制的奧運(yùn)火炬，首次在世界之巔——珠穆朗瑪峰熊熊點(diǎn)燃，全世界觀眾通過電視直播觀看了這一壯觀場(chǎng)面；

2010年11月17日上午，在國(guó)際TOP500組織正式發(fā)布的第三十六屆世界超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)排行榜上，國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)研制的?天河一號(hào)?以每秒２５７０萬(wàn)億次的實(shí)測(cè)運(yùn)算速度取代美國(guó)?美洲虎?，躍居世界第一；

2012年7月16日下午，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普為我國(guó)第100萬(wàn)號(hào)授權(quán)發(fā)明專利簽發(fā)證書。我國(guó)僅用27年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了發(fā)明專利授權(quán)總量從1件到100萬(wàn)件的目標(biāo)，成為世界上實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)歷時(shí)最短的國(guó)家……

10年來，廣大科技人員奮勇攀登、潛心攻關(guān)，在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)上取得累累碩果，中國(guó)智慧為支撐發(fā)展、改善民生作出了突出貢獻(xiàn)，為中華民族贏得了尊嚴(yán)。

北京生命科學(xué)研究所研究員朱冰的切身感受頗具代表性：10年前，如果有哪位博士能在國(guó)際期刊上發(fā)一篇論文，就非常了不起；如今，中國(guó)科研人員在國(guó)際權(quán)威期刊上發(fā)表論文，已是見怪不怪的家常便飯——?變化如此之大，一切像是幻境。?

事實(shí)的確如此。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國(guó)發(fā)明專利累計(jì)授權(quán)量突破100萬(wàn)件，10年來發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到26.8％；2001年至2011年，我國(guó)科技人員發(fā)表的國(guó)際論文總數(shù)為83.63萬(wàn)篇，排名躍居世界第二位。數(shù)量增長(zhǎng)的背后，更有質(zhì)量的提升：基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究取得諸多重大突破，有些科研成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平——

中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)教授潘建偉團(tuán)隊(duì)利用先進(jìn)的冷原子量子存儲(chǔ)技術(shù)，在世界上首次實(shí)現(xiàn)了具有存儲(chǔ)和讀出功能的糾纏交換，展現(xiàn)出可觀的應(yīng)用前景；科學(xué)家周琪和高紹榮等人首次利用誘導(dǎo)多功能干細(xì)胞（ｉＰＳ細(xì)胞）克隆出活體實(shí)驗(yàn)鼠，證實(shí)了ｉＰＳ細(xì)胞與胚胎干細(xì)胞一樣具有全能性，為克隆成年哺乳動(dòng)物開辟了道路；新型鐵基超導(dǎo)材料，將我國(guó)凝聚態(tài)物理研究推向最前沿；中微子振蕩新形式的發(fā)現(xiàn)，拓展了對(duì)物質(zhì)世界基本規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，對(duì)中微子物理未來發(fā)展方向起到?jīng)Q定性作用……

基礎(chǔ)研究和前沿研究的原始創(chuàng)新，是科技發(fā)展的源泉和根基。我國(guó)科研人員的出色研究成果，不僅為我國(guó)今后的科技發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為全人類的知識(shí)寶庫(kù)增添了中國(guó)智慧。

與此同時(shí)，一批核心關(guān)鍵技術(shù)獲得突破，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。飛騰1000國(guó)產(chǎn)中央處理器芯片在?天河一號(hào)?上得到驗(yàn)證和應(yīng)用，標(biāo)志著我國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)核心芯片自主研發(fā)取得重大進(jìn)展；我國(guó)自主研制的65納米介質(zhì)刻蝕機(jī)，比世界上最先進(jìn)設(shè)備的芯片單位投資產(chǎn)出量高35%—50%，成本降低30%—35%，顯著提升了集成電路高端制造裝備產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；我國(guó)提交的ＴＤ—ＳＣＤＭＡ和TD—LTE—Advanced技術(shù)提案先后成為國(guó)際3G、4G標(biāo)準(zhǔn)，不僅使我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從追趕到引領(lǐng)的歷史性跨越，更建立了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)通訊產(chǎn)業(yè)鏈條。

更為可喜的是，一大批科技型企業(yè)迅速崛起，華為、中興、航天科技、航天科工、中聯(lián)重工、三一重工、東方電氣、海爾、TCL、吉利、比亞迪、聯(lián)想、中芯國(guó)際……不僅推動(dòng)?中國(guó)制造?快速向?中國(guó)創(chuàng)造?轉(zhuǎn)變，而且走出國(guó)門，讓中國(guó)智慧光照世界。

科技改變生活。自主創(chuàng)新的許多成果，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、生命健康、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等民生領(lǐng)域大顯身手，顯著提升了百姓生活質(zhì)量。超級(jí)雜交水稻技術(shù)在國(guó)際上持續(xù)領(lǐng)先，不僅解決了中國(guó)人自己的吃飯問題，也為非洲、亞洲的貧困地區(qū)送去?救命稻?；主要糧食作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，為糧食連續(xù)八連增和農(nóng)民收入八年漲發(fā)揮了關(guān)鍵作用；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉打破國(guó)外壟斷，市場(chǎng)占有率擴(kuò)大到95%以上，取得了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益雙豐收；凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱等三大世界性工程難題的攻克，使我國(guó)提前建成世界上海拔最高、線路最長(zhǎng)的青藏高原鐵路；系統(tǒng)完整的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，使我國(guó)的高鐵速度不斷創(chuàng)造世界紀(jì)錄，極大方便了百姓出行；SARS病毒的迅速確定、相關(guān)檢測(cè)試劑的快速研制，成為戰(zhàn)勝非典瘟疫的關(guān)鍵；中科院自主研發(fā)的寬帶無(wú)線應(yīng)急通信系統(tǒng)，架起了汶川、玉樹抗震救災(zāi)的生命線；航天科工自主研制的安保系統(tǒng)，為北京奧運(yùn)、上海世博完美保駕護(hù)航……

