第一篇：時代潮流中國進(jìn)步與世界發(fā)展——黨的十六大以來經(jīng)驗與啟示述評之八

時代潮流:中國進(jìn)步與世界發(fā)展——黨的十六大以來經(jīng)驗與啟示述評之八

2012年11月04日 09:30:40 來源： 新華網(wǎng)

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新華網(wǎng)北京１１月４日電 在浩浩蕩蕩的世界現(xiàn)代化潮流中，這無疑是一段澎湃壯麗、激動人心的篇章——

十年來，作為剛邁進(jìn)世貿(mào)門檻的“遲到者”，中國主動全方位融入世界，在統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源中躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，推動自身與世界關(guān)系發(fā)生舉世矚目的歷史性變化。

十年來，中國成為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁引擎和促進(jìn)世界和平的重要穩(wěn)定器。中國故事在全球書寫，中國機(jī)遇為全球分享。１３億中國人和世界人民的命運(yùn)越來越緊密相連。

這是推動中華民族偉大復(fù)興的浩蕩洪流，也是促進(jìn)世界和平發(fā)展的時代潮流。

中國潮與世界潮，交匯融合、激蕩起伏、奔騰不息。

勇立潮頭：把脈潮流大勢，中國主動與世界交匯融合，不僅贏得了輝煌十年，也讓世界分享了“中國機(jī)遇”

長江口外，東海之中，十年前曾有幾座巨石突兀的荒涼小島。

而今，綿延數(shù)千米的岸線上，鐵紅色橋吊林立，集裝箱起起落落。晚霞映紅海面，兩三百米長的巨輪緩緩靠港。在上海洋山深水港區(qū)，營運(yùn)經(jīng)理顧淞細(xì)數(shù)這座“萬國碼頭”所覆蓋的國際航線：美東、美西、南美、歐洲、地中海、南非、西非、澳大利亞??他的辦公室里，懸掛著巨幅《長江航運(yùn)里程圖》，沿江上溯，滬蘇皖贛鄂湘渝川，入山接湖，通鄉(xiāng)達(dá)村。

十年前開建、七年前啟用，洋山港不僅圓了孫中山《建國方略》中期盼的“東方大港”百年夢想，更見證了十年來中國潮與世界潮交融激蕩的速度、深度和廣度。

這是中國深度影響世界的十年——

十年間，全球經(jīng)濟(jì)的跌宕起伏中，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過２０％。中國制造給世界消費(fèi)者帶來更高質(zhì)量的生活；在華外商投資企業(yè)累計匯出利潤２６１７億美元，一大批跨國公司依靠與中國的合作渡過難關(guān)。面對重創(chuàng)全球的金融危機(jī)，中國堅持以同舟共濟(jì)的精神，鞏固了世界的信心。

美國學(xué)者黛博拉·布羅蒂加姆曾深入非洲各地調(diào)查中國的影響，５年后她得出結(jié)論：中國為非洲帶來財運(yùn)和機(jī)會，帶來“龍的禮物”。國際學(xué)界亦早有公論，新世紀(jì)的中非互利合作，“把全球化重新傳遞到非洲”。

分享“龍的禮物”的，又豈止是非洲。從撒哈拉大沙漠深處中國企業(yè)捐贈的活動教室，到紐約時報廣場醒目的“中國屏”戶外廣告，世界愈加感受到中國的“氣場”。

十年間，中國同世界交流合作的廣度和深度不斷拓展。面對風(fēng)險重重的局部沖突，中國成為派出最多維和軍人的聯(lián)合國安理會常任理事國；從巴厘島到哥本哈根到德班，歷屆氣候大會上，中國帶頭許下并切實履行綠色發(fā)展的莊嚴(yán)承諾；２００４年誕生的孔子學(xué)院，短短８年便在全球一百多個國家和地區(qū)扎根開花。這是世界深度影響中國的十年——

今天的中國，無論是繁華都市還是遙遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，無論是企業(yè)發(fā)展還是百姓生活，都能輕易找到世界的元素，感受到融入世界帶來的種種有形無形、影響深遠(yuǎn)的變化。

２００８年初春，北方重工制造的兩臺泥水平衡式盾構(gòu)機(jī)從武漢長江兩岸，在江底６０米深處同時掘進(jìn)，以不到５毫米誤差的精確對接，順利打通“萬里長江第一隧”。

世界經(jīng)濟(jì)低迷中，北方重工如此“牛氣”，源于２００７年成功收購法國ＮＦＭ公司，獲得盾構(gòu)機(jī)制造知識產(chǎn)權(quán)。

收獲的，遠(yuǎn)不止于技術(shù)。在北方重工龐大的盾構(gòu)機(jī)生產(chǎn)車間，整潔的環(huán)境、井然的秩序、擺放有序的零件，讓人很難想象這是昔日“傻大黑粗”的傳統(tǒng)重型機(jī)械企業(yè)?！巴ㄟ^收購與合作，大幅提升了企業(yè)的管理水平與責(zé)任意識?！北狈街毓じ笨偨?jīng)理王學(xué)民說。

十年來，中國以全面融入世界的姿態(tài)，鑄就舉世公認(rèn)的輝煌十年，發(fā)展成就惠及全球，世界和平與發(fā)展的潮流更加壯闊。

十年來，幾乎在每一個影響全球重大事件的排行榜上，中國全面融入世界快速崛起，都是排在前列的大事。２１世紀(jì)正在見證從少數(shù)人獨(dú)享現(xiàn)代化到多數(shù)人合作追求發(fā)展成果的偉大變革。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。

回望十年征程，既要看到時代提供的種種有利條件，也不應(yīng)淡忘曾經(jīng)遭遇的驚濤駭浪和風(fēng)云變幻—— 十年間的世界并不安寧：伊拉克戰(zhàn)爭、朝鮮核危機(jī)、美國先發(fā)制人的單邊主義、新老歐洲的嚴(yán)重分裂、恐怖襲擊繼續(xù)密集發(fā)生??哥倫比亞《一周》雜志說，２００３年“給世界留下了諸多動蕩，使得世界局勢仿佛是一家玻璃店”。

十年間的中國并不順?biāo)欤悍堑湫头窝?、汶川大地震、國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊??

這是堅定不移的戰(zhàn)略取向——面對大變革大調(diào)整的世界格局，黨中央始終把握和順應(yīng)時代潮流，不管風(fēng)云如何變幻，始終堅持對外開放的基本國策，走與世界平等互利、合作共贏、和平實現(xiàn)民族復(fù)興和國家現(xiàn)代化的和平發(fā)展道路。

這是趨利避害、化危為機(jī)的執(zhí)政智慧——十年間，中國堅持實現(xiàn)自身發(fā)展和促進(jìn)世界共同發(fā)展相結(jié)合，享受權(quán)利和履行義務(wù)相結(jié)合，積極化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在更大范圍、更高水平上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。

和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展——十年間，中國向世界展示了這個東方文明古國的勃勃生機(jī)和巨大潛力。

“歡迎來到全球化的新時代，一個具有中國特色的時代！”英國《金融時報》今年１月份的一篇文章這樣表述。文章認(rèn)為，中國不僅搭上了全球化便車，也一手塑造了全球化的新階段。

“中國融入世界，整個世界都動了起來！”北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長王緝思感慨。

激蕩碰撞：在摩擦中融合，在融合中提升。十年砥礪，豐富了我們在經(jīng)濟(jì)全球化條件下實現(xiàn)發(fā)展的認(rèn)識，堅定了開放發(fā)展的自信和決心

一只熊貓端坐月亮之上，垂釣夢想。這一以中國水墨畫呈現(xiàn)的意象，是今年８月成立的“東方夢工廠”的標(biāo)識。

黎瑞剛，華人文化產(chǎn)業(yè)投資基金董事長。２０１２年８月７日，他與美國好萊塢夢工廠簽約，在上海打造中方控股的“東方夢工廠”。這里將匯聚數(shù)千中外文化精英，運(yùn)用美國全球領(lǐng)先的電腦動畫創(chuàng)意流程和技術(shù)，生產(chǎn)中國元素、全球發(fā)行的動畫作品，推動中國文化融入世界的步伐。

“和美國人的談判艱難曲折，但是再難也要實現(xiàn)把中國文化傳播出去的夢想。在合作中我們堅持中方控股，背后就是有大國使命的支撐。”黎瑞剛說。

碰撞的不僅僅是文化價值理念。

猶如兩條奔涌的大潮在交匯時迸出洶涌的浪花，十年來，中國與世界加速融合，也產(chǎn)生了前所未有的摩擦和碰撞。

“只要有接觸就有摩擦，沒有摩擦才奇怪?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)部部長隆國強(qiáng)說，摩擦和碰撞是一個反證，說明我們和世界交流更加密切。

數(shù)字，印證了隆國強(qiáng)的觀點(diǎn)：從２００１年到２０１１年，中國出口增長４．９倍，進(jìn)口增長４．７倍，已成為世界第一大出口國和第二大進(jìn)口國。僅以貿(mào)易摩擦為例，到２０１１年，中國主動向世貿(mào)組織起訴案件８起，被訴１３起，成為面臨貿(mào)易摩擦最多的國家。

摩擦和碰撞不可避免，關(guān)鍵是冷靜應(yīng)對，積極作為。

在電影《臥虎藏龍》的外景地浙江安吉縣，青翠竹海猶如仙境。這里看起來似乎與幽靜很近，與世界很遠(yuǎn)。其實，世界一半以上竹地板產(chǎn)自這里，中國潮與世界潮的碰撞同樣曾在這里發(fā)生。２００７年，安吉企業(yè)浙江天振竹木開發(fā)有限公司“撞”上了來自美國的官司，它所生產(chǎn)的重竹地板被一家美國公司以侵犯專利為由告上了法庭。

