第一篇：河南基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展走勢

河南基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展走勢

--兼談《綱要》

引題

教育是什么?教人變!教人變好的是好教育,教人變壞的是壞教育。活教育教人變活,死教育教人變死。不教人變、教人不變的不是教育。

——陶行知

教學(xué)改革要干什么？

教學(xué)改革還是要回到學(xué)、思、知、行這四個方面的結(jié)合，就是學(xué)思要結(jié)合，知行要統(tǒng)一。我一直信奉這樣一句話：“教是為了不教”。

——溫家寶

基礎(chǔ)教育，特別是中小學(xué)的“基礎(chǔ)”本位是什么？ 幼兒養(yǎng)性

童蒙養(yǎng)正 少年養(yǎng)志

成人養(yǎng)德

一、河南省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展現(xiàn)狀

（一）首先談?wù)労幽鲜〗逃母锖桶l(fā)展現(xiàn)狀近年來，河南教育實(shí)現(xiàn)了“六大跨越”，即：

義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了由“人民辦”到“政府辦”的跨越；（從集資辦學(xué)到政府埋單）

職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了由薄弱徘徊到集團(tuán)化快速發(fā)展的跨越；（從1949年的8所職業(yè)學(xué)校發(fā)展到現(xiàn)在的1000多所）

高等教育實(shí)現(xiàn)了由精英教育到大眾化教育的跨越；（高校從1949年的2所到現(xiàn)在的107所，在校生從不足萬人到今天的150萬人）

辦學(xué)主體實(shí)現(xiàn)了由單一的政府辦學(xué)到多元化辦學(xué)的跨越；（8000多所民辦學(xué)校為教育改革注入了無限活力）

教育結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一的普通教育體系到比較完備的現(xiàn)代國民教育體系的跨越；

教育發(fā)展推進(jìn)河南實(shí)現(xiàn)了由文盲、半文盲大省到教育大省的跨越，由人口大省邁向了人力資源大省的跨越。

（二）河南省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展現(xiàn)狀

先從我國基礎(chǔ)教育改革現(xiàn)狀說起：似乎舉步維艱 1.制約基礎(chǔ)教育改革的主要因素(1)環(huán)境:國情、校情(2)觀念:政府、領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長的意識和態(tài)度（十大阻力）

要營造有利于創(chuàng)造的社會環(huán)境：

就全社會而論，要尊重創(chuàng)造，為創(chuàng)造提供更大的自由空間，如經(jīng)濟(jì)上的自由競爭、學(xué)術(shù)上的自由討論、思想上的自由爭鳴等。

（1）確立創(chuàng)造的價(jià)值觀。（2）建立有效的知識觀。（3）樹立積極的文化觀 我國基礎(chǔ)教育改革中的十大阻力

阻力之一：學(xué)生的就業(yè)壓力提前、加大。

“就業(yè)”對學(xué)生來說，是一個比較陌生的名詞，應(yīng)當(dāng)是學(xué)生完成學(xué)業(yè)之后的任務(wù)。目前，大部分學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段的學(xué)習(xí)，一個主要的目標(biāo)是參加高考，爭取考上一所滿意的高校，以便將來在社會競爭中能取得較大的優(yōu)勢，能找到一份令自己滿意的工作，而捷徑就是從現(xiàn)在起給自己施加“就業(yè)”壓力，通過各種形式的題海大戰(zhàn)，確保自己能應(yīng)付各種形式題目的考驗(yàn)，這也成了學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。所謂的“素質(zhì)教育”也大打折扣，惟有應(yīng)考能力得以發(fā)展。

阻力之二：教師非專業(yè)化發(fā)展客觀存在。

首先，職業(yè)道德狀況不盡人意。有相當(dāng)數(shù)量教師有離職傾向，也有的對教師工作不感興趣；

其次，教師的知識水平和知識結(jié)構(gòu)不合理。在相當(dāng)一部分地區(qū)，教師學(xué)歷只能用“勉強(qiáng)”來表述，特別是一些教育落后的地區(qū)，有一部分教師是由民辦教師轉(zhuǎn)制而來的，或由中師函授獲得的學(xué)歷，甚至還有代課教師現(xiàn)象存在等都未能達(dá)到應(yīng)有的水平；

第三，教師的業(yè)務(wù)狀況堪憂。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，有相當(dāng)一部分教師的職業(yè)基本技能，如多媒體教學(xué)能力、組織指導(dǎo)課外活動能力和班主任工作能力欠缺，教師的身心健康水平不佳，12.6%的教師經(jīng)常因?yàn)樯眢w情況而影響工作；

第四，教師的知識補(bǔ)充不及時(shí)，現(xiàn)代社會的日新月異，使得知識的更新速度大大加快，然而有的教師在具體的教育教學(xué)過程中，缺乏業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，特別是自身的教育科研能力、創(chuàng)新思想觀念和心理輔導(dǎo)能力的培養(yǎng)以及教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)欠佳。

阻力之三：教育管理缺少創(chuàng)新

首先，教育管理思想滯后。教育管理思想未能徹底“革命”，仍沿襲重復(fù)過去對管理的認(rèn)識觀念，盲從經(jīng)驗(yàn)、沉迷于行政手段、經(jīng)濟(jì)手段。

其次，形式主義。一些基層學(xué)校在整個管理過程中，存在著嚴(yán)重的形式主義，玩花拳秀腿，時(shí)下一些管理者認(rèn)為自己是在“轟轟烈烈搞素質(zhì)教育，實(shí)實(shí)在在搞應(yīng)試教育”。

再次，教育管理系統(tǒng)開放不夠。教育管理系統(tǒng)注重自上而下的管理，缺乏自下而上的溝通，缺乏從外到內(nèi)的管理，這種管理系統(tǒng)缺乏開放性。

第四，管理目標(biāo)不明確，缺乏整體性、連續(xù)性。對于整個教育管理系統(tǒng)來說，缺乏一種清晰的思路、長遠(yuǎn)的規(guī)劃、明確的目標(biāo)，以至于出現(xiàn)一朝天子一朝臣，規(guī)章制度朝令夕改等不正常的管理現(xiàn)象。

第五，管理缺乏探索、創(chuàng)新，已造成教育體制過于死板?，F(xiàn)行的學(xué)校管理體制，校長的權(quán)力過于集中，缺乏必要的監(jiān)督和制約，必然帶來許多弊端。

阻力之四：國內(nèi)的教育市場排斥教育國際化趨勢

開放的教育使得西方的教育文化進(jìn)入到我國的教育領(lǐng)域，特別是一些帶有明顯意識形態(tài)目的的教育機(jī)構(gòu)會乘機(jī)進(jìn)入，教育領(lǐng)域維護(hù)社會主義意識形態(tài)，反對西化、分化的任務(wù)將更加艱巨。

阻力之五：教育理論與實(shí)踐脫節(jié)

教育理論來源于教育實(shí)踐并反作用于教育實(shí)踐，教育理論必須服務(wù)于教育實(shí)踐已是一個不爭的事實(shí)。教育理論無論怎么先進(jìn)，如果不被消化應(yīng)用，則可能導(dǎo)致這些先進(jìn)的教育成果束之高閣，不能發(fā)揮其應(yīng)用價(jià)值。

阻力之六：教育投入的不均衡。在現(xiàn)階段，中國基礎(chǔ)資源配置發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在基礎(chǔ)教育發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量上。教育資源的差異也比較明顯，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、東西部之間、重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校之間，自身的教育環(huán)境和外界刺激的作用，出現(xiàn)了種種教師擇?，F(xiàn)象，相當(dāng)一部分教師向東線沿海地區(qū)和南線開發(fā)地區(qū)尋求發(fā)展，有的基層學(xué)校教師則向更高層次的學(xué)校尋求發(fā)展。還由于教育行政部門的機(jī)構(gòu)改革，有的行政人員分流至學(xué)校教師隊(duì)伍，這樣使得教師群體顯得參差不齊。這給中國的基礎(chǔ)教育管理帶來了阻力。

阻力之十：課程改革急功近利。

首先，政府投入不夠。在許多地方，教育行政部門為了保證地方的升學(xué)率，往往也只在表面上做文章，對課程的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的分析和改革力度不夠，缺少必要的機(jī)制保障，使得課程不能起到應(yīng)有推動作用。

其次，管理力度不夠。由于新課程管理形成了三級管理模式，國家對課程的管理完全依賴于地方的教育實(shí)踐報(bào)告和教育試驗(yàn)區(qū)的個性化實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。地方政府對本地區(qū)的課程改革盡管有一定的主動權(quán)，但由于長期以來形成的教育慣性，不可能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到預(yù)想的教育效果。為了確?；A(chǔ)教育改革的發(fā)展，校本課程的推行已成為一種課改時(shí)尚，但由于課程的管理層次性差異，使得新課程在管理環(huán)節(jié)上缺少一種統(tǒng)一性。

第三，“成績”左右課程改革進(jìn)程。由于在實(shí)際的課程改革過程中，不少的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育行政領(lǐng)導(dǎo)以及地方政府，為了顯示自己的政績，總是想方設(shè)法只報(bào)成績，對于課改的不足和存在的問題基本不談，使得課程在改革的進(jìn)程中，往往見到的只是一些大而空的成績，對新課程的實(shí)施沒有實(shí)質(zhì)的指導(dǎo)意義。

2、我國基礎(chǔ)教育改革的現(xiàn)狀：

（1）基礎(chǔ)教育改革的主要目標(biāo)和方向（應(yīng)然狀態(tài)）——總目標(biāo)：實(shí)施素質(zhì)教育（素質(zhì)是什么？）——以“學(xué)”為中心；（變以教為中心）——凸顯道德教育的價(jià)值；（相對于知識教育）——學(xué)科的橫向聯(lián)系（整合）；

——與學(xué)習(xí)者生活經(jīng)驗(yàn)以及社會的聯(lián)系加強(qiáng)； 在新的形勢下，基礎(chǔ)教育必須: 科學(xué)發(fā)展;協(xié)調(diào)發(fā)展;均衡發(fā)展;內(nèi)涵發(fā)展;專業(yè)發(fā)展;規(guī)范發(fā)展;安全發(fā)展;生態(tài)發(fā)展。政府和總理的關(guān)注

溫總理的三個面向：改革創(chuàng)新精神、教育優(yōu)先發(fā)展、以人為本立足國情。五個關(guān)注：關(guān)注公平、關(guān)注結(jié)構(gòu)、關(guān)注教師、關(guān)注素質(zhì)教育、關(guān)注校舍安全。

二、河南省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展走勢 我國基礎(chǔ)教育改革的未來趨勢：（1）“以人為本”；（2）把知識還原為它本來的狀態(tài)；（3）評價(jià)方式多元化；（4）信息技術(shù)真正成為學(xué)與教的輔助工具；（5）教育是對人腦的培養(yǎng)：放松性警惕的狀態(tài)；編排浸潤的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；提供積極加工的機(jī)會——凱恩夫婦

令人擔(dān)憂的是，我們在試圖沖破傳統(tǒng)藩籬的同時(shí)，也可能在造就另一個新的“傳統(tǒng)”。

深化課程與教學(xué)方法改革，全面落實(shí)義務(wù)教育課程方案，開足開好規(guī)定課程，鞏固義務(wù)教育課程改革成果。

不斷提高學(xué)校信息化水平，逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)。大力推廣普通話教學(xué)，使用規(guī)范漢字。

鼓勵學(xué)校通過富有吸引力和特色的課程、教學(xué)及各類教育活動，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，開發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)潛能，促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

要提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。公辦學(xué)校教師不得從事有償?shù)恼n外教學(xué)活動。各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。

大力開展陽光體育運(yùn)動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。保護(hù)學(xué)生視力。

家長要樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。切實(shí)提高教師的地位和待遇，真正使教師成為最崇高、最受人尊重的職業(yè)。

加強(qiáng)教師教育，創(chuàng)新教師管理機(jī)制，合理配置教師資源，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍。努力造就一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、懂教育、會管理的教育工作者隊(duì)伍。

加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算。建立職前職后貫通、校本培訓(xùn)和集中脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制。健全教師管理制度。加強(qiáng)崗位設(shè)置管理，全面實(shí)行教師聘用制。形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展走勢的幾點(diǎn)思考和建議

1.對我國傳統(tǒng)教育的批判與反思

（1）傳統(tǒng)教育對人的過于控制與壓迫；

（2）傳統(tǒng)教育把教育扭曲為制造社會不平等的工具；（3）傳統(tǒng)教育使學(xué)校淪為一個為很多人所厭惡的地方。

（4）傳統(tǒng)教育與學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)、與社會嚴(yán)重脫節(jié)，儼然一個空中花園。教育已經(jīng)不再是什么工具，而是現(xiàn)代人追尋人生意義與追求人生幸福的生活方式。我一直幻想著，什么時(shí)候，我們的學(xué)校能成為孩子們感受人類文明幸福的場所，而不是承受“文明” 重壓的牢籠！什么時(shí)候，我們的教師能真正以教書育人為幸福，而不是無奈地“掙扎”；什么時(shí)候，我們的家長能毫無功利地尊重孩子的人生選擇，而再不受面子文化的“折磨”。

一句話，教育在于讓人享受幸福！

基礎(chǔ)教育就是讓每一個孩子燃起追求幸福的渴望之火、充滿追求幸福的自信之心！

——北京一個小學(xué)教師的自白

2.社會發(fā)展給教育帶來的影響

（1）知識觀的改變（能力觀和人才觀）（2）對人才要求的改變： 學(xué)會生存； 學(xué)會做事； 學(xué)會認(rèn)知； 學(xué)會共同生活。

3、關(guān)于河南基礎(chǔ)教育發(fā)展無法回避的幾個問題求解 對策和建議：穩(wěn)中求發(fā)展.這里必須有幾個假定。（1）必須假定這需要一個很長的時(shí)間；

（2）必須假定這需要花費(fèi)很多的精力以及財(cái)力；（3）必須假定這可能要面對許多失敗的打擊；（4）必須假定這需要有關(guān)專業(yè)人士的相助；

（5）必須假定對全體老師、管理人員以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)方面的培訓(xùn)是有必要的；（績效提升途徑：學(xué)習(xí)共同體）

（6）必須假定教師之間的合作與交流是改革成功的重要保障；（7）必須假定用相關(guān)的制度與法規(guī)來約束或促進(jìn)是很有必要的；

（8）必須假定教師、學(xué)生、家長以及社會中的其他機(jī)構(gòu)的建議是很有價(jià)值的。

（2）對幾個具體問題的嘗試求解： 關(guān)于區(qū)域發(fā)展不平衡問題：隨著國家逐步放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制、全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平一系列政策的實(shí)施，區(qū)域發(fā)展不平衡問題將更加突出。因此，必須適應(yīng)人口流動性增加的新趨勢和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展格局，著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

教育均衡的內(nèi)涵可以從下面幾個層次來理解：

從教育資源的配置看，教育的“硬件”設(shè)施包括生均教育經(jīng)費(fèi)投人、校舍、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等的配置均衡，教育的“軟件”包括教師、學(xué)校內(nèi)部管理等的配置均衡；

從教育的目標(biāo)看，學(xué)生在德智體美勞等方面均衡發(fā)展、全面發(fā)展； 從教育的功能看，教育所培養(yǎng)的勞動力在總量和結(jié)構(gòu)上與經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展需求達(dá)到相對的均衡。

因此，教育均衡的目標(biāo)是教育需求與教育供給的相對均衡，教育資源配置的均衡是教育均衡的基礎(chǔ)和前提。

從基礎(chǔ)教育的本質(zhì)要求、社會主義教育事業(yè)的本質(zhì)要求出發(fā)，我們認(rèn)為，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展大致包括以下八個方面的含義：