10年自主創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善、國(guó)家安全中發(fā)揮的巨大作用再次證明：創(chuàng)新展示中國(guó)高度、精度，智慧創(chuàng)造中國(guó)速度、跨度。

國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)智慧引導(dǎo)中國(guó)未來

黨中央、國(guó)務(wù)院從現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，作出了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策，制定了國(guó)家科技發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

2002年11月召開的十六大，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，開啟了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新征程。

新征程面臨新挑戰(zhàn)。

國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量和效益不高等問題突出，能源資源和生態(tài)環(huán)境制約日益嚴(yán)重。連續(xù)20多年平均增速在9％以上的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，能否繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展？ 國(guó)際，新科技革命迅猛發(fā)展，不斷引發(fā)新的創(chuàng)新浪潮，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來越短，既給我們帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，也讓我們面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)科技占優(yōu)的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)如何掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)？

黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，作出了響亮的回答——

科技實(shí)力決定國(guó)家命運(yùn)。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，誰(shuí)不重視科技，誰(shuí)就要被淘汰。十幾億人口的現(xiàn)代化建設(shè)，是人類歷史上最波瀾壯闊的事業(yè)，必須充分依靠科學(xué)技術(shù)，支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)從根本上說是科技的競(jìng)爭(zhēng)，是自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，真正的核心技術(shù)市場(chǎng)換不來、花錢買不到，必須緊緊把握世界科技發(fā)展的趨勢(shì)，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，加快自主創(chuàng)新，提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力！

國(guó)家智慧催生國(guó)家戰(zhàn)略。2006年1月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了新世紀(jì)第一次全國(guó)科技大會(huì)，作出了事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策——到2020年把我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家。

創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，核心明確：把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；

創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，重點(diǎn)突出：把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；

創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，內(nèi)容豐富：把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，路線清晰：國(guó)務(wù)院專門領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)2000多名科技界、教育界、經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界專家歷時(shí)3年制定的國(guó)家科技發(fā)展藍(lán)圖——《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，明確提出了?自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來?的科技工作方針，對(duì)我國(guó)科技發(fā)展做出了全面規(guī)劃與部署。

國(guó)家戰(zhàn)略蘊(yùn)含國(guó)家智慧，國(guó)家智慧推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略。黨中央、國(guó)務(wù)院真正把科學(xué)技術(shù)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的步伐鏗鏘有力、扎實(shí)堅(jiān)定——

科技經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)大幅增長(zhǎng)。自2006年來，中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)每年20%以上的增長(zhǎng)，從當(dāng)年的3000億元，增長(zhǎng)到2011年的8610億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從1.42%提升到1.83%；

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力支撐。2008年6月，國(guó)務(wù)院把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，大幅度提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力；

科技重大專項(xiàng)強(qiáng)力推進(jìn)。2008年底，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的猛烈沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院作出科學(xué)判斷：經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命，誰(shuí)能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮。2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，中央財(cái)政預(yù)算安排628億元，加快實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)等１１個(gè)科技重大專項(xiàng)，加快研發(fā)制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育。黨中央、國(guó)務(wù)院敏銳洞察世界科技革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。2010年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》出臺(tái)，就重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作出全面部署，全力予以推進(jìn)；

農(nóng)業(yè)科技擺到更突出位置。2012年初，中央一號(hào)文件首次以?加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?為主題，明確指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技；必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力……

凝聚著中國(guó)智慧的自主創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略，正激勵(lì)億萬(wàn)人民釋放更加絢爛璀璨的中國(guó)智慧！

人才為本，中國(guó)智慧凝聚中國(guó)力量

人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略吸引八方人才，激發(fā)科技隊(duì)伍活力。本土人才茁壯成長(zhǎng)、海外人才翩然歸來，各路人才盡顯神通

創(chuàng)新是智慧的競(jìng)技場(chǎng)。當(dāng)今世界，正在進(jìn)行著一場(chǎng)全球范圍內(nèi)的人才競(jìng)爭(zhēng)。世界范圍的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才特別是創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能夠源源不斷地培養(yǎng)、吸引、凝聚創(chuàng)新型人才，誰(shuí)就能夠掌握實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的第一資源；誰(shuí)搶占了人才培養(yǎng)、吸引和使用的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能贏得未來。

10年來的?人才節(jié)點(diǎn)?，頻繁敲響人才強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)勁鼓點(diǎn)—— 2002年，黨中央印發(fā)《2002—2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略；

2003年底，黨中央、國(guó)務(wù)院召開新中國(guó)成立以來第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，全面部署實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；

同年，中央人才工作協(xié)調(diào)小組成立，協(xié)調(diào)整合各部門工作力量，研究解決人才工作重大問題；

2006年，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為專章，被列入?十一五?規(guī)劃綱要；

2007年10月，在黨的十七大上，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略被寫入大會(huì)報(bào)告、載入黨章，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在黨和國(guó)家戰(zhàn)略布局中的地位進(jìn)一步凸顯；

2008年底，正值國(guó)際金融危機(jī)席卷全球，黨中央果斷啟動(dòng)了海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃——?千人計(jì)劃?；

2010年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，把突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)；

2011年8月，海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室制定了《青年海外高層次人才引進(jìn)工作細(xì)則》，大力引進(jìn)青年優(yōu)秀人才……

如果說人才是科技創(chuàng)新的?種子?，那么支持、激勵(lì)其成長(zhǎng)成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，就是肥沃的?土壤?。在實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的過程中，從中央到地方，從高校到院所，從城市到企業(yè)，圍繞人才的培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，紛紛出臺(tái)了含金量頗高、操作性很強(qiáng)的政策措施，為他們提供了充裕的資金、優(yōu)厚的待遇，搭建起大展宏圖的舞臺(tái)。