面對這場決定中國重竹地板產(chǎn)業(yè)生死存亡的訴訟，以天振公司為代表，聯(lián)合全國４０多家竹制品企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，與天振的美國代理商Ｓｉｍｔｈ＆Ｆａｎｙ公司共同應(yīng)訴。他們先后籌資４０萬美元，赴美十余次。２００９年１月，美國華盛頓西區(qū)地方法院終于作出了天振勝訴的判決。

“官司贏了，打通了產(chǎn)品通往美國的渠道，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新的信心，也告訴我們利用國際規(guī)則保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)自身合法利益的重要性?！碧煺窨偨?jīng)理方慶華感慨。

“中國崛起是一個巨大體量的崛起，牽動各方利益神經(jīng)?！敝泄仓醒朦h校國際戰(zhàn)略研究所所長宮力認(rèn)為，融入產(chǎn)生摩擦，但摩擦和碰撞也是一種融合。

在融合中碰撞，在碰撞中提升。

十年洗禮，越來越多中國企業(yè)學(xué)會在國際游戲規(guī)則下生存，規(guī)則意識、市場意識、競爭意識日益深入人心，越來越多中國企業(yè)和中國人走向世界舞臺，更多“中國創(chuàng)造”正成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，也增強(qiáng)了中國發(fā)展的內(nèi)在動力。

“更大程度地融入世界，對于社會精英和普通百姓都是開放理念、市場經(jīng)濟(jì)理念、法制規(guī)則理念的教育?！甭鴱?qiáng)認(rèn)為，這些觀念的教育和深化，對中國的現(xiàn)代化進(jìn)程會發(fā)生深遠(yuǎn)的影響。

在碰撞中提升認(rèn)識，在砥礪中收獲自信—— 十年間，從“中國威脅論”到“中國崩潰論”，無論是“捧殺”還是“棒殺”，各種圍繞中國的斷言推測如花開花謝。用勇氣和智慧敞開大門的中國卻寵辱不驚、心無旁騖地頑強(qiáng)成長。

“中國在全球治理中的影響力和能力發(fā)生很大變化。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的制定，離開中國已經(jīng)很難推行。在規(guī)則的制定中，很多國家都會想到需要中國參與。”隆國強(qiáng)說。

剛剛加入世貿(mào)組織時，有些西方政客把中國揶揄成“大象闖進(jìn)瓷器店”。然而事實證明，中國不是魯莽的“大象”，世界也不是脆弱的“瓷器店”。

在隆國強(qiáng)看來，過去十年，是摩擦和碰撞最多的十年，但也是貿(mào)易發(fā)展最快的十年，是經(jīng)濟(jì)增長最快最穩(wěn)定的十年，是國際市場份額提高最快的十年，是對外投資增長最快的十年，是競爭力和影響增長最快的十年，也是觀念更新最快的十年。

“中國沒有把自己放在與世界對立的位置上?！蓖蹙兯颊f，相反，經(jīng)過十年的磨煉，更加豐富了在全球化條件下謀求發(fā)展的新認(rèn)識，也更加堅定了對外開放的自信和決心。浩蕩前行：和平、發(fā)展、合作的時代潮流不可逆轉(zhuǎn)。著眼未來，中國發(fā)展更加離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也更加離不開中國

逝者如斯夫，不舍晝夜。

歷經(jīng)激蕩、碰撞、融合，中國和世界，又站在一個新的起點(diǎn)。

“十年后回頭看，中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。中國的成就，成為世界的成就，而中國的問題，也會是世界的問題。世界的變化和趨勢，中國也同樣在發(fā)生。”王緝思說。中國和世界的互動，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。但前行的航道，卻并非風(fēng)平浪靜——

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，國內(nèi)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遭遇多重挑戰(zhàn)和制約，中國如何加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)注入可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁生機(jī)？

氣候變化、能源安全、糧食安全、公共衛(wèi)生安全、反恐??面對諸多全球性問題，中國應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任，以實現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展與國際責(zé)任的和諧統(tǒng)一？

國際和地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，周邊安全問題凸顯，一些國家對中國崛起依然充滿擔(dān)憂，中國和世界各國如何應(yīng)對，以實現(xiàn)領(lǐng)土完整、維護(hù)和平穩(wěn)定大局？

處理好同外部世界的關(guān)系，是中華民族偉大復(fù)興征程上需要長期應(yīng)對的重大課題。面對國際風(fēng)云變幻和來自內(nèi)外的多重挑戰(zhàn)，需要冷靜判斷大局，把握潮流的主要方向。

“未來十年甚至更長時期，對于中國來說，仍然是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”宮力認(rèn)為，國際局勢雖然存在局部緊張，但和平與發(fā)展的主流沒有改變；經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深化，各國間相互依存度不斷增強(qiáng)，資源和市場的全球配置將為中國發(fā)展創(chuàng)造條件。

著眼未來，技術(shù)進(jìn)步帶來更加深化和緊密的全球分工體系，中國進(jìn)一步融入全球化的潛力巨大。中國的制造業(yè)清楚地看到了這一趨勢。位于沈陽的中航工業(yè)沈飛民機(jī)公司日前向波音交付了第１００架波音７８７垂尾前緣和翼尖產(chǎn)品，這是沈飛與波音合作多年來“技術(shù)含量”最高、挑戰(zhàn)性最大的項目，也是波音首次選擇中方合作伙伴作為客機(jī)相應(yīng)部件的唯一供應(yīng)商。

從望塵莫及到與世界航空最前沿技術(shù)同臺競技，中國航空制造業(yè)通過國際合作不斷融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈，而這背后也承載著中國制造大飛機(jī)的夢想?！爸袊朐谖磥韲H舞臺上站穩(wěn)腳跟，必須搶占戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的前沿，改變位于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端的現(xiàn)狀。而大飛機(jī)的夢想證明了一個國家高端制造業(yè)的水平。”宮力說。

而在隆國強(qiáng)看來，未來十年，是中國產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇期。金融危機(jī)爆發(fā)后，全球產(chǎn)能過剩，中國市場前景凸現(xiàn)，外資加速向中國轉(zhuǎn)移更高端的產(chǎn)業(yè)活動和生產(chǎn)要素；金融危機(jī)同時為中國企業(yè)加快走出去提供機(jī)遇，中國企業(yè)可以主動整合全球資源，獲取資源、技術(shù)、品牌和銷售渠道。

站立潮頭，中國與世界的命運(yùn)從未像今天這樣緊密相連、休戚與共。世界給中國提供機(jī)遇，而正在轉(zhuǎn)型的中國，也給世界更多的機(jī)遇。

丹麥最大工業(yè)集團(tuán)丹佛斯，就抓住中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的契機(jī)，抓緊新一輪布局：今年冬天，來自丹麥的供暖技術(shù)和設(shè)備將廣泛應(yīng)用在中國東北鞍山市的城市供暖中，這個有著“鋼都”之稱的老工業(yè)城市將有望度過一個更溫暖更潔凈的冬天。

“我最欣賞中國人提倡的‘開源節(jié)流’概念，這與丹佛斯的價值觀和核心業(yè)務(wù)有異曲同工之妙?！钡し鹚谷蚩偛眉媸紫瘓?zhí)行官克里安森說，“中國選擇了一條更加均衡的發(fā)展道路，有助于自身轉(zhuǎn)型，也有助于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

著眼未來，和平與發(fā)展的潮流方向沒有發(fā)生變化，而且更清晰、更廣闊、更深沉。

“隨著中國的崛起，國際社會要求中國承擔(dān)更多的責(zé)任。中國必須思考這意味著什么？中國要在國際舞臺上呈現(xiàn)什么樣的形象？”前世界銀行駐中國首席代表黃育川說?！皹淞H形象，主要靠自己繼續(xù)一心一意謀發(fā)展、干大事、想大局，著眼于中國和世界的共同利益和共同問題，拓展共同利益，妥善處理分歧?！蓖蹙兯颊f。

“未來世界潮流是和平、合作、發(fā)展?！痹趯m力看來，世界多極化在向前發(fā)展，中國就應(yīng)該順著這個世界潮流走。

２０１１年１２月１１日，北京，人民大會堂。在中國加入世界貿(mào)易組織十周年高層論壇上，胡錦濤總書記的講話擲地有聲——

“面對新形勢新要求，中國將堅持以更廣闊的視野觀察世界、觀察中國，根據(jù)推動科學(xué)發(fā)展的要求，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，拓展新的開放領(lǐng)域和空間，完善更加適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平和質(zhì)量，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局，更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。”

浪奔，浪流，萬里江海點(diǎn)點(diǎn)星光耀。

十年里，中國潮與世界潮，激蕩、碰撞、融匯，創(chuàng)造了前所未有的輝煌。

弄潮兒勇向潮頭立。站在新起點(diǎn)的中國，必將繼續(xù)把握和順應(yīng)時代潮流，在與世界的合作共贏中實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，為世界和平、發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。（記者秦杰、陳二厚、徐劍梅、韓潔、朱立毅、安蓓）

第二篇：(12.10.29)時代強(qiáng)音：改革與發(fā)展-黨的十六大以來經(jīng)驗與啟示述評之一

時代強(qiáng)音：改革與發(fā)展

——黨的十六大以來經(jīng)驗與啟示述評之一 □ 新華社記者 汪金福 宋振遠(yuǎn) 季 明 劉 敏

編者按：

金秋時節(jié)，黨的十八大召開在即。回首黨的十六大以來中國走過的非凡歷程，我們經(jīng)歷了奮斗的艱辛，耕耘的付出，收獲的喜悅。

十年風(fēng)云激蕩，改革與發(fā)展的時代強(qiáng)音雄渾鏗鏘，機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時代考驗發(fā)人深??；

