第一篇：養(yǎng)老金新規(guī)定

昨天，人社部就社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問(wèn)題集中答復(fù)網(wǎng)友時(shí)明確表示，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì)，該部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

□焦點(diǎn)·養(yǎng)老金

推遲退休年齡是必然趨勢(shì)

網(wǎng)友提出，彈性退休制度今年會(huì)否出臺(tái)方案？

人社部稱，退休年齡的調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，涉及人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、代際關(guān)系、社會(huì)保障基金平衡等多方面因素。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長(zhǎng)，相應(yīng)推遲退休年齡，應(yīng)該說(shuō)是一種必然趨勢(shì)。

人社部提出，對(duì)于延長(zhǎng)企業(yè)職工退休年齡問(wèn)題，還存在不同看法和意見(jiàn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，延長(zhǎng)退休年齡利于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人力資源，增加退休后收入；也有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支平衡。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體仍供大于求，延長(zhǎng)退休年齡，可能會(huì)擠壓崗位供給，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張形勢(shì)。

目前，人社部正在對(duì)退休及領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡問(wèn)題進(jìn)行深入研究，將在總結(jié)國(guó)內(nèi)外一些做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足于中國(guó)國(guó)情，結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善和就業(yè)形勢(shì)的發(fā)展變化科學(xué)論證，隨著社會(huì)共識(shí)逐步增多，在廣泛征求各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

■觀點(diǎn)·社保

呂井海：提高個(gè)人收入延長(zhǎng)5年為宜

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事呂井海接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，大約5年前上海就在部分行業(yè)試點(diǎn)過(guò)彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。這一試點(diǎn)與我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期未能實(shí)現(xiàn)做實(shí)個(gè)人賬戶的大環(huán)境有關(guān)。由于基本上是通過(guò)在職人員繳費(fèi)，來(lái)為退休者發(fā)放養(yǎng)老金，加之目前人口老齡化加劇，因此養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出壓力還是較大的。

從另一角度說(shuō)，彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金能起到提高個(gè)人收入的積極作用。他介紹，從我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)來(lái)看，替代率約60%。也就是說(shuō)，企業(yè)職工如在職時(shí)月薪為4000元，根據(jù)相應(yīng)的繳費(fèi)比例，退休后其每月拿到的養(yǎng)老金約為在職工資的60%，即2400元。如果增加繳費(fèi)年限，延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，一則相關(guān)人員可以延長(zhǎng)拿到較高在職工資的時(shí)間，另一方面退休時(shí)由于繳費(fèi)年限增加，還會(huì)帶來(lái)養(yǎng)老金上漲的好處。

呂井海介紹，從國(guó)際上看，有些國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了65歲或者68歲退休的政策。如果延長(zhǎng)10年，有些人身體條件可能不允許，而延長(zhǎng)兩三年則效果不明顯，為此他建議，我國(guó)應(yīng)以延長(zhǎng)5年為宜。

據(jù)他了解，此前有關(guān)部門(mén)對(duì)上海試點(diǎn)進(jìn)行的調(diào)查顯示，至少有7成多的涉及人員贊成試點(diǎn)彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

褚福靈：基金增加收入減少支出

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈向記者表示，我國(guó)關(guān)于退休年齡的政策還是上世紀(jì)70年代制定的，迄今已經(jīng)約40年，人口預(yù)期壽命提高，計(jì)劃生育也使得繳費(fèi)人數(shù)相應(yīng)下降，政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的大變化，使得彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。如果實(shí)行彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策，在此期間原本應(yīng)退休者繼續(xù)繳費(fèi)，一方面彌補(bǔ)了基金總額的不足，另一方面又相對(duì)減少了基金的支出額。這將使我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行和支出更平穩(wěn)。

褚福靈同時(shí)強(qiáng)調(diào)，彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金是一項(xiàng)直接涉及民生和百姓切身利益的政策。為了降低由此可能帶來(lái)的社會(huì)震動(dòng)，使政策效益得以最大化，政策應(yīng)不以一刀切的實(shí)施為宜，而應(yīng)采取彈性介入的自愿原則來(lái)推行。

■觀點(diǎn)·就業(yè)

呂井海：應(yīng)刺激經(jīng)濟(jì)新增崗位

呂井海介紹，彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的政策如果實(shí)施，也確實(shí)會(huì)出現(xiàn)老年人占用年輕人工作崗位的問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該通過(guò)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，新增更多的就業(yè)崗位，來(lái)緩解這個(gè)問(wèn)題。

他分析，由于目前民營(yíng)企業(yè)和外企、合資企業(yè)吸納著大量就業(yè)人員，為了使彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的政策能順利得到執(zhí)行，似乎還是應(yīng)該以一刀切的方式加以強(qiáng)制執(zhí)行為宜。褚福靈：每年或涉及上千萬(wàn)人

褚福靈則向記者透露，如果在全國(guó)實(shí)行彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的政策，每年可能會(huì)涉及上千萬(wàn)人，并由此導(dǎo)致年輕人無(wú)法進(jìn)入這些崗位的問(wèn)題。這一巨量崗位無(wú)法騰出，可能很難通過(guò)新開(kāi)發(fā)崗位等方式一下子化解。

對(duì)此他建議，我國(guó)應(yīng)盡快著手建立彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的制度。通過(guò)制度設(shè)計(jì)，可以采取分地區(qū)、分行業(yè)、分人群，以不同的標(biāo)準(zhǔn)逐步推行的步驟。

□熱詞·醫(yī)保

醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步具備

問(wèn)題：實(shí)現(xiàn)異地醫(yī)保到底難在哪兒，退休老人無(wú)法異地醫(yī)保，很多被迫空巢。目前有沒(méi)有醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的大致思路？

回應(yīng)：人社部表示，將結(jié)合金保工程推進(jìn)和社會(huì)保障卡的發(fā)行，分層次逐步解決異地就醫(yī)問(wèn)題。

目前，全國(guó)勞動(dòng)保障專網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的部省連通，省市聯(lián)網(wǎng)已完成90%以上；各地的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)正在逐步統(tǒng)一，全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)一的核心應(yīng)用軟件，已在全國(guó)近400多個(gè)地市使用；社會(huì)保障卡的建設(shè)工作正在大力推進(jìn)；部本級(jí)異地醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算平臺(tái)建設(shè)也在抓緊建設(shè)中，可以說(shuō)醫(yī)療保險(xiǎn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)條件已逐步具備。

人社部正在積極推進(jìn)異地居住人員領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格協(xié)助認(rèn)證系統(tǒng)。電話咨詢服務(wù)中心、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道和社區(qū)信息平臺(tái)也在加快建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“異地居住、直接結(jié)算”、“一地呼入，全國(guó)咨詢”的服務(wù)模式。

