第一篇：教師不讀：信訪的新規(guī)定

關(guān)于信訪條例的新規(guī)定

【寫在前面的話】作為教師首先要做一個(gè)明事理、懂法律、守公德的社會(huì)人，然后才是人之師，社會(huì)的范兒。目前，我們教師群體內(nèi)出現(xiàn)了一種焦躁不安情緒，影響著我們的生活，同時(shí)也在社會(huì)上留下了“不通人情”的壞印象。這不能全怪我們教師，因?yàn)樯鐣?huì)上有好多事情是靠耍橫而成就，“好哭的孩子多吃奶”，這是俗語，所以人們也習(xí)慣了遇事先找人打點(diǎn)，走捷徑解決問題，有的找不到“壓得住的人”就耍很氣。而我們教師不能這樣，只能用法律來保護(hù)自己，維護(hù)自己的合法權(quán)利，那就要求我們必須懂法、守法、依法。今年五月一日實(shí)行的“信訪事項(xiàng)受理辦理”新規(guī)定，傳給你們，不能代表正式文件，但是我們可以學(xué)習(xí)，了解一下，獲得新知識(shí)。中央十大屆四中全會(huì)依法治國的主體，也為我們提供了新的保障。我們更應(yīng)該學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。

一、信訪事項(xiàng)如何提出？

信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、網(wǎng)上投訴等書面形式。2013年7月，國家信訪局已全面放開網(wǎng)上投訴受理。

二、信訪辦理有何原則？

堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決”原則，引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪。

三、信訪事項(xiàng)向誰提出？

信訪人應(yīng)到依法有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出的來訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理，并引導(dǎo)來訪人以書面或走訪形式向依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出。

四、辦理期限如何規(guī)定？

1.受理—有關(guān)行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，應(yīng)15日內(nèi)書面告知信訪人。2.辦結(jié)—信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；延期禁超30日。3.復(fù)查—可自收到書面答復(fù)起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)查。4.復(fù)核—信訪人不服的，可自收到復(fù)查答復(fù)起30日內(nèi)請(qǐng)求復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)核；復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)自收到請(qǐng)求30日內(nèi)提出復(fù)核意見。

五、哪些信訪不予受理？（6種情況）

1.屬于人大、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的來訪事項(xiàng)；

2.對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出的來訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理； 3.來訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在辦理的；

4.對(duì)處理（復(fù)查）意見不服，未提出復(fù)查（復(fù)核）請(qǐng)求而到上級(jí)機(jī)關(guān)走訪； 5.對(duì)處理（復(fù)查）意見不服，無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未請(qǐng)求復(fù)查（復(fù)核）的；

6.已經(jīng)審核認(rèn)定辦結(jié)或已經(jīng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)備案的。

國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》

人民網(wǎng)北京4月23日電（記者盛卉）記者從國家信訪局獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》（下稱《辦法》）將于5月1日起正式施行?！掇k法》全文如下：

第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任、提高信訪工作效能，引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪，推動(dòng)信訪事項(xiàng)及時(shí)就地解決，根據(jù)《信訪條例》和《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》等法規(guī)文件，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)要按照《信訪條例》“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則和有關(guān)規(guī)定，分級(jí)受理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，并按規(guī)定的程序和期限辦理。

第三條各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府工作部門要高度重視初信初訪，及時(shí)就地妥善處理信訪事項(xiàng)，防止因受理不及時(shí)、辦理不到位導(dǎo)致信轉(zhuǎn)訪或走訪上行。

第四條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、網(wǎng)上投訴等書面形式。信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄層級(jí)，到依法有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。首先接談的機(jī)關(guān)先行受理，不得推諉。

對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理，并引導(dǎo)來訪人以書面或走訪形式向依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出，同時(shí)將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)下級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)。

第五條各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)對(duì)來訪人反映的信訪事項(xiàng)要逐一登記，在規(guī)定期限內(nèi)決定是否受理，并告知來訪人。有權(quán)處理機(jī)關(guān)必須向來訪人出具是否受理告知書。不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，要指明受理機(jī)關(guān)。

“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，按照《信訪條例》第二十四條和《國家信訪局協(xié)調(diào)“三跨三分離”信訪事項(xiàng)工作規(guī)范》明確的原則和程序劃分責(zé)任、受理辦理。

第六條對(duì)屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，以及已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知來訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

第七條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，來訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理或辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。

第八條來訪人對(duì)信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見不服，未提出復(fù)查（復(fù)核）請(qǐng)求而到上級(jí)機(jī)關(guān)再次走訪的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不予受理，并引導(dǎo)來訪人走復(fù)查（復(fù)核）程序。

第九條對(duì)信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見不服，但無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未請(qǐng)求復(fù)查（復(fù)核）的，不再受理。

已經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定辦結(jié)，或已經(jīng)復(fù)核終結(jié)備案并錄入全國信訪信息系統(tǒng)的信訪事項(xiàng)，來訪人仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

第十條中央和國家機(jī)關(guān)來訪接待部門對(duì)應(yīng)到而未到省級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)，或者省級(jí)相關(guān)部門正在處理且未超出法定處理期限的，不予受理；信訪事項(xiàng)已經(jīng)復(fù)核終結(jié)的，不再受理。

第十一條有權(quán)處理機(jī)關(guān)要在規(guī)定期限內(nèi)辦理信訪事項(xiàng)，向來訪人出具處理意見書，并告知請(qǐng)求復(fù)查（復(fù)核）的期限和機(jī)關(guān)。如需延期辦理，應(yīng)當(dāng)出具延期告知書。來訪人請(qǐng)求復(fù)查（復(fù)核）的，復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知是否受理，并在規(guī)定期限內(nèi)出具復(fù)查（復(fù)核）意見書。

處理意見書、延期告知書、復(fù)查（復(fù)核）意見書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)來訪人，并嚴(yán)格履行簽收手續(xù)。

