第一篇：慈溪市建設(shè)局處置突發(fā)事件工作預(yù)案

慈溪市建設(shè)局處置突發(fā)事件工作預(yù)案

為了及時、有效、妥善地處置我市建設(shè)行業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)事件，保護公共生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我市建設(shè)行業(yè)發(fā)生的規(guī)模大、影響廣、社會危害性強的突發(fā)事件（包括地震、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害，突發(fā)性重大安全事故等）。主要包括：城市標志性建筑物，大型公共建筑，重要公用、市政基礎(chǔ)設(shè)施及各類民用住宅發(fā)生安全事故造成重大影響和危害的。

突發(fā)事件發(fā)生前的日常防范工作，依照職責(zé)分工各科室各司其職。當(dāng)發(fā)生上述事件之一時，啟動本預(yù)案，在市政府和寧波市建委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，迅速高效地完成各項應(yīng)急準備和處置工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

為了便于協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件，局成立處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組）。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長：潘建平

副組長：鄭人杰、陸志喬、陳均、馬百壯、華利波、岑柏峰

礎(chǔ)性資料。

（二）人事監(jiān)察科

配合其他科室做好突發(fā)事件的防范及搶險排險、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固等工作，根據(jù)工作實際制定相關(guān)責(zé)任追究和獎勵措施。對突發(fā)事件中遭遇災(zāi)難的本系統(tǒng)工作人員進行撫恤、慰問，做好善后工作。

（三）財務(wù)審計科

突發(fā)事件發(fā)生后，為應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、搶險排險、修復(fù)維護等工作做好資金保障和相關(guān)服務(wù)工作。

（四）建設(shè)管理科

1、承擔(dān)突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

2、負責(zé)組織和指導(dǎo)局系統(tǒng)各單位、局機關(guān)各職能科室制定安全生產(chǎn)工作規(guī)程和處置突發(fā)事件工作預(yù)案。

3、加強對建筑工程的安全防范、監(jiān)控管理工作，并實施監(jiān)督檢查。

4、指導(dǎo)市拆遷辦等拆遷單位對房屋實施安全拆除，并對市安監(jiān)站拆除安全監(jiān)管工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。

5、指導(dǎo)城建和房屋勘察設(shè)計單位制定城建和房屋安全設(shè)計的有關(guān)措施，并實施監(jiān)督檢查。

6、根據(jù)質(zhì)量安全工作需要，組織有關(guān)專家赴事發(fā)現(xiàn)場進行工程損害調(diào)查；組織對事發(fā)工程，包括重要建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施，開展搶險排險、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、（八）公用事業(yè)管理中心

加強對公用事業(yè)（供水、供氣、公共交通、污水處理及園林、綠化等）的安全防范、監(jiān)控管理，并實施監(jiān)督檢查；指導(dǎo)和組織開展公用事業(yè)的應(yīng)急檢修、搶險、排險和恢復(fù)重建等工作。

(九)物業(yè)管理科

指導(dǎo)和制定全市加強住宅小區(qū)(大樓)的安全管理的措施，并實施監(jiān)督檢查；指導(dǎo)和協(xié)助事發(fā)住宅小區(qū)（大樓）的應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、搶險排險、修復(fù)維護等工作。

（十）市城市排水有限公司

1、加強對污水處理廠的安全防范、監(jiān)控管理，并實施監(jiān)督檢查，開展污水管網(wǎng)、泵站的應(yīng)急檢修、搶險、排險和恢復(fù)重建等工作。

2、加強對城區(qū)河道的安全防范，做好防汛防臺的準備工作，并實施監(jiān)督檢查；指導(dǎo)和組織開展城區(qū)河道的應(yīng)急檢修、搶險、排險、應(yīng)急維護加固等工作。

三、處置措施與通訊信息保障

1、及時啟動預(yù)案，搜集情況。發(fā)生本預(yù)案適用范圍的突發(fā)事件后，啟動我局突發(fā)事件工作預(yù)案，局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議，通報突發(fā)事件，部署有關(guān)工作；有關(guān)科室根據(jù)職責(zé)分工，補充、核實有關(guān)情況，并及時將了解到的最新情況報告局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦

第二篇：預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案

預(yù)防和處臵突發(fā)事件工作預(yù)案

公司各部門：

為了及時預(yù)防和有效處臵突發(fā)事件，維護穩(wěn)定，結(jié)合本公司實際制定本工作預(yù)案。

一、組織機構(gòu)

公司設(shè)立預(yù)防和處臵突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組

二、分工

三、處臵措施

領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員要隨時注意和了解公司的不穩(wěn)定因素，督促公司深入細致地做好職工思想工作，盡量將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生突發(fā)事件，要快速反應(yīng)，積極疏導(dǎo)和化解，依法依規(guī)制止，并在第一時間上報，以最快的速度控制和平息事態(tài)的發(fā)展。具體按以下程序處臵：

1、維穩(wěn)信息收集和上報。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接報后要迅速研究對策及措施，在上報商投集團的同時派員以最快的速度趕赴現(xiàn)場。發(fā)生維穩(wěn)事件的部門領(lǐng)導(dǎo)要了解事件的起因、要求、主要組織者等情況，并在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件的規(guī)模、人數(shù)、影響情況、事件的狀態(tài)（有無過激行為、非法行為等）、是否需要支援等基本情況。

2、按工作分工自動開展工作。在維穩(wěn)事件萌芽和發(fā)生時，各部門和有關(guān)人員要按照分工及時開展工作，控制事態(tài)發(fā)展，并通過對話等形式平息群眾情緒，商討解決辦法，直至事態(tài)平息。

屬重大刑事、治安事件的要及時控制并保護好現(xiàn)場，并組織力量施救。

3、事后形成總結(jié)報告。事態(tài)平息后有關(guān)部門要及時向商投集團寫出書面報告，報告事件的基本情況及處理結(jié)果。對違法犯罪人員要報公安機關(guān)依法處理。認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，要通過對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、后果的分析，找出工作中的不足，增添措施，以便更好地做好維護穩(wěn)定工作。

4、強化責(zé)任追究。各部門要對維穩(wěn)工作高度重視，要進一步落實維穩(wěn)工作責(zé)任，對遲報、漏報、瞞報的，要實行責(zé)任倒查。尤其對故意瞞報、緩報造成工作被動和惡劣影響的，要依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人責(zé)任。

四、工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊工具應(yīng)保持24小時全天候暢通，2、車輛保持良好狀態(tài)，以保證緊急狀態(tài)下的需要；

3、對突發(fā)事件在未經(jīng)公安部門的允許公開下要做好保密工作，不得隨意擴散；

4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員在處臵突發(fā)事件時，要依法辦事，態(tài)度既要堅決，又切忌簡單粗暴，防止事態(tài)擴大。

五、聯(lián)系方式

二○一六年三月二十九日

第三篇：預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案

預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

工業(yè)區(qū)茹店小學(xué)

2014.9

一、學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強對突發(fā)事件的處理能力，維護學(xué)校的安全穩(wěn)定，保障正常教育教學(xué)秩序，最大限度地減少社會影響，根據(jù)縣教育局和工業(yè)區(qū)中心學(xué)校有關(guān)應(yīng)急工作的要求，經(jīng)研究決定成立學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組 長：楊向坡（校長）

副組長：程建紹（總務(wù)主任）趙瑞卿（教導(dǎo)主任）成 員：張新年（六年級班主任）

楊社霞（五年級班主任）劉會青（四年級班主任）申艷紅（四年級班主任）郭凈凈（三年級班主任）張紅霞（二年級班主任）程俊鳥（一年級班主任）

二、學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能

1、負責(zé)全校突發(fā)事件日常管理工作；

2、研究制定學(xué)校各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

3、組織實施各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

4、收集、分析各類信息，做好預(yù)防和處置突發(fā)事件的準備工作；

5、指導(dǎo)、檢查和督促學(xué)校各班級的應(yīng)急工作；

三、學(xué)校應(yīng)急工作值班制度

1、實行24小時值班制度，節(jié)假日實行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制；

2、負責(zé)處理值班中的各類事務(wù)，并按程序和要求逐級報告；

3、需要報告的事項，應(yīng)及時上報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，及時傳達落實；

4、值班員對值班期間發(fā)生的事項必須詳細記載在值班登記表上，做到內(nèi)容完整，字跡清楚.四、各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、突發(fā)事故、事件應(yīng)急處置方案