十年波瀾壯闊，轉(zhuǎn)型與堅守的時代呼喚清晰響亮，民主與民生的時代課題深入人心；

十年探索實踐，國情與使命的時代思考更加深刻，旗幟與道路的時代選擇堅定不移；

十年搏擊奮進(jìn)，偉大工程與偉大事業(yè)的時代引領(lǐng)蓬勃興盛，中國進(jìn)步與世界發(fā)展的時代潮流勢不可擋。

從今天起，新華社陸續(xù)推出“黨的十六大以來經(jīng)驗與啟示系列述評”，思考?xì)v史，感受當(dāng)下，展望未來，梳理十年奮進(jìn)凝結(jié)的寶貴經(jīng)驗，總結(jié)十年拼搏收獲的深刻啟示，激勵廣大黨員干部群眾沿著中國特色社會主義道路昂揚(yáng)前進(jìn)，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利。

十年發(fā)展，中國在并不平坦的道路上闊步前行，成就無愧歷史；十年改革，中國在矛盾凸顯的“深水區(qū)”攻堅克難，尋求新的突破。

改革推動發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)改革。二者有機(jī)互動，交匯成新時期最強(qiáng)勁的時代主旋律。

面向未來，開創(chuàng)新的發(fā)展局面，必須堅定目標(biāo)毫不動搖；開啟新的改革征程，需要凝聚力量闖關(guān)奪隘。

“中國奇跡”背后的秘密：改革為“中國式發(fā)展”提供強(qiáng)大動力

發(fā)展的難點(diǎn)在哪里，改革的突破口就在哪里。

金秋時節(jié)，55歲的譚業(yè)君坐在自家炕頭，樂呵呵地翻看著幾本略顯發(fā)黃的賬本。

這位吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣種糧大戶，從2000年開始記錄家庭全部收支情況。12年的記錄，見證了一個東北農(nóng)戶的增收路。

“以前是負(fù)數(shù)，取消農(nóng)業(yè)稅后日子就好過了，再也沒出現(xiàn)過負(fù)數(shù)，去年收支相抵節(jié)余46158元。”今昔對比，這位老農(nóng)臉上堆滿憨笑，“原來要往外拿錢交‘皇糧國稅’，現(xiàn)在國家每年補(bǔ)貼2170元?！?/p>

取消農(nóng)業(yè)稅，標(biāo)志著中國施行2600多年的農(nóng)業(yè)稅賦體制的終結(jié)。

鐵犁破土，春雨潤物。

過去十年發(fā)生在農(nóng)村大地上的“千年之變”，又何止一件？孩子上學(xué)免學(xué)費(fèi)，醫(yī)院看病可報銷，養(yǎng)老有了社會保險??

改革的突破口為什么再次選擇農(nóng)村？中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳錫文解釋：新世紀(jì)之初，我國農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，農(nóng)村社會沖突加劇，城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大，拖了中國發(fā)展的后腿。

建設(shè)全面小康社會，廣大農(nóng)民怎能缺席？

從“取”到“予”，以農(nóng)村稅費(fèi)改革為突破口的城鄉(xiāng)一體化改革釋放出巨大潛力：農(nóng)民收入步入新中國增長最快的時期，糧食生產(chǎn)打破怪圈實現(xiàn)“九連增”，為中國經(jīng)濟(jì)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價奠定了堅實基礎(chǔ)。

新一輪農(nóng)村改革，充分體現(xiàn)了新時期中國改革的一個突出變化——從過去主要體現(xiàn)為自下而上、單項為主的探索性改革，過渡為頂層設(shè)計、綜合配套的自主性改革。

中國（海南）改革研究院院長遲福林介紹：從2004年至今，中央連續(xù)發(fā)出9個一號文件，主線是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

發(fā)展無止境，改革無窮期。

駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”的改革航船，一直在強(qiáng)烈的憂患意識和清醒的危機(jī)意識中破浪前行??

十年經(jīng)濟(jì)改革，“科學(xué)發(fā)展”成為鮮明主線。

黨的十六大以來，以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線的經(jīng)濟(jì)體制改革，成為關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。

國際金融危機(jī)重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)，面對嚴(yán)峻局面，中國不失時機(jī)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，利用危機(jī)形成的“倒逼機(jī)制”，加快資源和要素價格改革，力促資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

煤炭大省山西，曾憑借資源優(yōu)勢連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，但在新形勢下，“帶血的煤”給山西發(fā)展亮起“紅燈”。重壓之下，山西痛下決心，寧愿忍受一段時間的“負(fù)增長”，也要摒棄“污染的GDP”。

“無論是歷史的教訓(xùn)，還是現(xiàn)實之需，我們都必須改變黑色發(fā)展，尋求改革轉(zhuǎn)型，從‘快字當(dāng)頭’轉(zhuǎn)向‘好字優(yōu)先’?！鄙轿魇∥瘯浽兦逭f。

山西陣痛背后，揭示了一個現(xiàn)實邏輯：矛盾倒逼改革，改革推動發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定。

對此，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會名譽(yù)會長高尚全說，正是依靠這一良性循環(huán)鏈，中國不斷創(chuàng)造奇跡。

十年社會改革，“民生優(yōu)先”成為最大亮點(diǎn)。

黨的十六屆四中全會首次提出構(gòu)建和諧社會。此后，以改善民生、分享成果為主線的社會改革和建設(shè)，迅速成為中國的主體性改革。

編織關(guān)乎13億人的社會保障網(wǎng)，被稱為“世界性難題”。隨著改革提速和投入增

加，短短幾年，我國社會保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋面從國有企業(yè)擴(kuò)大到各類用人單位，從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到農(nóng)村，從單位擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民。

群眾既是改革的參與者，又是發(fā)展成果的分享者。十年來，醫(yī)療、住房、教育等民生領(lǐng)域的改革全面推進(jìn)，不斷刷新歷史紀(jì)錄。

十年文化改革，“提升軟實力”成為重要目標(biāo)。

曾經(jīng)，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的中國不得不面對這樣的尷尬：當(dāng)中國企業(yè)不斷向世界500強(qiáng)挺進(jìn)時，文化企業(yè)卻拿不出一個名揚(yáng)世界的品牌代表；當(dāng)外國人利用源自中國的故事拍成電影成功占領(lǐng)中國市場時，中國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)幾可忽略不計??這樣的反差，顯然與大國地位不符。

2003年以來，中國提出“文化強(qiáng)國”，并第一次以中央全會決定的方式作出部署，文化體制改革邁出歷史性步伐。“十一五”期間，我國核心文化產(chǎn)品出口總額為560.9億美元，同比增長100%。

文化產(chǎn)業(yè)十年跨越式發(fā)展，使中國在全球?qū)用嫔蠈崿F(xiàn)了文化實力和經(jīng)濟(jì)實力的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動文化發(fā)展，文化發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性循環(huán)。

這組數(shù)據(jù)的背后隱含了一個國家的十年奇跡：GDP年均增長10.7%，遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)年均3.9%的增速；經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越新臺階，從世界第六位上升到第二位；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1135美元提高到5432美元，年均增長10.1%，邁進(jìn)“中等收入”國家門檻。

“中國奇跡”背后的秘密是什么？胡錦濤總書記作了精辟闡述：“我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。” “攻堅克難”背后的思考：科學(xué)發(fā)展對“中國式改革”提出更高要求

成就和變化舉世矚目，矛盾和困難極具挑戰(zhàn)性。

國際金融危機(jī)將新生的光伏產(chǎn)業(yè)送入嚴(yán)冬，“市場沒有了，市長不見了，唯一能見到的是銀行催債的?！焙Ａ指杏X這一切變化仿佛發(fā)生在一夜之間。

作為溫州民營企業(yè)的標(biāo)桿性人物，面對突然而至的資金鏈斷裂，被懊惱、自責(zé)、無奈折磨了一夜之后，胡福林選擇關(guān)掉手機(jī)、出國。

這一走，網(wǎng)上關(guān)于“眼鏡大王‘跑路’”的新聞鋪天蓋地?！捌鋵?，當(dāng)時只是想盡快離開這煩惱之地，順便到國外籌資?！焙Ａ终f。

幾年前，光伏產(chǎn)業(yè)被確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，許多地方政府將其當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)一哄而上，溫州也被批準(zhǔn)建立國家級激光與光電產(chǎn)業(yè)集群核心園區(qū)。

胡福林回憶：“當(dāng)初，我出去考察投資環(huán)境，不少地方市長親自接待要給我‘零地價’、遷廠補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，銀行也是一撥撥主動上門推貸，頭腦一熱，就投入6億元。原本想進(jìn)入電力行業(yè)，沒想到我們民營企業(yè)還是進(jìn)不去。”

胡福林的經(jīng)歷折射出現(xiàn)階段改革的一系列深層困境：壟斷行業(yè)門檻過高、政府定位不清、民營企業(yè)融資難??

