第一篇：開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的實(shí)施方案

開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國、全省組織工作會(huì)議精神，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同提高的基層黨建新格局，根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委工作安排，我局此次結(jié)對(duì)共建單位為閻莊鎮(zhèn)門屯村。結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、主要任務(wù)

黨組織結(jié)對(duì)共建，是激發(fā)黨建工作內(nèi)在活力的需要，是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的需要，是創(chuàng)建文明行業(yè)、推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是我們市直機(jī)關(guān)黨建工作和黨員生活中的一件大事。各自要從自身實(shí)際出發(fā)，以結(jié)對(duì)共建為載體，來拉動(dòng)本單位黨建工作不斷向縱深發(fā)展。要不斷鞏固和發(fā)展各自過去的一些特色做法，拓寬活動(dòng)的內(nèi)容和范圍，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高。主動(dòng)聯(lián)系和交流，經(jīng)常磋商活動(dòng)內(nèi)容，并經(jīng)常開展活動(dòng)，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，提高黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和促進(jìn)雙方工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證。指導(dǎo)委員會(huì)的各位成員，要積極帶頭參與，認(rèn)真負(fù)責(zé)，使結(jié)對(duì)共建活動(dòng)取得真正實(shí)效。

堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委要求，在計(jì)生局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局機(jī)關(guān)黨支部在以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)抓好自身建設(shè)的同時(shí)，通過開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織建設(shè)的雙向互動(dòng)，彼此促進(jìn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，為推動(dòng)城鄉(xiāng)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、總體要求

通過統(tǒng)一思想，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為我局鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果的舉措，作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，作為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨員思想作風(fēng)建設(shè)的有效載體，作為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的共同活動(dòng)，認(rèn)真加以組織實(shí)施。同時(shí)要廣泛宣傳結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的重要意義，使結(jié)對(duì)共建活動(dòng)真正深入人心，促進(jìn)黨員宗旨意識(shí)的增強(qiáng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

三、具體措施

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是成立人口和計(jì)劃生育局基層共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組由局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室以及門屯村村委會(huì)同志共同組成。二是將城鄉(xiāng)共建工程擺上局黨總支年度工作的重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一起量化考核。三是把結(jié)對(duì)共建內(nèi)容分解到各相關(guān)處室，層層抓落實(shí)。為結(jié)對(duì)共建工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

2、加大宣傳力度

要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，積極挖掘社會(huì)資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，搞好“大合唱”，大力營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的社會(huì)輿論環(huán)境和氛圍。

通過與該村開展結(jié)對(duì)共建系列活動(dòng)，互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)，加快城鄉(xiāng)文明一體化進(jìn)程。要把“城鄉(xiāng)文明共建工程”與局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。動(dòng)員和教育局機(jī)關(guān)干部定期深入城鄉(xiāng)文明共建第一線，從群眾中不斷汲取政治營(yíng)養(yǎng)，用實(shí)際行動(dòng)展示每一個(gè)機(jī)關(guān)干部在群眾中的良好形象，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷跨上新臺(tái)階。

3、創(chuàng)新共建方法

從實(shí)際出發(fā)，激發(fā)全局黨員干部和職工群眾參與共建的熱情，以實(shí)施方案為依據(jù)，制定切實(shí)可行的年度共建工作計(jì)劃，著力找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，努力創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷豐富活動(dòng)載體，從農(nóng)村群眾最關(guān)心、要求最迫切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分步驟、創(chuàng)造性地開展共建活動(dòng)，不斷拓展共建內(nèi)涵，豐富結(jié)對(duì)共建的內(nèi)容和形式，推進(jìn)結(jié)對(duì)共建村的物質(zhì)、精神、政治和生態(tài)四個(gè)文明建設(shè)。

4、增強(qiáng)共建實(shí)效

共建雙方本著相互尊重，平等協(xié)商的原則，充分發(fā)揮雙方的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，合理配置相關(guān)資源，堅(jiān)持多辦實(shí)事、多辦好事。我局將按照“注重實(shí)效，講求時(shí)效，堅(jiān)持長(zhǎng)效”的要求，切實(shí)把開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的“龍頭工程”來抓。同時(shí)，將加強(qiáng)對(duì)全市計(jì)生系統(tǒng)共建工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，每年定期部署、檢查、交流和總結(jié)，并把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)開展情況列入年度考核內(nèi)容，作為爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，對(duì)活動(dòng)中的先進(jìn)典型及時(shí)予以總結(jié)表彰和宣傳推廣。

二○○八年四月十九日

農(nóng)機(jī)局開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建實(shí)施方案。

根據(jù)天長(zhǎng)市委辦公室《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作的通知》（天辦〔 2009 〕 27 號(hào)）文件精神。為認(rèn)真組織抓好農(nóng)機(jī)局與大通鎮(zhèn)馮安村開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)局黨建工作水平?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作作如下實(shí)施方案：

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“五個(gè)一”目標(biāo)的要求，加強(qiáng)大通鎮(zhèn)馮安村黨支部建設(shè)，提高馮安村黨建工作水平和自我發(fā)展能力，通過“結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶”的形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)局黨組和大通鎮(zhèn)馮安村黨支部，機(jī)關(guān)黨員和馮安村貧困黨員、貧困群眾雙向互動(dòng)，互促互助，合力共建，推進(jìn)馮安村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，通過開展“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步提高為“三農(nóng)”服務(wù)的自覺性，不斷增強(qiáng)馮安村總支的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。

二、活動(dòng)形式和范圍

“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)采取農(nóng)機(jī)局黨總支與馮安村黨總支，農(nóng)機(jī)局黨員與馮安村貧困黨員、貧困群眾結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶的形式進(jìn)行。