第十二條各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)要及時(shí)將信訪事項(xiàng)信息及受理、辦理環(huán)節(jié)各項(xiàng)書面文書統(tǒng)一錄入全國信訪信息系統(tǒng)，確保程序規(guī)范、數(shù)據(jù)完整、信息共享。

第十三條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督辦本級(jí)和下級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)受理、辦理情況。對(duì)于不按要求登記錄入、應(yīng)受理而未受理、未按規(guī)定期限和程序受理辦理信訪事項(xiàng)、不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見，造成群眾越級(jí)走訪的，按照《信訪條例》第三十六條的規(guī)定予以督辦，提出改進(jìn)建議，并視情通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《信訪條例》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等法規(guī)文件，向有關(guān)地方和部門提出責(zé)任追究建議。

第十四條各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)要采取多種形式進(jìn)行法制宣傳教育，引導(dǎo)來訪人以書面形式提出信訪事項(xiàng)、按照《信訪條例》規(guī)定的程序逐級(jí)走訪。

第十五條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)、中央和國家機(jī)關(guān)來訪接待部門要依據(jù)《信訪條例》和本辦法，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法由國家信訪局負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自2014年5月1日起施行。

公安部《公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》

第一條

為了依法妥善處置群體性治安事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱群體性治安事件，是指聚眾共同實(shí)施的違反國家法律、法規(guī)。規(guī)章，擾亂社會(huì)秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。主要包括：

（一）人數(shù)較多的非法集會(huì)、游行、示威；

（二）集會(huì)、游行、示威和集體上訪活動(dòng)中出現(xiàn)的嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序或者危害公共安全的行為；

（三）嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的罷工、罷課、罷市；

（四）非法組織和邪教等組織的較大規(guī)模聚集活動(dòng)；

（五）聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、重要警衛(wèi)目標(biāo)、廣播電臺(tái)。電視臺(tái)、通訊樞紐、外國駐華使館、領(lǐng)館以及其他要害部位或者單位；

（六）聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線、破壞公共交通秩序或者非法占據(jù)公共場(chǎng)所；

（七）在大型體育比賽、文娛、商貿(mào)、慶典等活動(dòng)中出現(xiàn)的聚眾滋事或者騷亂；

（八）聚眾哄搶國家倉庫、重點(diǎn)工程物資以及其他公私財(cái)產(chǎn)；

（九）較大規(guī)模的聚眾械斗；

（十）嚴(yán)重危害公共安全、社會(huì)秩序的其他群體性行為。第三條

公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件的主要任務(wù)是：

（一）及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，迅速向黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（二）根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，提出相應(yīng)的處置方案，并報(bào)告黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)決斷；

（三）根據(jù)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，適時(shí)適度出動(dòng)警力，協(xié)助有關(guān)部門做好疏導(dǎo)化解工作；

（四）必要時(shí)，依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制處置措施，控制局勢(shì)，平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序。

第四條

群體性治安事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作，由事件發(fā)生地的縣（市）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；重大群體性治安事件，由事件發(fā)生地的地（市）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；上級(jí)公安機(jī)關(guān)在必要時(shí)可以直接負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作或派人到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮由負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的公安機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？绲貐^(qū)發(fā)生的群體性治安事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作，由雙方共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，也可以由上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定的下級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，有關(guān)的公安機(jī)關(guān)積極配合。

第五條

公安機(jī)關(guān)需要發(fā)布命令、通告，決定采取重大處置措施，調(diào)動(dòng)其他部門的人員、器械、救護(hù)車、交通工具、通訊工具和其他物資的，應(yīng)當(dāng)報(bào)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；緊急情況下可以邊執(zhí)行邊報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)指揮按照法律和有關(guān)規(guī)定以及黨委、政府、上級(jí)公安機(jī)關(guān)的指示，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，行使下列職權(quán)：

（一）迅速采取控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的有效管制措施；

（二）統(tǒng)一組織使用各警種警力、裝備和調(diào)用的人員、器械、救護(hù)車、交通工具、通訊工具以及其他物資；

（三）迅速采取控制局勢(shì)、平息事態(tài)、恢復(fù)正常社會(huì)秩序的緊急處置措施。第六條

處置群體性治安事件，調(diào)動(dòng)警力50（含）人以下的，須報(bào)經(jīng)縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；調(diào)動(dòng)50人以上200（含）人以下的，須報(bào)經(jīng)地（市）公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；調(diào)動(dòng)200人以上的，須報(bào)經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；跨地區(qū)調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別及時(shí)把批準(zhǔn)情況和警力調(diào)動(dòng)部署情況向各自的上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。情況特別緊急，不及時(shí)調(diào)動(dòng)警力采取果斷措施則難以控制事態(tài)時(shí)，可以邊出警處置邊迅速向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第七條

調(diào)動(dòng)使用人民武裝警察部隊(duì)參與處置群體性治安事件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于中國人民武裝警察部隊(duì)部署和兵力調(diào)動(dòng)使用批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定＞和＜關(guān)于北京地區(qū)中國人民武裝警察部隊(duì)部署和兵力調(diào)動(dòng)使用批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定）的通知（中辦發(fā)［1997］2號(hào)）的規(guī)定。

第八條

公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一）在黨委。政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)主管部門處置的原則。群體性治安事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)要積極建議黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，做好矛盾化解工作。要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)部位及現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全，維護(hù)正常的交通秩序。

(二）防止矛盾激化原則。對(duì)參與群體性治安事件的群眾，要堅(jiān)持可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激，以教育疏導(dǎo)為主，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。

(三）慎用警力和強(qiáng)制措施原則。要根據(jù)群體性治安事件的性質(zhì)、起因和規(guī)模來決定是否使用、使用多少和如何使用警力，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況來決定是否采取強(qiáng)制措施。要防止使用警力和強(qiáng)制措施不慎而激化矛盾，防止警力和強(qiáng)制措施當(dāng)用不用而使事態(tài)擴(kuò)大。

