第一篇：公關(guān)結(jié)課論文

公共關(guān)系學(xué)結(jié)課論文

題

目： 微博時(shí)代的危機(jī)公關(guān) 院（系）： 年

級(jí)： 2010級(jí)

專

業(yè)： 人力資源管理 班

級(jí)： 2010（2）班

學(xué)

號(hào)： 姓

名： 指導(dǎo)教師：

1、微博

微博（microblog），是微型博客的簡(jiǎn)稱，是一種即時(shí)發(fā)布消息的、類似博客的系統(tǒng)。傳播內(nèi)容簡(jiǎn)單。每條微博在140 個(gè)字符以內(nèi)，即兩條中文短信的長(zhǎng)度，用戶用 140 個(gè)字符即可把當(dāng)前的心情、狀態(tài)以及所見所聞發(fā)布出來。傳播渠道多樣。用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)、客戶端、手機(jī)、即時(shí)通訊工具等多種手段，隨時(shí)隨地發(fā)布信息和接受信息。特別是微博與手機(jī)（如手機(jī)短信、手機(jī)上網(wǎng)）、即 時(shí) 通 訊 工 具（如 QQ、MSN、Gtalk、skype）的綁定，極大地豐富了信息發(fā)布的渠道。

2、微博的傳播特征 2.1傳播即時(shí)

由于文本編輯簡(jiǎn)便、信息發(fā)布渠道多樣，使微博真正具有了在任何時(shí)間、任何地方，都能以任何方式傳播任何消息的 4A（Anything、Anytime、Any-where、Anyway）傳播能力，大大縮短了信息源到信宿的時(shí)間與空間，使信息接受者接受信息、閱讀信息、轉(zhuǎn)發(fā)信息的過程可同步完成，實(shí)現(xiàn)了信息再傳播的零時(shí)間。2.2傳播具有裂變性

因多種傳播手段的相互滲透，使微博發(fā)布的信息能在短時(shí)間呈現(xiàn)出“裂變性”放大效應(yīng)。當(dāng)某人微博發(fā)布后，其固定“粉絲”甲乙丙丁??都可以實(shí)時(shí)接收，同時(shí)，上述“粉絲”中的任何人都可以“一鍵”轉(zhuǎn)發(fā)，并立即同步到自己的微博里，而他們的“粉絲”1234??也都可以實(shí)時(shí)接收，并再次轉(zhuǎn)發(fā)信息、同步到他們的微博上，這樣，一個(gè)微博的內(nèi)容在傳播過程中就能實(shí)現(xiàn)無(wú)數(shù)次的裂變傳播。這是真正意義上“一場(chǎng)正在發(fā)生的信息傳播變革”。這種傳播方式、傳播速度、傳播密度以及所達(dá)到的廣度超過任何一種媒介，而實(shí)現(xiàn)的信息增值，也讓其他媒介難以望其項(xiàng)背。2.3門檻低

微博的字?jǐn)?shù)局限在140字，內(nèi)容偏向口語(yǔ)和平民，這使得草根群眾和專業(yè)精英都能在微博上找到展示自己的舞臺(tái)，可以說微博的出現(xiàn)，標(biāo)志著個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，大量的原創(chuàng)內(nèi)容爆炸性的被生產(chǎn)出來，也因此產(chǎn)生了不少草根微博明星。2.4多平臺(tái)性

技術(shù)的發(fā)展保證微博用戶可以通過網(wǎng)頁(yè)、短信、手機(jī)客戶端等多種方式來即時(shí)更新自己所關(guān)注和掌握的信息，打破了傳統(tǒng)媒體更新信息時(shí)在時(shí)間和地域方面的限制，真正做到了“隨時(shí)隨地”。2.5 針對(duì)性

微博上設(shè)置有關(guān)注功能，而對(duì)企業(yè)或者產(chǎn)品進(jìn)行關(guān)注的粉絲都是企業(yè)或者產(chǎn)品的消費(fèi)者或者潛在消費(fèi)者，一方面可以借此針對(duì)性通過微博進(jìn)行精準(zhǔn)的營(yíng)銷，另一方面企業(yè)一旦發(fā)生危機(jī)，首當(dāng)其沖受到影響也是粉絲。

3、微博在對(duì)外傳播中的作用

3.1無(wú)數(shù)個(gè)體在參與社會(huì)交往的同時(shí)，成為對(duì)外傳播的信息出口

傳播主體的草根性、操作方式的簡(jiǎn)捷性，使無(wú)數(shù)個(gè)體在參與社會(huì)交往的同時(shí)，成為對(duì)外傳播的信息出口。相比冗長(zhǎng)、復(fù)雜的博客，微博顯得更加活潑、生動(dòng)、自由，草根特性更加明顯。由于操作上幾乎不需要任何技術(shù)，完全是以一種“傻瓜化”的方式隨時(shí)、隨地、隨心地發(fā)布個(gè)人的所見、所聞、所感，且不需要長(zhǎng)篇大論，而其他人也可以通過“加關(guān)注”成為其“跟隨者”，即時(shí)閱讀所更新的信息，并通過“一鍵轉(zhuǎn)發(fā)”實(shí)現(xiàn)信息的再次傳播。這種借助即時(shí)信息構(gòu)建起來的信息系統(tǒng)，是要比其他的信息渠道更有價(jià)值。它能進(jìn)一步激發(fā)人們的表達(dá)欲望，調(diào)動(dòng)其參與社會(huì)交往的積極性和主動(dòng)性。在充分滿足人們交流、溝通的同時(shí)，微博也能成為國(guó)與國(guó)之間跨境傳播的信息出口。

3.2有助于及時(shí)掌握對(duì)外傳播的輿論話語(yǔ)權(quán)，形成引導(dǎo)合力 傳播內(nèi)容的碎片化、信息傳遞的即時(shí)性，有助于及時(shí)掌握對(duì)外傳播的輿論話語(yǔ)權(quán)，形成引導(dǎo)合力。雖然微博的文本被控制在 140個(gè)字符，只能展現(xiàn)一些瑣碎的信息。但相對(duì)那些結(jié)構(gòu)完整、寫作規(guī)范、內(nèi)容較長(zhǎng)的信息而言，這種碎片化、零散化的信息，在很多時(shí)候卻有自己獨(dú)特的傳播優(yōu)勢(shì)。由于內(nèi)容生產(chǎn)簡(jiǎn)單、傳播和再次傳播快捷，使微博能很快成為同一信息不同渠道、不同用戶、不同載體發(fā)布、互動(dòng)的平臺(tái)。而當(dāng)大量的碎片化信息都是關(guān)于同一主題之時(shí)，相同的新聞關(guān)鍵詞就容易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，并能在短時(shí)間內(nèi)形成對(duì)某一事件的意見流，進(jìn)而生成強(qiáng)大的社會(huì)輿論。顯然，這就是微博的力量所在——信息雖然高度碎片化，但它們能自發(fā)組織、完成對(duì)某個(gè)事件的完整報(bào)道和傳播。特別是在重大突發(fā)事件發(fā)生 后的第一時(shí)間內(nèi)，對(duì)大部分受眾來說，對(duì)即時(shí)信息的需求遠(yuǎn)大于對(duì)內(nèi)容解讀的需求。微博短小、快捷、互動(dòng)，能有效確保信息快速發(fā)布、快速匯集，不僅數(shù)量上呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，而且能時(shí)時(shí)更新。如能充分運(yùn)用微博——“新媒體 CNN”的這種直播形式，配合其他傳統(tǒng)媒體的適時(shí)介入，使之形成良性的互動(dòng)，就容易在第一時(shí)間里掌控突發(fā)事件的話語(yǔ)權(quán)。3.3傳播渠道的多樣性、媒介融合的高效性，能進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外傳播的覆蓋范圍

微博的本質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)媒體的結(jié)合物。而與手機(jī)的無(wú)縫結(jié)合則給傳播帶來了革命性意義。其既可以利用網(wǎng)絡(luò)傳播渠道，又可以通過手機(jī)、即時(shí)通訊工具隨時(shí)隨地發(fā)布、接受信息，以移動(dòng)、簡(jiǎn)易、快捷的方式實(shí)現(xiàn)即時(shí)傳播，并通過手機(jī)短信、桌面客戶端在線更新、即時(shí)通訊（IM），使其整合各類工具上表現(xiàn)出更強(qiáng)大的兼容能力。這種兼容能力使不同媒介傳播渠道更加融合，也使不同媒介客戶在使用一種媒介的同時(shí)，成為其他媒介的傳播對(duì)象。而手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的融合，能使不同用戶在多個(gè)媒介之間相互切換，這種相互的融合，使網(wǎng)民、手機(jī)用戶都成為微博傳播的對(duì)象，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外傳播范圍極其有利。

4、微博引發(fā)的危機(jī)

近些年來，隨著社會(huì)化進(jìn)程不斷加速，一些原本就存在的社會(huì)矛盾大量激發(fā)出來，同時(shí)隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，尤其是以微博為代表的新興媒體的異軍突起，使得社會(huì)的方方面面、各個(gè)角落都有可能被曝光在群眾的眼皮底下。面對(duì)這樣的新情況，原來地方政府部門對(duì)負(fù)面事件采取的“堵截、封口”措施已經(jīng)無(wú)用武之地，事情只要一發(fā)生，就會(huì)在極短的時(shí)間里傳遍網(wǎng)絡(luò)。

