第一篇：把握新時(shí)代,緊扣新要求,邁上新臺(tái)階

把握新時(shí)代，緊扣新要求，邁上新臺(tái)階

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記考察徐州講話精神

12月12日至13日，總書記深入徐州市的企業(yè)、農(nóng)村、革命紀(jì)念館，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行考察調(diào)研。習(xí)總書記在考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要深刻理解和精準(zhǔn)把握黨的十九大精神，結(jié)合實(shí)際扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨的十九大決策部署，緊扣中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的新要求，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。我們?nèi)h要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記講話精神，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為契機(jī)，不忘初心，牢記使命，創(chuàng)新發(fā)展理念，攻堅(jiān)克難，以優(yōu)異的業(yè)績讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

一要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各個(gè)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織職能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這是習(xí)近平同志對基層黨組織基本屬性的深邃把握，對基層黨組織突出問題的深刻洞悉，對基層黨組織功能作用的深切期待。我們要加大力度整頓那些軟弱渙散的基層黨組織，因地制宜，制定整改方案，確保問題逐條得到解決。結(jié)合村黨組織換屆要選好“帶頭人”，要真正把有理想、有擔(dān)當(dāng)、能干事的人選出來、用起來。扎實(shí)深入推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從黨的組織設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理等8個(gè)方面固本夯基、建立標(biāo)準(zhǔn)，將 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求落實(shí)到每一個(gè)支部，每一名黨員，從而全面打造健全戰(zhàn)斗堡壘。

二要貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要按照黨的十九大部署推動(dòng)國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，使國有企業(yè)成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的骨干力量，成為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。作為農(nóng)村基層黨組織如何貫徹習(xí)總書記這一講話精神，要積極探索依托強(qiáng)村和強(qiáng)企黨建模式，建立“龍頭企業(yè)+支部”、“專業(yè)合作組織+支部”等“產(chǎn)業(yè)型”黨組織，為群眾提供勞務(wù)中介、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品供銷、科技指導(dǎo)、田間管理等服務(wù)。讓農(nóng)民擁有一個(gè)互助、互利、共享、共贏的平臺(tái)，進(jìn)一步完善集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民之間的利益連接機(jī)制，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通搭建起理想的通道，多渠道促進(jìn)農(nóng)民致富增收。針對各村不同的區(qū)位條件、自然環(huán)境，因地制宜、分類指導(dǎo)，抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，大力發(fā)展一村一品，以產(chǎn)興鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促村，推動(dòng)城鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)鎮(zhèn)村融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。

三要繼承革命先烈遺志，發(fā)揮先鋒模范作用。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，我們緬懷革命先烈，為的是繼承他們的遺志，發(fā)揚(yáng)他們的精神，不忘初心，牢記使命，在他們用生命和鮮血開辟的道路上不懈奮斗、永遠(yuǎn)奮斗。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、全面堅(jiān)持小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書記在瞻仰中共一大會(huì)址時(shí)的重要講話精神，組織黨員實(shí)地瞻仰革命遺址或烈士陵園，教育黨員學(xué)習(xí)革命先輩的崇高精神，牢記和傳承革命先烈的遺志，堅(jiān)持理想信念，堅(jiān)定信心決心，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。要以開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為契機(jī)，要求全體黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立全心全意為民服務(wù)的理念，發(fā)揚(yáng)先烈們的拼勁、闖勁、韌勁，凝心聚力，深入一線、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為共產(chǎn)主義事業(yè)再立新功。

四要弘揚(yáng)勞模工匠精神，廣泛打造勞模品牌。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，廣大企業(yè)職工要增強(qiáng)新時(shí)代工人階級的自豪感和使命感，愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，在為實(shí)現(xiàn)中國夢的奮斗中爭取人人出彩。勞模精神是工人階級偉大品格的具體體現(xiàn)，生動(dòng)詮釋了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，豐富了民族精神、時(shí)代精神的內(nèi)涵，是我們極為寶貴的精神財(cái)富，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的希望所在、動(dòng)力所在。我們要堅(jiān)持用中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識、匯集力量，引導(dǎo)廣大黨員愛崗敬業(yè)，通過刻苦學(xué)習(xí)、努力工作，不斷實(shí)踐，增強(qiáng)能力，從而塑造勞模形象。農(nóng)村基層黨組織要鼓勵(lì)農(nóng)村帶頭人和專業(yè)戶，依托科技，開展種養(yǎng)，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親走上共同致富的道路。要以勞模的先進(jìn)事跡感動(dòng)全社會(huì)，以勞模的卓越貢獻(xiàn)激勵(lì)全社會(huì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，在全社會(huì)廣泛打造勞模品牌，營造辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造勞動(dòng)的氛圍。五要提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，共享改革發(fā)展成果。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。農(nóng)村精神文明建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。農(nóng)村精神文明建設(shè)，不是喊口號、建房子、修道路那么簡單，更是需要組織方式、管理方式的嬗變，才能扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)精神文明建設(shè)的步伐。要讓農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中真正獲益，我們要深入村戶、依靠農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，順應(yīng)村民生活需要，圍繞民生建設(shè)，不斷創(chuàng)新載體，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展精神文明建設(shè)，以破除不良陋習(xí)、創(chuàng)造健康向上新生活為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗，在全社會(huì)倡導(dǎo)婚事新辦、喜事簡辦、喪事儉辦，破除封建迷信，樹立文明新風(fēng)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范文化市場，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，廣泛開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的農(nóng)村文化體育活動(dòng)，滿足廣大農(nóng)民群眾的精神和文化需求，全面提升農(nóng)民群眾的精神風(fēng)貌。

