第一篇：論反腐倡廉與黨的執(zhí)政能力建設

論反腐倡廉與黨的執(zhí)政能力建設

十八大反腐倡廉態(tài)度鮮明。腐敗像是一種慢性疾病，不會一開始就置人死地，它只會慢慢侵蝕這個國家。腐敗不可怕，可怕的是放任腐敗。腐敗問題是伴隨著國家政權(quán)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的一種歷史現(xiàn)象。腐敗在歷史上有其深刻的歷史和社會根源，是世界各國都普遍存在的現(xiàn)象。在中國，腐敗極大地擾亂了市場次序，造成大量國有資產(chǎn)流失，造成黨群關(guān)系、干群關(guān)系緊張，危害社會精神文明，危害社會主義精神文明，給黨和人民造成了巨大的損失。因此，能否有效地遏制腐敗現(xiàn)象在政權(quán)機構(gòu)內(nèi)部蔓延，能否在政權(quán)運作中形成一套科學、嚴密、規(guī)范的防腐反腐機制，就成為衡量一個階級、一個政黨是否具有執(zhí)政能力的重要標志之一。

中國共產(chǎn)黨在十八大報告中部署了提高黨的建設科學化水平八項重點任務，其中第七項任務是“不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”相較于前幾屆人大，十八大在黨風廉政建設和反腐敗工作署方面，有三個第一次：一是”第一次把反腐倡廉建設放在了黨的五大建設的第四位；二是第一次在黨代會的報告中提出了建設廉潔政治的目標，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明；三是第一次在黨代會報告中把黨的紀律建設作為一個專門的問題來闡述、進行要求。這些都表明了十八大主張態(tài)度鮮明的反腐倡廉。隨著時代的變遷，世情，國情，黨情都在不斷的發(fā)展變化，當面臨“考驗與危險”的新形勢時，作為一個扎根于群眾，問政于百姓，服務于人民信仰共產(chǎn)主義的執(zhí)政黨來說，反腐倡廉是刻不容緩，迫在眉睫的事情。它關(guān)乎到一個政黨，甚至一個國家的生死存亡問題。

現(xiàn)如今，腐敗現(xiàn)象在我國越來越嚴重，早前，重慶市高官文強被判處了死刑，國美電器老板黃光裕被判入獄，最近又先后有大老虎落馬，在看到這些消息后我對此進行深思，為何我國的腐敗現(xiàn)象如此嚴重，這些現(xiàn)象，與黨的執(zhí)政能力有何相關(guān)？毫無疑問，對于共產(chǎn)黨人來說，反腐倡廉應是其執(zhí)政能力的題中應有之義。中國腐敗問題，主要在于“濫用職權(quán)、鋪張浪費，貪污受賄、以權(quán)謀私”。“中國腐敗問題”被網(wǎng)友評為未來十年十大挑戰(zhàn)之首。中國腐敗問題的特點主要有：1，個體腐敗和群體腐敗并存，群體腐敗呈上升趨勢；2，腐敗犯罪更具隱蔽性和欺騙性，同時，一些領(lǐng)域的腐敗行為公開化 和制度化；3，腐敗同時向高層發(fā)展和向社會蔓延，涉及層面不斷擴大；4，腐敗的社會認同度提高，腐敗文化開始形成，使得整個社會喪失對 腐敗的判斷能力和批判能力，陷入腐敗的惡性循環(huán)之中。究其原因主要有以下幾點：1是體制轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機可乘；2是對腐敗的懲罰力度不足難以遏制腐敗的蔓延；3是部分領(lǐng)導干部廉潔自律意識削弱。

中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的中國工人階級的先鋒隊。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。黨的性質(zhì)和宗旨決定了必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅持反對腐敗。只有堅決反對腐敗，才能保持黨的先進性和純潔性。只有一心為公，立黨才能立的好；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)的牢。堅持黨的性質(zhì)，踐行黨的宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，既是加強黨的資政能力建設的核心問題，也是我們黨開展黨政建設和反腐敗工作的根本出發(fā)點和落腳點。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家的生死存亡。黨風的好壞關(guān)系到人心向背，而人心向背是決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本因素。黨的執(zhí)政地位，既為我們黨提供了全心全意為人民服為的條件，又增加了脫離群眾的危險。因此，加強黨的執(zhí)政能力的建設，一個很重要的方面就是要加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，真正做到為民、務實、清廉，始終保持黨同人們?nèi)罕姷难饴?lián)系。面對國內(nèi)外形式的深刻變化，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在，一些腐敗現(xiàn)象仍然突出，嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響了黨的執(zhí)政基礎。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容，旗幟鮮明的反對腐敗，持之以恒的加強黨的廉政建設，使我們黨經(jīng)受住改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。

發(fā)展道路還很漫長，又怎能止步于腐敗問題呢？今天，網(wǎng)絡反腐不僅成為制度反腐的一個構(gòu)件，而且也體現(xiàn)了民眾對“為民務實清廉”之風的美好向往。各級黨委政府只要積極主動地從提高執(zhí)政能力上入手，正確認識和對待網(wǎng)絡反腐，才能更好發(fā)揮出網(wǎng)絡反腐的正能量。我們黨一直高度重視自身建設，積極開展黨風廉政建設，促進領(lǐng)導干部廉潔自律，堅持反腐敗斗爭。我們一定要時刻警惕，注意遠離貪污受賄的腐化。真正做到廉潔奉公，執(zhí)政為民。

2015年1月4號

第二篇：政協(xié)與黨執(zhí)政能力建設情況思考建議

人民政協(xié)的建立承擔了創(chuàng)建人民民主共和國政治結(jié)構(gòu)的歷史使命，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政奠定了合法性基礎。

人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨的倡議下，在各民主黨派、無黨派人士和人民團體一致贊同下，于建國前夕產(chǎn)生的。中國共產(chǎn)黨在取得解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)場上的決定性勝利以后，于1948年頒布了紀念“五一”勞動節(jié)口號，提出“各民主黨派、各人民團體和社會

賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”的口號。1949年6月15日，毛澤東在新政治協(xié)商會議籌備會上的講話中提出：“必須召集一個包含各民主黨派、各人民團體、各界民主人士，國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的代表人物的政治協(xié)商會議，宣告中華人民共和國的成立，并選舉代表這個共和國的聯(lián)合政府，才能使我們的偉大的祖國脫離半殖民地的和半封建的命運，走上獨立、自由、和平、統(tǒng)一和強盛的道路?！盵i]各民主黨派和各族各界人士熱烈響應了這一號召，并認真參與了相關(guān)的籌備工作。1949年9月21日至29日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北京召開，人民政協(xié)正式成立了。在當時還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議肩負起執(zhí)行全國人民代表大會職權(quán)的重任，承擔起了建立新中國的歷史使命。會議“按照新民主主義的原則，制定了中國人民政治協(xié)商會議組織法，制定了中華人民共和國中央人民政府組織法，制定了中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)，決定了中華人民共和國定都于北京，制定了中華人民共和國的國旗為五星紅旗，采用了義勇軍進行曲為現(xiàn)時的國歌，決定了中華人民共和國的紀年采用世界公元，選舉了中國人民政治協(xié)商會議全國委員會，選舉了中華人民共和國中央人民政府委員會。中國的歷史，從此開辟了一個新的時代?！盵ii]中共中央主席毛澤東當選為中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會主席和和中華人民共和國中央人民政府主席。毛澤東同志進一步指出：“現(xiàn)在的中國人民政治協(xié)商會議是在完全新的基礎上召開的,它具有代表全國人民的性質(zhì)，它獲得全國人民的信任和擁護?！薄斑@次會議，包含了全中國所有的民主黨派、人民團體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族、國外華僑和其他愛國民主分子的代表，代表了全國人民的意志，表現(xiàn)了全國人民的空前大團結(jié)?！盵iii]。

毛澤東又強調(diào)新政治協(xié)商會議：“這是一個共同的政治基礎。這是中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團體、各界民主人士、國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑團結(jié)奮斗的共同的政治基礎，這也是全國人民團結(jié)奮斗的共同的政治基礎。這個政治基礎是如此鞏固，以至于沒有一個認真的民主黨派、人民團體和民主人士提出任何不同的意見。大家認為只有這一條道路，才是解決中國一切問題的正確的方向。”[iv]由此可見，人民政協(xié)的成立表明，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政得到了各民主黨派和各族各界民主人士的認同，人民政協(xié)第一次全體會議光榮地完成了建立新中國的歷史使命，揭開了新中國歷史的第一頁，同時也為中國共產(chǎn)黨的依法執(zhí)政奠定了法律基礎和政治基礎。

二

執(zhí)政基礎是執(zhí)政黨賴以生存和發(fā)展的基石，執(zhí)政黨的群眾基礎與階級基礎關(guān)系著執(zhí)政黨的生存與發(fā)展。人民政協(xié)的鞏固和發(fā)展為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政奠定了階級基礎和群眾基礎。

從新中國成立到1954年全國人民代表大會召開前，人民政協(xié)代行了全國人民代表大會職權(quán)，為恢復和發(fā)展我國國民經(jīng)濟、鞏固新生的人民政權(quán)、促進社會主義革命和建設做出了重大貢獻。比如，協(xié)商討論了中央人民政府關(guān)于穩(wěn)定物價、對財政經(jīng)濟工作實行國家統(tǒng)一管理和統(tǒng)一領(lǐng)導、關(guān)于調(diào)整工商業(yè)方案以及關(guān)于土地改革、懲治腐敗、懲治反革命等發(fā)面的重大決策事項。在完成了代行全國人民代表大會職權(quán)的歷史使命之后，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協(xié)商機構(gòu)，繼續(xù)在國家的政治、經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮著重要作用。

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨從我國實際出發(fā)，領(lǐng)導全國人民建立了以工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下，我國實行了以人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度為主要內(nèi)容的具有中國特色的政治體制的基本架構(gòu)。在整個架構(gòu)之中，人民政協(xié)作為實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，具有獨特的不可替代的作用。在我國這個幅員遼闊、人口眾多的社會主義國家里，關(guān)系國計民生的重大問題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下進行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一。

構(gòu)建社會主義和諧社會的要求首先是作為黨的一項執(zhí)政能力提出來的。2004年9月，中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會上做了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》的報告指出“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，形成全體人民各盡多能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必

第三篇：和諧社會黨執(zhí)政能力建設論文

摘要：治理國家是復雜艱巨的任務，關(guān)鍵在于執(zhí)政黨自身能力的建設。執(zhí)政黨建設是一個趨于完善成熟的過程，這個過程必然涉及前人的、老生常談的、普遍一般的道理，更加依賴于自身不斷獲得的對自身、對世界的新認識，最終達到自強、富足、智慧、博大的至高境界。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期；執(zhí)政為民；科學發(fā)展觀；和諧社會

目前，我國處于改革攻堅和經(jīng)濟接軌階段，我們的執(zhí)政黨處在意氣風發(fā)、并不斷自我否定、反省、日趨成熟的時期。本文力圖對我國執(zhí)政能力建設嘗試初步探討。

一、加強執(zhí)政黨能力建設的極端重要性

胡錦濤總書記在中央政治局第十四次集體學習時強調(diào)：要認真總結(jié)黨的執(zhí)政能力建設經(jīng)驗，深入分析研究黨執(zhí)政所面臨的新情況新問題，大力加強黨的執(zhí)政能力建設。我們黨作為執(zhí)政黨，要在復雜環(huán)境中克服前進道路上各種困難和問題，增強黨的執(zhí)政基礎，全面實現(xiàn)小康社會和社會主義現(xiàn)代化奮斗目標，就必須加強執(zhí)政能力建設，提高執(zhí)政為民水平。

首先，加強黨的執(zhí)政能力建設是在經(jīng)濟全球化浪潮中正確應對挑戰(zhàn)，貫徹落實科學發(fā)展觀，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟全球化要求我黨應對經(jīng)濟上的挑戰(zhàn)，而且必須具備抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力，真正起到典范、領(lǐng)袖作用。

