第一篇：充分發(fā)揮稅收職能著力保障和改善民生

發(fā)揮稅收職能 保障和改善民生

稅收是國家財政收入的主要來源，是國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿。做好稅收工作，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的現(xiàn)實意義。今年4月份是全國第19 個稅收宣傳月，“稅收?發(fā)展?民生”的主題直觀闡述了稅收促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展改善民生的深刻內(nèi)涵，彰顯了社會主義稅收“取之于民、用之于民、造福于民”的本質(zhì)，反映了稅收工作“聚財為國、執(zhí)法為民”的根本宗旨。

近年來，各級稅務(wù)部門認(rèn)真履行職責(zé)，堅持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，大力組織稅收收入，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別是去年，地區(qū)各級稅務(wù)部門積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和烏魯木齊“7?5”事件的雙重影響，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，大力扶持新興財源稅源，深挖稅收潛力，嚴(yán)格稅收征管，保持了稅收形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢，不僅為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的財力保障，而且在維護(hù)社會穩(wěn)定、改善民生中起到重要作用。

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式全面發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。做好今年的稅收工作，意義十分重大。目前，中央對口援疆工作座談會已于3月底在北京召開，對口援疆力度進(jìn)一步加大；即將于5月召開的中央新疆工作座談會，將就推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出重大決策部署，出臺一系列優(yōu)惠政策支持新疆的建設(shè)和發(fā)展。各級稅務(wù)部門必須緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，突出工作重點，把稅收工作更好地納入地區(qū)發(fā)展的大局中來，大力實施地委確定的“強(qiáng)農(nóng)、興工、促旅、活水、宜居、育人”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，把依法聚財收稅作為改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步做好稅收各項工作，著力保障和改善民生、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

稅收是各級政府籌集財政收入、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作。加強(qiáng)對稅收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動幫助稅務(wù)部門解決工作上存在的困難和問題，積極為稅務(wù)部門依法征管創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，是各級政府職責(zé)所在。善于理財，用好納稅人的每一分錢，把有限的資金用在人民群眾最需要、最急盼的領(lǐng)域，讓納稅人放心，使納稅人滿意，最大限度地發(fā)揮資金的社會效益，是各級政府治稅理財?shù)闹匾獌?nèi)容。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立依法治稅觀念，帶頭學(xué)習(xí)稅法，深刻理解稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的重要作用，大力支持稅務(wù)部門獨立執(zhí)法、依法治稅，維護(hù)稅收法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

牢固樹立為民收稅的理念，扎實做好稅收工作，是各級稅務(wù)部門一項光榮使命。要堅持組織收入原則不動搖，堅持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決糾正違反稅收政策多收或少收稅的行為。堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，繼續(xù)落實結(jié)構(gòu)性減稅和組織稅收的措施，充分發(fā)揮稅收的杠桿調(diào)節(jié)和服務(wù)保障作用，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大改善民生力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。大興稅收科研之風(fēng)，抓住中央進(jìn)一步加大對新疆支持力度的機(jī)遇，立足吐魯番資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加快對轉(zhuǎn)變地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)稅收收入增長的政策研究和征管對策研究，充分發(fā)揮好稅收的政策效應(yīng)和職能作用，積極為各級黨委、政府提供決策依據(jù)。大張旗鼓地開展稅收宣傳月活動，深入開展稅收法律法規(guī)宣傳教育，擴(kuò)大與公民生活密切相關(guān)的稅收收入、稅收政策、稅收管理、納稅服務(wù)等內(nèi)容的宣傳范圍，幫助納稅人熟悉辦稅程序和方法，不斷強(qiáng)化納稅人依法誠信納稅意識，提高稅法知曉率和遵從度，使廣大納稅人自覺依據(jù)稅收法律法規(guī)、道德規(guī)范來約束納稅行為，積極履行納稅義務(wù)，爭做依法納稅、誠信納稅的模范。

依法協(xié)稅，積極配合稅務(wù)部門做好稅收工作，是地區(qū)各有關(guān)部門的職責(zé)和義務(wù)。各有關(guān)部門要主動參與稅收宣傳月活動，積極協(xié)助和配合稅務(wù)部門做好宣傳及輿論監(jiān)督，加大依法誠信納稅的宣傳力度，及時曝光涉稅違法案件，依法打擊各種違法犯罪行為，共同建立和維護(hù)良好的稅收秩序。要大力支持和配合稅務(wù)部門依法履行職責(zé)，與稅務(wù)部門形成工作合力，共同促進(jìn)全社會依法誠信納稅。