至今網(wǎng)絡(luò)上的熱點(diǎn)事件，主要涉及對(duì)突發(fā)公共事件的“圍觀”、公權(quán)力監(jiān)督、公民權(quán)利保護(hù)、社會(huì)公德伸張等等，這些事件的熱度在很大程度上取決于微博發(fā)帖數(shù)量，比如7.23溫州動(dòng)車追尾事故、達(dá)芬奇家具曝光事件、郭美美事件、日本地震、雙匯瘦肉精事件、錦湖輪胎事件、上海大火事件、河南航空伊春空難事件、金巖石丑聞事件、新航空難、東航空難、圣元激素門事件、郭德綱綠地門、諾膠囊危機(jī)、EXXON漏油危機(jī)、金龍魚酸價(jià)超標(biāo)危機(jī)、光明乳業(yè)回奶事件、INTEL芯片缺陷危機(jī)、杜邦特富龍中國(guó)“毒鍋”危機(jī)，寶潔SK-II、雀巢碘含量超標(biāo)現(xiàn)象、巨能鈣雙氧水事件、百度裁員門危機(jī)、晉商喬致庸危機(jī)應(yīng)對(duì)、哈大天價(jià)藥費(fèi)事件、分眾傳媒短信門、華為辭職門、富士康跳樓門、豐田召回門事件、北京福壽螺致病事件、周久耕事件、東航返航事件、章子怡捐款門事件、南海罷工門事件等等都是在微博的推動(dòng)下，產(chǎn)生放大效應(yīng)，引起相關(guān)部門的重視，從而使一些社會(huì)問題得到更加妥善的處理。

5、微博引發(fā)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的特征

5.1 危機(jī)的源頭不可控

微博本身具有門檻低、方便快捷的傳播特點(diǎn)，因此在微博時(shí)代，人人都是媒體，人人都是新聞源。微博是現(xiàn)場(chǎng)直播，是永不閉幕的新聞發(fā)布會(huì)，已經(jīng)成為熱點(diǎn)事件曝光的主要平臺(tái)和輿論的獨(dú)立源頭。過去是互聯(lián)網(wǎng)跟在傳統(tǒng)媒體后邊，現(xiàn)在是傳統(tǒng)媒體跟在微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)后面找材料。像 7．23 動(dòng)車追尾事故中第一條求救信息就是在微博中發(fā)出的，隨后這條微博被博友轉(zhuǎn)發(fā)10 萬(wàn)余次，比互聯(lián)網(wǎng)上的第一條關(guān)于“列車脫軌”的報(bào)道早了兩個(gè)多小時(shí)，而報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體在事故發(fā)生第二天才正式進(jìn)行了報(bào)道。特別是現(xiàn)在的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛 起，每一部 3G 手機(jī)其實(shí)都相當(dāng)于一個(gè)揣著口袋里的互聯(lián)網(wǎng)。由于發(fā)布者的不可知性，任何一個(gè)人都可以是危機(jī)發(fā)生的觸發(fā)器，任何一個(gè)細(xì)節(jié)都可能是危機(jī)的誘發(fā)因素，我們也許能控制某一個(gè)媒體，但我們無(wú)法控制每一個(gè)人，這是對(duì)我們傳統(tǒng)的新聞制度管制的一個(gè)極大挑戰(zhàn)。

5.2 網(wǎng)民的心態(tài)情緒化

從人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室的統(tǒng)計(jì)分析，目前，網(wǎng)民的心態(tài)和行為產(chǎn)生一定的變化，呈現(xiàn)出輿情內(nèi)容涉及廣、探究層次深、網(wǎng)民組織程度高、網(wǎng)上行為向網(wǎng)下行動(dòng)延伸等趨勢(shì)。網(wǎng)民關(guān)注較多的集中在社會(huì)道德和誠(chéng)信問題、收入差距、公權(quán)力的形象、拆遷問題、公民上訪等方面。尤其是公權(quán)力的監(jiān)督等問題，極易觸及公眾的敏感神經(jīng)，公眾看待問題的角度就會(huì)偏向感性，一些無(wú)直接利益相關(guān)的人群，也會(huì)借助網(wǎng)絡(luò)事件宣泄自己長(zhǎng)期的不滿情緒，形成網(wǎng)絡(luò)集體狂歡現(xiàn)象。負(fù)面的宣泄內(nèi)容，進(jìn)而導(dǎo)致政府在網(wǎng)絡(luò)輿情中處于被動(dòng)的狀態(tài)，使政府的聲譽(yù)受到嚴(yán)重的負(fù)面影響。伴隨著自媒體時(shí)代的來臨，我們也面臨一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，即信息沒有價(jià)值，注意力才有價(jià)值。它的殘酷性在于好消息通常不能吸引注意力，而能夠吸引注意力的往往是壞消息。微博等社會(huì)化媒體像雙刃劍，具有內(nèi)容的不可控性和隨機(jī)性，這個(gè)輿論場(chǎng)一旦被不法分子或是消極人士占領(lǐng)，很容易成為謠言滋生地和蠱惑人心的洼池。5.3 輿情傳播的“蝴蝶效應(yīng)”

網(wǎng)絡(luò)輿論傳播遵循一定的傳播機(jī)制。它的生成發(fā)酵機(jī)制基本遵循以下規(guī)律: 傳統(tǒng)媒體報(bào)道或網(wǎng)友爆料→網(wǎng)友討論(新聞跟帖、論壇發(fā)帖等)→形成網(wǎng)絡(luò)輿論壓力(“意見領(lǐng)袖”發(fā)揮突出作用)→媒體跟進(jìn)呼應(yīng)網(wǎng)絡(luò)議題，挖掘新的事實(shí)(新老媒體互動(dòng))→政府應(yīng)對(duì)→再掀波瀾(假設(shè)出現(xiàn)應(yīng)對(duì)不當(dāng))→政府解決問題和官員問責(zé)→網(wǎng)友注意力轉(zhuǎn)移→網(wǎng)絡(luò)輿論消散。這種令人恐怖的裂變效應(yīng)，往往使政府措手不及。5.4 形象的塑造細(xì)節(jié)化

當(dāng)政府被無(wú)數(shù)人圍觀的時(shí)候，即使做了一百件好事，也抵不過一件錯(cuò)事帶來的傷害和中傷。任何一個(gè)微小的疏忽或者細(xì)節(jié)的失敗，都可能導(dǎo)致 100－ 1 = 0 的效果，前功盡棄，甚至萬(wàn)劫不復(fù)。有人說，爬到山頂需要花 10 年的時(shí)間，而掉到山谷只需要10 秒鐘。在微博時(shí)代尤其如此。其實(shí)，政府最大的危機(jī)就是信任危機(jī)，而一旦公信力喪失，即使以后說的做的再正確，也很難贏回老百姓的心。因此，政府在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的過程中，尤其要注意應(yīng)對(duì)的語(yǔ)態(tài)和心態(tài)，掌握應(yīng)對(duì)技巧，只有這樣才能在危機(jī)中化危為機(jī)。

6、微博時(shí)代的危機(jī)公關(guān)

6.1個(gè)人及群眾的危機(jī)預(yù)防

1、遵循大“道”，敬天愛人

2、定位好自己，有所為有所不為

3、尊重以及積極傾聽利益相關(guān)人的需求

4、勿以惡小而為之、勿以善小而不為

5、拿得起放得下，學(xué)會(huì)“舍得”

6、不要太在意自己的面子

7、謹(jǐn)言慎行，小心說出的每一句話與做出的每一個(gè)行為

8、高調(diào)做事，低調(diào)做人，得意不忘形。6.2微博危機(jī)的應(yīng)對(duì)原則

1、第一時(shí)間原則

2、真實(shí)坦誠(chéng)原則

3、第三方原則

4、息事寧人原則

5、口徑統(tǒng)一原則

6、留有余地原則 6.3危機(jī)處理的步驟

1、分析判斷

2、制定目標(biāo)

3、策略制定

4、組織策劃

5、管理實(shí)施 6.4危機(jī)處理中的網(wǎng)絡(luò)輿情管理

1、加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)

2、鎖定監(jiān)測(cè)的主要渠道

3、與輿情內(nèi)容進(jìn)行分類

4、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)周期

5、輿情閱評(píng)工作

6、敏感問題重點(diǎn)查辦

7、組建網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊(duì)伍

8、尋求意見領(lǐng)袖加大與網(wǎng)民的溝通

7、企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)策略

7.1發(fā)揮“沉默的大多數(shù)”的作用，調(diào)動(dòng)“全民參與”的積極性，提高對(duì)外傳播的親和力和可信度。

微博這種融合了互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、即時(shí)通訊工具的媒介，不僅具有全球傳播的能力，而且那些隨時(shí)隨地記錄的人，都可以是新聞的報(bào)道者。這種靠個(gè)體自發(fā)記錄和傳播信息的模式，宣示著“全民寫作”、“全民傳播”、“全民記者”時(shí)代的到來，使大眾傳播中“沉默的大多數(shù)”有了施展的舞臺(tái)。當(dāng)前，既要繼續(xù)強(qiáng)化各類主流媒體有組織的對(duì)外傳播活動(dòng)，又要高度重視微博這種“草根”力量對(duì)境外民眾的影響力。畢竟，這種以社交方式出現(xiàn)的、由無(wú)數(shù)個(gè)體積極參與的傳播，能進(jìn)一步拓展對(duì)外傳播的信息出口，最大限度地激發(fā)全民新聞生產(chǎn)力。這些自由的表達(dá)、自由的創(chuàng)作、自由的互動(dòng)的宣傳，比我們以官方媒體面目出現(xiàn)的“自說自話”的可信度更高，親和力更好。