這些問題，常常被喻為改革“難啃的骨頭”，被看成“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須跨越的障礙。

理性看待難題，不能脫離時代背景，不能逾越發(fā)展階段。

——一些難題的產(chǎn)生，正是因為改革還不到位、不徹底。

天剛破曉，北京兒童醫(yī)院門前就有人排隊等待掛號。不一會兒工夫，彎彎曲曲的隊伍排到了300米開外。一旁做早點(diǎn)的師傅告訴記者，這一幕差不多天天上演，不少從外地帶孩子來看病的家長，為求一號，夜里干脆就睡在醫(yī)院的走廊或地下車庫。

“我的孩子不過是小感冒，去了兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，都說發(fā)燒病例看不了，只能來這里。”北京的陳女士懷抱3歲的女兒無奈地說。

醫(yī)療改革的重要目標(biāo)之一就是合理配置資源，改變“大醫(yī)院人滿為患、小社區(qū)門可羅雀”的現(xiàn)狀。顯然，要真正實現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病到醫(yī)院”的目標(biāo)，改革的路還很長。

——一些難題的存在，是因為政府轉(zhuǎn)型尚未完成。

近年，隨著政治體制改革有序推進(jìn)，不少行政審批項目被減了下來；但同時也要看到，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀蝗沃氐肋h(yuǎn)，一些政府部門既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員。以行政許可法為例，一些部門不叫“審批制”了，改成“核準(zhǔn)制”，其實本質(zhì)沒變。

政府與市場、政府與企業(yè)、政府與公民和社會組織關(guān)系不理順，科學(xué)發(fā)展觀的落實勢必阻力重重。

——一些難題的出現(xiàn)，是因為發(fā)展理念的偏差。

“有些人樂于強(qiáng)化發(fā)展而淡化改革，因為發(fā)展很風(fēng)光而改革往往要冒風(fēng)險；但是，沒有改革，哪來發(fā)展？”高尚全說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)變成“招商至上”、城市化變成“樓市化”、謀求“土地財政”公然挑戰(zhàn)樓市調(diào)控政策??這都是扭曲的發(fā)展觀。

改革與發(fā)展的互動，常常以多維方式呈現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新矛盾新問題必然層出不窮，改革任務(wù)也就愈加艱巨：

大學(xué)生就業(yè)仍舊困難，而“用工荒”年復(fù)一年地上演，甚至愈演愈烈；

2011年在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)舉步維艱，但銀行業(yè)利潤普遍增長20%以上；

“史上最嚴(yán)”的房地產(chǎn)調(diào)整政策實施兩年，某些一線城市仍然屢屢出現(xiàn)新“地王”。

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這些看似矛盾的事實，都指向一個命題：科學(xué)發(fā)展對“中國式改革”提出了更高要

求。

理性面對難題，盲目輕視不可取，消極畏難更不行。

我們必須看到：這些難題的產(chǎn)生有其客觀性、階段性和必然性。

我國所處的社會主義初級階段沒有變，發(fā)展中國家的地位沒有變，社會主要矛盾也沒有變。

“我們創(chuàng)造了多少成就，就要準(zhǔn)備承受多少挑戰(zhàn)?！眹野l(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長孔涇源表示，西方在幾百年中，才解決了7億人口的現(xiàn)代化；中國要用幾十年化解西方幾百年遇到的難題，必然是傳統(tǒng)的痼疾、時代的痛楚疊加交織的過程。

我們必須清楚：在科學(xué)發(fā)展新階段，改革難題始終繞不開躲不過，迎難而上是唯一的選擇。

昔日輝煌并不代表未來成功。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、世界銀行前高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說，中國目前面臨改革與危機(jī)賽跑的嚴(yán)峻局面，改革可能有“副產(chǎn)品”，但不改革的風(fēng)險更大。改革不只是揚(yáng)湯止沸，更要釜底抽薪。

我們必須堅信：只要踏踏實實踐行科學(xué)發(fā)展觀，難題必將逐一破解。

“發(fā)展起來以后的問題不比發(fā)展時少?！备母?，既是發(fā)展的動力，也是發(fā)展的題中之意。踏踏實實踐行科學(xué)發(fā)展觀，是戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切困難和風(fēng)險的前提。

對于改革遇到的難題，各方眾說紛紜。有爭論，甚至也有質(zhì)疑?！坝袪幾h甚至質(zhì)疑并非壞事，問題一旦被正視并達(dá)成共識，就會變成催生變革的強(qiáng)大動力。”高尚全說。

“凝聚共識”背后的期待：把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)

8月的最后一天，胡兵等來一個好消息：國家出臺意見，要求做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作，爭議多年的異地高考改革即將啟動。

10年前，胡兵從安徽來北京經(jīng)營石材生意，兩個孩子也隨同來北京上學(xué)，轉(zhuǎn)眼即

將參加高考。

雖然北京的改革方案要到年底才出臺，但胡兵滿懷期待：“在北京打拼10年，年年繳稅，孩子應(yīng)該符合在這里參加高考的條件?！?/p>

與胡兵的心情形成對比，不少市民開始擔(dān)憂：如果外地來京務(wù)工人員子女都在北京參加高考，會不會影響自己的孩子升學(xué)呢？他們同樣關(guān)注著即將出臺的“北京政策”。

歸根到底，“深水區(qū)”改革是利益博弈。

國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣分析，與改革初期“單兵突進(jìn)”的普惠式改革相比，現(xiàn)在改革面臨的阻力要大得多，進(jìn)行綜合配套改革往往觸及深層利益調(diào)整。

新加坡學(xué)者鄭永年認(rèn)為，任何改革要想取得成功，第一個前提是取得共識，中國當(dāng)前的改革尤其如此。

在改革開放進(jìn)行了30多年之后，“改革共識”再次成為一個重大而緊迫的命題，擺到全黨、全國人民面前。

凝聚共識——創(chuàng)新精神不能缺失。

“2013年起，凡擬新提拔為副科級以上干部，一律須先接受審計調(diào)查，并向公眾公開家庭財產(chǎn)等信息；2014年起，新招公務(wù)員一律實行聘任制??”最近廣東醞釀的順德區(qū)構(gòu)建小政府大社會綜合改革規(guī)劃，引起社會廣泛關(guān)注。

中國浦東干部學(xué)院科研部主任劉靖北教授認(rèn)為，順德的改革思路首先是對領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新精神和勇氣的挑戰(zhàn)和考驗。在新一輪改革中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心改革風(fēng)險大、難度大，在思想上求穩(wěn)怕亂；有些部門擔(dān)心改革會削弱自己手中的權(quán)力，對改革敷衍了事；有些地方擔(dān)心改革會觸動現(xiàn)有的利益格局，怕得罪人，無所作為。

改革疲勞癥、麻痹癥、畏難情緒不根除，向前推進(jìn)必然步履蹣跚。

“把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)?！薄巴ｎD和倒退沒有出路?！边@是黨

中央基于現(xiàn)實的召喚，又何嘗不是歷史的回聲？縱觀古今中外，大國的崛起、強(qiáng)國的衰落，雖然間或有偶然因素的作用，其必然原因正是改革創(chuàng)新精神上的差距。

英國歷史學(xué)家湯因比研究過20多種在歷史上相繼消亡的文明。結(jié)論無一例外：不是他殺，而是自殺。原因很簡單：它們失去了改革的勇氣和創(chuàng)新的活力，最終被歷史淘汰出局。

中央黨校黨建專家葉篤初說：“一個喪失了反思能力的國家，怎么會有前途呢？一個不能居安思危的時代，怎么會發(fā)展和進(jìn)步呢？”

凝聚共識——改革動力需要強(qiáng)化。

深化改革，必須調(diào)動和整合全社會支持改革的力量，形成強(qiáng)大合力。這就要求將頂層設(shè)計與發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神有機(jī)結(jié)合起來，將“自上而下”和“自下而上”這兩股改革動力融為一體。

凝聚共識——重點(diǎn)領(lǐng)域亟待突破。

中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，改革攻堅，難在對改革者自身的改革。“改革本來是要取消部門不合理利益，結(jié)果現(xiàn)在有一些立法，往往是以對口部門來牽頭，反而變成了對部門不合理利益的強(qiáng)化與合法化?！?/p>

王小廣認(rèn)為，現(xiàn)在一些改革久推不動，一個重要原因是只針對“增量改革”對象，而無法觸動既得利益群體。如果回避“存量改革”，不打破原有利益格局，就難以取得重大突破。

重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能不能突破，既考驗勇氣，也考驗智慧。

凝聚共識——中國特色必須鮮明。

中國有自己的國情，世界上還沒有一個國家實現(xiàn)過十幾億人的現(xiàn)代化，中國改革絕不意味著簡單地照搬西方體制。

林毅夫舉例說，國際上推行金融體制改革是建立大銀行體系，但對于發(fā)展中國家，90%的生產(chǎn)活動是中小企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)營的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。如果照搬西方模式進(jìn)行金融改革，結(jié)果80%的生產(chǎn)活動可能得不到金融支持。

“中國政治體制改革的方向，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，這是基于中國歷史和國情所作出的歷史性選擇?！毙柳Q說。

10年，在歷史長河中不過瞬間，但在一個充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時代，對于一個奮力追趕現(xiàn)代化的國家，彌足珍貴。

須臾懈怠，可能坐失良機(jī)；半點(diǎn)停頓，或?qū)⑶肮ΡM棄。發(fā)展的目標(biāo)生動而清晰——到2020年全面建成小康社會進(jìn)而到21世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。為了我們的目標(biāo)如期實現(xiàn)，改革必須永不停滯！

第三篇：時代選擇旗幟與道路--十六大以來經(jīng)驗與啟示述評之一

時代選擇:旗幟與道路--十六大以來經(jīng)驗與啟示述評之一

2012年11月02日 09:49:54

來源： 新華網(wǎng)