稅收工作與人民群眾生活息息相關(guān)，營造良好的稅收環(huán)境需要全社會的共同努力。各級稅務(wù)部門必須加強(qiáng)稅收征管，促進(jìn)依法納稅，共建和諧稅收，積極服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定大局，努力使稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障改善民生的成果惠及全地區(qū)各族人民群眾，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式全面發(fā)展。

第二篇：充分發(fā)揮稅收職能_保障民生_服務(wù)民生_改善民生

充分發(fā)揮稅收職能 保障民生 服務(wù)民生 改善民生

國之稅收，民惟邦本。民生問題是全社會關(guān)注的熱點和重點。十七大報告指出，“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”，“著力改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”。2008年兩會期間，涉及民生的教育、醫(yī)療、住房、社會保障、收入、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等問題再次成為社會關(guān)注的焦點。稅收作為國家財政收入的主要來源和宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，與民生息息相關(guān)、密不可分。國稅部門要充分發(fā)揮稅收職能，保障民生，服務(wù)民生，改善民生。

一、依法科學(xué)組織稅收收入，籌集財政資金，夯實民生之基

稅收作為國家參與國民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強(qiáng)制性、無償性、固定性的特點，籌集財政收入穩(wěn)定可靠。：一是堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既不人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不寅吃卯糧收過頭稅。二是要深入開展稅收分析，掌握各稅種增減變化的原因，研究揭示稅收與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系，把握組織收入的主動權(quán)。三是強(qiáng)化對重點稅源和納稅大戶的監(jiān)控，及時掌握企業(yè)產(chǎn)、供、銷及價格等變動情況，增強(qiáng)組織收入的預(yù)見性。經(jīng)常深入企業(yè)，全面了解和掌握企業(yè)經(jīng)營情況、資金流向、產(chǎn)銷變化、發(fā)展趨勢等動態(tài)信息，加強(qiáng)重點部位和環(huán)節(jié)的跟蹤管理和動態(tài)監(jiān)控，結(jié)合計算機(jī)靜動態(tài)數(shù)據(jù)，全面掌握稅源增減變化情況。四是要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾職能，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。深入開展稅收專項檢查和日常檢查，嚴(yán)厲打擊各種偷、抗、騙稅行為，堵塞稅收漏洞，確保稅款按時足額入庫。

二、發(fā)揮稅收職能，營造良好環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會要和諧，民生要改善，首先要發(fā)展，重點是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。國稅部門要通過稅收政策的約束和激勵等調(diào)節(jié)手段，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。首先，要樹立正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀，服務(wù)和服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的稅源盡可能多的轉(zhuǎn)化為稅收，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收發(fā)展的良性互動。其次，發(fā)揮國稅部門處于經(jīng)濟(jì)活動前沿的優(yōu)勢，增強(qiáng)服務(wù)政府宏觀決策的意識，積極協(xié)助地方政府選擇好產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，要落實好環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等稅收政策，實現(xiàn)資源的循環(huán)和可持續(xù)利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，要落實好鼓勵技術(shù)進(jìn)步和國產(chǎn)設(shè)備代替進(jìn)口設(shè)備等稅收政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。第五，要落實好西部大開發(fā)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收優(yōu)惠政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。用足用活稅收政策，積極為企業(yè)籌劃，支持大企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持個體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)快速成長。通過落實稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)發(fā)展積累資金。對于減免稅的應(yīng)用，采取跟蹤服務(wù)的方式，積極督促企業(yè)利用優(yōu)惠資金進(jìn)行技術(shù)改造、環(huán)境治理和長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、堅持執(zhí)法為民，情系民生，讓人民共享發(fā)展成果 一是提高認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，切實將稅收政策貫徹執(zhí)行好，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的作用，依法對高收入行業(yè)和高收入群體進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)，依法取締非法收入，扶持低收入群體，調(diào)節(jié)收入差距，緩解社會矛盾,實現(xiàn)社會公平正義。落實好個人經(jīng)營者增值稅起征點調(diào)高政策，使廣大納稅人和社會弱勢群體真正享受到國家的稅收優(yōu)惠政策給他們帶來的實惠。二是積極落實好國家出臺的一系列涉農(nóng)、惠農(nóng)稅收政策，服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是服務(wù)就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。要充分落實好促進(jìn)下崗失業(yè)人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、高校畢業(yè)生就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)社會穩(wěn)定。四是對下崗、殘疾人員免費辦理稅務(wù)登記，減免稅手續(xù)，免收工本費。另外，還要積極參與社會福利事業(yè)和社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物，獻(xiàn)愛心送溫暖。同時，關(guān)心和幫助系統(tǒng)內(nèi)生活困難職工以及離退休干部的生活，讓他們感受到國稅大家庭的溫暖。