其次，加強黨的執(zhí)政能力建設是堅持全心全意為人民謀利益、妥善處理利益格局調(diào)整中宏觀微觀各方面利益關(guān)系、增強黨的執(zhí)政基礎、保持國家長治久安的迫切需要。始終代表人民根本利益、做到執(zhí)政為民、增強人民對黨的向心力是提高黨的執(zhí)政能力的根本出發(fā)點和最終歸宿。

最后，加強黨的執(zhí)政能力建設是增強全黨拒腐防變能力、堅持立黨為公、保持黨的先進性、使黨始終成為社會主義領(lǐng)導核心的迫切需要。我們黨必須跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，高度嚴肅地對待權(quán)利運用和權(quán)利監(jiān)督問題，認清所處歷史方位和肩負的歷史使命，真正做到立黨為公和執(zhí)政為民。

二、當前形式下執(zhí)政黨須具備的能力

中共十六屆四中全會通過了“加強黨的執(zhí)政能力建設的決定”，這表明我黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到一個新的高度。提高我黨駕馭市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務等五個方面的能力的工作可融入到以下層面。

（一）遵循明治原則、時刻明確任務、采取明智方法，實現(xiàn)民治、法治、理治，樹立開明仁德威嚴的“大家長”風范

依照明治原則。“明”是透明，“治”是治理。執(zhí)政黨的職責、工作做到黨自身和群眾都清楚，黨的職能范圍、工作程序、效率成果等等各個環(huán)節(jié)透明，做到黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、民眾監(jiān)督都落到實處，不給形式主義留空子。

時刻明確任務，是要執(zhí)政黨頭腦清晰，時刻清楚自己是什么，該做什么，該怎樣做，該做到怎樣為止，避免走彎路，走錯路。

采取明智方法，既要靈巧機動，又要實心實意、實打?qū)嵏??！疤摳　边@個物質(zhì)文明的衍生品必須剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生長，須知任何虛的都不長久，任何浮的都站立不住，克服投機取巧，克服所謂浮夸捷徑。

民治，即“民”的治理。要做到使人民群眾樹立其堅定的信仰、勤奮淳樸的民風、文明優(yōu)秀的道德素質(zhì)。

法治，即依法治國?！胺ā辈皇强量痰膰佬搪蓷l，而是以人為本、合情合理，符合公眾、社會道德常情要求的隨時代變遷而不斷修補完善的通過約束少數(shù)來為大眾服務的有效的強制工具。

理治，即以理治國。“理”不是簡單的道理，它要黨對社會運行、歷史發(fā)展的法理、規(guī)律有清晰的認識、準確的把握，能實事求是地制定、實施政策、方針、路線，以合理的定位、科學的手段、得力的做法達到民信、民服、民主，實現(xiàn)全民積極參與、全民治國為國。

（二）富國、富民、強兵，對外樹立開拓、強大、和平的“大智慧”風范

“富國”即使國家富裕。經(jīng)濟實力的穩(wěn)定發(fā)展、科技創(chuàng)新的層出不窮、資源環(huán)境的合理優(yōu)化、外交往來的獨立平等等等。

“富民”即使人民富裕。“兩個文明”一起抓，實現(xiàn)人民群眾物質(zhì)富裕，滿足人民精神需求，全面提高人民生活水平和思想文化素質(zhì)。

“強兵”即擁有強大的軍事實力。不僅要擁有不斷進步的現(xiàn)代武器和領(lǐng)先技術(shù)，而且要加大尖端人才投入。中國壯大軍事力量，出發(fā)點是保衛(wèi)國家和人民安全、勇于肩負維護世界和平的偉大使命，不搞“霸權(quán)主義”、“強權(quán)政治”等危害其他國家利益的“假和平”。

（三）海納百川

黨的十六屆四中全會指出：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓，更加自覺地加強執(zhí)政能力建設，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)?！薄八街?，可以攻玉”，把我們黨放在世界政黨的參照系里加以比較和審視，借鑒國外其他政黨執(zhí)政和治國理政的有益做法，可以使我黨更全面地認識自身，在對比中看到優(yōu)長，彌補不足，大大有利于提高我們黨的執(zhí)政能力。

三、當前黨建存在的突出問題

（一）黨風黨紀面臨的挑戰(zhàn)

當前，黨內(nèi)突出問題主要表現(xiàn)在一些基層黨組織上。制度建設滯后于形勢發(fā)展的問題再度擺到面前，一些問題的消極后果不可低估，若不采取有效措施加以解決，會繼續(xù)嚴重損害黨群干群關(guān)系，動搖我黨執(zhí)政根基。

（二）全面改革中面臨的困難

我黨精確地把握住了社會轉(zhuǎn)型這個大局，當前大刀闊斧的改革固然對黨的能力提供一個很好的全面實踐和強化的機會，但機會多，挑戰(zhàn)也多。

1、經(jīng)濟建設的負面效應。主要是在經(jīng)濟全球化浪潮的沖擊下國企現(xiàn)狀不樂觀，國企民企創(chuàng)新能力不強，進出口貿(mào)易壁壘有待打破，環(huán)境污染嚴重，一些城市虛假繁榮等問題。看似簡單老生常談的問題，卻是難以根除的頑疾，經(jīng)濟建設是強國之本，是在任何情況下都要首抓的問題。怎樣搞好經(jīng)濟建設，怎樣協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設與其他工作的關(guān)系是對當前執(zhí)政黨能力建設的最嚴峻考驗。