第二篇：自主創(chuàng)新 把握重點(diǎn) 推動(dòng)我國軟件產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階

自主創(chuàng)新 把握重點(diǎn) 推動(dòng)我國軟件產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階

一批有實(shí)力、有特色、品牌知名的骨干企業(yè)脫穎而出，軟件產(chǎn)品年銷售收入超10億元的企業(yè)從2002年的12家增加到2006年的35家，國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)達(dá)152家。

軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入由2001年的796億元增長到2006年的4800億元，出口由2001年的7.2億美元躍升到2006年的60.6億美元，占全球軟件市場的份額由2001年的1.5%上升到2006年的7.1%。

產(chǎn)業(yè)基地聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)，11個(gè)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和 6個(gè)國家軟件出口基地，2006年共實(shí)現(xiàn)軟件銷售收入2000億元，占全國軟件銷售收入的42%；出口創(chuàng)匯25億美元，占全國軟件出口總額的42%；聚集軟件企業(yè)7000多家；從業(yè)人員50萬，占全國軟件從業(yè)人員的40%。

與國際先進(jìn)水平相比，我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很大差距，在全球軟件市場中我國軟件與信息服務(wù)業(yè)所占份額不足6%。與國內(nèi)硬件制造業(yè)相比，軟件產(chǎn)業(yè)還比較滯后，2006年軟件收入僅相當(dāng)于電子信息產(chǎn)品制造業(yè)收入的11.2%。我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很多亟待解決的問題。

按照“營造環(huán)境，把握重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)用，堅(jiān)持集群化，堅(jiān)持國際化”的軟件產(chǎn)業(yè)“十一五”總體發(fā)展思路，當(dāng)前及下一步要重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作。

我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得卓越成績

2000年國務(wù)院18號文件《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、2002年國辦47號文件《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要》的發(fā)布，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，極大地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了快車道。

(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善

軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入由2001年的796億元增長到2006年的4800億元，出口由2001年的7.2億美元躍升到2006年的60.6億美元，占全球軟件市場的份額由2001年的1.5%上升到2006年的7.1%。人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，截至2006年底，從業(yè)人員已超過120萬。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，軟件服務(wù)和系統(tǒng)集成增速超過軟件產(chǎn)品增速，占軟件產(chǎn)業(yè)總收入的比例逐漸提高，2006年軟件服務(wù)和系統(tǒng)集成收入達(dá)到2383億元，占軟件產(chǎn)業(yè)全部收入的50%。

(二)企業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)

一批有實(shí)力、有特色、品牌知名的骨干企業(yè)脫穎而出，軟件產(chǎn)品年銷售收入超10億元的企業(yè)從2002年的12家增加到2006年的35家，國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)達(dá)152家。信息產(chǎn)業(yè)部制定了軟件過程能力評估模型和軟件能力成熟度模型等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展CMM認(rèn)證和ISO9000系列認(rèn)證。目前通過CMM/CMMI 2~5級評估的有448家，1800家企業(yè)獲得系統(tǒng)集成商資質(zhì)。產(chǎn)業(yè)基地聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)，11個(gè)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)國家軟件出口基地，2006年共實(shí)現(xiàn)軟件銷售收入2000億元，占全國軟件銷售收入的42%；出口創(chuàng)匯25億美元，占全國軟件出口總額的42%；聚集軟件企業(yè)7000多家；從業(yè)人員50萬，占全國軟件從業(yè)人員的40%。

(三)技術(shù)創(chuàng)新成效顯著，產(chǎn)品市場競爭力不斷提升

“十五”期間國家相關(guān)部門整合30億元資金，給予專門扶持，支持軟件自主創(chuàng)新。信息產(chǎn)業(yè)部通過電子發(fā)展基金，加大對軟件企業(yè)的支持力度，認(rèn)真組織了對影響全局的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等重大項(xiàng)目的研發(fā)工作，帶動(dòng)了各級政府和企業(yè)的資金投入。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫軟件開發(fā)成功，辦公軟件、中間件、嵌入式軟件、應(yīng)用軟件、信息安全軟件等取得突破，防火墻、防病毒和入侵檢測軟件占據(jù)國內(nèi)市場主導(dǎo)地位，藏文等民族語言軟件開發(fā)取得新進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)游戲軟件逐漸豐富。制定與軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)600多項(xiàng)，為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)化方面的基礎(chǔ)和支撐。國家軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利，中外合作的3個(gè)軟件實(shí)驗(yàn)室已開始對行業(yè)提供服務(wù)。