罕見(jiàn)病特效藥將逐步進(jìn)醫(yī)保

問(wèn)題：現(xiàn)在還是有好多藥物沒(méi)納入醫(yī)保，罕見(jiàn)病患者昂貴的醫(yī)療費(fèi)用一直牽動(dòng)人心。比如癌癥病人的化療費(fèi)用和藥物。國(guó)家能否將一些高價(jià)藥納入報(bào)銷(xiāo)目錄？

回應(yīng)：人社部表示，當(dāng)前醫(yī)療技術(shù)水平日新月異，醫(yī)保藥品目錄確實(shí)未能涵蓋所有腫瘤和罕見(jiàn)病的治療藥物。下一步，隨著醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和保障水平的不斷提高，以及對(duì)新藥特藥的安全有效性的認(rèn)可度進(jìn)一步提高，人社部會(huì)逐步將罕見(jiàn)病患者急需的特效藥納入醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄。

□熱詞·公平

出規(guī)定保勞務(wù)派遣同工同酬

問(wèn)題：勞務(wù)派遣人員何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)與正式員工同工同酬？

回應(yīng)：現(xiàn)實(shí)中勞務(wù)派遣工與用人單位直接用工確實(shí)存在同工不同酬現(xiàn)象。對(duì)此，在全國(guó)人大修改勞動(dòng)合同法征求意見(jiàn)時(shí)，人社部將提出進(jìn)一步明確同工同酬的立法建議。

下一步，人社部將在制定《勞務(wù)派遣規(guī)定》時(shí)進(jìn)一步明確同工同酬規(guī)定，要求用工單位對(duì)相同工作崗位上本單位直接招用的勞動(dòng)者與被派遣勞動(dòng)者實(shí)行相同的工資分配制度和績(jī)效考核辦法，保障被派遣勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。

□熱詞·綠卡

“綠卡”降門(mén)檻近期將出新政

問(wèn)題：外國(guó)人永久居留制度落實(shí)得怎樣了？對(duì)外籍海歸人才在工作和生活等方面有哪些優(yōu)惠措施？

回應(yīng)：永久居留政策，即綠卡政策，是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期引進(jìn)外籍人才、讓外籍人才扎根的基本政策保障。隨著近年來(lái)我國(guó)海外高層次人才引進(jìn)工作迅速發(fā)展，我國(guó)綠卡門(mén)檻過(guò)高、程序復(fù)雜、適用范圍小、相關(guān)待遇不夠明確等問(wèn)題日益突出，亟待研究解決。為此人社部和公

安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草了賦予中國(guó)“綠卡”相關(guān)國(guó)民待遇和降低中國(guó)“綠卡”門(mén)檻的辦法。目前文件已基本成形，將于近期下發(fā)實(shí)施。

第二篇：基本養(yǎng)老金待遇審核規(guī)定

基本養(yǎng)老金待遇審核規(guī)定

待遇審核環(huán)節(jié)對(duì)下列人員的基本養(yǎng)老金待遇進(jìn)行審核：

（一）符合正常退休條件的人員；

（二）符合提前退休條件的人員；

（三）新參保單位參保前已辦理離退休手續(xù)、按規(guī)定養(yǎng)老金納入統(tǒng)籌支付的人員；

（四）以個(gè)人身份參保繳費(fèi)、并達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡條件的人員。

參保人員到達(dá)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡、繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年的，從批準(zhǔn)退休的下月起，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。

實(shí)際繳費(fèi)年限系指參保人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、并實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。視同繳費(fèi)年限系指按照國(guó)家和我省政策規(guī)定，參保人員在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之前視同繳費(fèi)的工作年限。

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡是指：

（1）根據(jù)國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定，參保單位男職工年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。

（2）根據(jù)國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件和勞社部發(fā)[1999]8號(hào)文件規(guī)定，國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)職工，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作達(dá)到規(guī)定的工作年限（從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)的工作滿10年，從事井下和高溫工作滿9年，從事有害身體健康工作滿8年），男年滿55周歲，女年滿45周歲。

（3）根據(jù)勞社部發(fā)[2001]20號(hào)文件規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員、農(nóng)民合同制職工，男年滿60周歲，女年滿55周歲。

其中，原國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)縣以上集體企業(yè)女職工，與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)，按城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)繳費(fèi)滿5年以上的，本人自愿，可在其年滿50周歲時(shí)，辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的手續(xù)。

（4）根據(jù)國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[1999]301號(hào)文件、領(lǐng)導(dǎo)小組文件[2000]15號(hào)、國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)、國(guó)發(fā)[1997]10號(hào)等文件規(guī)定，列入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)破產(chǎn)項(xiàng)目的破產(chǎn)企業(yè)職工，男年滿55周歲，女工人年滿45周歲，女干部年滿50周歲。

（5）按照中辦發(fā)[2000]11號(hào)文件規(guī)定，因資源枯竭而關(guān)閉破產(chǎn)的中央所屬核工業(yè)礦、原中央所屬現(xiàn)已下放地方管理的煤礦及有色金屬礦、地處深山職工再就業(yè)困難的三線企業(yè)（原國(guó)防科工委[1984]計(jì)研字第1239號(hào)文件確定的名單中未實(shí)施三線調(diào)遷的企業(yè)），其企業(yè)全民所有制職工（含勞動(dòng)合同制職工）男年滿55周歲、女工人年滿45周歲、女干部年滿50周歲，從事提前退休工種工作并達(dá)到規(guī)定的工作年限的職工，男年滿50周歲，女年滿40周歲。根據(jù)勞社部發(fā)[1999]8號(hào)文件規(guī)定，對(duì)職工出生時(shí)間的認(rèn)定，實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法，當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生

時(shí)間為準(zhǔn)。

依照領(lǐng)導(dǎo)小組文件[2000]33號(hào)文件規(guī)定，對(duì)于國(guó)有企業(yè)按照政策規(guī)定實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)而提前退休的職工，計(jì)算退休時(shí)間以法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日為準(zhǔn)。

根據(jù)贛府廳發(fā)[2006]41號(hào)文件規(guī)定，對(duì)2006年7月1日至2011年6月30日之間到達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡、繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）不滿15年的參保人員，可延續(xù)繳費(fèi)至15年后，辦理按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金手續(xù)，其中男性延續(xù)繳費(fèi)至65周歲，女性延續(xù)繳費(fèi)至60周歲。其延續(xù)繳費(fèi)方式，可按規(guī)定一次性繳滿不足15年部分，待達(dá)到繳滿15年時(shí)再辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)；也可以按月延續(xù)繳費(fèi)滿15年，再辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。延續(xù)繳費(fèi)期間繳納的基本養(yǎng)老費(fèi)，在參保人員與參保單位協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可由參保單位和個(gè)人按規(guī)定共同繳納，也可以按照城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶辦法繳納。