2、農(nóng)業(yè)改革中的問題。我國地大物博，農(nóng)村更是資源豐富，農(nóng)業(yè)是國家的基礎，農(nóng)民才是最廣大的人民群眾、最強的革命力量、最樸實忠誠的信念，黨的工作是否有成效首先得看農(nóng)民們的生活狀況是否好轉(zhuǎn)。當前黨把農(nóng)村建設提到了更高的高度，見證了我黨的日趨成熟，體現(xiàn)出我黨執(zhí)政為民的堅定決心和實干魄力。首先，中央特別強調(diào)農(nóng)村公益事業(yè)和公共設施建設。農(nóng)改中，農(nóng)村現(xiàn)代化有了很大發(fā)展，農(nóng)民獲得許多切實利益，但公益事業(yè)和公共設施建設方面仍存在很大差距，交通不便、教育落后、娛樂設施缺乏、信息不暢等等大大阻礙了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的視野。其次，怎樣完善農(nóng)村監(jiān)督機制也是重中之重。調(diào)動農(nóng)民民主、監(jiān)督、參政議政的積極性，不僅對黨的工作起到有效督促作用，而且能增多黨群溝通、加快農(nóng)改步伐。再次，貧富差距拉大，農(nóng)村勞動力、土地流失嚴重的局面必須扭轉(zhuǎn)。我國人口多，國情復雜，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟收益相對微薄。那些在家沒有致富機會和技能的農(nóng)民，加上農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展導致勞動力剩余，他們寧愿涌進城市打工掙錢。這樣，土地流失隨之而來，環(huán)境問題也接踵而至。另外，城市擴建、企業(yè)用地、住房建設、濫伐林木等也是造成土地流失的一個方面。最后，農(nóng)民文化素質(zhì)有待提高、受教育程度有待加深、科學種田意識的深入不容忽視。經(jīng)濟水平的限制、客觀條件的缺乏等等致使很大一部分農(nóng)民沒有受到足夠的教育，自給自足的小農(nóng)意識使部分農(nóng)民滿足于溫飽或小康現(xiàn)狀，科學種田意識還沒有完全深入人心。

3、政治體制改革中的負面效應。建國以來，通過經(jīng)濟改革我們在很短時間內(nèi)告別了溫飽階段大步邁向小康年代，成就卓著，政治體制改革卻相對滯后緩慢，而國家在這方面所做種種努力都是步履維艱。我國目前的體制改革正處于全面、深入、攻堅階段，作為領(lǐng)導者群體里新鮮血液、改革中革命因素的新任領(lǐng)導干部如何做好具體工作來樹立領(lǐng)導在群眾中的新形象、怎樣將改革真正取得成效會是一定時期內(nèi)的嚴峻考驗。

四、加強黨的執(zhí)政能力建設的具體做法

我黨應按執(zhí)政能力建設的總目標加強自身建設。黨的建設總目標是黨的性質(zhì)的反映，規(guī)定著黨的建設的前進方向。黨在十六屆四中全會上做出的《中共中央關(guān)于加強執(zhí)政能力建設的決定》提出了執(zhí)政能力建設的總目標：“使黨成為立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到‘三個代表’、永遠保持先進性，經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福?！?/p>

黨建中思想建設是基礎，法制建設是保證，體制構(gòu)建是關(guān)鍵。

不斷提高黨的思想認識水平。必須在思想建設上做好以下方面：加強道德品質(zhì)修養(yǎng)以防微杜漸；必須加強黨員干部的道德品質(zhì)修養(yǎng)，自覺純潔社交圈和生活圈；增強公仆意識和宗旨意識，立志做大事而不是立志做大官；始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，永保我黨生命力和先進性。

加強法制建設。依法治國是國家機器正常、穩(wěn)定運行的必要保證。目前我國法制體系很多方面存在紕漏，時代迅速發(fā)展等客觀條件的一系列變化都要求有法律的步伐及時跟進，而達到逐步的補充和完善。

精簡干部隊伍、強化檢查監(jiān)督體系。必須改革我國行政部門用人制度中存在的弊端，突出解決當前行政效率偏低、成本過高等問題，實現(xiàn)公平與效率并重，使全社會進入一個經(jīng)濟、政治、社會和諧相處的良性運行階段。

總之，黨的最大危險是脫離人民，脫離群眾的最大危險來自腐敗，反腐倡廉必須服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，從源頭根治腐敗，使我黨執(zhí)政能力全面提升，社會主義發(fā)展前途才大有希望，共產(chǎn)主義社會才能真正實現(xiàn)。

參考文獻：

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第四篇：論思想政治教育與反腐倡廉建設

論思想政治教育與反腐倡廉建設

夏緒仁

（江西師范大學，江西 南昌330022）

摘要：思想政治教育是我們黨的建設優(yōu)良傳統(tǒng)，是反腐倡廉建設的治本之策。從黨的建設歷史看，加強思想政治教育是反腐倡廉建設取得成功的一條基本經(jīng)驗；從現(xiàn)實看，思想政治教育既是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達的客觀要求，又是黨員領(lǐng)導干部和國家機關(guān)工作人員自身健康發(fā)展的內(nèi)在需要。當前，在推進建立健全懲治和預防腐敗體系的進程中，要充分發(fā)揮思想政治教育在反腐倡廉建設中的基礎性作用，重點抓好理想信念教育、黨紀法規(guī)教育、職業(yè)道德教育和權(quán)力意識教育。通過經(jīng)常性、制度化的思想政治教育，真正筑牢反腐倡廉思想道德防線。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；反腐倡廉建設

反腐倡廉建設始終是黨的建設的重要內(nèi)容。在全面推進中國特色社會主義建設進程中，反腐倡廉建設是新形勢下加強和改進黨的建設的迫切需要，是順利推進中國特色社會主義建設事業(yè)、確保國家長治久安的基本保證。思想政治教育是我們黨的建設優(yōu)良傳統(tǒng)。在反腐倡廉建設中，必須堅持把思想政治教育放在首位，充分發(fā)揮思想政治教育的基礎性作用。

一、思想政治教育是黨的建設的重要內(nèi)容和優(yōu)良傳統(tǒng)

思想政治教育是我們黨的建設的重要內(nèi)容和政治優(yōu)勢。在長期的革命、建設和改革的實踐中，我們黨堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系教育武裝廣大黨員干部和人民群眾，幫助人們樹立堅定的理想信念，激發(fā)革命斗志和建設中國特色社會主義的熱情，為實現(xiàn)黨在各個不同歷史時期的中心任務而奮斗，取得了中國革命、建設和改革的偉大勝利。形成了中國共產(chǎn)黨思想政治教育的重要經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)。