三、“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)的時(shí)間、對(duì)象 ： 2009 —— 2010 年，天長(zhǎng)市大通鎮(zhèn)馮安村

四、“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)的基本任務(wù)、幫助抓好馮安村黨總支建設(shè)。農(nóng)機(jī)局黨總支要結(jié)合馮安村實(shí)際，以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，幫助馮安村黨總支按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好自身建設(shè)、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容；幫助抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助做好發(fā)展黨員工作，努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極開展“雙培雙帶”活動(dòng)，推行黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好黨員的主體作用和先鋒模范作用；幫助馮安村黨總支查找工作差距、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)發(fā)展措施、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。幫助馮安村黨總支建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷總結(jié)和完善好經(jīng)驗(yàn)、好做法；幫助馮安村黨總支和村委會(huì)抓好基層民主政治建設(shè)，落實(shí)民主決策、民主管理，積極推行村務(wù)公開，不斷提高村級(jí)民主管理水平。、幫助做好馮安村“兩委”成員和黨員的學(xué)習(xí)教育工作。農(nóng)機(jī)局黨總支要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)馮安村實(shí)際，采取靈活多樣的形式，搞好學(xué)習(xí)教育工作。一是“七一”前夕，由局總支書記親自給馮安村全體黨員上一堂黨課。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全體村黨員干部的政治文化水平，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。二是幫助制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。重點(diǎn)圍繞提高“兩委”班子貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策，民主管理、依法辦事的能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力來進(jìn)行。三是開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。每年要舉辦 1-2 期農(nóng)機(jī)科技知識(shí)培訓(xùn)班，安排農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，向馮安村廣大農(nóng)民群眾講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化新知識(shí)，逐步增強(qiáng)馮安村農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，提高整村農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。、幫助推進(jìn)馮安村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，幫助馮安村制定發(fā)展規(guī)劃。二是大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣。通過示范宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極開展機(jī)插秧推廣工作。重點(diǎn)解決廣大農(nóng)民彎腰弓背幾千年人工插秧的難題，以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，不斷提高馮安村農(nóng)機(jī)裝備水平，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐和新農(nóng)村建設(shè)。三是鼓勵(lì)和支持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織。充分利用國家購機(jī)補(bǔ)貼資金，適當(dāng)向村農(nóng)機(jī)大戶傾斜，鼓勵(lì)他們購買各種大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具，搞農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。同時(shí)，根據(jù)村農(nóng)機(jī)化裝備規(guī)模，幫助支持他們創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)機(jī)組織化程度，提高農(nóng)機(jī)手經(jīng)濟(jì)收入。四是幫助研究新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策，幫助馮安村積極爭(zhēng)取有關(guān)幫扶部門對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以逐步改善文化、教育、體育、衛(wèi)生等條件，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。、幫助馮安村黨總支和農(nóng)村黨員群眾解決實(shí)際困難。一是建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，定期開展談心活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨員每年至少兩次深入結(jié)對(duì)幫扶的貧困黨員和貧困群眾家中，開展談心活動(dòng)，了解他們思想、生產(chǎn)和生活情況，并適當(dāng)予以信息、學(xué)習(xí)、生活上的幫助。幫助謀劃增收致富之路。二是力所能及地為馮安村黨總支和貧困黨員、貧困群眾辦一些實(shí)事好事，解決實(shí)際困難，增強(qiáng)馮安村黨總支和黨員、群眾戰(zhàn)勝困難，加快發(fā)展的信心。

5、幫助機(jī)關(guān)黨員干部提高素質(zhì)改進(jìn)作風(fēng)。“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)是加強(qiáng)黨組織和黨員干部自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)的有效措施和良好機(jī)遇。黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹馬克思主義群眾觀、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，端正對(duì)群眾的態(tài)度，密切同群眾的聯(lián)系，增進(jìn)同群眾的感情，努力學(xué)習(xí)掌握做好新形勢(shì)下群眾工作的方法和要領(lǐng)，樹立農(nóng)機(jī)干部和黨員的良好形象?！半p結(jié)對(duì)”活動(dòng)要同當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)到“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)中，使作風(fēng)建設(shè)取得新實(shí)效，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)和能力得到新提高。

五、“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)的主要措施

農(nóng)機(jī)局作為涉農(nóng)部門，為“三農(nóng)”服務(wù)是農(nóng)機(jī)局工作宗旨，在“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)中，一定要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來，扎實(shí)做好各項(xiàng)共建幫扶工作，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

（一）制定工作計(jì)劃，簽訂“雙結(jié)對(duì)”工作協(xié)議書，明確各自的工作任務(wù)和采取的措施。

（二）制定“雙結(jié)對(duì)”工作實(shí)施方案。

（三）建立結(jié)對(duì)雙方黨組織定期交流溝通制度。

（四）實(shí)行聯(lián)系卡制度。

（五）與定點(diǎn)扶貧工作相結(jié)合，共同推進(jìn)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！半p結(jié)對(duì)”活動(dòng)順利開展

農(nóng)機(jī)局成立以總支書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總支委員、有關(guān)股、站、校負(fù)責(zé)人為成員的“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，農(nóng)機(jī)部門要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)把“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)抓好、抓實(shí)、抓出成效來，把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)到“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)中。

二 00 九年六月二十九日

關(guān)于開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的實(shí)施方案

2009-3-26

責(zé)任編輯：馮輝

關(guān)于開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的

實(shí)

施

方

案

應(yīng)學(xué)組發(fā)[2009]2號(hào)

