第一篇：推動農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺階

推動農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺階

近年來，隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平得到快速提升。物質(zhì)文明的發(fā)展進(jìn)步帶來了廣大農(nóng)民精神面貌的新變化，也對農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。為了適應(yīng)當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢、新特點，日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》，對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作出了新部署、提出了新要求。

農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面，社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民文明素質(zhì)的提高，直接決定著這一根本任務(wù)的實現(xiàn)。另一方面，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是推動國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。

新形勢下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)依然繁重，農(nóng)民精神文化生活的需求不斷提高，對農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新的要求。農(nóng)村精神文明建設(shè)的加強(qiáng)，有利于提高農(nóng)民的科技知識水平，加速先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣，加速農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程；有利于形成依法經(jīng)營、誠實守信、整潔有序的市場環(huán)境，落實好擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策；有利于普及民主法制觀念，穩(wěn)步有序推進(jìn)基層民主建設(shè)；有利于營造管理民主、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)環(huán)境，提升農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定程度；有利于提高科學(xué)文化水平，抵制封建迷信、“黃賭毒”等不良習(xí)氣的侵染；有利于創(chuàng)造豐富多彩的文化成果，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須尊重農(nóng)民群眾的主體地位。經(jīng)驗告訴我們，依靠民力，順應(yīng)民意，關(guān)注民生，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，讓他們實實在在成為精神文明建設(shè)的受益者，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要法寶。為此，《意見》進(jìn)一步明確了農(nóng)村精神文明建設(shè)“依靠誰、為了誰”的問題，特別強(qiáng)調(diào)扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并將農(nóng)民工、留守婦女兒童、孤寡老人等社會群體納入視野，以活動為抓手，以實現(xiàn)農(nóng)民的切身利益為落腳點，為加快提升農(nóng)村社會文明程度提供了廣闊的發(fā)展空間。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須不斷拓展內(nèi)容和渠道。近年來，廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程的加速建設(shè)，為廣大農(nóng)村提供了形式多樣、健康有益、便捷長效的文化渠道，“我們的節(jié)日”等一系列文化活動的開展，使農(nóng)村豐富的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)。在此基礎(chǔ)上，《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新文化產(chǎn)品、建設(shè)文化設(shè)施、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷充實和豐富新的載體提供了重要依據(jù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須建立起堅強(qiáng)的機(jī)制保障。資金、人才和制度，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要前提，只有解決好“錢從哪里來、人往哪里去、事要怎么干”的問題，建立起長期有效的運行發(fā)展機(jī)制，農(nóng)村精神文明建設(shè)才能獲得充足的發(fā)展后勁。為此，《意見》不僅將農(nóng)村精神文明建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，更將其納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核的重要內(nèi)容，充分彰顯出國家對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重視，必將推動農(nóng)村精神文明建設(shè)各項任務(wù)進(jìn)一步落到實處。

我們相信，隨著《意見》的貫徹落實，我國農(nóng)村精神文明建設(shè)必將邁上一個新臺階！進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作

新華社北京２月１４日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》，要求深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)。

《意見》指出，農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在新形勢下，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個根本，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺階，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供思想保證、精神動力和文化環(huán)境。

《意見》指出，要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加快提升農(nóng)村社會文明程度。大力推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村自然歷史文化風(fēng)貌保護(hù)，開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，實施農(nóng)村清潔工程，推動村莊美化、環(huán)境凈化。深化文明生態(tài)村、文明小康村等創(chuàng)建工作。加強(qiáng)農(nóng)村文明社區(qū)、文明集市建設(shè)，努力營造管理民主、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)環(huán)境和依法經(jīng)營、誠實守信、整潔有序的市場環(huán)境。制訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，開展民主法制宣傳教育，深入推進(jìn)平安村鎮(zhèn)建設(shè)，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。深入開展城鄉(xiāng)共創(chuàng)活動，有效整合城市、行業(yè)、單位和農(nóng)村的創(chuàng)建資源，加大城鄉(xiāng)共建力度，建設(shè)更多的文明縣城、文明小城鎮(zhèn)。高度重視解決農(nóng)民工精神文化需求問題，鼓勵農(nóng)民工較多的企業(yè)與務(wù)工地共同開展創(chuàng)建活動。積極開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。開展科技志愿服務(wù)，向農(nóng)民傳授實用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能，幫助提高增收致富能力。

《意見》指出，要不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，廣泛開展各種形式的群眾文化活動，深入進(jìn)行共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的宣傳教育。利用重要傳統(tǒng)節(jié)日開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。緊密結(jié)合文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建實際，積極發(fā)展農(nóng)村特色文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批農(nóng)村文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人，培育一批有品牌、有市場的農(nóng)村文化企業(yè)，打造一批有影響力的文化名鎮(zhèn)、名村。重視對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、移風(fēng)易俗，傳播現(xiàn)代文明風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，興辦更多符合農(nóng)民需要的文化服務(wù)網(wǎng)點，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程，整合利用現(xiàn)有文化設(shè)施和資源，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)的陣地與渠道。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)與轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快農(nóng)民致富步伐結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核的重要內(nèi)容。增加農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的投入，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，并向邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜。加大城市對農(nóng)村精神文明建設(shè)的支持力度，組織開展結(jié)對共建活動。加強(qiáng)農(nóng)村基層工作隊伍建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員和大學(xué)生村官、文化協(xié)管員在農(nóng)村精神文明建設(shè)工作中的重要作用。各地區(qū)各有關(guān)部門和單位要擔(dān)負(fù)起重要職責(zé)、發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)各項任務(wù)落到實處，形成全黨全社會共同關(guān)心支持農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。