7.2借助境內(nèi)境外微博平臺(tái)，積極主動(dòng)，有所作為，提高對(duì)外傳播的輿論引導(dǎo)能力

微博是一個(gè)信息共享的平臺(tái)，只要有信息發(fā)布，用戶不僅當(dāng)即能看到所發(fā)的信息，而且一個(gè)用戶被其他用戶關(guān)注的程度、微博用戶普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題、對(duì)于同一社會(huì)事件的傾向性態(tài)度等，都可以通過相關(guān)渠道獲得。這種紛繁復(fù)雜的信息、觀點(diǎn)各異的意見，以及容易形成輿論氣候的傳播方式，對(duì)于對(duì)外傳播的輿論引導(dǎo)能力，同樣提出了更高的要求。當(dāng) 前，一 是 要重視對(duì)微博產(chǎn)品的研究，充分借助國(guó)內(nèi)如新浪微博、騰訊滔滔、9911、同學(xué)網(wǎng)、飯否、嘰歪、嘀咕、做啥、雷猴，以及國(guó)際上著名的twitter 等微博平臺(tái)，使他們能夠成為被我所用的、重要的“新聞發(fā)言人”；二是要在一些重大事件中，巧妙運(yùn)用名人、專業(yè)新聞?dòng)浾?、網(wǎng)絡(luò)發(fā)燒友的微博，通過他們拉近與宣傳對(duì)象的距離 ；三是要發(fā)揮議題設(shè)置“風(fēng)向標(biāo)”的作用，通過設(shè)置相關(guān)的議題，用“裂變”產(chǎn)生大量同一相關(guān)主題信息，主動(dòng)引導(dǎo)人們關(guān)注事實(shí)和意見，實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)的“悄無(wú)聲息”。

7.3合理運(yùn)用、適度管控，確保微博在對(duì)外傳播中的良性發(fā)展

2009 年，伊朗大選后發(fā)生政治動(dòng)蕩之時(shí)，一些西方媒體和政治勢(shì)力借助“twitter”，廣泛傳播許多未經(jīng)證實(shí)的小道消息，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員甚至要求 twitter 延遲原計(jì)劃中的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)，讓 twitter在這一全球高度關(guān)注的事件發(fā)生期間保持正常服務(wù)，便于為世界報(bào)道德黑蘭街頭運(yùn)動(dòng)提供獨(dú)特的來源，以及特殊的炒作題材。這也使我們看清了微博的雙刃劍效應(yīng)。因此，既要發(fā)揮微博在對(duì)外傳播中應(yīng)有的作用，又要將其納入有效引導(dǎo)、適度管控的范圍。加強(qiáng)對(duì)微博的管控，不能停留在行政命令層面，應(yīng)在充分研究微博傳播特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從法律規(guī)范、道德自律、技術(shù)控制等方面實(shí)施有效引導(dǎo)。首先，應(yīng)出臺(tái)規(guī)范用戶使用微博的規(guī)章制度，嚴(yán)厲查處對(duì)濫用自由表達(dá)及觸及國(guó)家利益的行為 ；

8、政府應(yīng)對(duì)危機(jī)策略

8.1 搶占社會(huì)化媒體陣地，建立危機(jī)的防火墻在突發(fā)事件中，微博已經(jīng)逐漸成為了輿論傳播的中心

由于微博裂變式的傳播特點(diǎn)，所以突發(fā)事件中，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)的黃金四小時(shí)原則現(xiàn)在縮短到 黃金一小時(shí)。一小時(shí)內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)上的熱點(diǎn)問題會(huì)被迅速地轉(zhuǎn)載。微博的傳播速度之快給黨政機(jī)關(guān)在處理突發(fā)事件時(shí)帶來了巨大沖擊，任何信息披露一旦不及時(shí)或者不恰當(dāng)，就會(huì)帶來被動(dòng)，甚至使事件急劇升級(jí)。因此，我們要占領(lǐng)輿論的制高點(diǎn)，充分利用黨政機(jī)關(guān)和官員微博在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的特殊作用，緩解黨政機(jī)關(guān)的輿論壓力，為圓滿解決問題贏得良好的輿論環(huán)境。關(guān)鍵做好以下三點(diǎn): 首先要建立危機(jī)公關(guān)體系，從危機(jī)的預(yù)防、處理到從危機(jī)中恢復(fù)，都應(yīng)有體系、流程和制度為保證;其次，要做好輿情監(jiān)測(cè)工作，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)危機(jī)源頭，了解危機(jī)動(dòng)向，對(duì)熱點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別，通過分類、聚類分析，判斷其傾向和趨勢(shì);第三，主動(dòng)、系統(tǒng)、全面地進(jìn)行傳播，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，潛移默化地樹立正面形象。8.2 加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)溝通，積極疏導(dǎo)網(wǎng)民和公眾的情緒互聯(lián)網(wǎng)具有四點(diǎn)社會(huì)功能，包括民意表達(dá)、監(jiān)督權(quán)力、推進(jìn)改革和疏導(dǎo)社會(huì)情緒

微博不僅是一個(gè)網(wǎng)民的溝通分享平臺(tái)，是網(wǎng)民情緒的宣泄平臺(tái)。因此，及時(shí)了解網(wǎng)民的情緒，并加以妥善疏導(dǎo)，對(duì)于危機(jī)的預(yù)警與管理來說是至關(guān)重要的。但是，我國(guó)一些部門，談到社會(huì)化媒體便談虎色變，擔(dān)心應(yīng)用不當(dāng)引發(fā)網(wǎng)民的負(fù)面情緒，甚至對(duì)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)、危機(jī)公關(guān)的認(rèn)識(shí)存在偏差，解決問題的方法是依賴于雇傭水軍灌水及刪帖。于是，事與愿違，帖子越刪越多，是非越來越混淆，事情越鬧越大。社會(huì)化媒體陣地如果可以科學(xué)合理地運(yùn)用，同樣可以有效地與公眾溝通、危機(jī)預(yù)警、樹立良好的政府形象，甚至在社會(huì)動(dòng)員方面起到良好的促進(jìn)作用。例如“7． 23 溫州動(dòng)車事故”中，浙江省領(lǐng)導(dǎo)與浙江省衛(wèi)生廳官方微博便起到了積極的作用。微博等社會(huì)化媒體的正確使用，還可以讓政府的處境化“?！睘椤皺C(jī)”。在使用微博等社會(huì)化媒體時(shí)，要重視它的互動(dòng)功能而不是宣傳。不能把政務(wù)微博僅僅當(dāng)成官方網(wǎng)站的延伸，只發(fā)布一些信息，而應(yīng)該把它當(dāng)做處理群眾切身問題、與群眾良好互動(dòng)的平臺(tái)。因此，我們要放低姿態(tài)，拋棄以往哪種高高在上的官方語(yǔ)言和命令式語(yǔ)氣，學(xué)會(huì)說草根語(yǔ)言。像中共浙江省委常委、省委組織部部長(zhǎng)蔡奇的微博，他稱粉絲為“童鞋”，以拉近與粉絲之間的距離。用好微博還要管好微博。我們要組成專門的政務(wù)微博管理維護(hù)人員，這些人員可以讓網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員兼職等。管理維護(hù)人員要熟悉并掌握微博的運(yùn)行規(guī)律，不斷豐富和更新微博上的內(nèi)容，避免使其成為“僵尸微博”，真正讓微博成為與群眾溝通的橋梁。但我們也要注意，微博只是一種新的溝通平臺(tái)，它不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的下基層走民生的面對(duì)面的交流方式。

8.3 重視意見領(lǐng)袖的作用

重視意見領(lǐng)袖的作用，并加以溝通和引導(dǎo)在微博等社會(huì)化媒體中，意見領(lǐng)袖的聲音具有極大的影響力與號(hào)召力，進(jìn)一步影響了公眾的民意與整體輿論的走向，形成了強(qiáng)烈的輿論導(dǎo)向。意見領(lǐng)袖包括加”V”的社會(huì)名人、政府高官、演藝名人等，和一些在某領(lǐng)域擁有權(quán)威話語(yǔ)權(quán)的草根意見領(lǐng)袖。這些意見領(lǐng)袖往往都擁有百萬(wàn)級(jí)的粉絲，他們的轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論都在時(shí)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)著網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)向與網(wǎng)民的情緒。所以，加強(qiáng)與這些意見領(lǐng)袖的溝通與引導(dǎo)是管理網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵所在。2． 4 引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論只是方法，而化解危機(jī)的實(shí)質(zhì)在于政府轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件不能與現(xiàn)實(shí)問題脫鉤，解決問題和輿論引導(dǎo)應(yīng)雙管齊下。網(wǎng)絡(luò)宣傳部門是“化妝師”，不是“整形師”，很多問題沒有解決，只是依靠網(wǎng)絡(luò)宣傳部門“唱獨(dú)角戲”是沒有用的。微博等社會(huì)化媒體的出現(xiàn)，使我們的話語(yǔ)權(quán)分散了，各個(gè)階層的人都可以監(jiān)督政府的行為，為政府建言獻(xiàn)策，從而促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化，努力遏制腐敗，改變作風(fēng)。因此，微博的出現(xiàn)實(shí)際上是倒逼我們政府轉(zhuǎn)型，由從上而下的垂直的管理方式和組織方式轉(zhuǎn)向從下而上的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，由單一的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共治理型政府轉(zhuǎn)變，由手工作業(yè)型向電子網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)絡(luò)型政府轉(zhuǎn)變。只有政府轉(zhuǎn)型了，才能從根本上化解危機(jī)更好地適應(yīng)我們這個(gè)新時(shí)代的環(huán)境 參考文獻(xiàn)：

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第二篇：公關(guān)語(yǔ)言學(xué)結(jié)課論文

學(xué)院：學(xué)院 專業(yè)：11級(jí)自動(dòng)化姓名：張11 學(xué)號(hào)：11111111 公關(guān)語(yǔ)言學(xué)論文

公關(guān)語(yǔ)言學(xué)論文

本學(xué)期我在老師的講解下，從對(duì)公關(guān)語(yǔ)言學(xué)的一無(wú)所知，變成了有所了解。知道了公關(guān)語(yǔ)言是一種文化力，它與品牌力，營(yíng)銷力并列為21世紀(jì)的柔性生產(chǎn)力。

公關(guān)語(yǔ)言學(xué)是在我國(guó)公關(guān)事業(yè)興盛的形勢(shì)下誕生的,它是公共關(guān)系學(xué)與語(yǔ)言學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物。公共關(guān)系學(xué)的基本理論和思想貫穿于這門新興的學(xué)科,但它又不同于公共關(guān)系學(xué),它著重研究公關(guān)人員在公關(guān)活動(dòng)中的語(yǔ)言運(yùn)用。語(yǔ)言學(xué)的基本理論對(duì)考察、分析公關(guān)語(yǔ)言運(yùn)用具有重要的指導(dǎo)意義。

