第一篇：張少農(nóng)：推動(dòng)貴州人才工作邁上新臺(tái)階

張少農(nóng)：推動(dòng)貴州人才工作邁上新臺(tái)階

中廣網(wǎng)04月11日 10:00

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深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略 切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

張少農(nóng)

今年1月30日，曾慶紅同志在貴州黨政干部座談會(huì)上的講話，對貴州省人才工作取得的成績給予了高度評價(jià)和充分肯定。貴州在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)上的成績，是全省廣大專家和各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果。借“高級(jí)專家座談會(huì)”這個(gè)機(jī)會(huì)，對大家的努力和辛勤工作表示衷心的感謝！會(huì)上各位專家作了很好的發(fā)言，提出了不少好的建議，人才處的同志對各位專家的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真梳理，在制定政策措施和工作中吸收進(jìn)去，努力推動(dòng)貴州人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)邁上新的臺(tái)階。

一、近幾年來貴州省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)回顧

(一)近年來人才工作、人才隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措

近幾年來，省委、省政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作，深入貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議精神，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念和科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持黨管人才原則和“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)上采取了一系列重大舉措。

1、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作，確立了實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略這一重大戰(zhàn)略舉措。2004年初，省委、省政府制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》，提出了實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施。人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的提出，成為我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)新的起點(diǎn)和重大轉(zhuǎn)折，為我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向、奠定了政策和戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。全省人才工作會(huì)議后，各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨管人才原則，及時(shí)建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與人才工作的新格局，進(jìn)一步加強(qiáng)了對全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、堅(jiān)持人才資源是第一資源的觀念和“四個(gè)”尊重的方針，科學(xué)人才觀進(jìn)一步深入人心，人才成長環(huán)境不斷改善。在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體開設(shè)人才工作專欄，大力宣傳人才資源是第一資源的觀念和科學(xué)的人才觀，大力宣傳各級(jí)各類優(yōu)秀人才的事跡。編輯出版《黔中英才》、《開拓者的足跡》等大型宣傳畫冊。堅(jiān)持把盤活用好現(xiàn)有人才作為首要任務(wù)。努力營造優(yōu)秀人才成長的良好環(huán)境，使“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人有地位”；使一流人才得到一流待遇，一流貢獻(xiàn)得到一流報(bào)酬。全省基本形成了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍和重視人才、宣傳人才、研究人才、培養(yǎng)

人才、用好人才的人才工作環(huán)境。

4、以“一縱一橫”人才隊(duì)伍建設(shè)政策體系和選拔管理機(jī)制為重點(diǎn)，建立完善人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。出臺(tái)了《貴州省“四個(gè)一”人才工程實(shí)施辦法》，構(gòu)建我省縱向人才政策體系及選拔管理機(jī)制，形成了專業(yè)技術(shù)人才的競爭機(jī)制和人才隊(duì)伍梯隊(duì)，激勵(lì)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科人才基地建設(shè)的意見》，初步構(gòu)建了我省橫向人才隊(duì)伍建設(shè)的政策體系。

5、堅(jiān)持加大投入，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的條件不斷改善。一是投入資金8000多萬元，建立“優(yōu)秀科技人才省長資金”、“高層次人才科研條件特助經(jīng)費(fèi)”、“省優(yōu)秀青年科技人才培養(yǎng)資金”等人才培養(yǎng)資金，改善了一大批高層次人才的科研和工作條件。二是累計(jì)投入2700多萬元，協(xié)調(diào)資金2000多萬元，大力實(shí)施“筑巢引鳳”工程，先后在貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)等高校和科研單位自有土地修建博士樓300套，有效改善了高層次人才的住房條件。三是實(shí)行“專家津貼”制度，“十五”期間累計(jì)投入900多萬元，對1800多人(次)發(fā)放了專家津貼，進(jìn)一步改善了高層次人才的生活條件。

(二)近年來貴州人才工作、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要成績

經(jīng)過大家的努力，貴州省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)在五個(gè)方面取得了突出成績。

1、全省人才隊(duì)伍總量有新的增長。到2005年底，全省人才總量157萬人，其中正高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員1316名，副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員20484名。共引進(jìn)各類人才9791人，而同期流出省外的各類人才3173人，引進(jìn)人才與流出人才之比為3比1，出現(xiàn)了進(jìn)大于出的可喜局面。到2006年，我省已培養(yǎng)和引進(jìn)博士500多名，引進(jìn)中組部、團(tuán)中央“博士服務(wù)團(tuán)”成員6批共79人。高技能人才1萬人左右，農(nóng)村實(shí)用人才35萬人左右。

2、全省人才隊(duì)伍建設(shè)有新的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，評選國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家38名，國家百千萬人才工程人選10名，享受國務(wù)院特殊津貼專家953名，享受省政府特殊津貼專家634名；選拔核心專家建議人選27名，重點(diǎn)專家(省管專家)四批445名，市(州、地)管專家721人，縣(市、區(qū))管理拔尖人才17825人；選拔培養(yǎng)省優(yōu)秀中青年科技人才102名。