四、增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧征納關(guān)系 一是牢固樹立依法治稅是對納稅人最好的服務(wù)的理念，依法向納稅人提供服務(wù)、保障納稅人合法權(quán)益，切實做到想納稅人之所想，急納稅人之所急。對重大項目建設(shè)的涉稅事項，要特事特辦，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，著力減輕辦稅負(fù)擔(dān)，降低辦稅成本，為創(chuàng)業(yè)者營造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境。對納稅人要求辦理的事宜，只要是符合規(guī)定的，要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、在最短的時間內(nèi)辦結(jié)，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、該辦不辦、久拖不辦的情況。對新實行的稅收政策，要建立跟蹤問效和信息反饋機(jī)制，及時了解稅法實施過程中的問題、做法和建議，做到信息傳達(dá)暢通，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是牢固樹立“服務(wù)讓納稅人滿意”的理念，按照辦稅服務(wù)“零距離”、辦稅質(zhì)量“零差錯”、辦稅對象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建規(guī)范的稅收服務(wù)機(jī)制，完善包括政策咨詢、申報納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，進(jìn)一步深化限時服務(wù)、首問責(zé)任制、一站式服務(wù)，深入搞好申報納稅“一窗式”管理，不斷加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線的功能，拓寬服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。三是圍繞和貼近發(fā)展項目開展服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，體現(xiàn)服務(wù)特色。定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，為企業(yè)加強(qiáng)管理謀求發(fā)展提供信息、牽線搭橋、提合理化建議。四是營造公平公開的辦稅環(huán)境。把納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務(wù)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)廉潔自律規(guī)定、責(zé)任追究辦法、服務(wù)承諾、個體工商業(yè)戶稅負(fù)等內(nèi)容全部通過公告公示欄、電子顯示屏、電子觸摸屏等媒介予以公開，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下，讓納稅人繳明白稅，繳放心稅，營造良好的誠信納稅氛圍。

第三篇：充分發(fā)揮稅收職能 保障民生 服務(wù)民生 改善民生

充分發(fā)揮稅收職能 保障民生 服務(wù)民生 改善民生

國之稅收，民惟邦本。民生問題是全社會關(guān)注的熱點和重點。十七大報告指出，“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”，“著力改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”。2008年兩會期間，涉及民生的教育、醫(yī)療、住房、社會保障、收入、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等問題再次成為社會關(guān)注的焦點。稅收作為國家財政收入的主要來源和宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，與民生息息相關(guān)、密不可分。國稅部門要充分發(fā)揮稅收職能，保障民生，服務(wù)民生，改善民生。

