第一篇：對拓展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)廣度與深度的思考

對拓展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)廣度與深度的思考

【摘要】加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)既是建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨的重要內(nèi)容，又是其重要保障，沒有基層服務(wù)型黨組織作為厚實根基，服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)就會成為無源之水、無本之木。本文主要分析如何擴展服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)廣度與深度。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)型基層黨組織；建設(shè)廣度；拓展深度

建設(shè)小康社會的重點就是基層組織，黨的十八大報告中明確提出了建設(shè)基層黨組織的重要作用，并明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型黨組織與創(chuàng)新型黨組織的任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織不僅僅是建設(shè)服務(wù)型政黨的重要內(nèi)容，也是社會發(fā)展的前提保障。

一、服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)廣度分析

服務(wù)型基層黨組織的意義可以從多個方面來理解，對于執(zhí)政黨而言，服務(wù)型黨組織并非為了服務(wù)來服務(wù)、為了創(chuàng)新來創(chuàng)新，而是應(yīng)該積極滿足群眾需求，順應(yīng)時代的發(fā)展洪流。毋庸置疑的是，現(xiàn)階段下服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)還存在一系列的問題，我們必須要意識到這一問題的嚴峻性，注重基層服務(wù)工作，為群眾提供出便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，鞏固我黨的執(zhí)政地位。基層黨組織與人民群眾的聯(lián)系是最為直接和緊密的，基層黨組織作用能否得到順利發(fā)揮直接影響著黨的執(zhí)政地位，黨的十八大報告中指出，必須要聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，做好群眾工作，建設(shè)好基層服務(wù)型黨組織，根據(jù)十八大的部署與要求，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的意義十分重大。

綜合而言，這主要包括如下幾個方面的意義：

（一）是適應(yīng)社會的必然選擇

在以往，很多群眾對于基層黨組織有著錯誤的認知，他們認為，基層黨組織就是簡單的服從、執(zhí)行任務(wù)，事實上，這種觀點是片面的。目前，基層黨組織群眾能力、監(jiān)督能力、管理能力以及教育能力越來越弱，為此，必須要主動提升自身的號召力與凝聚力，調(diào)整基層黨組織的工作方法與運行方針，改變傳統(tǒng)的垂直型管理模式，用滿意、真誠的服務(wù)來贏得民心，發(fā)揮出基層黨組織的核心作用。目前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型的重要階段，社會利益格局與社會結(jié)構(gòu)也在不斷的進行著調(diào)整，各類思想觀念發(fā)生了顯著的變化，黨的工作任務(wù)、地位、內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境都發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，為了適應(yīng)這種背景，必須要對工作機制、執(zhí)政方式進行升級和轉(zhuǎn)型。將各項工作重心向基層轉(zhuǎn)移，提升基層黨組織的服務(wù)能力，將黨的各項方針政策深刻的落實到實處。

（二）是建設(shè)服務(wù)型政黨的組織保障

建設(shè)服務(wù)型政黨是十八大提出的艱巨任務(wù)，基層黨組織是落實我黨方針政策的戰(zhàn)斗壁壘，如果不注重基層黨組織的建設(shè)，那么服務(wù)型政黨的建設(shè)必然會成為無本之木，淪落為口號?；鶎狱h組織需要將服務(wù)型政黨的建設(shè)工作放置在首要位置，務(wù)實求真，抓好基礎(chǔ)，為服務(wù)型政黨的建設(shè)奠定好基礎(chǔ)。此外，為人民服務(wù)是我黨生存的根本宗旨，也是檢驗黨執(zhí)政活動的主要標準，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是踐行黨宗旨的有力推手，也是新時期與人民群眾保持聯(lián)系的必然需求，作為基層服務(wù)型黨組織，要時時刻刻關(guān)心群眾的冷暖安危，真誠傾聽他們的意見與愿望，提升黨組織的向心力。

（三）是取得社會主義新勝利的必然需要

在黨的十八大上，確定了全面深化改革開放以及建設(shè)小康社會的根本目標，要實現(xiàn)這一目標，其中的關(guān)鍵性因素就是政黨。只要通過基層黨組織，就可以將眾多基層黨員統(tǒng)一起來，讓他們成為統(tǒng)一意志、統(tǒng)一目標的整體，這樣才能夠開創(chuàng)出新局面，穩(wěn)定群眾。為此，必須要緊密聯(lián)系這一任務(wù)，聯(lián)系本地區(qū)中心任務(wù)工作，將基層黨組織的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，為建設(shè)小康社會提供堅實的保障。對于基層黨組織而言，社會手段是其主要的依賴方式，要想更好的完成自身的任務(wù)和使命，就需要以服務(wù)的理念開展工作、推進工作，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興努力奮斗。

（四）是夯實黨政組織基礎(chǔ)的需求

從總體上而言，基層黨組織的建設(shè)還存在大量不適應(yīng)新形勢的問題，部分基層黨組織軟弱、渙散，無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。還有一些基層黨組織在走群眾路線上方法單

一、模式簡單，無法解決群眾關(guān)注的難點和熱點問題，大局意識不強，缺乏工作的主觀能動性。而解決以上種種問題的做法就是做好黨建工作，保持黨的純潔性和先進性，抓好基層黨組織的建設(shè)工作，將工作根植于廣大的人民群眾，始終保持基層方組織的生機和活力。

二、服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)深度

服務(wù)型基層黨組織就是堅持全心全意為人民的服務(wù)宗旨，適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，創(chuàng)新管理思想與理念，將服務(wù)作為根本任務(wù)，采取合理的渠道提升黨組織的凝聚力、感召力以及領(lǐng)導(dǎo)力，其內(nèi)涵有幾個方面：