3、全省人才隊(duì)伍素質(zhì)有新的提高。到2005年底，全省黨政、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人才中，研究生、本科、大專以上學(xué)歷分別比2000年增加了3446人、7.82萬人和16.25萬人，高、中、初級(jí)職稱分別增加了8866人、3.37萬人和30.73萬人。全省黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷比重由2000年的39%提高到2005年的57%；專業(yè)技術(shù)職稱高、中、初能級(jí)比由2000年的1：7：24調(diào)整為2005年的1：6：15；年齡結(jié)構(gòu)中45歲以下的占78%以上。

4、全省人才開發(fā)培養(yǎng)出現(xiàn)新的局面?；A(chǔ)教育得到較大發(fā)展，到2006年底，“兩基”人口覆蓋率達(dá)到100%。高層次人才培養(yǎng)能力不斷加強(qiáng)，全省有博士授予點(diǎn)10個(gè)，每年可培養(yǎng)博士50名，碩士授予點(diǎn)257個(gè)，每年可培養(yǎng)6000名碩士；建立博士后工作站8個(gè)、項(xiàng)目博士后3個(gè)；全省各級(jí)各單位組織專業(yè)和知識(shí)更新培訓(xùn)94萬多人次，組織農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)4100多萬人次，技能人才和鄉(xiāng)土人才開發(fā)取得長足進(jìn)步，每年有8萬人獲得“綠

色證書”(職業(yè)資格認(rèn)證)。

5、全省人才結(jié)構(gòu)調(diào)整有新的進(jìn)展。組織開展引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作，“三支一扶”計(jì)劃共選聘500名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，選派1000名大學(xué)畢業(yè)生到企事業(yè)單位見習(xí)。全面實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，選聘1500名大學(xué)畢業(yè)生到村(社區(qū))任職，選派5000多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位年輕干部到村掛職工作，招收2000名農(nóng)村優(yōu)秀青年提升學(xué)歷。

(三)人才開發(fā)存在的突出問題

在看到成績的同時(shí)，我們還要看到我省人才工作還有一些深層次的問題沒有解決。主要表現(xiàn)為：觀念還比較落后，思想還不夠解放；人才資源總量不足，特別是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次、高技能和創(chuàng)新型人才短缺，能夠駕馭市場經(jīng)濟(jì)、參與國內(nèi)外競爭的企業(yè)家十分緊缺；人才隊(duì)伍的總體素質(zhì)不高，人才的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布不合理；專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化能力弱；市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用不夠強(qiáng)，人才利用率不高；人才開發(fā)投入不足，政府、單位、社會(huì)、個(gè)人多元化投入機(jī)制尚未形成等。

二、把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到慶紅同志重要講話和中央西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)精神上來，扎實(shí)推進(jìn)全省人才工作，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開

慶紅同志的重要講話，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總攬全局，高層建瓴，內(nèi)容豐富，全面深刻，為我省全面堅(jiān)持黨管人才原則，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。扎實(shí)推進(jìn)全省人才工作，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，必須從以下幾個(gè)方面，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到慶紅同志重要講話精神和中央的要求上來。

1、要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到慶紅同志“把盤活用好現(xiàn)有人才作為我省人才隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，把打造事業(yè)平臺(tái)作為留住人才的關(guān)鍵舉措”的重要指示上來。要把穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才作為首要任務(wù)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“四個(gè)尊重”的方針和科學(xué)的人才觀，把打造事業(yè)平臺(tái)作為盤活用好人才的關(guān)鍵，努力為廣大人才成長和事業(yè)發(fā)展搭建事業(yè)平臺(tái)，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有平臺(tái)，發(fā)展有空間。

2、要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到慶紅同志“著力提高現(xiàn)有人才的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在西部大開發(fā)中的重要作用”的重要指示上來。要把培訓(xùn)教育作為我省人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程，本著立足需要、著眼發(fā)展、重在實(shí)用的原則，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大培養(yǎng)力度，改進(jìn)培養(yǎng)方法，提高培養(yǎng)效果，切實(shí)促進(jìn)人才隊(duì)伍的素質(zhì)提高。要采取切實(shí)措施，大力挖掘現(xiàn)有人才的潛力，充分釋放人才隊(duì)伍的活力。

3、要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到慶紅同志“突出抓好農(nóng)村實(shí)用人才、應(yīng)用開發(fā)型人才、中小學(xué)師資人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)”的重要指示上來。要在整體推進(jìn)人才資源開發(fā)的同時(shí)，突出抓好農(nóng)村實(shí)用人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需要的應(yīng)用開發(fā)型人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，著力于推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧貴州。

4、要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到慶紅同志“適應(yīng)加快構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，啟動(dòng)并加強(qiáng)社會(huì)工