一、依法科學(xué)組織稅收收入，籌集財政資金，夯實民生之基

稅收作為國家參與國民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強(qiáng)制性、無償性、固定性的特點，籌集財政收入穩(wěn)定可靠。國家通過預(yù)算安排用于財政支出，用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生，用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，用于社會保障和社會福利，用于支持農(nóng)村和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，用于抗災(zāi)救災(zāi)等社會生活的方方面面。比如2007年，金昌市實現(xiàn)教育支出26228萬元，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生支出7351萬元，實現(xiàn)文化與體育傳媒支出5067萬元，實現(xiàn)城市道路改造及景觀改造工程6070萬元，實現(xiàn)涉農(nóng)資金支出38671萬元，撥付城鄉(xiāng)合作醫(yī)療補(bǔ)助資金1077萬元，下達(dá)就業(yè)再就業(yè)資金1727萬元，安排救災(zāi)資金309萬元，等等。這些實實在在的財政支出，主要來自于稅收收入。這也正體現(xiàn)了“社會主義稅收取之于民、用之于民”的本質(zhì)。肩負(fù)著聚財職能的國稅部門，要在保持地方經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅持依法治稅，依托信息化手段，實施科學(xué)化精細(xì)化管理，大力組織稅收收入，把該收的稅金全部收上來，確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定較快增長，增強(qiáng)國家的財政實力和宏觀調(diào)控能力，為改善民生提供財力保障，讓以稅收為支撐的公共財政的陽光普照全體公民。具體而言要抓好以下幾點：一是堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既不人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不寅吃卯糧收過頭稅。二是要深入開展稅收分析，掌握各稅種增減變化的原因，研究揭示稅收與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系，把握組織收入的主動權(quán)。三是強(qiáng)化對重點稅源和納稅大戶的監(jiān)控，及時掌握企業(yè)產(chǎn)、供、銷及價格等變動情況，增強(qiáng)組織收入的預(yù)見性。經(jīng)常深入企業(yè)，全面了解和掌握企業(yè)經(jīng)營情況、資金流向、產(chǎn)銷變化、發(fā)展趨勢等動態(tài)信息，加強(qiáng)重點部位和環(huán)節(jié)的跟蹤管理和動態(tài)監(jiān)控，結(jié)合計算機(jī)靜動態(tài)數(shù)據(jù)，全面掌握稅源增減變化情況。四是要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾職能，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。深入開展稅收專項檢查和日常檢查，嚴(yán)厲打擊各種偷、抗、騙稅行為，堵塞稅收漏洞，確保稅款按時足額入庫。

二、發(fā)揮稅收職能，營造良好環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會要和諧，民生要改善，首先要發(fā)展，重點是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，金昌市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的態(tài)勢，特別是2007年全市生產(chǎn)總值達(dá)到213.2億元，經(jīng)濟(jì)總量從2006年的全省第七位躍居第二位，稅收隨之“水漲船高”，全年實現(xiàn)稅收收入30.8億元，收入總量居全省國稅系統(tǒng)第二位。這是經(jīng)濟(jì)決定稅收的具體反映。國稅部門要發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的反作用，通過稅收政策的約束和激勵等調(diào)節(jié)手段，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。首先，要樹立正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀，服務(wù)和服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的稅源盡可能多的轉(zhuǎn)化為稅收，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收發(fā)展的良性互動。其次，發(fā)揮國稅部門處于經(jīng)濟(jì)活動前沿的優(yōu)勢，增強(qiáng)服務(wù)政府宏觀決策的意識，積極協(xié)助地方政府選擇好產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，要落實好環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等稅收政策，實現(xiàn)資源的循環(huán)和可持續(xù)利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，要落實好鼓勵技術(shù)進(jìn)步和國產(chǎn)設(shè)備代替進(jìn)口設(shè)備等稅收政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。當(dāng)前要用足用好科技創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)開發(fā)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展等有利于科學(xué)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。第五，要落實好西部大開發(fā)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收優(yōu)惠政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。用足用活稅收政策，積極為企業(yè)籌劃，支持大企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持個體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)快速成長。近5年，全市國稅系統(tǒng)有1200多戶（次）納稅人享受到國家的優(yōu)惠政策，共減免增值稅47,020萬元，辦理免、抵、退企業(yè)所得稅4395萬元。通過落實稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)發(fā)展積累資金。對于減免稅的應(yīng)用，采取跟蹤服務(wù)的方式，積極督促企業(yè)利用優(yōu)惠資金進(jìn)行技術(shù)改造、環(huán)境治理和長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、堅持執(zhí)法為民，情系民生，讓人民共享發(fā)展成果 一是提高認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，切實將稅收政策貫徹執(zhí)行好，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的作用，依法對高收入行業(yè)和高收入群體進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)，依法取締非法收入，扶持低收入群體，調(diào)節(jié)收入差距，緩解社會矛盾,實現(xiàn)社會公平正義。落實好個人經(jīng)營者增值稅起征點調(diào)高政策，使廣大納稅人和社會弱勢群體真正享受到國家的稅收優(yōu)惠政策給他們帶來的實惠。二是積極落實好國家出臺的一系列涉農(nóng)、惠農(nóng)稅收政策，服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是服務(wù)就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。要充分落實好促進(jìn)下崗失業(yè)人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、高校畢業(yè)生就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)社會穩(wěn)定。四是對下崗、殘疾人員免費辦理稅務(wù)登記，減免稅手續(xù)，免收工本費。另外，還要積極參與社會福利事業(yè)和社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物，獻(xiàn)愛心送溫暖。同時，關(guān)心和幫助系統(tǒng)內(nèi)生活困難職工以及離退休干部的生活，讓他們感受到國稅大家庭的溫暖。