（四）慎用武器警械原則。處置群體性治安事件現(xiàn)場(chǎng)的民警應(yīng)當(dāng)攜帶必要的警械裝備，但不得攜帶武器；現(xiàn)場(chǎng)外圍備勤的民警可以根據(jù)需要配備武器。使用警械和武器，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照從民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定。使用催淚彈和武器須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮批準(zhǔn)。

（五）依法果斷處置原則。對(duì)圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、臥軌攔車、阻斷交通、騷亂以及打砸搶燒等違法犯罪活動(dòng)，要抓住時(shí)機(jī)，堅(jiān)決依法果斷處置，控制局勢(shì)，盡快平息事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延。

第九條

對(duì)下列尚未危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)治安秩序的群體性行為，不得動(dòng)用警力直接處置，不得使用警械和采取強(qiáng)制措施，但可以派少量警力去現(xiàn)場(chǎng)掌握情況，維持秩序，配合黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門做好化解矛盾的工作，并做好隨時(shí)出警處置的準(zhǔn)備，工作中要講究策略、注意方法，避免與群眾發(fā)生直接沖突。現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

（一）集體上訪尚未影響社會(huì)治安和公共交通秩序的；

（二）發(fā)生在校園、單位內(nèi)部的罷課、罷工事件，尚未發(fā)生行兇傷人或者打砸搶燒行為的；

（三）其他由人民內(nèi)部矛盾引起、矛盾尚未激化、可以化解的群體性行為。第十條

公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取下列現(xiàn)場(chǎng)管制措施：

（一）封閉現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)地區(qū)，未經(jīng)檢查批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入；

（二）設(shè)置警戒帶，劃定警戒區(qū)域；

（三）實(shí)行區(qū)域性交通管制；

（四）守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)；

（五）查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員身份證件，檢查嫌疑人員隨身攜帶的物品；

（六）未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮批準(zhǔn)，任何人不得在事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照、采訪報(bào)道等活動(dòng)。群體性治安事件的有關(guān)情況需要公開報(bào)道的，必須經(jīng)事件發(fā)生地的縣或市（含本級(jí)）以上黨委、政府審核同意并報(bào)上一級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)，以適當(dāng)?shù)男问桨l(fā)布。重大或者敏感事件，應(yīng)當(dāng)報(bào)黨中央、國務(wù)院審批后發(fā)布。

第十一條

公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，依法采取下列強(qiáng)制性措施：

（一）發(fā)布命令或通告，責(zé)令圍觀人員立即離開現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令聚眾組織者立即解散隊(duì)伍，責(zé)令聚集的人員在限定時(shí)間內(nèi)迅速疏散；

（二）對(duì)超過限定時(shí)間仍滯留現(xiàn)場(chǎng)的人員，可以使用必要的驅(qū)逐性或制服性警械強(qiáng)行驅(qū)散，但要盡量避免傷亡；

（三）對(duì)經(jīng)強(qiáng)行驅(qū)散仍拒不離去的人員或者進(jìn)行煽動(dòng)的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留；

（四）對(duì)正在進(jìn)行打砸搶燒的人員，應(yīng)當(dāng)立即制止并帶離現(xiàn)場(chǎng)或者予以拘留；(五）對(duì)非法攜帶的武器、管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品和用于非法宣傳、煽動(dòng)的工具、標(biāo)語、傳單等物品，予以收繳，并依法處理有關(guān)責(zé)任人員。

第十二條

在處置群體性治安事件時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以依法采取公開與秘密相結(jié)合的方式及時(shí)取證，為現(xiàn)場(chǎng)處置和事后依法處理提供證據(jù)。

第十三條

對(duì)被強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者被拘留的人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行審查，及時(shí)依法處理。

第十四條

在群體性治安事件處置過程中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治受傷人員。事件平息后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門和單位，清理現(xiàn)場(chǎng)，撤除路障，解除現(xiàn)場(chǎng)管制和交通管制，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

第十五條

群體性治安事件處置結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上一級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十六條

公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件，違反法律、法規(guī)以及本規(guī)定，造成嚴(yán)重看果的，應(yīng)當(dāng)視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的行政或者法律責(zé)任。

第十七條

本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施方案，并報(bào)公安部備案。

第二篇：國土資源信訪規(guī)定

【發(fā)布單位】國土資源部 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-05-09 【生效日期】2002-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國土資源信訪規(guī)定

《國土資源信訪規(guī)定》已經(jīng)2002年4月3日國土資源部第4次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年7月1日起施行。

部長(zhǎng) 田鳳山

二00二年五月九日

國土資源信訪規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保持國土資源管理部門與人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范國土資源信訪工作，根據(jù)《信訪條例》和國土資源管理法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱國土資源信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電報(bào)、電子郵件、走訪等形式，向各級(jí)國土資源管理部門反映問題，舉報(bào)違法行為，提出意見、建議和要求，依法應(yīng)當(dāng)由國土資源管理部門處理的活動(dòng)。

第三條 國土資源信訪工作遵循下列原則：

（一）分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理；

（二）實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾；

（三）及時(shí)、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。

第四條 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)重視信訪工作在國土資源管理工作中的重要作用，建立健全信訪工作制度，研究解決信訪工作中的問題，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自處理重要來信來訪，堅(jiān)持群眾接待日制度。

第二章 信訪人

第五條 信訪人可以向國土資源管理部門提出下列信訪事項(xiàng)：

（一）反映國土資源管理的有關(guān)問題；

（二）舉報(bào)國土資源管理違法行為；

（三）檢舉國土資源管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)中的違法行為；

（四）控告侵害自己的土地所有權(quán)、土地使用權(quán)或者探礦權(quán)、采礦權(quán)等合法權(quán)益的行為；

（五）對(duì)國土資源管理部門及其工作人員提出建議、批評(píng)和要求；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)由國土資源管理部門辦理的信訪事項(xiàng)。

第六條 信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)表明被反映者的基本情況和信訪要求，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告陷害他人。

信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在國土資源管理部門設(shè)立或者指定的場(chǎng)所提出。