堅持思想政治工作的“生命線”地位。思想政治工作在黨和國家工作中處于“生命線”地位，這是我們黨在革命、建設和改革的實踐基礎上對思想政治工作作出的科學定位。思想政治工作從其本身的屬性上講是屬于意識形態(tài)范疇，是社會的上層建筑。其根本任務就是要用先進的思想和科學的理論教育武裝人民群眾，保證黨和國家工作的正確政治方向，形成實現(xiàn)黨的奮斗目標的強大精神動力。馬克思曾經(jīng)指出，“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。” [1]中國共產(chǎn)黨自誕生以來，就把思想政治工作擺在特別重要的位置，始終堅持思想政治工作“生命線”地位不動搖。毛澤東曾指出，“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線。在社會經(jīng)濟制度發(fā)生根本變革的時期，尤其是這樣” [2]。江澤民在回顧黨的思想政治工作時強調(diào)，“黨的思想政治工作，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是團結(jié)全黨全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和國家的重要政治優(yōu)勢。思想政治工作的這種重要地位，是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的，已被黨的全部歷史和全部經(jīng)驗所證明?！?[3]他又指出，“抓黨的建設，首先是要抓好黨的思想政治建設，因為解決思想政治問題是是做好其他各項工作的前提和基礎。黨的這個優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗，任何時候都不能丟?！?[4]

堅持思想政治教育常抓不懈的工作理念。思想政治教育常抓不懈的工作理念要求在黨的建設中，思想政治教育工作要實現(xiàn)常態(tài)化和制度化，任何時候都不能放松和忽視。毛澤東曾經(jīng)指出，“思想工作和政治工作，是完成經(jīng)濟工作和技術(shù)工作的保證，它們是為經(jīng)濟基礎服務的。思想和政治又是統(tǒng)帥，是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍為一放松，經(jīng)濟工作和技術(shù)工作就一定會走到邪路上去?！?[5]。鄧小平強調(diào)，“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實

[6]認真做好，不能放松?！?“思想政治工作和思想政治工作隊伍都必須大大加強，[7]決不能削弱?！保┙瓭擅裰赋?，“建設具有中國特色的社會主義，什么時候都必

須堅持‘兩個文明’一起抓，既促進經(jīng)濟的發(fā)展又促進社會的全面進步，這是社會主義的本質(zhì)要求。經(jīng)濟越發(fā)展，物質(zhì)生活水平越提高，越要加強思想政治工作

[8]和精神文明建設。”

堅持思想政治教育服務于黨的中心任務的要求。思想政治工作是黨的全部工作的重要組成部分，它與黨的中心工作的關(guān)系是局部與全局的關(guān)系。因此，思想政治教育在任何時候都應該服從和服務于黨的中心任務。在革命戰(zhàn)爭年代,黨的中心任務就是領(lǐng)導人民進行新民主主義革命，建立新民主主義共和國。黨的思想政治教育工作緊緊圍繞這一中心任務，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和新民主主義革命的總路線宣傳教育廣大人民群眾，取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立了人民的新中國；在社會主義改造基本完成以后,黨中央提出把工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義建設上來，制定了建設社會主義的總路線，黨的思想政治教育工作緊緊圍繞建設社會主義這一中心任務，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和社會主義建設總路線宣傳教育廣大人民群眾，極大地激發(fā)廣大人民群眾建設社會主義的熱情，盡管在此過程中出現(xiàn)了嚴重挫折，但是社會主義建設仍然取得了巨大成就；在改革開放新的歷史時期,我們黨高舉建設中國特色社會主義偉大旗幟,堅持“一個中心,兩個基本點”的基本路線, 堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系宣傳教育廣大人民群眾，凝聚全社會力量，全面推進社會主義現(xiàn)代化建設，取得了中國特色社會主義建設事業(yè)新的偉大勝利。

堅持思想政治教育實事求是、與時俱進的工作原則。實事求是是馬克思主義的精髓，是我們黨的思想路線。思想政治教育屬于社會意識形態(tài)范疇，是社會主義上層建筑的重要組成部分。馬克思主義唯物史觀認為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。隨著我國社會形態(tài)的變革和社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，我國社會生產(chǎn)關(guān)系也在發(fā)生著深刻的變化，同時推進著我國上層建筑的發(fā)展變化?；诖?，黨的思想政治教育工作始終堅持實事求是、與時俱進的原則，在指導思想、教育內(nèi)容、工作方法等方面不斷發(fā)展創(chuàng)新，既堅持傳統(tǒng)又體現(xiàn)時代特色。

二、思想政治教育是反腐倡廉建設的治本之策

無產(chǎn)階級政黨成為執(zhí)政黨之后，反腐倡廉建設就成為黨的建設的重要任務。從人的思想和行為的關(guān)系看，人的行為總是在一定的思想意識支配下進行的。腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，首要原因是思想道德的腐敗。思想道德是反腐敗的第一道防線。堅持不懈地加強思想政治教育，是提高黨員干部和國家機關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)，筑牢思想道德防線的根本之策。

早在蘇聯(lián)社會主義建設初期，斯大林繼承和發(fā)揚列寧關(guān)于加強黨的思想政治工作的思想，他特別強調(diào)對黨的干部以及黨和國家機關(guān)工作人員的思想政治教育，多次指出，必須“把黨的干部的政治教育作為首要任務”，“在國家和黨的任何一個工作部門中，工作人員的政治水平和馬克思列寧主義的覺悟程度愈高，工作本身的效率也愈高，工作也就愈有成效；反過來說，工作人員的政治水平和馬克思列寧主義覺悟程度愈低，就愈可能在工作中遭到挫折和失敗，就愈可能使工作人員本身庸俗化和墮落成為鼠目寸光的事物主義者，就愈可能使他們蛻化變質(zhì)，——這要算是一個定理?！?[9]

以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領(lǐng)導集體高度重視思想政治教育在反腐倡廉建設中的基礎性作用。1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中指出，“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)，如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的?！?[10]

