第一篇：形勢(shì)與政策：中國(guó)周邊安全形勢(shì)一

形勢(shì)與政策：中國(guó)周邊安全形勢(shì)一

【教學(xué)目的】了解國(guó)家邊境基本常識(shí)和我國(guó)周邊的安全形勢(shì)，明確我國(guó)周邊安全存在的主要問(wèn)題，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和憂患意識(shí)。

【教學(xué)重難點(diǎn)】從全球視野和我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略角度理性分析周邊安全局勢(shì)?！窘虒W(xué)方法】講授法、討論法、案例教學(xué)法、影視欣賞法 【教學(xué)時(shí)數(shù)】第一學(xué)時(shí) 【教學(xué)過(guò)程】

◆課堂引入：從全球大背景出發(fā)引導(dǎo)學(xué)生討論“現(xiàn)在的我們安全嗎？”

提示分析：老的安全威脅不斷，新的安全威脅又上升。如洗錢、非法移民、難民、詐騙銀行、種族沖突、海盜、糧食和能源短缺、大規(guī)模毀滅性武器的擴(kuò)散、轉(zhuǎn)基因食品、毒品走私、金融危機(jī)、電腦病毒、債務(wù)危機(jī)等問(wèn)題。貧富差距加大。1950年世界上的貧富比例是35：1；現(xiàn)在是300：1。美國(guó)2個(gè)富人加上印度的一個(gè)富人有1000多億美元，（2009年《福布斯》統(tǒng)計(jì)，美國(guó)比爾-蓋茨，微軟有530億美圓，世界第2名；美國(guó)華倫—巴菲特470億美圓，世界第3名；印度拉什米—米塔爾鋼鐵287億美圓，世界第5名）相當(dāng)于49個(gè)國(guó)家的GDP。非洲難民有400萬(wàn)；世界一半人口每天不足2美元生活費(fèi)。三分之一的人口不到一美元生活費(fèi)。艾滋病，自然災(zāi)害嚴(yán)重，危害人類，氣候變暖，溫室效應(yīng)，雪山融化，導(dǎo)致無(wú)名細(xì)菌繁衍。冰山火山噴發(fā)——2010年3月22日沉靜200年后今年爆發(fā)，灰塵1萬(wàn)多米。玉樹(shù)地震、西部干旱、湖南水災(zāi)。

流行的禽流感、豬流感、羊流感、馬流感等。美國(guó)科學(xué)家預(yù)測(cè)2012年地球要遭遇最強(qiáng)的超級(jí)太陽(yáng)風(fēng)暴。屆時(shí)全球電力系統(tǒng)將癱瘓，地球?qū)⒅鼗睾诎禃r(shí)代。

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一、中國(guó)邊境

領(lǐng)土包括陸地和水域及其底土和上空。國(guó)家領(lǐng)土分為領(lǐng)陸、領(lǐng)水（包括內(nèi)水和領(lǐng)海）和領(lǐng)空3個(gè)部分，上及高空，下及底土。領(lǐng)水附隨于領(lǐng)陸。領(lǐng)空和底土又附隨于領(lǐng)陸和領(lǐng)水。因此領(lǐng)陸是最重要的部分，是領(lǐng)土的主要成分，領(lǐng)陸如發(fā)生變動(dòng)，附隨于領(lǐng)陸的領(lǐng)水、領(lǐng)空和底土亦隨同變動(dòng)。

除上述四個(gè)組成部分之外，有些海域，例如毗連區(qū)，大陸架，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等，盡管在嚴(yán)格意義上不被視為國(guó)家領(lǐng)土的一部分，但沿海國(guó)可以對(duì)其及其資源行使主權(quán)權(quán)利，從而構(gòu)成國(guó)家管轄范圍的海域。

（一）中國(guó)的陸上邊界

中國(guó)的陸上邊界總長(zhǎng)22000多公里，是世界上陸地邊界線最長(zhǎng)和鄰國(guó)最多的國(guó)家，也是邊界情況最復(fù)雜的國(guó)家之一。

我國(guó)同14個(gè)國(guó)家接壤,包括：朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾、越南。

案例：中印邊界爭(zhēng)端

整個(gè)中印邊界全長(zhǎng)１７００余公里（因未實(shí)際勘測(cè)，此數(shù)據(jù)只是大概數(shù)據(jù)，也有資料說(shuō)近2000公里），分西、中、東三段。在每一段邊界上都有爭(zhēng)議地區(qū)。在西段，雙方爭(zhēng)議面積為３３５００平方公里，主要是阿克賽欽地區(qū)，除巴里加斯一處外，其余都控制在中國(guó)手中。在中段，雙方爭(zhēng)議面積約２１００平方公里，分為４處，現(xiàn)控制在印度手中。在東段，雙方爭(zhēng)議面積約９００００平方公里，即網(wǎng)上常說(shuō)的藏南地區(qū)，現(xiàn)全部控制在印度手里。在整個(gè)中印邊境爭(zhēng)端中，東西兩段是爭(zhēng)議重點(diǎn)，1962年的邊境沖突也是在這兩段打的。

東線爭(zhēng)端及麥克馬洪線的由來(lái)

中印邊境東段爭(zhēng)端，是傳統(tǒng)習(xí)慣線與麥克馬洪線之爭(zhēng)。傳統(tǒng)習(xí)慣線在喜馬拉雅山南麓，以此線作為邊界，約9萬(wàn)平方公里的藏南地區(qū)屬于中國(guó)；而麥克馬洪線以喜馬拉雅山脊分水嶺的連接線作為界線，將藏南土地劃歸印度。

1914年，在中英藏三方參加的解決西藏問(wèn)題的“（印度）西姆拉會(huì)議”上，英方代表亨利?麥克馬洪以喜馬拉雅山脊分水嶺的連接線作為界線，炮制了一條新的印藏邊界線，將中國(guó)藏南約 9萬(wàn)平方公里的土地劃歸英屬印度。麥克馬洪又利誘西藏噶夏的代表，背著中國(guó)北洋政府代表，搞了一份劃界換文。當(dāng)時(shí)對(duì)西藏?fù)碛兄鳈?quán)的中國(guó)政府并不知道此事，**喇嘛和噶夏政權(quán)也未給其參加西姆拉會(huì)議的代表有劃界的授權(quán)，后來(lái)了解了情況的噶夏政權(quán)對(duì)麥克馬洪畫的線不予承認(rèn)。歷屆中國(guó)中央政府對(duì)麥克馬洪線也未予承認(rèn)。所以，這是一條非法的邊境線。

西線爭(zhēng)端及約翰遜線的由來(lái)

西線邊境爭(zhēng)端主要是新疆阿克賽欽地區(qū)歸屬之爭(zhēng)。阿克賽欽是一塊被喀喇昆侖山，昆侖山及阿里高原環(huán)繞的盆地，自古以來(lái)就是從新疆到達(dá)西藏的重要通道，一直屬于中國(guó)，直到五十年代印度人抗議中國(guó)通過(guò)阿克賽欽修建新藏公路以前，中國(guó)政府并不知道印度對(duì)這里有領(lǐng)土要求。

印度的依據(jù)是所謂約翰遜線。19世紀(jì)60年代，英國(guó)測(cè)繪軍官約翰遜曾到新疆作探險(xiǎn)旅行，此人把阿克賽欽視為無(wú)主地，因此將3萬(wàn)平方公里的土地劃進(jìn)英印的屬地，將中印分界線畫在了昆侖山一側(cè)。對(duì)于這條約翰遜線，英國(guó)政府并未知會(huì)清朝政府，歷代中國(guó)政府包括新中國(guó)并不知道此事，更談不上承認(rèn)了。

（二）中國(guó)的海上邊界

中國(guó)的海上邊界有1.8萬(wàn)公里，同6個(gè)國(guó)家隔海相望。這6個(gè)國(guó)家是：韓國(guó)、日本、菲律賓、文萊、馬來(lái)西亞、印度尼西亞

案例：解決邊界問(wèn)題的兩次高潮

歷史上中國(guó)與周邊國(guó)家多數(shù)是有邊無(wú)界。古代中國(guó)的歷代帝王都尊奉普天之下莫非王土的傳統(tǒng)理念，中國(guó)與周邊國(guó)家不存在現(xiàn)代意義上的邊界問(wèn)題。隨著西方國(guó)家主權(quán)概念的引入和西方殖民者的侵入，主權(quán)邊界問(wèn)題日益突出，清王朝才開(kāi)始意識(shí)到要保疆衛(wèi)國(guó)。

在西方殖民者侵略下，中國(guó)被迫簽署了一個(gè)個(gè)不平等條約，割讓了大片領(lǐng)土。第一次高潮

20世紀(jì)60年代，中國(guó)開(kāi)始與周邊的緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鮮等國(guó)紛紛簽署邊界條約和協(xié)議，劃定了雙方的邊界，掀起了新中國(guó)成立以來(lái)的第一波邊界劃分高潮。但中國(guó)與蘇聯(lián)、越南和印度的邊界問(wèn)題無(wú)法解決。