根據(jù)勞社廳函[2003]315號(hào)文件規(guī)定，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員被判處拘役及以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間達(dá)到法定退休年齡的，暫緩辦理退休手續(xù)，待服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

依照贛府發(fā)[1999]14號(hào)文件規(guī)定，參保人員在達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡之前、因病或非因工致殘、經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力而辦理病退或退職的，停止繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由參保人員所在單位按月發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。單位發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)等情況時(shí)，應(yīng)在單位改制過(guò)程中預(yù)留上述人員的生活補(bǔ)助費(fèi)至其到達(dá)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡。上述人員在到達(dá)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡時(shí)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

按照原江西省勞動(dòng)廳贛勞計(jì)[1999]40號(hào)文件規(guī)定，原從事過(guò)提前退休工種工作的病退或退職人員，以后不得再改按提前退休工種條件辦理退休手續(xù)。其中，男性在年滿60周歲之前、女性在年滿50周歲之前由其所在單位按月發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。

以上人員辦理基本養(yǎng)老金待遇審核手續(xù)時(shí)，待遇審核環(huán)節(jié)受理申請(qǐng)人填寫(xiě)的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審核表》，并要求其提供以下證件和資料：

（一）身份證件；

（二）戶口??；

（三）參保人員檔案；

（四）申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸娜藛T，還需提供相關(guān)資料；

（五）第七十九條第（三）類人員還需提供原已審批的離退休（職）證明材料。待遇審核環(huán)節(jié)對(duì)申報(bào)人的證件和資料的真實(shí)性進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：

（一）身份證上的出生時(shí)間與檔案記載的出生時(shí)間是否一致；

（二）個(gè)人帳戶記載的實(shí)際繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、連續(xù)工齡等信息記錄是否準(zhǔn)確；

（三）申報(bào)人從事的提前退休工種年限與個(gè)人檔案記錄是否一致；

（四）對(duì)申報(bào)辦理病退或退職的，需審核由勞動(dòng)能力鑒定部門(mén)出具的《勞動(dòng)能力鑒定書(shū)》；

（五）對(duì)申請(qǐng)按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定提前退休的，審核其單位、工種是否符合國(guó)家政策性提前退休的范圍和條件。

待遇審核環(huán)節(jié)通過(guò)所在參保單位或所在社區(qū)將申請(qǐng)人有關(guān)情況進(jìn)行公示，對(duì)有舉報(bào)的應(yīng)及時(shí)核查處理。

審核通過(guò)后，待遇審核環(huán)節(jié)計(jì)算申報(bào)人的基本養(yǎng)老金數(shù)額，在《基本養(yǎng)老金待遇審核表》上填寫(xiě)審核意見(jiàn)和核定金額，并及時(shí)記錄離退休人員信息，通知征繳環(huán)節(jié)和社會(huì)化發(fā)放環(huán)節(jié)。1995年10月1日以后參加工作、累計(jì)繳費(fèi)（含視同繳費(fèi)）年限滿15年及以上、在2006年7月1日以后到達(dá)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的參保人員，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金之和按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

1995年9月30日以前參加工作、繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年及以上、在2006年7月1日以后到達(dá)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡時(shí)，在按月發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再增發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以參保人員辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)、參保地所在設(shè)區(qū)市上一繳費(fèi)在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)（含視同繳費(fèi)）每滿1年發(fā)給1%，繳費(fèi)年限尾數(shù)的計(jì)算按原贛府發(fā)[1999]14號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。計(jì)算公式：基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=（參保人員退休時(shí)參保所在地設(shè)區(qū)市上在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×N%（N為繳費(fèi)（含視同繳費(fèi)）年限）

個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡（按足歲計(jì)算，不滿40周歲的統(tǒng)一按40周歲計(jì)算）、利息等因素確定（詳見(jiàn)附件一）。計(jì)算公式：個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)

過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)按1995年9月30日以前的本人連續(xù)工齡每滿1年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1.1%。計(jì)算公式：過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資

×1.1%×1995年9月30日前的本人連續(xù)工齡。連續(xù)工齡尾數(shù)的計(jì)算按原贛府發(fā)[1999]14號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為參保人員退休時(shí)，參保所在地設(shè)區(qū)市上一個(gè)繳費(fèi)在崗職工月平均工資與參保人員本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)的乘積。

繳費(fèi)工資平均指數(shù)為按規(guī)定參保人員應(yīng)計(jì)算繳費(fèi)工資指數(shù)的各的繳費(fèi)工資指數(shù)的算術(shù)平均值。

參保人員當(dāng)年（指繳費(fèi)，下同）繳費(fèi)工資指數(shù)=參保人員本人當(dāng)年月繳費(fèi)工資÷參保人員參保所在地設(shè)區(qū)市上在崗職工月平均工資。

具體計(jì)算辦法如下：

（一）1995年9月30日以前參保、2006年7月1日以后到達(dá)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡、繳

費(fèi)（含視同繳費(fèi)）年限滿15年的人員，繳費(fèi)工資指數(shù)從1995年10月1日開(kāi)始計(jì)算，并前推三年。前推的三年每年的繳費(fèi)工資指數(shù)按1.0計(jì)算。其中，對(duì)在1992年10月1日和1995年9月30日之間參加工作的人員，其前推指數(shù)的年限計(jì)算從實(shí)際參加工作開(kāi)始。

原按贛府發(fā)[1999]14號(hào)、贛府廳發(fā)[2005]28號(hào)文件參保繳費(fèi)的人員，其在2001年1月1日至2005年6月30日期間不計(jì)算繳費(fèi)工資指數(shù)。

原按贛勞社養(yǎng)[2001]13號(hào)文件參保繳費(fèi)的人員，其在2003年1月1日至2005年6月30日期間不計(jì)算繳費(fèi)工資指數(shù)，其在1995年10月1日至1998年1月1日期間的指數(shù)取1998年1月1日以后的繳費(fèi)工資指數(shù)的算術(shù)平均值。

原按贛府廳發(fā)[2000]37號(hào)文件參保繳費(fèi)的人員，其在2000年7月1日至2005年6月30日期間不計(jì)算繳費(fèi)工資指數(shù)，其在1995年10月1日至1997年6月30日期間的指數(shù)取1997年7月1日以后的繳費(fèi)工資指數(shù)的算術(shù)平均值。

原按贛勞社養(yǎng)[2003]18號(hào)文件參保繳費(fèi)的人員，其在1995年10月1日至2001年6月30日期間的各繳費(fèi)繳費(fèi)工資指數(shù)取2005年7月1日以后的繳費(fèi)工資指數(shù)的算術(shù)平均值。

（二）1995年10月1日以后參保繳費(fèi)的人員，繳費(fèi)工資指數(shù)從參保繳費(fèi)之日起開(kāi)始計(jì)算全程（不含2000年1月1日——2005年6月30日的區(qū)間）指數(shù)。