第七條 多人反映共同意見、建議和要求的，應(yīng)當(dāng)采用書信、電話、電報(bào)、電子郵件等形式提出；需要走訪的，由推選的代表提出，代表人數(shù)最多不得超過5人。

第三章 信訪工作機(jī)構(gòu)和人員

第八條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，設(shè)立接待場(chǎng)所并配備必需的設(shè)備。

第九條 信訪工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉國土資源法律和政策，具有較豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，實(shí)事求是，廉潔奉公。

第十條 信訪工作機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：

(一）受理、辦理國土資源信訪事項(xiàng)，組織協(xié)調(diào)本部門業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)具體辦理的信訪事項(xiàng)；

（二）承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)；

（三）復(fù)查、監(jiān)督、指導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng)；

（四）定期分析信訪動(dòng)態(tài)，開展信訪調(diào)研，指導(dǎo)下級(jí)信訪工作；

(五）報(bào)送重要信訪信息，反映問題并提出建議。

第十一條 信訪工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以參加會(huì)審會(huì)等有關(guān)會(huì)議，閱讀相關(guān)文件，查閱、復(fù)制與信訪事項(xiàng)有關(guān)的文件、憑證。

第十二條 信訪工作人員應(yīng)當(dāng)做到：

（一）全心全意為人民服務(wù)，嚴(yán)格依法行政；

（二）認(rèn)真處理人民來信，熱情接待群眾來訪，依法解答、解決信訪人所提出的問題，耐心做好疏導(dǎo)工作，宣傳國土資源法律和有關(guān)方針、政策；

（三）保護(hù)信訪人的隱私權(quán)利，不得將舉報(bào)、控告材料、信訪人姓名及其他有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報(bào)、被控告的對(duì)象或者單位。

第十三條 信訪工作人員享受人民政府或者上級(jí)國土資源管理部門有關(guān)的崗位津貼和衛(wèi)生保健福利待遇。

第四章 受理與辦理

第十四條 信訪人提出國土資源信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)國土資源管理部門提出，不得越級(jí)提出。

對(duì)重大、突發(fā)的信訪事項(xiàng)，縣級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)國土資源管理部門報(bào)告。

第十五條 信訪工作機(jī)構(gòu)受理國土資源信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將信訪人和信訪事項(xiàng)的基本情況予以登記。

第十六條 對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁解決的國土資源信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十七條 國土資源管理部門直接辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)，提出處理意見并答復(fù)信訪人。不能在30日內(nèi)辦結(jié)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延期，但最長(zhǎng)不得超過60日。

對(duì)業(yè)務(wù)、政策性較強(qiáng)的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)可以商有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理，處理和答復(fù)意見由信訪工作機(jī)構(gòu)答復(fù)信訪人。

第十八條 上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在交辦機(jī)關(guān)限定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告交辦機(jī)關(guān)；未限定時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié)。不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說明情況，申請(qǐng)延期。

交辦機(jī)關(guān)認(rèn)為辦結(jié)的信訪事項(xiàng)認(rèn)定事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)模梢宰允盏睫k結(jié)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，責(zé)成原承辦機(jī)關(guān)重新辦理。必要時(shí)也可以直接辦理。

第十九條 同級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職權(quán)直接辦理，或者轉(zhuǎn)交給有權(quán)處理的機(jī)關(guān)辦理。

第二十條 信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的處理意見有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到處理意見書之日起30日內(nèi)向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)國土資源管理部門申請(qǐng)復(fù)查。

原辦理機(jī)關(guān)或者上一級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到信訪人復(fù)查申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查認(rèn)為原處理意見認(rèn)定事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)?，上一?jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成原辦理機(jī)關(guān)重新辦理，并通知信訪人；確認(rèn)原處理意見并無不當(dāng)?shù)?，?yīng)予維持，并答復(fù)信訪人。

信訪人對(duì)復(fù)查意見不服，但又提不出新的事實(shí)和理由的，原辦理機(jī)關(guān)和上一級(jí)機(jī)關(guān)不再辦理。

第二十一條 上級(jí)國土資源管理部門認(rèn)為下級(jí)國土資源管理部門對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理、復(fù)查意見不當(dāng)?shù)?，可以?zé)成其重新辦理。

下級(jí)國土資源管理部門重新辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢，并報(bào)告上級(jí)國土資源管理部門。

第二十二條 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析信訪信息，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決國土資源信訪中的重大、疑難問題。

第五章 信訪秩序的維護(hù)

第二十三條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序，不得影響國土資源管理部門的正常工作秩序，不得損壞接待場(chǎng)所的公私財(cái)物，不得糾纏、威脅、毆打信訪工作人員。

第二十四條 信訪人不得攜帶槍支彈藥、爆炸品、有毒物品、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入接待場(chǎng)所，不得造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事、沖擊機(jī)關(guān)和會(huì)場(chǎng)、攔截公務(wù)車輛。

第二十五條 來訪人患傳染性疾病、精神病的，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十六條 對(duì)在國土資源信訪工作中成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 信訪人提出的意見、建議，被國土資源管理部門采納的，國土資源管理部門可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 信訪人違反本規(guī)定

第二十三條、第二十四條規(guī)定，妨礙信訪工作秩序的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以給予批評(píng)教育，也可建議其所在單位給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 信訪工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第三十條 本規(guī)定自2002年7月1日起施行。原國家土地管理局、地質(zhì)礦產(chǎn)部有關(guān)信訪規(guī)定同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：土地信訪規(guī)定

國家土地管理局令

（第５號(hào)）

第一條 為了加強(qiáng)土地管理部門與人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)土地信訪秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和國務(wù)院《信訪條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱土地信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、走訪等形式，向各級(jí)土地管理部門反映情況，提出意見、建議和要求，依法應(yīng)當(dāng)由土地管理部門處理的活動(dòng)。

第三條 土地信訪遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、及時(shí)、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第四條 國家土地管理局主管全國土地信訪工作。