作人才隊(duì)伍建設(shè)”的重要指示上來。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，離不開社會(huì)工作人才隊(duì)伍。必須加強(qiáng)調(diào)查研究，抓緊研究制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)政策措施，加緊建立一支具有較高專業(yè)化水平的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，以加強(qiáng)社會(huì)管理，改進(jìn)社會(huì)服務(wù)，為構(gòu)建和諧貴州提供人才支持。

5、要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到慶紅同志“加強(qiáng)人才市場建設(shè)，堅(jiān)持‘不求所有、但求所用’的人才柔性流動(dòng)的觀念，采取更加靈活的政策措施，吸引更多的人才投身西部大開發(fā)的偉大實(shí)踐”的重要指示上來。要堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，進(jìn)一步增強(qiáng)市場意識(shí)，充分發(fā)揮市場在配置人才資源中的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步增強(qiáng)開放觀念，克服“見物不見人”和“重使用、輕培養(yǎng)”的傾向，堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的柔性引進(jìn)人才原則。要樹立科學(xué)人才觀，鼓勵(lì)人人都做貢獻(xiàn)，人人都能成才，把各類人才的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好，聚集到貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事業(yè)上來。

三、采取有效措施，深入貫徹慶紅同志講話精神和中央西部人才會(huì)議精神，推動(dòng)貴州人才工作邁上新臺(tái)階

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以學(xué)習(xí)貫徹慶紅同志重要講話和中央西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)精神為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照盤活用好現(xiàn)有人才的總體要求，我省人才隊(duì)伍建設(shè)要把握以下重點(diǎn)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹慶紅同志重要講話和中央西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)精神，繼續(xù)加大宣傳力度，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)人才資源是第一資源的觀念、“四個(gè)”尊重的方針和科學(xué)的人才觀?；I備召開我省人才隊(duì)伍建設(shè)工作座談會(huì)，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)我省人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，切實(shí)做好宏觀指導(dǎo)工作。在媒體上開設(shè)專欄，對人才資源是第一資源的觀念和科學(xué)的人才觀進(jìn)行大力宣傳，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)大張旗鼓地做好首批核心專家、第四批省管專家的命名表彰工作和宣傳工作，進(jìn)一步營造良好的人才成長環(huán)境。

2、繼續(xù)大力加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)開發(fā)高層次人才資源。著力打造“一縱一橫”人才政策體系及優(yōu)秀人才選拔管理機(jī)制。以深入實(shí)施“四個(gè)一”人才工程為載體，努力形成和完善專業(yè)技術(shù)人才的競爭機(jī)制和人才梯隊(duì)。以實(shí)施“人才基地”建設(shè)工程為載體，努力形成人才的相對優(yōu)勢和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

3、大力加強(qiáng)農(nóng)村基層人才開發(fā)。適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，突出抓好農(nóng)村實(shí)用人才、應(yīng)用開發(fā)型人才、中小學(xué)師資人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才四支隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)研，整合資源，出臺(tái)相關(guān)的政策措施，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。

4、努力改善人才結(jié)構(gòu)和分布情況，深入開展引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作，大力實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程。努力擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃和選聘高校畢業(yè)生到村工作計(jì)劃；認(rèn)真組織好選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位年輕干部到村掛職工作；大力做好農(nóng)村優(yōu)秀青年提升學(xué)歷工作，組織好生源，安排好符合農(nóng)村實(shí)際需要的課程，努力培養(yǎng)留得住、用得著的本土人才。

5、大力加強(qiáng)高技能人才開發(fā)。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)更多的技能型后備人才。加大對高技能人才培養(yǎng)的投入，開展優(yōu)秀高技能人才培養(yǎng)選拔工作，形成長效機(jī)制，提高他

們的地位，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極性和創(chuàng)造性。

當(dāng)前，貴州正處于大發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，蓬蓬勃勃的事業(yè)呼喚一支熱愛貴州、建設(shè)貴州、振興貴州的專業(yè)人才，我們有信心和決心，在廣大專家和全省專業(yè)技術(shù)人才的共同努力下，按照中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作，把認(rèn)真貫徹落實(shí)慶紅同志的重要講話精神和中央西部人才隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)精神相結(jié)合，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念和科學(xué)的人才觀，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的新成績、新面貌迎接黨的十七大和我省第十次黨代會(huì)的召開。

（作者系貴州省委常委、組織部部長）

來源：SRC-504030530責(zé)編：羅勝

第二篇：推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階

推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階

近年來，隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平得到快速提升。物質(zhì)文明的發(fā)展進(jìn)步帶來了廣大農(nóng)民精神面貌的新變化，也對農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。為了適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢、新特點(diǎn)，日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》，對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作出了新部署、提出了新要求。

農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面，社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民文明素質(zhì)的提高，直接決定著這一根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。