第二篇：人民日報評論員：推動農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺階

人民日報評論員：推動農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺階

近年來，隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平得到快速提升。物質(zhì)文明的發(fā)展進(jìn)步帶來了廣大農(nóng)民精神面貌的新變化，也對農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。為了適應(yīng)當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢、新特點，日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》，對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作出了新部署、提出了新要求。農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面，社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民文明素質(zhì)的提高，直接決定著這一根本任務(wù)的實現(xiàn)。另一方面，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是推動國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。

新形勢下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)依然繁重，農(nóng)民精神文化生活的需求不斷提高，對農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新的要求。農(nóng)村精神文明建設(shè)的加強(qiáng)，有利于提高農(nóng)民的科技知識水平，加速先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣，加速農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程；有利于形成依法經(jīng)營、誠實守信、整潔有序的市場環(huán)境，落實好擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策；有利于普及民主法制觀念，穩(wěn)步有序推進(jìn)基層民主建設(shè)；有利于營造管理民主、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)環(huán)境，提升農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定程度；有利于提高科學(xué)文化水平，抵制封建迷信、“黃賭毒”等不良習(xí)氣的侵染；有利于創(chuàng)造豐富多彩的文化成果，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須尊重農(nóng)民群眾的主體地位。經(jīng)驗告訴我們，依靠民力，順應(yīng)民意，關(guān)注民生，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，讓他們實實在在成為精神文明建設(shè)的受益者，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要法寶。為此，《意見》進(jìn)一步明確了農(nóng)村精神文明建設(shè)“依靠誰、為了誰”的問題，特別強(qiáng)調(diào)扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并將農(nóng)民工、留守婦女兒童、孤寡老人等社會群體納入視野，以活動為抓手，以實現(xiàn)農(nóng)民的切身利益為落腳點，為加快提升農(nóng)村社會文明程度提供了廣闊的發(fā)展空間。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須不斷拓展內(nèi)容和渠道。近年來，廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程的加速建設(shè)，為廣大農(nóng)村提供了形式多樣、健康有益、便捷長效的文化渠道，“我們的節(jié)日”等一系列文化活動的開展，使農(nóng)村豐富的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)。在此基礎(chǔ)上，《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新文化產(chǎn)品、建設(shè)文化設(shè)施、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷充實和豐富新的載體提供了重要依據(jù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須建立起堅強(qiáng)的機(jī)制保障。資金、人才和制度，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要前提，只有解決好“錢從哪里來、人往哪里去、事要怎么干”的問題，建立起長期有效的運行發(fā)展機(jī)制，農(nóng)村精神文明建設(shè)才能獲得充足的發(fā)展后勁。為此，《意見》不僅將農(nóng)村精神文明建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，更將其納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核的重要內(nèi)容，充分彰顯出國家對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重視，必將推動農(nóng)村精神文明建設(shè)各項任務(wù)進(jìn)一步落到實處。我們相信，隨著《意見》的貫徹落實，我國農(nóng)村精神文明建設(shè)必將邁上一個新臺階！

第三篇：科學(xué)規(guī)劃精心組織全力推動扶貧開發(fā)工作邁上新臺階

科學(xué)規(guī)劃 精心組織

全力推動扶貧開發(fā)工作邁上新臺階

寶鈦集團(tuán)

寶鈦集團(tuán)是中國最大的以鈦及鈦合金為主的專業(yè)化稀有金屬材料生產(chǎn)科研基地，中國鈦工業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，世界鈦工業(yè)的重要組成部分，近五年來連續(xù)以每年10億元銷售收入遞增，今年有望突破一百三十億。