(四)產(chǎn)業(yè)政策加快落實(shí)，市場環(huán)境逐步完善

信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門制定了《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》、《軟件產(chǎn)品管理辦法》、《國家軟件產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》、《軟件業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法(試行)》等相關(guān)配套政策，引導(dǎo)和推動(dòng)各地方制定適合本地的政策措施，把18號文件、47號文件的各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處，有力地支持了軟件企業(yè)的發(fā)展。為加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，信息產(chǎn)業(yè)部先后會(huì)同有關(guān)部門制定和發(fā)布了《正版軟件產(chǎn)品推薦目錄》和《關(guān)于預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的通知》，推進(jìn)軟件正版化工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在省級政府軟件采購中，國產(chǎn)操作系統(tǒng)占有25%以上的份額，國產(chǎn)辦公軟件(套件)已占據(jù)60%的市場份額，國產(chǎn)安全軟件占97%的份額，提高了國產(chǎn)軟件在省級政府軟件采購中的份額，增強(qiáng)了國內(nèi)軟件企業(yè)的發(fā)展信心和用戶對國產(chǎn)軟件的信任度。

(五)軟件人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步健全，產(chǎn)業(yè)國際化水平不斷提高

目前全國已試辦示范性軟件學(xué)院和示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院各35所，改進(jìn)了軟件人才培養(yǎng)方式，加大了培養(yǎng)力度。信息產(chǎn)業(yè)部還組織國內(nèi)骨干軟件企業(yè)的CEO、CTO進(jìn)行國外管理和產(chǎn)品研發(fā)培訓(xùn)，組織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)的信息主管(CIO)進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)開展實(shí)用的有針對性的人才培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批高層次人才。軟件與信息服務(wù)外包步伐加快，2006年，中國軟件與信息服務(wù)外包市場規(guī)模達(dá)到14.3億美元，同比增長55.4%。方正激光照排系統(tǒng)等自主品牌軟件產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，并形成了一定競爭優(yōu)勢。

我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題

與國際先進(jìn)水平相比，我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很大差距，在全球軟件市場中我國軟件與信息服務(wù)業(yè)所占份額不足6%。與國內(nèi)硬件制造業(yè)相比，軟件產(chǎn)業(yè)還比較滯后，2006年軟件收入僅相當(dāng)于電子信息產(chǎn)品制造業(yè)收入的11.2%。我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在很多亟待解決的問題：

(一)缺乏統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重要的政策落實(shí)還不到位

國家層面的軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、資金等資源相對分散，支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力有待進(jìn)一步聚焦。國家支持軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施依然停留在政策層面，持續(xù)性和穩(wěn)定性差，難以適應(yīng)WTO和依法行政環(huán)境下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。已有的政府采購、投融資、裝備、軟件出口等重要政策落實(shí)不到位，地方在落實(shí)18號文件規(guī)定的稅收政策上存在著不平衡的現(xiàn)象；以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)性政策缺乏，對行業(yè)應(yīng)用的引導(dǎo)和支持在深度和廣度上力度不夠。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，軟件產(chǎn)品和服務(wù)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，經(jīng)濟(jì)效益偏低

軟件產(chǎn)品、系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)三部分發(fā)展不均衡，軟件服務(wù)比重偏低。產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較高環(huán)節(jié)基本上由跨國公司壟斷。在系統(tǒng)軟件和支撐軟件市場，國外繼續(xù)保持壟斷地位；在以ERP為核心的企業(yè)應(yīng)用軟件市場，高端市場一直由國外企業(yè)主導(dǎo)，目前一些國外企業(yè)甚至開始從高端市場向中低端市場滲透；在行業(yè)應(yīng)用軟件市場，如銀行、證券、大型制造業(yè)等，基本由國外企業(yè)占領(lǐng)主要市場份額。國內(nèi)市場和國際市場發(fā)展不均衡，國際市場開拓較慢。

(三)自主創(chuàng)新不強(qiáng)，缺乏具有與大型跨國公司競爭實(shí)力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)核心競爭力亟待提升

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體水平偏低，關(guān)鍵核心技術(shù)和高端軟件產(chǎn)品短缺，尚不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)需求。產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏具有國際競爭力的骨干龍頭企業(yè)。11個(gè)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)國家軟件出口基地之間的發(fā)展速度也有較大差異，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)聚集效應(yīng)。

(四)軟件潛在市場巨大和現(xiàn)實(shí)市場狹小的矛盾非常突出，實(shí)際需求規(guī)模難以支撐軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

由于盜版、社會(huì)心理認(rèn)同低等多種原因，用戶忽視軟件價(jià)值和“重硬輕軟”仍較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國在硬件和網(wǎng)絡(luò)上的投資與在軟件和咨詢服務(wù)上的投資比例為6∶4，發(fā)達(dá)國家一般為3∶7。盡管軟件潛在市場的需求很大，但在現(xiàn)實(shí)市場中的實(shí)際需求非常有限，支持產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的市場驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)。國內(nèi)軟件市場專業(yè)分工和特色不夠清晰。同類軟件的重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象比較突出，同質(zhì)化競爭造成整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)利潤低下。

(五)軟件人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才培養(yǎng)模式仍需改善

目前軟件人才培養(yǎng)速度增長較快，人才總量增長較快，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。長期以來，我國軟件人才結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)“橄欖狀”，高層次的技術(shù)人才、復(fù)合型人才和編程熟練的基礎(chǔ)程序員兩頭缺乏。軟件人才培養(yǎng)模式與企業(yè)市場實(shí)際需求之間的還存在偏差，高校軟件畢業(yè)生的技能素質(zhì)與企業(yè)的要求有差距，還需要進(jìn)一步探索更有效的人才培養(yǎng)模式。

(六)公共技術(shù)平臺(tái)支撐能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)體系有待完善