第二次高潮

蘇聯(lián)解體后，中國(guó)迎來(lái)了邊界劃分的第二個(gè)高潮。與北方新獨(dú)立的哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)分別簽署了邊界協(xié)議，劃定了邊界。中俄邊界談判也開(kāi)始不斷推進(jìn)。2008年10月，中俄舉行了黑瞎子島的界樁揭幕儀式，至此，中俄從1689年的《中俄尼布楚條約》算起，歷時(shí)300多年，終于解決了邊界紛爭(zhēng)。在與原蘇聯(lián)解體后獨(dú)立的各國(guó)劃定邊界同時(shí)，在南邊，中越兩國(guó)啟動(dòng)了邊界談判。經(jīng)過(guò)十多年的艱苦談判，2008年的最后一天，中越同時(shí)宣布完成陸地邊界勘界立碑工作，徹底解決了兩國(guó)陸上邊界和北部灣海上劃界。

新中國(guó)成立60年時(shí)間，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的談判，除印度外，與周邊所有鄰國(guó)都解決了陸上邊界問(wèn)題。

形勢(shì)與政策：中國(guó)周邊安全形勢(shì)

【教學(xué)目的】了解國(guó)家邊境基本常識(shí)和我國(guó)周邊的安全形勢(shì)，明確我國(guó)周邊安全存在的主要問(wèn)題，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和憂患意識(shí)。

【教學(xué)重難點(diǎn)】從全球視野和我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略角度理性分析周邊安全局勢(shì)?！窘虒W(xué)方法】講授法、討論法、案例教學(xué)法、影視欣賞法 【教學(xué)時(shí)數(shù)】第二學(xué)時(shí) 【教學(xué)過(guò)程】

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二、中國(guó)周邊基本形勢(shì)

（一）東北亞局勢(shì)

東北亞，是指亞洲的東北部地區(qū)，按地理位置的分布，包括俄羅斯聯(lián)邦的東部地區(qū)(薩哈林島等地），中華人民共和國(guó)的東北和華北地區(qū)，日本國(guó)，大韓民國(guó)，朝鮮民主主義人民共和國(guó)以及蒙古國(guó)。

問(wèn)題聚焦：日俄四島之爭(zhēng) ●簡(jiǎn)介

所謂北方四島，主要是指俄羅斯堪察加半島與日本北海道間的國(guó)后、擇捉、齒舞、色丹四個(gè)島嶼。北方四島在地理上屬于千島群島，因此，俄羅斯也稱其為南千島群島。

●來(lái)龍去脈

俄日北方四島爭(zhēng)端起源于近代。良好的戰(zhàn)略位置和豐富的資源，引得日本和俄羅斯在北方四島問(wèn)題上糾纏不休。據(jù)日本史料記載，北方四島是日本古老居民阿伊努族的生活地之一，1644年，一幅日本繪制的地圖就包含了北方四島。俄羅斯則宣稱，俄探險(xiǎn)家也于1691年登上了千島群島，并給這些島嶼起名為“庫(kù)里爾群島”。其后，數(shù)名探險(xiǎn)家在這里登陸。到1779年，沙俄政府正式把千島群島中尚未有明確領(lǐng)土歸屬的所有島嶼劃歸己有。1794年，俄政府將38個(gè)流放犯和20名獵手送到千島群島之得撫島定居，正式建立移民點(diǎn)。日本德川幕府不甘示弱，隨后命令有官方背景的富商屋嘉兵衛(wèi)到擇捉島開(kāi)辟17處漁場(chǎng)，派幕府官吏常駐該島，建立行政組織。

自1801年起，德川幕府駐兵100名于擇捉島，并立下“天長(zhǎng)地久大日本屬島”的標(biāo)志。1805～1813年間，俄國(guó)在北海道和如今的“北方四島”(主要是指俄羅斯堪察加半島與日本北海道間的國(guó)后、擇捉、齒舞、色丹四個(gè)島嶼)上同日本人進(jìn)行了8年鏖戰(zhàn)，被日本人稱為“北寇八年”。日俄的激烈爭(zhēng)奪直到1855年才握手而和，雙方簽署了《日俄和親通好條約》(又稱《下田條約》)，約定整個(gè)千島群島以得撫島為界，以南歸日本，以北歸俄羅斯。這是兩國(guó)最早的劃界條約之一?！度斩砗陀H通好條約》簽署時(shí)，關(guān)于庫(kù)頁(yè)島主權(quán)定義模糊，為兩國(guó)共管，并沒(méi)有明確邊界，為此不斷發(fā)生移民摩擦。1874年，日本派遣全權(quán)大使榎本武揚(yáng)赴圣彼得堡與俄羅斯交涉，并于1875年簽署《圣彼得堡條約》，規(guī)定日本獲得堪察加半島以南的整個(gè)千島群島的主權(quán)、鄂霍次克海的捕魚(yú)權(quán)和其周邊俄羅斯港口10年的免費(fèi)使用權(quán)，條件為整個(gè)庫(kù)頁(yè)島的主權(quán)歸俄國(guó)。至此，北方四島完全歸屬日本。然而，在日俄之后的交往過(guò)程中，關(guān)于擇捉島、國(guó)后島、色丹島和齒舞群島的歸屬權(quán)，兩國(guó)又簽訂了數(shù)項(xiàng)條約，但都未能解決歸屬問(wèn)題。20世紀(jì)初日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中日本獲勝，通過(guò)《樸茨茅斯條約》，它再次得到了庫(kù)頁(yè)島一半的主權(quán)。

●現(xiàn)狀

2006年8月16日俄國(guó)巡邏艇向接近爭(zhēng)議地區(qū)的日本漁船鳴槍示警，打中一個(gè)漁民的頭部致死，成了這一爭(zhēng)議地區(qū)的第一個(gè)犧牲者，日本輿論群情激奮。2009年7月3日，日本參議院一致通過(guò)“促進(jìn)北方領(lǐng)土問(wèn)題解決特別法”（北特法）修正案，明確記載“北方領(lǐng)土為我國(guó)固有領(lǐng)土”。這是日本首度在法案中將北方領(lǐng)土明定為“固有領(lǐng)土”，明確賦予日本擁有北方四島主權(quán)的法源依據(jù)。

擇捉、國(guó)后兩島是千島群島最南面的兩個(gè)島，齒舞和色丹兩島則是北海道的附屬島嶼。四島位于日本北海道東北，總面積為4996平方千米。不僅戰(zhàn)略地位非常重要，而且擁有豐富的資源，大陸架煤氣資源儲(chǔ)量約16億噸，黃金儲(chǔ)量約1867噸，銀9284噸，鐵2.73億噸，硫1.17億噸。此外，擇捉島還盛產(chǎn)比黃金還貴重的錸，儲(chǔ)量高達(dá)36噸。齒舞和色丹島雖小，但附近大陸架盛產(chǎn)海產(chǎn)品，年產(chǎn)量約80萬(wàn)噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四島及大陸架總資源價(jià)值達(dá)458億美元。因此，歷來(lái)深受日、俄兩國(guó)的重視。

●相關(guān)新聞

2010年１１月１日俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫當(dāng)天上午登上南千島群島（日本稱北方四島）的國(guó)后島。這是俄羅斯國(guó)家元首首次視察俄日之間存在爭(zhēng)議的島嶼。報(bào)道說(shuō)，梅德韋杰夫在國(guó)后島視察了當(dāng)?shù)氐牡責(zé)岚l(fā)電站。他隨后還視察了當(dāng)?shù)氐膸滋幗ㄖさ?，并與島上民眾會(huì)面。

梅德韋杰夫2010年１０月３１日結(jié)束在越南首都河內(nèi)的俄羅斯和東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議日程。返程中，他于2010年11月１日早間抵達(dá)俄薩哈林州首府南薩哈林斯克，之后從那里飛抵國(guó)后島。

另?yè)?jù)日本媒體報(bào)道，日本首相菅直人當(dāng)天發(fā)表講話，稱俄總統(tǒng)此行“非常令人遺憾”，日本外務(wù)大臣前原誠(chéng)司對(duì)梅德韋杰夫登上日俄爭(zhēng)議島嶼表示抗議。

南千島群島位于堪察加半島和北海道之間，包括大小３０多個(gè)島嶼，群島南部的齒舞、色丹、國(guó)后和擇捉四島是日本所稱的北方四島。二戰(zhàn)結(jié)束后，這些島嶼先在蘇聯(lián)、后在俄羅斯聯(lián)邦的管轄之下。長(zhǎng)期以來(lái)，日俄在四島歸屬問(wèn)題上互不讓步。日本政府一直堅(jiān)持解決北方四島歸屬問(wèn)題是締結(jié)日俄和平條約的前提條件。