（迎接十八大系列述評）時代選擇：旗幟與道路——黨的十六大以來經(jīng)驗與啟示述評之六

新華網(wǎng)北京１１月２日電 旗幟指引方向。偉大旗幟是共同理想的火炬，引領(lǐng)社會發(fā)展進(jìn)步；

道路開啟征程。正確道路是昭示未來的坐標(biāo)，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量。

這面旗幟上，思想的光輝照亮征程。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬人民，歷經(jīng)９０多年奮斗創(chuàng)造，開辟中國特色社會主義道路，形成中國特色社會主義理論體系，確立中國特色社會主義制度，開創(chuàng)了前無古人的偉大事業(yè)。

這條道路上，前行的腳步鏗鏘有力。黨的十六大以來的十年，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就輝煌，中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，前進(jìn)在全面建設(shè)小康社會的中國大步奔向民族復(fù)興的美好明天。

“中國奇跡”揭示“中國道理”

１９２１年７月，１３名代表歷盡千難萬險聚集到上海，秘密召開第一次全國代表大會。他們，代表著５０多名中國共產(chǎn)黨黨員。

９１年后，已成為世界第一大政黨的中國共產(chǎn)黨，將在北京召開第十八次全國代表大會，２２００多名代表出席。他們，代表著８０００多萬名中國共產(chǎn)黨黨員。美國福布斯網(wǎng)站說，對于這個世界來說，中國共產(chǎn)黨的十八大，正在變得比美國總統(tǒng)選舉更加重要，“引起全球越來越廣泛的關(guān)注”。

中國共產(chǎn)黨的奇跡不僅是自身發(fā)展壯大，更重要的是她領(lǐng)導(dǎo)的中國發(fā)生了翻天覆地的變化。

新中國成立之初，中國共產(chǎn)黨面對的是一個積貧積弱的爛攤子。一位美國學(xué)者預(yù)言，“中共的勝利將不過是曇花一現(xiàn)而已”。然而，今天的中國已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對全球經(jīng)濟(jì)年平均貢獻(xiàn)率超過２０％。

巴基斯坦駐華大使馬蘇德·汗深有感觸地說：“即便是呼和浩特、東營這樣的中小城市，也噴薄著一種能量，那里的人們期望著趕上甚至超過發(fā)達(dá)城市。這種能量，在我看來，是當(dāng)代中國的最大財富，它涌動在中國的都市、縣城和村莊，涌動在每一個人身上，無論老少。”

美國未來學(xué)家約翰·奈斯比特感嘆，中國在創(chuàng)造一個嶄新的社會、經(jīng)濟(jì)和政治體制，它的新型經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)把中國提升到了世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，而其政治模式也許可以證明資本主義所謂的“歷史的終結(jié)”，只不過是人類歷史道路的一個階段而已。

奇跡之中，蘊(yùn)含著什么樣的力量？

奇跡背后，揭示出怎樣一種道理？

歷史的經(jīng)驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。

中國的發(fā)展道路并不平坦，也曾經(jīng)歷曲折坎坷，最終在十年浩劫中走進(jìn)了“死胡同”。痛定思痛。什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義？面對重大歷史課題，中國共產(chǎn)黨人解放思想、實事求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放，舉起了中國特色社會主義旗幟。

１９８４年，鄧小平在會見外賓時指出，社會主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。

９月的廣東，暑熱初消。位于順德的海信科龍電器股份有限公司總部，一盆盆鮮花簇?fù)碇囆∑姐~像。２０年前的春天，“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，由這里傳遍華夏大地。

堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持改革開放，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制??在前進(jìn)的道路上，中國共產(chǎn)黨人不斷加深著對發(fā)展問題的認(rèn)識。

“中國共產(chǎn)黨執(zhí)行的是市場經(jīng)濟(jì)原則，這一點(diǎn)非常令人欽佩，這是世界其他國家的共產(chǎn)黨不曾嘗試過的，可以說是世界上獨(dú)一無二的經(jīng)驗。”智利激進(jìn)黨副總秘書長佩德羅·內(nèi)拉這樣評價。

增長是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長，沒有物質(zhì)財富的積累，就談不上發(fā)展。但增長并不簡單地等同于發(fā)展。

“各級黨委和政府一定要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷探索促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路新途徑?！焙\濤總書記在黨的十六屆三中全會上的精辟論斷，指明了中國發(fā)展新的航程。

理論是實踐的總結(jié)，思想是行動的指南。實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣實現(xiàn)發(fā)展？黨的十六大以來，中國特色社會主義事業(yè)能夠推進(jìn)到一個新的發(fā)展階段，最重要的一點(diǎn)，就是中國共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)的思想在照亮人們精神世界的同時，也改變著人們生活的物質(zhì)世界。

從上個世紀(jì)８０年代，海信科龍的創(chuàng)始人用錘子“敲”出第一臺電冰箱，到在高速擴(kuò)張中經(jīng)歷挫折，轉(zhuǎn)而調(diào)整發(fā)展思路，再到如今成長為中國大型白色家電制造企業(yè)之一，這家企業(yè)與整個國家一樣，伴著“發(fā)展”的鼓點(diǎn)前行。

公司總裁任立人說，從“發(fā)展才是硬道理”到“科學(xué)發(fā)展觀”，正是一脈相承而又與時俱進(jìn)的“中國道理”指導(dǎo)著企業(yè)的成長、轉(zhuǎn)型和發(fā)展壯大。

十年發(fā)展，成就輝煌。但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然嚴(yán)峻。

科學(xué)發(fā)展是中國特色社會主義本質(zhì)屬性的基本特征之一。中央黨校教授辛鳴說，把中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，確保實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，最根本的就是要始終把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵，而堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。

“攻堅克難”背后的思考：科學(xué)發(fā)展對“中國式改革”提出更高要求

成就和變化舉世矚目，矛盾和困難極具挑戰(zhàn)性。

國際金融危機(jī)將新生的光伏產(chǎn)業(yè)送入嚴(yán)冬，“市場沒有了，市長不見了，唯一能見到的是銀行催債的?！焙Ａ指杏X這一切變化仿佛發(fā)生在一夜之間。

作為溫州民營企業(yè)的標(biāo)桿性人物，面對突然而至的資金鏈斷裂，被懊惱、自責(zé)、無奈折磨了一夜之后，胡福林選擇關(guān)掉手機(jī)、出國。

這一走，網(wǎng)上關(guān)于“眼鏡大王‘跑路’”的新聞鋪天蓋地?！捌鋵?，當(dāng)時只是想盡快離開這煩惱之地，順便到國外籌資。”胡福林說。

幾年前，光伏產(chǎn)業(yè)被確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，許多地方政府將其當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)一哄而上，溫州也被批準(zhǔn)建立國家級激光與光電產(chǎn)業(yè)集群核心園區(qū)。

胡福林回憶：“當(dāng)初，我出去考察投資環(huán)境，不少地方市長親自接待要給我‘零地價’、遷廠補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，銀行也是一撥撥主動上門推貸，頭腦一熱，就投入６億元。原本想進(jìn)入電力行業(yè)，沒想到我們民營企業(yè)還是進(jìn)不去?！?/p>

胡福林的經(jīng)歷折射出現(xiàn)階段改革的一系列深層困境：壟斷行業(yè)門檻過高、政府定位不清、民營企業(yè)融資難??

這些問題，常常被喻為改革“難啃的骨頭”，被看成“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須跨越的障礙。

理性看待難題，不能脫離時代背景，不能逾越發(fā)展階段。

——一些難題的產(chǎn)生，正是因為改革還不到位、不徹底。

天剛破曉，北京兒童醫(yī)院門前就有人排隊等待掛號。不一會兒工夫，彎彎曲曲的隊伍排到了３００米開外。一旁做早點(diǎn)的師傅告訴記者，這一幕差不多天天上演，不少從外地帶孩子來看病的家長，為求一號，夜里干脆就睡在醫(yī)院的走廊或地下車庫。

“我的孩子不過是小感冒，去了兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，都說發(fā)燒病例看不了，只能來這里?！北本┑年惻繎驯龤q的女兒無奈地說。

醫(yī)療改革的重要目標(biāo)之一就是合理配置資源，改變“大醫(yī)院人滿為患、小社區(qū)門可羅雀”的現(xiàn)狀。顯然，要真正實現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病到醫(yī)院”的目標(biāo)，改革的路還很長。

——一些難題的存在，是因為政府轉(zhuǎn)型尚未完成。

近幾年來，隨著政治體制改革有序推進(jìn)，不少行政審批項目被減了下來；但同時也要看到，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀蝗沃氐肋h(yuǎn)，一些政府部門既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員。以行政許可法為例，一些部門不叫“審批制”了，改成“核準(zhǔn)制”，其實本質(zhì)沒變。

政府與市場、政府與企業(yè)、政府與公民和社會組織關(guān)系不理順，科學(xué)發(fā)展觀的落實勢必阻力重重。

——一些難題的出現(xiàn)，是因為發(fā)展理念的偏差。

“有些人樂于強(qiáng)化發(fā)展而淡化改革，因為發(fā)展很風(fēng)光而改革往往要冒風(fēng)險；但是，沒有改革，哪來發(fā)展？”高尚全說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)變成“招商至上”、城市化變成“樓市化”、謀求“土地財政”公然挑戰(zhàn)樓市調(diào)控政策??這都是扭曲的發(fā)展觀。

改革與發(fā)展的互動，常常以多維方式呈現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新矛盾新問題必然層出不窮，改革任務(wù)也就愈加艱巨：

大學(xué)生就業(yè)仍舊困難，而“用工荒”年復(fù)一年地上演，甚至愈演愈烈；

２０１１年在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)舉步維艱，但銀行業(yè)利潤普遍增長２０％以上；

“史上最嚴(yán)”的房地產(chǎn)調(diào)整政策實施兩年，某些一線城市仍然屢屢出現(xiàn)新“地王”。

??