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用尚未充分發(fā)揮，國內(nèi)軟件與信息服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系還不完善，產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)開發(fā)體系，海外市場開拓、風(fēng)險(xiǎn)投資等中介支撐體系尚未健全，支持軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境不完善，不能有效地為軟件企業(yè)提供公共技術(shù)支撐、海外市場、投融資咨詢服務(wù)，嚴(yán)重影響具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件核心技術(shù)和高端產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，制約了軟件與信息服務(wù)業(yè)國際化程度和軟件企業(yè)“走出去”能力的提高。

自主創(chuàng)新，把握重點(diǎn)，加快我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照“營造環(huán)境，把握重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)用，堅(jiān)持集群化，堅(jiān)持國際化”的軟件產(chǎn)業(yè)“十一五”總體發(fā)展思路，當(dāng)前及下一步要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

(一)積極推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)立法，進(jìn)一步營造有利環(huán)境

加快《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的研究起草，積極推動(dòng)《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》盡快出臺(tái)。繼續(xù)抓好已有政策的貫徹落實(shí)，各級軟件產(chǎn)業(yè)主管部門要積極跟蹤了解，及時(shí)掌握政策措施落實(shí)過程中遇到的矛盾和問題，做好歸納梳理和研究分析，推動(dòng)問題的解決，務(wù)必使推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施得到切實(shí)落實(shí)。

(二)抓住國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施契機(jī)，突破若干核心技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》專門列出了基礎(chǔ)軟件重大科技專項(xiàng)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息支撐技術(shù)及大型應(yīng)用軟件等優(yōu)先主題，要抓住綱要實(shí)施的契機(jī)，突破一批制約軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。

(三)促進(jìn)軟硬件產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作，大力發(fā)展嵌入式軟件

加強(qiáng)芯片設(shè)計(jì)、芯片生產(chǎn)和嵌入式產(chǎn)品生產(chǎn)之間的緊密結(jié)合，完善產(chǎn)業(yè)鏈。盡快出臺(tái)相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高兼容性，降低研發(fā)和生產(chǎn)成本。研究出臺(tái)嵌入式軟件系統(tǒng)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)恢復(fù)嵌入式軟件的出口退稅政策。選擇通信設(shè)備軟件、信息家電軟件、數(shù)控機(jī)床嵌入式軟件系統(tǒng)、智能設(shè)備的嵌入式軟件系統(tǒng)、醫(yī)療儀器嵌入式軟件系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，重大專項(xiàng)和電子發(fā)展基金給予重點(diǎn)支持。

(四)打造中國軟件整體品牌，加快發(fā)展軟件與信息服務(wù)外包

大力實(shí)施軟件產(chǎn)業(yè)國家品牌戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)整合資源、聯(lián)合協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，努力打造中國軟件品牌，樹立良好的國際形象，增強(qiáng)中國軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品與信息服務(wù)的國際知名度，提升國內(nèi)企業(yè)開拓國際市場的水平。建立出口促進(jìn)和服務(wù)體系，加強(qiáng)對軟件產(chǎn)業(yè)基地和出口基地的服務(wù)，指導(dǎo)建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)、境外知識產(chǎn)權(quán)咨詢中心等，通過組織國內(nèi)企業(yè)參加重要展會(huì)、進(jìn)行商務(wù)洽談活動(dòng)、加強(qiáng)國內(nèi)外宣傳報(bào)道力度，千方百計(jì)幫助中國企業(yè)進(jìn)入國際市場。確定一批具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，或市場開拓優(yōu)勢的重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，提高我國軟件企業(yè)的總體實(shí)力和國際競爭力。

(五)堅(jiān)持以用興業(yè)，引導(dǎo)和培育軟件大企業(yè)

抓住信息化建設(shè)帶來的市場機(jī)遇，努力推動(dòng)軟件技術(shù)向傳統(tǒng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的滲透與融合，大力拓寬軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。落實(shí)政府采購和訂購制度，積極推動(dòng)政府與行業(yè)應(yīng)用部門的大量采購資金集中使用，支持國內(nèi)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入政府采購市場。對在國內(nèi)信息化重大工程建設(shè)、國內(nèi)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)改造升級中采用國產(chǎn)軟件的項(xiàng)目，給予專門的資金支持。選擇鋼鐵、建材等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，作為發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件的示范點(diǎn)和突破口，給予支持。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)行業(yè)大企業(yè)中提供軟件開發(fā)及信息服務(wù)的部門獨(dú)立出來，向?qū)ｉT的行業(yè)應(yīng)用軟件供應(yīng)商發(fā)展。積極推進(jìn)軟件正版化工作，嚴(yán)厲打擊軟件盜版等違法行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范軟件市場秩序，擴(kuò)大有效需求。

(六)增強(qiáng)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口基地、軟件與服務(wù)外包基地城市等的聚集效應(yīng)，帶動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

加強(qiáng)對基地建設(shè)的引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管和服務(wù)，完善配套體系，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需的各類中介組織，完善公共技術(shù)開發(fā)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，為基地內(nèi)企業(yè)的成長、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、招商引資、國際合作以及企業(yè)“走出去”等創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件，努力使基地成為核心技術(shù)的“孵化器”和大公司大企業(yè)的“成長搖籃”。