公關(guān)語(yǔ)言學(xué)還吸取人際交際學(xué)、社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、寫作學(xué)等學(xué)科的營(yíng)養(yǎng)，具有知識(shí)的廣泛性和學(xué)科的綜合性。這種多學(xué)科理論知識(shí)的交叉融合、相互滲透，使得公關(guān)語(yǔ)言學(xué)具有豐富的內(nèi)容和很強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。公關(guān)語(yǔ)言藝術(shù)，既表現(xiàn)為說的藝術(shù)，又體現(xiàn)出聽的藝術(shù)，同時(shí)蘊(yùn)涵著寫作的藝術(shù)。

公共關(guān)系學(xué)是一門以公共關(guān)系的客觀現(xiàn)實(shí)和活動(dòng)規(guī)律為研究對(duì)象的，新興的綜合性的應(yīng)用學(xué)科，是研究組織與公眾之間傳播與溝通的行為、規(guī)律和方法的一門學(xué)科。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善的今天，沒有公關(guān)意識(shí)的企業(yè)不是一個(gè)好企業(yè)，不掌握一定公關(guān)知識(shí)和技巧的人不是一個(gè)好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。開設(shè)公共關(guān)系學(xué)的目的就是使學(xué)生掌握公共關(guān)系的基本理論，熟悉公共關(guān)系的主要技巧，成為社會(huì) 主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)的綜合性應(yīng)用人才。下面我對(duì)我所了解的公共語(yǔ)言 學(xué)的主要特點(diǎn)、內(nèi)容及學(xué)習(xí)方法做一點(diǎn)介紹： 公共關(guān)系學(xué)的基本特點(diǎn)：

第一，公共關(guān)系學(xué)是一門綜合性的邊緣交叉學(xué)科。其特征為外延大、內(nèi)含少。所謂“外延大”是指：公共關(guān)系學(xué)廣泛借助管理學(xué)、傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、邏輯學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、政治學(xué)、法律學(xué)、歷史學(xué)、民俗學(xué)、禮儀學(xué)和哲學(xué)等學(xué)科的理論方法，所以專業(yè)基礎(chǔ)理論范圍廣泛。例如：公共關(guān)系的主體是組織，對(duì)組織的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)的分析需要社會(huì)學(xué)的知識(shí)。公共關(guān)系的客體是公眾，調(diào)查公眾心理時(shí)就要用心理學(xué)的常識(shí)。公共關(guān)系過程本質(zhì)上是一種傳播活動(dòng)，為了提高傳播質(zhì)量，必須研究傳播學(xué)的理論。公共關(guān)系的本質(zhì)是一種管理職能，因此公關(guān)操作需要運(yùn)用許多管理學(xué)方面的知識(shí)。公共關(guān)系寫作需要較高的語(yǔ)言和邏輯能力；公關(guān)活動(dòng)必須遵守國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)。公關(guān)交際過程中要熟悉各個(gè)國(guó)家、民族、地區(qū)人民的風(fēng)俗禮儀習(xí)慣等等。相比較而言，公共關(guān)系自身的專業(yè)理論則并不很多，主要包括公共關(guān)系定義、歷史、職責(zé)與功能、組織與人員、工作程序等幾個(gè)部分，內(nèi)容不多，而且也不很復(fù)雜。基于這樣一些特點(diǎn)，就要求我們?cè)趯W(xué)習(xí)的過程中，應(yīng)當(dāng)與自己在其他相關(guān)學(xué)科學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行比較，思考它們與公共關(guān)系學(xué)的關(guān)系。同時(shí)博覽群書，盡量擴(kuò)大自己的知識(shí)面，以便適應(yīng)公共關(guān)系學(xué)涉獵廣泛的特點(diǎn)，在各門學(xué)科的綜合中獲取新知。

第二，公關(guān)語(yǔ)言學(xué)是一門應(yīng)用型學(xué)科。其應(yīng)用技術(shù)部分則顯得豐富發(fā)達(dá)，而且還在繼續(xù)發(fā)展，因此我們非常注重理論聯(lián)系實(shí)際的案例教學(xué)。上課的課件上已經(jīng)包括了一些案例，教師又補(bǔ)充一部分案例。但是僅有這些還是不夠的，要想把公共關(guān)系變成自己的知識(shí)，還需要隨時(shí)隨地注意我們身邊的新案例。公共關(guān)系的一個(gè)重要原則就是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性，照搬照抄前人使用過的經(jīng)驗(yàn)，傳播效果就會(huì)大打折扣，所以必須以不斷創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)來豐富公共關(guān)系。新的經(jīng)驗(yàn)來自兩個(gè)方面：其一，我們作為一名學(xué)生，都是已經(jīng)成年人了，在我們的身邊就會(huì)有許多組織與公眾進(jìn)行溝通的生動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。要善于將我們學(xué)到的理論知識(shí)來論證這些經(jīng)驗(yàn)，使它們變成公共關(guān)系的新方法。即使一些活動(dòng)由于種種方面的原因效果不佳，或者由于我們學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成組織與公眾關(guān)系不良，我們也可以從反面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，看看是在什么地方違反了公關(guān)原則，我們應(yīng)當(dāng)吸收什么教訓(xùn)。其二，注意報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的一些新鮮案例。每個(gè)組織進(jìn)行公關(guān)活動(dòng)，都會(huì)在媒體上廣泛傳播，他們的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施都有一些巧妙之處，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。列寧說：“生活之樹常青，理論是灰色的”，生活中的豐富經(jīng)驗(yàn)將會(huì)推動(dòng)理論不斷發(fā)展。

第三，公共關(guān)系學(xué)是一門新興的，而且還在不斷發(fā)展的學(xué)科。公共關(guān)系從產(chǎn)生之日算起，到今天不過百年的時(shí)間，從課程的內(nèi)容中就可以感受到，連公共關(guān)系定義這樣的基本點(diǎn)，理論界還存在著爭(zhēng)議。

公關(guān)語(yǔ)言學(xué)包括演講。演講是現(xiàn)代人生存和交往的一大能力。有 人類就會(huì)有語(yǔ)言，從而就有演講。生活中充滿了演講，大到代表國(guó)家到聯(lián)合國(guó)大會(huì)的演講，小到朋友聚會(huì)、喜慶迎送的演講。一個(gè)人的生活事業(yè)優(yōu)劣成敗決定了你無(wú)法拒絕演講。

其實(shí)，演講的目的不在乎有三種：告知對(duì)方，說服對(duì)方，鼓勵(lì)對(duì)方。而從演講的內(nèi)容到語(yǔ)言，演講又可分為五類：公關(guān)演講，營(yíng)銷演講，自我演講，禮儀演講和學(xué)術(shù)演講。奧巴馬的演講我們都有一些了解。他憑借著此次極為出色的演講勝利獲得了美國(guó)下一任總統(tǒng)的職位，他的演講就是這種自我演講中的競(jìng)選演講。

競(jìng)選演講一般有三種類型：一種是“單純演講性”，就是事先擬綱或演講稿，做好充分準(zhǔn)備，然后按照指定順序或抽簽決定的順序依次演講，或者赴選民較集中的地方演講。奧巴馬就屬于這種演講。第二種是“提問解答型”。先由競(jìng)選者介紹自己的精選宗旨和精選條件，然后以“答記者問”的形式，隨時(shí)回答聽眾的問題。第三種是“辯論演講型”，舉世矚目的1988年美國(guó)第41屆總統(tǒng)競(jìng)選中的“象驢之戰(zhàn)”就是這種類型。他要求競(jìng)選者必須具備較好的心理素質(zhì)和較高的語(yǔ)言表達(dá)水平，事先將有可能提出的問題做充分的準(zhǔn)備，避免太多的隨意性。競(jìng)選演說，實(shí)際上是演講者的一種“自我推銷”，用據(jù)理力爭(zhēng)的方式藝術(shù)的說明“他不行，我行”，或者“他行，我更行”。用展望未來的理想構(gòu)圖，“誘導(dǎo)選民”投我一票吧，我將會(huì)使你們得到徹底的滿足！當(dāng)然，“推銷”的方式要注意藝術(shù)性，切忌為了貶低對(duì)手而不擇手段。競(jìng)選演講要遵循“惟真惟實(shí)，感人肺腑，具體可信，動(dòng)情入心”的原則。

其實(shí)演講最后五分鐘，就是演講的結(jié)束語(yǔ)，使整個(gè)演講走向成功的最后一步，是演講中給聽眾留下的一個(gè)“最后印象”。拿破侖說“兵家成敗決定于最后五分鐘”。研究表明，演講的結(jié)束語(yǔ)比起其征文來說，可能被聽眾更注意。因此，講究演講結(jié)束語(yǔ)的藝術(shù)，是保證演講成功的重要關(guān)節(jié)。所以，要有良好的演講結(jié)束語(yǔ)。在我們生活中，講電話也成為一種技巧，對(duì)于我們?nèi)粘３苫詈腿穗H交往方面也有舉足輕重的作用。電話形象是人們?cè)谑褂秒娫挄r(shí)的種種外在表現(xiàn)，是個(gè)人形象的重要組成部分。人們常說“如聞其聲如見其人”，說的就是聲音在交流中所起的重要作用。通話時(shí)的表現(xiàn)是一個(gè)人內(nèi)在修養(yǎng)的反應(yīng)，電話交流同樣可以給對(duì)方和其他在場(chǎng)的人留下完整深刻的印象。

一般認(rèn)為，一個(gè)人的電話形象如何，主要由他使用電話時(shí)的語(yǔ)言，內(nèi)容，態(tài)度，表情，舉止等多種因素構(gòu)成。