縣級(jí)以上地方土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地信訪工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地信訪工作。第五條 各級(jí)土地管理部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信，接待重要來訪，必要時(shí)可由其負(fù)責(zé)組成業(yè)務(wù)部門參與的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決土地信訪工作中的重大、疑難問題，檢查指導(dǎo)土地信訪工作。

第二章 信訪人

現(xiàn)發(fā)布《土地信訪規(guī)定》，自１９９７年５月１日起施行。局長(zhǎng) 鄒玉川１９９７年３月１０日土地信訪規(guī)定 第一章 總則

第六條 信訪人，是指采用書信、電話、走訪等形式向各級(jí)土地管理部門反映情況，提出意見、建議和要求的人民、法人和其他組織。第七條 信訪人對(duì)下列土地信訪事項(xiàng)，可以向土地管理部門提出：

（一）表達(dá)對(duì)土地開發(fā)、利用、保護(hù)、規(guī)劃、征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等的意愿；

（二）土地所有權(quán)和土地使用權(quán)爭(zhēng)議；

（三）舉報(bào)土地違法行為和土地侵權(quán)行為；

（四）檢舉、揭發(fā)土地管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)中的違法失職行為；

（五）對(duì)土地管理部門及其工作人員的批評(píng)、建議和要求；

（六）其他土地信訪事項(xiàng)。

第八條 信訪人采用走訪形式向土地管理部門提出意見、建議和要求的，應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋毓芾聿块T設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。

走訪不得擾亂土地管理部門的工作秩序，不得圍堵和攔截公務(wù)車輛。

第九條 多人反映共同意愿和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出；需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過５人。

第十條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守土地信訪秩序，不得損害接待場(chǎng)所公私財(cái)物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員，不得攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所。

第十一條 信訪人依法進(jìn)行土地信訪活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行阻撓壓制和打擊報(bào)復(fù)。

信訪人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第三章 土地信訪機(jī)構(gòu)

第十二條 土地信訪機(jī)構(gòu)是土地管理部門專門負(fù)責(zé)信訪工作的職能機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)以上土地管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立土地信訪機(jī)構(gòu)，配備專職信訪工作人員。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職信訪工作人員。第十三條 土地信訪機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）接待、處理本行政區(qū)域內(nèi)人民群眾有關(guān)土地管理部門的來信、來訪；

（二）按照職責(zé)權(quán)限，對(duì)交辦的土地信訪事項(xiàng)進(jìn)行處理，對(duì)轉(zhuǎn)辦的土地信訪事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）配合有關(guān)部門處理與土地管理有關(guān)的信訪事項(xiàng)；

（四）開展土地信訪工作研究，培訓(xùn)土地信訪工作人員；

（五）建立健全土地信訪工作制度；

（六）向本級(jí)人民政府和上級(jí)土地管理部門反映土地信訪工作中的建議和問題；

（七）承辦上級(jí)土地管理部門交辦的土地信訪事項(xiàng)，指導(dǎo)下級(jí)土地管理部門的土地信訪工作。

第十四條 土地信訪機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，可以采取下列方式：

（一）對(duì)土地信訪事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（二）對(duì)土地信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)行復(fù)查；

（三）對(duì)交辦的土地信訪事項(xiàng)進(jìn)行督辦。

第十五條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)選派具有一定組織能力，政策、法律、業(yè)務(wù)水平較高的人員從事土地信訪工作。

第十六條 土地信訪工作人員享受本系統(tǒng)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾旁L工作人員同等數(shù)額的崗位津貼。

第十七條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)逐步改善土地信訪辦公條件，提高物質(zhì)裝備水平。

土地信訪接待環(huán)境應(yīng)當(dāng)具備衛(wèi)生保健和安全保護(hù)設(shè)施。

第四章 受理范圍

第十八條 國家土地管理局受理下列土地信訪事項(xiàng)：

（一）全國范圍內(nèi)有重大影響的；

（二）對(duì)省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門處理決定或者復(fù)查意見不服的；

（三）國務(wù)院交辦的。

第十九條 省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門受理本行政區(qū)域內(nèi)下列土地信訪事項(xiàng)：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的；

（二）對(duì)地區(qū)、盟行政公署土地管理部門和自治州、設(shè)區(qū)的市土地管理部門處理決定或者復(fù)查意見不服的；

（三）同級(jí)人民政府和國家土地管理局交辦的。

第二十條 地區(qū)、盟行政公署土地管理部門和自治州、設(shè)區(qū)的市土地管理部門受理本行政區(qū)域內(nèi)下列土地信訪事項(xiàng)：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)有影響的；

（二）對(duì)縣級(jí)土地管理部門處理決定或者復(fù)查意見不服的；

（三）同級(jí)人民政府和上級(jí)土地管理部門交辦的。

第二十一條 縣級(jí)土地管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理本行政區(qū)域內(nèi)人民群眾的來信、來訪，辦理同級(jí)人民政府和上級(jí)土地管理部門交辦的土地信訪事項(xiàng)。

第二十二條 信訪人直接到上級(jí)土地管理部門走訪的，土地信訪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其依照本規(guī)定第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定提出；上級(jí)土地管理部門認(rèn)為有必要直接受理的，可以直接受理。

第二十三條 涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的土地信訪事項(xiàng)，由土地管理部門協(xié)商受理。協(xié)商不成的，報(bào)共同的上一級(jí)主管部門協(xié)調(diào)決定受理機(jī)關(guān)。

土地信訪事項(xiàng)責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)已經(jīng)合并的，由合并后的機(jī)關(guān)受理；已經(jīng)撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的土地管理部門受理。

第二十四條 對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的土地信訪事項(xiàng)，土地管理部門不予受理，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第五章 辦理規(guī)則

第二十五條 土地管理部門對(duì)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)做出處理決定的土地信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府和上級(jí)土地管理部門做出處理決定的土地信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送人民政府和上級(jí)土地管理部門。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)做出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其他行政機(jī)關(guān)辦理。