一是基礎(chǔ)教育入學(xué)權(quán)利和入學(xué)機(jī)會實(shí)現(xiàn)均等發(fā)展，即適齡兒童受教育機(jī)會的均衡，其中包括有能力就讀的殘疾兒童等弱勢群體都享有均衡的受教育機(jī)會，這是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的前提；

二是基礎(chǔ)教育在區(qū)域間實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，即在省域之間、市域之間、縣域之間、鄉(xiāng)域之間統(tǒng)籌規(guī)劃，這是實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)；

三是基礎(chǔ)教育在城鄉(xiāng)間實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)； 四是基礎(chǔ)教育在學(xué)校間實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，包括學(xué)校布局和規(guī)模均衡合理，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)備設(shè)施、師資配備、生均教育資源、學(xué)生生源均衡等多方面，這是實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)；

五是基礎(chǔ)教育在學(xué)生間實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，包括校內(nèi)各班級在設(shè)施、師資、生源、管理等方面的均衡，這是實(shí)現(xiàn)群體間教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)；

六是基礎(chǔ)教育在不同類別、不同級別教育間實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，這里包括基礎(chǔ)教育內(nèi)部普通教育與職業(yè)教育均衡發(fā)展，也包括初等教育、中等教育與高等教育均衡發(fā)展；

七是基礎(chǔ)教育在教育質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，包括課程設(shè)置、教學(xué)水平和效果的均衡；

八是基礎(chǔ)教育結(jié)果在學(xué)校教育中和受教育者間實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)是學(xué)校的均衡發(fā)展。因?yàn)閷W(xué)校是教育教學(xué)的基本實(shí)施機(jī)構(gòu)，學(xué)校均衡發(fā)展是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二篇：《基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展2》

《基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展2》

怎樣的教師才能有效地調(diào)動學(xué)生的積極性？

（一）學(xué)生需要積極性高的老師為他們上課。教學(xué)過程是刺激和反應(yīng)的過程，教師和學(xué)生的關(guān)系是刺激和反應(yīng)的關(guān)系。從理論和本能上講，沒有一個孩子不想學(xué)習(xí)，不想學(xué)好。不管是什么人對自己的未來生活都有美好的憧憬和向往。教師有積極性學(xué)生才會有積極性。學(xué)生需要什么樣的教師？大致可以概括為如下三個方面：一是活潑、開朗、樂觀、向上的教師；二是嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)著、勇于追求學(xué)問的教師；三是責(zé)任心強(qiáng)，關(guān)切每一名學(xué)生發(fā)展的教師。

（二）學(xué)生需要教師為他們創(chuàng)設(shè)輕松、愉快、高效，并富有挑戰(zhàn)性的課堂教學(xué)情境。知識是在真實(shí)具體的生產(chǎn)生活環(huán)境中產(chǎn)生的。學(xué)習(xí)的環(huán)境越逼真、越生動、越融洽，學(xué)習(xí)就越有效率。由此可知，要使學(xué)生有效率的學(xué)習(xí)，首先要創(chuàng)設(shè)有高潮的學(xué)習(xí)情境。學(xué)生學(xué)習(xí)的知識是以問題的方式呈現(xiàn)給學(xué)生的。因此，研究創(chuàng)設(shè)情境就是研究呈現(xiàn)知識和探索問題的方法：一是課題呈現(xiàn)的奇妙性；二是知識引入的驚詫性；三是懸念設(shè)置的費(fèi)解性；四是場景設(shè)計(jì)的高潮性。

（三）學(xué)生需要教師為他們選擇適合自己興趣的學(xué)習(xí)方法。學(xué)生愿意做他們自己喜歡做的事情，愿意用自己感興趣的方式做事，這是人的天性。課堂上學(xué)習(xí)內(nèi)容可以通過多種方式來呈現(xiàn)。對中學(xué)生來講，聽和看是最低水平的學(xué)習(xí)方式，讀和說是較高水平的學(xué)習(xí)方式。學(xué)習(xí)的過程是立體的，學(xué)習(xí)的效果是整體的，記憶的聯(lián)系是廣泛的。因此，教師在課堂上一定要少講！要多給學(xué)生做的機(jī)會。我們要大力提倡：學(xué)生喜歡怎樣學(xué)，就引導(dǎo)他們怎樣學(xué)，學(xué)生喜歡做什么，就多給他們做什么的機(jī)會。按學(xué)生的興趣組織教學(xué)，是教師最基本的原則。了解和駕馭學(xué)生興趣，是最高水平的教學(xué)藝術(shù)。

（四）學(xué)生需要教師有新意、有專題、有彈性、有發(fā)展的設(shè)計(jì)“問題”。教學(xué)目標(biāo)是以問題的方式呈現(xiàn)給學(xué)生的。問題是教學(xué)過程發(fā)展的動力。沒有“問題”就沒有教學(xué)，設(shè)計(jì)不出好的問題，就設(shè)計(jì)不出好課。要能設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的問題，前提是教師要具備較強(qiáng)的處理教材的能力，這就要我們平時(shí)認(rèn)真?zhèn)湔n。要能夠抓住基本的知識點(diǎn)，理清基本的教學(xué)線索。只有脈絡(luò)清晰、問題集中，課堂教學(xué)才能層次清楚、過程流暢。

（五）學(xué)生需要教師富有啟發(fā)、感召、趣味和果斷性的教學(xué)語言。語言不但是人類最基本的交流工具，同時(shí)也是教師最基本的教學(xué)工具。教學(xué)既是一門科學(xué)，同時(shí)也是一門藝術(shù)。其藝術(shù)特征主要表現(xiàn)在教師課堂教學(xué)語言上。教師課堂教學(xué)語言主要有：陳述性語言、激勵性語言、啟發(fā)性語言、過度性語言等。其過渡性語言多是和其它語言交織在一起使用的。語言的科學(xué)性表現(xiàn)在言之有物、言之準(zhǔn)確上，而語言的藝術(shù)性則表現(xiàn)在言之感人、言之激情上。

（六）學(xué)生需要教師采用形象、直觀、簡潔、快速的教學(xué)手段出示和演示教學(xué)內(nèi)容，能吸引他們的興趣。知識在一定意義上講是抽象的、枯燥的、深奧的，但是呈現(xiàn)知識的手段卻可以是具體、形象和簡明的。教師恰當(dāng)?shù)氖褂媒虒W(xué)手段，不但可以喚起學(xué)生學(xué)習(xí)的極大興趣，更能使教學(xué)效率事半功倍。能用教具“說話”的盡量讓教具說話，這樣學(xué)生看得清楚，聽得明白。課堂上最忌教師空口說白話的現(xiàn)象和教師較長時(shí)間寫板書的現(xiàn)象，那樣學(xué)生聽了糊涂，看了無聊。久而久之，導(dǎo)致學(xué)生注意力分散。

第三篇：《中外基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展》

《中外基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展》形成性考核冊及參考答案

作業(yè)一

第一單元 綜合練習(xí)一(1-4章)

一、填空題

1、基礎(chǔ)教育亦稱國民基礎(chǔ)教育是旨在提高公民基本素質(zhì)而實(shí)施的普通文化教育。

2、我國基礎(chǔ)教育的主體是九年義務(wù)教育，還包括學(xué)前教育、普通高中教育和特殊教育。

3、基礎(chǔ)教育的突出特點(diǎn)是具有基礎(chǔ)性、全面性、普及性。4、1990年3月聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在泰國宗迪恩召開了世界全民教育大全會議，會議討論并通過了《世界全民教育》宣言的滿足基本學(xué)習(xí)需要的行動綱領(lǐng)。

5、全民教育的內(nèi)涵主要包括教育民主化和教育普及化。

6、教育目的是社會對于教育所要造就的社會個體的質(zhì)量規(guī)格的總的設(shè)想或規(guī)定，培養(yǎng)目標(biāo)是各級各類學(xué)校對受教育者身心發(fā)展所提出的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。

7、教育功能基本上可分為兩類即：個人本位和社會本位。

8、面向21世紀(jì)教育的主旋律是四個學(xué)會，即學(xué)會關(guān)心、學(xué)會做事、學(xué)會共同生活、學(xué)會生存。

9、由美國科學(xué)促進(jìn)會著手制定的美國2061計(jì)劃提出了美國20世紀(jì)80年代中后期至21世紀(jì)初科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)教育的改革構(gòu)想。

10、我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革在課程結(jié)構(gòu)上力求體現(xiàn)其均衡性、綜合性和選擇性。

11、我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的結(jié)構(gòu)是以分科為主，同時(shí)包含綜合課程和綜合實(shí)踐課程。

12、各學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)對國家對不同階段的學(xué)生只是與技能、德育和綜合素質(zhì)等方面的基本要求。

13、基礎(chǔ)教育改革綱要指出，改變課程管理過于集中的狀況，實(shí)行自上而下三級課程管理。

14、布魯納提出了發(fā)現(xiàn)或?qū)W習(xí)方法，這種學(xué)習(xí)方法是一種在教師的指導(dǎo)下，一培養(yǎng)學(xué)生原則。

15、范例教學(xué)在課程內(nèi)容的選擇上遵循基本性原則、范例性原則和基礎(chǔ)性原則。

16、卡爾.羅杰斯1942年出版了《咨詢和心理治療》書，系統(tǒng)地提出了他的非指導(dǎo)性治療理論及方法。

二、簡答題

1.簡述國外基礎(chǔ)教育改革發(fā)展趨勢。

答：國外基礎(chǔ)教育的改革出以下共同趨勢：教育全民化，教育國際化以及教育信息化和教育個性化。

2、簡要說明21世紀(jì)教育主旋律的內(nèi)容。答：①學(xué)會認(rèn)知 ②學(xué)會做事 ③學(xué)會共同生活 ④學(xué)會生存

3、簡要說明什么是《美國2061計(jì)劃》。

答：1.《美國2061計(jì)劃》的基本計(jì)劃“2061計(jì)劃提出了美國自20世紀(jì)80年代中后期21世紀(jì)初的科學(xué)。數(shù)學(xué)和技術(shù)教育的改革構(gòu)想 2.《美國2061計(jì)劃》的階段成果

4、簡要說明日本基礎(chǔ)教育課程改革的主要特點(diǎn)。答：日本基礎(chǔ)教育課程改革的主要特點(diǎn)：

① 由注重培養(yǎng)學(xué)生“產(chǎn)生社會型學(xué)力”轉(zhuǎn)向“多文化共生共存社會型學(xué)力②課程改革體觀人本主義教育思想倡導(dǎo)新教育觀 ③強(qiáng)調(diào)以能力培養(yǎng)為核心的課程觀

④課程結(jié)構(gòu)體系和內(nèi)容的改革，體現(xiàn)了現(xiàn)代課程的整體觀 ⑤在課程體制組織和實(shí)施方面，強(qiáng)調(diào)課程的彈性化

5、簡要說明英國政府提出的提高學(xué)生終身學(xué)習(xí)需要的六項(xiàng)基本技能的內(nèi)容。答：英國政府提出的提高學(xué)生終身學(xué)習(xí)需要的六項(xiàng)基本技能的內(nèi)容： ①交流 ②數(shù)的處理 ③信息技術(shù) ④合作 ⑤改進(jìn)學(xué)習(xí)⑥解決問題

6、簡述我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的六項(xiàng)具體目標(biāo)。答：我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的六項(xiàng)具體目標(biāo)： ①課程的能的轉(zhuǎn)變 ②課程結(jié)構(gòu)的改革 ③課程內(nèi)容的改革 ④課程實(shí)施的改革 ⑤課程評價(jià)的改革 ⑥課程管理政策的改革

7、歸納并簡述布魯納結(jié)構(gòu)主義教學(xué)理論的主要內(nèi)容。

答：布魯納結(jié)構(gòu)主義教學(xué)理論的主要內(nèi)容：①論學(xué)科基本結(jié)構(gòu),為了組織最佳的知識結(jié)構(gòu),布魯納提出了三條組織原則,一門學(xué)科的課程應(yīng)該決定于對能達(dá)到的給那門科以結(jié)構(gòu)的原基本的理解,學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)就是學(xué)習(xí)事物是怎樣相互關(guān)聯(lián)的.②論學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展,布魯納構(gòu)想出再現(xiàn)表象這一心理術(shù)語,并把它作為衡量認(rèn)知發(fā)展的指標(biāo)再現(xiàn)象象所依據(jù)的媒介在不斷演變,一般由“動作”向 “意向”再向“符號”轉(zhuǎn)化,因而構(gòu)成所謂“表演式再現(xiàn)表象”映像式再現(xiàn)表象”和“象征式再現(xiàn)表象”這三個主要階段.③論發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)布魯納對“怎樣教法”問題的回答就是憑發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí),教師的教學(xué)比應(yīng)該試用講授法,使學(xué)生處于被動接受只是的消極狀態(tài),而應(yīng)該是假設(shè)式地引導(dǎo)學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn),讓學(xué)生利用所提供的材料和信息,親自去發(fā)現(xiàn)贏得的結(jié)論和規(guī)律,成為一個“發(fā)現(xiàn)者”④論教學(xué)原則,教學(xué)原則對學(xué)生最有效地獲得只是與節(jié)能的作用:①動機(jī)原則②結(jié)構(gòu)原則③程序原則④強(qiáng)化原則.8.簡要說明贊可夫圍繞他的發(fā)展性教學(xué)理論所提出的教學(xué)原則 答:贊可夫他的發(fā)展性教學(xué)理論所提出的教學(xué)原則: ①以高難度進(jìn)行教學(xué)的原則 ②以高速度進(jìn)行教學(xué)的原則 ③力量你只是起主導(dǎo)作用的原則 ④使學(xué)生理解教學(xué)過程的原則

⑤使全班學(xué)生(包括差生)都得到發(fā)展的原則 9.簡述范例教學(xué)理論的含義和主要觀點(diǎn).答:范例教學(xué)理論的含義:“范例就是”隱含著本質(zhì)因素,根本因素“范例教學(xué)”就是根據(jù)好的特別清楚的,典型的事例進(jìn)行教學(xué)學(xué)習(xí)它使學(xué)生能夠依靠特殊的例子來掌握一般,并借助這種一般獨(dú)立進(jìn)行學(xué)習(xí)主要觀點(diǎn): ①教學(xué)和訓(xùn)育的統(tǒng)一

②問題解決學(xué)習(xí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的統(tǒng)一 ③掌握只是和培養(yǎng)能力的統(tǒng)一 ④主體與客體的統(tǒng)一 三.論述題

1.結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?1世紀(jì)培養(yǎng)目標(biāo)的理解和認(rèn)識 答:21世紀(jì)培養(yǎng)目標(biāo)的理解和認(rèn)識

①應(yīng)該具備較高的應(yīng)變能力和靈活性來面對挑戰(zhàn) ②敢于成功,尤其是那些普通的人

③有豐富的認(rèn)識,只是問題的能力變想為做的勇氣 ④應(yīng)該具備合作的精神和與他人共同創(chuàng)造的愿望 ⑤高尚的品德應(yīng)該居于首位

2.結(jié)識世紀(jì),分析論述我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的主要創(chuàng)新點(diǎn).(可側(cè)重某一方面)答:我國新一輪基礎(chǔ)課程改革的主要創(chuàng)新點(diǎn): ① 課程功能②課程結(jié)構(gòu)③課程內(nèi)容④課程實(shí)施⑤課程資源⑥課程管理⑦課程評價(jià)