電話語(yǔ)言要準(zhǔn)確，簡(jiǎn)介，得體，音調(diào)要始終，說話的態(tài)度要自然，語(yǔ)氣要誠(chéng)懇，親切，口音清晰，語(yǔ)速平緩。

當(dāng)然，語(yǔ)調(diào)的魅力也相當(dāng)重要。用清晰而愉快的語(yǔ)調(diào)接電話能顯示出說話人的職業(yè)風(fēng)度和可親的性格。雖然對(duì)方無(wú)法看到你的面孔，但，你的喜悅或者煩躁仍會(huì)通過語(yǔ)調(diào)流露出來。

由于話筒的傳聲與面談?dòng)胁町?，因此，將話筒貼得太緊或離得太遠(yuǎn)都是不好的習(xí)慣。一般來說，音量以聽清對(duì)方聲音為標(biāo)準(zhǔn)，語(yǔ)速相對(duì)平時(shí)說話慢些，必要時(shí)，可用升調(diào)向?qū)Ψ酵度ビ押玫摹拔⑿Α保寣?duì)方感到親切，但不可以裝腔作勢(shì)，拿腔拿調(diào)。

職場(chǎng)面試的應(yīng)對(duì)策略

學(xué)會(huì)四種能力，是21世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才的要求。這四種能力是求知能力，做事能力，發(fā)展能力，共處能力。

我們大學(xué)生畢業(yè)后面對(duì)的第一個(gè)挑戰(zhàn)就是找工作。我們要合理的 選擇行業(yè)，我們要對(duì)自己有足夠的了解。主要是性格，興趣和能力這 三方面。還有的就是對(duì)職業(yè)世界不了解。在對(duì)于這幾個(gè)反面的不了解，往往我們會(huì)選錯(cuò)行業(yè)，這樣會(huì)阻礙我們未來的發(fā)展。無(wú)論怎樣，我們都要對(duì)我們的職業(yè)世界有所了解。簡(jiǎn)而言之，大型企業(yè)軒文化，中型企業(yè)選行業(yè)，小型企業(yè)選老板。還有，當(dāng)今職場(chǎng)新寵是了兩類人：復(fù)合型人才和能力型人才。其次就是求職面試的兩大功課：自薦材料的設(shè)計(jì)和面試中的經(jīng)典問題的應(yīng)對(duì)。自薦材料包括簡(jiǎn)歷，附信，材料證明等，簡(jiǎn)歷設(shè)計(jì)要求突出重點(diǎn)，避免亢長(zhǎng)。附信是針對(duì)某一個(gè)具體的應(yīng)聘單位而度身定制的，因此可以為相似的職位準(zhǔn)備同一份簡(jiǎn)歷，而附信則不能。在呼和應(yīng)對(duì)面試問題中，最主要的就是要表達(dá)清晰，實(shí)事求是，讓別人覺得你是很有誠(chéng)意的。

總之，公關(guān)語(yǔ)言藝術(shù)這門課讓我懂了生活中更多的技巧，讓我在面對(duì)大眾說話時(shí)懂得如何緩解緊張情緒，讓自己表現(xiàn)的更自信。在我講電話時(shí)，我知道了如何講的有禮貌又得體。將來我去面試的時(shí)候，讓我知道如何應(yīng)對(duì)好我的面試，還有正確的擇業(yè)。

公關(guān)語(yǔ)言藝術(shù)這門課程真的有很多使用的地方，因?yàn)樗虝?huì)我們 如何為人處世，什么時(shí)候該說什么，什么時(shí)候該做什么。對(duì)于我們以后的發(fā)展有很大的作用。在這個(gè)課程中，我們可以了解到公眾場(chǎng)合的語(yǔ)言形象，商務(wù)洽談的溝通技巧，職場(chǎng)面試的應(yīng)對(duì)謀略，演講語(yǔ)言的表達(dá)風(fēng)格，組織形象傳播的語(yǔ)言藝術(shù)等，同時(shí)也有關(guān)于公關(guān)語(yǔ)言與公眾心理與文化價(jià)值觀，與邏輯思維等方面的聯(lián)系。

公共語(yǔ)言是以和諧的人文意識(shí)來交流的一種溝通藝術(shù)，值得我們 去好好研究！

第三篇：經(jīng)濟(jì)法結(jié)課論文

經(jīng)濟(jì)法學(xué)結(jié)課論文

學(xué)院：經(jīng)貿(mào)學(xué)院 專業(yè)：工商管理

學(xué)號(hào)：1124130 班級(jí)：11241 姓名：賈茹有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓法律問題研究

摘要：有限公司與股份公司相比，由于其具有設(shè)立門檻低、組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)便靈活、經(jīng)營(yíng)具有封閉性等優(yōu)勢(shì)而更受青睞。而有限責(zé)任公司兼具資合與人合性，其人合性的特點(diǎn)決定了對(duì)股東轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)進(jìn)行限制，這是保障公司股東的穩(wěn)定性和公司健康運(yùn)行所不可缺少的，司法實(shí)踐中常常因立法的欠缺，不能真正保護(hù)股東的權(quán)益及維護(hù)公司正常的運(yùn)行。本文，作者對(duì)有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓中可能存在的問題進(jìn)行了剖析。

關(guān)鍵詞：有限責(zé)任公司 股權(quán)轉(zhuǎn)讓 問題研究與分析

引言：

《公司法》第72條第1款規(guī)定：“有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)?！钡?款規(guī)定：“股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購(gòu)買的，視為同意轉(zhuǎn)讓?！钡?款規(guī)定：“經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)?！钡?款規(guī)定：“公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?2006年1月1日開始實(shí)施的新《公司法》對(duì)有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓有明確規(guī)定，但并不全面，個(gè)別條款甚至有失偏頗。本文將就《公司法》相關(guān)不足之處及實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行論述和分析。

一、股權(quán)與股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

1、股權(quán)：

股權(quán)又稱股東權(quán),指股東基于股東資格而享有的從公司獲取經(jīng)濟(jì)利益并參與公司經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利。股權(quán)既是財(cái)產(chǎn)權(quán)，又是社員權(quán)。以其行使目的為準(zhǔn)，股權(quán)可分為自益權(quán)和共益權(quán)。此種分類方法是股東權(quán)最為重要的分類方法，為日本學(xué)界通說，也逐漸為我國(guó)學(xué)術(shù)界廣泛采用。

2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

股權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)原則上歸屬于股東的自益權(quán)，但具有特殊性，受到來自方方面面的限制。有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)，主要通過股權(quán)的買賣來實(shí)現(xiàn)，狹義的股權(quán)轉(zhuǎn)讓僅指股權(quán)買賣行為，而廣義的股權(quán)轉(zhuǎn)讓則還包括贈(zèng)與、繼承、互易、夫妻離婚分割共同財(cái)產(chǎn)、法院強(qiáng)制執(zhí)行以及公司收購(gòu)等特殊形式。

二、公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本原則：

1.股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由原則——公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本原則：

“股份的自由轉(zhuǎn)讓和股東的有限責(zé)任一起，被譽(yù)為現(xiàn)代公司制度的兩大基石”。股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由和股東有限責(zé)任是現(xiàn)代公司區(qū)別于其他企業(yè)組織形式的本質(zhì)特征，也是公司制度賴以存在的理由。因此，即使是在兼具人合、資合雙重屬性的有限責(zé)任公司中，股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由仍是不可動(dòng)搖的基本原則，股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制僅為例外。

2.股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓法定限制制度——股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由原則的例外：

有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按受讓主體的不同可劃分為兩類：一類是股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓(下稱股權(quán)對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)讓)、另一類是第三人與股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓(下稱股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓)。對(duì)于股權(quán)對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)讓，《公司法》未作特別要求，只是規(guī)定“有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)”，根據(jù)該規(guī)定，在我國(guó)，除非公司章程另有約定，否則股權(quán)對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)讓只要出讓方與受讓方協(xié)商一致即可。而對(duì)股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的限制性規(guī)定則占據(jù)了《公司法》第72條的主要篇幅。因此，如果我們從現(xiàn)行立法角度出發(fā)對(duì)有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行研究，就不難發(fā)現(xiàn)法律對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制主要體現(xiàn)為對(duì)股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的限制。

三、有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)踐中出現(xiàn)的問題：

1、存在瑕疵出資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

瑕疵出資指股東未繳納出資、未足額繳納出資或抽逃出資。瑕疵出資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否有效，實(shí)踐中存在爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于瑕疵出資股東是否具有股東資格，其簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否有效。目前，我國(guó)理論界也是觀點(diǎn)不一：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，股東權(quán)的原始取得以對(duì)公司的出資為必要條件，股東不出資，即沒有股東權(quán)，也不享有股份，其所簽的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同當(dāng)然無(wú)效;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，出資瑕疵的股東仍具有股東資格，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不因出資瑕疵而無(wú)效.我國(guó)《公司法》第28、200、201條將虛假出資、抽逃出資的發(fā)起人、股東應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定為補(bǔ)足出資以及向已出資股東承擔(dān)違約責(zé)任。從這三項(xiàng)條文分析，我國(guó)《公司法》沒有否定瑕疵出資者的股東資格，但對(duì)存在瑕疵出資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力未作規(guī)定。

2、轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)權(quán)能的股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

近幾年來，在審判實(shí)踐中，出現(xiàn)了股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的部分權(quán)能而引發(fā)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛。例如，股東僅將其股權(quán)中部分或全部財(cái)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓，而保留公司經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，或者，將公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)轉(zhuǎn)讓，僅保留股權(quán)中部分或全部財(cái)產(chǎn)權(quán)益。對(duì)于此類新型案例，我國(guó)《公司法》沒有明確規(guī)定，司法實(shí)踐中存在較大爭(zhēng)議。