俄副防長(zhǎng)視察日俄爭(zhēng)議島嶼

俄羅斯國(guó)防部副部長(zhǎng)布爾加科夫率領(lǐng)的俄軍事代表團(tuán)2011年1月20日視察了日俄爭(zhēng)議島嶼。日本新任官房長(zhǎng)官枝野幸男2011年1月21日表示，對(duì)布爾加科夫的此次活動(dòng)深表遺憾。有日本媒體分析稱，布爾加科夫此行強(qiáng)調(diào)了俄羅斯在軍事意義上也十分重視南千島群島(日本稱“北方四島”)的姿態(tài)。布爾加科夫2011年1月20日在擇捉島視察了俄羅斯的空軍基地及炮兵部隊(duì)等駐留軍事單位。他稍后還將對(duì)國(guó)后島進(jìn)行視察。俄羅斯媒體稱，他對(duì)南千島群島的視察將持續(xù)到23日。枝野幸男21日除了對(duì)布爾加科夫此行表示遺憾外，還呼吁日俄兩國(guó)能夠就此問(wèn)題盡快舉行新的磋商，和平解決問(wèn)題。

去年11月，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫作為俄羅斯最高首腦首次訪問(wèn)國(guó)后島，日本外相前原誠(chéng)司稱俄總統(tǒng)此舉傷害了日本民眾的感情，并召見(jiàn)俄羅斯駐日大使表示了抗議。梅德韋杰夫在去年年底的電視直播節(jié)目上說(shuō)，俄羅斯打算與日本展開(kāi)合作，但重申“南千島群島是俄羅斯聯(lián)邦的領(lǐng)土”。

有消息稱，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施修建工作及教育行政工作的俄部長(zhǎng)級(jí)官員等也計(jì)劃訪問(wèn)南千島群島。日方分析擔(dān)心，俄羅斯試圖通過(guò)不斷派遣政府官員前往爭(zhēng)議島嶼，強(qiáng)調(diào)“南千島群島屬于俄羅斯”的立場(chǎng)，從而達(dá)到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)該地區(qū)的目的。

日本首相菅直人2011年1月20日發(fā)表日本政府對(duì)外政策講話時(shí)也談及了日俄爭(zhēng)議島嶼問(wèn)題。他說(shuō)，“解決領(lǐng)土問(wèn)題從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看符合俄羅斯國(guó)家利益，我們希望俄羅斯政府能夠明白這一點(diǎn)?！?/p>

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，蘇聯(lián)占領(lǐng)了國(guó)后、擇捉、齒舞、色丹這四個(gè)島嶼。日俄間曾就四島的歸屬問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的談判，但未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

俄總統(tǒng)誓保俄日爭(zhēng)議島嶼

法新社莫斯科2011年2月9日電，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫9日下令在南千島群島（日本稱北方四島）部署更多武器，并稱俄羅斯需要在其領(lǐng)土“不可分割的”一部分?jǐn)U大軍力。俄羅斯各通訊社援引梅德韋杰夫的話說(shuō)：“在那里增加部署的武器必須充足、現(xiàn)代化，以確保這些島嶼的安全，它們是俄聯(lián)邦不可分割的一部分?！?/p>

他在會(huì)見(jiàn)俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)和地區(qū)發(fā)展部長(zhǎng)時(shí)說(shuō)：“我們要竭盡所能加強(qiáng)我們?cè)谇u群島的軍力，這是我們的戰(zhàn)略要地?！?/p>

日本首相菅直人稱梅德韋杰夫前不久視察南千島群島是“不可原諒的粗暴行徑”，梅德韋杰夫的上述表態(tài)說(shuō)明莫斯科在與日本領(lǐng)土爭(zhēng)端中的語(yǔ)氣變得急劇尖銳起來(lái)。

俄羅斯總統(tǒng)德米特里·梅德韋杰夫9日說(shuō)，俄羅斯將在與日本存在爭(zhēng)議的南千島群島（日方稱北方四島）部署更多先進(jìn)武器。

必須部署先進(jìn)武器

梅德韋杰夫2011年2月9日在一場(chǎng)會(huì)議上說(shuō)，俄羅斯必須在南千島群島部署“必要的、足夠的、先進(jìn)的武器”，“為俄羅斯領(lǐng)土不可分割的一部分提供安全保障”。俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)和地區(qū)發(fā)展部長(zhǎng)參加了會(huì)議。

千島群島位于堪察加半島與北海道之間，群島南部齒舞、色丹、國(guó)后和擇捉四島被日本稱為北方四島。長(zhǎng)期以來(lái)，俄日兩國(guó)在四島歸屬問(wèn)題上互不讓步。俄方多名高級(jí)官員近來(lái)登上爭(zhēng)議島嶼視察，引發(fā)日本方面不滿。

盡可能加強(qiáng)軍事存在

梅德韋杰夫當(dāng)天在會(huì)議上說(shuō)：“我們將盡可能加強(qiáng)在南千島群島的軍事存在，同時(shí)發(fā)展與鄰國(guó)的伙伴關(guān)系。”會(huì)議期間，俄國(guó)防部長(zhǎng)阿納托利·謝爾久科夫告訴梅德韋杰夫：“我們清楚將在那里部署何種武器，以及該采取何種措施重建軍事設(shè)施。”

俄塔社援引一名俄羅斯國(guó)防部官員的話報(bào)道，俄羅斯、法國(guó)合作建造的4艘“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦將部分部署在這片區(qū)域。

日密切關(guān)注俄方軍事行動(dòng)

一名日本政府不愿公開(kāi)姓名的官員告訴共同社記者，梅德韋杰夫這番表態(tài)反映了俄羅斯政府在雙方領(lǐng)土爭(zhēng)議中的強(qiáng)硬態(tài)度。“他們只是闡明不會(huì)歸還?北方領(lǐng)土?的立場(chǎng)?！?/p>

日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官枝野幸男10日平淡回應(yīng)俄方言論，稱日本方面“密切監(jiān)控”俄方在這一爭(zhēng)議地區(qū)的軍事行動(dòng)。枝野說(shuō)，日本將保留自身對(duì)這片區(qū)域的主權(quán)訴求，希望依據(jù)現(xiàn)有多項(xiàng)協(xié)議，與俄羅斯方面達(dá)成和平條約。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，這些島嶼先在蘇聯(lián)、后在俄羅斯聯(lián)邦管轄之下。過(guò)去數(shù)十年，日本政府一直堅(jiān)持，解決北方四島歸屬問(wèn)題是締結(jié)日俄和平條約的前提條件。

形勢(shì)與政策：中國(guó)周邊安全形勢(shì)

【教學(xué)目的】了解國(guó)家邊境基本常識(shí)和我國(guó)周邊的安全形勢(shì)，明確我國(guó)周邊安全存在的主要問(wèn)題，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和憂患意識(shí)。

【教學(xué)重難點(diǎn)】從全球視野和我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略角度理性分析周邊安全局勢(shì)?！窘虒W(xué)方法】講授法、討論法、案例教學(xué)法、影視欣賞法 【教學(xué)時(shí)數(shù)】第三學(xué)時(shí) 【教學(xué)過(guò)程】

（二）東亞局勢(shì)

東亞位于亞洲東部，太平洋西側(cè)，主要包括中國(guó)，蒙古，朝鮮，韓國(guó)，日本5個(gè)國(guó)家。地形地勢(shì)為西高東低。有典型的季風(fēng)氣候，雨熱同期。漁業(yè)資源豐富，多天然良港，利于漁業(yè)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。水力資源豐富。東亞大陸邊緣，地質(zhì)條件復(fù)雜，多山，且多火山、地震。夏秋季節(jié)常受臺(tái)風(fēng)侵襲。東部臨海，海岸線曲折，多島嶼和半島。地形多平原、丘陵。西部遠(yuǎn)離海洋，地形多高原、山地。大河多自西向東，流入太平洋，主要有長(zhǎng)江、黃河、鴨綠江、圖們江等。自然資源豐富，以有色金屬為最多。

問(wèn)題聚焦：朝韓問(wèn)題 ●新聞回放

2010年11月23日下午，朝韓兩國(guó)在邊界處互相炮擊，造成十?dāng)?shù)人死傷，數(shù)十棟建筑起火，令朝鮮半島局勢(shì)驟然緊張。韓國(guó)國(guó)防部新聞辦公室聲稱，韓國(guó)西部延坪島海域當(dāng)天遭受來(lái)自朝鮮方面的炮擊，韓國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行了回?fù)簟３r方面則稱，是韓國(guó)首先向朝鮮領(lǐng)海進(jìn)行炮擊，朝鮮軍隊(duì)才進(jìn)行回?fù)簟?2月20日下午，韓國(guó)軍方在延坪島海上進(jìn)行了大約一個(gè)半小時(shí)的實(shí)彈射擊演習(xí)。為警惕來(lái)自朝鮮方面的報(bào)復(fù)，韓國(guó)海陸空三軍嚴(yán)陣以待。不過(guò)朝方并沒(méi)有任何動(dòng)作，因?yàn)槌r認(rèn)為韓方的演習(xí)“不值得回應(yīng)”。這些沖突讓我們不得不感到憂心：是否朝韓戰(zhàn)爭(zhēng)真的要爆發(fā)了。