2002年，按照省委、省政府統(tǒng)一安排部署，寶鈦集團(tuán)定點扶貧從宜君縣轉(zhuǎn)移到隴縣李家河鄉(xiāng)高家河村，2006年又開始幫扶隴縣溫水鎮(zhèn)田家河村。2010年，省“千企千村扶助行動”啟動后，又確定寶鈦集團(tuán)幫扶隴縣固關(guān)鎮(zhèn)茍家溝村和穆家莊村，并賦予了寶鈦集團(tuán)新的任務(wù)和責(zé)任。寶鈦集團(tuán)在參與扶貧開發(fā)中，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，領(lǐng)導(dǎo)參與，廣泛發(fā)動，在全公司上下全面打響了一場又一場扶貧攻堅戰(zhàn)。公司先后參與興辦了宜君酒廠、隴縣八村同富奶畜養(yǎng)殖公司，幫助180名農(nóng)家子弟就業(yè)，參與開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)網(wǎng)改造、甘露工程、通信工程、村級道路建設(shè)、救助失學(xué)兒童、改善山區(qū)教學(xué)設(shè)施等，同時還組織醫(yī)療專家下鄉(xiāng)義診，豐富幫扶內(nèi)涵。通過數(shù)年的努力，有效地提高了貧困地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)和自我發(fā)展能力，給貧困山村帶來了根本性變化，高家河村、田家河村人均收入由2005年的845元，增加到2010年的2298元，先后有65戶貧困戶實現(xiàn)脫貧，全村群眾生產(chǎn)生活得到明顯改善。據(jù)不完全統(tǒng)計，2002年至2011年公司累計投入幫困和公益資金1839.589萬元，其中扶貧資金905.753萬元，捐贈其它物品價值933.836萬元，為改善山區(qū)的貧窮落后面貌，弘揚扶貧濟(jì)困的中華傳統(tǒng)美德、建立和諧社會做出了一定貢獻(xiàn)。

主要做法和體會是：

（一）高度重視全力扶貧,在“責(zé)”字上做擔(dān)當(dāng)，在“扶”字上寫文章。多年來，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提高思想認(rèn)識，始終把幫扶工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀最直接、最現(xiàn)實、最具體的行動，當(dāng)作“一把手”工程來抓，按照“目標(biāo)任務(wù)不變，措施資金落實到位，一屆接著一屆干”的思路展開工作，成立了公司級扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦，設(shè)立扶貧專職干部，負(fù)責(zé)扶貧工作的具體落實。

（二）多措并舉合力扶貧，在“情”字上不懈怠，在“干”字上不松勁。多年來，捐建“寶鈦希望小學(xué)”3所，資助貧困生68名學(xué)生。組織職工醫(yī)院“送醫(yī)送藥問病下鄉(xiāng)”義診2800多人次，贈送藥物價值39萬多元。為包扶村2409人繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金7.447萬元。爭取、出資配套修路資金260萬元。實施“幫扶村新農(nóng)村建設(shè)工程”，捐贈幫扶村價值123萬元的路燈器材176套。

（三）“輸血造血”扭住關(guān)鍵，在“貧”字上找根源，在“幫”字上下功夫。在扶貧開發(fā)實踐十年中，公司根據(jù)國家扶貧政策，積極幫助幫扶村實施“人人技能工程”，聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)專家教授，先后舉辦培訓(xùn)會42場次，培訓(xùn)農(nóng)民1500人次，向長三角、珠三角、新疆、寧夏等地，組織勞務(wù)輸出75名；實施“村企聯(lián)辦產(chǎn)業(yè)扶貧工程”，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，幫助村民發(fā)展核桃、烤煙、花椒、蘋果等經(jīng)濟(jì)作物500畝，創(chuàng)辦宜君酒廠、隴縣“八村同富奶畜養(yǎng)殖有限公司”，固關(guān)木材加工廠（籌辦中）、發(fā)展畜牧業(yè)108頭。中省扶貧開發(fā)會議后，我們將深入貫徹落實會議精神，切實履行社會責(zé)任，努力開創(chuàng)國有企業(yè)扶貧開發(fā)工作新局面。

一是統(tǒng)籌謀劃，制訂周密科學(xué)的扶貧規(guī)劃，做到有布置、有計劃、有措施，加大從資金、人力、物力上給予扶貧工作的支持力度。根據(jù)扶貧規(guī)劃和計劃，積極履行包扶職責(zé)，落實幫扶舉措，真正作到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位。

二是建立長效扶貧機(jī)制，真正做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，決心不變，熱情不減，工作不松。針對貧困村農(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，效益低而不穩(wěn)，進(jìn)一步突出幫扶重點，重點開展職業(yè)教育、捐資助學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)、解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為貧困村人民群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困村群眾穩(wěn)定就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

三是做好扶貧工作的項目選樹，選擇有特點、有成效、有利于快速致富的項目展開扶貧工作。堅持“輸血與造血”相結(jié)合，“扶貧與開發(fā)”相結(jié)合，“治標(biāo)與治本”相結(jié)合，人口幫扶同建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求相結(jié)合，從兩地實際出發(fā)，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、人才、資金優(yōu)勢，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從“輸血型”向“造血型”的轉(zhuǎn)變。

四是積極履行職責(zé)，明確任務(wù)，突出重點、狠抓落實，找準(zhǔn)扶貧工作的切入點，帶項目、帶技術(shù)、帶信息、帶市場，切實解決貧困村群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題。

五是繼續(xù)采取產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧、醫(yī)療扶貧等多種方式，帶動和促進(jìn)幫扶村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，把造福貧困村人民作為公司社會扶貧開發(fā)工作的著眼點和落腳點，把改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件、提高幫扶村人民幸福指數(shù)作為公司應(yīng)盡的社會責(zé)任。