第二十六條 土地管理部門信訪機(jī)構(gòu)受理人民群眾來信、來訪、對(duì)業(yè)務(wù)性強(qiáng)的土地信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸口移交有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)承辦。對(duì)信訪事項(xiàng)涉及土地違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。

第二十七條 土地管理部門信訪機(jī)構(gòu)接待人民群眾來訪，對(duì)來訪人的陳述必須記錄；對(duì)人民群眾來信，必須登記、閱信，提出擬辦意見，并建立復(fù)信、統(tǒng)計(jì)、歸檔制度。

第二十八條 土地管理部門工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，查清事實(shí)，分清責(zé)任，正確疏導(dǎo)，及時(shí)恰當(dāng)處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第二十九條 辦理信訪事項(xiàng)的土地管理部門工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十條 土地管理部門工作人員在辦理信訪事項(xiàng)過程中，不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。

第三十一條 土地管理部門直接辦理的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)辦理完畢，并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的，時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第三十二條 土地管理部門對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自收到之日起９０日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報(bào)告交辦機(jī)關(guān)；不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說明情況，報(bào)告辦理進(jìn)度。

第三十三條 土地管理部門對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自收到之日起９０日內(nèi)辦結(jié)，并可視情況向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)回復(fù)辦理結(jié)果。第三十四條 信訪人和有關(guān)單位對(duì)土地管理部門做出的信訪事項(xiàng)處理決定，應(yīng)當(dāng)遵守、執(zhí)行；對(duì)處理決定不服的，除依照法律、行政法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟外，可以自收到處理決定書之日起３０日內(nèi)請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)復(fù)查。原辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起３０日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以答復(fù)。

第三十五條 信訪人和有關(guān)單位對(duì)原辦理機(jī)關(guān)的處理決定或者復(fù)查意見不服的，可以自收到處理決定書或者復(fù)查意見書之日起３０日內(nèi)請(qǐng)求上一級(jí)土地管理部門復(fù)查，上一級(jí)土地管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起３０日內(nèi)提出復(fù)查意見。經(jīng)復(fù)查，信訪事項(xiàng)處理決定正確的，不再處理。

第三十六條 土地管理部門發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)對(duì)土地信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新處理。

上級(jí)土地管理部門發(fā)現(xiàn)下一級(jí)土地管理部門對(duì)土地信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查確有錯(cuò)誤的，有權(quán)直接處理或者責(zé)成下一級(jí)土地管理部門重新處理。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十七條 對(duì)在土地信訪工作中做出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人，由人民政府或者土地管理部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十八條 信訪人提出的建議、意見，或者對(duì)土地違法行為的檢舉、揭發(fā)，對(duì)保護(hù)土地、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改進(jìn)土地管理部門工作有貢獻(xiàn)的，由土地管理部門給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條 土地管理部門在土地信訪工作中不履行職責(zé)，推諉、敷衍、拖延的，依照國務(wù)院《信訪條例》第三十九條的規(guī)定處罰。第四十條 土地信訪工作人員在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊，給土地管理工作造成損失的，依照國務(wù)院《信訪條例》第四十條的規(guī)定處罰。

第四十一條 信訪人妨礙土地信訪秩序的，依照國務(wù)院《信訪條例》第四十一條的規(guī)定處罰。

第七章 附則

第四十二條 本規(guī)定由國家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本規(guī)定自１９９７年５月１日起施行。１９８９年１２月２７日國家土地管理局發(fā)布的《土地管理信訪暫行辦法》同時(shí)廢止。

發(fā)布部門：國家土地管理局(已變更)發(fā)布日期：1997年03月10日 實(shí)施日期：1997年03月10日(中央法規(guī))

第四篇：信訪管理規(guī)定

信訪管理規(guī)定



1范圍



本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xxxxxx來信來訪的管理職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于xxxxxx部室、基層單位信訪的管理工作。



2引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。

qb/t15498-1995企

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和要求。



3管理職責(zé)

3.1局長(zhǎng)工作部為本局信訪工作的管理部門。

3.2部室、基層單位、吉安電力實(shí)業(yè)總公司負(fù)責(zé)信訪工作的具體處理，并反饋局長(zhǎng)工作部。

3.3各單位應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，積極主動(dòng)地答復(fù)提案和建議，解決來信來訪中提出的問題，不得將矛盾上交。



4管理內(nèi)容與要求



4.1收到了“人大提案”、“政協(xié)建議”由局長(zhǎng)工作部歸口管理。局長(zhǎng)工作部根據(jù)提案內(nèi)容，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，承辦部門將在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將辦理結(jié)果報(bào)局長(zhǎng)工作部，由局長(zhǎng)工作部統(tǒng)一對(duì)外答復(fù)。

4.2各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都必須重視做好處理人大提案和政協(xié)建議、來信來訪工作，充分發(fā)揮民主管理和信訪工作協(xié)調(diào)、督促及查辦作用。

4.3對(duì)群眾來信來訪，歸口辦理部門要及時(shí)辦理，屬職責(zé)和職權(quán)范圍內(nèi)的問題，對(duì)來訪者要及時(shí)答復(fù)；對(duì)來信者要求七天內(nèi)答復(fù)。

4.4對(duì)來信來訪的重大問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自接待、處理。

4.5凡是政策規(guī)定不能解決的問題，各信訪歸口辦理部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致，共同做好說服教育工作。

4.6凡是要調(diào)查核實(shí)的問題，信訪歸口辦理部門要認(rèn)真聽取上訪人員的申訴，認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí)，需有關(guān)部門、單位配合的，有關(guān)部門、單位要密切配合。

4.7信訪工作目標(biāo)

4.7.1來信來訪要件件有著落

4.7.2對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信件，歸口辦理部門要及時(shí)處理，凡有時(shí)間要求的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)，一般信件在15日內(nèi)答復(fù)。

5檢查與考核



本標(biāo)準(zhǔn)的檢查與考核按《xxxxxx工作質(zhì)量綜合考核辦法》執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)的檢查與考核還應(yīng)按xxxxxx有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：國土資源信訪規(guī)定