朝韓本是同種同根，是朝鮮民族大家庭的同胞骨親。第二次世界大戰(zhàn)后，由于當(dāng)時(shí)世界局勢(shì)的影響，朝韓被迫分裂成兩個(gè)制度完全不同的國(guó)家，也導(dǎo)致了今天朝鮮半島上的兩個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、軍事的巨大差異，同時(shí)造成了今天這種緊張的的局面。

●局勢(shì)演變

2010年的朝鮮半島局勢(shì)，可謂是一波三折，牽動(dòng)著整個(gè)東亞地區(qū)安全局勢(shì)。

年初，朝韓關(guān)系在期待中開(kāi)局。韓國(guó)總統(tǒng)李明博在新年演說(shuō)中表示，今年要為南北關(guān)系創(chuàng)造新的轉(zhuǎn)機(jī)。朝鮮主要報(bào)紙也在元旦社論中表示，希望改善朝韓關(guān)系，開(kāi)辟祖國(guó)統(tǒng)一前進(jìn)道路。

朝韓關(guān)系驟冷。2010年 3月26日晚，韓國(guó)海軍“天安號(hào)”警戒艦在西海爆炸后沉沒(méi)，46名水兵喪生。韓國(guó)隨即把矛頭指向朝鮮。朝鮮中央通訊社4月17日發(fā)表軍事評(píng)論員文章，對(duì)韓國(guó)軍方和右翼保守勢(shì)力在“天安號(hào)”真相尚未調(diào)查清楚之前，就把事件與朝鮮聯(lián)系起來(lái)表示強(qiáng)烈不滿和憤怒。朝韓關(guān)系驟然緊張。5月20日，韓國(guó)政府組織的軍民聯(lián)合調(diào)查團(tuán)公布調(diào)查結(jié)果，稱“天安號(hào)”系朝方小型潛艇發(fā)射魚(yú)雷擊沉。朝鮮方面對(duì)此堅(jiān)決否認(rèn)，要求派遣檢查團(tuán)前往韓國(guó)核實(shí)物證，這一要求被韓國(guó)拒絕。

“天安號(hào)”事件發(fā)生后，國(guó)際社會(huì)并不完全認(rèn)可韓國(guó)的調(diào)查結(jié)果，尤其是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)不予認(rèn)同，韓方頗為受挫。韓國(guó)隨后加強(qiáng)軍事演習(xí)，尤其同美國(guó)開(kāi)展一系列針對(duì)性聯(lián)合軍演，造成朝韓關(guān)系的嚴(yán)重緊張。

自7月下旬開(kāi)始，韓國(guó)和美國(guó)不顧朝鮮多次警告，幾乎每月舉行一場(chǎng)大型聯(lián)合軍演。韓美、美日連續(xù)大規(guī)模聯(lián)合軍演，加劇朝鮮半島乃至東北亞地區(qū)緊張局勢(shì)。

朝韓局勢(shì)升級(jí)。11月23日上午，作為“護(hù)國(guó)軍演”一部分，韓軍向有爭(zhēng)議的“北方界線”海域發(fā)射數(shù)十發(fā)炮彈。朝方先前書面要求停止訓(xùn)練無(wú)果，當(dāng)天下午向延坪島方向發(fā)射140多發(fā)炮彈，70多發(fā)落在延坪島上。韓軍隨即回?fù)?0余發(fā)炮彈。炮擊事件造成延坪島上兩名韓國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員和兩名平民死亡，18人受傷。

11月23日，“天安號(hào)”事件發(fā)生8個(gè)月后，朝韓相互炮擊，形成朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)以來(lái)最為嚴(yán)重的軍事對(duì)抗，造成韓方人員傷亡，雙方關(guān)系再度嚴(yán)重惡化。朝方認(rèn)為，延坪島是韓國(guó)在朝鮮水域中突進(jìn)的島嶼，但其周圍部分水域仍屬朝鮮，1953年“聯(lián)合國(guó)軍”將此地區(qū)單方面劃歸韓國(guó)非法無(wú)效。韓國(guó)認(rèn)為，朝鮮于1992年就曾接受上述劃歸，雙方已無(wú)爭(zhēng)議?！俄n國(guó)時(shí)報(bào)》題為《戰(zhàn)爭(zhēng)還是和平》的文章痛陳，“過(guò)去60年間法律意義上的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)不能用另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)結(jié)束”，民眾無(wú)法承受讓半個(gè)多世紀(jì)意識(shí)形態(tài)的分歧取代幾千年民族認(rèn)同，進(jìn)而毀了自己的民族。

韓國(guó)11月24日宣布，無(wú)限期推遲南北紅十字會(huì)談，停止一切對(duì)朝人道主義援助項(xiàng)目并切斷陸路交通。韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官金泰榮在朝野壓力下引咎辭職。

韓國(guó)強(qiáng)化軍事應(yīng)對(duì)，美軍“喬治·華盛頓”號(hào)航空母艦開(kāi)入黃海，參加美韓大規(guī)模聯(lián)合軍演；韓軍單獨(dú)展開(kāi)大范圍海上實(shí)彈射擊訓(xùn)練，朝鮮半島局勢(shì)高度緊張??

韓美黃海軍演結(jié)束兩天后，日本與美國(guó)啟動(dòng)“利劍2010”聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)，規(guī)模號(hào)稱歷年來(lái)最大，“喬治·華盛頓”號(hào)再度參演。演習(xí)模擬“奪島”，區(qū)域覆蓋日本周邊海域??

朝鮮政府機(jī)關(guān)報(bào)《民主朝鮮》2011年3月26日就“天安”號(hào)事件一周年發(fā)表評(píng)論說(shuō)，“天安”號(hào)事件是韓國(guó)在美國(guó)操縱下捏造的“特大陰謀”，韓國(guó)正借此瘋狂掀起反朝對(duì)峙戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)。

●解決朝鮮半島危機(jī)，關(guān)鍵看美國(guó)。

去年以來(lái)，半島形勢(shì)持續(xù)緊張、逐步升級(jí)，這與美國(guó)“重返東亞”的大背景不無(wú)關(guān)系。很顯然，在朝鮮半島最近幾次沖突及中日撞船事件過(guò)后，美國(guó)真的順利地“回來(lái)”了。在半島危局中，美國(guó)一方面通過(guò)軍演強(qiáng)化與韓日的關(guān)系，并警告朝鮮；另一方面通過(guò)對(duì)中國(guó)提要求來(lái)讓外界給予中國(guó)更大的壓力。美國(guó)試圖保持朝鮮半島一定的緊繃，又控制其沖突程度——以重新展現(xiàn)其在東亞的影響力。當(dāng)前朝鮮半島的任何動(dòng)靜，都將可能成為點(diǎn)燃地區(qū)軍事緊張的導(dǎo)火索。

形勢(shì)與政策：中國(guó)周邊安全形勢(shì)

【教學(xué)目的】了解國(guó)家邊境基本常識(shí)和我國(guó)周邊的安全形勢(shì)，明確我國(guó)周邊安全存在的主要問(wèn)題，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和憂患意識(shí)。

【教學(xué)重難點(diǎn)】從全球視野和我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略角度理性分析周邊安全局勢(shì)?！窘虒W(xué)方法】講授法、討論法、案例教學(xué)法、影視欣賞法 【教學(xué)時(shí)數(shù)】第四學(xué)時(shí) 【教學(xué)過(guò)程】

（三）東南亞

是第二次世界大戰(zhàn)后期才出現(xiàn)的一個(gè)新的地區(qū)名稱。該地區(qū)共有11個(gè)國(guó)家：越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓、東帝汶（2002年5月20日，東帝汶民主共和國(guó)正式成立），面積約457萬(wàn)平方公里，人口約5.6億。