天高任鳥飛，海闊憑魚躍。在新中國(guó)的發(fā)展史上，從來沒有像今天這樣人才匯聚、專家云集、八仙過海、各顯神通——

本土創(chuàng)新人才年齡日益優(yōu)化、隊(duì)伍不斷壯大。老一輩科學(xué)家老當(dāng)益壯、志在千里。袁隆平、孫家棟、王永志、王振義、吳孟超、李振聲、吳良鏞、屠呦呦……他們生命不息、攀登不止，依然在各自的領(lǐng)域默默耕耘。青年才俊不斷涌現(xiàn)，日益成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。在中科院龐大的科技隊(duì)伍中，45歲以下的年輕人已占60%；在?天河?超算創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中，挑大梁的是30—45歲的年輕人；在深圳華大基因研究院，不到30歲就已經(jīng)在《自然》、《科學(xué)》發(fā)表論文的?毛頭小子?有好幾位；在載人航天科研隊(duì)伍中，骨干人員的平均年齡只有40歲——美國(guó)為50歲左右，俄羅斯則高達(dá)60歲左右；在近些年評(píng)選出的兩院院士中，45歲以下的越來越多，不斷刷新著?新科院士?的年齡紀(jì)錄。

海外高層次人才源源歸來，成為人才強(qiáng)國(guó)浪潮中一道獨(dú)特的亮麗風(fēng)景。開全國(guó)海外人才引進(jìn)先河的無(wú)錫市，自2006年實(shí)施?530計(jì)劃?以來，已吸引海外留學(xué)歸國(guó)人才超過7000人，目前正在雄心勃勃地打造?東方硅谷?。2007年，原美國(guó)普林斯頓大學(xué)教授施一公放棄國(guó)外的優(yōu)厚待遇全職回國(guó)，擔(dān)任清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)，在美國(guó)科學(xué)界引發(fā)轟動(dòng)；在他的感召下，該院已從全球引進(jìn)優(yōu)秀青年科學(xué)家近百名……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，?千人計(jì)劃?實(shí)施以來，已引進(jìn)海外高層次領(lǐng)軍人才1600多名，青年人才數(shù)百名。

?千人計(jì)劃?專家的回國(guó)，帶動(dòng)了一大批海外優(yōu)秀人才回流，大大充實(shí)了高校院所和地方、企業(yè)的創(chuàng)新隊(duì)伍，人才質(zhì)量顯著提升。一大批以?千人計(jì)劃?專家為核心的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)正迅速崛起，成為世界上知名專家集聚、優(yōu)秀成果頻出的重陣。

在?千人計(jì)劃?的帶動(dòng)下，一批高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，成為信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要生力軍。

?回顧回國(guó)工作以來的歷程，我不由感嘆：我們正處在一個(gè)不斷實(shí)現(xiàn)和超越夢(mèng)想的光榮時(shí)代。?正如?千人計(jì)劃?國(guó)家特聘專家潘建偉所言，?‘千人計(jì)劃’使中國(guó)引進(jìn)人才達(dá)到了一個(gè)新高度，以更寬的眼界、思路和胸襟，正吸引越來越多的優(yōu)秀人才投身到科學(xué)發(fā)展事業(yè)中來。?

百川匯海，有容乃大；?土?、?洋?激蕩，風(fēng)光無(wú)限。兩院院士、高層次創(chuàng)新型科技人才、?百千萬(wàn)人才工程?國(guó)家級(jí)人選……超過4000萬(wàn)人的我國(guó)科技人力資源，已躍居世界首位。其中，中青年科技人才已經(jīng)成為我國(guó)目前科研隊(duì)伍的主體，45歲以下中青年科研人員約占研究隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的約80％，科技隊(duì)伍人才?斷層?的現(xiàn)象基本消除。

四海賢聚，八方來風(fēng)。由各路人才組成的創(chuàng)新大軍浩浩蕩蕩，正為中國(guó)智慧注入源源不斷的創(chuàng)新活力。

體制創(chuàng)新，中國(guó)智慧釋放中國(guó)活力

科技創(chuàng)新離不開體制創(chuàng)新?？萍俭w制改革先行先試，現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制成功嘗試，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化積極探索，企業(yè)創(chuàng)新主體作用增強(qiáng)

知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新與體制、機(jī)制創(chuàng)新，如鳥之兩翼、車之雙輪，相輔相成、缺一不可。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和科技事業(yè)迅速發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的科技體制、機(jī)制的弊端日益顯現(xiàn)，制約十分嚴(yán)重。為此，2006年召開的全國(guó)科技大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)指出：完善而具有活力的科技體制，是推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合的重要保障。必須圍繞建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，深化科技體制改革和各項(xiàng)配套改革。

相比單項(xiàng)的知識(shí)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破，事關(guān)全局的體制、機(jī)制改革難度更大。為此，中央有關(guān)部門按照先行先試的思路，開始了上下結(jié)合、由點(diǎn)到面的試點(diǎn)示范。

經(jīng)過幾年的醞釀準(zhǔn)備，我國(guó)現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)的改革試驗(yàn)田——北京生命科學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱北生所）于2005年底掛牌亮相。由科技部會(huì)同中編辦、發(fā)改委、教育部等7部門和北京市共同組建的北生所，自成立之初就采用全新的運(yùn)行機(jī)制：學(xué)人治所的管理機(jī)制、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制、學(xué)術(shù)自主的研究機(jī)制、匿名的國(guó)際同行評(píng)估機(jī)制、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制……新機(jī)制催生新活力：截至今年6月，北生所的科研人員僅在《自然》、《科學(xué)》、《細(xì)胞》等三大國(guó)際頂尖科學(xué)刊物上就發(fā)表高水平論文24篇，在國(guó)內(nèi)同類研究結(jié)構(gòu)中遙遙領(lǐng)先；在今年2月揭曉的首屆?霍華德〃休斯醫(yī)學(xué)研究所（全球規(guī)模最大的非營(yíng)利性醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)）國(guó)際青年科學(xué)家獎(jiǎng)?中，北生所的4名青年科學(xué)家榜上有名，在全球28名獲獎(jiǎng)?wù)咧歇?dú)占1/7。正如國(guó)際科學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)所評(píng)價(jià)的那樣：北生所是一個(gè)絕好的成功嘗試。世界上沒有任何其他研究所能在如此短的時(shí)間里，在國(guó)際科研領(lǐng)域占據(jù)如此重要的席位。研究所的成功發(fā)展，是對(duì)研究所初建階段財(cái)政撥款的超值回報(bào)……