1.構(gòu)建“三級課程”的管理框架 2.開辟“自上而下”的課程管理渠道

3.完善教科書編寫資格的認(rèn)定與教科書的審定制度

3、請結(jié)合世紀(jì)論述對探究式課堂教學(xué)的理解.答:探究式課堂教學(xué)的理解: ① 要重探究如向運(yùn)用現(xiàn)代教育理論知道教學(xué)實(shí)踐要認(rèn)識教育理論對時(shí)間的主導(dǎo)作用

②要著重探究選用什么樣的教學(xué)方法和手段能獲得最佳教學(xué)效果 ③要探究怎樣處理和加工教材更有利于培養(yǎng)人才

④是太久如何從學(xué)生身心發(fā)展的需要出發(fā)給學(xué)生以科學(xué)的學(xué)習(xí)方法知道如向探究

①激發(fā)引題 ②解疑導(dǎo)拔 ③ 解理強(qiáng)化 ④ 激勵評價(jià)

4.請依據(jù)馬芯蘭小學(xué)數(shù)學(xué)改革的主要特點(diǎn)談?wù)勀愕恼J(rèn)識和理解 答:1.教材改革

第一步是根據(jù)知識的內(nèi)在聯(lián)系和兒童智力發(fā)展規(guī)律突出教材中最基本的概念.法則和原則

第二步是根據(jù)培養(yǎng)學(xué)生數(shù)學(xué)能力的需要.自編有利于能力訓(xùn)練的教材.充實(shí)創(chuàng)新的只是結(jié)構(gòu)中去 2.教法改革

①緊抓基礎(chǔ),重視概念.的理解和掌握 ②突出能力培養(yǎng) ③遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律 ④擺正教師在教學(xué)中的位置

5.請依據(jù)魏書生中學(xué)語文政改革的主要特點(diǎn)談?wù)勀愕恼J(rèn)識和理解 答:對魏書生中學(xué)語文改革的主要特點(diǎn): 1.一個學(xué)科

2.兩條原則:①實(shí)事求是原則 ②循序漸進(jìn)

3.三大部分:①動力部分 { ⑴明確目標(biāo)⑵激發(fā)興趣⑶錘煉意志} ②智力部分 ③操作部分

四、實(shí)例分析 裝配線上的生活

為使學(xué)生從人文和社會的角度，理解美國由農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會這一變化所產(chǎn)生的影響，課上教師通過對20世紀(jì)初期裝配線上工人工作情景的模擬，讓學(xué)生設(shè)想如果自己身為那時(shí)的工人會做出什么反映。

具體做法是先讓每一位學(xué)生畫一個完整的人體像，選出最好的一幅進(jìn)行復(fù)制。全班分為兩個對等的工作組，看哪一組速度快。教師以“工頭”的身份敦促大家集中精力,加快速度,同時(shí)還調(diào)暗燈光、提高室內(nèi)溫度、人員密度，讓大家體會工廠的惡劣條件。活動后教師讓學(xué)生在筆記本上畫一個“裝配線兩分表”，在表的一端列出積極作用，如標(biāo)準(zhǔn)化、高速度、高效率等。表的另一端列出消極作用，如單調(diào)、缺少個性、工人異化等。

通過這樣“再現(xiàn)歷史”的教學(xué)過程，不僅讓學(xué)生體會了社會化大工業(yè)生產(chǎn)中工人的工作情景，而且在教師的引導(dǎo)下，學(xué)生很容易理解本課程要掌握的知識要點(diǎn)。以上是以建構(gòu)主義教學(xué)理論為指導(dǎo)的一個教學(xué)案例，請分析它的成功之處和特點(diǎn)，并結(jié)合教學(xué)時(shí)間談?wù)勀愕乃伎肌W(xué)校 作業(yè)2

第二單元 綜合練習(xí)（5~7章）

一、填空題 1.道德實(shí)踐能力包括 道德判斷能力和道德選擇能力和道德行動能力.2.公民教育是以培養(yǎng) 合格公民 為目標(biāo)

3.社會學(xué)習(xí)理論認(rèn)為：人類行為是 個體和環(huán)境 交互作用的產(chǎn)物.4.以皮亞杰和科爾伯格為代表的 道德認(rèn)知發(fā)展 模式，是當(dāng)代德育理論中流行最廣，占據(jù)主導(dǎo)地位的德育學(xué)說.5.價(jià)值澄清理論包括四個基本要素，即關(guān)注生活，接受現(xiàn)實(shí)，啟發(fā)思考 和 培養(yǎng)能力.6.泰勒經(jīng)過八年研究，在其著作中首次提出了 教育評價(jià) 的概念.7.桑代克在《心理和社會測量導(dǎo)論》中指出，凡是存在的東西都有數(shù)量，凡是有數(shù)量的東西 都可以測量 的判斷.8.中小學(xué)教師評價(jià)改革的目標(biāo)是建立促進(jìn) 教師職業(yè)道德 與教育打發(fā)子水平不斷提高的 評價(jià)體系.9.發(fā)展性評價(jià)在內(nèi)容上應(yīng)體現(xiàn) 綜合性，在標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)體現(xiàn) 分層性.10.教育評價(jià) 是以教育目標(biāo)為依據(jù)，運(yùn)用有效的評價(jià)技術(shù)和手段，對教育活動的過程和結(jié)果進(jìn)行測頂.11.目標(biāo)游離 模式關(guān)注教育評價(jià)過程中的各種需要，注意傾天來自不同方面的聲音，因此也被稱為“以需要為基礎(chǔ)的評價(jià)”.12.校本管理的實(shí)施主要是通過將教育的權(quán)力與責(zé)任轉(zhuǎn)移到 學(xué)校層面.13.全面教育質(zhì)量管理的基本特點(diǎn)是堅(jiān)持質(zhì)量管理的 全員性，全方位性 和全程性.二、簡答題.1任何看待網(wǎng)絡(luò)對道德教育的影響？

答；①培養(yǎng)了道德實(shí)踐能力，學(xué)會選擇是道德實(shí)踐的能力 ②絡(luò)促進(jìn)了人與人之間的相互理解

③網(wǎng)絡(luò)塑造了人的自律，網(wǎng)絡(luò)是一吧雙刃劍，有他積極的一面，也有負(fù)面影響，加強(qiáng)思想道德建設(shè)是教育的選擇.2.簡述班杜拉的社會學(xué)習(xí)理論的主要觀點(diǎn)及內(nèi)容.答；①強(qiáng)調(diào)人類行為是個體和環(huán)境交互作用的產(chǎn)物，人通過觀察和模仿他人行為而獲得知識，技能和行為習(xí)慣

②兒童通過替代強(qiáng)化而獲得道德行為，所謂替代就是兒童通過他人的行為強(qiáng)化（包括正確化和負(fù)強(qiáng)化）而進(jìn)行模仿，從而該表自己的行為.3.簡述我國學(xué)校德育內(nèi)容的主要特點(diǎn).答 ；①德育內(nèi)容更加豐富.全面 ②有層次性和多元性

③學(xué)生道德事件心理發(fā)展水平④視學(xué)上道德事件能力的培養(yǎng) 4.簡述教育評價(jià)的概念及特點(diǎn).答；教育評價(jià)的概念監(jiān)獄評價(jià)是教育活動的重要俎成部分，它是以教育目標(biāo)為依據(jù)，運(yùn)用有效的評價(jià)技術(shù)和手段，對教育活動的過程和結(jié)果進(jìn)行測定，分析，比較，并給予價(jià)值判斷反對過程。

教育評價(jià)的特點(diǎn)；教育評價(jià)的客觀性，教育評價(jià)對象的廣泛性，教育評價(jià)的組織性以及評價(jià)的判斷性。

5．簡述現(xiàn)代教育評價(jià)的發(fā)展趨勢。答；①視擴(kuò)大教育評價(jià)的范圍 ②視教育評價(jià)的 與改進(jìn)功能 ③視定量評價(jià)和定性評價(jià)相結(jié)合 ③視教育評價(jià)中的自我評價(jià) 6.簡述校本管理的核心理念.答；校本管理的核心理念；①理的核心是將學(xué)校的決策權(quán)由教育行政部門下防到學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)自身的情況進(jìn)行決策，學(xué)校在擁有自主管理權(quán)的同時(shí)承擔(dān)響應(yīng)責(zé)任，對自己的行為及其結(jié)果負(fù)責(zé).②校本管理是參與式管理，由學(xué)校董事會或?qū)W校管理會來管理學(xué)校資源.學(xué)校董事會的成員一般包括；校長，教師，社區(qū)成員，學(xué)生家長以及學(xué)生.③校本管理是一種自組織管理④校本管理是一種“以人為本”的管理..三、論述題。談?wù)勀銓€性教育的認(rèn)識及如何實(shí)施高興教育。

答；①個性教育是現(xiàn)代改革的一個熱點(diǎn)問題，在現(xiàn)代教育發(fā)展史上，幾乎每一次改革都與尊重人的個性，發(fā)展人的個性有關(guān).②個性發(fā)展是各國基礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標(biāo)的中心議題，教育的雙重目的和作用；保證個性的全面發(fā)展，以及充分培養(yǎng)每個人，使其對社會的經(jīng)濟(jì)，社會文化，科技進(jìn)步做出貢獻(xiàn) ③個性發(fā)展是國家競爭的需要，個性需要教育是社會發(fā)展的需要，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，是改革開放的需要，是教育自身改革，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的需要.實(shí)施個性教育①培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立的人格②培養(yǎng)學(xué)生的主動精神③培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力④培養(yǎng)學(xué)生和諧，豐滿的個性⑤培養(yǎng)學(xué)生的個性才能⑥開展心理健康教育。

四、實(shí)例分析。

女兒讀到一年級下半學(xué)期，老師布置他們每天寫一句話，內(nèi)容是身邊的事，要求寫的真實(shí).一次她寫了這樣的一段話；“今天早上，我們排好對參加升旗儀式，紅旗升起來，我的手伸在兜里，把山楂上的絨毛揉下來..”第二天，女兒放學(xué)回來，情緒低落，這段話得了“丙”.可孩子說；“我寫的是真話的??！”過了幾天，孩子又高興地說：“爸爸，我想好了一段話：：星期天，我把紅領(lǐng)巾洗得干干凈凈，又鮮艷又美麗.”我說：“可這星期天你沒有洗，還是洗了再寫吧.”可她說：“寫了再洗.”而這次她得了“甲”。

分析以上案例，如果是你，你會這樣對待這件事？說明你對中小學(xué)德育工作的思考.（不少于300字）。

答：我國的《小學(xué)德育大綱》規(guī)定了鮮血教育只要包括熱愛祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛人民，熱愛集體的教育，熱愛勞動，艱苦奮斗，努力學(xué)習(xí)，熱愛科學(xué)，文明禮貌，遵守紀(jì)律的教育，老師和家長應(yīng)該教育孩子要熱愛祖國，要言行一致地愛祖國，努力學(xué)習(xí)，天天向上.作業(yè)三 第三單元 大作業(yè)

作業(yè)要求

1、以下作業(yè)是根據(jù)本課程的主要內(nèi)容和知識點(diǎn)擬頂?shù)?，每人選擇一題

2、同學(xué)們可根據(jù)自己的興趣，愛好和研究方向進(jìn)行有針對性地選擇，可以修改題目，也可自擬題目，但必須是本課程的相關(guān)內(nèi)容

3、在閱讀教材的基礎(chǔ)上，要有分析，論述，并說明自己的認(rèn)識和理解

4、鼓勵結(jié)合實(shí)際研究問題.5、自數(shù)不少于800字 作業(yè)題目

1、依據(jù)知識由現(xiàn)代性向后現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變的過程，說明你對現(xiàn)代知識的理解

2、依據(jù)21世紀(jì)的培養(yǎng)目標(biāo)，談?wù)勀愕睦斫夂驼J(rèn)識.3、談?wù)勀銓?1世紀(jì)教育主旋律內(nèi)容的認(rèn)識和理解.4、分析，論述美國基礎(chǔ)教育課程改革的主要特點(diǎn).5、分析，論述英國基礎(chǔ)教育課程改革的主要特點(diǎn).6、分析，論述日本基礎(chǔ)教育課程改革的主要特點(diǎn).7、結(jié)合實(shí)際，分析論述我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)和主要創(chuàng)新點(diǎn).8、依據(jù)結(jié)構(gòu)主義教學(xué)理論，談?wù)勀愕睦斫饧霸诂F(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用.9、依據(jù)發(fā)展性教學(xué)理論，談?wù)勀愕睦斫饧霸诂F(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用.10、分析，論述“范例教學(xué)”理論的主要內(nèi)容，說明自己的認(rèn)識和理解.11、分析，論述羅杰斯的“非指導(dǎo)性“教學(xué)理論的主要內(nèi)容，說明自己的認(rèn)識和理解

12、分析，論述建構(gòu)主義教學(xué)理論的主要內(nèi)容，說明自己的認(rèn)識和理解

13、依據(jù)自己的實(shí)踐，談?wù)勀銓μ骄渴秸n堂教學(xué)的理解、14、結(jié)合實(shí)際，談?wù)勀壳霸诘掠腥绾伟l(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面作用及減少其消極影響

15、談?wù)勀銓€性教育的認(rèn)識及如何實(shí)施個性教育.16、結(jié)合實(shí)際談?wù)勎覈行W(xué)德育方法與德育途徑的變化

17、說明什么是CSE評價(jià)模式？并結(jié)合實(shí)際側(cè)重某一種模式談?wù)勛约旱恼J(rèn)識和理解.18、談?wù)劙l(fā)展性評價(jià)的含義及其在教師評價(jià)中的作用.19、談?wù)勀銓W(xué)校中如何建立學(xué)習(xí)型組織的認(rèn)識和理解 20、談?wù)勅尜|(zhì)量管理理論在學(xué)校管理中的應(yīng)用及其意義 填空

16、簡述學(xué)校道德教育的作用。

答：中小學(xué)德育在人的發(fā)展中具有重要作用，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)學(xué)生的道德意識；培養(yǎng)學(xué)生的道德自主性；培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)；培養(yǎng)學(xué)生的道德情感與道德意志；培養(yǎng)學(xué)生的道德實(shí)踐能力。

日本學(xué)校的德育政策的特點(diǎn)是：（1）重視傳統(tǒng)；（2）學(xué)習(xí)西方；（3）關(guān)注現(xiàn)實(shí)。日本學(xué)校道德教育的內(nèi)容全面而具體，1997年頒布的中學(xué)德育大綱對中學(xué)德育內(nèi)容作了16項(xiàng)規(guī)定。、克己內(nèi)省、身體力行、改過遷善

體諒模式,社會行動模式,道德認(rèn)知發(fā)展模式,完善人格模式)

三、教育評價(jià)的功能

（一）導(dǎo)向功能

（二）鑒定功能

（三）反饋功能

（四）激勵功能

（五）管理功能

（六）改進(jìn)功能

（七）研究功能

泰勒的教育評估模式，簡稱“泰勒模式”，又稱“行為目標(biāo)模式”，是現(xiàn)代西方最早出現(xiàn)的一種教育評估模式，13育評價(jià)的原則 方向性原則 客觀性原則一致性原則 全面性原則 可行性原則 17（1）機(jī)構(gòu)組織（2）政策確定（3）協(xié)作精神（4）遠(yuǎn)見和使命感（5）學(xué)習(xí)組織（6）社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)（7）校長領(lǐng)導(dǎo)（8）信任

第四篇：基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展論文

淺析基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展

近年來，人們對基礎(chǔ)教育的理解越來越深化，基礎(chǔ)教育改革也步步深入，我國的基礎(chǔ)改革取得了巨大的成就。九年義務(wù)的普及、辦學(xué)條件的改善、教師在課堂中角色的變化都體現(xiàn)著我國基礎(chǔ)教育改革的成就。但在改革與發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一些不可忽視的問題。