新形勢下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)依然繁重，農(nóng)民精神文化生活的需求不斷提高，對農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新的要求。農(nóng)村精神文明建設(shè)的加強(qiáng)，有利于提高農(nóng)民的科技知識(shí)水平，加速先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣，加速農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程；有利于形成依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、整潔有序的市場環(huán)境，落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策；有利于普及民主法制觀念，穩(wěn)步有序推進(jìn)基層民主建設(shè)；有利于營造管理民主、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)環(huán)境，提升農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定程度；有利于提高科學(xué)文化水平，抵制封建迷信、“黃賭毒”等不良習(xí)氣的侵染；有利于創(chuàng)造豐富多彩的文化成果，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須尊重農(nóng)民群眾的主體地位。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，依靠民力，順應(yīng)民意，關(guān)注民生，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，讓他們實(shí)實(shí)在在成為精神文明建設(shè)的受益者，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要法寶。為此，《意見》進(jìn)一步明確了農(nóng)村精神文明建設(shè)“依靠誰、為了誰”的問題，特別強(qiáng)調(diào)扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并將農(nóng)民工、留守婦女兒童、孤寡老人等社會(huì)群體納入視野，以活動(dòng)為抓手，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的切身利益為落腳點(diǎn)，為加快提升農(nóng)村社會(huì)文明程度提供了廣闊的發(fā)展空間。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須不斷拓展內(nèi)容和渠道。近年來，廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程的加速建設(shè)，為廣大農(nóng)村提供了形式多樣、健康有益、便捷長效的文化渠道，“我們的節(jié)日”等一系列文化活動(dòng)的開展，使農(nóng)村豐富的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)。在此基礎(chǔ)上，《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新文化產(chǎn)品、建設(shè)文化設(shè)施、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷充實(shí)和豐富新的載體提供了重要依據(jù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須建立起堅(jiān)強(qiáng)的機(jī)制保障。資金、人才和制度，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要前提，只有解決好“錢從哪里來、人往哪里去、事要怎么干”的問題，建立起長期有效的運(yùn)行發(fā)展機(jī)制，農(nóng)村精神文明建設(shè)才能獲得充足的發(fā)展后勁。為此，《意見》不僅將農(nóng)村精神文明建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，更將其納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容，充分彰顯出國家對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重視，必將推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步落到實(shí)處。

我們相信，隨著《意見》的貫徹落實(shí)，我國農(nóng)村精神文明建設(shè)必將邁上一個(gè)新臺(tái)階！進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作

新華社北京２月１４日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》，要求深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)。

《意見》指出，農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在新形勢下，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和文化環(huán)境。

《意見》指出，要扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。大力推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村自然歷史文化風(fēng)貌保護(hù)，開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，推動(dòng)村莊美化、環(huán)境凈化。深化文明生態(tài)村、文明小康村等創(chuàng)建工作。加強(qiáng)農(nóng)村文明社區(qū)、文明集市建設(shè)，努力營造管理民主、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)環(huán)境和依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、整潔有序的市場環(huán)境。制訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，開展民主法制宣傳教育，深入推進(jìn)平安村鎮(zhèn)建設(shè)，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。深入開展城鄉(xiāng)共創(chuàng)活動(dòng)，有效整合城市、行業(yè)、單位和農(nóng)村的創(chuàng)建資源，加大城鄉(xiāng)共建力度，建設(shè)更多的文明縣城、文明小城鎮(zhèn)。高度重視解決農(nóng)民工精神文化需求問題，鼓勵(lì)農(nóng)民工較多的企業(yè)與務(wù)工地共同開展創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。開展科技志愿服務(wù)，向農(nóng)民傳授實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能，幫助提高增收致富能力。

《意見》指出，要不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，廣泛開展各種形式的群眾文化活動(dòng)，深入進(jìn)行共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的宣傳教育。利用重要傳統(tǒng)節(jié)日開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。緊密結(jié)合文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建實(shí)際，積極發(fā)展農(nóng)村特色文化。實(shí)施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批農(nóng)村文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人，培育一批有品牌、有市場的農(nóng)村文化企業(yè)，打造一批有影響力的文化名鎮(zhèn)、名村。重視對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、移風(fēng)易俗，傳播現(xiàn)代文明風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，興辦更多符合農(nóng)民需要的文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程，整合利用現(xiàn)有文化設(shè)施和資源，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)的陣地與渠道。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)與轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快農(nóng)民致富步伐結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。增加農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，并向邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜。加大城市對農(nóng)村精神文明建設(shè)的支持力度，組織開展結(jié)對共建活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村基層工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員和大學(xué)生村官、文化協(xié)管員在農(nóng)村精神文明建設(shè)工作中的重要作用。各地區(qū)各有關(guān)部門和單位要擔(dān)負(fù)起重要職責(zé)、發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，形成全黨全社會(huì)共同關(guān)心支持農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。

第三篇：人民日報(bào)評論員：推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階

人民日報(bào)評論員：推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階

近年來，隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平得到快速提升。物質(zhì)文明的發(fā)展進(jìn)步帶來了廣大農(nóng)民精神面貌的新變化，也對農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。為了適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢、新特點(diǎn)，日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》，對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作出了新部署、提出了新要求。農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面，社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民文明素質(zhì)的提高，直接決定著這一根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。