如果說北生所是科研機(jī)構(gòu)改革的成功范例，那么中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的?1+6?科技新政，則是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的積極探索。在國(guó)家有關(guān)部委和北京市的大力支持下，中關(guān)村針對(duì)制約科技成果產(chǎn)業(yè)化的體制弊端和政策障礙，于2010年底開始推行?1+6?改革：打破按行政系統(tǒng)配置資源的舊格局，搭建跨層級(jí)、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)——?中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心?；突破現(xiàn)有政策制約，實(shí)行科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革、股權(quán)激勵(lì)改革等6項(xiàng)創(chuàng)新政策。這項(xiàng)改革舉措有力推動(dòng)了人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素的高效配置，大大激發(fā)了科研單位、企業(yè)和科技人員的創(chuàng)新積極性，明顯加快了科技成果產(chǎn)業(yè)化的步伐：在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，2011年中關(guān)村新創(chuàng)辦研發(fā)型科技企業(yè)近4000家，比往年增加近千家；企業(yè)研發(fā)及科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總額超過750億元，同比增長(zhǎng)近20%；高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入1.96萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.2%。

與此同時(shí)，其他創(chuàng)新單元的改革也風(fēng)生水起。作為我國(guó)科技創(chuàng)新的火車頭，中科院銳意改革創(chuàng)新：為解決產(chǎn)學(xué)研合作中的渠道不暢、效率不高等?老大難?，他們先后建立了常州、嘉興、佛山等29個(gè)育成中心，以此為橋梁，使研究所與地方企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接，合作效率顯著提高，成果轉(zhuǎn)化明顯加速；為從源頭上解決研發(fā)項(xiàng)目與企業(yè)需求的脫節(jié)問題，他們與煙臺(tái)、寧波、蘇州等城市合作，新建11個(gè)研究所，很快成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新策源地。作為我國(guó)研究型大學(xué)的兩只領(lǐng)頭羊，清華大學(xué)與北京大學(xué)創(chuàng)辦了生命科學(xué)聯(lián)合中心，在人事制度、科學(xué)管理和人才培養(yǎng)方面進(jìn)行系統(tǒng)改革……

讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，既是發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。在激活高校院所創(chuàng)新活力、激發(fā)科技人員創(chuàng)造積極性的同時(shí)，相關(guān)部門和地方相繼推出一系列新舉措，助推企業(yè)加快成為技術(shù)創(chuàng)新主體?？萍疾?、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)了企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入、研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品；?863?計(jì)劃、國(guó)家重大科技專項(xiàng)等技術(shù)應(yīng)用類科技計(jì)劃面向企業(yè)敞開大門，由企業(yè)牽頭、聯(lián)合高校院所申報(bào)、承擔(dān)的科技項(xiàng)目越來越多；科技部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合制定《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》，鼓勵(lì)政府采購(gòu)等財(cái)政性資金采購(gòu)優(yōu)先選購(gòu)進(jìn)入?國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄?的產(chǎn)品；國(guó)資委專門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見》，鼓勵(lì)中央企業(yè)大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮骨干帶頭作用；全國(guó)各地聯(lián)合金融部門推出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等措施，不斷拓寬創(chuàng)新型企業(yè)的融資渠道，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新注入源頭活水……在這些政策的聯(lián)合推動(dòng)下，越來越多的企業(yè)成為技術(shù)研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化的主體，一大批高新技術(shù)企業(yè)迅速崛起。

在國(guó)家層面，科技計(jì)劃管理改革也開始破冰。針對(duì)科技界普遍關(guān)注的指南編制和發(fā)布、項(xiàng)目評(píng)審、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和信息公開4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科技部與財(cái)政部等研究出臺(tái)了責(zé)任追究、優(yōu)化支出分類、績(jī)效激勵(lì)等10項(xiàng)改革舉措，著力完善國(guó)家科技計(jì)劃科學(xué)化管理、提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率……

體制創(chuàng)新的先行先試充分說明，有遵循科技發(fā)展規(guī)律的體制、機(jī)制作保障，中國(guó)智慧就會(huì)時(shí)時(shí)涌流，創(chuàng)新活力就會(huì)處處迸發(fā)。

剛剛閉幕的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，吹響了深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的新號(hào)角：進(jìn)一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，為全面建成小康社會(huì)進(jìn)而建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！春風(fēng)化雨。勤勞智慧的中華民族，曾創(chuàng)造了燦爛的古代科技，正在奮力攀登世界科技新高峰。

第五篇：奮進(jìn)十年 中國(guó)品格——十六大以來中國(guó)改革發(fā)展歷程述評(píng)之六

奮進(jìn)十年

中國(guó)品格

——十六大以來中國(guó)改革發(fā)展歷程述評(píng)之六

偉大的國(guó)家自有偉大的品格，偉大的品格源自偉大的實(shí)踐。

偉大的品格，是國(guó)家發(fā)展、民族振興的內(nèi)生動(dòng)力，需要在長(zhǎng)期奮進(jìn)中積淀而成。富強(qiáng)與文明，是中華民族近代以來為之不懈奮斗的重要目標(biāo)。改革開放的偉大實(shí)踐不僅使國(guó)家走向富強(qiáng)，也使社會(huì)文明邁向新高。在追求物質(zhì)文明的道路上，當(dāng)代中國(guó)人從未忘記品格的鍛造、道德的提升，崇德向善、知禮守義、開放包容……文明之風(fēng)華夏勁吹，道德之花神州盛開。

從30多年前封閉已久的國(guó)門緩緩打開，世界風(fēng)撲面而來的那一刻起，我們黨就把思想道德建設(shè)作為攸關(guān)現(xiàn)代化命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù)，從“兩手抓，兩手都要硬”，到“以德治國(guó)”，再到樹立“社會(huì)主義榮辱觀”，前20多年堅(jiān)持不懈、奠定基礎(chǔ)，后10年接力奮進(jìn)、成就卓然?？梢哉f，黨的十六大以來的這十年，是英雄模范層出不窮的十年，是文明素養(yǎng)顯著提升的十年，是不畏艱險(xiǎn)百折不撓的十年。