第一，師資力量仍然比較薄弱。教師是實(shí)施新課程改革的主題，是推行新課程改革的關(guān)鍵。然而，目前教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)跟不上基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要。在近幾年基礎(chǔ)教育改革的過程中，教師創(chuàng)新意識的欠缺也漸漸顯露出來，他們原有的知識體系和教學(xué)理念已不能適應(yīng)新形式的發(fā)展要求，教學(xué)方式和手段也不能適應(yīng)教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育的要求。此外，現(xiàn)階段進(jìn)行的教師培訓(xùn)注重知識方面, 忽視了對教師將所學(xué)知識應(yīng)用到實(shí)際教學(xué)中的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，因此很難達(dá)到理想的培訓(xùn)效果。師資問題仍然是制約我國基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。

第二，班級編制不合理。我國中小學(xué)班級人數(shù)過多的問題普遍存在，在基礎(chǔ)教育改革中給任課教師帶來了很大的負(fù)擔(dān)。在美國，中小學(xué)每個課堂的人數(shù)是我國的一半，而且他們的很多教室同時(shí)也是實(shí)驗(yàn)室，能夠保證課堂教學(xué)的需要。而在我國，教師在推行新課程改革所倡導(dǎo)的自主、探究、合作學(xué)習(xí)等新的學(xué)習(xí)方式時(shí)，由于班級人數(shù)過多, 教師很難控制課堂，這樣，教學(xué)效果勢必受到影響。實(shí)驗(yàn)室和其他教學(xué)資源的利用也不是很方便，這就需要教師付出加倍的精力?；A(chǔ)教育改革實(shí)施的過程中，教師都反映，由于工作壓力太大，很多時(shí)候都感覺沒有充分的時(shí)間來研究教學(xué)。

第三，教學(xué)過程出現(xiàn)了形式化的傾向。在基礎(chǔ)教育改革的實(shí)施過程中，教師的確應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)生主體地位，勇于探索課堂教學(xué)的最佳模式，這是新的課程理念所倡導(dǎo)的。但是，在實(shí)際教學(xué)過程中,由于教師對教育改革精神領(lǐng)會不透徹，教學(xué)出現(xiàn)了形式化的傾向, 課堂教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果并不理想。例如, 有的教師注重以各種方式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣, 師生間的簡單問答頻繁，沒有多大的價(jià)值；有的教師在課前精心編排，課內(nèi)學(xué)生以表演、對話等多種形式實(shí)現(xiàn)互動, 卻很難與課堂知識密切聯(lián)系；有的教師在課堂上過多地運(yùn)用多媒體組織教學(xué)，教師必要的講授和板書卻被取代了，教學(xué)效果大打折扣。在這樣的課堂上，學(xué)生的參與只是行為的參與而非思維的參與，是氛圍上的活躍而非學(xué)習(xí)上的探究，并未真正落實(shí)教材中關(guān)于基礎(chǔ)知識、基本技能的要求。

一個國家的教育不僅是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，還有其政治價(jià)值、傳承歷史文化的價(jià)值。同樣，基礎(chǔ)教育改革不僅涉及科學(xué)上的問題，也涉及政治、文化、觀念、意識形態(tài)等方面的問題?；A(chǔ)教育改革中充滿著不同的價(jià)值觀、利益和意識形態(tài)，這些都直接或間接地影響著教育的改革與發(fā)展。我們必須正視當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革中出現(xiàn)的這一系列問題，積極探索相應(yīng)的解決對策。針對前面提出的主要問題，我們可以從一下幾方面做出努力。

第一，改變當(dāng)前教師的培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)過程中要貫穿基礎(chǔ)教育課程改革的新理念，改變培訓(xùn)授課的方式，注重教師的主動性和參與性。通過培訓(xùn)，讓教師首先自己學(xué)會怎樣進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，讓教師通過親身實(shí)踐透徹地理解新課程中這三種主要的學(xué)習(xí)方式，這樣才能很好地引領(lǐng)學(xué)生在新課程中運(yùn)用這些學(xué)習(xí)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。否則，他們自己都不能把握好新課程倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)方式，如何來教學(xué)生？相應(yīng)地，教師培訓(xùn)課堂的學(xué)員人數(shù)也要加以限制，盡量不要設(shè)置超過一百人的大課堂，保證教師在培訓(xùn)過程中能夠有效地學(xué)習(xí)和參與。

第二，增加并落實(shí)教育投資。基礎(chǔ)教育改革對教學(xué)活動和每堂課的教學(xué)效果 提出了更高的要求，要求課堂教學(xué)既有成績有又效率。我國現(xiàn)階段的大班教學(xué)很難照應(yīng)到每個學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，在課堂上也不能有效地進(jìn)行探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)。另外, 很多學(xué)校在進(jìn)行理科教學(xué)時(shí), 實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備無法保證，幾十個學(xué)生一起涌到實(shí)驗(yàn)室以后根本不能保證每個人都有實(shí)驗(yàn)資源，這樣教學(xué)的效果可想而知。因此，大班的小班化是非常必要的，這不僅有利于提高課堂教學(xué)效率，也有利于真正實(shí)現(xiàn)因材施教，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立個性。國家要增大教育投資力度，切實(shí)將資金落實(shí)到每個地區(qū)每個學(xué)校，完善實(shí)驗(yàn)資源和教學(xué)資源，保證課堂教學(xué)的順利實(shí)施、有效實(shí)施。

第三，從實(shí)質(zhì)上發(fā)揮學(xué)生的主體性。2001 年 7 月，教育部頒布《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》。其中明確指出：“改變課程過于注重知識傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度。”“改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí), 死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力?！痹诮虒W(xué)過程中，教師要尊重并提升學(xué)生的主體性，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新意識，鼓勵他們通過學(xué)習(xí)自我發(fā)展、自我提高。但是，教師也不能一味地為了追求課堂形式的生動多樣，設(shè)計(jì)一些沒有意義的問題和表演等等。教師要勤思考，多探索，從實(shí)質(zhì)上而不是在形式上發(fā)揮學(xué)生的主體性。

基礎(chǔ)教育改革是一個過程，我們要有耐心，認(rèn)真思考這個過程中出現(xiàn)的問題，并根據(jù)我國基礎(chǔ)教育改革推進(jìn)的實(shí)際情況，找到合適的解決途徑和對策。我們的處理態(tài)度應(yīng)該是盡可能減少失誤，讓基礎(chǔ)教育改革在實(shí)踐中反思，在反思中成長和完善，循序漸進(jìn)地推進(jìn)我國的基礎(chǔ)教育改革。

淺析基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展

外國語學(xué)院 07級英語師范1班

孫秋實(shí) 07301099

第五篇：中國基礎(chǔ)教育改革發(fā)展研究

中國基礎(chǔ)教育改革發(fā)展研究 導(dǎo)論

第一節(jié) 中國社會改革與基礎(chǔ)教育改革的內(nèi)在關(guān)系

基礎(chǔ)教育的含義：是對國民進(jìn)行的普通文化教育，包括幼兒教育、小學(xué)教育、初中教育和普通高中教育

一、新時(shí)期教育戰(zhàn)略地位的確立

二、基礎(chǔ)教育在教育系統(tǒng)中的特殊地位

（一）基礎(chǔ)教育的特點(diǎn)：基礎(chǔ)性（最起碼、最必須的教育）、普及性（面向每一個適齡兒童）、人本性（以學(xué)生為主體）

（二）基礎(chǔ)教育在教育系統(tǒng)中的特殊地位：促進(jìn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，是國家教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策

三、基礎(chǔ)教育面對社會改革的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

（一）基礎(chǔ)教育價(jià)值的定位：促使人的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，民族素質(zhì)得以全面提高（基礎(chǔ)教育應(yīng)為社會發(fā)展和學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù)，學(xué)校應(yīng)把每個學(xué)生的潛能開發(fā)、健康個性發(fā)展、自我教育、終身學(xué)習(xí)的意識和能力之初步形成等等作為最根本的任務(wù)）

（二）基礎(chǔ)教育與社會改革的關(guān)系

（三）社會改革對基礎(chǔ)教育構(gòu)成挑戰(zhàn)并提供機(jī)遇

1、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維方式和運(yùn)作機(jī)制向基于基礎(chǔ)教育特質(zhì)的發(fā)展機(jī)制的轉(zhuǎn)型

2、由有限開放向全面開放轉(zhuǎn)型

3、由價(jià)值對峙向文化兼容轉(zhuǎn)型

4、由知識本位向綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)型

第二節(jié) 中國基礎(chǔ)教育改革的任務(wù)

一、社會基礎(chǔ)教育的加強(qiáng)與更新

（一）基礎(chǔ)教育承擔(dān)提升當(dāng)代社會發(fā)展中人之綜合素質(zhì)基礎(chǔ)的重要任務(wù)

（二）基礎(chǔ)教育承擔(dān)提升當(dāng)代社會發(fā)展中社會文明程度綜合基礎(chǔ)的重要任務(wù)

（三）社會基礎(chǔ)教育的加強(qiáng)與更新依然任重而道遠(yuǎn)

二、教育制度的現(xiàn)代化建設(shè)

（一）終身教育中基礎(chǔ)教育的自覺改革

（二）現(xiàn)代學(xué)校教育制度的全面嘗試與建設(shè)

（三）基礎(chǔ)教育體系內(nèi)外的關(guān)系重建

三、基礎(chǔ)教育發(fā)展機(jī)制的轉(zhuǎn)型

（一）多級決策機(jī)制的科學(xué)化與民主化

在基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中，需要進(jìn)一步建立多元主體介入與主要責(zé)任人承擔(dān)機(jī)制，具體包括：政策問題收集制度；專家自選制度；聽證制度；公示制度；問責(zé)制度

（二）內(nèi)在動力機(jī)制的建設(shè)與完善（內(nèi)在動力指的是教育主體內(nèi)在動力的激發(fā)）

（三）多維互動、保障質(zhì)量的過程機(jī)制的建設(shè)與完善（建立各個教育層次之間的溝通與監(jiān)督）

（四）教育經(jīng)費(fèi)多渠道籌措、多級配置與保障機(jī)制的完善

（五）復(fù)雜社會環(huán)境中的教育保護(hù)性機(jī)制建設(shè)

四、學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展(一)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展思路的再明晰與價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變

學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)在價(jià)值的發(fā)展思路，也是改革開放初期學(xué)校外延發(fā)展達(dá)到一定程度后，學(xué)校教育、特別是基礎(chǔ)教育進(jìn)一步提升發(fā)展品質(zhì)的自我醒悟和內(nèi)在超越

（二）學(xué)校日常生活品質(zhì)的提升

（三）學(xué)校教育成人與成事的統(tǒng)一（重視學(xué)校“人”的教育）第三節(jié)教育改革的艱巨性和復(fù)雜性及其整體協(xié)調(diào)性

一、教育改革的動力與阻力

（一）改革的動力

1、社會層面（世界經(jīng)濟(jì)科技的飛速發(fā)展；我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制的深化改革）

2、個人層面

（二）改革的阻力

1、相對阻力：一部分人受益，一部分人受損（利益群體之間沖突）

2、絕對阻力：社會上每一個人都可能因改革而受損，從而每個人都可能具有抵制教育改革的動機(jī)（通常發(fā)生在教育改革之前；是人們自身短期利益和長期利益之間的沖突）

二、教育改革的特殊性與復(fù)雜性

（一）特殊性：基礎(chǔ)

（二）復(fù)雜性：教育問題是一個社會問題，涉及到人

1、面臨問題的復(fù)雜性

2、目標(biāo)的復(fù)雜性：短期目標(biāo)，長期目標(biāo)

3、改革過程的復(fù)雜性：改革中的各種關(guān)系

4、改革主體利益的復(fù)雜性：我國更多的是根據(jù)國家利益來進(jìn)行改革，通過教育法的形式傳達(dá)國家的命令，忽略社會主體和學(xué)校主體

三、走出教育改革累計(jì)問題的膠著狀態(tài)（基礎(chǔ)教育改革所面臨的問題）

（一）目標(biāo)問題：數(shù)量與質(zhì)量的沖突

（二）動力問題：草根與精英的分岔（改革更多的是一種自上而下的改革，廣大的中小學(xué)校長和教師是處在一種被動的位置）

（三）功能問題：傳承與創(chuàng)新的對峙

（四）路徑問題：漸進(jìn)與突變的博弈

漸進(jìn)：主要是針對各種“軟資源”來講，比如教育批評，教育流派，名牌學(xué)校 突變：主要是針對各種“硬資源”來講，比如物質(zhì)資源，人才資源和信息資源

（五）性質(zhì)問題：事功與立人的抵牾（教育的本質(zhì)就是一個生命的喚醒、激發(fā)、促進(jìn)另一個生命成長、完善、提升的過程；教師工作的終極目標(biāo)是讓學(xué)生成為自己人生的指導(dǎo)者，從而發(fā)揮基礎(chǔ)教育長遠(yuǎn)的輻射效應(yīng)。）

四、教育宏觀改革與微觀改革的協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）信息單向流動或阻礙

1、主體缺乏知情權(quán)

2、過分依賴信息技術(shù)

3、泥沙俱下的海量信息

（二）改革過程中支持、促進(jìn)系統(tǒng)的相對薄弱

1、依法治教的力度仍需加強(qiáng)

2、經(jīng)費(fèi)投入差異引發(fā)的區(qū)域師資失衡（長期以來，教師待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定、整體素質(zhì)不高是制約我國教育質(zhì)量的重要因素）

3、管理系統(tǒng)中缺乏民主性制約教育質(zhì)量提升

（三）改革評估的針對性不足

1、改革評估重物質(zhì)輕文化

2、重效率輕公平

3、改革評估的標(biāo)準(zhǔn)粗放而不夠精細(xì)

五、教育改革問題性質(zhì)的再認(rèn)識

（一）改革方略的整體性（用辯證的思維方式來認(rèn)識和思考中國基礎(chǔ)教育）

（二）改革價(jià)值的基礎(chǔ)性（培養(yǎng)合格的公民、專門人才、幫助學(xué)生認(rèn)識世界、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展）

（三）改革機(jī)制的轉(zhuǎn)型性（由過去以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政力量為主導(dǎo)的發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)向當(dāng)今的靈活開放、多元協(xié)調(diào)和全面系統(tǒng)的發(fā)展機(jī)制）

關(guān)涉教育改革的六大類相關(guān)產(chǎn)業(yè):投資辦學(xué)；與中國學(xué)生出國相關(guān)的系列市場； 收取高額會務(wù)費(fèi)、買賣入場卷的的論壇和中小學(xué)的“教學(xué)大獎賽”；以教育科研聯(lián)合開展課題研究為名所進(jìn)行的名利交易；宣傳媒體和出版行業(yè)為主的盈利行為；久禁難止的正規(guī)學(xué)校亂收費(fèi)

因此應(yīng)當(dāng)通過教育立法規(guī)范教育市場機(jī)制

（四）改革問題的復(fù)雜性

第四節(jié)中國基礎(chǔ)教育事業(yè)未來的發(fā)展性

一、和諧社會建設(shè)目標(biāo)的提出與科學(xué)發(fā)展觀的形成

二、中國基礎(chǔ)教育改革旨在促進(jìn)人的充分發(fā)展

三、中國基礎(chǔ)教育的事業(yè)的長期、可持續(xù)發(fā)展

（一）改革是一個不斷推進(jìn)的過程：改革是一個過程而不是事件

（二）改革是一個辯證發(fā)展的博弈過程：改革中有動因也有阻力，有得到也有失去

（三）改革是一個新文化不斷生成的過 第一篇中國基礎(chǔ)教育改革三十年的演化歷程 第一章 中國基礎(chǔ)教育改革的啟動

第一節(jié) 中國基礎(chǔ)教育改革的緣起與突破點(diǎn)（1977-1984）

一、背景

（一）當(dāng)代中國社會的轉(zhuǎn)型和民族復(fù)興

（二）經(jīng)濟(jì)全球化、信息化背景下的國際性教育改革浪潮

二、教育改革的緣起

三、突破點(diǎn)：恢復(fù)高考制度、恢復(fù)重點(diǎn)學(xué)校制度、恢復(fù)職稱評定 第二節(jié) 中國基礎(chǔ)教育改革啟動的價(jià)值