為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，市委決定，在市直黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體黨委（黨組）和部分農(nóng)村黨支部（黨總支，以下簡(jiǎn)稱黨支部）中開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，緊扣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人為本、以城帶鄉(xiāng)、雙向互動(dòng)、雙向受益的基本原則，通過開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨觀念、增進(jìn)群眾感情，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)；盡力解決基層和群眾的實(shí)際困難，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展；大力推進(jìn)基層黨組織工作方式和活動(dòng)方式創(chuàng)新，探索積累統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)黨員受教育，基層群眾得實(shí)惠，黨建工作上臺(tái)階，科學(xué)發(fā)展見成效”的工作目標(biāo)。

二、參與單位

1、市直單位黨組織：市直各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位；其他具備幫帶條件的單位。

2、農(nóng)村黨組織：建制村黨支部。

三、活動(dòng)安排

1、結(jié)對(duì)方式。以“一對(duì)一”的方式為主，由市直單位黨組織分別與1個(gè)村黨支部結(jié)成共建對(duì)子。

2、活動(dòng)時(shí)間。“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)時(shí)間為2009年3月至2010底。

四、主要任務(wù)

開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，以城鄉(xiāng)黨組織互聯(lián)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效為重點(diǎn)任務(wù)。市直單位黨組織具體做好以下指導(dǎo)和幫扶工作：

1、指導(dǎo)和幫助村黨支部加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)幫助建立健全以黨支部為核心的村級(jí)配套組織，完善各項(xiàng)管理制度，建好村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，規(guī)范建設(shè)村干部和黨員檔案，組織開展“雙建雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)，服務(wù)承諾”活動(dòng)，培養(yǎng)和發(fā)展1—2名35歲以下的年輕黨員。幫助整建村級(jí)班子、幫助推進(jìn)基層民主、幫助加強(qiáng)黨員管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、指導(dǎo)和幫助開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)對(duì)共建期間，市直單位黨組織的主要負(fù)責(zé)同志要為村全體黨員上一次黨課或作形勢(shì)報(bào)告，派人參加一次村黨支部民主生活會(huì)，開展一次傳統(tǒng)教育或警示教育活動(dòng)，邀請(qǐng)村“兩委”班子成員或黨員代表到本單位本部門參加一次考察學(xué)習(xí)或聯(lián)誼活動(dòng)。有條件的單位，可下派機(jī)關(guān)年輕黨員干部駐村進(jìn)行短期掛職鍛煉，上派村黨員干部到本單位短期跟蹤學(xué)習(xí)。

3、指導(dǎo)和幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路。組織市直單位扎實(shí)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、幫建幫扶”的“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)，指導(dǎo)幫助聯(lián)系村制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施，完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。幫助發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，扶持有基礎(chǔ)有條件的村建立農(nóng)村專業(yè)合作組織，興辦1—2個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。幫助建設(shè)1—2個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)的黨員“雙建雙帶”基地，培養(yǎng)致富帶頭人。鼓勵(lì)和扶持外出務(wù)工經(jīng)商黨員回鄉(xiāng)建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年培養(yǎng)具有一定規(guī)模、有一定影響、有一定帶動(dòng)作用的農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村致富大戶不少于5戶，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶100家。

4、組織機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系幫扶困難黨員群眾。組織100名市直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部與貧困農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶；100名市直機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村困難黨員結(jié)對(duì)幫扶；100名領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶。通過捐款捐物等方式，為他們獻(xiàn)愛心、辦實(shí)事。組織50個(gè)市直單位與在鄉(xiāng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)解決在鄉(xiāng)企業(yè)在人才、市場(chǎng)、資金、外部環(huán)境等方面的問題，促進(jìn)在鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展壯大。結(jié)對(duì)共建期間，各部門各單位要安排機(jī)關(guān)黨員干部特別是參加結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部開展集中進(jìn)村走訪慰問活動(dòng)，集中進(jìn)村活動(dòng)不少于3批（次），每批（次）5人以上，每個(gè)結(jié)對(duì)干部一個(gè)月要與幫扶對(duì)象聯(lián)系2次。通過走訪座談，了解村情民意，傳遞致富信息，幫助解決困難，增進(jìn)群眾感情，密切黨群關(guān)系。

5、組織開展干部、政策、服務(wù)“三進(jìn)”農(nóng)戶活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。指導(dǎo)和幫助村黨組織依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，加快農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，完善村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村綜合服務(wù)社。為共建村興辦公益事業(yè)盡力提供人力物力支持和技術(shù)幫助。指導(dǎo)村級(jí)組織開展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富群眾生活，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。通過新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)、工作組，重點(diǎn)開展“建強(qiáng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、落實(shí)一筆幫扶資金、組織一次政策宣傳活動(dòng)、辦一件實(shí)事、完善一套制度”活動(dòng)。市農(nóng)辦牽頭組織市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市畜牧局、市水產(chǎn)局開展技術(shù)服務(wù)，全年不少于4次，每個(gè)部門重點(diǎn)培植10個(gè)種養(yǎng)大戶。市司法局負(fù)責(zé)建成10個(gè)矛盾糾紛調(diào)解中心，全面落實(shí)151調(diào)解機(jī)制，直接受理村民的法律咨詢服務(wù)、提供法律援助。市衛(wèi)生局要按照配齊基本設(shè)備、完善基本制度的標(biāo)準(zhǔn)建成20個(gè)村衛(wèi)生所（室）。市計(jì)生局要每季度組織工作組深入鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)生殖健康教育、優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)、免費(fèi)婚檢服務(wù)、“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)。市文體局要完成100家“農(nóng)家書屋”建設(shè)。市廣電局要加快有線電視村村通建設(shè)步伐，豐富群眾文化生活。市科技局要建成覆蓋面達(dá)100%的農(nóng)技110服務(wù)熱線，實(shí)行全天候免費(fèi)為農(nóng)村、農(nóng)民提供技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品科技信息。市紀(jì)委監(jiān)察局協(xié)同市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)完善和規(guī)范市、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)市鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“五有”即：有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有服務(wù)流程、有代辦人員、有聯(lián)系方式的要求，推進(jìn)70%的村（社區(qū)）建成便民服務(wù)室。