——十年來，我國(guó)精神文明建設(shè)，一步一個(gè)腳印，楷模輩出、群星璀璨，僅這十年間就涌現(xiàn)了成千上萬(wàn)的道德模范。文明素養(yǎng)的提高、高尚品格的塑造、文化胸襟的展示，激勵(lì)國(guó)人、打動(dòng)世界。

——十年來，我們堅(jiān)持以人為本、大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展的道路上思想不迷航，行事有依托，追求有方向，社會(huì)揚(yáng)起愛國(guó)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新的風(fēng)帆。

——十年來，改革發(fā)展的精神大廈越壘越高，當(dāng)代中國(guó)的精神品格日益彰顯，傳統(tǒng)倫理道德賦予新內(nèi)涵，成為中國(guó)人心目中的“最美”追求。

盡管面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但30多年改革開放所奠定的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)、所凝聚的廣泛社會(huì)共識(shí)、所形成的強(qiáng)大精神力量，使中華民族在面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的道德陣痛時(shí)，贏得了道德尊嚴(yán)。

泱泱我中華，巍巍禮儀邦。改革開放特別是十六大以來的偉大實(shí)踐，已經(jīng)并將反復(fù)證明：我們不僅能夠建設(shè)一個(gè)繁榮昌盛的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，而且能夠建設(shè)一個(gè)和諧奮進(jìn)的文明大國(guó)。

“最美”之花，遍地盛開

——中國(guó)絕不是一個(gè)冷漠自私的國(guó)度，中華民族歷來是一個(gè)崇德尚義的民族。在我們的血液中，有五千年禮儀之邦的基因；在我們的心底里，有新時(shí)代公民的社會(huì)責(zé)任；在我們的靈魂里，有不可動(dòng)搖的道德原則

6月的中國(guó)，張麗莉、吳斌、高鐵成、彭偉平、周玉蘭、張文華，他們的事跡如同一曲曲頌歌，在億萬(wàn)人的耳畔回蕩；7月的中國(guó)，周江疆、鄧錦杰，一個(gè)個(gè)響亮的名字傳遍大江南北。

何止是7月、6月，何止是今年、去年，一年年，一月月，有多少英雄模范、多少平凡好人，在神州大地不斷涌現(xiàn)。

剛剛經(jīng)歷了61年來最大暴雨的北京，更是集中展現(xiàn)了普通人崇德尚義、守望相助的精神品格。素不相識(shí)的私家車組成車隊(duì)到機(jī)場(chǎng)接送滯留乘客，一些商家打開店門為回不了家的人提供食宿，幾十個(gè)路 人和救援人員一起奮力搶救被淹的車主，一位青年幾個(gè)小時(shí)擋在沒了井蓋的下水道口……

無(wú)數(shù)人在暴雨的洗禮中，用自己的愛心和友善，呈現(xiàn)“最美”的道德風(fēng)尚，詮釋了可貴的中國(guó)品格。他們無(wú)論何等身份，不管何種經(jīng)歷，他們身上凝聚的當(dāng)代中國(guó)的道德精髓，讓我們對(duì)中國(guó)的道德建設(shè)充滿信心。

“最美媽媽”、“最美護(hù)士”、“最美教師”、“最美司機(jī)”……有人想寫一篇文章，考證一個(gè)個(gè)“最美”的稱呼是誰(shuí)的發(fā)明，起自何時(shí)，緣何成為當(dāng)今社會(huì)高尚道德的代名詞，何以如井噴般從四面八方涌現(xiàn)出來。其實(shí)，寫出這篇文章并非易事。因?yàn)椤白蠲馈睕]有最初，不算發(fā)明，而是來自千千萬(wàn)萬(wàn)人心底的共鳴，是人們積蓄已久的精神呼喚。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、物質(zhì)不斷豐富的時(shí)代，國(guó)家的精神文明、公民的道德素養(yǎng)、民族的文化襟懷，日益受到全社會(huì)的高度關(guān)注，因此，當(dāng)這些代表中國(guó)品格的平民英雄出現(xiàn)時(shí)，他們就成為“最美”的化身。

只有富強(qiáng)沒有文明的國(guó)度，是一個(gè)沒有恒久生命力的國(guó)度；只有物質(zhì)富足沒有精神境界的民族，不可能自立于世界民族之林，更不會(huì)有多少影響力。追求品質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的時(shí)代需要；追求品格，是社會(huì)文明和諧的急切召喚。而這一切，都基于人們道德水平的提升。

2011年10月，當(dāng)“小悅悅”這個(gè)名字出現(xiàn)在媒體時(shí)，億萬(wàn)中國(guó)人不禁為之焦慮、困惑、嘆息，大家不停地發(fā)問：我們的道德到底怎么了？我們的身體里是否還流淌著道德的血液？如此的逼問令人痛苦，但也足以激起人們的道德自覺。

事實(shí)上，當(dāng)丑陋現(xiàn)象引起人們公憤的時(shí)候，正是道德意識(shí)快速覺醒的時(shí)候。聚焦“小悅悅”現(xiàn)象，鞭撻“路人”冷漠，恰恰表明了社會(huì)對(duì)高尚道德的熱切期待，對(duì)新時(shí)代倫理價(jià)值的急切探求。每次關(guān)于社會(huì)不良現(xiàn)象的大討論，都是對(duì)公民倫理道德的一次考驗(yàn)，而考驗(yàn)的結(jié)果總讓人欣慰——呼喚良知、吁求正義的聲音在討論中成為時(shí)代的最強(qiáng)音。

對(duì)失德敗德行為給予猛烈抨擊，對(duì)彰顯美德的善行義舉給予熱情贊美——當(dāng)代中國(guó)人就是以這樣鮮明的態(tài)度表達(dá)著自己的道德追求。