一、突發(fā)事故、事件的范圍

本預(yù)案所稱的突發(fā)事故、事件：指突然發(fā)生的、不可預(yù)見的人為或自然因素而造成，或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，危及公共安全的緊急事故、事件。根據(jù)突發(fā)事故、事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，事件主要分為以下類：

1、自然災(zāi)害。主要包括地震、洪水、臺風(fēng)、暴雪等自然災(zāi)害。

2、事故災(zāi)難。主要包括重大火災(zāi)；重大安全事故（主要指校舍安仝、運動器械安全、交通安全、重大活動安全和群毆事件等）；嚴重影響正常的教育教學(xué)秩序?qū)の＜皫熒敭a(chǎn)安全，造成傷亡的事故。

3、公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病、流行病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒。

上述各類突發(fā)事故、事件往往是相互交叉關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事故、事件可能和其他類別的事故、事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生衍生事故、事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

各類突發(fā)事故、事件按照其性質(zhì)、嚴重程序、可控制性和影響范圍等因素，一般可分為四級：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

二、運行機制

建立應(yīng)對突發(fā)事故、事件的預(yù)測、應(yīng)急處置等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

（一）預(yù)測

常態(tài)下對各種引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)事故、事件，定期開展風(fēng)險和險情分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。突發(fā)事故、事件發(fā)生后，全力進行監(jiān)測和跟蹤預(yù)測。

（二）應(yīng)急處理

1、信息報告。突發(fā)事故、事件發(fā)生后，事發(fā)部門要在第一時間如實報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事故及事件性質(zhì)、影響范圍、事故及事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。報告程序為：

（1）正常工作日向辦公室及相關(guān)部門報告。

（2）休息日、節(jié)假日和夜間向校領(lǐng)導(dǎo)報告。特殊情況下，可直接向區(qū)中心校報告。

（3）特別重大、重大突發(fā)事故、事件由校領(lǐng)導(dǎo)如實向區(qū)中心校報告。

2、啟動預(yù)案。接受到發(fā)生突發(fā)事故、事件報告后，學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)及發(fā)展趨勢，研究決定是否啟動相關(guān)《預(yù)案》，有關(guān)人員在最快的時間就位，可就地成立臨時指揮機構(gòu)，并迅速有效地開展工作。

3、應(yīng)急處置結(jié)束。突發(fā)事故、事件處置工作結(jié)束后，或者相關(guān)危險因素消除后，臨時指揮機構(gòu)予以撤銷。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案

1、分類分級

學(xué)校突出公共衛(wèi)生事件主要分為兩類：（1）學(xué)校傳染病疫情，群本性不明原因疾??；（2）學(xué)校食物中毒事件；

2、適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生，嚴重干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，造成可能造成師生身心健康，嚴重損害的重大傳染病，群體不明原因疾病，重大食物中毒等緊急事件的應(yīng)急處理工作。

3、監(jiān)測、預(yù)警與報告（1）監(jiān)測

學(xué)校建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測機制。依據(jù)上級有關(guān)部門提供的監(jiān)測信息，以及學(xué)校各部門報告各種傳染病流行及食物中毒事故發(fā)生或可能突發(fā)等情況，整合監(jiān)測信息，及時開展危害程度、可能發(fā)展趨勢的風(fēng)險分析。

（2）預(yù)警和發(fā)布

學(xué)校根據(jù)工業(yè)區(qū)中心學(xué)校的部署，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時做出預(yù)警，學(xué)校進行同步應(yīng)對，向全體師生員工發(fā)出預(yù)警。

（3）報告

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，建立學(xué)校責(zé)任報告人制度，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特別重大和重大的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件由學(xué)校立即如實向中心學(xué)校、教育局及有關(guān)部門報告。

4、應(yīng)急處置（1）先期處置

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則，學(xué)校立即做出應(yīng)急反應(yīng)。學(xué)校和各部門要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向區(qū)教育局報告，學(xué)校和各部門在報告特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)，根據(jù)中心學(xué)校、教育局領(lǐng)導(dǎo)指示或者實際需要，經(jīng)中心學(xué)校、教育局領(lǐng)導(dǎo)批準后啟動應(yīng)急預(yù)案。

（3）應(yīng)急響應(yīng)措施 學(xué)校應(yīng)急措施：

A、執(zhí)行上級政府和教育局及其有關(guān)部門決定采取的措施； B、在有關(guān)部門指導(dǎo)、幫助下，制訂采取救援的措施和方案，組織專家隊伍和應(yīng)急隊伍實施救援，防止擴大、次生事件；