一、實(shí)踐意義

1、“破冰”與除弊（去除文化大革命的流弊、沖破思想的禁錮）

2、立序與奠基

3、更新與重建

二、理論意義

第二章中國基礎(chǔ)教育改革的演化過程

第一節(jié)以教育體制改革為中心的宏觀改革（1985-1996）

一、社會改革開放要求改革傳統(tǒng)教育

二、教育面臨的基本矛盾與核心任務(wù)

基本矛盾：

1、在教育管理權(quán)限的劃分上，政府存在過度管理和管理缺位的問題；

2、在教育思想、教育內(nèi)容、教育方法上，從小培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立生活和思考的能力不夠；

3、在教育結(jié)構(gòu)上，基礎(chǔ)教育薄弱，學(xué)校數(shù)量不足、質(zhì)量不高、合格的師資和必要的設(shè)備嚴(yán)重缺乏

任務(wù)：從教育體制入手，有系統(tǒng)的進(jìn)行改革

1、改革管理體制，堅(jiān)決實(shí)行簡政放權(quán)。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)；

2、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，相應(yīng)的改革勞動人事制度；

3、改革與社會主義現(xiàn)代化不相適應(yīng)的教育思想、教育內(nèi)容、教育方法

三、教育改革的基本措施與進(jìn)展

1、通過加強(qiáng)教育法制建設(shè)保障基礎(chǔ)交友改革的實(shí)施并實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變

2、推進(jìn)以下放管理權(quán)為特征的管理體制改革

3、加大經(jīng)濟(jì)投入，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)

4、建設(shè)一支數(shù)量足夠、合格二穩(wěn)定的師資隊(duì)伍

5、加強(qiáng)德育工作

四、成效及意義、問題與不足

問題與不足：

1、基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)十分短缺

2、社會需求龐大，基礎(chǔ)教育供給不足

3、“應(yīng)試教育”的影響在一些地方、學(xué)校還相當(dāng)普遍

4、沒有對權(quán)利進(jìn)行明確的劃分

5、在改革思路與保障措施上也存在不足 第二節(jié)以推進(jìn)“素質(zhì)教育”為中心的教育改革（1997-2003）

一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)使教育面臨新挑戰(zhàn)

機(jī)遇：

1、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力的素質(zhì)要求提高

2、新的經(jīng)濟(jì)形勢必然引起思想觀念的更新和價(jià)值體系的重建

3、社會主義市場經(jīng)濟(jì)在探索中前進(jìn)、在創(chuàng)新中提升，為社會各個領(lǐng)域的改 革提供思路和樣板

二、教育改革重心與任務(wù)的變化

三、改革推進(jìn)的策略與路徑

1、學(xué)制方面

2、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展，主要針對農(nóng)村義務(wù)教育不落實(shí)、師資缺乏等 問題。

3、推行素質(zhì)教育

4、完善教師教育體制（師范院校等等）

5、在辦學(xué)體制上，明確了義務(wù)教育堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主，非義務(wù)教育鼓勵社會 力量辦學(xué)的區(qū)分性政策

四、成效、意義與問題

（一）基本成效及意義

1、“兩基”工作成就巨大，全民受教育水平得到很大提高

2、聚焦課程與教學(xué)改革，打響素質(zhì)教育的攻堅(jiān)戰(zhàn)

3、教育信息化水平大大提高，為素質(zhì)教育搭建現(xiàn)代化平臺

4、教師待遇和地位顯著提高，教書隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)

（二）存在的問題及解決思路

1、對素質(zhì)教育仍存在理解上的偏差

2、素質(zhì)教育的推進(jìn)尚存在巨大的梯度差距、區(qū)域差異和學(xué)段負(fù)相關(guān) 梯度：東西；區(qū)域：城鄉(xiāng)；學(xué)段負(fù)相關(guān)：指從小學(xué)、初中到高中，學(xué)段越高，素質(zhì)教育開展的積極性和時(shí)效性越低

3、以素質(zhì)教育為核心的基礎(chǔ)教育改革在廣大中小學(xué)尚未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破和轉(zhuǎn)型 性變化（素質(zhì)教育往往被當(dāng)做思想或口號來對待）

第三節(jié) 以提高質(zhì)量、均衡發(fā)展和制度系統(tǒng)創(chuàng)新為重點(diǎn)的教育改革（2004至今）

一、構(gòu)建和諧社會向教育提出新需求

二、21世紀(jì)教育改革的新指向

三、初步成效及意義、問題與展望

問題：

1、區(qū)域內(nèi)、學(xué)校之間的差距仍然巨大，實(shí)現(xiàn)真正均衡發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨

2、免費(fèi)政策有待進(jìn)一步完善，“起點(diǎn)公平”實(shí)現(xiàn)之后的“過程公平”更加關(guān) 鍵。

3、衡量基礎(chǔ)教育質(zhì)量的科學(xué)合理標(biāo)準(zhǔn)欠缺，合格學(xué)生、學(xué)校的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)亟 待確立（要建立科學(xué)合理的反映教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)）致力于“均衡”的目的是實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)”，即通過內(nèi)涵式發(fā)展的努力來提升 教育質(zhì)量

4、公共教育資源配置機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，政府將要承擔(dān)更多的責(zé)任

第二篇中國基礎(chǔ)教育改革三十年重大問題評析

第三章當(dāng)代中國基礎(chǔ)教育改革的主體構(gòu)成與關(guān)系評析

第一節(jié)當(dāng)代中國基礎(chǔ)教育改革多元主體的生成條件極其特點(diǎn)

一、教育改革多元主體生成的條件

（一）在教育管理制度從上到下的改革過程張，形成了中央、地方政府和學(xué)校三級管理主體，政府、學(xué)校、社區(qū)、學(xué)生及家長五類主體共同管理的格局

（二）從原有體制內(nèi)向體制外轉(zhuǎn)移，改變過去正度包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同辦學(xué)的體制、辦學(xué)主體走向多元化

（三）從宏觀向微觀滲透，由過去教育改革關(guān)注“變事”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤白內(nèi)恕迸c“變事”并經(jīng)，多元教育主體的力量得以彰顯

二、教育改革多元主體生成的基本特點(diǎn)

（一）市場機(jī)制的引入，使教育主體由以前的投入者、管理者和辦學(xué)者的角色同一逐漸走向三類角色的分離

（二）教育主體職能轉(zhuǎn)變過程中，在傳統(tǒng)角色分化的同時(shí)生成了新的角色與職能

（三）教育供給主體與教育利益主體之間由基本重合向相對分離轉(zhuǎn)變 第二節(jié)當(dāng)前幾類教育主體的構(gòu)成及其發(fā)展?fàn)顟B(tài)

教育主體：決策主體、辦學(xué)主體、利益主體、行為主體

一、教育決策主體的構(gòu)成及其發(fā)展?fàn)顟B(tài)

（一）教育決策主體的構(gòu)成 行政性的“決策主體”：國家地方兩級政府 非行政性的“決策參與主體”：社會投資人、專業(yè)研究人員以及學(xué)校實(shí)踐人員

（二）各類教育主題的發(fā)展?fàn)顟B(tài)

1、國家決策主體：存在相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)支撐不足

2、地方?jīng)Q策主體：缺乏獨(dú)立思考，“照著上面說的做”

3、社會決策參與主體：片面追求經(jīng)濟(jì)效益

二、教育辦學(xué)主體的構(gòu)成及其發(fā)展?fàn)顟B(tài)

（一）辦學(xué)主體：政府（公共基礎(chǔ)教育辦學(xué)的主體）、社會和個人（民辦學(xué)校）

（二）各類教育辦學(xué)主體的發(fā)展?fàn)铙w 教育投資中存在的一些問題：

1、我國教育經(jīng)費(fèi)增長雖然較快，但與現(xiàn)實(shí)需求仍有較大差距，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)

2、國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長較為緩慢，政府投入明顯偏低，并且偏向高等教育

3、社會團(tuán)體、家庭、企業(yè)、個人對教育投資的作用未能突出表現(xiàn)

4、缺少調(diào)動民間資源的有效措施

三、教育利益主體的構(gòu)成及其發(fā)展?fàn)顟B(tài)

（一）教育利益主體的構(gòu)成：利益主體指享受教育改革的主要受益者

1、政府：通過教育培養(yǎng)人才，改變經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后等等的居民

2、社會利益主體：

①對教育人才的直接需求者：企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校 ②視教育為產(chǎn)業(yè)的教育市場中的獲利者：如教材出版社

3、學(xué)生及家庭：改革需要考慮的最根本的利益群體

4、直接從事教育工作的教職人員：直接的經(jīng)濟(jì)和機(jī)會利益；間接的個人發(fā)展

5、參與教育改革的專家學(xué)者：內(nèi)在的專業(yè)成就利益；外在的物質(zhì)性利益

（二）各教育利益主體的關(guān)系及其發(fā)展?fàn)顟B(tài)

衡量利益主體在博弈關(guān)系中合理性的一個基本點(diǎn)是：基礎(chǔ)教育的改革及運(yùn)作方式是否有利于全體學(xué)生身心健康，是否有利于國家對人才的需要。

四、教育行為主題的構(gòu)成及其發(fā)展?fàn)顟B(tài)

教育行為主體：指在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)，獲得相應(yīng)的教育從業(yè)資格，實(shí)施教育行為的人。

（一）領(lǐng)導(dǎo)行為主體：指在基礎(chǔ)教育中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職能、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)行為的部門和個人。

（二）學(xué)校管理人員：校長，學(xué)校中層管理干部

（三）教師

第三節(jié)當(dāng)前教育主體的發(fā)雜關(guān)系及改革建議

一、教育改革中政府、社會、學(xué)校三類主體的復(fù)雜關(guān)系

二、改革建議

（一）進(jìn)一步將政府職能向“有限責(zé)任”轉(zhuǎn)換，并劃清各類教育主體的職責(zé)范圍

（二）校長角色需要從“政策執(zhí)行者”進(jìn)一步向“政策制定的參與者與創(chuàng)造性實(shí)施者”、“社會資源的整合者”轉(zhuǎn)變

第四章基礎(chǔ)教育宏觀決策評析

第一節(jié)教育價(jià)值理念的轉(zhuǎn)變：在繼承與發(fā)展之間

一、教育方針的轉(zhuǎn)變：在國家與社會之間

二、教育目的的轉(zhuǎn)變：在社會與個人之間

三、教育改革取向的轉(zhuǎn)變：在效率與公平之間 第二節(jié)教育管理體制：在集權(quán)與分權(quán)之間

一、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”體制

二、“地方負(fù)責(zé)、分級管理”體制

三、“以縣為主”的管理體制（在集權(quán)分權(quán)之間求得平衡）

第三節(jié)辦學(xué)體制改革：在政府與社會之間（誰來辦學(xué)、誰來投資等問題）

一、政治因素與教育的國家化

二、經(jīng)濟(jì)因素與教育的市場化

三、社會因素與教育的選擇性

基礎(chǔ)教育的公益性并不取決于“誰來辦學(xué)”，而是要看“辦學(xué)為誰”、“為何辦學(xué)” 第四節(jié)教育財(cái)政體制改革：在教育與經(jīng)濟(jì)之間

一、“條塊為主、塊塊結(jié)合”體制 “條塊結(jié)合”：指財(cái)政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，分別給個地方、各部門核定教育經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)

“塊塊結(jié)合”：指在財(cái)政部門下達(dá)的教育經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)內(nèi)，各地方政府仍有權(quán)結(jié)合自己的財(cái)力、物力，動用預(yù)備費(fèi)，甚至對預(yù)算中的類、款、項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

二、“分級管理、以鄉(xiāng)為主”體制

三、“以縣為主”體制

20世紀(jì)90年代。由于教育財(cái)政責(zé)任過度下放，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)主要由鄉(xiāng)政府和農(nóng)民承擔(dān)教育財(cái)政的責(zé)任，結(jié)果造成全國大面積教師工資等經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。因此提出了“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制要求縣級政府要切實(shí)承擔(dān)對本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、校長和教師人事等方面進(jìn)行統(tǒng)籌管理的責(zé)任。

第五章中國基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的推進(jìn)策略

第一節(jié)國家基礎(chǔ)教育改革的整體策劃、政策調(diào)控與推進(jìn)方式、一、國家基礎(chǔ)教育改革的整體規(guī)劃

（一）國家層面進(jìn)行改革與發(fā)展策劃的主要方式

1、日常化工作推進(jìn)的策劃方式

2、專題專項(xiàng)式推進(jìn)的策劃方式

（二）國家策劃的科學(xué)化與民族化意識

國家教育行政部門在進(jìn)行重大策劃的過程中，通常要采用大范圍調(diào)查研究方式

二、國家基礎(chǔ)教育改革的政策調(diào)控

（一）政策配套

1、政策文本的配套：指一個改革策略實(shí)施過程中的先后配套

2、執(zhí)行系列中的政策配套：指中央政府和相關(guān)部委一級提出的決定、綱要、行動計(jì)劃，而省一級制定相應(yīng)的實(shí)施意見、實(shí)施辦法，這體現(xiàn)了部門層次上下配套

3、政策與法律之間配套：如果說法律體現(xiàn)的是的“一般性”要求，那政策往往體現(xiàn)的是“特殊性”、“政策傾斜”

4、策略與保障之間的配套：

（二）程序公正：決策中，按照“三案”的要求進(jìn)行，預(yù)案前充分了解各方的意見。

三、國家層面的推進(jìn)方式與改革策略

（一）推進(jìn)方式：自上而下，自下而上，上下結(jié)合；宏觀研究、中觀研究、微觀研究

（二）改革策略（如何成事的策劃和謀略，它所要回答的問題是“如何”，而非“干什么”，總在明確或基本明確了要干什么的目標(biāo)與任務(wù)后才被提出）

第二節(jié)區(qū)域?qū)用嫱七M(jìn)基礎(chǔ)教育改革的策略

一、區(qū)域改革的合理定位

（一）對定位之合理性的認(rèn)識

1、指在整個社會發(fā)展事業(yè)格局中，相對于其他領(lǐng)域的定位

2、指區(qū)域的地方政府自身確立在中央政府與基層教育機(jī)構(gòu)之間的地位與責(zé)任

3、指明確本區(qū)域在全國基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展“版圖”上與其他區(qū)域之間的關(guān)系

（二）區(qū)域定位的實(shí)踐與思考

1、對區(qū)域定位的把握與分析 ①我國教育發(fā)展非均衡狀況的區(qū)域表現(xiàn)：

A東部：多種發(fā)展水平在區(qū)域內(nèi)共存，先進(jìn)與落后、富裕與貧窮、國際化與本土化，區(qū)域內(nèi)差異凸顯。

B中部地區(qū)：以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)塌陷之勢，教育的基礎(chǔ)條件薄弱

C西部地區(qū)：經(jīng)濟(jì)總體上欠發(fā)達(dá)，多民族文化交融與沖突，而高密度的國際援助在促進(jìn)教育發(fā)展的同時(shí)，也使理想與現(xiàn)實(shí)、觀念與行動之間落差加大。