這些看似矛盾的事實，都指向一個命題：科學(xué)發(fā)展對“中國式改革”提出了更高要求。

理性面對難題，盲目輕視不可取，消極畏難更不行。

我們必須看到：這些難題的產(chǎn)生有其客觀性、階段性和必然性。

我國所處的社會主義初級階段沒有變，發(fā)展中國家的地位沒有變，社會主要矛盾也沒有變。

“我們創(chuàng)造了多少成就，就要準(zhǔn)備承受多少挑戰(zhàn)?！眹野l(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長孔涇源表示，西方在幾百年中，才解決了七億人口的現(xiàn)代化；中國要用幾十年化解西方幾百年遇到的難題，必然是傳統(tǒng)的痼疾、時代的痛楚疊加交織的過程。

我們必須清楚：在科學(xué)發(fā)展新階段，改革難題始終繞不開躲不過，迎難而上是唯一的選擇。

昔日輝煌并不代表未來成功。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、前世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說，中國目前面臨改革與危機(jī)賽跑的嚴(yán)峻局面，改革可能有“副產(chǎn)品”，但不改革的風(fēng)險更大。改革不只是揚(yáng)湯止沸，更要釜底抽薪。

我們必須堅信：只要踏踏實實踐行科學(xué)發(fā)展觀，難題必將逐一破解。

“發(fā)展起來以后的問題不比發(fā)展時少?！备母铮仁前l(fā)展的動力，也是發(fā)展的題中之意。踏踏實實踐行科學(xué)發(fā)展觀，是戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切困難和風(fēng)險的前提。

對于改革遇到的難題，各方眾說紛紜。有爭論，甚至也有質(zhì)疑。“有爭議甚至質(zhì)疑并非壞事，問題一旦被正視并形成共識，就會變成催生變革的強(qiáng)大動力。”高尚全說?！澳酃沧R”背后的期待：把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)

８月的最后一天，胡兵等來一個好消息：國家出臺意見，要求做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作，爭議多年的異地高考改革即將啟動。

１０年前胡兵從安徽來北京經(jīng)營石材生意，兩個孩子也隨同來北京上學(xué)，轉(zhuǎn)眼即將參加高考。

雖然北京的改革方案要到年底才出臺，但胡兵滿懷期待：“在北京打拼十年，年年交稅，孩子應(yīng)該符合在這里參加高考的條件?！?/p>

與胡兵的心情形成對比，不少市民開始擔(dān)憂：如果外地來京務(wù)工人員子女都在北京參加高考，會不會影響自己的孩子升學(xué)呢？他們同樣關(guān)注著即將出臺的“北京政策”。

歸根到底，“深水區(qū)”改革是利益博弈。

國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣分析，與改革初期“單兵突進(jìn)”的普惠式改革相比，現(xiàn)在改革面臨的阻力要大得多，進(jìn)行綜合配套改革往往觸及深層利益調(diào)整。

新加坡學(xué)者鄭永年認(rèn)為，任何改革要想取得成功，第一個前提是取得共識，中國當(dāng)前的改革尤其如此。

在改革開放進(jìn)行了３０多年之后，“改革共識”再次成為一個重大而緊迫的命題，擺到全黨、全國人民面前。

凝聚共識——創(chuàng)新精神不能缺失。

“２０１３年起，凡擬新提拔為副科級以上干部，一律須先接受審計調(diào)查，并向公眾公開家庭財產(chǎn)等信息；２０１４年起，新招公務(wù)員一律實行聘任制??”最近廣東醞釀的順德區(qū)構(gòu)建小政府大社會綜合改革規(guī)劃，引起社會廣泛關(guān)注。

中國浦東干部學(xué)院科研部主任劉靖北教授認(rèn)為，順德的改革的思路首先是對領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新精神和勇氣的挑戰(zhàn)和考驗。在新一輪改革中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心改革風(fēng)險大、難度大，在思想上求穩(wěn)怕亂；有些部門擔(dān)心改革會削弱自己手中的權(quán)力，對改革敷衍了事；有些地方擔(dān)心改革會觸動現(xiàn)有的利益格局，怕得罪人，無所作為。

改革疲勞癥、麻痹癥、畏難情緒不根除，向前推進(jìn)必然步履蹣跚。

“把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)?！薄巴ｎD和倒退沒有出路?！边@是黨中央基于現(xiàn)實的召喚，又何嘗不是歷史的回聲？縱觀古今中外，大國的崛起、強(qiáng)國的衰落，雖然間或有偶然因素的作用，其必然原因正是改革創(chuàng)新精神上的差距。

英國歷史學(xué)家湯因比研究過２０多種在歷史上相繼消亡的文明。結(jié)論無一例外：不是他殺，而是自殺。原因很簡單：它們失去了改革的勇氣和創(chuàng)新的活力，最終被歷史淘汰出局。

中央黨校黨建專家葉篤初說：“一個喪失了反思能力的國家，怎么會有前途呢？一個不能居安思危的時代，怎么會發(fā)展和進(jìn)步呢？”

凝聚共識——改革動力需要強(qiáng)化。

深化改革，必須調(diào)動和整合全社會支持改革的力量，形成強(qiáng)大合力。這就要求將頂層設(shè)計與發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神有機(jī)結(jié)合起來，將“自上而下”和“自下而上”這兩股改革動力融為一體。

凝聚共識——重點(diǎn)領(lǐng)域亟待突破。

中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，改革攻堅，難在對改革者自身的改革?！案母锉緛硎且∠块T不合理利益，結(jié)果現(xiàn)在有一些立法，往往是以對口部門來牽頭，反而變成了對部門不合理利益的強(qiáng)化與合法化?！?/p>

王小廣認(rèn)為，現(xiàn)在一些改革久推不動，一個重要原因是只針對“增量改革”對象，而無法觸動既得利益群體。如果回避“存量改革”，不打破原有利益格局，就難以取得重大突破。

重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能不能突破，既考驗勇氣，也考驗智慧。

凝聚共識——中國特色必須鮮明。

中國有自己的國情，世界上還沒有一個國家實現(xiàn)過十幾億人的現(xiàn)代化，中國改革絕不意味著簡單地照搬西方體制。

林毅夫舉例說，國際上推行金融體制改革是建立大銀行體系，但對于發(fā)展中國家，９０％的生產(chǎn)活動是中小企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)營的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。如果照搬西方模式進(jìn)行金融改革，結(jié)果８０％的生產(chǎn)活動可能得不到金融支持。

“中國政治體制改革的方向，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，這是基于中國歷史和國情所作出的歷史性選擇?！毙柳Q說。

十年，在歷史長河中不過瞬間，但在一個充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時代，對于一個奮力追趕現(xiàn)代化的國家，彌足珍貴。

須臾懈怠，可能坐失良機(jī)；半點(diǎn)停頓，或?qū)⑶肮ΡM棄。發(fā)展的目標(biāo)生動而清晰——到２０２０年全面建成小康社會進(jìn)而到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。為了我們的目標(biāo)如期實現(xiàn)，改革必須永不停滯?。ㄓ浾咄艚鸶?、宋振遠(yuǎn)、季明、劉敏）

第四篇：黨的十六大以來經(jīng)驗與啟示評述之二

《黨的十六大以來經(jīng)驗與啟示評述之二》讀后感

面對機(jī)遇，要敢抓。機(jī)遇總是極為寶貴、稍縱即逝，只有果斷行動，乘勢而上，才能在長遠(yuǎn)發(fā)展中贏得主動。

這十年，我們認(rèn)清形勢，敢為人先，不為風(fēng)險所懼，不為干擾所惑，頻出拉動增長的“大動作”，頻出保障和改善民生的“大手筆”，將中國特色社會主義事業(yè)推上了新境界。

面對機(jī)遇，要會抓。機(jī)遇總是垂青有準(zhǔn)備的人，只有見微知著，未雨綢繆，才能在激烈競爭中脫穎而出。

戰(zhàn)略機(jī)遇期并非僅僅屬于中國。放眼全球，美、俄、日、歐紛紛瞄準(zhǔn)新世紀(jì)前一二十年，制定了整體振興計劃。而中國之所以邁上新臺階，靠的是改革開放30多年的物質(zhì)積累和制度準(zhǔn)備，靠的是敏銳的眼光和靈活的策略。

面對機(jī)遇，要搶抓。機(jī)遇與挑戰(zhàn)常常相伴相生，只有危中尋機(jī)，化危為機(jī)，才能開辟新的發(fā)展空間。

中國應(yīng)對國際金融危機(jī)，堪稱化危為機(jī)的經(jīng)典案例。我們變壓力為動力，變被動為主動，以危機(jī)倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，而且使經(jīng)濟(jì)社會肌體更加健康。我們又促成二十國集團(tuán)（G20）峰會，推動國際格局的調(diào)整，由此走向世界舞臺的中心，話語權(quán)、影響力都達(dá)到了新的高度。

“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”，中國先哲早已闡明挑戰(zhàn)與機(jī)遇互相轉(zhuǎn)化的辯證法。

挑戰(zhàn)重重，戰(zhàn)略機(jī)遇期是否仍然存在？ 2012年，又一個充滿變數(shù)的年份。

歐債危機(jī)的蔓延，使國際金融危機(jī)的影響繼續(xù)延伸，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景黯淡。外需不足直接導(dǎo)致中國外貿(mào)出口下滑，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險增大，出現(xiàn)了國際金融危機(jī)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的局面。