C、根據(jù)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作，必要時，向區(qū)政府、區(qū)教育局及有關(guān)部門提出支援請求；

D、幫助、指導(dǎo)、檢查、督促各部門防控政策、措施的落實； E、全?；虿糠职嗉壪拗苹蛘咄Ｖ辜瘯顒?、停課，啟動停課不停學(xué)方案；

F、及時向中心學(xué)校、教育局有關(guān)部門報告應(yīng)急處置情況： 班級響應(yīng)措施：

A、按照中心學(xué)校、教育局和學(xué)校的要求，落實各項措施； B、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集各類人員、物資和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作；

C、緊急采取隔離阻斷傳染源，消毒等措施，封閉或者封存教室、公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等；

D、嚴格晨檢、考勤制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療； E、實施“日報告”，“零報告”制度，24小時值班，密切保持與事件發(fā)生點的聯(lián)系，及時了解情況，掌握突發(fā)事件動態(tài)信息；

F、開展防治知識宣傳和健康教育，提高廣大師生自我保護意識和能力；

G、部署做好師生和家長的穩(wěn)定工作，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，控制事態(tài)發(fā)展；

H、督促學(xué)生監(jiān)護人按照有要求做好預(yù)防性服藥和預(yù)防性接種工作； I、及時向?qū)W校報告應(yīng)急處置情況。（4）應(yīng)急結(jié)束

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危害因消除后，現(xiàn)場應(yīng)隊伍予以撤離。

向中心學(xué)校請求，解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的狀態(tài)。

5、責(zé)任追究

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市教育局、市衛(wèi)生局印發(fā)《上海市學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全行政責(zé)任追究辦法》追究當(dāng)事人的責(zé)任。

三、交通安全應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)防措施

1、定期召開交通安全工作會議，不斷強化安全工作要求，使全體師生高度重視安全工作；

2、建立健全安全工作制度，規(guī)范安全工作管理，使安全工作做到經(jīng)常化、制度化，堅持預(yù)防為主，防患于未然。

3、堅持責(zé)任到人，強化安全督查，開展多種形式的宣傳教育活動。

4、值班教師要對學(xué)生進出校門的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，對違反交通安全規(guī)定的學(xué)生進行批評教育，對不聽教育的學(xué)生要將其報告給相關(guān)的班主任進行處理。

5、值班教師要在學(xué)生進出校門的時間到現(xiàn)場做好組織工作，要指揮師生和外來辦事人員擺放好汽車、摩托車、自行車等交通工具，以防止阻塞交通。外來車輛應(yīng)主動接受門衛(wèi)管理并登記。

6、加強對師生交通安全教育和行為規(guī)范教育，定期組織師生學(xué)習(xí)交通法規(guī)及有關(guān)交通安全預(yù)防等方面知識，開展多種形式的宣傳教育活動。

7、引導(dǎo)師生文明乘車，不坐無牌、無證車輛，不坐超載車。坐車時，不將頭手伸出窗外，不搶座位。

8、教育師生上下班或上學(xué)、放學(xué)走綠色通道，在指定位置過馬路，橫穿馬路時做到一停、二看、三通過。

9、教育學(xué)生不在馬路上玩耍、游戲、打鬧。

10、教育學(xué)生按規(guī)定騎車，確保安全。

11、學(xué)校組織的群體性外出活動，應(yīng)按上級有關(guān)部門的規(guī)定租用車輛等交通工具，確保安全。

二、應(yīng)急處置

1、報告。一旦出現(xiàn)交通安全事故，我校所有教職工均有權(quán)、有義務(wù)立即報告。一般情況報告程序：現(xiàn)場教師或知情教師與學(xué)生應(yīng)在第一時間內(nèi)，立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況；交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員在第一時間內(nèi)，立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告情況；組長根據(jù)情況決定向上級及有關(guān)部門報告。情況非常特殊可越級上報。

2、應(yīng)急工作分工：（1）現(xiàn)場處理組：校長

職責(zé)任務(wù)：迅速處理現(xiàn)場情況。根據(jù)現(xiàn)場情況決定以下事宜： ①迅速報告交管部門（電話110），保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。