②不同地區(qū)在促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展方面有不同的思路、經(jīng)驗(yàn)與對策

A東部：內(nèi)涵式發(fā)展、追求教育上的優(yōu)質(zhì)

B中部：通過政策平抑“片追”勢頭、大量選派優(yōu)秀教師培訓(xùn)農(nóng)村教師或支教等舉措，也營造出一種促進(jìn)教育均衡發(fā)展的氛圍并取得一定實(shí)效

C西部：大量引進(jìn)國際援助對校長、教師和教育行政干部進(jìn)行“地毯式”密集培訓(xùn)以及改進(jìn)辦學(xué)條件、推進(jìn)學(xué)校發(fā)展計(jì)劃等措施

③發(fā)展中的問題

A東部：如何鞏固和發(fā)展“以強(qiáng)帶弱”的成效與經(jīng)驗(yàn)，將發(fā)展差異轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源

B中部：如何真正解決區(qū)域和學(xué)校之間的教育資源和教育質(zhì)量水平的差異，真正走出“片追”的價(jià)值誤區(qū)

C西部：經(jīng)濟(jì)脫貧如何迅速的轉(zhuǎn)化為教育脫貧？具有本土特色的民族傳統(tǒng)文化如何在現(xiàn)代化過程中不僅不被“化掉”反而彰顯其時(shí)代價(jià)值？外援撤后如何實(shí)現(xiàn)自主的可持續(xù)發(fā)展

2、基于定位的區(qū)域改革實(shí)踐

3、基于差異調(diào)研的政策選擇（東中西三大區(qū)域之間的差異，一個區(qū)域內(nèi)部的差異）需要打破城鄉(xiāng)分割的“雙二元”體制

二、中央、地方、基層的改革合力

三者形成合力的關(guān)鍵在于：每一層面都要盡到自己該進(jìn)的責(zé)任，同時(shí)對上一層面要創(chuàng)造性的推進(jìn)實(shí)施，對下一層面則要權(quán)利支持。如國家正度這一層面，不僅要有周密的宏觀決策與策劃，而且要為地方和基層的改革與發(fā)展?fàn)I造寬松的政策環(huán)境；區(qū)域政府這一層面，既要考慮如何落實(shí)國家政府的戰(zhàn)略任務(wù)，又要考慮如何向?qū)W校提供必要的支持；學(xué)校這一層面，則要考慮如何為區(qū)域改革提供有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)

第三節(jié)學(xué)校改革的推進(jìn)策略與可持續(xù)發(fā)展

一、確立學(xué)校改革與發(fā)展的自主權(quán)

學(xué)校改革與發(fā)展實(shí)現(xiàn)自主的這兩個條件是學(xué)校主體的自主意識和自主能力。當(dāng)學(xué)校獲得了自主辦學(xué)的權(quán)利空間，則順理成章的有了改革和發(fā)展的自主權(quán)

二、學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的動力與要素

（一）認(rèn)識學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的動力與要素：核心要素是學(xué)校主體自主發(fā)展的愿望、主體自主決策、主動策劃的能力

（二）在不斷的更新性改革中形成學(xué)校持續(xù)發(fā)展的動力機(jī)制

1、從學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的運(yùn)作和管理與實(shí)踐兩個層面的改革入手，探索“管理中心下移、改革全面推進(jìn)”的運(yùn)行機(jī)制

2、學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)重組后引出職能轉(zhuǎn)換與功能整合的新話題

3、重心下移后組織改革進(jìn)一步激發(fā)教師專業(yè)團(tuán)隊(duì)的活力

4、學(xué)校的制度創(chuàng)新與文化生成形成了良好的互動與雙向建構(gòu)效應(yīng) ①學(xué)校內(nèi)部制度建設(shè)以關(guān)注成人成事為基本導(dǎo)向、以動態(tài)生成為基本方式 ②基地學(xué)校的制度創(chuàng)新以決策、研究、責(zé)任和評價(jià)為基本內(nèi)容 ③在關(guān)注制度建設(shè)的同時(shí)重視制度創(chuàng)新與文化生成的相互促進(jìn) 第六章基礎(chǔ)教育系統(tǒng)改革評析

本章探討的是中官層面基礎(chǔ)教育系統(tǒng)的改革問題，是教育宏觀決策的具體化。第一節(jié)基礎(chǔ)教育制度建設(shè)與教育系統(tǒng)的整體變化 教育系統(tǒng)與制度建設(shè)是國家佳教育系統(tǒng)的骨架

一、基礎(chǔ)教育的制度建設(shè)

（一）教育機(jī)會均等取向下的基礎(chǔ)教育制度建設(shè)——《義務(wù)教育法》的頒布與修訂 ①薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的改善 ②重點(diǎn)校與重點(diǎn)班的取消

③不同學(xué)校校長與教師之間的合理流動—組織校長、教師培訓(xùn)和流動，加強(qiáng)對薄弱學(xué)校的建設(shè)

④鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村去、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教

（二）基礎(chǔ)教育制度建設(shè)的重要變化

1、教育制度建設(shè)從外在于個人，向注重個人利益的正當(dāng)性與合法性轉(zhuǎn)變

2、教育制度的運(yùn)行由傳統(tǒng)上以國家行政權(quán)利為主，向以法律法規(guī)為主的形式轉(zhuǎn)變

二、教育系統(tǒng)的整體變化

文化大革命后，我國恢復(fù)教育制度的基本思路是“抓兩頭”（高等教育和初等教育）、“帶中間”（中等教育）的中間路線為主。

三、當(dāng)前我國教育制度存在的問題

（一）教育體制結(jié)構(gòu)性失衡引起的公平和效率問題

1、地區(qū)間教育發(fā)展不平衡

2、城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡

3、區(qū)域內(nèi)教育結(jié)構(gòu)的失衡（主要是涉及重點(diǎn)學(xué)校的制度）

4、階層間的教育差異（社會弱勢群體，如貧困生，流動人口子女）

5、教育制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)的差異

①在初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育發(fā)展上，我國政府過分偏重高等教育，而研究表明，在發(fā)展中國家，初等教育的收益率為25%左右，高等教育的收益率為12%左右，因此以高等教育為投資中心顯然是不合理的。②我國政府應(yīng)加大對基礎(chǔ)教育的投入，對高等教育則應(yīng)盡可能的拓展融資的多元渠道；③基礎(chǔ)教育應(yīng)保證公平優(yōu)先、兼顧效率，而高等教育可以效率優(yōu)先、兼顧公平；④依據(jù)我國目前的生產(chǎn)力水平，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育

（二）自上而下、演繹式類推模式的局限問題

四、我國教育制度建設(shè)的未來走向

（一）以上下互動和自下而上的教育制度創(chuàng)新、教育制度供給模式，取代自上而下的教育制度供給模式

（二）正確認(rèn)識均衡與效率之間的關(guān)系：教育均衡發(fā)展是底線，效率發(fā)展是宗旨 第二節(jié)課程觀念與系統(tǒng)更新 一、三十年改革歷程

（一）課程秩序的恢復(fù)與學(xué)科課程主導(dǎo)地位的確立（1978-1985）

（二）學(xué)校課程權(quán)利分化與結(jié)構(gòu)多樣化（1986-1993）

課外活動、選修課屬于課程權(quán)利的配置，前者給教師更大的課程組織權(quán)，后者給予了學(xué)生更大的課程選擇權(quán)

（三）新課程的孕育與展開面向21世紀(jì)的現(xiàn)代化課程體系的建設(shè)（1993-1998）

（四）面向21世紀(jì)的現(xiàn)代化課程體系的縱深發(fā)展（1999至今）推行教材多樣化

二、基本成就

（一）課程體系建設(shè)系統(tǒng)初步形成

1、初步勾勒了指導(dǎo)基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)體系 基本精神：為了每位學(xué)生的發(fā)展

2、根據(jù)基礎(chǔ)教育課程的均衡性、綜合性與選擇性原則，重建了新的課程結(jié)構(gòu)體系（基礎(chǔ)教育的課程結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)了綜合性，加強(qiáng)了選擇性，確保了均衡性）

小學(xué)階段以綜合課程為主，初中階段設(shè)置分科與綜合課程，高中階段以分科課程為主；從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動并作為必修課。

3、促進(jìn)我國課程走向地方適應(yīng)性與管理民主化（三級課程管理體系，國家課程、地方課程和學(xué)校課程并存）

4、激活教育系統(tǒng)各項(xiàng)制度的改革

課程改革是教育系統(tǒng)改革工程的一部分，給教育界帶來的最大挑戰(zhàn)莫過于“教師專業(yè)化”的挑戰(zhàn)，其改革的成敗歸根結(jié)底取決于教師，因?yàn)榻處熓抢硐肱c現(xiàn)實(shí)、理論與時(shí)間之間的轉(zhuǎn)化者。

（二）新課程初步被教育界認(rèn)同，并呈現(xiàn)可喜的變化

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）必須選擇漸進(jìn)式改革的方式

漸進(jìn)式改革是指在根本課程政策不發(fā)生較大的變化的情況下，對課程改革過程中的限制或阻礙因素進(jìn)行逐步的改革（我國的漸進(jìn)式體現(xiàn)在許多方面：從發(fā)達(dá)城市的課程改革開始，擴(kuò)展到全國等等；在改革方法上也是先易后難，摸著石頭過河）

（二）要防止教育改革的差距拉大（國外教育改革的研究結(jié)果表明，改革開始后的2-3年，學(xué)校之間的改革效果開始產(chǎn)生差異。如果沒有相應(yīng)政策的支持，這種差異可能會隨著課程改革的進(jìn)一步推進(jìn)而加?。?/p>

我國課程改革中存在兩類明顯的差距：

1、地區(qū)差異：鄉(xiāng)村教師對課改的認(rèn)識趨向是消極，對課程和教材的適應(yīng)性低，改革所帶來的變化低于其他地區(qū)

2、學(xué)段差異：即中小學(xué)之間的差異。調(diào)查結(jié)果顯示，與小學(xué)教師相比，初中教師對課程與教材的適應(yīng)性和對新課程教學(xué)、評價(jià)理念與方式的認(rèn)可程度相對低

（三）課程評價(jià)體制改革要同步推進(jìn)

我們有了先進(jìn)的課程評價(jià)理念，但是依然嚴(yán)重欠缺評價(jià)的技術(shù)支持

（四）課程改革的系統(tǒng)性工程有待完善（比如高考中考政策，學(xué)校效能，教育質(zhì)量監(jiān)測制度，問責(zé)制度，經(jīng)費(fèi)保障制度，高中學(xué)分制度等有嚴(yán)重缺位）

四、未來任務(wù)

（一）建立與課程改革相配套的保障系統(tǒng)

課程改革是基礎(chǔ)教育改革的核心之一，牽涉人、事、物各個方面的因素投入。

1、人：主要是做好我國教師教育工作，需要中小學(xué)甚至大學(xué)都能從課程改革的角度出發(fā)培養(yǎng)新型教師

2、事：加強(qiáng)課程資源的制度建設(shè)

3、物：增加經(jīng)費(fèi)投入，提供課程改革的財(cái)政保障

（二）要加強(qiáng)評價(jià)體系的監(jiān)督與管理，建立多層面、分工有序、相互協(xié)調(diào)的評價(jià)檢測體系 一直以來，我們的教育質(zhì)量評價(jià)基本上等同于考試，評價(jià)的組織和管理卻沒有得到應(yīng)有的關(guān)注，尤其是教育質(zhì)量檢測體系的卻是造成了嚴(yán)重的后果：

1、考試成為一切衡量的唯一手段

2、考試管理非?；靵y，各鐘利益集團(tuán)假借各種質(zhì)量檢測名義進(jìn)行各種缺乏科學(xué)性的考試，如學(xué)奧數(shù)之風(fēng)

3、結(jié)果公布不科學(xué)，考試功能異化，造成學(xué)校之間的惡性攀比，非理性競爭。

因此。國家應(yīng)建立義務(wù)教育階段教育質(zhì)量檢測體系 第三節(jié)教師教育系統(tǒng)改革

一、兩大階段（縱觀改革開放以來教師教育系統(tǒng)的改革，可分為師范教育時(shí)代和教師教育時(shí)代）

（一）獨(dú)立建制型師范教育體系的恢復(fù)與調(diào)整階段（1977-1998）

（二）多元化、開放型的教師教育體系化建設(shè)階段（1999-2004）

二、我國當(dāng)前教師教育體制改的的整體趨勢

（一）職前教師教育體制：從封閉型、獨(dú)立型的“單軌三級制”向開放型的“雙軌兩級制”培養(yǎng)體系轉(zhuǎn)變

（二）職前、職后教師培訓(xùn)體系的一體化與多元化

三、我國教師教育未來改革的重點(diǎn)

（一）農(nóng)村教師隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量的雙重建設(shè)是重點(diǎn)

（二）質(zhì)量保障的層級化與體系化建設(shè)是重點(diǎn)

第四節(jié)教育評價(jià)系統(tǒng)改革（基礎(chǔ)教育發(fā)展的關(guān)機(jī)在于科學(xué)的評價(jià)制度）

一、教育評價(jià)系統(tǒng)的變遷

（一）同一招生考試：重建教育公平的基本杠桿（20世紀(jì)70年代）

（二）科學(xué)化教育評價(jià)制度建設(shè)的自覺追求（1977-1990）

（三）多種途徑構(gòu)建評價(jià)體系，引導(dǎo)“素質(zhì)教育”的實(shí)施（1985-2000）

這一階段教育評價(jià)制度的建設(shè)主要是針對“應(yīng)試教育”的弊端進(jìn)行的多樣化嘗試性建構(gòu)。

（四）中國特色教育評價(jià)體系意向的提出（2001至今）

在前一階段，我國教育評價(jià)制度改革主要是向國際社會學(xué)系和修正應(yīng)試教育，但改變應(yīng)試教育狀況的成效不大。

二、基本成就

1、在評價(jià)主體上，隨著政府由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，政校關(guān)系也開始調(diào)整，評價(jià)主體日趨多層化和多樣化

2、教育評價(jià)范圍逐步擴(kuò)大，教育評價(jià)結(jié)果的合理反饋愈來愈受到重視（范圍從學(xué)生到教師、管理工作、學(xué)科專業(yè)、學(xué)辦水平等）

未來中國教育評價(jià)的范圍將逐漸擴(kuò)大到“一切教育和教育一切”

3、評價(jià)功能上，在發(fā)揮鑒定功能的同時(shí)，日益注重發(fā)展和決策功能 鑒定功能：按評價(jià)結(jié)果排名次、分檔次，來發(fā)放教育經(jīng)費(fèi)等等，是典型的終結(jié)性評價(jià) 現(xiàn)在的教育評價(jià)更加注重發(fā)展性評價(jià)（診斷性評價(jià)、形成性評價(jià)）

4、教育評價(jià)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)將進(jìn)一步向正規(guī)化、規(guī)范化和科學(xué)化

5、教育評價(jià)的方法和手段，注重運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)（定量定性相結(jié)合）

三、未來方向

（一）正確處理標(biāo)準(zhǔn)化與多元化的關(guān)系（學(xué)校主體參與和外部利益相關(guān)人的多元參與相結(jié)合）

（二）正確認(rèn)識教育評價(jià)與學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系問題 教育評價(jià)到底應(yīng)該是管理的抓手和“指揮棒”，還是教育質(zhì)量內(nèi)部的質(zhì)量保障手段和措施，或者是保障和改進(jìn)教育質(zhì)量的績效轉(zhuǎn)本研究與專業(yè)服務(wù)？