問(wèn)題聚焦：南沙群島

南海自然海區(qū)面積達(dá)350萬(wàn)平方公里，屬于我國(guó)司法管轄的海域就是所謂“九段線”或者U型線內(nèi)的海域，面積約為200萬(wàn)平方公里，這是在1945年由當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府劃定的，各國(guó)沒(méi)有反對(duì)。1950年中華人民共和國(guó)又重申了這一點(diǎn)，仍然沒(méi)有任何國(guó)家反對(duì)。直到上世紀(jì)60年代，菲律賓、越南等國(guó)家開(kāi)始向南海伸手，各國(guó)進(jìn)入“九段線”內(nèi)面積總計(jì)約154萬(wàn)平方公里，其中越南聲稱擁有117萬(wàn)平方公里，菲律賓是62萬(wàn)，馬來(lái)西亞是17萬(wàn)，文萊是5萬(wàn)，印度尼西亞是3.5萬(wàn)，無(wú)爭(zhēng)議面積只有44萬(wàn)平方公里。南海諸島的島、礁、沙洲、沙灘總計(jì)256個(gè)，被實(shí)際瓜分和控制的島礁達(dá)50個(gè)之多。在已占領(lǐng)島礁中，越南占了58%，馬來(lái)西亞占了10%，菲律賓占了16%，而中國(guó)只占了16%，這種狀況已經(jīng)形成了，要改變現(xiàn)狀非常困難。

最近幾年，我國(guó)在南海的海洋資源受到很大的損害，南海周邊各國(guó)還頻繁對(duì)中國(guó)漁民下手，我國(guó)漁民不斷受到他們的武裝船只騷擾。越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印尼等國(guó)對(duì)我國(guó)正常捕魚(yú)的船只抓扣、關(guān)押、罰款甚至射殺，有的國(guó)家在抓扣過(guò)程中對(duì)我國(guó)漁船開(kāi)炮開(kāi)槍，有時(shí)甚至向我國(guó)漁船投放燃燒彈，嚴(yán)重干擾了我國(guó)漁民在傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)進(jìn)行作業(yè)。

從2003年到2008年，僅僅海南籍的漁船在南海生產(chǎn)被周邊各國(guó)抓扣的總共75起，被抓扣漁船75艘、人員738名，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3500萬(wàn)元。菲律賓一次就要罰款10000美元。2000年以來(lái)，據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，海南、福建、廣東和廣西四省區(qū)約有530艘漁船被南海相關(guān)國(guó)家扣留，涉及漁民近6000名，經(jīng)濟(jì)損失慘重。

抓扣中國(guó)漁民的背后動(dòng)機(jī)是“主權(quán)”，除了印尼之外，菲律賓、馬來(lái)西亞、越南等東南亞國(guó)家都成立了專門的海洋維權(quán)機(jī)構(gòu)，甚至直接動(dòng)用軍隊(duì)控制周邊海域。他們對(duì)中國(guó)漁民抓了又放，放了又抓，實(shí)際體現(xiàn)了對(duì)這片海域的控制權(quán)和司法管轄權(quán)，也是他們一種所謂的主權(quán)宣示手段，這是他們侵占中國(guó)南海權(quán)益的一張王牌。近年來(lái)，南海周邊國(guó)家不僅實(shí)際控制了南海，而且還實(shí)行法理吞并，包括向聯(lián)合國(guó)提交劃界線，注重國(guó)內(nèi)法的建設(shè)，在實(shí)際控制的背景下，他們手上的籌碼越來(lái)越多了。

2009年以后，南海爭(zhēng)端進(jìn)入了一個(gè)新的階段，南海周邊諸國(guó)紛紛增強(qiáng)軍備。越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)家紛紛向聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)提交南海劃界方案，各國(guó)對(duì)南海島礁海域的爭(zhēng)端逐漸明晰和公開(kāi)化，國(guó)際法斗爭(zhēng)與軍事準(zhǔn)備斗爭(zhēng)“雙管齊下”的特點(diǎn)日益突出。

2009年，南海周邊國(guó)家包括越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)一改全面撒網(wǎng)的戰(zhàn)略，開(kāi)始將軍購(gòu)重點(diǎn)瞄向高性能的常規(guī)潛艇、遠(yuǎn)程戰(zhàn)斗機(jī)、先進(jìn)水面艦艇等重型裝備，用于維護(hù)各自國(guó)家的海洋權(quán)益。2009年1月，俄羅斯國(guó)防產(chǎn)品出口公司與越南國(guó)防部簽署了出售12架蘇-30MK2戰(zhàn)機(jī)，總額達(dá)5億美元。憑借南海油氣田帶來(lái)的滾滾財(cái)富，越南的軍力建設(shè)再次進(jìn)入高潮。與此同時(shí)，越南在南海的軍事戰(zhàn)略及戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)也在悄悄進(jìn)行著調(diào)整。俄羅斯“海軍造船廠”2009年4月24日宣布，將為越南建造6艘價(jià)值18億美元的“基洛”級(jí)柴電潛艇。

為什么越南這樣一個(gè)不太富裕的國(guó)家，一年就能拿出23億美元用于軍事裝備呢？我們?cè)倏戳硗庖唤M數(shù)字，2008年越南在南海石油的收入是70億美元，占其當(dāng)年外匯收入的40%。

馬來(lái)西亞的動(dòng)作也比較引人注目。2009年1月27日，法國(guó)向馬來(lái)西亞交付了第一艘“鲉魚(yú)”級(jí)潛艇，并計(jì)劃于2009年底交付第二艘。馬來(lái)西亞從德國(guó)購(gòu)買了4艘排水量為1650噸的護(hù)衛(wèi)艦，負(fù)責(zé)在南海海域執(zhí)行巡邏任務(wù)。另外，馬來(lái)西亞于2009年底前從俄羅斯接收最后一批蘇-30MKM戰(zhàn)機(jī)，之前已經(jīng)購(gòu)買了12架，全部裝備了最新式雷達(dá)，使得該戰(zhàn)機(jī)具備南海局部海域的空戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。

這些國(guó)家紛紛斥巨資購(gòu)買裝備，就是為了維護(hù)他們已經(jīng)擁有的海洋權(quán)益，這些國(guó)家不僅在外交上跟我國(guó)存在爭(zhēng)端，軍事上也具有一定的作戰(zhàn)能力。近年來(lái)美國(guó)在南?；顒?dòng)頻頻，美國(guó)海軍無(wú)暇號(hào)利用音波探測(cè)器來(lái)偵測(cè)及追蹤我國(guó)海軍艦船、潛艇等目標(biāo)，這種做法也給其他國(guó)家一個(gè)信號(hào)：美國(guó)來(lái)了，有我在這里監(jiān)督和執(zhí)法，你們小國(guó)不要害怕，可以放開(kāi)手干自己想干的事兒啦。

2010年7月23日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在越南河內(nèi)舉行的東盟地區(qū)論壇上公開(kāi)宣稱：“南海問(wèn)題是美國(guó)要優(yōu)先解決的外交事務(wù)，南海航行自由事關(guān)美國(guó)國(guó)家利益，美國(guó)主張建立南海問(wèn)題的多邊機(jī)制。”大家知道，從2009年1月份奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)到2009年9月份，中美關(guān)系基本上是比較平穩(wěn)的，高開(kāi)高走，而2009年10月份美國(guó)對(duì)中國(guó)打出了經(jīng)濟(jì)制裁、對(duì)臺(tái)軍售、會(huì)見(jiàn)**喇嘛、谷歌事件、人民幣匯率等一系列組合拳。希拉里的這番話體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)華政策、對(duì)亞洲政策的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，就是除了直接打拳，還調(diào)動(dòng)其他國(guó)家各個(gè)方面的因素對(duì)中國(guó)進(jìn)行騷擾，讓中國(guó)應(yīng)接不暇。

第二篇：形勢(shì)與政策論文—中國(guó)周邊安全形勢(shì)

形勢(shì)與政策論文—中國(guó)周邊安全形勢(shì)

一國(guó)的周邊安全環(huán)境對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展起著非常重要的作用。一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我們尋求和平發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，這在很大程度上得益于我國(guó)相對(duì)穩(wěn)定的周邊環(huán)境。然而不幸的是，近年來(lái)我國(guó)的周邊環(huán)境逐漸惡化，領(lǐng)土、海洋爭(zhēng)端不斷凸顯，周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩，恐怖勢(shì)力蔓延，這些都促使我們必須加緊重視周邊安全形勢(shì)。

中國(guó)陸上有10余個(gè)鄰國(guó)，海上與6個(gè)國(guó)家隔海相望，中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一。最為關(guān)鍵的是中國(guó)與這些國(guó)家都存在著領(lǐng)土和領(lǐng)海的爭(zhēng)端。比較重要的有：與日本的東海大陸架和釣魚(yú)島爭(zhēng)端，以及東海石油問(wèn)題；南海問(wèn)題；與印度的領(lǐng)土爭(zhēng)議；以及來(lái)自其他國(guó)家的威脅。可以說(shuō)中國(guó)的周邊安全環(huán)境是世界上最復(fù)雜的。