《國土資源信訪規(guī)定》，已經(jīng)２００５年１２月２９日國土資源部第２次部務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《國土資源信訪規(guī)定》公布，自２００６年３月１日起施行。

部 長(zhǎng) 孫文盛

２００６年１月４日

國土資源信訪規(guī)定

（２００２年４月３日國土資源部第４次部務(wù)會(huì)議通過，２００５年１２月２９日國土資源部第２次部務(wù)會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國土資源信訪行為，維護(hù)國土資源信訪秩序，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》和國土資源管理法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱國土資源信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國土資源管理部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由國土資源管理部門處理的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。

第三條 國土資源信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)；

（二）暢通信訪渠道，方便信訪人；

（三）實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾；

（四）依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持依法行政，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致國土資源信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。

第四條 上級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)國土資源管理部門的信訪工作績(jī)效進(jìn)行考核。

第五條 有下列情形之一的，有關(guān)的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在國土資源信訪工作中成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人；

（二）信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對(duì)改進(jìn)國土資源管理工作有重要貢獻(xiàn)的。

第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)和人員

第六條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，設(shè)立接待場(chǎng)所，提供必要的工作保障。

第七條 國土資源信訪工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉國土資源法律、法規(guī)和政策，具有較豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，實(shí)事求是，廉潔奉公。

第八條 國土資源信訪工作機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：

（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送國土資源信訪事項(xiàng)；

（二）承辦本級(jí)人民政府和上級(jí)國土資源管理部門交辦的國土資源信訪事項(xiàng)；

（三）協(xié)調(diào)處理重要國土資源信訪事項(xiàng)；

（四）督促檢查國土資源信訪事項(xiàng)的處理；

（五）研究分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向本部門提出完善政策、解決問題和改進(jìn)工作的建議；

（六）對(duì)下級(jí)國土資源管理部門的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第九條 信訪工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以參加會(huì)審會(huì)等有關(guān)會(huì)議，閱讀相關(guān)文件，查閱、復(fù)制與信訪事項(xiàng)有關(guān)的文件、憑證。

第十條 國土資源信訪工作人員應(yīng)當(dāng)做到：

（一）全心全意為人民服務(wù)，嚴(yán)格依法行政；

（二）認(rèn)真處理人民來信，熱情接待群眾來訪，依法解答信訪人提出的問題，耐心做好疏導(dǎo)工作，宣傳國土資源法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策；

（三）保護(hù)信訪人的隱私權(quán)利，不得將舉報(bào)、控告材料、信訪人姓名及其他有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報(bào)、被控告的對(duì)象或者單位。

第十一條 國土資源信訪工作人員享受本級(jí)人民政府或者上級(jí)國土資源管理部門有關(guān)的崗位津貼和衛(wèi)生保健福利待遇。

第三章 信訪渠道

第十二條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)或者發(fā)布公告等方式，向社會(huì)公開下列信訪信息：

（一）信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱和投訴電話；

（二）信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)；

（三）查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式；

（四）與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（五）信訪事項(xiàng)的處理程序；

（六）其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

第十三條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立國土資源信訪信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)、上下級(jí)國土資源管理部門的互聯(lián)互通，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。

第十四條 國土資源信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng)。信訪人可以持有關(guān)的國土資源管理部門出具的投訴請(qǐng)求受理憑證，到當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門的信訪接待場(chǎng)所查詢其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。

第十五條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作制度。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信，接待重要來訪，聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決國土資源信訪工作中的突出問題。

第十六條 市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由市、縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在市、縣國土資源管理部門公布的信訪接待日和接待地點(diǎn)，當(dāng)面向市、縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)人反映信訪事項(xiàng)。

縣級(jí)以上國土資源管理部門的負(fù)責(zé)人或者工作人員，可以就信訪人反映的突出問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

第四章 信訪事項(xiàng)的提出

第十七條 信訪人對(duì)國土資源管理部門及其工作人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服國土資源管理部門及其工作人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)的國土資源管理部門提出信訪事項(xiàng)。

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

第十八條 信訪人提出國土資源信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的國土資源管理部門提出。

第十九條 信訪人向國土資源管理部門提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采取書信、電子郵件、傳真等書面形式。信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名名稱、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

對(duì)采用口頭形式提出投訴請(qǐng)求的，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名（名稱）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

第二十條 信訪人采用走訪形式向國土資源管理部門提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)絿临Y源管理部門設(shè)立、指定的接待場(chǎng)所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過五人。

第五章 信訪事項(xiàng)的受理

第二十一條 縣級(jí)以上國土資源管理部門收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)，或者人民政府、人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。屬于下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制作《國土資源信訪事項(xiàng)告知書》，在十五日內(nèi)書面告知信訪人：

（一）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出；

（二）屬于各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出；

（三）依法不屬于國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的部門或者人民政府提出。

信訪人重復(fù)提起的信訪事項(xiàng)仍在辦理期限內(nèi)的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以不再書面告知信訪人。

第二十二條 依照法定職責(zé)屬于國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，有關(guān)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在十五日內(nèi)分別按照下列方式處理：

（一）屬于下級(jí)國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，制作《國土資源信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送書》，直接轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的下級(jí)國土資源管理部門。涉及下級(jí)國土資源管理部門負(fù)責(zé)人或者工作人員的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送其上一級(jí)國土資源管理部門；

（二）屬于上級(jí)國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，直接報(bào)送有管轄權(quán)的上級(jí)國土資源管理部門；

（三）情況重大、緊急，需要反饋辦理結(jié)果的信訪事項(xiàng)，制作《國土資源信訪事項(xiàng)交辦書》，直接交由有權(quán)處理的國土資源管理部門辦理。有權(quán)處理的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在指定辦理的期限內(nèi)，向交辦的國土資源管理部門提交《國土資源信訪事項(xiàng)辦結(jié)報(bào)告》，反饋信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果；