（一）強調(diào)服務(wù)職能

服務(wù)型黨組織的核心主要在于服務(wù)，現(xiàn)代社會的服務(wù)型基層黨組織更加注重管理、教育、領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督職能，強調(diào)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維理念與方法，利用新型服務(wù)模式提升領(lǐng)導(dǎo)效率，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，凝聚人心、服務(wù)廣大的社會群眾，建立起夯實的黨政組織。在農(nóng)村地區(qū)，可以發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，實行企業(yè)黨組織+基地黨組織以及產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會黨組織+專業(yè)村支部組織設(shè)置模式，在產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會黨組織的帶動作用，實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展，通過黨小組對農(nóng)民進行示范引導(dǎo)與結(jié)對幫扶，擴大各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動群眾積極創(chuàng)業(yè)致富。

（二）注重服務(wù)的整體性

黨組織服務(wù)是建立在黨員個人服務(wù)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，強調(diào)為黨員及個人開展組織、監(jiān)督與管理職能，為此，基層黨組織需要明確這一重任，調(diào)查黨員綜合素質(zhì)情況，主動承擔(dān)起這一重任，依托組織發(fā)展，開展高效率的團隊服務(wù)。為此，要不斷強化對黨員的服務(wù)意識教育，只有各級黨員干部普遍樹立起高度自覺的服務(wù)意識，建設(shè)服務(wù)型黨組織才能實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位、取得實效。

（三）做好群眾工作

關(guān)注民生、保障民生是群眾工作的開展重點，也是保證社會穩(wěn)定的前提條件，如果無法實現(xiàn)這一點，那么任何群眾工作都無法起到應(yīng)有的效果，在新形勢下，要開展群眾工作，就需要創(chuàng)新傳統(tǒng)的工作方法，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)重建設(shè)、輕管理的思想觀念，實現(xiàn)社會共同治理，應(yīng)用多種手段開展行政管理工作，重視源頭的處理，全面提升黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)的群眾工作能力。同時，要切實把群眾滿意作為評價基層服務(wù)型黨組織建設(shè)水平的關(guān)鍵因素和重要標準，重視構(gòu)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè)群眾滿意度考評體系，科學(xué)設(shè)計考評指標，突出對基層黨組織服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績的考評，努力把各項創(chuàng)建要求轉(zhuǎn)化為群眾最關(guān)心、可感知、好評價的指標體系。

四、結(jié)語

總而言之，建設(shè)小康社會的重點與難點都是基層，其中的關(guān)鍵性因素就是基層黨組織，在十八大之后，各個地區(qū)都開始響應(yīng)黨中央的號召，落實基層黨組織的建設(shè)，結(jié)合地區(qū)的實際情況開展服務(wù)型基層黨組織工作的建設(shè)，也取得了一定的成效。但是，離目標還有一定的距離，為了提升服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)成效，需要深入擴展服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)廣度與建設(shè)深度，這樣才能夠真正的將具體工作落實到實處。

參考文獻：

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第二篇：加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實踐與思考

加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實踐與思考

李鴻儒

2013年07月05日1636來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

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黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。新時期加強基層黨組織建設(shè)具有重大而深遠的意義。

一、緊緊圍繞加強基層黨組織建設(shè)的新定位新要求，豐富載體，進一步加強基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平

黨的十八大報告明確指出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！边@是對基層黨組織功能的定位認識的深化和飛躍，是黨的基層執(zhí)政方式和工作方法上的重大轉(zhuǎn)變。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，核心在服務(wù)，關(guān)鍵是寓管理于服務(wù)中，更好地服務(wù)發(fā)展，服務(wù)民生，服務(wù)群眾。基層黨組織和黨員干部要認真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，充分認識加強基層服 — 1 —

務(wù)型黨組織建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)的必然要求，是新時期完成黨的執(zhí)政使命的現(xiàn)實需要，是踐行黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)。黨的基層組織和干部工作在基層，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的晴雨表。按照“建設(shè)服務(wù)隊伍好、服務(wù)陣地好、服務(wù)載體好、服務(wù)機制好、群眾反映好的基層服務(wù)型黨組織”的要求，加強分類指導(dǎo)，突出重點，統(tǒng)籌推進，把基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動覆蓋到農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)、機關(guān)等各個領(lǐng)域，建立健全基層黨組織與轄區(qū)單位共駐共建共育平臺，整合資源開展各項活動，構(gòu)建基層大黨建格局，大力倡導(dǎo)和推行“四心工作法”“黨員干部入戶談心服務(wù)”“機關(guān)黨員干部下基層解民憂幫發(fā)展促和諧”“社區(qū)大黨建”“農(nóng)村致富功能黨組織”等特色品牌，在協(xié)調(diào)解決便民服務(wù)、扶貧幫困、志愿服務(wù)、應(yīng)急救援、加強創(chuàng)新社會管理等方面發(fā)揮積極的作用，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)取得扎扎實實地效果，實現(xiàn)轄區(qū)黨建區(qū)域網(wǎng)格化，活動載體經(jīng)?；?wù)體系全覆蓋，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好基層人民群眾的根本利益，使黨的一切工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