6、廣泛開展“三訪”活動(dòng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在全市機(jī)關(guān)干部中廣泛開展以“信訪下訪、問計(jì)走訪、扶貧家訪”為主要內(nèi)容的“三訪”活動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，定期深入基層調(diào)查了解情況、問計(jì)于民，幫助解決實(shí)際問題。組織千名干部大走訪活動(dòng)，每名參與的市直機(jī)關(guān)干部每月到基層下訪不少于2次。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)干部要到所聯(lián)系的貧困戶扶貧，每年家訪不少于3次，扶助資金不少于300元。市直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人也要聯(lián)系1名貧困戶，每年家訪不少于3次，扶助資金不少于100元。市直各部門到新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)村扶貧家訪每年不少于5戶10次，扶助資金不少于1500元。

五、考核評(píng)價(jià)

開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，納入深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體部署，作為履行基層黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。

整個(gè)活動(dòng)結(jié)束前，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，由市直機(jī)關(guān)工委結(jié)合年度考評(píng)工作，對(duì)各單位參與活動(dòng)的市直單位黨組織落實(shí)共建活動(dòng)工作情況一并進(jìn)行考核。根據(jù)考核情況，評(píng)選表彰“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)先進(jìn)單位，并將考核結(jié)果作為當(dāng)年評(píng)選“黨建工作先進(jìn)單位”的重要依據(jù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo) 開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是固本強(qiáng)基、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局的重要載體，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，由市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各地各部門各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，扎實(shí)推進(jìn)。

1、認(rèn)真調(diào)查研究，制定工作方案。“結(jié)對(duì)共建”村的確定要與已開展的新農(nóng)村建設(shè)工作等各類幫扶活動(dòng)整合安排。參與活動(dòng)的各部門各單位，要深入結(jié)對(duì)共建村，通過召開座談會(huì)、入戶走訪等方式，全面了解共建村的基本情況，結(jié)合自身實(shí)際，制定目標(biāo)明確、措施具體的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好工作落實(shí)。各部門各單位要建立健全責(zé)任制，做到定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)。要把活動(dòng)開展情況與領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核、公務(wù)員年度考核、“五好機(jī)關(guān)”評(píng)選、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，實(shí)行有效的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為活動(dòng)開展創(chuàng)造良好的條件。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾，送溫暖、獻(xiàn)愛心，發(fā)揮好表率作用。要加強(qiáng)宣傳教育和思想發(fā)動(dòng)，激發(fā)廣大黨員干部參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)歸口單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，指導(dǎo)抓好結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。黨員干部深入結(jié)對(duì)村開展工作，要輕車簡(jiǎn)從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產(chǎn)和工作。黨員干部在基層工作時(shí)的食宿自行解決，所有工作費(fèi)用由派出單位負(fù)責(zé)，不能增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、良好的形象影響群眾，帶動(dòng)群眾，取信于民。

附：市直“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”單位安排表

中共應(yīng)城市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2009年3月26日

第二篇：定稿-結(jié)對(duì)共建實(shí)施方案

中共遂寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨組織與非公企業(yè)黨組織

結(jié)對(duì)共建的實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)、街道黨委，機(jī)關(guān)黨總支（支部）：

為推動(dòng)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)開發(fā)區(qū)民營(yíng)企業(yè)的更好更快發(fā)展，開發(fā)區(qū)黨委決定開展機(jī)關(guān)黨組織與非公企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建工作，現(xiàn)將《開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨組織與非公企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2011年4月14日

開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨組織與非公企業(yè)黨組織

結(jié)對(duì)共建實(shí)施方案

隨著非公企業(yè)的不斷成長(zhǎng)和壯大，新形勢(shì)下加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)已成為黨建工作的一項(xiàng)重要工程。適時(shí)開展機(jī)關(guān)黨組織與非公企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，既有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，又可以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)，助推開發(fā)區(qū)非公企業(yè)的發(fā)展壯大。我區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織充分利用好優(yōu)勢(shì)黨建資源，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織與非公企業(yè)黨組織的結(jié)對(duì)共建對(duì)于創(chuàng)新黨建工作模式、提升全區(qū)黨建工作水平，助推開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“共建、雙贏”為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織與非公企業(yè)黨組織之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織和企業(yè)黨組織在結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中整合資源、深化共建，開展活動(dòng)、增強(qiáng)活力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的目的。

二、基本要求

開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨組織與非公企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建，要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把企業(yè)黨建工作目標(biāo)任務(wù)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步開展。機(jī)關(guān)黨組織要充分利用自身黨建資源優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)來協(xié)助企業(yè)黨組織謀劃部署黨建工作，努力把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)黨在政治上的引導(dǎo)力、組織上的凝聚力和發(fā)展上的推動(dòng)力，真正做到服務(wù)企業(yè)發(fā)展有作為，維護(hù)職工合法權(quán)益有實(shí)效，宣傳黨的方針政策有貢獻(xiàn)；在非公企業(yè)中形成依靠黨組織興事業(yè)、促和諧的普遍共識(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與非公企業(yè)發(fā)展的互相促進(jìn)。

三、明確共建對(duì)象

開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨組織與非公企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建，由委機(jī)關(guān)支部、鄉(xiāng)處機(jī)關(guān)支部和非公企業(yè)支部共同參與進(jìn)行；組織人事局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系開發(fā)區(qū)20家非公企業(yè)支部，分別與委機(jī)關(guān)6個(gè)支部和鄉(xiāng)處4個(gè)機(jī)關(guān)支部進(jìn)行結(jié)對(duì)，每個(gè)機(jī)關(guān)支部分別與2個(gè)企業(yè)支部進(jìn)行結(jié)對(duì)共建。