1983年10月，鄧小平在黨的十二屆二中全會上的講話中指出，“在工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設以后，全黨要研究如何適應新的條件，加強黨的思想工作，防止埋頭經(jīng)濟工作，忽視思想工作的傾向。” [11] 1989年，鄧小平在總結(jié)改革開放十年來的經(jīng)驗教訓時指出，“我們最近十年的發(fā)展是很好的。我們最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發(fā)展不夠。我們經(jīng)過冷靜考慮，認為這方面的失誤比通貨膨脹等問題更大。最重要的一條是，在經(jīng)濟得到可喜發(fā)展、人民生活水平得到改善的情況下，沒有告訴人民，包括共產(chǎn)黨員在內(nèi)，應該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。堅持這個傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象。所以要加強對人民進行思想政治工作，提倡艱苦奮斗。這是中國從幾十年的建設中得出的經(jīng)驗?！?[12]他又指出，“十年最大的失誤是教育，這里我主要是講思想政治教育，不單純是對學校、青年學生，是泛指對人民的教育?！?[13]

在建立社會主義市場經(jīng)濟體制和全面推進中國特色社會主義事業(yè)邁向新世紀的進程中，江澤民反復強調(diào)，加強思想政治工作是拒腐防變的根本性措施。他指出，“加強思想政治建設，首先要抓思想，從思想教育入手。這是毛澤東、鄧小平同志等老一輩革命家治黨治軍的一條基本經(jīng)驗，也是一條重要原則。革命和建設的實踐都已證明，一切工作的進步都應以思想進步為基礎，都應緊緊抓住思想教育這個中心環(huán)節(jié)?！?[14] “我們黨歷來把思想政治建設擺在黨的建設首位。這是我們黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力的一條十分重要的經(jīng)驗，也是我們黨始終保持工人階級先鋒隊性質(zhì)、堅持拒腐放變的一項根本性措施。” [15]他又指出，“干部隊伍建設的基礎是教育。無論是提高干部隊伍素質(zhì)，還是防止和糾正用人上的不正之風、防范腐敗問題，都要堅持教育在先。標本兼治，教育是基礎?！?[16]

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央從提高黨的執(zhí)政水平和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，將反腐倡廉納入黨的整體建設范疇進行全面規(guī)劃，把推進反腐倡廉教育作為反腐倡廉建設的首要任務。胡錦濤在黨的十七大報告中指出“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！?[17] 2009年1月，胡錦濤在十七屆中央紀委三次全

會上發(fā)表重要講話強調(diào)，“必須堅持不懈地加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱?！?[18]

從黨的建設歷史看，加強思想政治教育是反腐倡廉建設取得成功的一條基本經(jīng)驗；從現(xiàn)實看，思想政治教育既是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達客觀要求，同時也是黨員領(lǐng)導干部和國家機關(guān)工作人員自身健康發(fā)展的內(nèi)在需要。通過思想政治教育，幫助廣大黨員干部和國家機關(guān)工作人員不斷加強黨性修養(yǎng)，提高思想政治素質(zhì)，解決好世界觀、人生觀和價值觀問題，真正做到講黨性、重品行、作表率，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下建設中國特色社會主義的各種風險考驗。這是我們黨反腐倡廉建設的目標追求，也是建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。

三、思想政治教育在反腐倡廉建設中的實踐路徑

當前，在深入學習實踐科學發(fā)展觀，扎實推進建立健全懲治和預防腐敗體系的進程中，要充分發(fā)揮思想政治教育在反腐倡廉建設中的基礎性作用，重點抓好理想信念教育、黨紀法規(guī)教育、職業(yè)道德教育和權(quán)力意識教育，通過全面的經(jīng)常的教育，真正打牢思想政治基礎、筑嚴思想道德防線。

1、理想信念教育。理想信念教育是思想政治教育的核心，也是反腐倡廉教育的首要任務。理想信念是人們在實踐基礎上形成的為實現(xiàn)人生的奮斗目標而發(fā)揮重要作用的精神動力，對人們的社會實踐活動具有重大的指導意義。對廣大黨員干部和國家機關(guān)工作人員進行理想信念教育，重點是要加強中國特色社會主義理論體系的教育，幫助他們深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅定中國特色社會主義的共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀；加強社會主義和集體主義原則教育，幫助他們正確認識黨和國家利益與自身利益的關(guān)系，把個人奮斗融入為祖國社會主義現(xiàn)代化建設的奮斗之中，把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)黨的奮斗目標、人民利益緊密聯(lián)系起來，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。

2、黨紀法規(guī)教育。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務和實現(xiàn)黨的奮斗目標的制度保證。國家的法律法規(guī)是由國家專門機關(guān)制定的體現(xiàn)國家和人民意志、維護國家和人民利益、要求國家機關(guān)、社會組織和全體公民都必須遵守的具有強制力行為規(guī)范。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。作為一名黨員和黨員領(lǐng)導干部，應當自覺遵守黨的紀律，用黨的紀律來規(guī)范和約束自己的行為，不斷加強自身黨性修養(yǎng)，堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，廉潔自律，克己奉公。作為一名國家機關(guān)工作人員，應當自覺加強法律法規(guī)知識的學習，增強法律意識，維護法律權(quán)威，堅持依法辦事，實現(xiàn)國家利益、人民利益和自身利益的和諧發(fā)展。

3、職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是整個社會道德規(guī)范體系的重要組成部分。在我國，職業(yè)道德是社會主義道德原則和規(guī)范在職業(yè)行為和職業(yè)關(guān)系的具體體現(xiàn)，是從事一定職業(yè)的人們在履行其職責的過程中，在思想和行為上應當遵循的行為規(guī)范及其心理意識、行為活動的總和。職業(yè)道德既有共性原則，又有個性要求。我國社會主義職業(yè)道德的基本原則是：愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。作為擔任國家公職的黨員領(lǐng)導干部和國家機關(guān)的工作人員，由于其職業(yè)具有公共服務性的特點，在接受職業(yè)道德教育的過程中，應牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的思想道德觀念，在職業(yè)活動過程中恪守從政職業(yè)道德要求，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷提高拒腐防變的道德意識和能力，干干凈凈做人，勤勤懇懇做事，為國家和人民貢獻自己的聰明才智。