第四篇：夯實基礎(chǔ)、拓展平臺,推動社區(qū)工會工作邁上新臺階

夯實基礎(chǔ)、拓展平臺，推動社區(qū)工會工作邁上新臺階

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

友聯(lián)第三社區(qū)位于滄浪區(qū)西南城鄉(xiāng)結(jié)合部，占地26萬平方米，轄區(qū)內(nèi)共五個住宅小區(qū)、3377戶、10000余居民。

社區(qū)按照市、區(qū)總工會有關(guān)文件精神，在街道工會的幫助和指導(dǎo)下，以貼近企業(yè)，服務(wù)職工，重在互動等三大特色，于2006年建立了友三社區(qū)聯(lián)合工會。并在此基礎(chǔ)上，全力打造轄區(qū)企業(yè)和職工積極參與的社區(qū)“區(qū)域性職工之家”，使之成為職工活動的陣地，成為豐富職工文化生活的“會客廳”。2009年，社區(qū)聯(lián)合工會又依托虛擬社區(qū)“友三網(wǎng)”這一優(yōu)勢平臺，開設(shè)“職工網(wǎng)上讀書站”，吸引了一大批在職職工的熱情參與。

幾年來，社區(qū)聯(lián)合工會工作得到了市、區(qū)各級工會的表彰，連續(xù)三年被評為滄浪區(qū)合格區(qū)域性職工之家，作為全區(qū)唯一的社區(qū)職工網(wǎng)上讀書站也被評為2009年市總工會“職工讀書站”示范點稱號?，F(xiàn)將五年來主要工作匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨委龍頭作用

做好社區(qū)工會工作是強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)、豐富精神文化生活、提高職工保障力度的一項重要工作。為切實加強(qiáng)對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了由社區(qū)黨委書記任組長的工會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合社區(qū)的實際情況制定了社區(qū)工會工作建設(shè)目標(biāo)和工作實施計劃，明確了目標(biāo)任務(wù)。社區(qū)還多次召開各種會議，發(fā)動組織社區(qū)企業(yè)、居民職工積極參加共創(chuàng)共建活動，形成了加強(qiáng)社區(qū)工會工作的合力。在開展工會工作中，社區(qū)黨委充分發(fā)揮黨組織在工會工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨建帶動工建，工建促進(jìn)黨建，建立了社區(qū)黨委聯(lián)席會議制度和共建活動工作制度，健全了相關(guān)規(guī)章制度，使社區(qū)黨組織活動積極向工會工作延伸，有效地發(fā)揮了黨組織和黨員在工會建設(shè)中的龍頭作用，增強(qiáng)了黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、夯實基礎(chǔ)，全面完善社區(qū)工會工作環(huán)境

自社區(qū)聯(lián)合工會成立以來，我們在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善社區(qū)聯(lián)合工會的“職工之家”，健全工會勞動保障監(jiān)督檢查小組、勞動爭議調(diào)解小組、法律咨詢援助小組，并制定了相關(guān)的一系列相關(guān)的制度，為社區(qū)聯(lián)合工會規(guī)范化工作奠定了一個堅實的基礎(chǔ)。

在外部建設(shè)上，為了進(jìn)一步發(fā)展工會組織，發(fā)揮社區(qū)聯(lián)合工會的職能，我們在轄區(qū)非公企業(yè)充分組建工會小組的基礎(chǔ)上，努力幫助和督促下屬的工會小組與企業(yè)資方簽訂了集體合同和每年一次工資專項合同，為職工和企業(yè)平等協(xié)商提供了一個平臺，協(xié)調(diào)了企業(yè)與職工的關(guān)系，實現(xiàn)了企業(yè)、職工利益的“雙贏”。在內(nèi)部管理上，我們還加強(qiáng)了內(nèi)部檔案建設(shè)和工會內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，我們對所有工會資料文件進(jìn)行了收集、整理、分類、歸檔。其次是配備完善了工會組織硬件設(shè)施。制度的完善、設(shè)施的到位，最大限度地改善了我社區(qū)工會工作的環(huán)境。

三、整合資源，積極推進(jìn)區(qū)域性職工之家“會客廳”建設(shè)

社區(qū)工會的“區(qū)域性職工之家”，是促進(jìn)企業(yè)職工融入社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)工會工作邁上新臺階的一項重要工作。自“區(qū)域性職工之家”成立后，我們在街道的幫助下，將它打造成為企業(yè)職工工作、生活、娛樂、休閑的重要場所，成為社區(qū)活動的“會客廳”，成為聯(lián)合工會的活動陣地。

社區(qū)辦公、活動用房總面積561平方米，以“辦公場所最小化、活動場地最大化”的布局原則，設(shè)置了占總面積88%的各類文化活動場地，整合社區(qū)其他各類資源，為轄區(qū)企業(yè)的職工提供維權(quán)、幫困、教育、文體、咨詢等服務(wù)。除此以外，社區(qū)聯(lián)合工會還在黨委的統(tǒng)一帶領(lǐng)下，組織職工踴躍參加社區(qū)的各項活動，豐富區(qū)域性職工之家建設(shè)內(nèi)容。先后舉辦了“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”、“國際三八婦女節(jié)”、“3.15消費者權(quán)益保護(hù)”、“勞動合同法宣傳”、“