三、共建主要任務(wù)

一是共強(qiáng)一個(gè)基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨組織要積極發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)勢(shì)，幫助指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織達(dá)到“六有”，即有黨組織陣地、有支部班子、有工作機(jī)制、有黨建規(guī)劃、有溝通渠道、有保障經(jīng)費(fèi)；著重完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等基本制度建設(shè)，建立黨建工作臺(tái)賬資料，進(jìn)一步推進(jìn)非公企業(yè)黨建的規(guī)范化和制度化。

二是共創(chuàng)一項(xiàng)主題活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨組織要指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主題實(shí)踐活動(dòng)，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員示范車間（班組），以及評(píng)比“黨員示范之星”、建立黨員突擊隊(duì)等，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)企業(yè)職工主動(dòng)參與企業(yè)發(fā)展；充分結(jié)合“職工之家”，每年至少開展1次以上的各種聯(lián)誼活動(dòng)、娛樂活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富機(jī)關(guān)、非公企業(yè)文化生活，推進(jìn)精神文明建設(shè)，提高黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。

三是共上一堂黨課。機(jī)關(guān)黨組織每半年要深入企業(yè)開展共同上一次特殊黨課（或演講、競(jìng)賽）活動(dòng)，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，不斷增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)。

四是共抓一次機(jī)關(guān)黨員到企業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨組織要組織黨員深入企業(yè)車間，開展“做一小時(shí)工人”等觀摩體驗(yàn)活動(dòng)，通過角色轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)自我教育，加強(qiáng)情感交流。

五是共破一個(gè)難題。機(jī)關(guān)黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與結(jié)對(duì)企業(yè)黨組織一起，研究解決黨建促發(fā)展工作中遇到的困難和問題，開展“五幫五促”活動(dòng)，即幫助理順關(guān)系促協(xié)調(diào)，幫助建章立制促規(guī)范，幫助化解矛盾促和諧，幫助落實(shí)規(guī)劃促發(fā)展，幫助教育培訓(xùn)促提高；在職工培訓(xùn)、引進(jìn)人才、政策咨詢、技術(shù)開發(fā)、協(xié)調(diào)矛盾等方面拓寬服務(wù)企業(yè)的內(nèi)容和空間，切實(shí)幫助企業(yè)解決一個(gè)難以解決的問題。

六是共幫一名困難黨員或職工。機(jī)關(guān)黨組織從企業(yè)困難黨員和職工的實(shí)際出發(fā)，大力開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”幫扶活動(dòng)，采取“一對(duì)一”等形式，幫助企業(yè)困難職工解決生活、就業(yè)、子女上學(xué)等實(shí)際問題。

七是共抓一支隊(duì)伍。機(jī)關(guān)黨組織要指派兩名熟悉黨建業(yè)務(wù)的同志到所結(jié)對(duì)企業(yè)中擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，黨建指導(dǎo)員每月下企業(yè)不少于一次，重點(diǎn)建立健全非公企業(yè)黨員發(fā)展雙重推優(yōu)機(jī)制，即：把非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干、把黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干培養(yǎng)成非公企業(yè)管理人才，提升非公企業(yè)黨員人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

八是共推一大工程。機(jī)關(guān)黨組織要指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織深入開展“凝聚力工程”建設(shè)，圍繞凝聚黨員、凝聚職工、凝聚非公企業(yè)三大目標(biāo)，指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織加強(qiáng)非公企業(yè)黨員教育管理機(jī)制、職工聯(lián)系溝通機(jī)制、職工權(quán)益保護(hù)機(jī)制和非公企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制的建設(shè)。

四、建立工作制度

一是集體活動(dòng)日制度。共建雙方將雙月的最后一個(gè)周末確定為雙方黨組織的集體活動(dòng)日，組織雙方黨員相互交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，開展主題實(shí)踐活動(dòng)。

二是定期通報(bào)制度。共建雙方每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，交流總結(jié)共建工作情況，研究制定下階段共建工作計(jì)劃。

三是日常黨建互助制度。共建雙方黨組織進(jìn)行黨建互助，搞好基層黨建的一些日常性、規(guī)范性的工作，促進(jìn)黨建工作水平的提高，共建工作步上規(guī)范化、制度化軌道。

四是檢查考核制度。組織人事局協(xié)同鄉(xiāng)、街道黨工委，機(jī)關(guān)黨總支和電子產(chǎn)業(yè)園黨總支每季度對(duì)所屬黨組織開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的情況進(jìn)行督查考核，并把這項(xiàng)工作納入黨建目標(biāo)考核之中。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織要把開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為作為深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，作為切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一種有效方法，真正在認(rèn)識(shí)上明確重要性，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。各級(jí)黨組織要把開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型基層黨組織的具體舉措抓實(shí)抓好。按照以強(qiáng)帶弱、按需對(duì)接、互相學(xué)習(xí)的原則，明確機(jī)關(guān)各支部書記是結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的第一責(zé)任人，應(yīng)示范帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨員參與；黨建指導(dǎo)員應(yīng)組織好本支部與企業(yè)支部的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，確保共建活動(dòng)順利推進(jìn)。

3、注重實(shí)效、常抓不懈。各黨組織要按照開發(fā)區(qū)黨委的統(tǒng)一部署和安排，認(rèn)真制定好結(jié)對(duì)共建活動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng) 任務(wù)要求，扎實(shí)開展共建活動(dòng)，要堅(jiān)持長(zhǎng)期化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，避免臨時(shí)性、短期性行為，真正把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)非公企業(yè)的有效載體，作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、樹好形象、服務(wù)發(fā)展的實(shí)踐陣地。