二、緊緊圍繞經(jīng)濟工作項目化，落實責(zé)任，進一步創(chuàng)新服務(wù)基層推動發(fā)展的黨建工作新格局

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要緊緊圍繞新定位新要求，教育引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部把服務(wù)群眾作為基層黨組織建設(shè)的根本價值取向，牢固樹立“抓黨建就是抓經(jīng)濟、抓好服務(wù)促進發(fā)展”的理念，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，圍繞經(jīng)濟工作強化黨員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的能力，服務(wù)群眾、凝心聚力的能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、維護社會穩(wěn)定的能力，努力增強群眾工作的針對性和實效性。按照抓黨建工作就是抓經(jīng)濟工作的思路，堅持“書記抓、抓書記”，嚴格落實黨建工作項目化責(zé)任制，建立經(jīng)濟項目與民生工程、解決實際問題、服務(wù)群眾相結(jié)合的工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的格局，確?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)工作落實到位、取得實效。緊緊圍繞黨建工作項目化，著力抓好招商引資、招才引智、項目建設(shè)、城市經(jīng)濟、文化旅游、商貿(mào)物流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、美麗銀川建設(shè)等，讓黨員在項目建設(shè)中站頭排當(dāng)先鋒，在加快經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展中爭一流，在增強群眾幸福感和滿意度上展風(fēng)采。同時，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，整合轄區(qū)企業(yè)、院校、部隊、學(xué)校等各種資源，將黨務(wù)、行政、群團、“兩代表一委員”、民間社會力量等各方面的積極性、主動性調(diào)動起來，組建農(nóng)村、社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團隊，開展法律咨詢、家政服務(wù)、醫(yī)療、治安、民事調(diào)處、群眾文化、濟困幫扶等志愿服務(wù)活動，不斷加強和創(chuàng)新社會管理、和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民收入倍增計劃等，讓全社會的黨員熱情、主動地為群眾提供便民、利民服務(wù)，形成服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的社會合力。

三、緊緊圍繞不同層次、不同方面群眾的愿望和訴求，提高服務(wù)水平，建立健全服務(wù)群眾的長效機制

密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾既是我們黨長期執(zhí)政的政治優(yōu)勢，也是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的共同職責(zé)和必然要求。按照先進性純潔性建設(shè)的新要求，基層黨組織作為服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的主體，積極探索創(chuàng)新載體，建立常服務(wù)的制度、機制和平臺，推進服務(wù)常態(tài)化。一是打造共駐共育共建黨群服務(wù)平臺。以鎮(zhèn)街道等基層黨組織為核心，發(fā)揮轄區(qū)院校、企業(yè)、部隊等單位共駐共建平臺作用，整合各類資源，積極開展機關(guān)黨組織和社區(qū)、農(nóng)村黨組織的“結(jié)對共建”、“三聯(lián)三互”活動，解決群眾所需，化解社會矛盾，與社區(qū)黨員干部共保社區(qū)穩(wěn)定、共謀社區(qū)發(fā)展、共創(chuàng)文明社區(qū)，增強群眾對基層黨建工作的滿意度和認同感。二是完善黨員聯(lián)系群眾制度。建立健全黨員民情聯(lián)絡(luò)、民意代言、民情分析、群眾求助、限時辦結(jié)、意見反饋等制度，堅持機關(guān)干部下基層，開展學(xué)黨章守紀律、“問計問需問政于民”調(diào)研和“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動，拓展黨群共富、功能黨小組等創(chuàng)建活動，積極構(gòu)建知民情、聚民智、暖民心、辦實事的工作網(wǎng)絡(luò)，使黨員干部充分了解基層工作的實際情況和困難群眾的利益訴求，掌握政策作用效應(yīng)和政策盲區(qū)，促進直接聯(lián)系服務(wù)黨員群眾常態(tài)化。三是開展服務(wù)品—4 —

牌創(chuàng)建。落實“雙諾雙評”制度，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，黨組織和黨員按照承諾和評議要求，深入開展“便民服務(wù)”，黨員奉獻在崗位、服務(wù)在一線、活躍在群眾中，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員參與服務(wù)的積極性和主動性，評選出一批服務(wù)典型。四是健全服務(wù)實績考核評價機制。切實把群眾滿意作為評價服務(wù)型黨組織建設(shè)水平的關(guān)鍵因素和重要標準，科學(xué)設(shè)計群眾可操作、可感知、好評價的指標體系，突出對基層黨組織服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績的考評。抓好政務(wù)、黨務(wù)和財務(wù)公開，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過建立黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗、服務(wù)隊，公開黨員的崗位職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話，暢通服務(wù)渠道，定期進行檢查，一抓到底，抓出成效，完善考評方式，拓寬群眾參與評議渠道，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力。

四、緊緊圍繞服務(wù)群眾的新途徑新方法，整合服務(wù)資源，進一步推廣網(wǎng)格化服務(wù)的有效做法

圍繞如何幫助群眾增收致富，引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，維護群眾合法權(quán)益，解決群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等實際問題，組織、引導(dǎo)黨員和群眾參與社區(qū)、農(nóng)村活動，加強社區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格黨組織建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各類黨組織和黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，構(gòu)建點、線、面相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)服務(wù)體系，堅持“把黨支部 — 5 —

建在網(wǎng)格上”，將社會管理網(wǎng)格同黨組織設(shè)置有效對接，創(chuàng)新“鎮(zhèn)街黨組織、農(nóng)村社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨組織、黨小組”四級基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，確?！懊總€網(wǎng)格都有黨組織、每名黨員都在網(wǎng)格中”，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三聯(lián)三互”、黨員承諾、“五個黨員”“四心工作法”、治安志愿巡邏、關(guān)注困難群體、“十五分鐘社區(qū)服務(wù)”等活動，使黨員聯(lián)系群眾責(zé)任制度“橫向到邊、縱向到底”。同時，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，調(diào)整基層黨小組的設(shè)置，把同一網(wǎng)格內(nèi)的聯(lián)戶黨員編入一個黨小組，實行“網(wǎng)格服務(wù)團隊+黨小組”聯(lián)戶方式，把基層組織和黨員服務(wù)群眾工作有效延伸到最末端、覆蓋到全社會，實現(xiàn)了聯(lián)系群眾工作的網(wǎng)狀化、普遍化、制度化以及工作責(zé)任的固定化。使黨組織發(fā)揮作用有一個“站得住”的立足點，使黨員服務(wù)群眾有一個“做得好”的支撐點，社區(qū)在城市基層建設(shè)中有一個“穩(wěn)得住”的著力點，從而使一大批群眾反映的突出問題在最短時間內(nèi)解決在基層。