參保人員在省內(nèi)設(shè)區(qū)市之間轉(zhuǎn)移或省外參保人員轉(zhuǎn)入省內(nèi)參保的，其在輸出地歷年本人繳費(fèi)工資指數(shù)，由輸入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保人員在輸出地歷年繳費(fèi)工資和輸入地所在設(shè)區(qū)市歷年在崗職工平均工資，按繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算辦法重新核定。

參保人員多重繳費(fèi)的，在同一個(gè)繳費(fèi)內(nèi)繳費(fèi)工資指數(shù)合并計(jì)算。其在一個(gè)繳費(fèi)內(nèi)的個(gè)人帳戶繳費(fèi)額作并帳處理。

參保人員在未繳費(fèi)按如下辦法計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)：

（一）應(yīng)征服兵役期間以及在機(jī)關(guān)和財(cái)政供款事業(yè)單位工作期間，視同繳費(fèi)，計(jì)算繳費(fèi)年限，但不計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)；

（二）不帶薪上學(xué)期間以及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、享受城市低保期間，不繳費(fèi)則不計(jì)算繳費(fèi)年限，也不計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)；

（三）被判刑、勞教收監(jiān)執(zhí)行期間，不繳費(fèi)則不計(jì)算繳費(fèi)年限和繳費(fèi)指數(shù)；

（四）參保人員及其所在單位必須在參保人員退休前按規(guī)定補(bǔ)繳所欠費(fèi)用及利息，并按規(guī)定補(bǔ)計(jì)繳費(fèi)指數(shù)和繳費(fèi)年限；未補(bǔ)繳的，不計(jì)算繳費(fèi)年限，計(jì)算指數(shù)時(shí)，分子為0，分母要算年限。

欠費(fèi)人員在到達(dá)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡之前補(bǔ)繳所欠費(fèi)用，其依據(jù)只能是由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的欠費(fèi)臺(tái)帳，不允許通過(guò)提高補(bǔ)繳基數(shù)來(lái)達(dá)到提高基本養(yǎng)老金待遇的目的。上述人員如補(bǔ)繳后仍不滿十五年的，可按規(guī)定延續(xù)繳費(fèi)。

為使新老計(jì)發(fā)辦法平穩(wěn)過(guò)渡，設(shè)置五年過(guò)渡期（2006年7月1日至2011年6月30日）。

在過(guò)渡期內(nèi)參保人員到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休年齡時(shí)，按本辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于原計(jì)發(fā)辦法的，低于部分予以補(bǔ)齊；高于原計(jì)發(fā)辦法的，按照待遇水平合理銜接，新老政策平穩(wěn)過(guò)渡的原則予以過(guò)渡，其中，2006年7月1日至2007年6月30日期間退休的人員，發(fā)給高出部分的25%；2007年7月1日至2008年6月30日期間退休的人員發(fā)給高出部分的45%；2008年7月1日至2009年6月30日期間退休的人員發(fā)給高出部分的65%；2009年7月1日至2010年6月30日期間退休的人員發(fā)給高出部分的80%；2010年7月1日至6月30日期間退休的人員發(fā)給高出部分的95%；2011年7月1日以后退休的人員高出部分全額發(fā)給。在進(jìn)行新老計(jì)發(fā)辦法對(duì)比時(shí)，按如下順序進(jìn)行：

原按贛府發(fā)[1999]14號(hào)文件計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的人員，首先按贛府發(fā)[1995]50號(hào)文件計(jì)算養(yǎng)老金；其次按贛府發(fā)[1999]14號(hào)文件計(jì)算養(yǎng)老金，并按贛勞社養(yǎng)[2005]13號(hào)文調(diào)整繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算辦法過(guò)渡對(duì)比得出應(yīng)發(fā)的養(yǎng)老金；將其與按贛府發(fā)[1995]50號(hào)文件計(jì)算的養(yǎng)老金進(jìn)行對(duì)比，就高取值；再與按贛府廳發(fā)[2006]41號(hào)文計(jì)算的養(yǎng)老金進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)按41號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行過(guò)渡期，就是按新辦法計(jì)發(fā)應(yīng)發(fā)放的養(yǎng)老金。

原按贛勞社養(yǎng)[2001]13號(hào)文件計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的人員，首先按贛勞社養(yǎng)[2001]13號(hào)文件計(jì)算養(yǎng)老金，再按贛勞社養(yǎng)[2005]13號(hào)文調(diào)整繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算辦法過(guò)渡對(duì)比得出應(yīng)發(fā)的養(yǎng)老金；最后將按贛府廳發(fā)[2006]41號(hào)文計(jì)算的養(yǎng)老金與其進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)按41號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行過(guò)渡期，就是按新辦法計(jì)發(fā)應(yīng)發(fā)放的養(yǎng)老金。

原按贛府發(fā)[2005]28號(hào)文件計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的人員（改制事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位和企業(yè)化管理事業(yè)單位），首先按原事業(yè)單位封定了工資基數(shù)的辦法計(jì)算養(yǎng)老金；其次按贛府發(fā)

[1999]14號(hào)文件計(jì)算養(yǎng)老金，并按贛勞社養(yǎng)[2005]13號(hào)文調(diào)整繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算辦法過(guò)渡對(duì)比得出應(yīng)發(fā)的養(yǎng)老金；將其與按事業(yè)單位辦法計(jì)算的養(yǎng)老金進(jìn)行對(duì)比，實(shí)行五年過(guò)渡得出應(yīng)發(fā)的養(yǎng)老金（不得高出按事業(yè)單位辦法計(jì)算的養(yǎng)老金）；最后將按贛府廳發(fā)[2006]41號(hào)文計(jì)算的養(yǎng)老金與其進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)按41號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行過(guò)渡期，就是按新辦法計(jì)發(fā)應(yīng)發(fā)放的養(yǎng)老金。

其次情況以此類推。

2006年7月1日以后退休的人員，退休時(shí)按規(guī)定計(jì)發(fā)的月基本養(yǎng)老金未達(dá)到所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%的，按所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)發(fā)。

2006年6月30日前已經(jīng)離退休、且離退休金已納入統(tǒng)籌支付的人員，仍按原規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

離退休人員對(duì)基本養(yǎng)老金待遇金額有異議，提出重核申請(qǐng)時(shí)，待遇審核環(huán)節(jié)應(yīng)予以重核，將重核結(jié)果通知參保單位（或街道勞動(dòng)保障事務(wù)所）或個(gè)人。確有調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)通知社會(huì)化發(fā)放環(huán)節(jié)，并保留重核及修改的記錄。

第三篇：上海市企業(yè)職工養(yǎng)老金計(jì)算辦法(規(guī)定)