我們生長(zhǎng)的這片土地，是孕育過無(wú)數(shù)英雄的土地；我們生活的這個(gè)時(shí)代，更是一個(gè)楷模輩出的時(shí)代。十年來，以沈浩、楊善洲、王瑛等為代表的好干部，以“當(dāng)代雷鋒”郭明義為代表的普通共產(chǎn)黨人，以“最美媽媽”、“最美護(hù)士”等為代表的平民英雄，成千上萬(wàn)，層出不窮。這是時(shí)代精神的深刻體現(xiàn)，是中國(guó)品格的有力表達(dá)。

災(zāi)難，是一個(gè)民族道德風(fēng)尚的“試金石”。在大災(zāi)大難面前，是各自為戰(zhàn)、袖手旁觀，還是萬(wàn)眾一心、守望相助，不同的選擇，彰顯著不同的民族品格。在這自然災(zāi)害頻發(fā)的十年，中國(guó)人民不僅沒有被災(zāi)難所嚇倒，反而愈挫愈奮，眾志成城，其驚天地泣鬼神的救災(zāi)壯舉體現(xiàn)了這個(gè)民族崇高的道德風(fēng)貌和良好的公民素質(zhì)——當(dāng)非典肆虐，白衣天使舍生忘死沖在最前；當(dāng)汶川和玉樹遭遇強(qiáng)烈地震，獻(xiàn)血的人潮擠爆各地醫(yī)院；當(dāng)舟曲暴發(fā)特大泥石流，運(yùn)送捐獻(xiàn)物資的車輛一眼望不到邊；當(dāng)冰凍封鎖了交通，一根火腿腸、一杯熱水能在旅客手中傳遞良久……

與美國(guó)卡特里娜颶風(fēng)災(zāi)害相比、與海地地震相比、與法國(guó)夏季酷熱災(zāi)害相比，中國(guó)人在自然災(zāi)難面前的表現(xiàn)，讓即使是戴著有色眼鏡的西方媒體也不得不肅然起敬，“這是一個(gè)偉大的不可戰(zhàn)勝的民族?！币患颐绹?guó)媒體如是說。

《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》發(fā)布后的十年里，道德模范層出不窮，僅三屆全國(guó)道德模范評(píng)選中，就有162位道德模范榜上有名，而他們的身后是更多全國(guó)各地評(píng)選出的道德模范候選人；與此同時(shí)，各省市地區(qū)的道德模范也在推選中被不斷發(fā)現(xiàn)，形成巨大的傳播熱潮，各單位的道德模范推舉，更讓人們身邊的感動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)的表率。一次次全國(guó)道德模范的基層巡講、“全國(guó)道德模范故事匯”巡演，讓模范事跡迅速化做社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)生動(dòng)力；堅(jiān)持不懈的“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，更讓英雄模范可親可敬可學(xué)；公民道德宣傳日、公民道德論壇，使公民的權(quán)利義務(wù)、公民的社會(huì)責(zé)任深入人心。

道德模范的評(píng)選，把平凡生活中的善行義舉一個(gè)個(gè)發(fā)掘出來，贏得各界群眾和網(wǎng)民的熱烈回應(yīng)、激情傳播；而在評(píng)選的同時(shí)，一大批民間選出的最美典型也交相呼應(yīng)，對(duì)那些民間推舉的模范，各級(jí)黨政部門總是及時(shí)表彰，熱情獎(jiǎng)勵(lì)。公民道德建設(shè)，已經(jīng)成為黨和人民、政府與百姓共同的使命。

“那天，杭州城只有一名司機(jī)”，杭州人民為吳斌送行的壯觀情景，讓我們深信，對(duì)新時(shí)代道德模范的推崇、熱愛，真誠(chéng)地來自億萬(wàn)人的內(nèi)心深處。

“最近世界上的新聞以負(fù)面為主，能在這個(gè)時(shí)候看到這樣一條好 消息，令人備感溫暖”，一個(gè)美國(guó)網(wǎng)友看到世界各主要媒體相繼報(bào)道的中國(guó)“最美媽媽”吳菊萍后，感慨地說。“道德的奇跡來自中國(guó)，世界的好消息來自一位普通中國(guó)人”，此言此理，讓我們相信，崇德向善的當(dāng)代中國(guó)品格也在影響著世界、感動(dòng)著世界。

時(shí)代命題，出色答卷

——在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立、社會(huì)轉(zhuǎn)型不斷加快的今天，中國(guó)能否在經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí)，避免一些國(guó)家曾經(jīng)出現(xiàn)的“道德滑坡”，擺脫拜金主義、極端個(gè)人主義等所造成的惡劣影響，這是時(shí)代給中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民提出的一道嚴(yán)峻命題

人無(wú)品不正，國(guó)無(wú)品不立。作為社會(huì)文明的基礎(chǔ)與核心，道德如同陽(yáng)光空氣一樣須臾不可或缺。良好的道德風(fēng)尚不僅是社會(huì)文明程度的“指示器”，也是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“潤(rùn)滑劑”。中華民族的偉大復(fù)興，不能缺少道德的支撐。

經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，社會(huì)急速轉(zhuǎn)型，給中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民提出的一道嚴(yán)峻命題——中國(guó)能否避免西方發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家曾經(jīng)出現(xiàn)的“道德滑坡”，擺脫拜金主義、極端個(gè)人主義等所造成的惡劣影響？

作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視包括思想道德建設(shè)在內(nèi)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，并為此作出了不懈努力——

鄧小平同志指出：“我們要建設(shè)的社會(huì)主義國(guó)家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明?！睆?qiáng)調(diào)要“兩手抓，兩手都 要硬。”

江澤民同志提出：“依法治國(guó)和以德治國(guó)相輔相成。要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律體系相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系。”

胡錦濤同志進(jìn)一步指出：“一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的。”

自黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、十六屆五中全會(huì)，到黨的十七大、十七屆六中全會(huì)，包括思想道德建設(shè)在內(nèi)的精神文明建設(shè)被提到前所未有的高度。其中，黨的十六屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的戰(zhàn)略任務(wù)，在我國(guó)思想道德建設(shè)中具有劃時(shí)代的意義，鮮明地指出了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和提倡什么、反對(duì)和抵制什么，為全體社會(huì)成員判斷行為得失、作出道德選擇、確定價(jià)值取向，提供了基本的準(zhǔn)則和規(guī)范，引導(dǎo)著中國(guó)平穩(wěn)度過社會(huì)的轉(zhuǎn)型期、社會(huì)矛盾的凸顯期、體制改革的深水區(qū)。