21世紀(jì)頭20年已經(jīng)過半，有人在問：戰(zhàn)略機(jī)遇期是否仍然存在？ 原外交學(xué)院院長吳建民認(rèn)為，盡管國內(nèi)外形勢發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，但是基本要素沒有變：大的戰(zhàn)爭打不起來，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢仍在日益加深，包括中國在內(nèi)的新興國家的群體性崛起勢不可擋。

“有這幾條存在，戰(zhàn)略機(jī)遇期就會存在?！彼f。

“在民族復(fù)興的征程上，我們正處于最有利的前進(jìn)基地?！苯鹨荒险f，“好比攀登珠穆朗瑪峰，現(xiàn)在已進(jìn)入‘大本營’，目標(biāo)遙遙在望，千萬不能被眼前的困難遮蔽了視線，自亂陣腳。”

那么，下一個十年，中國的機(jī)遇在哪里？

機(jī)遇就在差距之中。

第五篇：國情與使命——黨的十六大以來經(jīng)驗與啟示述評之5

國情與使命－黨的十六大以來經(jīng)驗與啟示述評之五

新華社北京１１月１日電 新華社記者

馬克思說，一切都取決于它所處的歷史環(huán)境。

２００２－２０１２，在歷史的標(biāo)尺上，中國發(fā)生了怎樣的國情演進(jìn)？

這是一個巨變的十年－－

經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二、城鎮(zhèn)化率過半、覆蓋１３億人的社會保障體系初步形成??中國已站上一個新的歷史起點(diǎn)。

巨變的背后是未變的國情－－

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值依舊在世界百名左右、城鄉(xiāng)鴻溝仍存、資源環(huán)境壓力猶在??人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。

大與小、快與慢、強(qiáng)與弱、富與窮－－仿佛一枚硬幣的兩面，這就是真實的中國。

十年很長，但也很短。經(jīng)濟(jì)社會在變，中國的基本國情沒變；形勢環(huán)境在變，中國共產(chǎn)黨人肩負(fù)的使命沒變。

立足國情是肩負(fù)使命的前提，中國在實現(xiàn)快速崛起的同時，基本國情尚未改變

２００９年４月的一個下午，在美國打拼了９年的湯曉東收拾好東西，離開了他在華爾街的辦公室。

那是金融海嘯肆虐的一年，全球經(jīng)濟(jì)以負(fù)１．１％的增長黯然落幕，亟待重拾信心與希望。

也正是這一年，中國經(jīng)濟(jì)以９．２％的增長領(lǐng)跑世界，中國像一個巨大磁場吸引著全球目光。

告別了華爾街，摯愛金融的湯曉東，將人生的下一站鎖定在－－北京金融街。在金融監(jiān)管部門謀就新職的湯曉東，真切感受著這片富有活力的土壤：這里已從十年前的１平方公里擴(kuò)大了兩倍多，匯聚的金融機(jī)構(gòu)從４００多家增至１１００多家，涌動著中國５０％左右的金融資產(chǎn)??

金融街的蛻變，映射著十年來中國快速崛起的軌跡：

－－經(jīng)濟(jì)年均增速１０．７％；

－－經(jīng)濟(jì)總量從世界第六躍居第二；

－－外匯儲備連續(xù)七年全球第一；

??

十年間，中國在悄然改變世界經(jīng)濟(jì)版圖；十年間，中國共產(chǎn)黨人在奮力推進(jìn)著全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大事業(yè)。

歷史是多維的交錯，時代巨變中亦有未變。

“一個很大的總量，除以１３億，都會變成一個小數(shù)目；一個很小的問題，乘以１３億，都會變成很大的問題?！边@道簡單的乘除法，生動而真實地彰顯出中國國情的復(fù)雜。

盡管中國綜合實力有了很大提升，但仍是先進(jìn)落后并存，新舊矛盾交織。正如胡錦濤總書記指出的：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

這是來自中國學(xué)者的聲音－－

清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼指出，十年來，中國發(fā)達(dá)的現(xiàn)象和范圍迅速擴(kuò)大，不發(fā)達(dá)的現(xiàn)象與范圍也迅速擴(kuò)大。

這是來自大洋彼岸的評價－－

美國《紐約時報》曾說，中國雖為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均收入更接近阿爾及利亞、薩爾瓦多和阿爾巴尼亞等窮國。

國情既是經(jīng)濟(jì)總量的波瀾壯闊，也是“家里那點(diǎn)事”的細(xì)致入微。鍋爐工崔占祥在北京打工十多年了，談起北京，這位略顯木訥的農(nóng)民工只是憨憨地說：“哪哪兒都好！”

但誰曾想到，就在崔占祥的老家－－與北京市邊界僅一山之隔的河北省赤城縣艾河灘村－－村民們?nèi)栽谀耆司杖氩蛔悖玻埃埃霸信c“貧困”搏斗、與命運(yùn)抗?fàn)帯?/p>

也許很多人并不知道，繁華的北京周邊，仍然環(huán)繞著河北省２５個國家和省級扶貧縣，２３５．９萬農(nóng)民仍然生活在貧困線下。

我們同時不能忘記，整個中國，仍有２０００多萬人等待脫貧，若按聯(lián)合國提出的人均每天１美元的標(biāo)準(zhǔn)，還有１億人沒有達(dá)標(biāo)。

當(dāng)人們用雙腳丈量中國的每一寸土地時會發(fā)現(xiàn)：

上海黃浦江有著璀璨迷人的夜景，但貴州的很多農(nóng)村仍沒有路燈“點(diǎn)亮”黑夜；

青島膠州灣擁有世界上最長的跨海大橋，但怒江兩岸還有孩子要通過溜索往返上學(xué)；

江蘇華西村擁有整齊明亮的別墅洋房，但“三西”地區(qū)仍隨處可見低矮的土坯房；

??

這就是中國，地球上發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)的反差極大的兩極圖景在這片土地上同時可以看到。

這里的地勢從海平面到海拔８０００多米有著三大臺階的跨越，９６０萬平方公里的陸地國土中平原只占１／３，其他的丘陵和山區(qū)溝壑縱橫、山勢陡峭，自古地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)；

這里的石油人均可采儲量僅為世界的７％；４５種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界的５０％；淡水資源人均占有量只有世界的１／４，是全球１３個貧水國之一； ??

這里的自然資源承載力僅能滿足９．５億人，如今生息于斯者達(dá)１３億之眾。

如果說自然稟賦是無法改變的客觀現(xiàn)實，內(nèi)外環(huán)境的改變又進(jìn)一步影響著現(xiàn)實的國情。

步入２１世紀(jì)，中國越發(fā)呈現(xiàn)出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化等多種形態(tài)復(fù)雜共存相互交織的狀態(tài)；在向中等收入國家邁進(jìn)中問題增多、困難增大；隨著與世界的深度融合，摩擦和矛盾也在加劇??

一個在城里長大的孩子結(jié)束了在農(nóng)民工子弟學(xué)校的體驗后問：“這些同學(xué)的父母跑這么遠(yuǎn)來城里干嗎？他們?yōu)槭裁床荒芎臀覀円黄鹕蠈W(xué)？”

當(dāng)父親的為之語塞，講了半天，孩子卻似懂非懂。

是的，在當(dāng)今快速變化的中國，很多看似簡單的問題，其實并不好回答。

從一定意義上說，國情就是一種命運(yùn)，而改變這一命運(yùn)，就成為執(zhí)政者的使命。

國情決定方略，方略明確使命，中國步入科學(xué)發(fā)展的新空間

“２１世紀(jì)誰來養(yǎng)活中國？”曾幾何時，這一質(zhì)疑成為不少人心頭的巨大問號。

占世界近１／５人口的中國，卻僅擁有世界不足１０％的耕地。當(dāng)很多發(fā)達(dá)國家已進(jìn)入后工業(yè)、信息化時代，中國仍然離不開“農(nóng)”字當(dāng)頭，“民以食為天”始終不能放松。

金秋十月，玉米豐收時節(jié)。走在老家山東萊州的試驗田里，“玉米大王”李登海喜上眉梢：如今畝產(chǎn)量達(dá)１４０２．８６公斤，再創(chuàng)世界夏玉米產(chǎn)量最高紀(jì)錄。

“中國人的飯碗不能端在別人手里?！笔嗄陙?，李登海不斷創(chuàng)新推廣“超級玉米”品種，讓每畝產(chǎn)量增產(chǎn)１００多公斤。

２００５年４月，加拿大“藍(lán)色夢想號”貨輪將４．３萬噸小麥運(yùn)抵深圳赤灣港，世界糧食計劃署對中國長達(dá)２６年的無償援助畫上句號。

十年來，中國牢牢守住１８億畝耕地“紅線”，取消千年農(nóng)業(yè)稅、增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、推動科技創(chuàng)新??實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“九連增”。

這就是今天中國的答案。

但這絕非一次性回答，畢竟我們還遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

農(nóng)業(yè)發(fā)展如此，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亦如此。聚精會神搞建設(shè)無疑是改變中國國情的重要途徑，一心一意謀發(fā)展無疑是時代賦予當(dāng)今中國最重要的使命。

十年來，中國的發(fā)展方式正在顯著改變。

遼寧阜新海州露天煤礦遺址，至今仍在升騰煤矸石自燃的縷縷白煙，仿佛是一個歷史老人在無聲訴說著曾經(jīng)的興衰－－

十年前，開采近半個世紀(jì)的阜新煤礦進(jìn)入枯竭期，整個城市也陷入了“恐慌”：２０００年全市經(jīng)濟(jì)增速僅為０．２％，３７萬產(chǎn)業(yè)工人中下崗者就達(dá)１３萬。

資源相對不足、環(huán)境容量有限，成為我國現(xiàn)階段基本國情的新特征。阜新的遭遇折射出中國面臨的制約困境：

“地大物博”曾是古老中國的自豪宣言，但如今的中國，隨著人口增加，已經(jīng)變成“地大物薄”，發(fā)展也是“左右為難”：一方面經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，另一方面資源耗費(fèi)巨大，沉重的環(huán)境代價如影隨形。

國情在變化，認(rèn)識在深化。

基于對發(fā)展特征和時代方位的科學(xué)判斷，２００３年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出“樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”。

從此，“科學(xué)”成為發(fā)展這面大旗上鮮明的注解。從“快字當(dāng)頭”轉(zhuǎn)為“又好又快”，中國共產(chǎn)黨人推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的治國方略發(fā)生了深刻變化。

十年后，阜新在踐行科學(xué)發(fā)展觀的過程中，煥發(fā)出勃勃生機(jī)：第二產(chǎn)業(yè)比重提高１１個百分點(diǎn)，煤炭比重卻降低近１７個百分點(diǎn)；空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)由１４４天增至３３７天，煤矸石堆積而成的山頭披上了綠裝??