新形勢下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)依然繁重，農(nóng)民精神文化生活的需求不斷提高，對農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新的要求。農(nóng)村精神文明建設(shè)的加強(qiáng)，有利于提高農(nóng)民的科技知識(shí)水平，加速先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣，加速農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程；有利于形成依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、整潔有序的市場環(huán)境，落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策；有利于普及民主法制觀念，穩(wěn)步有序推進(jìn)基層民主建設(shè)；有利于營造管理民主、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)環(huán)境，提升農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定程度；有利于提高科學(xué)文化水平，抵制封建迷信、“黃賭毒”等不良習(xí)氣的侵染；有利于創(chuàng)造豐富多彩的文化成果，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須尊重農(nóng)民群眾的主體地位。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，依靠民力，順應(yīng)民意，關(guān)注民生，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，讓他們實(shí)實(shí)在在成為精神文明建設(shè)的受益者，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要法寶。為此，《意見》進(jìn)一步明確了農(nóng)村精神文明建設(shè)“依靠誰、為了誰”的問題，特別強(qiáng)調(diào)扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并將農(nóng)民工、留守婦女兒童、孤寡老人等社會(huì)群體納入視野，以活動(dòng)為抓手，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的切身利益為落腳點(diǎn)，為加快提升農(nóng)村社會(huì)文明程度提供了廣闊的發(fā)展空間。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須不斷拓展內(nèi)容和渠道。近年來，廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程的加速建設(shè)，為廣大農(nóng)村提供了形式多樣、健康有益、便捷長效的文化渠道，“我們的節(jié)日”等一系列文化活動(dòng)的開展，使農(nóng)村豐富的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)。在此基礎(chǔ)上，《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新文化產(chǎn)品、建設(shè)文化設(shè)施、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷充實(shí)和豐富新的載體提供了重要依據(jù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須建立起堅(jiān)強(qiáng)的機(jī)制保障。資金、人才和制度，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要前提，只有解決好“錢從哪里來、人往哪里去、事要怎么干”的問題，建立起長期有效的運(yùn)行發(fā)展機(jī)制，農(nóng)村精神文明建設(shè)才能獲得充足的發(fā)展后勁。為此，《意見》不僅將農(nóng)村精神文明建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，更將其納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容，充分彰顯出國家對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重視，必將推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步落到實(shí)處。我們相信，隨著《意見》的貫徹落實(shí)，我國農(nóng)村精神文明建設(shè)必將邁上一個(gè)新臺(tái)階！

第四篇：科學(xué)規(guī)劃精心組織全力推動(dòng)扶貧開發(fā)工作邁上新臺(tái)階

科學(xué)規(guī)劃 精心組織

全力推動(dòng)扶貧開發(fā)工作邁上新臺(tái)階

寶鈦集團(tuán)

寶鈦集團(tuán)是中國最大的以鈦及鈦合金為主的專業(yè)化稀有金屬材料生產(chǎn)科研基地，中國鈦工業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，世界鈦工業(yè)的重要組成部分，近五年來連續(xù)以每年10億元銷售收入遞增，今年有望突破一百三十億。

2002年，按照省委、省政府統(tǒng)一安排部署，寶鈦集團(tuán)定點(diǎn)扶貧從宜君縣轉(zhuǎn)移到隴縣李家河鄉(xiāng)高家河村，2006年又開始幫扶隴縣溫水鎮(zhèn)田家河村。2010年，省“千企千村扶助行動(dòng)”啟動(dòng)后，又確定寶鈦集團(tuán)幫扶隴縣固關(guān)鎮(zhèn)茍家溝村和穆家莊村，并賦予了寶鈦集團(tuán)新的任務(wù)和責(zé)任。寶鈦集團(tuán)在參與扶貧開發(fā)中，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，領(lǐng)導(dǎo)參與，廣泛發(fā)動(dòng)，在全公司上下全面打響了一場又一場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。公司先后參與興辦了宜君酒廠、隴縣八村同富奶畜養(yǎng)殖公司，幫助180名農(nóng)家子弟就業(yè)，參與開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)網(wǎng)改造、甘露工程、通信工程、村級(jí)道路建設(shè)、救助失學(xué)兒童、改善山區(qū)教學(xué)設(shè)施等，同時(shí)還組織醫(yī)療專家下鄉(xiāng)義診，豐富幫扶內(nèi)涵。通過數(shù)年的努力，有效地提高了貧困地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)和自我發(fā)展能力，給貧困山村帶來了根本性變化，高家河村、田家河村人均收入由2005年的845元，增加到2010年的2298元，先后有65戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，全村群眾生產(chǎn)生活得到明顯改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年至2011年公司累計(jì)投入幫困和公益資金1839.589萬元，其中扶貧資金905.753萬元，捐贈(zèng)其它物品價(jià)值933.836萬元，為改善山區(qū)的貧窮落后面貌，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的中華傳統(tǒng)美德、建立和諧社會(huì)做出了一定貢獻(xiàn)。