(七)加快建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，建立功能完善的公共服務(wù)體系

通過政府引導(dǎo)、企業(yè)支撐、國際合作等方式匯集各種資源，加快推進(jìn)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為我國軟件企業(yè)提供開放、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，幫助企業(yè)解決自主創(chuàng)新過程中所遇到的關(guān)鍵問題和共性問題。充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長中的共性問題的調(diào)查研究，及時(shí)提出政策建議，提高協(xié)會(huì)服務(wù)能力，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的影響力和凝聚力，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)自律。

(八)完善人才培養(yǎng)機(jī)制，健全人才培養(yǎng)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的智力保障

一是參照國際慣例建立軟件人才評估標(biāo)準(zhǔn)，建立軟件人才信息平臺(tái)，建立人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)與軟件產(chǎn)業(yè)的供需對話機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)適用人才。二是以軟件企業(yè)人才需求為目標(biāo)，完善以示范性軟件學(xué)院和示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院為核心的實(shí)用型人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)軟件職業(yè)教育體系建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)人員在職培訓(xùn)和資格培訓(xùn)工作，逐步建立符合軟件及相關(guān)信息服務(wù)出口發(fā)展要求的軟件人才結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國內(nèi)外相關(guān)中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，借鑒國外先進(jìn)的軟件人才培訓(xùn)模式。

第三篇：推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階

推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階

近年來，隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平得到快速提升。物質(zhì)文明的發(fā)展進(jìn)步帶來了廣大農(nóng)民精神面貌的新變化，也對農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。為了適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢、新特點(diǎn)，日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》，對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作出了新部署、提出了新要求。

農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面，社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民文明素質(zhì)的提高，直接決定著這一根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。

新形勢下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)依然繁重，農(nóng)民精神文化生活的需求不斷提高，對農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新的要求。農(nóng)村精神文明建設(shè)的加強(qiáng)，有利于提高農(nóng)民的科技知識水平，加速先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣，加速農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程；有利于形成依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、整潔有序的市場環(huán)境，落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策；有利于普及民主法制觀念，穩(wěn)步有序推進(jìn)基層民主建設(shè)；有利于營造管理民主、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)環(huán)境，提升農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定程度；有利于提高科學(xué)文化水平，抵制封建迷信、“黃賭毒”等不良習(xí)氣的侵染；有利于創(chuàng)造豐富多彩的文化成果，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須尊重農(nóng)民群眾的主體地位。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，依靠民力，順應(yīng)民意，關(guān)注民生，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，讓他們實(shí)實(shí)在在成為精神文明建設(shè)的受益者，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要法寶。為此，《意見》進(jìn)一步明確了農(nóng)村精神文明建設(shè)“依靠誰、為了誰”的問題，特別強(qiáng)調(diào)扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并將農(nóng)民工、留守婦女兒童、孤寡老人等社會(huì)群體納入視野，以活動(dòng)為抓手，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的切身利益為落腳點(diǎn)，為加快提升農(nóng)村社會(huì)文明程度提供了廣闊的發(fā)展空間。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須不斷拓展內(nèi)容和渠道。近年來，廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程的加速建設(shè)，為廣大農(nóng)村提供了形式多樣、健康有益、便捷長效的文化渠道，“我們的節(jié)日”等一系列文化活動(dòng)的開展，使農(nóng)村豐富的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)。在此基礎(chǔ)上，《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新文化產(chǎn)品、建設(shè)文化設(shè)施、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷充實(shí)和豐富新的載體提供了重要依據(jù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須建立起堅(jiān)強(qiáng)的機(jī)制保障。資金、人才和制度，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要前提，只有解決好“錢從哪里來、人往哪里去、事要怎么干”的問題，建立起長期有效的運(yùn)行發(fā)展機(jī)制，農(nóng)村精神文明建設(shè)才能獲得充足的發(fā)展后勁。為此，《意見》不僅將農(nóng)村精神文明建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，更將其納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容，充分彰顯出國家對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重視，必將推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步落到實(shí)處。

我們相信，隨著《意見》的貫徹落實(shí)，我國農(nóng)村精神文明建設(shè)必將邁上一個(gè)新臺(tái)階！進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作

新華社北京２月１４日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》，要求深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)。

《意見》指出，農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在新形勢下，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和文化環(huán)境。

《意見》指出，要扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。大力推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村自然歷史文化風(fēng)貌保護(hù)，開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，推動(dòng)村莊美化、環(huán)境凈化。深化文明生態(tài)村、文明小康村等創(chuàng)建工作。加強(qiáng)農(nóng)村文明社區(qū)、文明集市建設(shè)，努力營造管理民主、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)環(huán)境和依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、整潔有序的市場環(huán)境。制訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，開展民主法制宣傳教育，深入推進(jìn)平安村鎮(zhèn)建設(shè)，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。深入開展城鄉(xiāng)共創(chuàng)活動(dòng)，有效整合城市、行業(yè)、單位和農(nóng)村的創(chuàng)建資源，加大城鄉(xiāng)共建力度，建設(shè)更多的文明縣城、文明小城鎮(zhèn)。高度重視解決農(nóng)民工精神文化需求問題，鼓勵(lì)農(nóng)民工較多的企業(yè)與務(wù)工地共同開展創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。開展科技志愿服務(wù)，向農(nóng)民傳授實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能，幫助提高增收致富能力。