四、增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧征納關(guān)系 一是牢固樹立依法治稅是對納稅人最好的服務(wù)的理念，依法向納稅人提供服務(wù)、保障納稅人合法權(quán)益，切實做到想納稅人之所想，急納稅人之所急。對重大項目建設(shè)的涉稅事項，要特事特辦，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，著力減輕辦稅負(fù)擔(dān)，降低辦稅成本，為創(chuàng)業(yè)者營造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境。對納稅人要求辦理的事宜，只要是符合規(guī)定的，要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、在最短的時間內(nèi)辦結(jié)，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、該辦不辦、久拖不辦的情況。對新實行的稅收政策，要建立跟蹤問效和信息反饋機(jī)制，及時了解稅法實施過程中的問題、做法和建議，做到信息傳達(dá)暢通，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是牢固樹立“服務(wù)讓納稅人滿意”的理念，按照辦稅服務(wù)“零距離”、辦稅質(zhì)量“零差錯”、辦稅對象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建規(guī)范的稅收服務(wù)機(jī)制，完善包括政策咨詢、申報納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，進(jìn)一步深化限時服務(wù)、首問責(zé)任制、一站式服務(wù)，深入搞好申報納稅“一窗式”管理，不斷加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線的功能，拓寬服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。三是圍繞和貼近發(fā)展項目開展服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，體現(xiàn)服務(wù)特色。定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，為企業(yè)加強(qiáng)管理謀求發(fā)展提供信息、牽線搭橋、提合理化建議。四是營造公平公開的辦稅環(huán)境。把納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務(wù)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)廉潔自律規(guī)定、責(zé)任追究辦法、服務(wù)承諾、個體工商業(yè)戶稅負(fù)等內(nèi)容全部通過公告公示欄、電子顯示屏、電子觸摸屏等媒介予以公開，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下，讓納稅人繳明白稅，繳放心稅，營造良好的誠信納稅氛圍。

第四篇：著力保障和改善民生

著力保障和改善民生，努力促進(jìn)社會和諧

丁守慶

所有工作出發(fā)點和落腳點，是民生問題。是穩(wěn)疆興疆之本。

一、保障和改善民生具有重大意義

1、是科學(xué)發(fā)展的核心價值?？茖W(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)是以人為本。發(fā)展是手段。保障民生對落后地區(qū)意義突出。群眾的要求更為迫切。

2、是社會穩(wěn)定的必要條件。打造“四個認(rèn)同”需要民生支持。思想教育是一個大系統(tǒng)，由社會福利、社會意義和社會組織等三個系統(tǒng)所支持。

小平：單純的思想教育對少數(shù)人可以，對大多數(shù)人不行；短時間可以，長時間不行。

維護(hù)社會穩(wěn)定需要民生保障。流動人口的服務(wù)與管理；擴(kuò)展就業(yè)渠道。少數(shù)民族一次性就業(yè)率20%，全國為70%。

3、是社會和諧的直接目標(biāo)。和諧社會是一個系統(tǒng)的工程，需要綜合思維、統(tǒng)籌擺布。和諧社會必須最大程度防止市場失靈、政府失靈和人力資本失靈。防止人力資本失靈，是解決不同群體電入差距，防止弱勢群眾被邊緣化。屁股指揮腦子？

二、保障和改善民生貴在貫徹落實

1、實施富民安居工程。安居是民生之基。2020年完成牧民定居任務(wù)。對口援疆的資金用主要用在民生方面。張春賢

2、大力推進(jìn)教育事業(yè)。教育是民生之始，雙語教育也是民生工程。雙語教育有利于增強(qiáng)四個認(rèn)同。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快中職教育發(fā)展。加強(qiáng)高等教育內(nèi)涵建設(shè)。

3、積極拓展就業(yè)機(jī)會渠道。就業(yè)是民生之本，解決貧困人口問題根本還是解決就業(yè)問題。重點解決：零就業(yè)家庭群體，末就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，農(nóng)村富裕勞動力三個群體就業(yè)問題。