第三篇：開展結(jié)對(duì)共建村(社區(qū))活動(dòng)的實(shí)施方案

開展結(jié)對(duì)共建村(社區(qū))活動(dòng)的實(shí)施方案

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直（辦）單位，機(jī)關(guān)各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中共xx區(qū)關(guān)于開展“察民情、訪民意、解民憂、促和諧”活動(dòng)的實(shí)施方案》（雨秘〔2010〕65號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過干部到結(jié)對(duì)共建村（社區(qū)）開展入戶大走訪活動(dòng)，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映的實(shí)際困難和問題，認(rèn)真排查化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，切實(shí)做到“干部走下去，情況帶上來，問題解決好”，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效，凝心聚力，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“加快發(fā)展，富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)營(yíng)造良好環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、宣傳政策法規(guī)。向基層群眾宣傳黨的十七屆五中全會(huì)精神，宣傳市委關(guān)于“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略和“6653”產(chǎn)業(yè)體系的重大決策部署，宣傳我區(qū)“1316”產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和“1311”城鄉(xiāng)建設(shè)工程，宣傳中央、省和市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)有關(guān)政策，宣傳中央、省和市關(guān)于民生工作的有關(guān)政策，宣傳解釋群眾關(guān)心的政策法規(guī)等。

2、了解社情民意。摸清結(jié)對(duì)共建村（社區(qū)）基本情況，掌握群眾生產(chǎn)、生活的真實(shí)狀況，做到“八知”，即：知村社情況、知生產(chǎn)（就業(yè)）狀況、知保障水平、知困難群體、知群眾訴求、知矛盾隱患、知村社管理、知黨建工作。

3、解決實(shí)際問題。對(duì)于群眾反映的具體困難和問題，屬于職責(zé)范圍內(nèi)能夠立即解決的，及時(shí)解決；一時(shí)難以解決的，要研究制定分步解決方案；無法解決的，要向群眾做好解釋說明工作，贏得群眾理解。對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問題，在向群眾做好解釋說明工作的同時(shí)，要將有關(guān)問題梳理匯總后轉(zhuǎn)報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先辦，由鎮(zhèn)創(chuàng)先辦視情轉(zhuǎn)鎮(zhèn)有關(guān)單位（部門）辦理。

三、活動(dòng)方式

著眼于建立群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制，采取以下方式進(jìn)行：[課件]

1、入戶走訪。各單位組織黨員干部分成若干組，走進(jìn)結(jié)對(duì)共建村社的群眾家庭，特別是特困戶、信訪戶、拆遷戶和老黨員、老干部、老模范家庭。開展談心交心、看望慰問、結(jié)對(duì)幫扶和矛盾排查等活動(dòng)，向群眾送溫暖，聽取群眾意見建議。

2、干部座談。各單位圍繞活動(dòng)內(nèi)容，在結(jié)對(duì)共建村（社區(qū)）召開干部座談會(huì)，邀請(qǐng)村社“兩委”班子成員、村民組長(zhǎng)（居民區(qū)負(fù)責(zé)人）、黨員代表、農(nóng)民（居民）代表等人參加，掌握基層真實(shí)情況。

3、難點(diǎn)治理。圍繞出行難、就業(yè)難、看病難、入學(xué)難、基層活動(dòng)場(chǎng)所不健全等群眾和黨員關(guān)注的難點(diǎn)問題，在力所能及的范圍內(nèi)幫助協(xié)調(diào)解決。對(duì)工作基礎(chǔ)薄弱、基層組織軟弱渙散、矛盾糾紛多的難點(diǎn)村（社區(qū)），派駐干部成立工作組，幫助化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，整頓基層組織，提升基層組織活力。

4、辦好實(shí)事。把人民群眾得實(shí)惠作為開展活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，力求每個(gè)單位每年為結(jié)對(duì)共建村（社區(qū)）辦1-2件看得著、摸得著的實(shí)事。

5、民情記錄。由市委創(chuàng)先辦統(tǒng)一印制民情記錄，發(fā)各單位黨組織，各單位黨組織要認(rèn)真記好民情日記，將入戶走訪、干部座談、難點(diǎn)治理、解決問題和辦理實(shí)事等情況認(rèn)真記錄，做到時(shí)間地點(diǎn)、參與人員、具體做法、取得成效情況準(zhǔn)確清楚，有據(jù)可查。

四、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)“察民情、訪民意、解民憂、促和諧”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。各相關(guān)單位要建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，做好活動(dòng)的計(jì)劃安排。鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)鎮(zhèn)直單位各到聯(lián)系村（社區(qū)）開展大走訪活動(dòng)安排。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)督查。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管部門或所在辦公室到各聯(lián)系村（社區(qū)）開展走訪活動(dòng)時(shí)，鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)參與；市直單位到我鎮(zhèn)共建村時(shí)，對(duì)口部門要注意做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)黨政督查組牽頭，會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、各村（社區(qū)）通過例會(huì)、交流、督查等形式對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查，辦公室負(fù)責(zé)情況匯總。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委宣傳部門統(tǒng)籌安排活動(dòng)期間宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造有利于活動(dòng)開展的濃厚氛圍，努力擴(kuò)大活動(dòng)的影響面。[課件]

鎮(zhèn)直各相關(guān)單位開展活動(dòng)情況要形成書面材料，分別于11月底前和12月底前各報(bào)送一次至鎮(zhèn)創(chuàng)先辦。

附：xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）結(jié)對(duì)共建單位一覽表

第四篇：開展文明單位 城鄉(xiāng)共建、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案

開展文明單位

城鄉(xiāng)共建、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)省委、省政府關(guān)于開展“四幫四促”活動(dòng)的要求和《省文明委2012年工作要點(diǎn)》，為進(jìn)一步推動(dòng)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，充分發(fā)揮我省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位和全國、全省文明單位的優(yōu)勢(shì)，開展城鄉(xiāng)共建、結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)全省農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的實(shí)施意見》和關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，深入開展文明單位結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力改善農(nóng)村落后面貌，為我省新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