上海市企業(yè)職工養(yǎng)老金計(jì)算辦法

（2018年9月更新）

上海市企業(yè)職工養(yǎng)老金由以下四部分構(gòu)成：

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金（影響因素：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資即由月度繳費(fèi)基數(shù)與繳費(fèi)時(shí)對(duì)應(yīng)的上全市職工平均工資計(jì)算得出【本文末尾附有計(jì)算公式】、本人繳費(fèi)年限、上全市職工平均工資）

2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（影響因素：個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額【也與月度繳費(fèi)額的多少、本人繳費(fèi)年限有關(guān)】、退休年齡）

3、過(guò)渡性養(yǎng)老金（只限1992年12月（含）以前參加工作的人員發(fā)放，影響因素：本人1992年底以前視同繳費(fèi)年限即1992年底之前的有效工齡）

4、增加月基本養(yǎng)老金（即增資，影響因素：按人頭調(diào)整額、按繳費(fèi)年限調(diào)整、按年齡調(diào)整等）

附相關(guān)文件：

市政府關(guān)于本市企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的通知

(2017年9月30日)

滬府發(fā)〔2017〕70號(hào)

上海市人民政府關(guān)于本市企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

根據(jù)國(guó)家關(guān)于計(jì)發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就本市企業(yè)2017年1月1日以后申領(lǐng)養(yǎng)老金人員的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法作如下通知：

一、參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年，按照規(guī)定辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)后，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。

二、基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照本人辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)上全市職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%（詳見(jiàn)附件1）。

指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資按照本人辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)上全市職工月平均工資乘以本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)確定。其中，視同繳費(fèi)年限（不含折算工齡，下同）的繳費(fèi)工資指數(shù)統(tǒng)一按照1.0計(jì)算；1993年至2010年的繳費(fèi)工資指數(shù)低于1.0的，按照1.0計(jì)算【注：本處與2015年的發(fā)放不同】；2011年至2013年的繳費(fèi)工資指數(shù)分別按照不低于1.0、0.85、0.75計(jì)算。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按照本人辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以國(guó)家規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)（詳見(jiàn)附件2）確定。

三、1992年底以前參加工作的參保人員，根據(jù)“合理銜接、平穩(wěn)過(guò)渡”的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。

過(guò)渡性養(yǎng)老金先按照本人1992年底以前視同繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)上全市職工月平均工資的1.2%，再按照本人辦理基本養(yǎng)老金申領(lǐng)手續(xù)時(shí)1993年到1997年5年內(nèi)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額對(duì)應(yīng)的“虛賬實(shí)記”總額除以120，兩者相加計(jì)發(fā)。

四、為確保本通知實(shí)施前后基本養(yǎng)老金水平的有序銜接，凡按照本通知規(guī)定計(jì)發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、根據(jù)本人1992年底以前視同繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)的過(guò)渡性養(yǎng)老金，高于原辦法計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的部分，分別按照一定比例計(jì)發(fā)。具體比例，由市人力資源和社會(huì)保障局另行制定。

五、2015年、2016年辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的參保人員，可參照本通知規(guī)定計(jì)發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金。

六、本通知自2017年1月1日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。本市已有規(guī)定與本通知不一致的，按照本通知執(zhí)行。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)算公式

2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表

上海市人民政府

2017年9月25日

關(guān)于實(shí)施《上海市人民政府關(guān)于本市企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的通知》

若干問(wèn)題的補(bǔ)充處理意見(jiàn) 滬人社規(guī)〔2018〕9號(hào) 發(fā)布時(shí)間：2018-03-16 10:40

各委、辦、局、控股（集團(tuán)）公司，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：

為貫徹實(shí)施《上海市人民政府關(guān)于本市企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的通知》（滬府發(fā)〔2017〕70號(hào)，下稱《通知》），經(jīng)研究，現(xiàn)就若干問(wèn)題提出如下補(bǔ)充處理意見(jiàn)：

一、2018年、2019年、2020年辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的參保人員，按照《通知》第二條規(guī)定計(jì)發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金高于原辦法計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，分別發(fā)給高出部分的35%、55%、75%；2021年以后辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的，全額發(fā)放。

二、2018年、2019年、2020年辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的參保人員，按照《通知》第三條規(guī)定根據(jù)本人1992年底以前視同繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)的過(guò)渡性養(yǎng)老金高于原辦法計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，分別發(fā)給高出部分的45%、60%、80%；2021年以后辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的，全額發(fā)放。

三、2018年以后辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的參保人員，凡按照本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的，再按照本市對(duì)2017年企業(yè)退休人員計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的補(bǔ)充規(guī)定增加月基本養(yǎng)老金；凡按照原小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的，每月再增加341元。今后按照補(bǔ)充規(guī)定增加的基本養(yǎng)老金可視情逐步予以遞減。按照本條規(guī)定增加的基本養(yǎng)老金，所需費(fèi)用由本市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金列支。

四、本通知自2018年4月1日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。2018年1月1日至3月31日辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的參保人員，參照本通知執(zhí)行。

上海市人力資源和社會(huì)保障局

2018年3月16日

關(guān)于2017年本市計(jì)發(fā)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知

滬人社規(guī)〔2017〕31號(hào)

各委、辦、局、控股（集團(tuán)）公司，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：

現(xiàn)就2017年本市計(jì)發(fā)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補(bǔ)充通知如下：

一、凡按照本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的，再按照本市對(duì)2016年企業(yè)退休人員計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的補(bǔ)充規(guī)定增加月基本養(yǎng)老金。

二、凡按照原小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)法辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的，每月再增加341元。

三、按照本通知規(guī)定增加的基本養(yǎng)老金，所需費(fèi)用由本市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金列支。

四、本通知自2017年8月24日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日。2017年1月1日至本通知下發(fā)之日辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的人員，從其實(shí)際領(lǐng)取基本養(yǎng)老金之月起執(zhí)行。

上海市人力資源和社會(huì)保障局

2017年8月24日

關(guān)于2017年調(diào)整本市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知

滬人社規(guī)〔2017〕18號(hào) 發(fā)布時(shí)間：2017-04-25 10:54

各委、辦、局、控股（集團(tuán)）公司，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：

根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（人社部發(fā)〔2017〕30號(hào)），經(jīng)研究，從2017年1月1日起調(diào)整本市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整范圍

2016年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按企業(yè)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的人員，以及按原小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法申領(lǐng)并經(jīng)核準(zhǔn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員。

二、調(diào)整辦法

（一）每人每月增加60元。

（二）按本人城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限），每滿1年每月增加2.5元，增加額不足37.5元的，補(bǔ)足到37.5元；再按本人2016年12月份按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金為基數(shù)，每月增加2.5%。