一、日本

中國(guó)與日本的爭(zhēng)端主要是東海問(wèn)題。主要有以下三個(gè)方面：1.東海劃界之爭(zhēng)。中日在東海劃界問(wèn)題上分歧很大，日本主張所謂的中間線原則，并且以釣魚(yú)島作為基點(diǎn)單方面在中間劃了一條所謂的中間線，并開(kāi)始對(duì)這條線采取實(shí)際控制；中國(guó)一直堅(jiān)持自然延伸原則，主張?jiān)跂|海大陸架一直延伸到?jīng)_繩海槽中心線。2.東海海底油氣資源。20世紀(jì)60年代以來(lái)，地處東海海域的釣魚(yú)島及其附屬島嶼周邊發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏豐富的石油資源，成為太平洋上油氣最豐美的區(qū)域之一。關(guān)于東海海底油氣資源的劃分：日本主張按照“中間線”原則劃分；中國(guó)表示不存在什么“中間線原則”，東海海底石油資源的劃分，要依據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法所規(guī)定的大陸架原則來(lái)進(jìn)行。3 釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)土主權(quán)歸屬問(wèn)題。釣魚(yú)島列島是臺(tái)灣省的附屬島嶼。自古以來(lái)，中國(guó)對(duì)釣魚(yú)諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。而日本卻宣稱釣魚(yú)島是其領(lǐng)土，并在上面修建燈塔等永久設(shè)施。

二、南海問(wèn)題

南?？偯娣e達(dá)350萬(wàn)平方公里，其中散布有東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。其中的南沙群島由于其顯要的戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，引起了越南、菲律賓和馬來(lái)西亞等南海周邊國(guó)家的強(qiáng)烈興趣，進(jìn)而挑起南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，并發(fā)展成一個(gè)涉及多個(gè)國(guó)家且有國(guó)際勢(shì)力插手的復(fù)雜問(wèn)題。東南亞國(guó)家之所以如此熱衷侵占南海是因?yàn)槟虾Ｓ胸S富的油氣和漁業(yè)資源，并且南海海域作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要通道，其經(jīng)濟(jì)和軍事價(jià)值不斷凸顯。

近年來(lái)，東盟各國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)政策相繼發(fā)生了轉(zhuǎn)變，形成“聯(lián)合制華”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。東盟內(nèi)部多次就南海問(wèn)題進(jìn)行了磋商，達(dá)成了通過(guò)“集體性政治談判解決南沙爭(zhēng)端”的共識(shí)，并多次策劃將南海問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織，竭力促成南海問(wèn)題國(guó)際化。并且，美國(guó)、印度、日本、俄羅斯等大國(guó)出于各自不同的戰(zhàn)略目的，積極擴(kuò)大在南海地區(qū)的影響力，插手南海地區(qū)事務(wù)，使南海問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化。

三、印度

中印之間主要是邊境劃界問(wèn)題：印度與我國(guó)存在著領(lǐng)土爭(zhēng)端，并堅(jiān)持不合理的領(lǐng)土要求。兩國(guó)邊界全長(zhǎng)1700公里，雙方爭(zhēng)議地區(qū)面積達(dá)12.5萬(wàn)平方公里。不僅如此，近幾年印度以“中國(guó)威脅”為幌子，漸漸實(shí)現(xiàn)軍事安全戰(zhàn)略從北方陸地向南方印度洋的傾斜，其觸角已延伸到靠近南中國(guó)海的馬六甲海峽附近。最近幾年印度不斷擴(kuò)充其軍事實(shí)力，不斷進(jìn)行核試驗(yàn)、與俄羅斯共用中亞軍事基地、大規(guī)模購(gòu)買先進(jìn)武器，對(duì)我國(guó)虎視眈眈。

四、其他

其他影響中國(guó)周邊安全的因素有：韓國(guó)與中國(guó)的海上爭(zhēng)端，我國(guó)西部地區(qū)的恐怖勢(shì)力，美國(guó)在中亞地區(qū)的駐軍，泰國(guó)、緬甸等國(guó)的國(guó)內(nèi)震蕩，俄羅斯對(duì)中國(guó)的不信任感等等。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的周邊安全形勢(shì),我們應(yīng)該堅(jiān)決保護(hù)自己的國(guó)家利益。在“與鄰為善、以鄰為伴”方針基礎(chǔ)上與周邊國(guó)家展開(kāi)戰(zhàn)略對(duì)話，和平解決爭(zhēng)端。比如在東海及南海問(wèn)題上，我們可以在堅(jiān)持主權(quán)的基礎(chǔ)上，嘗試與這些國(guó)家共同開(kāi)發(fā)海上資源。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境。因此，我們更應(yīng)與周邊國(guó)家和睦相處，打造一個(gè)安全和諧的外部環(huán)境，為中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

2011時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版

第三篇：中國(guó)周邊安全形勢(shì) 形勢(shì)與政策論文

中國(guó)周邊安全形勢(shì)

前言：中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多, 所處的安全狀況和面臨的安全條件最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體步入新世紀(jì) 10 年,有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面,中國(guó)周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化.與此同時(shí),周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性,呈現(xiàn)出各種不同的態(tài)勢(shì).在外部因素中,美國(guó)則成為影響中國(guó)周邊安全環(huán)境的最主要因素.中國(guó)社科院專家近日將發(fā)布新一期《中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告指出，2011年中國(guó)周邊安全形勢(shì)呈現(xiàn)出五大基本特征：朝鮮半島局勢(shì)陷于僵局，海上問(wèn)題矛盾激化，美日同盟關(guān)系加強(qiáng)，中國(guó)與周邊國(guó)家相互刺激軍備競(jìng)賽，非傳統(tǒng)安全威脅上升。與2010年相比較，本中國(guó)周邊安全環(huán)境并沒(méi)有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問(wèn)題極為突出。展望2012年，中國(guó)周邊安全形勢(shì)兩大議程值得關(guān)注：第一，中美競(jìng)爭(zhēng)加劇，美國(guó)仍將通過(guò)其主導(dǎo)的“雁型安全模式”，規(guī)制中國(guó)的崛起；第二，周邊多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入大選年，其內(nèi)部政治變化可能引發(fā)地區(qū)外交格局新變化。

第一、中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)將持續(xù)加劇。一方面，奧巴馬總統(tǒng)首次參加?xùn)|亞峰會(huì)，在地區(qū)合作進(jìn)程、地區(qū)議程的設(shè)制以及區(qū)域內(nèi)其他合作機(jī)制等都發(fā)表了相關(guān)構(gòu)想，這對(duì)中國(guó)和平崛起的進(jìn)程將產(chǎn)生重要影響。另一方面，南海問(wèn)題矛盾升級(jí)，這一問(wèn)題本來(lái)是中國(guó)與越南、菲律賓之間的主權(quán)爭(zhēng)端，但近來(lái)的發(fā)展越來(lái)越表現(xiàn)為中美戰(zhàn)略利益的較量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展使得維護(hù)海洋權(quán)益和穩(wěn)定周邊海域日益成為中國(guó)外交的重要內(nèi)容，但這與視太平洋為其“內(nèi)湖”的美國(guó)的戰(zhàn)略利益不可避免地產(chǎn)生沖撞。南海問(wèn)題成為美國(guó)牽制中國(guó)的“抓手”，未來(lái)美國(guó)與周邊國(guó)家深化海事安全合作，在海洋問(wèn)題上結(jié)成利益共同體抗衡中國(guó)的趨勢(shì)將增加。對(duì)中國(guó)而言，島嶼因涉及主權(quán)問(wèn)題，毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)核心利益，而且海洋利益是國(guó)家利益拓展中必須堅(jiān)持的內(nèi)容。未來(lái)的挑戰(zhàn)是周邊國(guó)家在何種程度上愿意接受中國(guó)改變既有的海洋秩序。

第二，2012年是周邊國(guó)家的大選年，各國(guó)國(guó)內(nèi)政治變化可能引發(fā)地區(qū)格局新變化。2012年，美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、臺(tái)灣地區(qū)等都將迎來(lái)大選，中國(guó)也面臨著政府換屆。各國(guó)政府將更加關(guān)注國(guó)內(nèi)問(wèn)題，但是選舉中議題的炒作，可能給地區(qū)國(guó)際關(guān)系調(diào)整帶來(lái)新壓力和動(dòng)力。新領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)，財(cái)經(jīng)政策變革將對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)產(chǎn)生重大影響，這種波動(dòng)有時(shí)足以影響到國(guó)家的對(duì)外政策。更為直接的是，新領(lǐng)導(dǎo)人為滿足國(guó)內(nèi)民族主義壓力，以對(duì)外政策的強(qiáng)硬緩和國(guó)內(nèi)矛盾，可能讓周邊國(guó)家在觀察政策走向時(shí)產(chǎn)生誤判。

近年來(lái),美國(guó)利用中國(guó)周邊的一些熱點(diǎn)問(wèn)題和紛爭(zhēng)，極力強(qiáng)化美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的控制和影響能力。因此,在中國(guó)的周邊安全環(huán)境中，美國(guó)是最具影響力的因素，也是對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成最大威脅的國(guó)家。