4、權(quán)力意識教育。權(quán)力意識是人們對權(quán)力的來源、使用及其價值等的認識觀點。其主要內(nèi)容包括權(quán)力的主體屬性、權(quán)力的使用原則和權(quán)力的使用價值。我國是社會主義國家，憲法明確規(guī)定國家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國家權(quán)力的主體。在黨和國家機關(guān)擔任公職的人員手中所擁有的公共權(quán)力都是由人民賦予的，應當按照黨和國家有關(guān)政策和法規(guī)所規(guī)定的原則正確行使，保證公共權(quán)力不被濫用。因此，黨和國家機關(guān)的公職人員應樹立正確的權(quán)力意識，充分認識公共權(quán)力主體是人民，理應運用人民賦予的權(quán)力為人民服務,為廣大人民群眾謀利益, 真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

參考文獻：

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學部副教授，從事思想政治教育研究。

聯(lián)系地址：上饒師范學院，郵編：334001，電話：***E-mail：xxren65@163.com

第五篇：論公務員與反腐倡廉

論公務員與反腐倡廉

摘要：現(xiàn)價段我國公務員腐敗問題已經(jīng)成為社會日益關(guān)注的焦點，人民群眾對這種腐敗現(xiàn)象非常痛恨，公務員腐敗不但威脅著國家的政治和社會穩(wěn)定，而且還會嚴重削弱國家能力，激化社會矛盾，從而時刻影響國家的長治久安。通過分析公務員的腐敗產(chǎn)生的原因，必須要建立一支適應社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)需要的高素質(zhì)公務員隊伍，加強勤政廉政建設。在推進社會主義市場經(jīng)濟體制，加快經(jīng)濟建設進程中，健立和完善公務員勤政廉政監(jiān)督體制，顯得就尤其重要。

關(guān)鍵字：

腐敗現(xiàn)狀-----腐敗原因分析----反腐現(xiàn)狀+反腐不甚見效的原因分析+加強廉政建設

腐敗，是指生物有機體受到外界有害菌體的危害侵蝕發(fā)生的腐爛變質(zhì)現(xiàn)象。而在社會政治生活中的腐敗則是整個社會丑惡現(xiàn)象在社會和政黨團體內(nèi)的集中表現(xiàn)。腐敗的實質(zhì)是社會公共道德的淪喪及行為規(guī)范的衰退和墮落它破壞了黨和政府同勞動人民的關(guān)系影響黨和政府形象腐蝕了人們的意志和社會趨向具有限大的破壞力。

近幾年來,在某些黨員干部甚至黨員領(lǐng)導干部中,拜金主義、享樂主義泛濫,以權(quán)謀私、貪污受賄等腐化現(xiàn)象有所滋長,引起了廣大人民群眾的強烈不滿,也給整個社會風氣帶來了不良的影響,成為繁榮經(jīng)濟和建設社會主義精神文明的巨大障礙。廉政建設刻不容緩！

一．腐敗問題的現(xiàn)狀

1腐敗范圍越來越廣

當前腐敗現(xiàn)象已從改革開放之初的一般經(jīng)濟管理部門擴展到黨政領(lǐng)導機關(guān)、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)等要害部門，社會政治、經(jīng)濟、文化生活等各個方面，都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。過去被視為“清水衙門”的文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象也有了明顯的增加，甚至紀檢、宣傳、反貪等部門，也發(fā)生了不少買官賣官、貪污賄賂現(xiàn)象。腐敗分子利用手中的權(quán)力，肆無忌憚的謀取私利，或中飽私囊，或利用職權(quán)索賄受賄，或利用職權(quán)欺壓良善，甚至與黑惡勢力相互勾結(jié)充當保護傘。

2腐敗分子職位越來越高

如果把以前揪出來的腐敗瘋子比作是“小蛀蟲”的話，那么現(xiàn)在已經(jīng)揪出來了“大老虎”，許多省部級以上的高官受到了查處。腐敗犯罪更具隱蔽性和欺騙性，同時，一些領(lǐng)域的腐敗行為公開化和制度化。

腐敗犯罪大多是智能型犯罪，涉及高級官員的腐敗行為更加隱蔽。但是，一些領(lǐng)域的腐敗行為也開始出現(xiàn)公開化和制度化的趨勢。腐敗的公開化表現(xiàn)為腐敗堂而皇之地公開進行，并被視為理所當然，例如：公款請客送禮、借考察學習名義游山玩水、利用公共權(quán)力獲取部門利益和小集團利益，等等。

4腐敗的社會認同度提高，腐敗文化開始形成。

腐敗文化一旦形成，就會使得整個社會喪失對腐敗的判斷能力和批判能力，陷入腐敗的惡性循環(huán)之中。如果腐敗呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會化的趨勢，說明它可能獲得了一種文化上更有力、更穩(wěn)定的支持。

二．腐敗原因

從古至今，腐敗產(chǎn)生的緣由都由主觀和客觀兩方面組成。當今，就從這兩個方面來考慮：

1．體制轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機可乘。

當前，中國正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在政治體制、經(jīng)濟體制、文化體制和教育體制等改革的過程中，一部分舊的制度規(guī)范需要改革和調(diào)整，新的制度規(guī)范正在逐步建立和完善。這樣，在制度與制度之間不銜接、不配套的地方就會出現(xiàn)大量的體制縫隙和漏洞；另一方面，中國的改革采取了漸進策略，“雙軌制”成為一定時期和部分領(lǐng)域改革的策略選擇，也導致

體制縫隙和漏洞的大量存在與產(chǎn)生。

2.部分領(lǐng)導干部廉潔自律意識薄弱

改革開放以來，社會財富的增長不僅使社會具有了生機和活力，而且使人面臨的誘惑越來越多。在這種背景下，一些意志薄弱的領(lǐng)導干部的世界觀、人生觀和價值觀就可能發(fā)生扭曲，廉潔自律意識就可能喪失。

三．對以前反腐措施的反思

面對日益嚴峻的腐敗問題，黨中央召開多次會議傳達反腐精神措施不計其數(shù)，卻也收效甚微。我們不得不反思其中的緣由，才能在日后反腐倡廉的道路上吸取錯誤，取得成效。就至今反腐措施斬草不除根的原因，有以下幾點分析：