五、五”普法宣傳等等一系列的活動。組織下崗職工參加由勞動保障部門舉辦的各利免費職業(yè)培

訓(xùn)，有辦公自動化、營銷技巧、會計專業(yè)知識等培訓(xùn)，大大提高了下崗職工的文化和技能素質(zhì)，為他們重新走上工作崗位打下堅實的基礎(chǔ)。針對轄區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民較多的情況，社區(qū)聯(lián)合工會定期組織失地農(nóng)民參加培訓(xùn)，使失地農(nóng)民也有了一技之長。

四、構(gòu)筑平臺，有效促進(jìn)職工數(shù)字化學(xué)習(xí)交流

我們借助自身虛擬社區(qū)“友三網(wǎng)”這一優(yōu)質(zhì)平臺，在其上開辟專欄，建成“職工網(wǎng)上讀書站”，為轄區(qū)企業(yè)員工和社區(qū)居民搭建起社區(qū)內(nèi)最具影響力的“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”電子讀書系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計，52%的注冊會員為在職職工。他們無論在家還是在單位閑暇之余，都能通過網(wǎng)絡(luò)感受文化、接觸科學(xué)，并通過在線學(xué)習(xí)不斷掌握新知識、新技能，營造努力創(chuàng)造，奮發(fā)讀書的良好氛圍。

一方面，“網(wǎng)上職工讀書站”實現(xiàn)了“學(xué)習(xí)、教育、休閑全天候”的目標(biāo)，最大限度地改變了在職職工的學(xué)習(xí)格局，突破原有的學(xué)習(xí)局限性，拓展了學(xué)習(xí)途徑，成為職工學(xué)習(xí)的“空中課堂”。通過這一平臺，他們除了接受知識外還能及時了解社區(qū)發(fā)展最新動態(tài)，打破了一直以來在職居民受惠面較窄的局面。另一方面，“網(wǎng)上職工讀書站”從讀書交流著手，鼓勵和支持讓居民帶動居民的形式學(xué)習(xí)，通過積極引導(dǎo)，填補(bǔ)了以往在職職工參與社區(qū)建設(shè)的這一空白區(qū)域。在“網(wǎng)上職工讀書站”這一虛擬社區(qū)里，內(nèi)容涉及到日常社區(qū)建設(shè)中所能遇到的絕大多數(shù)問題，像政策咨詢、社區(qū)辦事、投訴舉報等內(nèi)容都有涉及，使職工在日常讀書學(xué)習(xí)、發(fā)貼交流等活動中，接觸社區(qū)，為發(fā)揮社區(qū)聯(lián)合工會的整合作用提供了有益嘗試。

總之，雖然我們在工會工作的實踐中取得了一點成績，但也清醒地看到，我們的工作還有許多不足之處。如聯(lián)合工會成員小組逐步減少，還需進(jìn)一步拓展；文體器具的不足、還要適時加以補(bǔ)充等。在今后的工作中，我們將在上級工會組織正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力奮斗，在友三社區(qū)工會發(fā)展道路上創(chuàng)造新的輝煌。

第五篇：自主創(chuàng)新 把握重點 推動我國軟件產(chǎn)業(yè)邁上新臺階

自主創(chuàng)新 把握重點 推動我國軟件產(chǎn)業(yè)邁上新臺階

一批有實力、有特色、品牌知名的骨干企業(yè)脫穎而出，軟件產(chǎn)品年銷售收入超10億元的企業(yè)從2002年的12家增加到2006年的35家，國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)達(dá)152家。

軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入由2001年的796億元增長到2006年的4800億元，出口由2001年的7.2億美元躍升到2006年的60.6億美元，占全球軟件市場的份額由2001年的1.5%上升到2006年的7.1%。

產(chǎn)業(yè)基地聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)，11個國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和 6個國家軟件出口基地，2006年共實現(xiàn)軟件銷售收入2000億元，占全國軟件銷售收入的42%；出口創(chuàng)匯25億美元，占全國軟件出口總額的42%；聚集軟件企業(yè)7000多家；從業(yè)人員50萬，占全國軟件從業(yè)人員的40%。

與國際先進(jìn)水平相比，我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很大差距，在全球軟件市場中我國軟件與信息服務(wù)業(yè)所占份額不足6%。與國內(nèi)硬件制造業(yè)相比，軟件產(chǎn)業(yè)還比較滯后，2006年軟件收入僅相當(dāng)于電子信息產(chǎn)品制造業(yè)收入的11.2%。我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很多亟待解決的問題。

按照“營造環(huán)境，把握重點，加強(qiáng)應(yīng)用，堅持集群化，堅持國際化”的軟件產(chǎn)業(yè)“十一五”總體發(fā)展思路，當(dāng)前及下一步要重點抓好八項工作。

我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得卓越成績

2000年國務(wù)院18號文件《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、2002年國辦47號文件《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要》的發(fā)布，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，極大地調(diào)動了各方面的積極性，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了快車道。