《意見》指出，要不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，廣泛開展各種形式的群眾文化活動(dòng)，深入進(jìn)行共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的宣傳教育。利用重要傳統(tǒng)節(jié)日開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。緊密結(jié)合文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建實(shí)際，積極發(fā)展農(nóng)村特色文化。實(shí)施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批農(nóng)村文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人，培育一批有品牌、有市場的農(nóng)村文化企業(yè)，打造一批有影響力的文化名鎮(zhèn)、名村。重視對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、移風(fēng)易俗，傳播現(xiàn)代文明風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，興辦更多符合農(nóng)民需要的文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程，整合利用現(xiàn)有文化設(shè)施和資源，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)的陣地與渠道。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)與轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快農(nóng)民致富步伐結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。增加農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，并向邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜。加大城市對農(nóng)村精神文明建設(shè)的支持力度，組織開展結(jié)對共建活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村基層工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員和大學(xué)生村官、文化協(xié)管員在農(nóng)村精神文明建設(shè)工作中的重要作用。各地區(qū)各有關(guān)部門和單位要擔(dān)負(fù)起重要職責(zé)、發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，形成全黨全社會(huì)共同關(guān)心支持農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。

第四篇：“一帶一路”建設(shè)邁上新臺(tái)階

“一帶一路”建設(shè)邁上新臺(tái)階

今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“一帶一路”建設(shè)有力有序有效推進(jìn)，不斷取得新進(jìn)展新成就，正在成為引領(lǐng)我國新時(shí)期對外開放的鮮明旗幟。

我國成功舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇。5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京圓滿召開。這是“一帶一路”框架下最高層次的對話機(jī)制，是我國今年最重要的主場外交活動(dòng)，也是建國后首個(gè)由我國發(fā)起的重大多邊外交平臺(tái)。包括29個(gè)國家首腦、聯(lián)合國等國際組織負(fù)責(zé)人等在內(nèi)的1600多名代表出席盛會(huì)。期間，習(xí)近平總書記?發(fā)表了一系列重要演講、致辭，為共建“一帶一路”注入了新的內(nèi)涵，進(jìn)一步表明中國致力于維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定意志，引起與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)烈共鳴和國際社會(huì)的高度評價(jià)。高峰論壇期間舉辦了一系列會(huì)見和商務(wù)活動(dòng)，簽署一大批項(xiàng)目合作協(xié)議，達(dá)成5大類、270多項(xiàng)具體成果。

我國與一批國家加強(qiáng)政策溝通和戰(zhàn)略對接。目前，與我國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議的國家和國際組織已達(dá)69個(gè)，一系列部門間合作協(xié)議覆蓋“五通”各領(lǐng)域。共建“一帶一路”倡議與俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、哈薩克斯坦光明之路、沙特2030愿景等戰(zhàn)略加快對接，《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》啟動(dòng)實(shí)施。除亞歐國家外，非洲、拉美和加勒比地區(qū)等國也積極響應(yīng)和參與“一帶一路”建設(shè)，共建“一帶一路”的“朋友圈”越來越大。

我國企業(yè)積極參與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)。互聯(lián)互通建設(shè)蓬勃開展。雅萬高鐵、中老鐵路、瓜達(dá)爾港等標(biāo)志性項(xiàng)目加快建設(shè)，亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等建成投運(yùn)，中緬原油管道正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)原油經(jīng)印度洋直接進(jìn)入我國境內(nèi)，樹立了一批合作“標(biāo)桿”。中歐班列累計(jì)開行突破4000列，通達(dá)歐洲12個(gè)國家、31個(gè)城市。產(chǎn)能合作持續(xù)深化。截止目前，我國已同哈薩克斯坦、埃塞俄比亞等30多個(gè)國家開展了機(jī)制化的產(chǎn)能合作，鋼鐵、冶金、建材、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)能在國際市場加速布局，帶動(dòng)我國裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)力量走出去。貿(mào)易投資不斷攀升。我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，貨物貿(mào)易平穩(wěn)增長，服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)新亮點(diǎn)，對外承包工程快速增長。今年上半年，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線47個(gè)國家投資66.1億美元，比去年同期增加6個(gè)百分點(diǎn)。境外園區(qū)多點(diǎn)開花。截至2016年底，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線20個(gè)國家建設(shè)了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過185億美元。中白工業(yè)園、泰中羅勇工業(yè)園、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃塞俄比亞阿瓦薩工業(yè)園等園區(qū)發(fā)展迅速。

我國金融機(jī)構(gòu)積極拓展金融合作空間。開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行在“一帶一路”沿線國家發(fā)放貸款超過1100億美元，出口信用保險(xiǎn)公司承?！耙粠б宦贰毖鼐€國家出口和投資超過3200億美元，絲路基金對外投資超過60億美元。9家中資銀行在“一帶一路”沿線26個(gè)國家設(shè)立了62家一級分支機(jī)構(gòu)，“一帶一路”沿線20個(gè)國家金融機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立了數(shù)十家分支機(jī)構(gòu)和代表處。我國與“一帶一路”沿線22個(gè)國家和地區(qū)簽署了本幣互換協(xié)議，總額近一萬億元人民幣。