二、幫扶目標(biāo)

我省現(xiàn)有省級(jí)以上精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位XX余個(gè)。按照省委、省政府關(guān)于深入開展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)的要求，圍繞“三建”（建一個(gè)綜合性宣傳欄、建一個(gè)圖書文化室、建一個(gè)文體娛樂場(chǎng)）“四改”（改廚、改廁、改圈、改善環(huán)境）“五通”（通路、通電、通水、通電視、通電話）“三有”（有家電、有家具、有節(jié)余）“兩治”（治懶，治

愚）“一良好”（養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣）目標(biāo)，通過文明單位與農(nóng)村村寨結(jié)對(duì)方式，對(duì)全省XX個(gè)村寨進(jìn)行1對(duì)1幫扶，力爭(zhēng)通過三年時(shí)間（2012—2014），使全省文明單位奉獻(xiàn)社會(huì)的作用得到更好發(fā)揮，結(jié)對(duì)幫扶的村寨基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)民收入不斷增加，生產(chǎn)生活條件不斷改善，村容更加亮麗，農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美。

三、幫扶內(nèi)容

（一）幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)興業(yè)富民。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，幫助分析當(dāng)?shù)氐挠欣麠l件和不利因素，找準(zhǔn)發(fā)展路子，理清發(fā)展思路，制定符合實(shí)際、突出特色的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目和資金，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）幫助培訓(xùn)農(nóng)民，促進(jìn)素質(zhì)提高。發(fā)揮結(jié)對(duì)單位教育優(yōu)勢(shì)，開展多種形式的教育活動(dòng)，按照結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象需要，開展務(wù)工培訓(xùn)與務(wù)農(nóng)培訓(xùn)，開展就業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展引導(dǎo)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

（三）幫助改善環(huán)境、促進(jìn)村容整潔。治理“五臟五亂”（衣服臟、被褥臟、廚房臟、用具臟、環(huán)境臟、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑）。幫助硬化村內(nèi)道路，凈化庭院衛(wèi)生、健全保潔制度，完善保潔設(shè)施，加大保潔力度，使村容整潔、美觀。

（四）幫助科學(xué)管理、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。注重推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，積極開展“平安村”、“法治村”、“村民法治模范村”等創(chuàng)建活動(dòng)，幫助結(jié)對(duì)村健全村民自治機(jī)制、搞好村務(wù)公開，加大法制宣傳教育、法律援助力度，促進(jìn)形成知法守法，敢于同不法行為作斗爭(zhēng)的良好氛圍，推動(dòng)農(nóng)村法制水平不斷提高，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）幫助繁榮文化、促進(jìn)成果共享。幫助完善村級(jí)文化設(shè)施、指導(dǎo)開展文體娛樂活動(dòng)，建立健全“紅白理事會(huì)”等自治文化娛樂協(xié)會(huì)，發(fā)揮農(nóng)民文化家園，農(nóng)家書屋等作用，組織實(shí)施文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，以及送戲、送電影、送有線電視進(jìn)村入戶，讓農(nóng)民群眾共享文化改革發(fā)展成果，促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。

（六）幫助深化創(chuàng)建、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。創(chuàng)建活動(dòng)是樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要載體，要以農(nóng)民群眾實(shí)際利益為切入點(diǎn)，幫助查找文明創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，開展“文明衛(wèi)生戶”“星級(jí)文明戶”“文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“誠信農(nóng)民”“五心教育”“四在農(nóng)家”創(chuàng)建等活動(dòng)的深入開展，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

四、幫扶措施

（一）拓展“富”的渠道。切實(shí)幫助農(nóng)民找到增收致富的路子，掌握一門以上致富技術(shù)。爭(zhēng)取相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷增加勞動(dòng)收入。結(jié)合實(shí)際發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)

殖業(yè)，創(chuàng)辦小型農(nóng)作物加工企業(yè)，增加創(chuàng)收渠道。有序發(fā)展勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（二）豐富“學(xué)”的內(nèi)容。引導(dǎo)農(nóng)民群眾參加農(nóng)業(yè)技術(shù)、就業(yè)技能、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、電腦等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)有關(guān)時(shí)事政策和法律法規(guī)知識(shí)。組織村民代表到外地參觀學(xué)習(xí)，拓寬群眾視野和發(fā)展思路。

（三）創(chuàng)造“樂”的條件。完善村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)民文化家園、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映、電視進(jìn)萬家、農(nóng)村文化信息資源共享、農(nóng)民體育健身等惠民工程的作用。以農(nóng)民群眾為主體，組織開展各類群眾性文體活動(dòng)。

（四）改善“美”的環(huán)境。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)，美化居住環(huán)境，引導(dǎo)群眾綠化美化房前屋后，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好個(gè)人、家庭和村寨環(huán)境衛(wèi)生，營(yíng)造整潔有序的生活環(huán)境，養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

五、工作要求

（一）各級(jí)文明辦、省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委、省委國防工委，要按照“誰推薦、誰主管”的要求，按照自選或指定的方法，明確文明單位（先進(jìn)單位）具體幫扶對(duì)象（村、寨）進(jìn)行幫扶。建立幫扶工作臺(tái)賬，對(duì)每年結(jié)對(duì)幫扶人力、資金、項(xiàng)目、效果方面進(jìn)行認(rèn)真記錄，每年由

各地文明辦和主管部門向省文明辦上報(bào)，省文明辦進(jìn)行通報(bào)。文明單位屬各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的，要切實(shí)發(fā)揮好示范帶頭作用。