(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善

軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入由2001年的796億元增長到2006年的4800億元，出口由2001年的7.2億美元躍升到2006年的60.6億美元，占全球軟件市場的份額由2001年的1.5%上升到2006年的7.1%。人才隊伍不斷發(fā)展壯大，截至2006年底，從業(yè)人員已超過120萬。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，軟件服務(wù)和系統(tǒng)集成增速超過軟件產(chǎn)品增速，占軟件產(chǎn)業(yè)總收入的比例逐漸提高，2006年軟件服務(wù)和系統(tǒng)集成收入達(dá)到2383億元，占軟件產(chǎn)業(yè)全部收入的50%。

(二)企業(yè)綜合實力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)

一批有實力、有特色、品牌知名的骨干企業(yè)脫穎而出，軟件產(chǎn)品年銷售收入超10億元的企業(yè)從2002年的12家增加到2006年的35家，國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)達(dá)152家。信息產(chǎn)業(yè)部制定了軟件過程能力評估模型和軟件能力成熟度模型等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)開展CMM認(rèn)證和ISO9000系列認(rèn)證。目前通過CMM/CMMI 2~5級評估的有448家，1800家企業(yè)獲得系統(tǒng)集成商資質(zhì)。產(chǎn)業(yè)基地聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)，11個國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和6個國家軟件出口基地，2006年共實現(xiàn)軟件銷售收入2000億元，占全國軟件銷售收入的42%；出口創(chuàng)匯25億美元，占全國軟件出口總額的42%；聚集軟件企業(yè)7000多家；從業(yè)人員50萬，占全國軟件從業(yè)人員的40%。

(三)技術(shù)創(chuàng)新成效顯著，產(chǎn)品市場競爭力不斷提升

“十五”期間國家相關(guān)部門整合30億元資金，給予專門扶持，支持軟件自主創(chuàng)新。信息產(chǎn)業(yè)部通過電子發(fā)展基金，加大對軟件企業(yè)的支持力度，認(rèn)真組織了對影響全局的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等重大項目的研發(fā)工作，帶動了各級政府和企業(yè)的資金投入。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫軟件開發(fā)成功，辦公軟件、中間件、嵌入式軟件、應(yīng)用軟件、信息安全軟件等取得突破，防火墻、防病毒和入侵檢測軟件占據(jù)國內(nèi)市場主導(dǎo)地位，藏文等民族語言軟件開發(fā)取得新進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)游戲軟件逐漸豐富。制定與軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)600多項，為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)化方面的基礎(chǔ)和支撐。國家軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)進(jìn)展順利，中外合作的3個軟件實驗室已開始對行業(yè)提供服務(wù)。

(四)產(chǎn)業(yè)政策加快落實，市場環(huán)境逐步完善

信息產(chǎn)業(yè)部會同有關(guān)部門制定了《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》、《軟件產(chǎn)品管理辦法》、《國家軟件產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》、《軟件業(yè)統(tǒng)計管理辦法(試行)》等相關(guān)配套政策，引導(dǎo)和推動各地方制定適合本地的政策措施，把18號文件、47號文件的各項扶持政策落到實處，有力地支持了軟件企業(yè)的發(fā)展。為加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，信息產(chǎn)業(yè)部先后會同有關(guān)部門制定和發(fā)布了《正版軟件產(chǎn)品推薦目錄》和《關(guān)于預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的通知》，推進(jìn)軟件正版化工作。據(jù)統(tǒng)計，在省級政府軟件采購中，國產(chǎn)操作系統(tǒng)占有25%以上的份額，國產(chǎn)辦公軟件(套件)已占據(jù)60%的市場份額，國產(chǎn)安全軟件占97%的份額，提高了國產(chǎn)軟件在省級政府軟件采購中的份額，增強(qiáng)了國內(nèi)軟件企業(yè)的發(fā)展信心和用戶對國產(chǎn)軟件的信任度。

(五)軟件人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步健全，產(chǎn)業(yè)國際化水平不斷提高

目前全國已試辦示范性軟件學(xué)院和示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院各35所，改進(jìn)了軟件人才培養(yǎng)方式，加大了培養(yǎng)力度。信息產(chǎn)業(yè)部還組織國內(nèi)骨干軟件企業(yè)的CEO、CTO進(jìn)行國外管理和產(chǎn)品研發(fā)培訓(xùn)，組織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)的信息主管(CIO)進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)開展實用的有針對性的人才培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批高層次人才。軟件與信息服務(wù)外包步伐加快，2006年，中國軟件與信息服務(wù)外包市場規(guī)模達(dá)到14.3億美元，同比增長55.4%。方正激光照排系統(tǒng)等自主品牌軟件產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，并形成了一定競爭優(yōu)勢。

我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題

與國際先進(jìn)水平相比，我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很大差距，在全球軟件市場中我國軟件與信息服務(wù)業(yè)所占份額不足6%。與國內(nèi)硬件制造業(yè)相比，軟件產(chǎn)業(yè)還比較滯后，2006年軟件收入僅相當(dāng)于電子信息產(chǎn)品制造業(yè)收入的11.2%。我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很多亟待解決的問題：