一是法治建設滯后，權(quán)大于法的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，法律多成擺設，影響到法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，使得貪腐者藐視法律，無法產(chǎn)生敬畏心理。

二是貪腐官員權(quán)力較大，受到的監(jiān)督和制約不夠。從歷年查處的腐敗案件特別是重大腐敗案件來看，腐敗分子的腐敗手段五花八門，很多腐敗分子可以說到了無法無天，為所欲為，胡作非為的地步。

三是官商勾結(jié)現(xiàn)象仍然嚴重。在歷年查處的腐敗案例中，因官商勾結(jié)而導致的腐敗現(xiàn)象可以說占據(jù)了很大的比重,“官商勾結(jié)導致的社會和經(jīng)濟危害是巨大的，也是不言而喻的”

四是舉報難，舉報風險大?？v觀歷年來被查處的各類貪腐案件，很多都是在舉報者堅持不懈地舉報之后得以查處的。但是，很多舉報者在舉報的過程中都無一例外地遭到了被舉報者的打擊報復，另外還有很多舉報案件持續(xù)很長時間得不到有效處理。這些現(xiàn)象，無疑打擊了舉報者參與反對腐敗的積極性，對反腐敗工作造成極大的負面影響，不能不引起我們的深思。五是社會不良風氣也會引發(fā)腐敗，少數(shù)人的世界觀、價值觀需要引導?！爱斍埃鐣纤^的拜金主義、拜色主義、拜權(quán)主義，物欲橫流、貪圖享樂的現(xiàn)象比比皆是”，這無疑對少數(shù)意志力薄弱的官員造成負面影響和極大的誘惑。

六是少數(shù)腐敗分子即便身陷囹圄，也沒有從根本上認清腐敗的危害。從少數(shù)腐敗分子的反思材料上看，有些人對自己的腐敗行為所造成的種種危害仍舊認識不足，極少數(shù)人甚至認為“自己只不過是以權(quán)力為個人謀取了一點私利，充其量就是職務不廉潔，為什么要被治以重罪 ”七是警示教育效果不佳。現(xiàn)采取的貪腐案件警示教育、印發(fā)禁令規(guī)定等措施，往往只是形式，缺乏實質(zhì)、明確、嚴厲的懲治內(nèi)容，且往往不動真格，很難落實。這只會使得反腐的威懾力消失，貪腐者膽量越來越大，貪腐領(lǐng)域越來越廣。

四．反腐倡廉的對策

縱深探索腐敗問題便不難發(fā)現(xiàn)，腐敗有著巨大的社會危害性。首先，腐敗損害經(jīng)濟發(fā)展，其次危害公共秩序，再次危機政治穩(wěn)定。所以不得不絞盡腦汁制定出遏制腐敗的政策并嚴格執(zhí)行。

1． 加強制度建設，消除產(chǎn)生腐敗的體制縫隙和漏洞

要盡快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的制度基礎；加快社會主義民主政治建設的步伐，筑牢反腐倡廉的政治基礎；進一步完善中國特色社會主義法律體系，夯實反腐敗的法治基礎。同時，要加強反腐倡廉方面的制度建設，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。要完善反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范國家工作人員從政行為的制度，加快廉政立法進程，研究制定反腐敗方面的專門法律，修訂和完善刑法、刑事訴訟法等相關(guān)法律制度。重中之重在于，匡正選人用人不正之風，改革干部人事制度。

第一，用民主和競爭原則完善干部選拔任用制度。事實上存在的自上而下的委任制使得干

部選拔任用的權(quán)力掌握在少數(shù)幾個人手里。這樣能從根本上改善人事腐敗。

第二，建立健全公職人員的資歷和績效晉升制度。公務員考核制度直接關(guān)系到公務員隊伍的素質(zhì)與質(zhì)量。

2.加強反腐倡廉教育和廉政風險防范管理，筑牢抵御風險和拒腐防變的防線

反腐倡廉教育是懲治和預防腐敗體系中的基礎性環(huán)節(jié)，要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導干部廉潔自律，反對和防止腐化墮落。同時，也要大力開展廉政文化建設，遏制腐敗文化的傳播，弘揚以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。

3.加強對權(quán)力的制約與監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使建立健全懲治和預防腐敗體系，監(jiān)督是關(guān)鍵。

做好反腐倡廉工作，必須加強對權(quán)力的制約與監(jiān)督。加強對權(quán)力的制約與監(jiān)督，是促進領(lǐng)導干部正確使用權(quán)力，不犯或少犯錯誤的重要保證，是有效防止腐敗的重要手段。

當前加強對權(quán)力的制約與監(jiān)督機制建設要突出四個重點：第一，加強黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督都要加強，要認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督。第二，加強人大監(jiān)督。要合理界定黨委、人大常委會和政府的職能，理順它們之間的關(guān)系，明確人大和政府的職權(quán)界線，完善人大監(jiān)督政府的法律、制度和程序。第三，加強法律監(jiān)督。第四，加強輿論監(jiān)督。要加強新聞立法工作，推動輿論監(jiān)督法制化，完善輿論監(jiān)督外部環(huán)境的制度建設，特別是要注重發(fā)揮網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的重要作用?？傊?，要使黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、體制內(nèi)監(jiān)督與體制外監(jiān)督緊密配合，形成一個相互滲透、相互協(xié)調(diào)、相互補充的監(jiān)督體系和網(wǎng)絡，完善和加強對權(quán)力的制約與監(jiān)督機制。

4.加強對腐敗的懲治力度，充分發(fā)揮懲治腐敗的重要作用懲治腐敗，必須從嚴。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力。嚴格依法辦案，提高執(zhí)法水平。要健全查處案件的協(xié)調(diào)機制，加大查處案件的組織協(xié)調(diào)力度。

五．結(jié)語。

一名公務員，要知志而有堅強意志，知畏而有規(guī)范言行，知恥而要拒腐防變，積極提高自身的廉政素質(zhì)，參與廉政建設。要嚴格執(zhí)行公務員法，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，認真開展批評與自我批評，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，做人民的公仆。堅持機關(guān)服務基層、黨員服務群眾，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路去工作，做一名廉潔自律的國家公務員。