（三）2016年12月31日前女年滿60周歲（1956年12月31日以前出生）、男年滿65周歲（1951年12月31日以前出生）的人員，每人每月增加20元。其中：2016年當(dāng)年內(nèi)女年滿60周歲（1956年出生），男年滿65周歲（1951年出生），以及當(dāng)年內(nèi)年滿70周歲（1946年出生）、75周歲（1941年出生）、80周歲（1936年出生）的，可按2015年同類人員已享受的標(biāo)準(zhǔn)（本通知實(shí)施前的標(biāo)準(zhǔn)）先進(jìn)檔，再增加。

（四）建國(guó)前參加革命工作并符合原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文規(guī)定享受原工資100%退休費(fèi)的老工人、兩航起義人員、持有中國(guó)海員工會(huì)核準(zhǔn)頒發(fā)起義船員證書(shū)的招商局駕船起義人員，按上述規(guī)定增加基本養(yǎng)老金后，每人每月再增加200元。

（五）按本通知增加的基本養(yǎng)老金，尾數(shù)不足一角的，見(jiàn)分進(jìn)角。

三、資金列支

按本通知增加基本養(yǎng)老金所需費(fèi)用，由本市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金列支。

四、實(shí)施時(shí)間

本通知自2017年4月25日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日。

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市財(cái)政局 2017年4月25日

關(guān)于實(shí)施《上海市人民政府關(guān)于本市企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的通知》

若干問(wèn)題的處理意見(jiàn) 滬人社規(guī)〔2017〕33號(hào) 發(fā)布時(shí)間：2017-10-10 10:50

各委、辦、局、控股（集團(tuán)）公司，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：

為貫徹實(shí)施《上海市人民政府關(guān)于本市企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的通知》（滬府發(fā)〔2017〕70號(hào)，下稱《通知》），現(xiàn)就若干問(wèn)題提出如下處理意見(jiàn)：

一、按照《通知》第二條規(guī)定計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿整年后的剩余月數(shù)，以上全市職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，每個(gè)月按照0.083%計(jì)發(fā)。

二、凡按照國(guó)家和本市規(guī)定實(shí)施一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)應(yīng)的月繳費(fèi)工資指數(shù)按照本人月繳費(fèi)工資基數(shù)除以繳費(fèi)時(shí)上全市職工月平均工資確定。其中，協(xié)保人員一次性繳費(fèi)期間的月繳費(fèi)工資指數(shù)統(tǒng)一按照0.6計(jì)算。本人在一次性繳費(fèi)期間按規(guī)定繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，再繳費(fèi)的月繳費(fèi)工資指數(shù)可以和一次性繳費(fèi)的月繳費(fèi)工資指數(shù)合并計(jì)算。

三、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額從記賬之月起根據(jù)國(guó)家和本市公布的記賬利率按自然計(jì)息，見(jiàn)分進(jìn)角。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額未存滿全年的，根據(jù)實(shí)際存續(xù)的月數(shù)計(jì)息。

四、確定個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)時(shí)，不滿40周歲的按照40周歲確定，超過(guò)70周歲的按照70周歲確定。

五、按照《通知》規(guī)定計(jì)發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金以及過(guò)渡性養(yǎng)老金，分別見(jiàn)分進(jìn)角。

六、2017年辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的參保人員，按照《通知》第二條規(guī)定計(jì)發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金高于原辦法計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給高出部分的15%；按照《通知》第三條規(guī)定根據(jù)本人1992年底以前視同繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)的過(guò)渡性養(yǎng)老金高于原辦法計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給高出部分的30%。

七、2015年、2016年辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的參保人員，根據(jù)《通知》第五條規(guī)定計(jì)發(fā)的過(guò)渡性養(yǎng)老金高于原辦法計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，分別發(fā)給高出部分的10%、20%。

八、單位或者個(gè)人按規(guī)定辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定核定養(yǎng)老待遇，從辦理申領(lǐng)手續(xù)的次月起按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。

九、本通知自2017年1月1日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。本市已有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

上海人力資源和社會(huì)保障局

2017年10月10日

滬府發(fā)〔2015〕73號(hào)

上海市人民政府印發(fā)修訂后的《關(guān)于本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將修訂后的《關(guān)于本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照實(shí)施。

上海市人民政府

2015年12月28日

關(guān)于本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)

為進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)），現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法若干問(wèn)題提出處理意見(jiàn)如下：

一、按照本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)參保人員基本養(yǎng)老金時(shí)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)上全市職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資相加后的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年加發(fā)1%。

其中，本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資按照參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)上全市職工月平均工資乘以本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)確定。

二、計(jì)算參保人員本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括其視同繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資指數(shù)。參保人員2010年底前繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）的月繳費(fèi)工資指數(shù)，統(tǒng)一按照1計(jì)算；從2011年1月1日起，參保人員月繳費(fèi)工資指數(shù)統(tǒng)一按照實(shí)際計(jì)算。其中，2011年1月1日至2013年12月31日為過(guò)渡期。參保人員2011年月繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值低于1的，當(dāng)年月繳費(fèi)工資指數(shù)按照1計(jì)算；2012年月繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值低于0.85的，當(dāng)年月繳費(fèi)工資指數(shù)按照0.85計(jì)算；2013年月繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值低于0.75的，當(dāng)年月繳費(fèi)工資指數(shù)按照0.75計(jì)算。

三、從2011年1月1日起，個(gè)人賬戶的規(guī)模由11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。此前已經(jīng)按照規(guī)定劃入?yún)⒈Ｈ藛T個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額不作變動(dòng)。

四、按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定以及本意見(jiàn)計(jì)發(fā)的參保人員基本養(yǎng)老金，凡低于原城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)水平的，其差額部分予以補(bǔ)足。

其中，按照原城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)基數(shù)統(tǒng)一按照2009全市職工月平均工資（3566元/月）確定；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金統(tǒng)一按照本人2010年底個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（不含“虛賬實(shí)記”的金額及其利息）除以120確定。

本通知自2016年1月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。

附件：本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金中基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)算辦法

基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)上全市職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×（1%×繳費(fèi)年限）

本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資＝參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)上全市職工月平均工資×本人平均月繳費(fèi)工資指數(shù)（計(jì)算本人平均月繳費(fèi)工資指數(shù)時(shí)，包括視同繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資指數(shù)）

本人平均月繳費(fèi)工資指數(shù)＝（Z1＋Z2＋……＋Zm-1＋Zm＋1×n）÷N

Z1、Z2……Zm-

1、Zm為參保人員的月繳費(fèi)工資指數(shù)。月繳費(fèi)工資指數(shù)按照參保人員退休前1月、2月……m-1月、m月本人月繳費(fèi)工資基數(shù)除以對(duì)應(yīng)的本市上全市職工月平均工資計(jì)算（計(jì)算結(jié)果保留四位小數(shù)）。