十年來，中國(guó)的道德水準(zhǔn)明顯提升。無(wú)論是遵規(guī)守法意識(shí)的增強(qiáng)還是公共秩序的改善，無(wú)論是敬業(yè)精神的自覺踐行還是文明禮儀的大力推廣，“謝謝”、“對(duì)不起”使用率的迅速提高，讓人感到，中國(guó)的道德建設(shè)這份出色的答卷來之不易。這是在克服眾多現(xiàn)實(shí)障礙、眾多日常積習(xí)和眾多歷史包袱的過程中取得的成績(jī)。

從自然經(jīng)濟(jì)到商品經(jīng)濟(jì)，從計(jì)劃體制到市場(chǎng)體制，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)，從“熟人社會(huì)”到“陌生人社會(huì)”……中國(guó)正 在以令人炫目的速度轉(zhuǎn)型。西方國(guó)家用了上百年才完成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，在中國(guó)被壓縮到了30年。

昨天還是手握鋤頭的農(nóng)民，今天就有可能是城里做工的工人；昨天還在事業(yè)單位上班，今天就有可能變成企業(yè)職工；昨天還在自己家鄉(xiāng)，明天就有可能遠(yuǎn)在千里之外……這其中，蘊(yùn)含了多少悲喜交加的故事，包含著多少思想上的迷惘與困惑，不是親身經(jīng)歷的人，是難以體會(huì)的。

面對(duì)如此巨大的轉(zhuǎn)變，許多人的道德準(zhǔn)備還遠(yuǎn)不充分，一切都想嘗試，可底線卻不確定。舊的道德觀念和行為規(guī)范不適應(yīng)新的時(shí)代了，而新的道德觀念和行為規(guī)范一時(shí)還沒有形成。一些誠(chéng)信缺失、見死不救等失德敗德現(xiàn)象不斷拷問著社會(huì)良知。比如引起社會(huì)強(qiáng)烈反響的“毒奶粉”、“地溝油”、“蘇丹紅”，不僅對(duì)消費(fèi)者身心健康造成了危害，而且破壞了社會(huì)互信和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。有人認(rèn)為，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的惡果。這種看法并不正確。與其說是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了失德敗德現(xiàn)象，不如說是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的體制機(jī)制不健全不完善造成的。類似的混亂、敗德現(xiàn)象在西方發(fā)達(dá)國(guó)家也曾出現(xiàn)過，但隨著相關(guān)法律制度的完善和嚴(yán)格執(zhí)行，這樣的行為就漸漸減少了。因此，客觀地說，不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不健全不完善，導(dǎo)致了中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期道德狀況“感動(dòng)與疼痛交織，憂慮與希望并存，主流進(jìn)步與問題突出同在”的復(fù)雜圖景。

處于如此復(fù)雜的大背景，處在這樣變革的大時(shí)代，中國(guó)思想道德建設(shè)，知難而上，全力推進(jìn)?！叭锣l(xiāng)”、“心連心”、“三貼近”、“走 轉(zhuǎn)改”，一次次沉向基層；文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位，一批批創(chuàng)建出來；未成年人思想道德建設(shè)、大學(xué)生思想政治教育工作，一年年在不斷加強(qiáng)。這一項(xiàng)項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的部署，一個(gè)個(gè)強(qiáng)勁有力的措施，讓精神文明的火炬照亮基層，照亮社區(qū)，照亮每一個(gè)群體的心靈。

公民道德重在建設(shè)，國(guó)家品格重在塑造，十年來社會(huì)逐漸形成了這樣的共識(shí)。因?yàn)榈赖氯毕莶粚儆诜晒茌牭姆秶?，道德的失范不能用行政或法律手段加以解決，在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，在歷史的空白點(diǎn)，建設(shè)最需要的是耐心培育。十年來，我們沒有看到所謂的大批判，也很少見到政府部門的行政強(qiáng)制，我們靠樹立英雄模范、獎(jiǎng)勵(lì)善行義舉，彰顯了榜樣的力量，促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步。

作為網(wǎng)民、身為大眾，也在一次次道德的交鋒中變得日益理性。今天，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到5.13億，互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達(dá)到38.3%。在國(guó)內(nèi)事件和國(guó)際事件中，中國(guó)網(wǎng)民的討論激情空前高漲，隨著社會(huì)的進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)道德的形成，每次討論都可以呈現(xiàn)理性的光芒，盲從宣泄、自負(fù)狹隘、簡(jiǎn)單片面，逐漸被平和理性、自信自強(qiáng)、辯證客觀所取代。

在國(guó)際盛會(huì)中，中國(guó)人以開放包容的心態(tài)和志愿服務(wù)的風(fēng)采贏得了世界?！度A盛頓郵報(bào)》報(bào)道說，北京的熱情和友好充分展示了當(dāng)代中國(guó)人的精神風(fēng)貌；《紐約時(shí)報(bào)》說，中國(guó)的志愿者向世人傳達(dá)出了當(dāng)代中國(guó)的形象：年輕、愛國(guó)，有激情并充滿自豪感。

揚(yáng)善必須懲惡。對(duì)無(wú)良企業(yè)、腐敗分子、敗德現(xiàn)象的查處、懲罰、譴責(zé)，如果缺乏相應(yīng)的機(jī)制、法規(guī)與環(huán)境，模范的作用就會(huì)降低，正 風(fēng)正氣就難以持久。十年來，懲治腐敗、掃黃打非堅(jiān)決有力，打擊侵權(quán)、造假、欺詐持續(xù)不斷，道德領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理格外強(qiáng)勁，相關(guān)的司法體制和法規(guī)建設(shè)日趨完善，而社會(huì)輿論更是對(duì)敗德現(xiàn)象無(wú)情撻伐。十年來，從中央到地方還制定了一整套逐漸完善的獎(jiǎng)勵(lì)英模、保護(hù)好人的政策措施，善行義舉受嘉獎(jiǎng)?wù)诔蔀樯鐣?huì)常態(tài)，“好人有好報(bào)”已經(jīng)是大眾共識(shí)。