②如有傷者，應(yīng)在第一時間內(nèi)及時將傷者送醫(yī)院救治，做好搶救準備，盡可能將損失和影響消除或降低到最低程度。

③向中心學(xué)校報告。④向校內(nèi)發(fā)出指令。

（2）留校處理組：總務(wù)處主任

職責(zé)任務(wù)：迅速做好了解情況、做好接應(yīng)工作。具體準備工作： ①迅速查清事故教師或?qū)W生的人數(shù)、姓名、家庭地址、家長或家屬姓名。

②迅速通知應(yīng)急組及其他有關(guān)人員集中。

③根據(jù)現(xiàn)場處理組的指令，迅速落實醫(yī)院、車輛及有關(guān)人員。（3）機動應(yīng)急組：教導(dǎo)處和各班主任

職責(zé)任務(wù)：迅速到校集中待命，做好隨時準備接應(yīng)的一切準備。（4）安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求

①工作日應(yīng)做到24小時開機，必須保持通信暢通。②休息日，盡可能做到24小時開機。

3、發(fā)生交通事故未造成人員傷亡，對事故不爭議的，可撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理；不能撤離的，由交管部門處理。

4、應(yīng)急預(yù)案小組和相關(guān)人員協(xié)助公安交警部門調(diào)查取證，盡快查明事故原因和作出處理，并組織上報。

四、食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案

一、日常工作開展

1、完善制度。對本校食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善。

2、強化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由辦公室牽頭，以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點，結(jié)合學(xué)校其他安全工作，進行定期和不定期的督查。

3、加強教育。廣泛開展宣傳預(yù)防食物中毒宣傳教育。教學(xué)生不要隨意在露天攤販處用餐，并主動和城管部門聯(lián)系取締校園周圍的流動攤販。加強對廣大師生特別是食堂、服務(wù)部從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高自覺性和責(zé)任感。

4、添置設(shè)備。對照配備標準，逐步落實食品衛(wèi)生設(shè)施的配備。

二、事故應(yīng)急處理

1、報告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時報告。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組為第一責(zé)任人，各班班主任為第二責(zé)任人和責(zé)任報告人。各班必須在事發(fā)十分鐘內(nèi)向?qū)W校報告，學(xué)校在事發(fā)半小時內(nèi)向中心學(xué)校、教育局報告。具體為：如涉及人數(shù)不多且后果不嚴重，白天，先就近送醫(yī)院采取治療措施，同時報告校值班領(lǐng)導(dǎo)，由班主任和管理人員負責(zé)照顧，注意觀察。如涉及人數(shù)較多，不管有無造成后果，都應(yīng)立即送醫(yī)院進行治療，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組報告衛(wèi)生監(jiān)督部門和向中心學(xué)校匯報，同時立即啟動學(xué)校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。

2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)救援指揮，立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。

3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生（學(xué)員）家長或親屬取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學(xué)生（學(xué)員）家長或親屬思想安撫工作，防止其過激行為發(fā)生。設(shè)立 家校聯(lián)絡(luò)處，及時解答家長和親屬提出的問題，力所能及地為他們做好服務(wù)工作。

5、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故后，應(yīng)立即封存樣品，以便及時查找致病原因。

6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度，辦公室具體安排，必

三、事故責(zé)任追究

1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅追究。

2、對事故瞞報、謊報、漏報和不及時上報或處置不當(dāng)?shù)男袨檫M行嚴肅追究。

3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應(yīng)急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

五、消防火災(zāi)事故緊急疏散預(yù)案

一、預(yù)防工作

1、加強對師生的防火安全教育，增強師生對防火突發(fā)事件的應(yīng)對意識。

2、采取多種形式通過不同渠道向師生傳授防火救災(zāi)知識訓(xùn)練基本技能，提高自防、自救能力。

3、加強硬件建設(shè)，及時更換滅火器具和設(shè)備，加強滅火設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)，為預(yù)防突發(fā)事件做好充分的物質(zhì)準備。