主要做法和體會(huì)是：

（一）高度重視全力扶貧,在“責(zé)”字上做擔(dān)當(dāng)，在“扶”字上寫文章。多年來，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提高思想認(rèn)識(shí)，始終把幫扶工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最直接、最現(xiàn)實(shí)、最具體的行動(dòng)，當(dāng)作“一把手”工程來抓，按照“目標(biāo)任務(wù)不變，措施資金落實(shí)到位，一屆接著一屆干”的思路展開工作，成立了公司級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦，設(shè)立扶貧專職干部，負(fù)責(zé)扶貧工作的具體落實(shí)。

（二）多措并舉合力扶貧，在“情”字上不懈怠，在“干”字上不松勁。多年來，捐建“寶鈦希望小學(xué)”3所，資助貧困生68名學(xué)生。組織職工醫(yī)院“送醫(yī)送藥問病下鄉(xiāng)”義診2800多人次，贈(zèng)送藥物價(jià)值39萬多元。為包扶村2409人繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金7.447萬元。爭取、出資配套修路資金260萬元。實(shí)施“幫扶村新農(nóng)村建設(shè)工程”，捐贈(zèng)幫扶村價(jià)值123萬元的路燈器材176套。

（三）“輸血造血”扭住關(guān)鍵，在“貧”字上找根源，在“幫”字上下功夫。在扶貧開發(fā)實(shí)踐十年中，公司根據(jù)國家扶貧政策，積極幫助幫扶村實(shí)施“人人技能工程”，聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)專家教授，先后舉辦培訓(xùn)會(huì)42場次，培訓(xùn)農(nóng)民1500人次，向長三角、珠三角、新疆、寧夏等地，組織勞務(wù)輸出75名；實(shí)施“村企聯(lián)辦產(chǎn)業(yè)扶貧工程”，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，幫助村民發(fā)展核桃、烤煙、花椒、蘋果等經(jīng)濟(jì)作物500畝，創(chuàng)辦宜君酒廠、隴縣“八村同富奶畜養(yǎng)殖有限公司”，固關(guān)木材加工廠（籌辦中）、發(fā)展畜牧業(yè)108頭。中省扶貧開發(fā)會(huì)議后，我們將深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，努力開創(chuàng)國有企業(yè)扶貧開發(fā)工作新局面。

一是統(tǒng)籌謀劃，制訂周密科學(xué)的扶貧規(guī)劃，做到有布置、有計(jì)劃、有措施，加大從資金、人力、物力上給予扶貧工作的支持力度。根據(jù)扶貧規(guī)劃和計(jì)劃，積極履行包扶職責(zé)，落實(shí)幫扶舉措，真正作到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位。

二是建立長效扶貧機(jī)制，真正做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，決心不變，熱情不減，工作不松。針對貧困村農(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，效益低而不穩(wěn)，進(jìn)一步突出幫扶重點(diǎn)，重點(diǎn)開展職業(yè)教育、捐資助學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為貧困村人民群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困村群眾穩(wěn)定就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

三是做好扶貧工作的項(xiàng)目選樹，選擇有特點(diǎn)、有成效、有利于快速致富的項(xiàng)目展開扶貧工作。堅(jiān)持“輸血與造血”相結(jié)合，“扶貧與開發(fā)”相結(jié)合，“治標(biāo)與治本”相結(jié)合，人口幫扶同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求相結(jié)合，從兩地實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、人才、資金優(yōu)勢，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從“輸血型”向“造血型”的轉(zhuǎn)變。

四是積極履行職責(zé)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，找準(zhǔn)扶貧工作的切入點(diǎn)，帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶信息、帶市場，切實(shí)解決貧困村群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題。

五是繼續(xù)采取產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧、醫(yī)療扶貧等多種方式，帶動(dòng)和促進(jìn)幫扶村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，把造福貧困村人民作為公司社會(huì)扶貧開發(fā)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件、提高幫扶村人民幸福指數(shù)作為公司應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

第五篇：創(chuàng)新工作思路 嚴(yán)格規(guī)范管理 推動(dòng)全縣農(nóng)發(fā)土地治理工作邁上新臺(tái)階

創(chuàng)新工作思路 嚴(yán)格規(guī)范管理 推動(dòng)全縣農(nóng)發(fā)土地治理工作邁上新臺(tái)

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發(fā)布時(shí)間： 2007-11-23 18:27:20 被閱覽數(shù)： 123 次 來源： 芮城縣農(nóng)發(fā)辦

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芮城縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 潭平川