4、不斷完善社會保障。是民生的依托。是社會穩(wěn)定的安全網(wǎng)、收入分配的調(diào)節(jié)器，經(jīng)濟(jì)波動的減震器。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，完善人口政策，完善社會保障體系，完善對承擔(dān)守邊任務(wù)邊民的補(bǔ)助制度。

5、加大扶貧開發(fā)力度。是貧困地區(qū)民生之路。堅持開發(fā)式扶貧。抓好連片扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營三項扶貧重點工作。到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。不能讓邊遠(yuǎn)地區(qū)同志既守邊又守窮。

三、保障改善民生必須夯實責(zé)任

1、轉(zhuǎn)變觀念、更新工作思路。作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。這是執(zhí)政理念、發(fā)展思路的深刻變革。切實關(guān)注平均數(shù)字之后的民生實情----有多少人沒有達(dá)到平均數(shù)字。

2、切實腳踏實地、追求務(wù)實效果。一步實際行動，勝過一打綱領(lǐng)。民生工作的成效既是各級黨政執(zhí)政理念、能力、效果的標(biāo)準(zhǔn)。也是衡量各級干部對群眾是否真有感情的標(biāo)準(zhǔn)。

3、切實接受監(jiān)督，注重群眾認(rèn)可。；實行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。建立科學(xué)的考核體系，把公眾認(rèn)可度作為衡量民生工程質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：著力保障和改善民生

著力保障和改善民生，是順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式的時代要求。擴(kuò)大國內(nèi)需求，合理引導(dǎo)居民消費轉(zhuǎn)型升級，是我國加快轉(zhuǎn)

變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。而要擴(kuò)大內(nèi)需，除了加大財政轉(zhuǎn)移支付力度、在居

民現(xiàn)有消費能力基礎(chǔ)上挖掘潛力外，還必須相應(yīng)提高居民收入，增強(qiáng)居民消費能

力。應(yīng)對國際金融危機(jī)以來我國采取提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、“家

電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”以及發(fā)放居民消費券等方式的效果證明，通過多種途徑和

方式提高居民收入，是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的必要舉措。

著力保障和改善民生，需要加快建立健全基本公共服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，使為城鄉(xiāng)居民提供均等化的基本公共服務(wù)成為政府重要職責(zé)，做到在不同階段提供具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、大致均等的公共服務(wù)，包括全體公民享有基本公共服務(wù)的機(jī)會均等、結(jié)果大體相等，同時尊重社會成員的自由選擇權(quán)，維護(hù)人民的民主權(quán)利。

著力保障和改善民生，需要更加注重社會公平正義，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力提高居民收入在國民收入分配中的比重；在實施更加積極的就業(yè)政策、更加積極地支持創(chuàng)業(yè)的同時，努力提高勞動報酬在初次分配中的比重；在強(qiáng)調(diào)政府在再分配中的調(diào)控作用的同時，重視政府對初次分配的調(diào)節(jié)作用，加大規(guī)范市場行為的力度，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。

著力保障和改善民生，需要加大社會保障推進(jìn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，逐步提高保障水平。近年來，我國社會保障發(fā)展很快，今后要進(jìn)一步加大投入，使基本社會保障實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，讓發(fā)展成果更多更好地惠及億萬人民。要下大力氣抓好事關(guān)群眾基本生活需求的工程項目，民生建設(shè)的投資無論是增長速度還是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入中所占的比例，都應(yīng)當(dāng)有明顯提高。

著力保障和改善民生，需要進(jìn)一步加快教育事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理?！吧蠈W(xué)難”“看病難”是當(dāng)前的民生熱點，也是民生難點。要在推進(jìn)符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的體制機(jī)制改革的同時，堅持教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，進(jìn)一步加大財政投入，確保政府為城鄉(xiāng)居民提供基本的教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，鼓勵社會力量辦學(xué)，鼓勵社會資本以更多形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要更好地問計于民、問政于民、問需于民，依靠人民群眾解決改革發(fā)展中的難題。

“把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”。我們相信，黨的十七屆五中全會提出的一項項保障和改善民生新舉措，順應(yīng)了各族人民過上更好生活的新期待，必將惠及億萬群眾。