第七章基礎(chǔ)教育學(xué)校改革評析 第一節(jié)學(xué)校三十年改革思想突破

一、學(xué)校辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)向：專業(yè)立校

二、學(xué)校辦學(xué)戰(zhàn)略的突破：優(yōu)者優(yōu)先—在教育資源比較匱乏的時(shí)候，讓一部分學(xué)校優(yōu)先發(fā)展起來，既可以為“后發(fā)學(xué)校”提供標(biāo)桿，也能保證國家優(yōu)秀人才不會因?yàn)榻逃Y源的匱乏而被耽誤。

三、學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的提升：教育現(xiàn)代化—辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，素質(zhì)教育等等

四、學(xué)校辦學(xué)價(jià)值觀的轉(zhuǎn)換：均衡發(fā)展，全面育人—長期以來，學(xué)校辦學(xué)的價(jià)值觀就是“多出人才與快出人才”，存在很大的弊端

第二節(jié)學(xué)校管理改革

一、校長負(fù)責(zé)制的確立與完善—校長由政府委派，直接對人民負(fù)責(zé)，學(xué)校一切問題校長有最后決定權(quán)。由四個基本要素組成：上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，校長全面負(fù)責(zé)，黨支部監(jiān)督保證，教職工民主管理

二、學(xué)校內(nèi)部組織架構(gòu)的變遷

三、學(xué)校人事管理推進(jìn)聘任制

四、學(xué)校教學(xué)管理專業(yè)水平提升—為了促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化的發(fā)展，學(xué)校在教學(xué)管理上也不斷推出專業(yè)化的制度予以保障，其中教師職稱制度、結(jié)構(gòu)工資制度和學(xué)?？冃И剟钪贫茸顬橹匾?/p>

五、徐曉與社會互動的增強(qiáng)—學(xué)習(xí)型社會

六、學(xué)校管理改革的發(fā)展趨勢與問題

趨勢：

1、學(xué)校法人地位與辦學(xué)自主權(quán)逐步形成2、校長與學(xué)校的關(guān)系，完成了從家庭中的“家長”向民主管理中的“班長”再向?qū)W校法人代表的三種轉(zhuǎn)換，使得學(xué)校管理更加民主與科學(xué)

3、在教師管理中，更多的強(qiáng)調(diào)了學(xué)校、教師與學(xué)生之間的專業(yè)權(quán)力與責(zé)任，解除了教師與學(xué)校，學(xué)生與學(xué)校，學(xué)生與教師之間的人生依附關(guān)系

4、在調(diào)動教師積極性，提升學(xué)校教育質(zhì)量，采用的制度與方法更加豐富 問題：

1、學(xué)校內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)中，行政權(quán)威過強(qiáng)，專業(yè)權(quán)威過弱

2、學(xué)校管理重心靠上，掌握管理決策權(quán)的人離管理問題較遠(yuǎn)，離管理問題最近的人掌握的決策權(quán)較小

3、學(xué)校教師間的競爭在加劇，教師間的合作越來越少，整體提升教育效率的機(jī)制也少了。

第三節(jié)在課程改革背景下學(xué)校教學(xué)改革深化

一、學(xué)校教學(xué)價(jià)值觀的更新

1、教師活動促進(jìn)師生生命成長的價(jià)值得以進(jìn)一步確立，教師主導(dǎo)，學(xué)生主體

2、教學(xué)活動促進(jìn)學(xué)生對社會共有精神文化財(cái)富的個性化與創(chuàng)生性的占有這一任務(wù)受到關(guān)注

3、教學(xué)價(jià)值觀的多層次體系逐步清晰化

二、學(xué)校教學(xué)過程中的多元探索與更新

三、學(xué)校教學(xué)評價(jià)的探索與發(fā)展

具體到教學(xué)評價(jià)改革上，逐步體現(xiàn)出以下特征：

1、教學(xué)評價(jià)內(nèi)容的變化—從知識掌握到關(guān)注道德品質(zhì)、能力發(fā)展

2、教學(xué)評價(jià)主題的多元化—對學(xué)生評價(jià)方面，在傳統(tǒng)的教師評價(jià)、教育行政部門 評價(jià)的基礎(chǔ)上，增加了學(xué)生評價(jià)的內(nèi)容；對教師教學(xué)評價(jià)也增加了教師自評； 家長、社會參與教學(xué)評價(jià)的趨勢也日益明顯

3、教學(xué)評價(jià)過程的動態(tài)性和發(fā)展性—教學(xué)評價(jià)不僅需要有診斷的功能，而且還需要有促進(jìn)發(fā)展、引導(dǎo)改革的功能

4、教學(xué)評價(jià)體系的不斷拓展 第四節(jié)學(xué)校德育模式的變化

一、學(xué)生行為規(guī)范的形成與變遷

二、學(xué)校德育課程設(shè)置與變遷

1、課程目標(biāo):課改之前的課程大綱重道德知識、輕視道德情感，而新標(biāo)準(zhǔn)將學(xué)生的 道德情感、態(tài)度、價(jià)值觀以及品德能力作為培養(yǎng)的重點(diǎn)，更多的注重學(xué)生的情感與態(tài)度，過程與方法

2、課程內(nèi)容：課改前的課程內(nèi)容更多的是社會性功能取向，表現(xiàn)為成人化和教條化，課改后內(nèi)容設(shè)計(jì)將兒童生活放在首位

3、教材與教學(xué)：教材只是“信息的載體”，減少教材對教師的約束

4、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：注重發(fā)展性評價(jià)

三、學(xué)校德育管理改革

第五節(jié)發(fā)展趨勢：學(xué)校教育的整體轉(zhuǎn)型

一、價(jià)值提升

二、重心下降—教育教學(xué)層面、學(xué)校層面、行政系統(tǒng)層面

三、結(jié)構(gòu)開放

四、過程互動

五、動力內(nèi)化—基礎(chǔ)教育改革需要進(jìn)一步促進(jìn)教師個體改革動力內(nèi)化，校長等管理干部的改革動力內(nèi)化

第八章我國基礎(chǔ)教育改革的國際借鑒與本土探索 第一節(jié)教育思想的碰撞與融合

一、人力資本理論與教育戰(zhàn)略地位的確立

人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，而教育是人力資本形成的主要途徑

二、教育平等思想與教育公平的追求

教育平等思想對教育公平官的影響上集中體現(xiàn)在橫向與縱向兩個維度上，橫向維度表現(xiàn)為權(quán)利平等和機(jī)會平等；縱向維度上表現(xiàn)為起點(diǎn)平等、過程平等和結(jié)果平等。

三、終身教育思潮與我國終身教育體系的建立 第二節(jié)教育管理的民主化進(jìn)程

一、教育民主與各國教育管理改革經(jīng)驗(yàn)

教育民主化包括教育的民主和民主的教育兩個側(cè)面—前者是民主的外延擴(kuò)大，即把政治民主擴(kuò)展到教育領(lǐng)域，使受教育成為公民的權(quán)利和義務(wù)；后者是教育內(nèi)涵的加深，即把專制的、不民主的、不充分的教育改造成民主的教育

二、管理從集權(quán)走向分權(quán)

三、現(xiàn)代學(xué)校制度的探討

建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的根本問題是教育管理系統(tǒng)集權(quán)和分權(quán)的問題

四、學(xué)校管理：從科學(xué)管理走向校本管理

校本管理是一項(xiàng)強(qiáng)調(diào)教育管理重心下移，把中小學(xué)作為決策主體，通過將重要決策權(quán)從州、縣、地方學(xué)區(qū)轉(zhuǎn)移到每一所學(xué)校的教育改進(jìn)策略。核心是學(xué)校自主與共同決策，共同決策主要是指教師、家長和社區(qū)成員參與學(xué)校的各項(xiàng)決策

第三節(jié)基礎(chǔ)教育創(chuàng)新與質(zhì)量提升

一、影響基礎(chǔ)教育教學(xué)與人才培養(yǎng)的主要思想

（一）教育創(chuàng)新（創(chuàng)新的含義比發(fā)明更為深刻，它必須考慮在經(jīng)濟(jì)上的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)潛在價(jià)值。只有當(dāng)發(fā)明創(chuàng)造引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它才成為創(chuàng)新；另一種解釋：創(chuàng)新是把感悟和技術(shù)轉(zhuǎn)化為能創(chuàng)造新的市值、驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長和提高生活標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品、新的過程與方法和新的服務(wù)）

創(chuàng)新與學(xué)習(xí)始終是密不可分的，創(chuàng)新的核心是知識的創(chuàng)新

（二）全球化思潮—全球化帶來的國際文化的理解

二、國外基礎(chǔ)教育創(chuàng)新與質(zhì)量提升的經(jīng)驗(yàn)

三、中國基礎(chǔ)教育課程改革

1、改革過程中注重知識傳授的傾向，形成積極主動的學(xué)習(xí)狀態(tài)

2、改變課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，設(shè)置綜合課程

3、改變課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的關(guān)系

4、改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)教授學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于研究、勤于動手

5、改變課程評價(jià)過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能

6、改變課程管理過于集中的現(xiàn)狀，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級管理。第四節(jié)結(jié)語

一個教育系統(tǒng)只有當(dāng)它牢牢地扎根于本地的、地區(qū)的和民族的環(huán)境中去，才能以他的經(jīng)驗(yàn)、思考能力尤其是以它的判斷來豐富別國的遺產(chǎn)。然而，具體的確定各國教育系統(tǒng)的特性又得依仗國際合作。

第九章中國基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇 第一節(jié)做好戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)

一、推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展

1、基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，起關(guān)注點(diǎn)有三：一是不同區(qū)域之間；二是區(qū)域內(nèi)部不同學(xué)校之間；三是不同群體之間，特別是弱勢群體。

2、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展應(yīng)當(dāng)合理配置資源：一是要加大教育經(jīng)費(fèi)投入總量；二是合理配置教育資源，堅(jiān)決杜絕偏重“重點(diǎn)?！钡钠颍蝗羌訌?qiáng)對基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)撥付、使用情況監(jiān)督管理，以及對中小學(xué)生辦學(xué)質(zhì)量的檢測評估。

二、基礎(chǔ)教育系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、基礎(chǔ)教育系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要明確自身所處的位置和肩負(fù)的使命，在此基 礎(chǔ)上確定自身的發(fā)展方向和發(fā)展策略—普遍提升公民素質(zhì)

2、基礎(chǔ)教育系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要不同類型、不同層次的教育改革主體認(rèn)清當(dāng) 代中國社會與教育改革的意義

3、在當(dāng)前的時(shí)代背景下，基礎(chǔ)教育系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，還包括對來自各方的多種 形式的資源和支持進(jìn)行合理配置以優(yōu)化利用—即善于爭取資源，也可以有效利用

4、基礎(chǔ)教育系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終要落實(shí)在各種具體工程部分的發(fā)展改革上。如文化的培育、組織改革、制度創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)建、管理體制的更新等

三、基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵式發(fā)展與全面提升

1、內(nèi)涵式發(fā)展的含義：在對學(xué)校規(guī)模不作大的擴(kuò)張的前提下，挖掘內(nèi)部潛力，通過 合理的內(nèi)部體制、機(jī)制改革與調(diào)整，使現(xiàn)有教育、教學(xué)資源達(dá)到最大的利用率

2、基礎(chǔ)教育“內(nèi)涵式”發(fā)展中應(yīng)克服的問題： ①“外動內(nèi)不動”；②“心動行不動”；③“上動下不動”

3、克服上述三種現(xiàn)象：

①需要政府和教育行政部門回歸本位，將辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校

②基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵式發(fā)展之路，還需要政府和教育行政部門加強(qiáng)宏觀監(jiān)控、評估 和政策支持

四、制定基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃——改革的成效往往需要長時(shí)才能顯現(xiàn)出來 第二節(jié)重構(gòu)培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)個人終身發(fā)展與人生幸福

一、培育基礎(chǔ)性學(xué)力

1、更多的著力于喚醒學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，培育積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，促使學(xué)生從被動的接 受者向主動學(xué)習(xí)、自主選擇的學(xué)習(xí)主體轉(zhuǎn)換

2、應(yīng)致力于提高學(xué)生的多維、多向?qū)W習(xí)能力，包括工作、生活、與大自然的接觸中 學(xué)習(xí)，與他人合作中的學(xué)習(xí)，以及通過反思來實(shí)現(xiàn)的自我學(xué)習(xí)

3、應(yīng)著力培養(yǎng)學(xué)生選擇、重組、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換信息的能力。在龐大的信息化時(shí)代，學(xué) 生應(yīng)學(xué)會對信息的重組，才能防止淹沒砸信息中

二、喚醒生命自覺

1、培養(yǎng)學(xué)生的主動性意識與能力

2、培養(yǎng)學(xué)生自主選擇、自主策劃的意識和能力

3、引導(dǎo)學(xué)生建立起清醒的自我意識，他是個體的自我概念、自我理解、自我評價(jià)、自我反思以及元認(rèn)知的綜合性體現(xiàn)

三、提升生存智慧

1、要培養(yǎng)學(xué)生從容大度的襟懷，豐富學(xué)生的內(nèi)心世界。

2、教育學(xué)生學(xué)會發(fā)現(xiàn)他人，理解人性的豐富性、多樣性與共同性

3、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會體驗(yàn)幸福。追求幸福，創(chuàng)造幸福 第三節(jié)深化教育科學(xué)研究，促進(jìn)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展

一、合理的吸收教育研究成果，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策

1、避免單存依靠經(jīng)驗(yàn)判斷、個人意志決策的誤區(qū)，將決策建立在充分的學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)之上。

2、促進(jìn)教育研究與教育決策的有效溝通，一方面需要教育決策主體對學(xué)術(shù)研究之于 決策價(jià)值有清醒的認(rèn)識。另一方面，實(shí)現(xiàn)教育研究與決策的有效溝通，還需要雙 方實(shí)現(xiàn)立場的轉(zhuǎn)換

二、借助學(xué)術(shù)研究力量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革深入 學(xué)術(shù)研究力量的參與：

1、有可能幫助實(shí)踐主體發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的新質(zhì)，并給予及早培育

2、有可能幫助實(shí)踐主體剖析實(shí)踐行為背后隱藏的諸多觀念誤區(qū)，促進(jìn)教育實(shí)踐主體 的覺醒，從而改變原有的觀念和行為

3、通過理論因素的滲透，改變實(shí)踐主體的思維方式和看待問題的參照系

三、加強(qiáng)教育學(xué)科建設(shè)，提高其對基礎(chǔ)教育改革的影響力和貢獻(xiàn)率

1、確立明晰的學(xué)科立場，加固教育的生存根基—深刻的了解本學(xué)科的過去現(xiàn)在未來

2、密切關(guān)注現(xiàn)實(shí)教育問題，創(chuàng)生出有解釋力和影響力的教育理論，真正發(fā)揮教育學(xué) 科對基礎(chǔ)教育的價(jià)值

3、教育學(xué)者要有自覺的轉(zhuǎn)化意識，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究成果向教育決策、教育實(shí)踐等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。這是學(xué)術(shù)“介入”現(xiàn)實(shí)、發(fā)揮其現(xiàn)實(shí)影響力的途徑

第十章當(dāng)代中國基礎(chǔ)教育改革的方法論探究 第一節(jié)當(dāng)代中國基礎(chǔ)教育改革的前提預(yù)設(shè) 預(yù)設(shè)是一切改革策劃的出發(fā)點(diǎn)

一、以對人的理想圖景的描繪和培養(yǎng)目標(biāo)的重新設(shè)定為前提

我們需要培養(yǎng)什么樣的人？需要什么樣的教師？每個時(shí)代的教育改革者都需要以 襲擊的方式回答這個問題，它既是教育改革的理論前提，也是其實(shí)踐前提。