參保人員2010年底以前實(shí)際繳費(fèi)年限的月繳費(fèi)工資指數(shù)統(tǒng)一按照1計(jì)算。

n為參保人員視同繳費(fèi)年限的月數(shù)。視同繳費(fèi)年限的月繳費(fèi)工資指數(shù)統(tǒng)一按照1計(jì)算。

N為參保人員累計(jì)繳費(fèi)年限的月數(shù)（含視同繳費(fèi)年限的月數(shù)）。

第四篇：關(guān)于養(yǎng)老金（精選）

關(guān)于養(yǎng)老金

2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1221萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字是歷史上最高的，同時(shí)我國(guó)的登記失業(yè)率為4.1%，處于歷史同期較低水平——這兩組數(shù)據(jù)是否證明我國(guó)就業(yè)形勢(shì)樂(lè)觀？對(duì)此，尹蔚民回應(yīng)，今年城鎮(zhèn)需要安排的就業(yè)人數(shù)達(dá)到2500萬(wàn)人，還有900萬(wàn)到1000萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，所以就業(yè)總量壓力非常大。另一方面，技工和一線普工短缺帶來(lái)的招工難、大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題突出。因此，就業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜。

同時(shí)尹蔚民還指出，在整個(gè)“十二五”期間，高校畢業(yè)生仍將處于一個(gè)就業(yè)人數(shù)的高峰期，年均在700萬(wàn)左右。為此，需要拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，以保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。

新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是最近幾年社會(huì)保險(xiǎn)制度的一個(gè)大的創(chuàng)新。到去年底，國(guó)家直接部署的這兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到全國(guó)60%以上，參保的城鄉(xiāng)居民已經(jīng)超過(guò)3.32億人，如果加上各地自行開(kāi)展的試點(diǎn)，總參保人數(shù)已經(jīng)超過(guò)3.64億人。

人社部副部長(zhǎng)胡曉義說(shuō)，為了在年底前基本實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)制度的全覆蓋，要重點(diǎn)做好以下工作：一是資金的安排、調(diào)撥和分配；二是試點(diǎn)地區(qū)或新覆蓋地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，特別是鄉(xiāng)村、社區(qū)、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使這項(xiàng)惠民的政策能夠及時(shí)地落實(shí)到老百姓身上；三是加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)；四是加大宣傳的力度，讓老百姓真正知道這項(xiàng)惠民政策惠從何來(lái)、惠在何處。同時(shí)他還表示，有信心使這兩項(xiàng)制度的覆蓋人數(shù)今年達(dá)到甚至超過(guò)4億人。

對(duì)于社會(huì)上廣泛關(guān)注的養(yǎng)老金入市問(wèn)題，尹蔚民說(shuō)，目前我們國(guó)家的企業(yè)職工養(yǎng)老金結(jié)余1.9萬(wàn)億元，“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)、保值增值提出了明確的要求，所以對(duì)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值而言，方向非常明確，但具體的投資運(yùn)營(yíng)辦法還在論證。他說(shuō)，這塊基金是企業(yè)和職工個(gè)人共同交的錢(qián)，所以無(wú)論怎樣投資運(yùn)營(yíng)，都要保障當(dāng)期的發(fā)放，保障基金的安全。

從2007年開(kāi)始在深圳試點(diǎn)的公務(wù)員聘任制改革受到廣泛關(guān)注，尹蔚民評(píng)價(jià)，從深圳試點(diǎn)的情況來(lái)看，效果還是比較好的，特別是聘任制公務(wù)員自身也認(rèn)為由原來(lái)的“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”，所以更有工作的動(dòng)力。

尹蔚民說(shuō)，聘任制公務(wù)員仍然在試點(diǎn)進(jìn)程中，還需要進(jìn)一步的完善，特別是在全國(guó)能不能推行，是深圳試點(diǎn)需要進(jìn)一步回答的問(wèn)題。他表示，積極支持和鼓勵(lì)深圳市進(jìn)行探索，不斷完善聘任制公務(wù)員的辦法，能夠經(jīng)過(guò)不斷的總結(jié)完善，形成一套規(guī)范的制度和辦法，以便為將來(lái)在全國(guó)推行聘任制公務(wù)員時(shí)提供借鑒。

尹蔚民還透露，要推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。針對(duì)企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的退休人員待遇差別較大的問(wèn)題，他說(shuō)，這是制度不同帶來(lái)的待遇差，現(xiàn)在已在五省市開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，將來(lái)會(huì)在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上完善這一制度，到合適的時(shí)候在全國(guó)推行，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，以解決這一問(wèn)題。

第五篇：養(yǎng)老金

養(yǎng)老金雙軌制受詬?。汗珓?wù)員不繳費(fèi)私企降基數(shù) 2013年04月09日08:07 人民網(wǎng) 我有話說(shuō)(62285人參與)

張然今年30歲，標(biāo)準(zhǔn)的80后，技術(shù)宅，屬于“活在殼子里”那類人。春節(jié)回家，父親老張的一番話讓他不得不“扒拉”開(kāi)殼子，硬著頭皮走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

年前，老張去參加了一場(chǎng)老同學(xué)聚會(huì)，沒(méi)想到一把年紀(jì)了貧富差距反而更大了：有人占著幾套房，也有人三代擠在棚戶區(qū)；當(dāng)初去了機(jī)關(guān)的如今每月都有大把退休金，自己出去打拼的反而到老沒(méi)了“勞?！?；兒女滿堂的不愿養(yǎng)老人，無(wú)兒無(wú)女的又在發(fā)愁怎么養(yǎng)老……

比較來(lái)比較去，老張覺(jué)得自己最委屈，好好的機(jī)關(guān)不待，“下?！闭垓v了幾十年到老連養(yǎng)老都成問(wèn)題，自己和老伴身體都不好，在家養(yǎng)老怕拖累兒子，到養(yǎng)老院又怕人笑話兒子不孝順……

張然一家碰到的養(yǎng)老難題并不是個(gè)例。在中國(guó)，越來(lái)越多的家庭面臨類似問(wèn)題，80后獨(dú)生子女所形成的獨(dú)特的“421”模式給養(yǎng)老增加了難度。據(jù)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，80歲及以上高齡老年人口達(dá)2273萬(wàn)人，失能老年人口3600萬(wàn)人，慢性病患病老年人口0.97億人，空巢老年人口0.99億人。2025年之前，高齡老年人口將保持年均增長(zhǎng)100萬(wàn)，預(yù)計(jì)到2050年，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到4.4億左右，約占總?cè)丝诘?/3。

與巨大的老齡群體相對(duì)應(yīng)的是目前頗具爭(zhēng)議的養(yǎng)老制度。目前，我國(guó)養(yǎng)老制度實(shí)行“雙軌制”，公務(wù)員、事業(yè)單位職工的養(yǎng)老金主要由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)籌，而企業(yè)員工和個(gè)體勞動(dòng)者的養(yǎng)老金則是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。在當(dāng)前我國(guó)正加速進(jìn)入老齡化社會(huì)的大環(huán)境下，養(yǎng)老金雙軌制的存在飽受社會(huì)詬病，廢除“雙軌制”的呼聲一直不絕于耳。