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近年來，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)特別是土地治理工作在省、市開發(fā)辦和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為切入點(diǎn)，以全面提高工程質(zhì)量和效益為著力點(diǎn)，以全面創(chuàng)建服務(wù)效能機(jī)關(guān)和開發(fā)鐵軍為支撐點(diǎn)，以全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為落腳點(diǎn)，精心組織，嚴(yán)格管理，真抓實(shí)干，爭創(chuàng)一流，進(jìn)行了有益的開發(fā)實(shí)踐，收到了初步的開發(fā)成效。我們的具體做法是：

一、項(xiàng)目選址貼近新農(nóng)村

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央的一項(xiàng)重大決策。如何圍繞這一決策開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理工作，是我們開發(fā)機(jī)關(guān)最大的政治。我們首先加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上專門成立了以姚廣升副縣長為組長，成員有開發(fā)、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力等部門參加的綜合開發(fā)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，形成政府主導(dǎo)、部門實(shí)施、鄉(xiāng)村配合、群眾參與的開發(fā)新格局。其次，在項(xiàng)目的規(guī)劃上，把新農(nóng)村建設(shè)的示范村、重點(diǎn)推進(jìn)村優(yōu)先納入土地治理范圍，進(jìn)行政策、資金的全力傾斜。從2006年開始，重點(diǎn)推進(jìn)村西陽被列入風(fēng)陵渡項(xiàng)目區(qū)；2007年，一個(gè)示范村、兩個(gè)推進(jìn)村列入南衛(wèi)項(xiàng)目區(qū)；2008年，東壚項(xiàng)目計(jì)劃包含一個(gè)示范村和三個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，新農(nóng)村在項(xiàng)目涉及村中所占的比例逐年加大。第三，配合新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，著力提高平田整地、土壤改良、配方施肥、林網(wǎng)防護(hù)和道路鋪筑等工程措施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使之在新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)范圍內(nèi)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大亮點(diǎn)，形成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在新農(nóng)村改造上突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的局面。比如我們以省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村周青為重點(diǎn)，投資20余萬元，為該村新打井1眼，栽植各種綠化苗木2000余株，使該村面貌發(fā)生了巨大的變化，贏得了項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民的一致好評。同時(shí)，為新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村南張和成村推平巷道，進(jìn)行硬化和綠化，加快了這兩個(gè)村進(jìn)入新農(nóng)村的步伐。

二、落實(shí)自籌引入競爭制

長期以來，自籌資金難到位一直是我縣土地治理項(xiàng)目的一個(gè)制約瓶頸。從2006年開始，我們嘗試在規(guī)劃的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間競爭立項(xiàng)，將絕大數(shù)農(nóng)民的籌資投勞積極性作為項(xiàng)目立項(xiàng)的主要條件。對干部群眾積極性高，需要將井、電、路、渠作為框架工程的村或自籌資金提前到位的村，予以優(yōu)先扶持；對積極性不高，自籌資金落實(shí)不到位的暫不扶持，使自籌資金到位情況享有項(xiàng)目立項(xiàng)的一票否決權(quán)。2007年，我們在南衛(wèi)項(xiàng)目區(qū)通過競爭立項(xiàng)落實(shí)自籌資金36萬元，100%完成了上級(jí)下達(dá)的自籌任務(wù)，2008年東壚項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃申報(bào)前完成自籌資金54萬元，徹底改變了我縣農(nóng)發(fā)工作多年來自籌資金難到位的被動(dòng)局面，確保了我縣開發(fā)資金的足額到位，保證了工程建設(shè)按計(jì)劃順利進(jìn)行。

三、提高標(biāo)準(zhǔn)依靠專業(yè)隊(duì)

通過將項(xiàng)目工程承包給具有一定資質(zhì)的專業(yè)公司施工，對于提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度事關(guān)重要。今年我們機(jī)耕路由芮城縣市政工程公司實(shí)施，渠道由大禹渡揚(yáng)水工程管理局工程隊(duì)實(shí)施，新打井由運(yùn)城市水勘院井隊(duì)實(shí)施。以上這些工程隊(duì)都是具有專業(yè)資質(zhì)的施工公司，依托技術(shù)優(yōu)勢，有效保證了我縣農(nóng)發(fā)工程的質(zhì)量。今年我縣農(nóng)發(fā)工程的重頭是道路建設(shè)，我們承擔(dān)的高埝金至半斜油路鋪設(shè)工程為縣十大重點(diǎn)工程之一，該路段基礎(chǔ)工程由我辦實(shí)施，其余資金由縣政府實(shí)施整合，全長5公里，共投資305萬元，已如期全面竣工。另外，我們還新修機(jī)耕路30.3公里,由于任務(wù)大、困難多、時(shí)間緊，市政工程公司為此專門成立了農(nóng)發(fā)工程項(xiàng)目部，專人負(fù)責(zé)，調(diào)撥設(shè)備，加強(qiáng)技術(shù)力量，針對今年陰雨連綿的實(shí)情，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，按時(shí)完成了工程建設(shè)任務(wù)。我縣今年項(xiàng)目區(qū)的一個(gè)特點(diǎn)就是處于黃灌區(qū)，U型渠建設(shè)任務(wù)大，大禹渡揚(yáng)水工程管理局工程隊(duì)抽調(diào)技術(shù)骨干，嚴(yán)格施工程序，保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量。栽樹是土地治理項(xiàng)目中的一個(gè)難點(diǎn)，去年黃河苗木公司專業(yè)隊(duì)承攬項(xiàng)目區(qū)植樹任務(wù)，他們根據(jù)要求統(tǒng)一選購苗木，從根本上卡住了“人情苗”和“關(guān)系苗”的進(jìn)入，使樹木成活率從源頭上得到了有效的保證。同時(shí)以往植樹都是由縣農(nóng)發(fā)辦組織群眾挖坑、選苗、運(yùn)苗、卸苗、栽植、澆水、整理，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效果不好，而苗木公司組織機(jī)械化挖坑，指定專人栽樹、澆水、整理“一條龍”操作，省時(shí)省功，工作效率和樹木成活率均有明顯提高。