我國積極推動(dòng)人文交流合作。我國與60多個(gè)國家簽署了教育合作協(xié)議，實(shí)施絲綢之路政府獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，新設(shè)一批孔子學(xué)院、中國文化中心。與世界衛(wèi)生組織攜手打造“健康絲綢之路”，建設(shè)中醫(yī)藥海外中心，新疆正在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際醫(yī)療服務(wù)中心。繼續(xù)實(shí)施“杰出青年科學(xué)家來華工作計(jì)劃”，組織發(fā)起國際科技合作計(jì)劃，針對沿線國家需求，開展雜交水稻、傳染病防治等技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。同時(shí)，我國還與沿線國家廣泛實(shí)施了旅游、減貧、綠色環(huán)保、防治荒漠化等領(lǐng)域合作，力所能及地開展對外援助，履行大國責(zé)任。

在高峰論壇開幕式上，總書記向世界提出了建設(shè)和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明“一帶一路”的宏偉愿景，為今后推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)明確了方向。黨的十九大將于今年下半年召開，“一帶一路”建設(shè)要百尺竿頭更進(jìn)一步，為大會(huì)增光添彩，在十九大精神指引下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要全力落實(shí)高峰論壇各項(xiàng)成果。做好已簽署協(xié)議、規(guī)則的推進(jìn)落實(shí)，對已開展戰(zhàn)略、規(guī)劃對接的國家，要穩(wěn)步過渡到機(jī)制、項(xiàng)目對接。組建“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心、多邊開發(fā)融資合作中心等合作平臺(tái)。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。與項(xiàng)目落地國一道，共同推動(dòng)互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作標(biāo)志性項(xiàng)目和系統(tǒng)性工程建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、體系等經(jīng)濟(jì)軟聯(lián)通。要擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作。引導(dǎo)企業(yè)通過直接投資、收購并購、參股運(yùn)營等多種方式，積極參與國際競爭合作，放大我國在部分領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益，加快邁向中高端，發(fā)展新動(dòng)能。要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新，進(jìn)一步完善開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)和絲路基金等多雙邊合作基金的融資功能，開展國際金融合作，在實(shí)踐中創(chuàng)新服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的金融長效機(jī)制。要加強(qiáng)境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范，做好對“走出去”企業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防止非理性對外投資、惡性競爭和腐敗行為，促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作健康有序發(fā)展。

第五篇：彬縣教育事業(yè)邁上新臺(tái)階（最終版）

彬縣教育事業(yè)邁上新臺(tái)階

彬縣素有重教興學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。商代公劉建國，古公亶父弘揚(yáng)后稷祖業(yè)，教民稼穡；周代誕生了教化先民的不朽詩歌《豳風(fēng)》；前秦設(shè)立新平郡時(shí)即“建有學(xué)宮”；隋唐“天下州縣學(xué)廢”而“豳州學(xué)風(fēng)猶不衰”；北宋范仲淹興建邠州儒學(xué)，留下了千古名篇《邠州建學(xué)記》；明代官學(xué)、私學(xué)共舉，培養(yǎng)了一批朝野名士；前清“學(xué)興俗美”聞名遐邇。

近年來，彬縣縣委、縣政府在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真落實(shí)國家教育政策，不斷深化教育制度改革，切實(shí)加大教育投入，努力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)了教育事業(yè)的快速發(fā)展，辦學(xué)條件、教育質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)、均衡發(fā)展等各方面取得了顯著成就，呈現(xiàn)出力度加大、亮點(diǎn)增多、整體推進(jìn)的良好局面。

一、主要成績

教育投入持續(xù)增長。按照“有錢先盡教育花，事緊先盡教育辦”的理念，彬縣縣委、縣政府始終把發(fā)展教育放在改善民生的重要位置，努力增加對教育事業(yè)的投入額度，保證了國家各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)政策的有效落實(shí)。2007-2009年，累計(jì)投資8.9億元，其中縣財(cái)政投資5.9億元，較好地實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確?！薄ⅰ皟蓚€(gè)率先”目標(biāo)?！皟蓚€(gè)確?！保杭创_保災(zāi)后教育恢復(fù)重建項(xiàng) 目順利進(jìn)行；確保教師工資和績效工資按時(shí)足額發(fā)放。“兩個(gè)率先”：即率先在全省化解了上世紀(jì)的3347.04萬元“普九”債務(wù)，徹底解除了困擾鄉(xiāng)村兩級多年的教育負(fù)擔(dān)；財(cái)政出資為城區(qū)所有學(xué)校安裝了采暖設(shè)施，率先在全市實(shí)現(xiàn)了城區(qū)學(xué)校集中供熱，同時(shí)為農(nóng)村13所中小學(xué)校安裝了供暖設(shè)施，使全縣3萬多名師生用上了干凈安全的暖氣。

辦學(xué)條件不斷改善。2007年以來，累計(jì)完成投資3.41億元，實(shí)施了災(zāi)后恢復(fù)重建、中小學(xué)危房改造、中西部農(nóng)村初中校舍改造等10大類53個(gè)校建項(xiàng)目。拓寬改造了彬中巷，建成了范公中學(xué)、紫薇中學(xué)，完成了彬縣中學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓、城關(guān)中學(xué)圖書實(shí)驗(yàn)樓、城關(guān)小學(xué)綜合教學(xué)樓等33所學(xué)校改擴(kuò)建工程，實(shí)施了車家莊中學(xué)教學(xué)樓、新堡子中學(xué)辦公樓、縣幼兒園綜合樓等項(xiàng)目。截止目前，全縣各類學(xué)校累計(jì)新建、改建單體建筑77幢，新增校舍面積8.1萬平方米，基本實(shí)現(xiàn)了樓房化目標(biāo)，徹底消除了危漏校舍。