（作者系銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、西夏區(qū)委書記）—6 —

第三篇：淺談如何加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

淺談如何加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

2014年12月23日 作者:陳永強

煙草在線專稿

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是黨的十八大作出的重大部署，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動黨的各級組織更好地發(fā)揮職能作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，匯聚推動企業(yè)改革發(fā)展的正能量，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義

基層組織的建設(shè)一直是黨建工作的重點。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是踐行黨的宗旨的必然要求，與時俱進，強化服務(wù)職能，這也是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。只有加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，才能使廣大黨員干部牢固樹立大局意識，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進基層煙草企業(yè)發(fā)展的強大動力。當(dāng)前，煙草行業(yè)改革已經(jīng)進入到攻堅克難期，面對群眾服務(wù)需求日益增多、利益訴求愈加多元的新形勢，迫切需要基層黨組織轉(zhuǎn)變工作方式、改進工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，寓黨建工作于服務(wù)之中，通過服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。對此，各級黨組織要從服務(wù)企業(yè)發(fā)展的高度，充分認識加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性，切實增強加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的緊迫感，堅持以服務(wù)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為黨建品牌，使黨的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。

二、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主題及關(guān)鍵

加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，服務(wù)是主題，能力是關(guān)鍵。作為基層黨組織，直接面對廣大黨員干部和群眾，必須突出“服務(wù)”兩字，以提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)載體為關(guān)鍵點，堅持為國家服務(wù)、為零售客戶，為員工服務(wù)，要不斷提高基層黨組織的服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進和諧的作用。通過不斷豐富服務(wù)型黨組織建設(shè)的形式和內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭當(dāng)服務(wù)先鋒。

加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，“能力”是關(guān)鍵?；鶎狱h組織能力如何，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。進一步強化基層黨員干部的教育培訓(xùn)，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。同時，黨員干部要與基層零距離，增強面對面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力，著力促進基層黨組織強化服務(wù)功能、改進服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

三、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點內(nèi)容

按照基層服務(wù)型黨組織建設(shè)總體要求，黨組織要理清工作思路，明確建設(shè)目標，突出服務(wù)重點，始終堅持把服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點內(nèi)容，扎實有效抓好落實。

1.突出服務(wù)改革。各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實國家局黨組關(guān)于深化改革的重要決策部署和工作要求，作為加強黨員隊伍思想政治教育的重要內(nèi)容，提高動員職工群眾、團結(jié)職工群眾的能力水平，完善利益協(xié)調(diào)、矛盾化解工作機制，把廣大黨員干部和職工群眾的思想認識統(tǒng)一到理解改革、支持改革、參與改革的自覺行動中來，為推進企業(yè)改革發(fā)展凝聚共識、建言獻策、增添力量。

2.突出服務(wù)發(fā)展。各級黨組織要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在黨建工作部署的虛實結(jié)合上，自覺做到與中心工作目標同向、工作同步，把黨建工作與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，切實增強黨支部和廣大黨員服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的意識和能力，立足本單位、部門和黨員崗位工作實際，凝聚發(fā)展力量、營造發(fā)展環(huán)境、提供發(fā)展動力，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.突出服務(wù)民生。各級黨組織要大力弘揚社會主義核心價值觀，以踐行“兩個至上”為實踐載體，牢固樹立和認真踐行服務(wù)宗旨，定期與不定期組織開展以“突出為民務(wù)實、弘揚時代精神”為主題的黨員志愿服務(wù)活動，建立完善黨支部、黨小組結(jié)對共建、結(jié)對幫扶，參與社會公益活動等工作機制，積極創(chuàng)造條件把黨的惠民利民政策宣傳到位、踐行到位，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

4.突出服務(wù)群眾。各級黨組織要把黨的群眾路線教育實踐活動成果，轉(zhuǎn)化為職責(zé)要求，轉(zhuǎn)化為崗位實踐，以深入推進“一流的服務(wù)體系”建設(shè)為抓手，教育引導(dǎo)廣大黨員落實服務(wù)標準，落實首問責(zé)任、AB崗零缺位、信訪接待、“六必訪、六必談”等聯(lián)系服務(wù)群眾的制度規(guī)定，建立完善聽取群眾意見、了解群眾訴求、解決群眾問題、維護群眾利益的工作機制。尤其是各支部要以扎實推進基層員工安心、零售客戶舒心、工業(yè)企業(yè)連心、消費者放心、社會公眾愛心為主要內(nèi)容的“五心”工程為載體，切實把聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，做到“最后一公里”的神經(jīng)末梢，提升服務(wù)群眾的能力和水平。

5.突出服務(wù)黨員。各級黨組織要充分尊重黨員的主體地位，切實保障黨員的民主權(quán)利，落實黨務(wù)公開、民主管理制度。要創(chuàng)新主題黨日活動內(nèi)容和黨內(nèi)組織生活形式，不斷增強黨員參與組織活動的吸引力和向心力；要建立完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制，從思想上、工作上和成長進步上多關(guān)心黨員，尤其要幫助有困難的黨員排憂解難，解決一些實實在在的問題，增強黨員對組織的歸屬感、光榮感和責(zé)任感，激發(fā)廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)在動力。

四、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法措施

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是黨章賦予的職責(zé)要求，是一項長期堅持的系統(tǒng)工程。要在加強調(diào)查研究、科學(xué)謀劃設(shè)計、健全組織體系、堅持梯次推進的基礎(chǔ)上，針對工作性質(zhì)和服務(wù)特點，緊密結(jié)工作實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、探索實踐，有重點、有計劃地穩(wěn)步推進實施。