我國(guó)的施天濤教授認(rèn)為股權(quán)的轉(zhuǎn)讓具有整體性和不可分割性.可見他認(rèn)為不能僅僅轉(zhuǎn)讓股權(quán)的部分權(quán)能。韓國(guó)學(xué)者也認(rèn)為，雖然股份是由盈余分配請(qǐng)求權(quán)、表決權(quán)等多種權(quán)利組成，但不能分離其中一部分進(jìn)行單獨(dú)轉(zhuǎn)讓.美國(guó)學(xué)者克拉克對(duì)此有不同觀點(diǎn)，他認(rèn)為,“如果沒有相反協(xié)議或特許條款，所有這些權(quán)利都可以作為一個(gè)單元轉(zhuǎn)讓，而無(wú)需公司的其他股東或董事和高級(jí)職員的同意。

股權(quán)的部分權(quán)能能否轉(zhuǎn)讓，或者說，以轉(zhuǎn)讓股權(quán)的部分權(quán)能為內(nèi)容的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否有效，將打破傳統(tǒng)的“股權(quán)為一個(gè)不可分割的整體”的理論，很值得探討。

3、侵犯股東優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

我國(guó)新《公司法》規(guī)定，股東向外轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，其他股東在“同等條件下”有優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)。但是立法沒有規(guī)定其他股東如何行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，及其優(yōu)先購(gòu)買權(quán)受到侵害時(shí)的救濟(jì)措施。對(duì)股權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)股東如何主張優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，《公司法》也未作具體規(guī)定，在司法實(shí)踐中很可能造成強(qiáng)制執(zhí)行中其他股東的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)受到侵害的現(xiàn)象。

4、股權(quán)的非協(xié)議轉(zhuǎn)讓問題：

上述幾種情形均屬于有限責(zé)任公司股權(quán)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓。除此之外，實(shí)踐中還有股權(quán)的非協(xié)議轉(zhuǎn)讓，即由于一些法定事由的出現(xiàn)導(dǎo)致股權(quán)的轉(zhuǎn)讓。具體來說，主要包括以下五種情形：一是由于夫妻離婚分割共有財(cái)產(chǎn)而導(dǎo)致的夫妻共有股權(quán)的分割;二是由于股東死亡而引發(fā)的股權(quán)繼承問題;三是因股東生前對(duì)股權(quán)的遺贈(zèng)行為而發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題;四是股東不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而發(fā)生的依法強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓股權(quán)的問題;五是因股權(quán)出質(zhì)所導(dǎo)致的股權(quán)主體發(fā)生變動(dòng)的問題。新《公司法》只對(duì)股權(quán)繼承和強(qiáng)制執(zhí)行這兩種情形做了規(guī)定，沒有涉及其他情形。我國(guó)《公司法》中有關(guān)股權(quán)非協(xié)議轉(zhuǎn)讓的規(guī)定還存在以下問題:（1）夫妻離婚分割共有財(cái)產(chǎn)、股權(quán)的贈(zèng)與或遺贈(zèng)等，也可能導(dǎo)致股東的增加或變更，是否當(dāng)然允許，我國(guó)《公司法》沒有涉及。

（2）對(duì)股權(quán)出質(zhì)導(dǎo)致股權(quán)轉(zhuǎn)讓的情形，《公司法》沒有規(guī)定。我國(guó)《物權(quán)法》第226條第1款的規(guī)定明確了以有限公司股權(quán)出質(zhì)的，以公示(即工商部門辦理出質(zhì)登記)為質(zhì)權(quán)成立時(shí)間。根據(jù)《物權(quán)法》第229條及208條，當(dāng)債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該股權(quán)優(yōu)先受償。那么，此時(shí)債權(quán)人能否取得股東身份呢?《公司法》的失語(yǔ)造成了另一個(gè)法律漏洞。

5、因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致的股東人數(shù)超過50人上限的問題: 我國(guó)《公司法》沒有規(guī)定這一問題的解決辦法，這將致使此種情形下的公司面臨“違法還是死亡”的兩難選擇。法國(guó)針對(duì)此問題的做法是，股東超過100人的，原有限責(zé)任公司必須在一年內(nèi)變更為股份有限公司，否則公司必須解散(法國(guó)商法典第二卷《商事公司與經(jīng)濟(jì)利益合作組織》第223-3).我國(guó)澳門特別行政區(qū)也有類似規(guī)定(《澳門商法典》358條.但是這種做法并不適合我國(guó)。首先，公司轉(zhuǎn)型將使公司在短期內(nèi)面臨諸多問題，尤其是增資一項(xiàng)，由于我國(guó)有限公司與股份公司的法定最低注冊(cè)資本額差距很大，大部分有限責(zé)任公司在短期內(nèi)將難以解決融資問題。其次，解散公司不符合商事營(yíng)業(yè)維持原則，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，對(duì)因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致的股東人數(shù)變更問題不作規(guī)定，會(huì)使法定的50名的股東人數(shù)上限很容易被規(guī)避，同時(shí)也對(duì)有限公司的人合性造成沖擊。

相比之下，日本的方式值得借鑒。日本《有限公司法》第8條規(guī)定除非有特別事由并經(jīng)法院認(rèn)可以外，股東總數(shù)不得超過50人，但因繼承、遺贈(zèng)致股東人數(shù)發(fā)生變更時(shí)，不受前款限制。第19條第8項(xiàng)規(guī)定：“因轉(zhuǎn)讓致使股東總數(shù)超過了第八條第一款規(guī)定的限制時(shí)，除遺贈(zèng)外，其轉(zhuǎn)讓無(wú)效.這樣既考慮到繼承和遺贈(zèng)的特殊性，又避免了公司的解散或變更形式，同時(shí)也維護(hù)了有限責(zé)任公司的人合性。

四、有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的理論基礎(chǔ):

1、資本多數(shù)決與小股東利益保護(hù)的權(quán)衡：

大股東的出資多，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，資本多數(shù)決的原則體現(xiàn)了對(duì)大股東利益的保護(hù)。大股東也會(huì)積極的行使其權(quán)利，規(guī)范的運(yùn)營(yíng)公司，以期實(shí)現(xiàn)其出資收益。由于實(shí)行資本多數(shù)決原則，公司股東會(huì)的決議通常反映并代表著大股東的意志和利益，公司董事會(huì)也為大股東所控制，按大股東的要求和愿望行事，少數(shù)股東的地位越來越弱化，為體現(xiàn)公司的民主與公平，應(yīng)賦予小股東相應(yīng)的權(quán)力以回應(yīng)大股東可能發(fā)生的濫權(quán)或?qū)ζ洚a(chǎn)生侵害行為。

2、股東利益保護(hù)的權(quán)衡：

資本維持原則，又稱資本充實(shí)原則，是指公司成立后，必須保持與其注冊(cè)資本相當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)，以保證公司經(jīng)營(yíng)能力及償債能力，維護(hù)債權(quán)人利益。資本充實(shí)原則體現(xiàn)在各國(guó)公司法的有關(guān)規(guī)定中，如為防止公司資本實(shí)質(zhì)減少，各國(guó)規(guī)定公司成立后股東不得抽回出資，非法定情形，公司不得認(rèn)購(gòu)自己的股票等。資本不變?cè)瓌t是指公司注冊(cè)資本一經(jīng)確定，非依法定程序不得增減，公司資本的任意減少，會(huì)削弱公司的償債能力及股東對(duì)公司的責(zé)任。因此公司資本的增減須依法定程序進(jìn)行。尤其是減少資本時(shí)，必須經(jīng)股東會(huì)決議，修改公司的章程，通知公司的債權(quán)人。允許債權(quán)人提出異議，或應(yīng)債權(quán)人的要求提供擔(dān)保，最后到公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

3、英美法系、大陸法系及我國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)：

股權(quán)轉(zhuǎn)讓即出資轉(zhuǎn)讓不會(huì)改變公司股份的總數(shù)，只是改變公司的股東，公司的注冊(cè)資本等不會(huì)因此減少，從資本不變?cè)瓌t而言，不會(huì)給債權(quán)人造成損害，所以無(wú)須債權(quán)人同意。但是其人合性的特點(diǎn)要求對(duì)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓有一定的限制。在國(guó)外立法中，有限責(zé)任公司的轉(zhuǎn)讓有不同的規(guī)定或限制，但總而言之，對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)讓并無(wú)太多的限制，但允許章程加以限制。差別主要在于對(duì)外轉(zhuǎn)讓的限制上，有些國(guó)家的公司法對(duì)轉(zhuǎn)讓出資的價(jià)格也做了規(guī)定。我國(guó)《公司法》規(guī)定了對(duì)外轉(zhuǎn)讓須經(jīng)過半數(shù)以上的股東表示同意，但未對(duì)可否由股東指定他人購(gòu)買，優(yōu)先權(quán)行使的期限，不同意轉(zhuǎn)讓自行購(gòu)買的期限及價(jià)格的確定等問題做相關(guān)的規(guī)定。

雖然綜觀以上可知多數(shù)國(guó)家做了相對(duì)嚴(yán)格的限制，以維護(hù)公司的人合、封閉性。但我認(rèn)為公司成立是基于股東間的彼此信任合作，股東退出公司，不一定是對(duì)設(shè)立公司時(shí)自己承諾的一種違反。面對(duì)控股股東的危害，小股東無(wú)義務(wù)對(duì)自己的承諾，承擔(dān)全部的后果和責(zé)任。所以在嚴(yán)格限制的同時(shí)，應(yīng)給小股東留好救濟(jì)通道，這樣才能保障投資者的積極性，及維護(hù)公司內(nèi)部良好的合作關(guān)系。

結(jié)語(yǔ)：

有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓制度是公司法的重要制度，公司法賦予公司自治與股東自治的權(quán)利，股東可以自由地轉(zhuǎn)讓其持有的股權(quán)。本文從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度對(duì)公司法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了分析，認(rèn)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓制度仍處在發(fā)展之中，需要隨著社會(huì)發(fā)展而不斷更新。