第四篇：論現(xiàn)階段中國(guó)周邊安全形勢(shì)形勢(shì)與政策23

論現(xiàn)階段中國(guó)周邊安全形勢(shì)

班級(jí):********

學(xué)號(hào):***********

姓名:*******

論文摘要:在現(xiàn)階段，我國(guó)周邊的安全形勢(shì)日益復(fù)雜，因此我國(guó)面對(duì)的安全威脅也日益嚴(yán)峻，南海局勢(shì)的日益緊張，臺(tái)海局勢(shì)的復(fù)雜多變，朝鮮半島的風(fēng)云變幻，以及與印度的邊界問(wèn)題，都嚴(yán)重威脅著我國(guó)的安全。關(guān)鍵詞:周邊；安全；

一:南海局勢(shì)

目前中國(guó)在南海只實(shí)際控制9個(gè)島礁，其中包括臺(tái)灣控制的太平島。而越南占領(lǐng)了29個(gè)，菲律賓占領(lǐng)了10個(gè)，馬來(lái)西亞占領(lǐng)了3個(gè)，印度尼西亞占領(lǐng)2個(gè)，文萊占領(lǐng)1個(gè)。中國(guó)南海主權(quán)遭到進(jìn)一步蠶食。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)政府提出的“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”原則，遭到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。重新調(diào)整和定位21世紀(jì)中國(guó)的南海戰(zhàn)略，切實(shí)捍衛(wèi)南海傳統(tǒng)9段線內(nèi)的國(guó)家主權(quán)權(quán)益，已經(jīng)迫在眉睫。今年2月17日，菲律賓國(guó)會(huì)通過(guò)所謂“領(lǐng)?；€法”，擅自界定菲律賓自認(rèn)的“專屬經(jīng)濟(jì)海域”，宣稱對(duì)位于其西部海域的中國(guó)南沙群島和中沙群島中的黃巖島（菲稱“斯普拉特利群島”）擁有“主權(quán)”。3月11日，菲律賓總統(tǒng)阿羅約簽署了這項(xiàng)“法律”，宣布“法律”生效，直接、公然并罔顧后果地違反2002年11月4日中國(guó)與東盟各國(guó)共同簽署的?南海各方行動(dòng)宣言?。

3月5日，即將離任的馬來(lái)西亞總理巴達(dá)維，登陸“視察”中國(guó)南沙群島的“彈丸礁”（馬稱“拉央拉央島”），首次以總理身份宣稱“彈丸礁主權(quán)歸馬來(lái)西亞”。巴達(dá)維的這次所謂“低調(diào)行動(dòng)”，并未受到中國(guó)媒體的重視，因?yàn)楫?dāng)時(shí)巴達(dá)維只計(jì)劃視察該國(guó)沙巴州的納閩島，而他“突訪”彈丸礁的行程，是在3月4日深夜由馬來(lái)西亞軍方透露給官方通訊社?馬新社?才披露出來(lái)的。

彈丸礁礁群位于中國(guó)的南中國(guó)海中央，馬來(lái)西亞共占據(jù)了其中的5個(gè)島礁，并堅(jiān)持聲稱對(duì)其擁有主權(quán)。馬國(guó)的這一非法宣稱，一直遭中國(guó)政府和臺(tái)灣方面的抗議，但馬國(guó)從未就有關(guān)問(wèn)題與中國(guó)政府認(rèn)真磋商過(guò)，而是不斷將事態(tài)升級(jí)。菲律賓與馬來(lái)西亞的舉動(dòng)，并非一時(shí)心血來(lái)潮，而是有計(jì)劃、有目的、試圖以“實(shí)際行為合法化”來(lái)侵吞中國(guó)領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)的行動(dòng)。因此保衛(wèi)南海迫在眉睫。

二:臺(tái)海局勢(shì)

臺(tái)灣歷史上遭受多國(guó)多次侵略，臺(tái)灣長(zhǎng)期和祖國(guó)大陸隔絕，臺(tái)灣和香港、澳門的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)不同，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的方式也應(yīng)該有所不同。目前維持現(xiàn)狀仍是臺(tái)海局勢(shì)的平衡點(diǎn)。臺(tái)灣回歸祖國(guó)，將打亂西方以臺(tái)制華的總體戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖；爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變；反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。在國(guó)民黨執(zhí)政之良機(jī)，共產(chǎn)黨宜下定決心，直指政治問(wèn)題的核心。目下的探索階段，討論的問(wèn)題是“統(tǒng)”的方法。統(tǒng)有二種，或改變國(guó)體，或改變政體。改變國(guó)體者，放棄人民民主專政之人民代表大會(huì)制度，開(kāi)放結(jié)社、開(kāi)放言論，視臺(tái)灣各黨為合法政黨，效臺(tái)灣政治，在大中華領(lǐng)土范圍內(nèi)實(shí)行民主憲政。馬英九在去年520演講中說(shuō)：“兩岸問(wèn)題最終解決的關(guān)鍵不在主權(quán)爭(zhēng)議，而在生活方式與核心價(jià)值。我們真誠(chéng)關(guān)心大陸十三億同胞的福祉，由衷盼望中國(guó)大陸能繼續(xù)走向自由、民主與均富的大道，為兩岸關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)和平發(fā)展，創(chuàng)造雙贏的歷史條件?！爆F(xiàn)階段大陸與臺(tái)灣持續(xù)出現(xiàn)前所未有的全面互動(dòng)，這種有利于兩岸民眾福祉和地區(qū)安全的正面互動(dòng)，不僅積極推動(dòng)了兩岸關(guān)系朝更深層次的互動(dòng)方向發(fā)展，而且也對(duì)平衡中國(guó)整體安全形勢(shì)和全方位穩(wěn)定安全結(jié)構(gòu)，有著重要影響。兩岸關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，還將有利于大陸充分利用安全資源、調(diào)整安全布局，并隨時(shí)應(yīng)對(duì)其他可能出現(xiàn)的安全挑戰(zhàn)。在這樣的良好局勢(shì)下，黨中央應(yīng)抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，完成祖國(guó)的光復(fù)大業(yè)。

三：朝鮮半島

2009年的安全形勢(shì)挑戰(zhàn)，最棘手的問(wèn)題還是朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題。4月5宣布成功發(fā)射了一枚通訊衛(wèi)星“光明星2號(hào)”，但美國(guó)、日本和韓國(guó)卻堅(jiān)持認(rèn)為朝鮮是在進(jìn)行導(dǎo)彈試驗(yàn)。西方媒體認(rèn)為，朝鮮的所謂“衛(wèi)星發(fā)射”雖然失敗了，但是，它的“三級(jí)火箭推進(jìn)技術(shù)”卻大大改善了。因此，從導(dǎo)彈發(fā)射試驗(yàn)上看，朝鮮這次發(fā)射“是成功的”。目前，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)仍無(wú)法就“譴責(zé)或制裁”朝鮮達(dá)成一致，而中國(guó)、俄羅斯等反對(duì)對(duì)朝實(shí)行“制裁”。無(wú)論怎樣，朝鮮核問(wèn)題“六方會(huì)談”復(fù)會(huì)依然面臨極大困境，各方的態(tài)度、立場(chǎng)出現(xiàn)了很大分歧，特別是朝鮮發(fā)射衛(wèi)星后，這種分歧也更加明顯，恐怕在短期內(nèi)也難以統(tǒng)一。就朝核問(wèn)題本身來(lái)說(shuō)，中國(guó)政府的態(tài)度、立場(chǎng)和原則是明確的，即實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化，保障朝鮮半島和整個(gè)東北亞地區(qū)的穩(wěn)定與和平。但是，美國(guó)、日本和韓國(guó)有其自己的盤算。美國(guó)在朝鮮半島還駐扎有軍隊(duì)。在3月9日至20日舉行的“關(guān)鍵決心”韓美兩軍軍事演習(xí)中，在演習(xí)的核心環(huán)節(jié)“模擬戰(zhàn)爭(zhēng)”結(jié)束后，據(jù)一名韓國(guó)軍方人士透露：“韓美聯(lián)軍壓制了朝方的挑釁，并首次進(jìn)攻到了‘豆?jié)M江’（即‘圖們江’）附近。”這一說(shuō)法，立即在中國(guó)掀起強(qiáng)烈反響。輿論認(rèn)為，美韓的軍事意圖已經(jīng)很明確了，即首先打垮朝鮮，然后駐扎中朝邊境，以縮短中國(guó)東北亞地區(qū)的“戰(zhàn)略縱深”。在這樣的一個(gè)戰(zhàn)略框架下，顯然已經(jīng)對(duì)整個(gè)中國(guó)東北地區(qū)安全，構(gòu)成了潛在威脅。當(dāng)然，美韓不太會(huì)進(jìn)攻中國(guó)，但“中國(guó)戰(zhàn)略縱深”遭受壓制，無(wú)疑導(dǎo)致中國(guó)領(lǐng)土安全遭遇挑戰(zhàn)，這絕不僅僅是軍事戰(zhàn)略問(wèn)題，而更為重要的是它直接關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多個(gè)層面，是極為復(fù)雜的“綜合態(tài)勢(shì)挑戰(zhàn)”。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，中國(guó)如何重新部署“反態(tài)勢(shì)挑戰(zhàn)”，似乎已經(jīng)是時(shí)不待我了。