1.認真調(diào)查摸底，健全組織體系。為優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和要求，黨群部門要按照黨的基層組織建設(shè)原則，對職能部門的基層黨組織設(shè)置情況，進行一次全面的調(diào)查摸底，著力解決好黨組織設(shè)置是否合理、隸屬關(guān)系是否順暢、支部班子是否健全、工作制度是否完善、陣地建設(shè)是否保障等問題。

2.加強典型培育，堅持梯次推進。要善于發(fā)現(xiàn)和培育一批支部組織健全、黨員干部素質(zhì)高、服務(wù)能力強、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)業(yè)績突出，叫得響、立得住、群眾認可的服務(wù)型黨組織先進典型，為其他基層黨支部樹標桿、作樣板，充分發(fā)揮先進典型在服務(wù)型黨組織建設(shè)中的引領(lǐng)帶動作用。與此同時，要分階段、分步驟有序推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，要重點“抓兩頭、帶一般”，加大對“六有”黨組織的培育力度，整頓轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，帶動一批中間黨組織。

3.強化教育培訓(xùn)，建設(shè)骨干隊伍。加強黨組織書記隊伍、黨務(wù)工作者隊伍、黨員隊伍建設(shè)，提高黨性觀念、樹立宗旨意識、增強服務(wù)本領(lǐng)，是建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要保證。在各級黨組織書記隊伍建設(shè)上，要采取分級負責(zé)、分類培訓(xùn)的辦法，在組織參加國家局、當(dāng)?shù)貦C關(guān)工委舉辦專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，每年至少組織黨支部書記培訓(xùn)一次，切實加強對支部書記的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，教育引導(dǎo)支部書記提高為民服務(wù)本領(lǐng)，強化廉潔履職意識。在黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)上，要配強黨務(wù)工作力量，充實機關(guān)黨委專職黨務(wù)工作者，每年組織黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)不得少于2次，引導(dǎo)他們專心致志做好黨務(wù)本職工作，認真履行服務(wù)職責(zé)。在黨員隊伍建設(shè)上，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求，堅持有計劃、有步驟地發(fā)展黨員，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要建立黨員輪訓(xùn)制度，教育培訓(xùn)部門要把黨員的黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入教育培訓(xùn)計劃，各黨支部要切實加強黨員教育培訓(xùn)和日常管理，把黨員培養(yǎng)成為服務(wù)骨干，教育引導(dǎo)廣大黨員增強服務(wù)意識、改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、主動服務(wù)群眾，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難題。

4.注重實踐結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)載體。各級黨組織要圍繞滿足服務(wù)群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務(wù)工作。要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與謀劃工作思路、深化目標定位相結(jié)合，針對本單位（部門）重點工作，找準工作載體和結(jié)合點，確保目標任務(wù)順利實現(xiàn)；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與基層創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合，認真貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，進一步夯實基層基礎(chǔ)；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果相結(jié)合，持續(xù)抓好整改問題、改進工作作風(fēng)，切實做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，努力讓職工群眾感受到作風(fēng)建設(shè)的新成效；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與踐行企業(yè)文化和服務(wù)品牌理念相結(jié)合，以“一流的服務(wù)體系”建設(shè)為抓手，制定內(nèi)外部服務(wù)標準，規(guī)范體系的落地運行，全面構(gòu)建精益服務(wù)型黨組織，切實提高為民服務(wù)能力和水平；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果相結(jié)合，依托基層黨支部現(xiàn)有活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，持續(xù)開展機關(guān)黨員干部深入基層、深入市場、深入群眾，結(jié)對幫扶、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)、黨員QC服務(wù)小組等活動，構(gòu)建黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾的長效機制，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動力。各級基層黨組織要研究推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，推動基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺，充分運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)開展網(wǎng)上服務(wù)。

5.健全完善制度，形成長效機制。要建立健全黨組成員和機關(guān)黨委委員聯(lián)系支部、各支部書記和支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度，實現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的全覆蓋。黨群辦要會同人事、政工部門，完善職工群眾服務(wù)需求收集、分析、評估的職工訴求機制，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日直接聯(lián)系群眾制度，以及黨員結(jié)對幫扶、定期反饋等制度。要建立上級黨組織服務(wù)基層黨組織機制，加強對基層黨組織的政策激勵、經(jīng)費保障、工作指導(dǎo)、排憂解難，形成上級黨組織關(guān)心服務(wù)職工群眾的制度體系，保證有困難的職工得到及時救助，職工群眾的合法權(quán)益得到及時維護。要堅持和完善黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，黨員志愿服務(wù)、組團服務(wù)、結(jié)對服務(wù)、專項服務(wù)等好的做法，健全完善黨員承諾亮諾踐諾的長效機制。

6.跟蹤督查考核，實行動態(tài)管理。黨群辦要會同人事、政工部門，進一步細化“六有”目標的具體要求，本著簡便易行，務(wù)實管用的原則，建立完善基層服務(wù)型黨組織考核制度，制定具體的考核評價辦法和評定標準。每年組織一次，按照支部自評、群眾測評、組織考評的程序，對各支部服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進行考核評價?？己嗽u價過程中，既要聽取本單位、部門干部職工的意見，又要聽取屬地管理上級黨組織、零售客戶等服務(wù)對象的意見。要加大群眾對黨支部和黨員干部服務(wù)評價權(quán)重，將考核評價結(jié)果作為支部評星定格的主要依據(jù)。要采取經(jīng)常性督查和隨機檢查等方式，加大對各支部服務(wù)型黨組織建設(shè)情況跟蹤督查力度，堅持動態(tài)管理，及時了解掌握推進情況，有效指導(dǎo)工作落實。