四、建管捆綁解決管護(hù)難

建好一個(gè)項(xiàng)目不易，管好一個(gè)項(xiàng)目更難。我們對建設(shè)完成的項(xiàng)目工程，特別是井、渠、路等難管護(hù)的工程，實(shí)行誰建誰管，將建設(shè)單位與工程管護(hù)捆綁。由施工公司承擔(dān)所建工程三年內(nèi)的建后管護(hù)，縣開發(fā)辦對其所管護(hù)的工程范圍、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行三次驗(yàn)收，質(zhì)量保證金也根據(jù)驗(yàn)收情況分次支付。即自工程竣工并經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收合格之日起滿一年，縣農(nóng)發(fā)辦對管護(hù)單位所管護(hù)的工程進(jìn)行第二次驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由工程股簽發(fā)驗(yàn)收合格卡，兌現(xiàn)質(zhì)保金的50%，二次驗(yàn)收滿一年進(jìn)行第三次驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，付清剩余的50%質(zhì)保金。對于管護(hù)工作未達(dá)標(biāo)者拒付質(zhì)保金，直到合格為止。三年期滿后通過國家驗(yàn)收再將管護(hù)工作移交給受益村民委員會(huì)。通過這些探索與嘗試，基本破解了工程管護(hù)難的問題，有利于發(fā)揮工程的長期效益。

五、資金運(yùn)行把好監(jiān)督關(guān)

我們十分重視項(xiàng)目的資金管理，在中央財(cái)政資金、地方配套及自籌資金的到位、撥付和使用等方面，嚴(yán)格規(guī)范管理。同時(shí)，通過中期檢查，臨時(shí)抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，對項(xiàng)目資金的使用管理進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。財(cái)政資金嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)帳制，在財(cái)務(wù)人員調(diào)整業(yè)務(wù)不熟的情況下，主動(dòng)走出去到臨猗等縣學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)。通過采取這些措施，加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)資金的管理，減少和杜絕了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了項(xiàng)目資金安全和干部安全。

六、整肅隊(duì)伍打造新鐵軍

農(nóng)發(fā)工作能否創(chuàng)一流，關(guān)鍵取決于是否有一支素質(zhì)高、能打拼的干部隊(duì)伍。一是大興學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)是干事之本、成事之基。我們始終把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，堅(jiān)持周一集中學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)，個(gè)人業(yè)余自學(xué)保持經(jīng)常，從政治理論到農(nóng)發(fā)業(yè)務(wù)，從文字功底到現(xiàn)代科技，廣泛學(xué)習(xí)涉獵，做到學(xué)習(xí)有筆記，讀書有眉批，學(xué)后有心得，為搞好農(nóng)發(fā)工作打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是鍛造人品。農(nóng)發(fā)干部的品質(zhì)就是農(nóng)發(fā)機(jī)關(guān)的品牌，我們在機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)有德有才爭著用，無德無才不能用，有德無才幫著用，有才無德不敢用的品質(zhì)意識(shí)，鼓勵(lì)大家像蜜蜂一樣快樂地工作，不做螞蟻低效率，堅(jiān)決反對像蜘蛛一樣不謀事，專害人，大力提倡創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)型、添磚加瓦型、自食其力型，堅(jiān)決反對寄生依附型、搗亂破壞型的干部，弘揚(yáng)正氣，打擊邪氣，鍛造農(nóng)發(fā)干部的優(yōu)良品質(zhì)。三是真抓實(shí)干。通過量化工作目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)績考核，真正做到人人有擔(dān)子，人人有目標(biāo)，人人有壓力，讓能干事的有舞臺(tái)，想干事的有機(jī)會(huì)，干成事的有地位，從而在機(jī)關(guān)形成勇于任事，專心謀事，踏實(shí)干事的良好氛圍，形成一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，能打勝仗，敢打硬仗的鐵軍隊(duì)伍。