經(jīng)濟(jì)全球化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的迅猛發(fā)展要求每個(gè)國(guó)家都要有完善的制度來規(guī)范其成長(zhǎng)。公司企業(yè)法律問題的研究還會(huì)繼續(xù)下去，新問題還會(huì)不斷產(chǎn)生，由此需要我們時(shí)刻關(guān)注并注重實(shí)踐，講法律與經(jīng)濟(jì)完美的結(jié)合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛。

第四篇：報(bào)關(guān)結(jié)課論文

淺談報(bào)關(guān)員記分考核

桂林理工大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)07-2班

記分考核是海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員實(shí)行崗位考核的一種教育和管理措施，對(duì)于無(wú)法區(qū)分責(zé)任主體是報(bào)關(guān)員還是其他單位或個(gè)人的，海關(guān)不予記分。報(bào)關(guān)員享有申辯權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)等權(quán)利。

所謂報(bào)關(guān)員記分考核管理，是海關(guān)在注冊(cè)登記、檢驗(yàn)等傳統(tǒng)管理手段的基礎(chǔ)上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)程序加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)員曰常動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并對(duì)其報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、撤銷報(bào)關(guān)從業(yè)資格的行為進(jìn)行量化記分考核的管理方式。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已取得報(bào)關(guān)員資格的約有13萬(wàn)人。雖然自實(shí)行報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試后，報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍有所提高，但受利益驅(qū)動(dòng)而違規(guī)操作的情況仍十分普遍。報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)和服務(wù)水平不高、超范圍報(bào)關(guān)、私自報(bào) 關(guān)、借權(quán)報(bào)關(guān)、無(wú)序流動(dòng)、誠(chéng)信缺失，甚至參與走私違法等，已成為增加海關(guān)監(jiān)管成本、制約通關(guān)效率、影響海關(guān)對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、擾亂進(jìn)出口秩序、阻礙國(guó)家投資軟環(huán)境改善的一個(gè)重要因素。

因此，在海關(guān)行政管理實(shí)踐當(dāng)中，已有部分海關(guān)開始嘗試實(shí)施報(bào)關(guān)員記分考核管理，均取得了較好的效果。

例如深圳海關(guān)2003年7月報(bào)關(guān)員扣分管理系統(tǒng)啟用以來，該關(guān)預(yù)申報(bào)質(zhì)量較啟用前提高了一倍，全關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)單電子報(bào)關(guān)退單率從4月的2.82%下降到11月的1.04%，降幅達(dá)63.1%;全關(guān)被扣分報(bào)關(guān)員人均扣分值從8月的5.01分下降到11月的3.8分，降幅達(dá)24%。其中成效最為顯著的文錦渡海關(guān)報(bào)關(guān)差錯(cuò)已從2002年3月的1126條下降到目前的每月30條以下，降幅達(dá)97.3%。

實(shí)踐證明，這是一項(xiàng)切實(shí)有效的管理措施，促使報(bào)關(guān)員自覺增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)，努力提高報(bào)關(guān)單填制質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平，積極減少報(bào)關(guān)差錯(cuò);并對(duì)規(guī)范報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)秩序，降低海關(guān)行政成本，提升監(jiān)管效能和通關(guān)效率，有效預(yù)防走私違規(guī)行為發(fā)生等作用明顯。

與行政處罰不同的是，記分考核是海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)水平不高且記分達(dá)到一定分值的報(bào)關(guān)員實(shí)行崗位考核的一種教育和管理措施，提供的不是懲罰手段。海關(guān)對(duì)在記滿分至考核合格期間的報(bào)關(guān)員，中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，是基于報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為無(wú)端浪費(fèi)海關(guān)管理資源、影響通關(guān)效率，海關(guān)必須加強(qiáng)管理的需要，是具體的行政行為，而非行政處罰，其目的和意義在于海關(guān)向企業(yè)、報(bào)關(guān)員發(fā)出了一個(gè)警示信號(hào)，時(shí)刻警醒和督促企業(yè)和報(bào)關(guān)員自覺增強(qiáng)誠(chéng)信守法自律意識(shí)，努力提高報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，主動(dòng)減少報(bào)關(guān)差錯(cuò)和報(bào)關(guān)不規(guī)范、走私違法行為發(fā)生，促進(jìn)通關(guān)效率提高。

哪些行為將被記分？不少報(bào)關(guān)員都害怕海關(guān)記分范圍無(wú)限擴(kuò)張。根據(jù)《辦法》規(guī)定，并不是報(bào)關(guān)員的所有行為都列入記分范圍。目前，列入海關(guān)記分范圍的都是報(bào)關(guān)員曰常報(bào)關(guān)工

作中與通關(guān)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的行為，這些行為往往直接影響海關(guān)通關(guān)效率或增大了海關(guān)監(jiān)管成本和風(fēng)險(xiǎn)。

記分的類型主要分為四大類:

一是報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范。包括海關(guān)電子審單系統(tǒng)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單后進(jìn)行邏輯處理，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)自動(dòng)將報(bào)關(guān)單退回的;海關(guān)接受紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)后，報(bào)關(guān)單證及其內(nèi)容因報(bào)關(guān)員填制不規(guī)范導(dǎo)致需要修改或撤銷的;影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的。

二是報(bào)關(guān)行為不規(guī)范。包括未按規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上加蓋報(bào)關(guān)專用章及其他印章，或者使用印章不規(guī)范的;未按規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或由其他人代表簽名蓋章的；出借本人報(bào)關(guān)員證件、借用他人報(bào)關(guān)員證件或者涂改報(bào)關(guān)員證件內(nèi)容的;因報(bào)關(guān)員原因，導(dǎo)致海關(guān)退回或撤銷報(bào)關(guān)單的。

三是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。

四是因走私被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。

值得注意的是，對(duì)這些行為的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循責(zé)任明確的原則，僅對(duì)報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或走私但未予資格處罰的行為實(shí)施記分，對(duì)不在此范圍之列的其它行為則不予記分。在記分時(shí)，海關(guān)有責(zé)任認(rèn)定報(bào)關(guān)員是否對(duì)該記分情事負(fù)有責(zé)任，而對(duì)于無(wú)法區(qū)分責(zé)任主體是報(bào)關(guān)員還是其他單位或個(gè)人的，海關(guān)不予記分?！吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法》(海關(guān)總署令第119號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《記分辦法》)自2005年1月1日起實(shí)施以來，效果良好。對(duì)提高報(bào)關(guān)員申報(bào)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，減少報(bào)關(guān)差錯(cuò)，提升監(jiān)管效能和通關(guān)效率，規(guī)范報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)秩序，降低海關(guān)行政成本，有效預(yù)防走私違規(guī)行為發(fā)生等作用明顯。

但隨著海關(guān)業(yè)務(wù)以及報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，《記分辦法》已不能很好的適應(yīng)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員和報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的需要。一是報(bào)關(guān)員記分項(xiàng)目不夠全面，未涉及報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)所有內(nèi)容，如加工貿(mào)易方面；二是記分標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，只有大類的描述，海關(guān)原因還是報(bào)關(guān)員原因無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分；三是積分返還操作全國(guó)不同意，容易引起行政爭(zhēng)議；四是記分結(jié)果僅作用于報(bào)關(guān)員(除影響企業(yè)的報(bào)關(guān)差錯(cuò)率和企業(yè)分類外)，未對(duì)企業(yè)加強(qiáng)報(bào)關(guān)員管理形成壓力；五是報(bào)關(guān)員IC卡借用現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)考場(chǎng)“槍手”，一些企業(yè)報(bào)關(guān)往往使用一個(gè)人的IC卡申報(bào)，并由該人專門負(fù)責(zé)記分超限后的考試。為了進(jìn)一步規(guī)范報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展和報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為，有必要對(duì)《記分辦法》進(jìn)行修訂。為此，海關(guān)總署主管部門已將該辦法的修訂列入工作日程，并計(jì)劃配套的報(bào)關(guān)員IC卡管理系統(tǒng)程序進(jìn)行同步修改。海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》規(guī)定對(duì)報(bào)關(guān)員有法定的管理職責(zé)。報(bào)關(guān)員代表進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，其行為是否規(guī)范對(duì)海關(guān)通關(guān)效率有著密切的關(guān)系和影響。

第五篇：工程地質(zhì)結(jié)課論文

《工程地質(zhì)學(xué)》期末課程論文

學(xué)

號(hào)

11160271

編寫姓名

冉晨路

專業(yè)班級(jí)

土木1103

所屬學(xué)院 北京交通大學(xué)海濱學(xué)院 提交日期

2013年4月30日

泥石流成因與防治

姓名：冉晨路

學(xué)號(hào)：11160271（北京交通大學(xué)海濱學(xué)院土木1103）

摘要：闡述泥石流形成的影響因子，地理因子，人為社會(huì)因子；泥石流形成的基本條件有地理?xiàng)l件，地質(zhì)條件，環(huán)境條件；泥石流的防治有：山坡防治、溝谷防治、堆積區(qū)防治。

關(guān)鍵字：泥石流的概念、危害；泥石流形成的影響因子；泥石流形成的基本條件；泥石流的防治

一 泥石流介紹

（一）泥石流的概念

因?yàn)槟嗍髯釉诓煌貐^(qū)，它發(fā)生的原因和類型上的茶飲，其叫法也不同。

地質(zhì)學(xué)家把泥石流作為不良地質(zhì)工程和地質(zhì)災(zāi)害來研究。水土保持學(xué)家把它作為水土流失發(fā)展到及其嚴(yán)重成都下的產(chǎn)物。環(huán)境科學(xué)家把他作為自然環(huán)境惡化的產(chǎn)物。沙漠學(xué)家把它作為山地“沙石化”過程來研究。泥石流奇特的流動(dòng)現(xiàn)象，特別在天然條件下的紊亂和層流現(xiàn)象，引起力學(xué)界的關(guān)注。泥石流搬運(yùn)巨大飄礫的現(xiàn)象打破了冰川運(yùn)動(dòng)才具有的能力，引起了冰川學(xué)界對(duì)古冰川沉積兩種的激烈爭(zhēng)論。對(duì)泥石流定義的看法非常之多。