五、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是各級黨組織的重要責(zé)任。要構(gòu)建黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨群部門督促指導(dǎo)、黨群辦和政工部門負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)、各支部密切配合的工作機制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

1.強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織書記是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的直接責(zé)任人，要按照“書記抓、抓書記”的要求，建立完善各級黨組織書記黨建工作述職、評議和考核制度，把服務(wù)型黨組織建設(shè)工作作為述職評議考核的主要內(nèi)容，每年組織一次專項述職和考核評價，督促各級黨組織書記認真履行職責(zé)、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進工作落實，真正把每一個基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展的堅強堡壘，把廣大黨員培育成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展的先鋒隊伍。

2.明確各級職責(zé)。在黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、組織實施、督促指導(dǎo)和考核評價工作。各黨支部要對照“六有”標準，圍繞服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的主要內(nèi)容，針對本單位、本部門的工作任務(wù)特點和服務(wù)對象環(huán)境條件，制定加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施計劃，明確目標任務(wù)、細化工作措施、組織抓好落實，發(fā)揮示范帶動作用。與此同時，針對黨建工作屬地管理的特點，要加強與地方上級黨組織的密切聯(lián)系，主動接受地方上級黨組織的工作安排和督促指導(dǎo)，按時保質(zhì)保量完成各項黨建工作任務(wù)。

3.大力宣傳引導(dǎo)。各單位、部門要大力宣傳中央和行業(yè)關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的決策部署精神，宣傳各支部、黨小組、黨員為民務(wù)實好的做法和經(jīng)驗，讓廣大職工群眾對服務(wù)型黨組織建設(shè)不僅有所了解，更要有認同感，切實關(guān)心關(guān)注、參與其中、貢獻其力。各支部要發(fā)揮典型的示范作用，發(fā)現(xiàn)和宣傳先進典型，推動服務(wù)型黨組織建設(shè)的深入開展。要創(chuàng)新宣傳形式和載體，充分利用局域網(wǎng)、新商盟和內(nèi)部刊物、櫥窗展板等載體平臺，宣傳黨組織、廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的典型事例，回應(yīng)和引導(dǎo)群眾關(guān)切，形成有利于建設(shè)服務(wù)型黨組織的正能量。

第四篇：如何加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

如何加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署；黨的十八屆三中全會強調(diào)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻。為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。

一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義和總體要求

（1）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟社會深刻變革，群眾服務(wù)需求日益增多，特別是發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，許多改革發(fā)展穩(wěn)定舉措直接關(guān)系群眾切身利益。面對新形勢新任務(wù)，基層黨組織要轉(zhuǎn)變工作方式、改進工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。各級黨組織要充分認識加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性緊迫性，以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題，推動基層黨組織在強化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深植根于人民群眾之中。（2）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標準，圍繞中心、服務(wù)大局，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，大力推進基層黨組織強化服務(wù)功能、改進服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進全面深化改革，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強組織保證。

（3）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。服務(wù)改革，就是貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)一思想工作，協(xié)調(diào)處理改革涉及的群眾切身利益問題，組織動員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進改革貢獻力量。服務(wù)發(fā)展，就是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝聚發(fā)展力量，營造發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展動力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。服務(wù)民生，就是貫徹落實黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，為解決群眾上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實際困難提供服務(wù)，推動基層社會治理創(chuàng)新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。服務(wù)群眾，就是自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，既認真傾聽群眾意見，維護群眾利益，按照群眾的需求和意愿提供服務(wù)，又充分運用民主協(xié)商、耐心說服和典型示范等方法教育引導(dǎo)群眾，團結(jié)帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)造幸福美好生活。服務(wù)黨員，就是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流動黨員解決實際問題，增強黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感，激發(fā)黨員服務(wù)群眾內(nèi)在動力。

（4）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要達到“六有”目標：一是有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；二是有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍，培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的黨員干部隊伍；三是有功能實用的服務(wù)場所，建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動、便于議事的綜合陣地；四是有形式多樣的服務(wù)載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手；五是有健全完善的制度機制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度；六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。經(jīng)過3至5年努力，使基層黨組織服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)能力明顯提高、服務(wù)成效明顯提升，各領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批符合“六有”目標的基層服務(wù)型黨組織。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)

各領(lǐng)域基層黨組織要牢牢把握建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的總體要求，全面履行黨章賦予的職責(zé)，自覺按照民主集中制辦事，找準開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點，不斷提升服務(wù)水平。

（5）強化服務(wù)功能。農(nóng)村黨組織要圍繞推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進行合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營，開展逐戶走訪、包戶幫扶，及時辦理反饋群眾訴求，幫助群眾和困難黨員解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實際問題。國有企業(yè)黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍建設(shè)搞好服務(wù)，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利，建立職工訴求辦理制度，開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，組織黨員和職工為企業(yè)改革發(fā)展建言獻策。街道、社區(qū)黨組織要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)搞好服務(wù)，定期開展民情懇談，組織在職黨員到社區(qū)報到、為群眾服務(wù)，開展群眾喜聞樂見的文化活動。機關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍搞好服務(wù)，落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。高校黨組織要圍繞立德樹人、促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展搞好服務(wù)，把思想教育與解決實際問題結(jié)合起來，搭建師生成長發(fā)展平臺，引導(dǎo)廣大師生講理想跟黨走、愛學(xué)習(xí)愛勞動愛祖國，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。事業(yè)單位黨組織要圍繞深化分類改革、促進事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，做好思想政治工作，激發(fā)黨員和各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動公益服務(wù)水平不斷提升。非公有制企業(yè)黨組織要圍繞促進生產(chǎn)經(jīng)營、維護各方合法權(quán)益搞好服務(wù)，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。社會組織黨組織要圍繞凝聚群眾、激發(fā)活力、促進發(fā)展搞好服務(wù)，引領(lǐng)社會組織堅持正確政治方向，發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