(一)缺乏統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重要的政策落實還不到位

國家層面的軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、資金等資源相對分散，支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力有待進(jìn)一步聚焦。國家支持軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施依然停留在政策層面，持續(xù)性和穩(wěn)定性差，難以適應(yīng)WTO和依法行政環(huán)境下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。已有的政府采購、投融資、裝備、軟件出口等重要政策落實不到位，地方在落實18號文件規(guī)定的稅收政策上存在著不平衡的現(xiàn)象；以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鼓勵性政策缺乏，對行業(yè)應(yīng)用的引導(dǎo)和支持在深度和廣度上力度不夠。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，軟件產(chǎn)品和服務(wù)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，經(jīng)濟(jì)效益偏低

軟件產(chǎn)品、系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)三部分發(fā)展不均衡，軟件服務(wù)比重偏低。產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較高環(huán)節(jié)基本上由跨國公司壟斷。在系統(tǒng)軟件和支撐軟件市場，國外繼續(xù)保持壟斷地位；在以ERP為核心的企業(yè)應(yīng)用軟件市場，高端市場一直由國外企業(yè)主導(dǎo)，目前一些國外企業(yè)甚至開始從高端市場向中低端市場滲透；在行業(yè)應(yīng)用軟件市場，如銀行、證券、大型制造業(yè)等，基本由國外企業(yè)占領(lǐng)主要市場份額。國內(nèi)市場和國際市場發(fā)展不均衡，國際市場開拓較慢。

(三)自主創(chuàng)新不強(qiáng)，缺乏具有與大型跨國公司競爭實力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)核心競爭力亟待提升

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體水平偏低，關(guān)鍵核心技術(shù)和高端軟件產(chǎn)品短缺，尚不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會需求。產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏具有國際競爭力的骨干龍頭企業(yè)。11個國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和6個國家軟件出口基地之間的發(fā)展速度也有較大差異，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)聚集效應(yīng)。

(四)軟件潛在市場巨大和現(xiàn)實市場狹小的矛盾非常突出，實際需求規(guī)模難以支撐軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

由于盜版、社會心理認(rèn)同低等多種原因，用戶忽視軟件價值和“重硬輕軟”仍較普遍。據(jù)統(tǒng)計，我國在硬件和網(wǎng)絡(luò)上的投資與在軟件和咨詢服務(wù)上的投資比例為6∶4，發(fā)達(dá)國家一般為3∶7。盡管軟件潛在市場的需求很大，但在現(xiàn)實市場中的實際需求非常有限，支持產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的市場驅(qū)動力不強(qiáng)。國內(nèi)軟件市場專業(yè)分工和特色不夠清晰。同類軟件的重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象比較突出，同質(zhì)化競爭造成整個軟件產(chǎn)業(yè)利潤低下。

(五)軟件人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才培養(yǎng)模式仍需改善

目前軟件人才培養(yǎng)速度增長較快，人才總量增長較快，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。長期以來，我國軟件人才結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)“橄欖狀”，高層次的技術(shù)人才、復(fù)合型人才和編程熟練的基礎(chǔ)程序員兩頭缺乏。軟件人才培養(yǎng)模式與企業(yè)市場實際需求之間的還存在偏差，高校軟件畢業(yè)生的技能素質(zhì)與企業(yè)的要求有差距，還需要進(jìn)一步探索更有效的人才培養(yǎng)模式。

(六)公共技術(shù)平臺支撐能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)體系有待完善

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用尚未充分發(fā)揮，國內(nèi)軟件與信息服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系還不完善，產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)開發(fā)體系，海外市場開拓、風(fēng)險投資等中介支撐體系尚未健全，支持軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境不完善，不能有效地為軟件企業(yè)提供公共技術(shù)支撐、海外市場、投融資咨詢服務(wù)，嚴(yán)重影響具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件核心技術(shù)和高端產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，制約了軟件與信息服務(wù)業(yè)國際化程度和軟件企業(yè)“走出去”能力的提高。

自主創(chuàng)新，把握重點，加快我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照“營造環(huán)境，把握重點，加強(qiáng)應(yīng)用，堅持集群化，堅持國際化”的軟件產(chǎn)業(yè)“十一五”總體發(fā)展思路，當(dāng)前及下一步要重點抓好以下幾個方面工作：

(一)積極推動軟件產(chǎn)業(yè)立法，進(jìn)一步營造有利環(huán)境

加快《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的研究起草，積極推動《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》盡快出臺。繼續(xù)抓好已有政策的貫徹落實，各級軟件產(chǎn)業(yè)主管部門要積極跟蹤了解，及時掌握政策措施落實過程中遇到的矛盾和問題，做好歸納梳理和研究分析，推動問題的解決，務(wù)必使推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施得到切實落實。

(二)抓住國家科技重大專項實施契機(jī)，突破若干核心技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》專門列出了基礎(chǔ)軟件重大科技專項以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息支撐技術(shù)及大型應(yīng)用軟件等優(yōu)先主題，要抓住綱要實施的契機(jī)，突破一批制約軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。