（二）泥石流的危害

1、泥石流的災(zāi)害特點(diǎn)有：常發(fā)性災(zāi)害、突然性災(zāi)害、群發(fā)性災(zāi)害、同發(fā)性災(zāi)害。

2、我國(guó)泥石流的威海幾乎涉及山區(qū)及其臨近地區(qū)的各個(gè)領(lǐng)域和部門，對(duì)山區(qū)的城鎮(zhèn)、村寨、交通廠礦、水電工程和農(nóng)田造成嚴(yán)重的危害，直接影響到人類的生存和發(fā)展環(huán)境，是這一地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。

（三）國(guó)內(nèi)泥石流分類

1、按溝谷地貌特征的分類：典型泥石流溝、溝谷型泥石流溝、坡面型泥石流溝

2、按水源條件分類：暴雨型泥石流、冰雪融水型泥石流、水體潰決型泥石流

3、按土壤條件分類：水石流、泥流、泥石流

（四）中國(guó)泥石流的分布

1、分布規(guī)律：地形階梯兩個(gè)過渡地帶、我國(guó)高原及邊緣山區(qū)、強(qiáng)烈切割的河谷地帶

2、中國(guó)幾個(gè)主要泥石流分布區(qū)：云南小江流域泥石流分布區(qū)、云南大盈江流域泥石流分布區(qū)、甘肅白龍江泥石流分步區(qū)、四川安寧河谷泥石流分布區(qū)、渭河谷泥石流分布區(qū)、川藏公路沿線泥石流分布區(qū)、香港特區(qū)山泥傾瀉分布區(qū)

二 泥石流形成

（一）泥石流形成的基本條件

泥石流形成有三個(gè)基本條件，即地質(zhì)條件、地形條件利水源條件。三大條件對(duì)泥石流形成有著重要的作用，缺一個(gè)可。

1、地質(zhì)條件

地質(zhì)條件集中反映在泥石流形成的松散碎屑物質(zhì)方面。在山區(qū)的一個(gè)小流域內(nèi)，如果沒有數(shù)量足夠的松散碎屑物質(zhì)，是不可能形成泥石流的。巖性、構(gòu)造、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)、地震及火山活動(dòng)等，屬內(nèi)力地質(zhì)作用；風(fēng)化作用、各種重力地質(zhì)作用、流水侵蝕搬運(yùn)堆棚等．則屬外力地質(zhì)作用。這些互相關(guān)聯(lián)、鍺綜復(fù)雜的地質(zhì)條件組合，決定著參與泥石流活動(dòng)的松散碎屑物數(shù)量多少和類型特征。

（1）地質(zhì)構(gòu)造、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)及地震

地質(zhì)構(gòu)造類型有斷裂、斷層、褶皺等，對(duì)泥石流形成發(fā)育具有百接影響的是斷裂作用。斷裂在地表往往呈帶狀腰布，在斷裂帶內(nèi)軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)育，巖石破種，斷層和裂隙發(fā)育，牛成斷層角礫巖、龐棱巖、壓碎巖等。這利于加速風(fēng)化進(jìn)程，形成帶狀風(fēng)化，因此斷裂帶上的風(fēng)化殼深厚，滑坡、崩塌等重力侵蝕發(fā)育，松散碎屑物質(zhì)都特別豐富。四川西部、由南部的高原山地就有多條規(guī)模大的深大斷裂，甚至延伸到云南省北部和中部．如安寧河斷裂帶、小江斷裂帶、元謀一綠汁江斷裂帶等，這些識(shí)大斷裂帶由許多次級(jí)斷層組成，斷裂破砷的災(zāi)度大，影響范圍廣，巖石遭受強(qiáng)烈破壞，滑坡、崩塌、錯(cuò)落等普遍，形成分布密集的石流溝群。（2）風(fēng)化作用

風(fēng)化作用中以物理風(fēng)化作用村巖石的破壞作用最大，風(fēng)化速度最快，松散碎屑物質(zhì)的積累快速，儲(chǔ)量豐富，對(duì)泥石流形成的意義特別大。（3）重力作用

重力地質(zhì)作用包含滑坡、崩塌、剝落、瀉溜、高山區(qū)域的冰崩、雪崩等。

2、地形條件

（1）相對(duì)高度

相對(duì)高度對(duì)泥石流的形成起關(guān)鍵的作用，因?yàn)橄鄬?duì)高度決定勢(shì)能的大小，相對(duì)高度越高，勢(shì)能越大，形成泥石流的動(dòng)力條件越充足，因此泥石流主要發(fā)生在高山、中山和低山區(qū)，起伏較大的高原周邊也有泥石流分布。（2）坡度與坡向

山坡坡度的陡緩，影響松散碎屑物的分布和聚集，凡是泥石流發(fā)育的山地，山坡坡度較陡。

（4）流域形狀和溝谷形態(tài)

流域形狀對(duì)雨水和暴雨徑流過程有明顯的影響，徑流和洪峰流量大小，直接關(guān)系著各種松放碎屑物質(zhì)的起動(dòng)和參與泥石流活動(dòng)，因此扼石流發(fā)生關(guān)系密切，最有利于泥石流體匯流的流域形狀是漏斗形、棟葉形、桃葉形、柳葉形和長(zhǎng)條形等幾種形狀。

3、降水條件

泥石流形成還要合數(shù)量充足的水體(徑流)，水體的來源最為普遍的是降雨，其次降雪形成的冰雪融水，它成為泥石流發(fā)生的水源； 方面水體是泥石流物質(zhì)的組成部分，泥石流為固液兩相流體，液相物質(zhì)就是水另一方面匯流過程中水體又是泥石流運(yùn)動(dòng)的功力條件，只有當(dāng)雨水、冰雪融水形成強(qiáng)大的徑流．才能挾帶大量的土石運(yùn)動(dòng)并融合為泥石流。（1）降雨

降雨型泥石流在我國(guó)分布最廣、占到泥石流的絕大多數(shù)，它又可分為暴雨、臺(tái)風(fēng)雨和雨水三個(gè)亞類。我國(guó)降水量的空間分布的總趨勢(shì)是，白東南向兩北遞減，根據(jù)氣候的干燥度為分濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)、半干旱和干旱四個(gè)區(qū)域。從水源條件分析，半濕潤(rùn)到半干旱的氣候?qū)δ嗍鞯男纬勺顬橛欣绱ǖ嶂g的兩南季風(fēng)控制區(qū)域．干濕兩季分明，冬春干早期長(zhǎng)，夏季降雨集中，多暴雨，強(qiáng)度大的局地性暴岡，因而成為泥石沉的多發(fā)區(qū)。（2）冰雪水

以冰川、冰雪融水和冰湖潰決為水源的泥石流，發(fā)生在青藏高原南部、東南部和西北部的高山區(qū)。

(二)泥石流形成的影響因素

1、地理環(huán)境因子

同樣的條件，由于環(huán)境的差異，泥石流發(fā)生頻率和規(guī)模就會(huì)大棚徑庭。泥石流形成的環(huán)境要素，應(yīng)該是它的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的好環(huán)，但要做到定員分析這些是件復(fù)雜的事，因此我們一般把環(huán)境差異用當(dāng)?shù)氐纳指采w情況、水土流失狀況和不良地質(zhì)現(xiàn)象來評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)丨h(huán)境優(yōu)劣。

2、地理人類社會(huì)因子

人為活動(dòng)對(duì)泥石流發(fā)生、發(fā)展的影響有消極和積極兩個(gè)方向：對(duì)泥石流進(jìn)行預(yù)防與治理是積極方面，現(xiàn)所涉及的全屬于消極方向。

三、泥石流的防治

泥石流的發(fā)生過程，均有其自身的特點(diǎn)，而且區(qū)域差異性很大，治理經(jīng)勢(shì)較多，見效過程又較長(zhǎng)。根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)，泥石流防治應(yīng)遵守以下原則。

(1)全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)。根據(jù)泥石流發(fā)少條件、活動(dòng)特點(diǎn)及危害狀況，全面綜合地制定防治規(guī)劃。

(2)堅(jiān)持以防為卞，防、治結(jié)合，除害興利的方針。(3)結(jié)合實(shí)際，注意節(jié)約。做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可靠

（一）泥石流的防治體系

1、治理體系（1）山坡整治

一般重點(diǎn)放在泥石流流域水上流失嚴(yán)重的上游形成區(qū)。它包括：①植樹造林措施②截流措施③谷防工程（2）溝谷整治

主要是修建在泥石流通段的各種類型的攔沙壩，其作用是防止下切，穩(wěn)定溝床和岸坡，對(duì)防治邊岸滑坡崩塌繼續(xù)發(fā)展有明顯效果．同時(shí)可攔截部分泥沙和平緩縱坡的作用。（3）堆積區(qū)整治

豐要治理措施是修在泥石流下游堆積區(qū)的防治工程，其日的是將泥石流按照人為的意愿進(jìn)行排污、導(dǎo)流和停淤。其工程內(nèi)容有：①排洪道②泥石流導(dǎo)流堤③停淤場(chǎng)

2、防護(hù)體系（1）保護(hù)城鎮(zhèn)的防護(hù)措施 治理泥石流溝和保護(hù)受災(zāi)城鎮(zhèn)都是為丁避免或減輕泥石流帶來的危害。（2）保護(hù)工礦企業(yè)的防護(hù)措施（3）保護(hù)交通運(yùn)輸?shù)姆雷o(hù)措施

山區(qū)鐵路、公路，一般都是利用山腳至河岸的平地，因此在泥合流分布的山區(qū)，采取合理的線路方案，對(duì)保護(hù)鐵路和公路安全暢通，只有重大意義。

3、預(yù)防體系（1）山泥傾瀉風(fēng)險(xiǎn)管理（2）用量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來估算風(fēng)險(xiǎn)（3）指定可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)

主要參考文獻(xiàn)：

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