（6）健全組織體系。適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋。農(nóng)村在以建制村為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈全面建立黨組織。城市在依托街道、社區(qū)設(shè)臵黨組織的同時，在片區(qū)、樓宇和流動黨員集中點建立黨組織，在社區(qū)居民中按照志向相投、興趣相近、活動相似的不同群體建立黨組織。非公有制企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨組織，加快推進黨的組織和工作覆蓋。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過QQ群、微博客、微信等開展黨的活動，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地。推行區(qū)域化黨建，可以由街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織共同組建區(qū)域性黨組織，也可以依托居民區(qū)、商務(wù)區(qū)、開發(fā)區(qū)等組建區(qū)域性黨組織，合理劃分服務(wù)網(wǎng)格，組建網(wǎng)格服務(wù)團隊，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)。

（7）建設(shè)骨干隊伍。加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記隊伍建設(shè)，創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機制，采取上級選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦等方式，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強的黨員擔(dān)任黨組織書記。選派得力黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困村黨組織擔(dān)任書記或第一書記。加強基層黨組織書記教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)他們提高為民服務(wù)本領(lǐng)，強化廉潔履職意識；分級負責(zé)、分類培訓(xùn)，用2至3年時間，把各領(lǐng)域黨組織書記輪訓(xùn)一遍。加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨務(wù)工作力量，充實機關(guān)、事業(yè)單位專職黨務(wù)工作者，加大非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員選派力度，引導(dǎo)他們專心致志做好本職工作、履行服務(wù)職責(zé)。加強黨員隊伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員和培訓(xùn)工作，注重把黨員培養(yǎng)成服務(wù)骨干，嚴格黨員日常教育管理，促使他們保持先進性和純潔性。教育引導(dǎo)基層干部和廣大黨員增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，主動服務(wù)群眾，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事。

（8）創(chuàng)新服務(wù)載體。圍繞群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務(wù)。依托基層組織活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，推廣機關(guān)干部下基層、結(jié)對幫扶、為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)等做法，深入開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動力。推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，推動基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺整合，加快全國黨員信息庫建設(shè)，充分運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、黨員干部手機信息系統(tǒng)等開展服務(wù)。（9）構(gòu)建服務(wù)格局?；鶎狱h組織要帶動群眾組織、自治組織和社會組織開展服務(wù)，協(xié)調(diào)面向基層的公共服務(wù)、市場服務(wù)和社會服務(wù)。深入開展以服務(wù)為主題的黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動，充分發(fā)揮群眾組織服務(wù)作用。建立健全各級黨代會代表聯(lián)系黨員服務(wù)群眾制度，廣泛開展以黨員為骨干的各類志愿服務(wù)，組織各類專業(yè)人才和實用人才開展服務(wù)，培養(yǎng)群眾服務(wù)骨干，引導(dǎo)群眾參與服務(wù)、自我服務(wù)、互相服務(wù)，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務(wù)格局。

三、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法措施

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的情況千差萬別，任務(wù)十分繁重。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索實踐，改進方法措施，有重點、有計劃、有步驟地推進工作落實。

（10）精心謀劃設(shè)計。各地區(qū)各行業(yè)系統(tǒng)要在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮基層服務(wù)型黨組織建設(shè)各個方面、各個層次、各個要素，研究謀劃本地區(qū)本行業(yè)系統(tǒng)的基本思路、總體布局和推進步驟，制定實施意見和工作方案。堅持從實際出發(fā)，根據(jù)各領(lǐng)域基層黨組織職能定位、不同特點和工作基礎(chǔ)，因地制宜、分類指導(dǎo)，提出切合實際的具體目標和工作措施。堅持統(tǒng)籌謀劃，通盤考慮，把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本單位中心任務(wù)結(jié)合起來，使各項工作銜接緊湊、推進有序。（11）突破重點難點。針對地區(qū)之間、領(lǐng)域之間、機關(guān)與基層之間的不同情況，找準需要解決的突出問題，重點解決組織設(shè)臵是否合理、隸屬關(guān)系是否順暢、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、工作制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實，以及基層黨組織和黨員干部宗旨意識牢不牢、工作作風(fēng)好不好、服務(wù)能力強不強等問題，堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。要在不斷解決問題中剖析根源、把握規(guī)律，特別對普遍存在、反復(fù)出現(xiàn)、長期得不到解決的問題，注重從體制機制、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面查找原因、研究解決，以重點難點問題的突破帶動整體工作不斷提升。

（12）堅持上下聯(lián)動。整合各級各方面力量和資源，綜合協(xié)調(diào)，以上帶下，多方面配合，多措施并舉，幫助基層黨組織解決困難和問題。各系統(tǒng)各部門給基層安排任務(wù)，要按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)原則，提供相應(yīng)的資金和資源，并以基層組織為主渠道落實到位。推行部門包村、企業(yè)聯(lián)村、村居共建，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織優(yōu)勢互補、資源共享。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)不同類型黨組織共創(chuàng)共建，實行強村帶弱村、中心村輻射周邊村，組織基層干部跨區(qū)域掛職培訓(xùn)鍛煉。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)的支持。

（13）強化典型帶動。善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分發(fā)揮先進典型在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織中的引領(lǐng)帶動作用。各地區(qū)各領(lǐng)域都要挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，為基層黨組織樹標桿、作樣板。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層立足實際積極探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，加大推廣力度，用基層經(jīng)驗推動基層工作。充分運用各類媒體，大力宣傳基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，加強對基層黨員干部的正面宣傳，形成良好輿論導(dǎo)向，積聚推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的正能量。