教師隊(duì)伍得到加強(qiáng)。2006年以來，彬縣先后招錄大中專畢業(yè)生576名, 充實(shí)和加強(qiáng)教師隊(duì)伍，教師短缺、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的問題得到緩解。狠抓師資力量培訓(xùn)工作，全縣高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到81.3%、91.8%和96.9%，較“十一五”初分別提高了33.5、21.8和16.9個(gè)百分點(diǎn)，全縣教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提升。積極開展教學(xué)研究，認(rèn)真貫徹落實(shí)《基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展綱要》，大力推進(jìn)新課程改革，初步建 立了縣教研室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心教研組、學(xué)校年級教研組三級教研網(wǎng)絡(luò)。2006年以來，全縣共完成省、市級課題研究25項(xiàng)，縣級課題研究55項(xiàng)，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評。

教育質(zhì)量全面提升。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷深化教育改革，努力強(qiáng)化教學(xué)管理，全縣教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。目前，全縣學(xué)齡前兒童入園率80%，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地兒童接受學(xué)前教育基本達(dá)到3年；義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率100%，初中學(xué)生輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)；初中階段學(xué)生升學(xué)率提高到82%；高考一本、二本上線增幅分別達(dá)到30.1%、15.9%，均居全市第二；職教中心畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率達(dá)98.7%，穩(wěn)定率達(dá)86.4%。

資源配置不斷優(yōu)化。經(jīng)過兩輪布點(diǎn)調(diào)整，全縣學(xué)?？倲?shù)由2007年的252所調(diào)減到162所，中小學(xué)布局趨于合理。大力實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程，基本實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育全覆蓋，全縣遠(yuǎn)程教育資源利用率達(dá)到100%。切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育，增加了職教中心專業(yè)設(shè)置，進(jìn)行“訂單培養(yǎng)”，近三年累計(jì)向社會(huì)輸送合格技能人才15760名。積極發(fā)展民辦教育，興辦了40所民辦幼兒園，基本解決了學(xué)齡前兒童入園問題。全面實(shí)施了“蛋奶工程”，并為農(nóng)村九年義務(wù)教育階段貧困寄宿生發(fā)放了生活補(bǔ)助，保證了農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)供給。成立了彬縣慈善協(xié)會(huì)和學(xué)生資助管理中心，出臺(tái)了《彬縣貧困學(xué)生救助辦法》，設(shè)立了貧困生救助基金，進(jìn)一步完善了貧困學(xué)生救助制度。近三年累計(jì)籌措救助資金178.8萬元，救助貧困生1080人（次），保證了每一名適齡兒 童都能有學(xué)上，上得起學(xué)、上得好學(xué)。

三年來，彬縣先后榮獲全國職業(yè)教育先進(jìn)縣、全省遠(yuǎn)程教育先進(jìn)縣、全省“兩基”工作先進(jìn)縣、全市幼兒教育先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號，縣職教中心被國家教育部命名為國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，彬縣中學(xué)、范公中學(xué)先后被命名為省級標(biāo)準(zhǔn)化高中。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

多年來，彬縣教育承傳重教興學(xué)遺風(fēng)，把優(yōu)秀的辦學(xué)傳統(tǒng)與嶄新的教育理念有機(jī)結(jié)合，形成了新的教育發(fā)展思路，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

——堅(jiān)持以人為本。以人為本是素質(zhì)教育的根本出發(fā)點(diǎn)。內(nèi)涵是以學(xué)生的發(fā)展為本，以學(xué)生的健康成長為本，以學(xué)生的差異為本，重視差異，發(fā)展特色，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

——堅(jiān)持以德樹人。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，樹人為本；樹人大計(jì)，德育為先。

——堅(jiān)持教育優(yōu)先。優(yōu)先發(fā)展教育的外部環(huán)境關(guān)鍵是財(cái)政投入保障，內(nèi)部要求關(guān)鍵是實(shí)施素質(zhì)教育。

——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期教育發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持以學(xué)生為本，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革推動(dòng)創(chuàng)新，創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展；在發(fā) 展的基礎(chǔ)上，規(guī)范完善，鞏固提高。

——堅(jiān)持依法治校。堅(jiān)持以國家各項(xiàng)教育法律法規(guī)治校；堅(jiān)持在國家各項(xiàng)教育法律法規(guī)指導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制訂適應(yīng)素質(zhì)教育要求的學(xué)校規(guī)章制度治校。

三、前景展望

黨的十七大提出了要優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人才資源強(qiáng)國的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。黨的十七大和胡錦濤總書記講話，為我國教育事業(yè)發(fā)展提出了具體要求，指明了前進(jìn)方向，規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖。從區(qū)域來講，彬縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對教育工作要求更高、更強(qiáng)烈，教育事業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)教育改革，這些舉措必將為彬縣培育出更多優(yōu)秀人才，必將為彬縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)騰飛源源不斷地注入新鮮活力和強(qiáng)大動(dòng)力。彬縣的教育，一定會(huì)更加枝繁葉茂、郁郁蔥蔥！彬縣的明天，一定會(huì)更加燦爛輝煌、魅力無限！