（一）從“無生命立場”轉(zhuǎn)向“生命立場”

教育是直面人的生命、通過人的生命、為了人的生命質(zhì)量的提高而進(jìn)行的社會 活動，是以人為本社會中最體現(xiàn)生命關(guān)懷的一種事業(yè)。

（二）從“生命立場”深化到“具體個人”的立場

進(jìn)入21世紀(jì)后，先后出現(xiàn)了人的生存、日常生活、生境、具體個人、生活實(shí)踐 等一系列相關(guān)概念。這是直接針對以往教育和教育學(xué)研究中對個體形成的忽視 和抽象化討論現(xiàn)象，揭示教育實(shí)踐的具體性獨(dú)特性與“具體個人”成長的關(guān)系

（三）從“具體個人”拓展到“主動、健康發(fā)展”

“新基礎(chǔ)教育改革”階段，學(xué)生的健康問題呈現(xiàn)出更為復(fù)雜的事態(tài)和更多的新 難題，提出將學(xué)生個體健康，尤其是精神和心理健康以及思想品德和社會性的 健康，作為教育價(jià)值的核心內(nèi)涵之一

（四）從“主動、健康發(fā)展”推進(jìn)到“培育生命自覺”

一個人如果既能看到生境對自我的限制，也能在生境中尋找自己的生存發(fā)展之 道，避免以對生境的順應(yīng)或報(bào)原來替代對生境的主動改造，又能自覺意識到作 為一個社會的人還應(yīng)稱道的社會責(zé)任、積極改變現(xiàn)狀和尋找理想發(fā)展空間。

二、以知識性質(zhì)的理解與預(yù)設(shè)為前提

知識的概念與教育的概念是無法分離的，因而，我們關(guān)于知識和認(rèn)識方面可能存在 的許多問題的回答，對我們教育者如何思考與行動將有重大影響

（一）知識性質(zhì)的預(yù)設(shè)成為教育改革的起點(diǎn)

“什么樣的知識最有教育價(jià)值？”教育改革應(yīng)打破對知識性質(zhì)和知識運(yùn)用的傳 統(tǒng)預(yù)設(shè)，樹立新的預(yù)設(shè)開始。

（二）當(dāng)代知識創(chuàng)新或增長的特征成為學(xué)生素養(yǎng)的重建起點(diǎn)

從知識性質(zhì)的預(yù)設(shè)出發(fā)，教育改革者對學(xué)生的關(guān)注就具有了“知識視角”。由此 視角出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)，就成為課程知識教育價(jià)值之一。

1、知識觀更新與教育改革的關(guān)系 當(dāng)代知識觀主要包括三個方面：內(nèi)在、開放、動態(tài)的知識本質(zhì)觀；多維、互補(bǔ)的知識價(jià)值觀；積極內(nèi)化、主動生成、合作建構(gòu)的知識獲得觀。以此為核心和前提，基礎(chǔ)教育改革應(yīng)認(rèn)真處理好知識目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式和教學(xué)評價(jià)等方面的問題

2、知識創(chuàng)新與知識生產(chǎn)者素質(zhì)的關(guān)系

①知識增長方式已從積累式的增長轉(zhuǎn)變?yōu)榕惺降脑鲩L—這要求知識生產(chǎn)者具有強(qiáng)烈的問題意識、批判意識、理性意識以及對于不尋常現(xiàn)象的高度敏感性

②知識的增長不只是分科式的，且出現(xiàn)了綜合式增長，新的知識大量來源于跨學(xué)科的研究，傳統(tǒng)學(xué)科界限趨向模糊—這要求知識生產(chǎn)者拓展自己的專業(yè)基礎(chǔ)知識，掌握跨學(xué)科研究的方法，學(xué)會與不同學(xué)科背景的人一同工作

③知識的增長已經(jīng)從不確定性的增長轉(zhuǎn)變?yōu)椴淮_定性的增長。所有的新知識都必須向進(jìn)一步的批判開放—知識生產(chǎn)者必須放棄本質(zhì)主義的心態(tài)，接受知識的多樣性和可錯性，培植一種在認(rèn)識論上的寬容和對話意識

三、以改革性質(zhì)的批判為預(yù)設(shè)

對改革性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和定位，將在很大程度上提升改革策略和步驟和精準(zhǔn)性，有助于改革過程少入誤區(qū)，逐步深化

第二節(jié)國外教育理論對中國基礎(chǔ)教育改革的適切性問題

一、國外教育理論與中國基礎(chǔ)教育改革理念的適切性

構(gòu)成理論核心的基本理念是否適合于中國基礎(chǔ)教育改革，是應(yīng)該加以考量的首要問 題

例如“多元智力理論”提出的核心點(diǎn)是正視學(xué)生的差異，發(fā)展學(xué)生不同的潛能，對 我國一刀切的教育模式有一定的借鑒意義，但是并不可能成為直接和整體意義上 指導(dǎo)中國基礎(chǔ)教育改革的理念，對于這一點(diǎn)是要清醒認(rèn)識的

二、國外教育理論與中國基礎(chǔ)教育改革目標(biāo)的適切性

在基礎(chǔ)教育課程改革所確立的改革目標(biāo)中，有一些與“后現(xiàn)代主義”教育理論的追 求相一致，主要體現(xiàn)在課程目標(biāo)、教學(xué)改革目標(biāo)以及人才培養(yǎng)目標(biāo)三個方面

1、課程目標(biāo)：基礎(chǔ)教育課程改革的重點(diǎn)放在課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容以及課程管理上，期望通過改革使我國基礎(chǔ)教育課程結(jié)構(gòu)更加符合學(xué)生的需要，課程內(nèi)容更貼近社會生活，課程管理更有助于學(xué)生自主學(xué)習(xí)

2、教學(xué)改革目標(biāo)：教學(xué)改革的重點(diǎn)放在教學(xué)理念、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)形式三方面。教學(xué)理念上，要樹立起尊重與平等的理念，重視教師與學(xué)生之間的交流；學(xué)習(xí)形式上，提倡自主學(xué)習(xí)，提倡小組合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)以及獨(dú)立研究學(xué)習(xí)。

三、國外教育理論與中國基礎(chǔ)教育改革文化傳統(tǒng)的適切性 第三節(jié)當(dāng)代中國基礎(chǔ)教育改革的基本單位

一、基礎(chǔ)教育改革的基本單位類型分析

對中國基礎(chǔ)教育基本單位的劃分與厘定，以及宏觀、中觀、微觀三種層次區(qū)分，存 在不同的視角或立足點(diǎn)

二、基礎(chǔ)教育改革中不同單位間的復(fù)雜互動關(guān)系

（一）社會生態(tài)與教育改革關(guān)系

社會是教育改革產(chǎn)生與發(fā)展的重要制約因素，教育改革能否成功，在很大程度 上取決于教育能否與社會形成和諧互動的關(guān)系

1、關(guān)系演變過程：在當(dāng)代基礎(chǔ)教育改革過程中，有關(guān)社會與教育關(guān)系的理解，經(jīng)歷了三個階段三種觀點(diǎn)——社會決定論、相互影響輪、雙向生態(tài)建構(gòu)論

2、社會與教育會為生態(tài)

我們應(yīng)把教育當(dāng)做整個社會的基礎(chǔ)，視它為與社會經(jīng)濟(jì)命脈一樣重要且不能 相互替代的社會精神命脈與人源命脈。全社會及其任何一個子系統(tǒng)都有教育 基礎(chǔ)問題，都有與自身系統(tǒng)發(fā)展的教育問題和支持學(xué)校教育系統(tǒng)發(fā)展的責(zé)任 與義務(wù)。要做到教育的社會化和社會的教育化，形成終身教育思潮

3、中國語境內(nèi)社會與教育關(guān)系存在的主要困難和障礙

社會生態(tài)建設(shè)和教育生態(tài)發(fā)展改革的關(guān)系，一旦進(jìn)入到中國基礎(chǔ)教育改革 這一特殊語境，就會呈現(xiàn)出自身的特殊困難和障礙 ①教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和辦學(xué)物質(zhì)條件的保證。社會教育經(jīng)費(fèi)投入不足和政策導(dǎo)向上的某些偏差，培養(yǎng)了學(xué)校為籌措經(jīng)費(fèi)而改善辦學(xué)條件和教師待遇的各種形態(tài)的市場商業(yè)行為。這在一定程度上對教育的公益性提出了挑戰(zhàn)

②社會生態(tài)對學(xué)校教育的影響不只是物質(zhì)性的，也是精神、道德和價(jià)值觀念有關(guān)。③教育改革的目標(biāo)取向和價(jià)值取向，與社會各相關(guān)階層之間也訊在著矛盾沖突的一面。外部環(huán)境對教育的需求常表現(xiàn)在短期、可見利益上。如大學(xué)生立即可用，中小學(xué)生考上好的高一級學(xué)校等等。

④隨著中國基礎(chǔ)教育進(jìn)入攻堅(jiān)階段，出現(xiàn)了一些新情況、新問題。如兒童受教育的公平權(quán)利，農(nóng)民工子女上學(xué)的問題等等。

4、解決中國式問題的思考策略

①教育改革與社會生態(tài)建設(shè)是相關(guān)、但又不能相互取代的兩個領(lǐng)域的任務(wù)。②在當(dāng)前中國的教育改革中，教育與社會的關(guān)系是共變中的系統(tǒng)與環(huán)境雙向關(guān)系

共變：是指社會、教育都面臨著轉(zhuǎn)型性改革任務(wù)，人不是社會轉(zhuǎn)型已基本完成、教育只需做適應(yīng)新環(huán)境的努力。兩者都面臨著內(nèi)部改革和雙向適應(yīng)。③期望社會改革提供充足條件后再深入開展教育內(nèi)涵改革是不現(xiàn)實(shí)的 A從社會角度看：一是教育改革的需求做出長期短期的區(qū)別，即追求短期利益又不損害教育的持續(xù)發(fā)展；二是主動改善與教育事業(yè)直接相關(guān)的社會狀態(tài)

B從教育系統(tǒng)的角度看：一方面調(diào)整消極的心態(tài)，另一方面，教育系統(tǒng)與社會生態(tài)的良好關(guān)系的形成，還需要教育系統(tǒng)通過明智的選擇、積極的內(nèi)化和爭取才能實(shí)現(xiàn)。簡單的“隨動”和照單全收顯然無濟(jì)于事

（二）宏觀教育改革與微觀學(xué)校改革的關(guān)系

1、宏觀教育改革與微觀教育改革關(guān)系中的主要問題和障礙 ①問題：教育宏觀改革如何為學(xué)校改革創(chuàng)造良好的生境，學(xué)校改革與教育宏觀改乃至整個社會如何形成良性互動

②目前狀態(tài)：社會一方面對學(xué)校教育本身不滿，普遍認(rèn)為學(xué)校教育改革花樣變得很多，但應(yīng)試、負(fù)擔(dān)、學(xué)生素質(zhì)等為題依然存在；另一方面，社會與教育相關(guān)的不同主體又受自己的直接利益支配，做著實(shí)際上加劇應(yīng)試、加重學(xué)生輔導(dǎo)、不利于學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的“實(shí)事”

2、教育改革中的宏觀改革與微觀改革的關(guān)系性質(zhì)

宏觀改革是指政府及教育行政部門決策的、涉及教育方針、政策、體制、機(jī)制、制度、法律等一系列關(guān)系到教育系統(tǒng)整體性的改革，是以中央政府和地方行政區(qū)域?yàn)榛締挝坏慕逃母?；微觀改革主要是各級各類的一所所具體學(xué)校。

3、解決宏觀改革與微觀改革的策略要求

①決策者必須有新的思想方法，即研究復(fù)雜、變化過程的思想方法；有共變的過程、多元相互作用的實(shí)現(xiàn)中，把我情勢、問題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵的能力；在整體結(jié)構(gòu)和改革過程中將不同因素不斷應(yīng)勢地重組、轉(zhuǎn)換的意識與能力。

②改革核心是理想向現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化

（三）改革生境與改革主體發(fā)展的關(guān)系

1、改革生境的內(nèi)涵及其對改革主體的發(fā)展價(jià)值 ①生境的特點(diǎn)：前在性；過程性；建構(gòu)性；復(fù)雜性；育人性 改革生境對主體的挑戰(zhàn)：

①對改革主體身份、角色和人格的挑戰(zhàn)和重建

改革主體將什么樣的身份和角色置身于改革生境之中？改革實(shí)踐證明，真正有效的改革，往往先從改變改革主體的身份角色開始。

②對改革主體能力的挑戰(zhàn)

A形成具體綜合的思維方式

B形成動態(tài)生成的思維方式

C形成基于現(xiàn)實(shí)而自主自覺的思維方式

2、改革主體對改革生境的適應(yīng)與改造 ①轉(zhuǎn)變心態(tài)

②形成改革自覺，將參與改革轉(zhuǎn)化為自身的生存方式

三、當(dāng)代中國基礎(chǔ)教育改革中基本單位間的關(guān)系特征 “學(xué)校改革”是中國基礎(chǔ)教育改革的“原子核”，是聯(lián)結(jié)所有改革基本單位的中介和樞紐。以此觀點(diǎn)為基礎(chǔ)，我們認(rèn)為，當(dāng)代中國基礎(chǔ)教育改革不同單位構(gòu)成的關(guān)系體，主要存在著如下特征：

（一）“互為生境”的關(guān)系—雙方構(gòu)成彼此生存發(fā)展的基礎(chǔ)

（二）“具體綜合”的關(guān)系

教育改革各部分之間尚缺整合，更缺乏力量積聚與輻射。基礎(chǔ)教育改革需要教 育價(jià)值取向、教育目標(biāo)、課程與教學(xué)、版給予學(xué)?；顒?、學(xué)校管理等不同構(gòu)成 之間的協(xié)同發(fā)展，需要各構(gòu)成之間形成相互強(qiáng)化、共同發(fā)展的新狀態(tài)。

（三）“協(xié)作發(fā)展”的關(guān)系

雖然基礎(chǔ)教育改革中不同基本單位的內(nèi)涵、職責(zé)、任務(wù)和機(jī)制不同，但在服務(wù) 于“教育改革”這一共同目標(biāo)的前提下，彼此之間必須形成協(xié)作發(fā)展關(guān)系

（四）“良性互動”的關(guān)系

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國出現(xiàn)了一系列教育問題，如留守兒童，單親家庭等等 第四節(jié)當(dāng)代中國基礎(chǔ)教育改革的思維方式

一、中國基礎(chǔ)教育改革中的思維方式誤區(qū)

1、割裂式的思維——例如割裂知識與方法、能力的關(guān)系；割裂教與學(xué)的關(guān)系

2、二元對立式思維——這種思維方式由割裂思維方式而來，其特征是將割裂后的不 同要素對立起來，如效率與公平問題、理性與非理性等等

3、演繹式思維——這一思維方式的特征是從適用于一個系統(tǒng)的概念、范疇和方法，直接推導(dǎo)延伸到特殊的情境之中，這在現(xiàn)實(shí)中就存在照搬照抄

4、點(diǎn)式思維——指改革往往只注重一個點(diǎn)

5、結(jié)果式思維——習(xí)慣只關(guān)注結(jié)果忽略過程

二、在思維方式轉(zhuǎn)型中推動中國基礎(chǔ)教育改革

在反思傳統(tǒng)思維方式及其對基礎(chǔ)教育改革造成的不利影響的過程中，改革主體通過 改革實(shí)踐和思考，逐漸確立了一些適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革特點(diǎn)和需要的新型思維方式

1、關(guān)系思維

2、整體綜合型思維

3、復(fù)雜性思維方式

三、綜合運(yùn)用不同思維方式推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革