（14）跟蹤督查考核。加大督促檢查和跟蹤落實力度，建立基層服務(wù)型黨組織考核制度，實行分類考核、動態(tài)管理。各地區(qū)各部門黨組織要本著簡便易行、務(wù)實管用的原則，制定評價體系和考核辦法，按照基層自評、群眾測評、組織考評的步驟進行考核，加大群眾對基層黨組織和黨員干部服務(wù)評價權(quán)重。要把考核結(jié)果作為對黨組織工作業(yè)績評價的重要內(nèi)容。垂直管理部門黨組織對基層單位黨組織考核評價，要堅持條塊結(jié)合，既要聽取系統(tǒng)內(nèi)干部群眾意見，又要聽取所在地黨組織和服務(wù)對象意見。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是各級黨組織的重要責(zé)任。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合，形成推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的整體合力，并同學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來。（15）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持書記抓、抓書記，建立并落實市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作述職評議考核制度，把服務(wù)型黨組織建設(shè)作為主要內(nèi)容，每年組織開展一次專項述職和評議考核，上級黨委組織部門要派人參加專項述職。各級機關(guān)和各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）要建立相應(yīng)的述職評議考核制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭建立基層服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)系點，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。

（16）層層分解任務(wù)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（地、州、盟）黨委要抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、宏觀指導(dǎo)和督促檢查?？h（市、區(qū)、旗）黨委要制定具體實施意見，細化政策措施，搞好組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)探索創(chuàng)新，破解工作難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨（工）委要加強自身建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，抓好村、社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)。各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）要同地方黨組織密切配合，幫助基層解決實際困難。

（17）關(guān)心支持基層。堅持重心下移、資源下沉，使基層黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。按照有關(guān)規(guī)定全面落實基層黨組織書記、專職黨務(wù)工作者報酬待遇和基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障待遇，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度，使他們工作有待遇、干好有發(fā)展、退后有保障。建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，把村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，支持基層黨組織活動場所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和便民利民舉措，為基層黨組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件。

第五篇：基層服務(wù)型黨組織建設(shè)材料

基層服務(wù)型黨組織建設(shè)材料

點”成為百姓生活中的“痛點”。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，需要加強城市基層黨的建設(shè)，把城市基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)凝聚群眾、引領(lǐng)社會治理、維護社會和諧、推動城市發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

城市基層黨的建設(shè)是系統(tǒng)性、整體性、開放性工程，在工作推進的過程中，有的地方街道社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織聯(lián)動不高效、條塊結(jié)合不緊密，對城市基層黨建形成瓶頸制約，導(dǎo)致黨建區(qū)域化、碎片化難以整體推進。加強城市基層黨的建設(shè)，莫讓“小馬拉大車”，而要強化系統(tǒng)和整體建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的工作新格局。

上下聯(lián)動抓實黨建責(zé)任?！吧舷慢R心，其利斷金”，加強城市基層黨的建設(shè)，不能僅靠基層來抓基層黨組織，首先要在工作體制機制上做好“攻略”。以北京市“吹哨報到”為例，其經(jīng)驗最關(guān)鍵的一條便是在充分認識到推進城市治理現(xiàn)代化的重要性與艱巨性之后，主要負責(zé)同志親自上手，以上帶下，強力推動，取得實質(zhì)突破。因此要通過強化四級聯(lián)動，逐級健全黨建聯(lián)席會議制度，建立起調(diào)度通報、動態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問效制度，統(tǒng)籌好黨組織上下一盤棋，使得工作能夠協(xié)同推進，實現(xiàn)工作效能最優(yōu)化。

明責(zé)賦權(quán)優(yōu)化街道職能。加強城市基層黨的建設(shè)，要重點在區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同上做文章。街道社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎(chǔ)，是區(qū)域的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心，因此，要把街道社區(qū)黨組織建設(shè)得堅強有力，使其成為聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)黨組織的“軸心”。但在實際工作中，權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致街道處于進退兩難的尷尬境地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，難以發(fā)揮其“軸心”的作用。要明責(zé)賦權(quán)，制定街道工作事項清單，依據(jù)清單對街道工作事項進行全面清理，取消街道承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護稅、經(jīng)濟創(chuàng)收等任務(wù)，積極推動街道減壓減負增效，實行街道事務(wù)準入制度，使街道能夠聚焦主責(zé)主業(yè)。同時賦予街道相應(yīng)的職責(zé)職權(quán)，使其進一步統(tǒng)籌資源、強化引領(lǐng)、凝聚力量。

互聯(lián)互通增強整體效應(yīng)。加強城市基層黨的建設(shè)，要在充分發(fā)揮街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，將各領(lǐng)域黨組織充分激活，打破壁壘，拆除藩籬，構(gòu)筑城市基層黨建“朋友圈”，各領(lǐng)域黨組織與街道唱好“大合唱”，各方力量擰成“一股繩”，從而形成在街道黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互貫通、相互連結(jié)的“黨建聯(lián)盟”。同時適應(yīng)城市新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，讓城市基層黨建與時代“同呼吸”，填充黨的組織和工作覆蓋中出現(xiàn)的“空白點”。

共建共享提升治理水平。加強城市基層黨建，要依靠群眾、發(fā)動群眾、引領(lǐng)群眾。人民群眾是我們力量的源泉，通過做實網(wǎng)格黨建，精細化治理，建設(shè)集約高效的黨群服務(wù)中心，將服務(wù)窗口下移，推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，切實改善群眾的居住環(huán)境，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，也要推動工作力量下沉。干部深入一線，走進社區(qū)，走近群眾，看清治理“堵點”，感受百姓“痛點”，共同解決“難點”，在為民服務(wù)的過程中樹立起黨員干部的形象，從而帶動群眾以強烈的主人翁意識主動參與到社區(qū)事務(wù)中來。