(三)促進(jìn)軟硬件產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作，大力發(fā)展嵌入式軟件

加強(qiáng)芯片設(shè)計、芯片生產(chǎn)和嵌入式產(chǎn)品生產(chǎn)之間的緊密結(jié)合，完善產(chǎn)業(yè)鏈。盡快出臺相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高兼容性，降低研發(fā)和生產(chǎn)成本。研究出臺嵌入式軟件系統(tǒng)的計算標(biāo)準(zhǔn)，推動恢復(fù)嵌入式軟件的出口退稅政策。選擇通信設(shè)備軟件、信息家電軟件、數(shù)控機(jī)床嵌入式軟件系統(tǒng)、智能設(shè)備的嵌入式軟件系統(tǒng)、醫(yī)療儀器嵌入式軟件系統(tǒng)等重點領(lǐng)域，重大專項和電子發(fā)展基金給予重點支持。

(四)打造中國軟件整體品牌，加快發(fā)展軟件與信息服務(wù)外包

大力實施軟件產(chǎn)業(yè)國家品牌戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)整合資源、聯(lián)合協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，努力打造中國軟件品牌，樹立良好的國際形象，增強(qiáng)中國軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品與信息服務(wù)的國際知名度，提升國內(nèi)企業(yè)開拓國際市場的水平。建立出口促進(jìn)和服務(wù)體系，加強(qiáng)對軟件產(chǎn)業(yè)基地和出口基地的服務(wù)，指導(dǎo)建立公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共商務(wù)信息服務(wù)平臺、境外知識產(chǎn)權(quán)咨詢中心等，通過組織國內(nèi)企業(yè)參加重要展會、進(jìn)行商務(wù)洽談活動、加強(qiáng)國內(nèi)外宣傳報道力度，千方百計幫助中國企業(yè)進(jìn)入國際市場。確定一批具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，或市場開拓優(yōu)勢的重點聯(lián)系企業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的示范帶動作用，提高我國軟件企業(yè)的總體實力和國際競爭力。

(五)堅持以用興業(yè)，引導(dǎo)和培育軟件大企業(yè)

抓住信息化建設(shè)帶來的市場機(jī)遇，努力推動軟件技術(shù)向傳統(tǒng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的滲透與融合，大力拓寬軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。落實政府采購和訂購制度，積極推動政府與行業(yè)應(yīng)用部門的大量采購資金集中使用，支持國內(nèi)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入政府采購市場。對在國內(nèi)信息化重大工程建設(shè)、國內(nèi)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)改造升級中采用國產(chǎn)軟件的項目，給予專門的資金支持。選擇鋼鐵、建材等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，作為發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件的示范點和突破口，給予支持。繼續(xù)鼓勵和支持傳統(tǒng)行業(yè)大企業(yè)中提供軟件開發(fā)及信息服務(wù)的部門獨立出來，向?qū)ｉT的行業(yè)應(yīng)用軟件供應(yīng)商發(fā)展。積極推進(jìn)軟件正版化工作，嚴(yán)厲打擊軟件盜版等違法行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范軟件市場秩序，擴(kuò)大有效需求。

(六)增強(qiáng)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口基地、軟件與服務(wù)外包基地城市等的聚集效應(yīng)，帶動軟件產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

加強(qiáng)對基地建設(shè)的引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管和服務(wù)，完善配套體系，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需的各類中介組織，完善公共技術(shù)開發(fā)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施，為基地內(nèi)企業(yè)的成長、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、招商引資、國際合作以及企業(yè)“走出去”等創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件，努力使基地成為核心技術(shù)的“孵化器”和大公司大企業(yè)的“成長搖籃”。

(七)加快建設(shè)公共技術(shù)平臺，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，建立功能完善的公共服務(wù)體系

通過政府引導(dǎo)、企業(yè)支撐、國際合作等方式匯集各種資源，加快推進(jìn)公共技術(shù)平臺建設(shè)，為我國軟件企業(yè)提供開放、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，幫助企業(yè)解決自主創(chuàng)新過程中所遇到的關(guān)鍵問題和共性問題。充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，支持行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長中的共性問題的調(diào)查研究，及時提出政策建議，提高協(xié)會服務(wù)能力，增強(qiáng)協(xié)會的影響力和凝聚力，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)自律。

(八)完善人才培養(yǎng)機(jī)制，健全人才培養(yǎng)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的智力保障

一是參照國際慣例建立軟件人才評估標(biāo)準(zhǔn)，建立軟件人才信息平臺，建立人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)與軟件產(chǎn)業(yè)的供需對話機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)適用人才。二是以軟件企業(yè)人才需求為目標(biāo)，完善以示范性軟件學(xué)院和示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院為核心的實用型人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)軟件職業(yè)教育體系建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)人員在職培訓(xùn)和資格培訓(xùn)工作，逐步建立符合軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口發(fā)展要求的軟件人才結(jié)構(gòu)。鼓勵國內(nèi)外相關(guān)中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，借鑒國外先進(jìn)的軟件人才培訓(xùn)模式。