（二）文明單位要充分發(fā)揮資金、人才、信息、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，積極做好幫扶工作。要根據(jù)結(jié)對(duì)幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案，明確責(zé)任人，抓好落實(shí)。

（三）要加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃幫扶對(duì)子和幫扶內(nèi)容，細(xì)化分解幫扶任務(wù)，積極幫助解決幫扶工作中遇到的困難和問題，督促有關(guān)方面抓好工作落實(shí)。

（四）各級(jí)文明辦要把結(jié)對(duì)幫扶工作納入文明單位評(píng)選和管理。對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作態(tài)度消極、未能按要求完成幫扶任務(wù)的文明單位，考核時(shí)要酌情扣減目標(biāo)考核分，對(duì)不參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、不落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作任務(wù)的文明單位，要予以通報(bào)。

（五）要加大對(duì)文明單位結(jié)對(duì)幫扶工作的督查力度，及時(shí)了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，采取得力措施，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)于積極做好幫扶工作、取得顯著成效的單位要給予宣傳表彰，不斷推動(dòng)文明單位結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)深入扎實(shí)開展。我們將開設(shè)專題，對(duì)各單位采取的工作舉措和取得的成效進(jìn)行跟蹤報(bào)道

第五篇：關(guān)于開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效，推進(jìn)城鄉(xiāng)互建工作，不斷提高城鎮(zhèn)生活水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)中共武穴市委組織部、中共武穴市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的實(shí)施方案》（武組通[2009]5號(hào)文件）精神，市公安局黨委與大法寺鎮(zhèn)上桂村黨支部開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。為推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開展，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思擔(dān)

堅(jiān)持以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，緊扣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目標(biāo)任

務(wù)，堅(jiān)持以人為本、以城帶鄉(xiāng)、雙向互動(dòng)、雙向受益的基本原則，通過開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨觀念、增進(jìn)群眾感庸，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，解決基層和群眾的實(shí)際困難，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)上桂村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨的基層組織融合互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員受教育，人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

二、活動(dòng)時(shí)間

“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)時(shí)間為2009年3月至2010年底。

三、主要任務(wù)

開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，以市公安局和上桂村黨組織互聯(lián)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為重要任務(wù)。市公安局黨組織具體做好以下指導(dǎo)和幫扶工作：

1、強(qiáng)力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。積極做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，指導(dǎo)制定上桂村黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃以及各項(xiàng)制度, 健全村民委員會(huì)、共青團(tuán)、婦女、民兵及村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)等組織，強(qiáng)基固本，發(fā)揮山水資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，增加集體收入。

2、盡力發(fā)展公益事業(yè)。改造上桂村基礎(chǔ)設(shè)施，向上爭(zhēng)取資金修建1000米水渠；加大“引水進(jìn)村”工程，改水改

廁，引自來水通村；加強(qiáng)巡邏，保證農(nóng)家超市、工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3、全力落實(shí)農(nóng)村政策。幫助村干部落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，重點(diǎn)落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。市公安局利用宣傳武器，每年舉辦一次宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)民朋友掌握和了解有關(guān)國家政策，維護(hù)自身合法權(quán)益。

4、努力推進(jìn)民主管理。堅(jiān)持民主集中制原則，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，完善村黨組織向黨員大會(huì)報(bào)告和接受監(jiān)督制度。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，全面深化政務(wù)、村務(wù)公開，完善決策機(jī)制，建立健全決策信息公開制度、民主科學(xué)決策的程序和保障制度、決策責(zé)任追究制度等。大力推廣黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議、“村民說事”、黨員群眾代表坐談等民主監(jiān)督管理方式。保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

6、強(qiáng)化監(jiān)督，保證落實(shí)責(zé)任。督促村黨組織始終把黨建工作擺在突出位臵，強(qiáng)化工作措施，整合各方力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；督促村黨組織大力加強(qiáng)“五個(gè)基本”建設(shè)，實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)；督促村黨組織樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，不等、不靠的思想，增強(qiáng)自我造血功能，提供村級(jí)黨建工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)

踐活動(dòng)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是固本強(qiáng)基、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局的重要載體，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。

l、認(rèn)真調(diào)查研究，制定工作方案。要高度重視互聯(lián)共建黨組織工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把開展城鄉(xiāng)基層黨組織“互聯(lián)共建”活動(dòng)擺上黨建工作重要議事日程。通過召開座談會(huì)、入戶走訪等方式，全面了解共建基本情況，并結(jié)合實(shí)際制定好工作方案。明確各階段的工作任務(wù)和具體化要求，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)共建工作，確保結(jié)對(duì)共建工作順利開展。

2、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。公安局和上桂村黨組織根據(jù)自身實(shí)際和發(fā)展需要，要建立健全責(zé)任制，做到定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)。各支部主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為開展活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從我做起，率先垂范，深入基層、深入群眾，送溫暖、獻(xiàn)愛心，發(fā)揮好表率作用。要加強(qiáng)宣傳教育和思想發(fā)動(dòng)，激發(fā)廣大黨員干部參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

3、加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)工作落實(shí)。局黨組將這項(xiàng)工作納入各支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和履行基層黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，建立健全激勵(lì)、約束、考核、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)等制度，把活動(dòng)開展情況與公務(wù)員考核。局黨組和局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室對(duì)活動(dòng)開展情況定期督辦檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)的進(jìn)展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)。對(duì)不重視、人員

不到位、措施不得力的支部要督促落實(shí)。

4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。黨員干部深入結(jié)對(duì)共建村開展工作，要輕車簡(jiǎn)從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產(chǎn)和工作。黨員干部在基層工作時(shí)的食宿自行解決，所有工作費(fèi)用由局黨支部負(fù)責(zé)，不能增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、良好的形象影響群眾，帶動(dòng)群眾，取信于民。

二○○九年四月