四：中印邊界

中印邊界全長(zhǎng)約1700公里，習(xí)慣上分為東、中、西三段，從未正式劃定。1962年中印暴發(fā)邊界戰(zhàn)爭(zhēng)，目前，中印邊界爭(zhēng)議地區(qū)的總面積為12.5萬(wàn)平方公里，其中東段約9萬(wàn)平方公里，中段約2000平方公里，西段約3.3萬(wàn)平方公里。爭(zhēng)議地區(qū)中，西段現(xiàn)由中國(guó)控制，中段和東段由印度控制。解決中印邊界問(wèn)題，關(guān)鍵是如何解決爭(zhēng)議地區(qū)。2005年9月，據(jù)鳳凰衛(wèi)視報(bào)道，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞洲太平洋研究所研究員王宏緯表示，盡管中國(guó)和印度的邊界糾紛很復(fù)雜，但從印方近年改變態(tài)度來(lái)看，解決問(wèn)題的前景是樂(lè)觀的。他認(rèn)為，中印至今未能解決邊界問(wèn)題，與印度國(guó)內(nèi)仍然存在不同聲音有關(guān)。就中印邊界糾紛而言，王宏緯說(shuō)，目前雙方最大爭(zhēng)議之處是“麥克馬洪線”東段的達(dá)旺。對(duì)于中方在東段問(wèn)題上的立場(chǎng)，王宏緯揣測(cè)，這可能有三種看法：一是傳統(tǒng)習(xí)慣線以北土地都是中方的，印度應(yīng)該讓出來(lái)；二是英國(guó)占領(lǐng)的不算，印度應(yīng)該讓出來(lái)；三是印度獨(dú)立后占領(lǐng)的，必須讓出來(lái)。他個(gè)人認(rèn)為，第三種看法比較合理，但要印度完全符合要求，可能有一定的困難。不過(guò)，印方至少要把色拉山脈以北包括達(dá)旺地區(qū)讓出來(lái)，這樣的話，雙方才可以重新劃定邊界。王宏緯說(shuō)，從中方的角度看，印方必須在東段的達(dá)旺作出實(shí)質(zhì)性讓步。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳岳.中國(guó)周邊安全環(huán)境分析[M].北京社科規(guī)劃辦, 2007.1.16

第五篇：中國(guó)周邊安全形勢(shì)與政策觀后感

形勢(shì)與政策觀后感

昨晚觀看了中國(guó)周邊安全問(wèn)題后我局的一國(guó)的周邊安全環(huán)境對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展起著非常重要的作用。一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我們尋求和平發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，這在很大程度上得益于我國(guó)相對(duì)穩(wěn)定的周邊環(huán)境。然而不幸的是，近年來(lái)我國(guó)的周邊環(huán)境逐漸惡化，領(lǐng)土、海洋爭(zhēng)端不斷凸顯，周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩，恐怖勢(shì)力蔓延，這些都促使我們必須加緊重視我們周邊的安全形勢(shì)，保障國(guó)家的安全。

中國(guó)陸上有10余個(gè)鄰國(guó)，海上與6個(gè)國(guó)家隔海相望，中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一。最為關(guān)鍵的是中國(guó)與這些國(guó)家都存在著領(lǐng)土和領(lǐng)海的爭(zhēng)端。比較重要的有：與日本的東海大陸架和釣魚(yú)島爭(zhēng)端，以及東海石油問(wèn)題；南海問(wèn)題；與印度的領(lǐng)土爭(zhēng)議；以及來(lái)自其他國(guó)家的威脅?？梢哉f(shuō)中國(guó)的周邊安全環(huán)境是世界上最復(fù)雜的。

一、日本

中國(guó)與日本的爭(zhēng)端主要是東海問(wèn)題。主要有以下三個(gè)方面：1.東海劃界之爭(zhēng)。中日在東海劃界問(wèn)題上分歧很大，日本主張所謂的中間線原則，并且以釣魚(yú)島作為基點(diǎn)單方面在中間劃了一條所謂的中間線，并開(kāi)始對(duì)這條線采取實(shí)際控制；中國(guó)一直堅(jiān)持自然延伸原則，主張?jiān)跂|海大陸架一直延伸到?jīng)_繩海槽中心線。2.東海海底油氣資源。20世紀(jì)60年代以來(lái)，地處東海海域的釣魚(yú)島及其附屬島嶼周邊發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏豐富的石油資源，成為太平洋上油氣最豐美的區(qū)域之一。關(guān)于東海海底油氣資源的劃分：日本主張按照“中間線”原則劃分；中國(guó)表示不存在什么“中間線原則”，東海海底石油資源的劃分，要依據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法所規(guī)定的大陸架原則來(lái)進(jìn)行。3 釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)土主權(quán)歸屬問(wèn)題。釣魚(yú)島列島是臺(tái)灣省的附屬島嶼。自古以來(lái)，中國(guó)對(duì)釣魚(yú)諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。而日本卻宣稱釣魚(yú)島是其領(lǐng)土，并在上面修建燈塔等永久設(shè)施。

二、南海問(wèn)題

南?？偯娣e達(dá)350萬(wàn)平方公里，其中散布有東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。其中的南沙群島由于其顯要的戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，引起了越南、菲律賓和馬來(lái)西亞等南海周邊國(guó)家的強(qiáng)烈興趣，進(jìn)而挑起南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，并發(fā)展成一個(gè)涉及多個(gè)國(guó)家且有國(guó)際勢(shì)力插手的復(fù)雜問(wèn)題。東南亞國(guó)家之所以如此熱衷侵占南海是因?yàn)槟虾Ｓ胸S富的油氣和漁業(yè)資源，并且南海海域作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要通道，其經(jīng)濟(jì)和軍事價(jià)值不斷凸顯。

近年來(lái)，東盟各國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)政策相繼發(fā)生了轉(zhuǎn)變，形成“聯(lián)合制華”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。東盟內(nèi)部多次就南海問(wèn)題進(jìn)行了磋商，達(dá)成了通過(guò)“集體性政治談判解決南沙爭(zhēng)端”的共識(shí)，并多次策劃將南海問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織，竭力促成南海問(wèn)題國(guó)際化。并且，美國(guó)、印度、日本、俄羅斯等大國(guó)出于各自不同的戰(zhàn)略目的，積極擴(kuò)大在南海地區(qū)的影響力，插手南海地區(qū)事務(wù)，使南海問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化。

三、印度

中印之間主要是邊境劃界問(wèn)題：印度與我國(guó)存在著領(lǐng)土爭(zhēng)端，并堅(jiān)持不合理的領(lǐng)土要求。兩國(guó)邊界全長(zhǎng)1700公里，雙方爭(zhēng)議地區(qū)面積達(dá)12.5萬(wàn)平方公里。不僅如此，近幾年印度以“中國(guó)威脅”為幌子，漸漸實(shí)現(xiàn)軍事安全戰(zhàn)略從北方陸地向南方印度洋的傾斜，其觸角已延伸到靠近南中國(guó)海的馬六甲海峽附近。最近幾年印度不斷擴(kuò)充其軍事實(shí)力，不斷進(jìn)行核試驗(yàn)、與俄羅斯共用中亞軍事基地、大規(guī)模購(gòu)買先進(jìn)武器，對(duì)我國(guó)虎視眈眈。

四、其他

其他影響中國(guó)周邊安全的因素有：韓國(guó)與中國(guó)的海上爭(zhēng)端，我國(guó)西部地區(qū)的恐怖勢(shì)力，美國(guó)在中亞地區(qū)的駐軍，泰國(guó)、緬甸等國(guó)的國(guó)內(nèi)震蕩，俄羅斯對(duì)中國(guó)的不信任感等等。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的周邊安全形勢(shì),我們應(yīng)該堅(jiān)決保護(hù)自己的國(guó)家利益，堅(jiān)決打擊妄想占領(lǐng)中國(guó)領(lǐng)土的國(guó)家。在“與鄰為善、以鄰為伴”方針基礎(chǔ)上與周邊國(guó)家展開(kāi)戰(zhàn)略對(duì)話，和平解決爭(zhēng)端。比如在東海及南海問(wèn)題上，我們可以在堅(jiān)持主權(quán)的基礎(chǔ)上，嘗試與這些國(guó)家共同開(kāi)發(fā)海上資源。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境。因此，我們更應(yīng)與周邊國(guó)家和睦相處，打造一個(gè)安全和諧的外部環(huán)境，為中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造條件。