治國方略的轉(zhuǎn)變，成為改變國情的歷史契機(jī)，也成為使命必達(dá)的不二選擇。

從“十一五”首設(shè)節(jié)能約束性指標(biāo)到清理整頓鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)，從實施京津風(fēng)沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺１７００億元節(jié)能減排計劃??２００５年以來，中國單位ＧＤＰ能耗下降２１％，主要污染物排放量明顯下降。

昔日的“黑色發(fā)展”之路正在遠(yuǎn)去，中國正走上“前人種樹、后人乘涼”的“綠色發(fā)展”之路?！熬G色發(fā)展”已經(jīng)納入“十二五”規(guī)劃，一個整體的綠色生態(tài)輪廓正在形成。

治國方略的轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)增長方式有了新轉(zhuǎn)變，拓展了發(fā)展的新空間。

像寧夏石嘴山眾多涉煤企業(yè)一樣，２００３年才建廠的常能達(dá)焦化公司很快嘗到了“來錢容易”的甜頭。不過好日子沒幾年，國際金融危機(jī)又令煉焦行業(yè)陷入銷路困境。

困則思變。２０１０年，常能達(dá)公司開始敏銳地將目光鎖定開設(shè)片堿、碳纖維環(huán)保材料生產(chǎn)線。“一年生產(chǎn)３０萬噸焦炭，產(chǎn)值不過４億元；而生產(chǎn)５００噸碳纖維，產(chǎn)值就達(dá)２億元，關(guān)鍵是銷路好，污染少。”公司總經(jīng)理耿吉祥真切體會著轉(zhuǎn)型的好處。

治國方略的轉(zhuǎn)變，使民生得以優(yōu)先，使百姓分享到更多發(fā)展的成果。

２０１１年的春天，湖北襄陽江垱村７２歲的村民孫家英記憶猶新。因胃出血，她住了８天醫(yī)院，花費(fèi)了３０００多元，這可是一筆不小的負(fù)擔(dān)，但讓孫家英驚喜的是，憑借一張小小的新農(nóng)合醫(yī)療卡，就省去２４００多元。

民生，全面建設(shè)小康社會的核心要義。

這是一個不斷破解世界性難題的十年：２００８年，全面實行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育；２０１１年，基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋；２０１２年，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋?? 這是一個不斷推動國情演變的十年：從大幅提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)到實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，從城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表到公民通過網(wǎng)絡(luò)和媒體表達(dá)利益訴求，從博物館、美術(shù)館免費(fèi)開放到推動文化產(chǎn)業(yè)從小到大??中國經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面走向協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

科學(xué)發(fā)展觀是把脈國情的治國方略，是順應(yīng)國情變化的治國之策。

科學(xué)發(fā)展觀的樹立，讓肩負(fù)著一項項使命的中國有了一條寬闊的道路；

科學(xué)發(fā)展觀的指引，讓壓縮時空的十年為全面建成小康奠定了堅實的基礎(chǔ)。

國情召喚使命，使命昭示未來，面向新的征程中國揚(yáng)帆再起航

美國西雅圖，波音公司的一間陳列室里，一排排逼真的小飛機(jī)模型整齊擺放，包裝盒上用英文清晰地印著“Ｍａｄｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ”（“中國制造”）。

這間陳列室一墻之外的露天平臺上，駐停著真正代表世界頂尖技術(shù)水平的“夢想飛機(jī)”－－波音７８７??

“我們用一億個飛機(jī)模型，仍換不回來一架波音７８７?！敝袊田w公司一位設(shè)計師的感觸沉重而深刻，“目前全球上空飛行的２萬多架噴氣式客機(jī)，還沒有一架是中國產(chǎn)品。”

成就巨大，差距同樣巨大－－這就是全球視野下的真實中國。

“差距是國情，但差距也意味著潛力。中國國情是一個動態(tài)的發(fā)展過程，我們已在快速縮短著與一流發(fā)達(dá)國家的距離?！眹鴦?wù)院參事室特約研究員姚景源如此評點(diǎn)。

清醒認(rèn)識國情更能深刻領(lǐng)悟使命。

“中國現(xiàn)狀，在一定程度上與１９世紀(jì)末的英國和２０世紀(jì)初的美國情況類似，總體還處于經(jīng)濟(jì)崛起過程中的較早階段，完全成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國還需要幾十年的奮斗，這也與我們黨謀劃的使命藍(lán)圖相吻合?！鼻迦A大學(xué)教授李稻葵說。

通向未來的路線圖上，路標(biāo)鮮明清晰：２０１５年，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)；２０２０年，全面建成惠及全民的小康社會；本世紀(jì)中葉，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

三大臺階，層層遞進(jìn)，令人振奮；

全面小康，民族復(fù)興，夙愿美好。

使命氣勢恢宏又不失精密有序。

“今后五至十年，是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的承上啟下階段，關(guān)系到能否如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，關(guān)系到能否順利實現(xiàn)民族復(fù)興。”胡鞍鋼解析說。

了解中國，猶如讀一部“天書”。從歷史發(fā)展的長軸上看，中國“未富先大”，且正處于前所未有的社會變革和快速發(fā)展的過程中，這在世界歷史上還沒有先例，其本質(zhì)就是一個發(fā)展中大國所必須要解決的大國崛起的戰(zhàn)略問題。

國情召喚使命，使命引領(lǐng)未來。國情漸變的過程，正是踐行使命的階段。

對照全面建設(shè)小康社會要求，這十年，經(jīng)濟(jì)規(guī)模等總量指標(biāo)可以說是提前完成，而服務(wù)業(yè)比重等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)還有差距，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距等任務(wù)還很艱巨。

“國情質(zhì)變，使命完成。雖然目前中國的基本國情沒有變，但中國正經(jīng)歷著一個從‘量變’到‘質(zhì)變’的重大過程。這其中，我們完全有條件、有能力抓住契機(jī)，推動諸如民生等某些領(lǐng)域由漸變實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)質(zhì)變?！焙颁撜f。

十年奮斗不尋常，而今邁步從頭越。未來五年、十年，乃至更長的一段時期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。

這是飽含機(jī)遇的新征程－－

放眼全球，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢沒有變，各國在積聚實力謀求新一輪發(fā)展；綜觀國內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)將繼續(xù)提供強(qiáng)大動力??中國完全有條件再上新臺階。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉樹成詮釋：“工業(yè)化尚處中期、城鎮(zhèn)化剛剛過半、信息化正全面到來??未來十年乃至更長時期，仍然是我國的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”

這是充滿挑戰(zhàn)的新征程－－ 后金融危機(jī)時代，國際競爭更加激烈，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，周邊亦存在不安定因素。環(huán)顧國內(nèi)，收入分配差距較大、科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、不少民生難題有待進(jìn)一步破解??前行之途依然艱辛。

“以人口為例，相比十年前，中國８０歲以上老人如今翻了一番，６５歲以上老人突破１．２億，老齡化社會正加速到來，人口紅利在減少，中國將面臨更大考驗?！币霸凑f。

歷史是跌宕起伏、蜿蜒曲折的漫長故事，變與不變中演繹著中國獨(dú)特國情。

使命是對未來的鄭重承諾，也是對歷史的尺牘描述。

立足國情，完成使命，需要堅持科學(xué)發(fā)展－－

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是黨中央十年來治國理政所獲得的寶貴經(jīng)驗與啟示?？茖W(xué)發(fā)展觀是否落到實處，不僅事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，也是檢驗我們黨執(zhí)政能力的一塊“試金石”。

立足國情，完成使命，需要深化改革開放－－

改革開放是令中國巨變的強(qiáng)大動力。如今，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，打破利益壟斷，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，破除束縛經(jīng)濟(jì)活力的體制障礙需要以極大的勇氣攻堅克難。

立足國情，完成使命，需要繼續(xù)改善民生－－

為百姓謀幸福，始終是中國共產(chǎn)黨人不變的使命。順應(yīng)１３億人的美好期待，多謀民生之利，多解民生之憂，讓更多人分享改革和發(fā)展成果，這將是全面建成小康社會工作的重中之重。

崢嶸頭角滄波里，不得風(fēng)云志不休。肩負(fù)著新的歷史使命，中國揚(yáng)帆再起航?。ㄓ浾?張宿堂、張旭東、何雨欣、何宗渝、劉華）