高尚品格，光耀神州

——道德建設(shè)最需要扎根在大眾之中，中國(guó)品格最需要體現(xiàn)在凡人小事里。十年來，中國(guó)的道德模范已經(jīng)變得平民化，善行義舉已經(jīng)日益大眾化，對(duì)高尚品格的傳播和頌揚(yáng)已經(jīng)從媒體記者延伸到千千萬(wàn)萬(wàn)的網(wǎng)民

“無(wú)名托舉哥”是誰(shuí)？“良心油條哥”是誰(shuí)？

他們是普普通通的中國(guó)人，但當(dāng)命運(yùn)把他們推上抉擇的關(guān)頭，他們身上所閃耀的道德光輝，卻如燦爛星空一樣令人仰望，他們是我們這個(gè)時(shí)代當(dāng)之無(wú)愧的驕傲。

道德之美，美在平凡，卻光彩照人。身邊的英雄，不再是所謂的“高大全”，而是存在于普通人的日常生活中。他們沒有豪言壯語(yǔ)，他們的善舉、義舉自然而然，但卻標(biāo)志著道德建設(shè)的走向和刻度?！爸藶闃贰?、“見義勇為”、“誠(chéng)實(shí)守信”、“敬業(yè)奉獻(xiàn)”、“孝老愛親”作為全國(guó)道德模范評(píng)選的五個(gè)大類，真切表達(dá)出了今天我們的道德需要什么。

“當(dāng)代雷鋒”郭明義，與雷鋒一樣，都是普通人。在日常歲月里，他積小善而成大愛，堅(jiān)持20年無(wú)償獻(xiàn)血，累計(jì)獻(xiàn)血6萬(wàn)毫升，相當(dāng)于自身總血量的10倍；為希望工程、身邊工友和災(zāi)區(qū)建設(shè)捐款12萬(wàn)元，先后資助了180多名特困生；8次發(fā)起捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的倡議，還發(fā)起成立了遺體（器官）捐獻(xiàn)志愿者俱樂部。人們推崇他，千萬(wàn)粉絲關(guān)注他，因?yàn)樗椒?、可親又可學(xué)。翻開中國(guó)版圖，雷鋒傳人已經(jīng)遍布大江南北，“雷鋒小組”、“雷鋒志愿者”、“雷鋒服務(wù)公司”、“雷鋒團(tuán)”，由老百姓、普通黨員組成的一支支隊(duì)伍，哪里需要就出現(xiàn)在哪里，哪里有困難就在哪里行動(dòng)。

推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，更需要關(guān)懷未成年人的成長(zhǎng)，更需要關(guān)心大學(xué)生的思想建設(shè)。目前，我國(guó)18歲以下的未成年人約有3億多，他們擔(dān)當(dāng)?shù)氖侵腥A民族的明天，擔(dān)負(fù)的是偉大祖國(guó)的未來，精神文明的大廈究竟能否牢牢矗立，關(guān)鍵在他們。十年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，做出了一系列重大決策部署，從治理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容到整頓校園環(huán)境，從加強(qiáng)少兒文藝創(chuàng)作到表彰先進(jìn)模范，從加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)到推動(dòng)全社會(huì)的更多關(guān)懷，使未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育出現(xiàn)了前所未有的嶄新局面。

十年間，志愿者隊(duì)伍在中國(guó)大地迅速崛起，如今已經(jīng)遍及全國(guó)。從南到北，從東到西，處處可以看到激情洋溢的青年，大學(xué)生更是其中的骨干。他們活躍在各大國(guó)際盛會(huì)，奮戰(zhàn)在每次災(zāi)難的救援現(xiàn)場(chǎng)，而在街頭巷尾、日常生活的關(guān)鍵時(shí)刻也總是少不了他們的身影，首都北京如今9個(gè)人中就有一位注冊(cè)志愿者，各省市自治區(qū)也都有一支龐 大的志愿者群體。熱情、有禮、周到、微笑，是中國(guó)志愿者的寫照，也是當(dāng)代中國(guó)品格的表情。

在不斷涌現(xiàn)出來的時(shí)代楷模行列中，80后、90后已然成為耀眼的一代。從誠(chéng)實(shí)勤勞的農(nóng)民工到誠(chéng)信仁義的商販，從舍己救人的大學(xué)生到敬老愛親的少年，從事業(yè)有成的白領(lǐng)到一心為民的戰(zhàn)士和警察，各種行業(yè)，各種場(chǎng)合，年青一代的表現(xiàn)令人欣慰和自豪。不久前為救人而犧牲、負(fù)傷的周江疆、王俊旺、李博亞，再次讓全國(guó)人民感受到了他們身上巨大的道德力量；而從湖北孝感老家到廣州找工作的周沖毫不猶豫地托舉起身處危險(xiǎn)的三歲女童，河北保定市財(cái)貿(mào)學(xué)校的大專畢業(yè)生劉洪安炸出的“良心油條”，讓千萬(wàn)人又一次領(lǐng)悟到，高尚道德對(duì)年青一代而言同樣是做人的根本。

十年，雖然在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中只是短暫的瞬間，但對(duì)于善于創(chuàng)造人間奇跡的中國(guó)人來說，在鑄造中國(guó)品格、成就道德高地方面，已然留下了具有人文厚度、歷史深度的精彩華章。愛國(guó)、奉獻(xiàn)、崇德、向善、開放、包容……所有的時(shí)代楷模、所有的平民英雄，還有無(wú)數(shù)秉持善行義舉的人們，他們的胸懷、他們的境界，都已深深地融入中國(guó)品格。

十年科學(xué)發(fā)展，中國(guó)奇跡驚艷全球；十年文明進(jìn)步，中國(guó)品格閃耀世界。

(來源：人民日?qǐng)?bào)，記者 杜飛進(jìn) 溫紅彥 陳 原 張 賀)