（四）屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延，并制作《國土資源信訪事項(xiàng)受理通知書》，書面告知信訪人；

（五）信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理的國土資源管理部門的上級(jí)國土資源管理部門提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)國土資源管理部門制作《國土資源信訪事項(xiàng)不予受理通知書》，書面告知信訪人；

（六）信訪人提出的信訪事項(xiàng)屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議，有關(guān)人民政府已經(jīng)或者正在依法進(jìn)行裁決的，該國土資源管理部門制作《國土資源信訪事項(xiàng)不予受理通知書》，書面告知信訪人不予受理。

依照前款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定，接到轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到《國土資源信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送書》或者《國土資源信訪事項(xiàng)交辦書》之日起十五日內(nèi)決定是否受理，并書面告知信訪人。

第二十三條 上級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期向下級(jí)國土資源管理部門通報(bào)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦情況。下級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)國土資源管理部門報(bào)告轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況。

第六章 信訪事項(xiàng)的辦理和督辦

第二十四條 國土資源管理部門辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由；必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

第二十五條 對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，國土資源管理部門需要舉行聽證的，依照《國土資源聽證規(guī)定》中依職權(quán)聽證的程序進(jìn)行。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在本規(guī)定第二十八條、第三十條和第三十一條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。

第二十六條 國土資源管理部門對(duì)依法受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別做出以下處理，并制作《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》，書面答復(fù)信訪人：

（一）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；

（二）請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作；

（三）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

國土資源管理部門依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定，作出支持信訪請(qǐng)求意見的，有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十七條 國土資源管理部門收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。

第二十八條 國土資源管理部門辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié)。情況重大、復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過三十日，并告知信訪人延期理由。

第二十九條 信訪工作機(jī)構(gòu)受理信訪事項(xiàng)后，發(fā)現(xiàn)信訪人就該信訪事項(xiàng)又提起行政復(fù)議或者行政訴訟，有關(guān)部門已經(jīng)受理的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以決定終止辦理。

第三十條 信訪人對(duì)國土資源管理部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》之日起三十日內(nèi)，請(qǐng)求同級(jí)人民政府或者上一級(jí)國土資源管理部門復(fù)查。原辦理機(jī)關(guān)為省級(jí)國土資源管理部門的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級(jí)人民政府請(qǐng)求復(fù)查。

收到復(fù)查請(qǐng)求的上一級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)，提出復(fù)查意見，并制作《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》，書面答復(fù)信訪人。

第三十一條 信訪人對(duì)國土資源管理部門的復(fù)查意見不服的，可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》之日起三十日內(nèi)，向復(fù)查機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)國土資源管理部門請(qǐng)求復(fù)核。復(fù)查機(jī)關(guān)為省級(jí)國土資源管理部門的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級(jí)人民政府請(qǐng)求復(fù)核。

收到復(fù)核請(qǐng)求的上一級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見，制作《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》，書面答復(fù)信訪人。

第三十二條 上級(jí)國土資源管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)國土資源管理部門有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議：

（一）未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；

（二）未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

（三）未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；

（四）不執(zhí)行信訪處理意見的；

（五）收到督辦文書，未在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理情況的；

（六）其他需要督辦的情形。

第三十三條 信訪人對(duì)國土資源管理部門作出的復(fù)核意見不服，或者信訪人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出復(fù)查或者復(fù)核請(qǐng)求，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，有關(guān)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)制作《國土資源信訪事項(xiàng)不再受理通知書》，書面告知信訪人不再受理該信訪事項(xiàng)。

第三十四條 國土資源管理部門出具的《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》、《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》、《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》、《國土資源信訪事項(xiàng)不予受理通知書》和《國土資源信訪事項(xiàng)不再受理通知書》，應(yīng)當(dāng)加蓋國土資源管理部門印章。

第三十五條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善國土資源信訪分析統(tǒng)計(jì)制度。下級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)向上級(jí)國土資源管理部門報(bào)送國土資源信訪情況、季度分析報(bào)告。

國土資源信訪情況分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；

（二）信訪事項(xiàng)涉及的領(lǐng)域和地域；

（三）信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦情況；

（四）信訪事項(xiàng)反映出的國土資源管理工作中存在的主要問題以及解決問題的相關(guān)政策性建議；

（五）信訪人提出的改進(jìn)國土資源管理工作的建議及其被采納情況。

第七章 信訪秩序的維護(hù)

第三十六條 信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第三十七條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)成立處置群體上訪事件應(yīng)急組織并制訂應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，國土資源信訪工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告其部門負(fù)責(zé)人。有關(guān)國土資源管理部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為必要的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)國土資源管理部門，并在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取有效措施，防止不良影響的產(chǎn)生和擴(kuò)大。

第三十八條 信訪人不遵守信訪秩序，在信訪過程中采取過激行為的，有關(guān)國土資源管理部門可以依法及時(shí)采取勸阻、批評(píng)、教育等措施；對(duì)拒不聽從勸阻，可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的，有關(guān)國土資源管理部門可以建議公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。

第八章 法律責(zé)任

第三十九條 縣級(jí)以上國土資源管理部門超越或者濫用職權(quán)，不依法履行法定職責(zé)，適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的，或者拒不執(zhí)行有關(guān)機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見的，依照《信訪條例》第四十條的規(guī)定，依法追究法律責(zé)任。

第四十條 縣級(jí)以上國土資源管理部門在辦理信訪事項(xiàng)過程中，有下列行為之一的，上級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的；

（二）對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)不予受理的；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的；

（四）推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；

（五）未在法定期限內(nèi)將處理意見或者復(fù)查意見、復(fù)核意見書面答復(fù)信訪人的；

（六）對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予以支持的；

（七）對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的。

第四十一條 信訪工作人員處理信訪事項(xiàng)有下列情形之一的，依法給予行政處分：

（一）玩忽職守、徇私舞弊的；

（二）作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的；

（三）將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的。

第九章 附 則

第四十二條 本規(guī)定自2006年3月1日起施行。