更有一部分特殊群體的養(yǎng)老問(wèn)題值得關(guān)注：數(shù)百萬(wàn)的失獨(dú)家庭正在承受精神、物質(zhì)雙重壓力，大量農(nóng)民工群體在養(yǎng)老問(wèn)題上面臨難題……

公務(wù)員、事業(yè)單位由國(guó)家一肩挑

國(guó)企、外企、私企各不同

一碗水難端平？

目前，公務(wù)員的養(yǎng)老金由財(cái)政一手包辦，個(gè)人不用負(fù)擔(dān)。以北京市公務(wù)員退休金計(jì)算公式為例，離休人員離休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和全額計(jì)發(fā)；退休人員退休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā)，30-35年85%，20-30年80%，10-20年70%，10年以下50%。

近幾年，政府也在積極探索養(yǎng)老雙軌制改革方案，2012年7月，深圳率先在養(yǎng)老雙軌制上破冰，對(duì)聘任制公務(wù)員實(shí)行社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保障制度。

央企員工的養(yǎng)老金一般分三部分，月基本養(yǎng)老金(分基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金部分)、企業(yè)年金和補(bǔ)充性養(yǎng)老金(也叫過(guò)渡性養(yǎng)老金)。企業(yè)的養(yǎng)老金水平需要根據(jù)企業(yè)盈利情況來(lái)決定，盈利能力強(qiáng)的企業(yè)，其員工的養(yǎng)老金收入相比財(cái)政兜底的公務(wù)員可能還要好一些。

“我每月拿到手的工資大概是8000元左右，養(yǎng)老金是按照4200元來(lái)繳納，公司每月給我交840元，我自己交336元，”在北京一家外資企業(yè)工作的王先生說(shuō)，“公司有些員工希望自己交的比例少些，這樣每個(gè)月到手的工資就會(huì)多一些。我不這么認(rèn)為，養(yǎng)老金就是在沒(méi)有工作能力的時(shí)候來(lái)以防萬(wàn)一的，現(xiàn)在多儲(chǔ)備些，到老了就不會(huì)覺(jué)得那么緊張。”

據(jù)調(diào)查，近年來(lái)外企并不如前幾年那么受追捧，大部分新員工的養(yǎng)老險(xiǎn)繳納主要看基本工資，采取每月公司繳納20%，個(gè)人繳納8%的方式。

記者了解到，國(guó)內(nèi)大部分私營(yíng)公司都是按照社會(huì)平均工資為基數(shù)來(lái)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的。小劉在國(guó)內(nèi)一家私營(yíng)的咨詢公司工作，一個(gè)月大概能拿到1萬(wàn)元左右，他的基本工資為4000元，可是公司在給小王交保險(xiǎn)時(shí)，是按照1680元為基數(shù)來(lái)繳納的。很多私企負(fù)責(zé)人認(rèn)為，降低養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù)可以省去很大一部分開(kāi)支，從而降低人力成本，而這也早已經(jīng)是業(yè)內(nèi)心照不宣的秘密了。

農(nóng)村新農(nóng)保vs城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)：城鄉(xiāng)何時(shí)完全無(wú)差別？

城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目前主要覆蓋城鎮(zhèn)戶籍非從業(yè)人員。主要采取個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的形式，個(gè)人繳得越多，政府補(bǔ)貼也越多，個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼全部計(jì)入?yún)⒈Ｈ说膫€(gè)人賬戶。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，作為農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障，主要靠個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三種形式相結(jié)合。

從目前出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定來(lái)看，中央和地方政府正在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度的無(wú)縫對(duì)接，但問(wèn)題是，實(shí)際操作中，很多地區(qū)符合條件的農(nóng)村居民并沒(méi)有領(lǐng)到養(yǎng)老金，即便能領(lǐng)到，低額的保障金也讓很多老人“生不起病，買(mǎi)不起肉”，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老現(xiàn)狀存在著極大的差距。

農(nóng)民工：高齡農(nóng)民工增多 流動(dòng)性大異地接續(xù)難

自2010年開(kāi)始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已連續(xù)3年發(fā)布了我國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告(2009-2011年)，其中一項(xiàng)數(shù)據(jù)引人注目：50歲以上的農(nóng)民工所占比已由2009年的4.2%，飆升到了2011年的14.3%，暴漲了近3倍。然而，2011年人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國(guó)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)僅為4140萬(wàn)人，占比只有16%。

記者采訪得知，農(nóng)民工缺乏對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的信任、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過(guò)高、養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)困難、累計(jì)繳費(fèi)15年門(mén)檻難以逾越、地方政府不愿增加支出、企業(yè)不愿意為農(nóng)民工繳費(fèi)等問(wèn)題，造成了這一現(xiàn)狀。

“農(nóng)民工維權(quán)律師”周立太表示，第一代農(nóng)民工現(xiàn)在老了，已逐漸喪失勞動(dòng)能力，卻基本處于“沒(méi)人要、沒(méi)人管”的窘境，權(quán)益得不到保障。

失獨(dú)人員：精神物質(zhì)雙重困境 期盼有專供養(yǎng)老院

2012年5月有媒體據(jù)衛(wèi)生部《2010中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》估算，我國(guó)每年新增7.6萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭，全國(guó)失獨(dú)家庭超過(guò)百萬(wàn)個(gè)。

人口學(xué)家易富賢進(jìn)一步根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)推斷，中國(guó)現(xiàn)有的2.18億獨(dú)生子女中，會(huì)有1009萬(wàn)人或?qū)⒃?5歲之前離世。不用太久之后的中國(guó)，將有1000萬(wàn)家庭成為“失獨(dú)家庭”。對(duì)失獨(dú)家庭來(lái)說(shuō)，生活和精神支柱的雙坍塌，令“生病”和“養(yǎng)老”成為這一群體最害怕提及的話題。

現(xiàn)在，北京、重慶、廣東、福建、陜西、甘肅等地方政府，對(duì)失獨(dú)家庭均有不同數(shù)額的補(bǔ)助，具體金額每人每月200元～1600元不等。物質(zhì)的確能解決一部分問(wèn)題，但精神上的孤獨(dú)恐怕很難彌補(bǔ)。

記者在調(diào)查中了解到，很多失獨(dú)老人希望有專供養(yǎng)老院，在這一群體眼中，盡管普通養(yǎng)老院的大門(mén)一直敞開(kāi)，但部分失獨(dú)者由于沒(méi)有“擔(dān)保人”簽字，無(wú)法完成規(guī)定的入院手續(xù)；更多失獨(dú)者拒絕的理由是：“看到別人有孩子來(lái)探望而我們沒(méi)有，會(huì)難受。”