4、做好應(yīng)急過程中所需的物品的準備工作，常抓不懈，一旦有火災(zāi)來臨做到快速反應(yīng)，將損失降到最低程度。

5、建立崗位責(zé)任制，重點要害部位責(zé)任到人，加強監(jiān)督檢查力度。

6、總務(wù)處加強對消防員的訓(xùn)練，使他們能夠熟練掌握滅火器、消防拴的正確使用方法。

二、疏散原則

1、保護師生的生命安全及學(xué)校財產(chǎn)免受損失。

2、一切行動聽指揮。

3、必要時可損壞門窗等物逃生。

4、著火時，切忌慌張亂跑，冷靜看清著火方向，在狹窄通道不要擁擠，防止造成群死群傷。

三、具體行動

1、一旦發(fā)生嚴重火情時，首先報警（每位師生都有報警義務(wù)）。并在第一時間內(nèi)通知中心學(xué)校。

報警說明：（1）撥打119電話。（2）報警時講清單位地址。（3）說明什么東西著火，火勢怎樣。

（4）講清報警人姓名，電話號碼和住址。學(xué)校具體報警人：值班人員或值日教師。

2、一旦發(fā)生火情，值日教師負責(zé)把有關(guān)著火點的電源路切斷，以防火勢蔓延。

3、教務(wù)處、值日老師負責(zé)指揮各班主任集合學(xué)生有序撤到操場上，所有班主任立即清查本班所有學(xué)生人數(shù)。

4、總務(wù)處主任負責(zé)到校門口引導(dǎo)消防車。

5、校醫(yī)負責(zé)救護受傷人員。

6、護校人員看護大門，不準閑雜人員亂串，避免阻塞消防通道。

四、處理程序

一旦發(fā)生火災(zāi)，按下列程序處理：

1、打“119”電話報警，同時上報中心學(xué)校、教育局。

2、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。

3、如有傷者要及時送醫(yī)院救治，如學(xué)生受傷，要及時通知家長及中心學(xué)校

4、等待消防車來時，可組織教師在保證安全的前提下滅火。

5、配合消防部門調(diào)查事故原因，維持秩序。

六、地震緊急疏散預(yù)案

一、緊急疏散原則：統(tǒng)一指揮，反應(yīng)迅速，措施落實，疏散有序，確保安全。

二、臨震應(yīng)急行動

1、接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后。領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。隨時準備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對學(xué)校建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對重要設(shè)施設(shè)備、場所的防護，保證防震減災(zāi)順利進行。

4、強化廣大師生防震減災(zāi)宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各方面情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實各項物資準備。

三、震后應(yīng)急行動

無論是否有預(yù)報、警報，在本地區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即到達崗位，在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災(zāi)工作。

（一）緊急避震（地震發(fā)生后，學(xué)校內(nèi)如何緊急避震）

（1）要保持鎮(zhèn)定：切莫驚慌失措。聽到警報（鐘聲或呼喊聲）后由班主任或任課教師盡快組織學(xué)生就近躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離教室。

（二）緊急疏散（地震緊急疏散演練）

根據(jù)學(xué)校各年段所處位置：緊急疏散的具體要求是：

1、拉響警報：一層上課的學(xué)生，可在老師的指揮下按二列縱隊直接迅速撤離到避震場所，而二層以上的學(xué)生可就地緊急避震（1分鐘），當(dāng)再次聽到拉響警報時，各班應(yīng)馬上按照學(xué)校預(yù)先規(guī)定的緊急疏散路線快速有序地撤離（可順手帶走飲用水、書包等）。

2、撤離順序及線路：各班級排成二列縱隊，按照疏散預(yù)案中制定的疏散路線，分路同時撤離并迅速轉(zhuǎn)移到預(yù)先考察好的緊急疏散避震場所。

3、注意事項：

（1）必須按疏散線路迅速疏散, 不要爭先恐后，避免碰撞、擁擠、踩傷。

（2）遇到災(zāi)情，千萬不要跳樓。

（3）當(dāng)堂課教師負責(zé)指揮本班學(xué)生的疏散，不得擅離崗位。（4）各層樓梯口要有教師指揮。具體安排為：各樓層最靠近樓梯的第一間教室沒有課的課任教師，負責(zé)所在樓層與下一個樓層樓梯中間轉(zhuǎn)臺位置的指揮；第二間教室沒有課的課任教師，負責(zé)所在樓層樓梯口的指揮。

（5）疏散過程中，以雙手護頭或書包護頭，以防被砸。（6）疏散途中要盡量避開建筑物和電線。

（7）各班學(xué)生到達安全區(qū)域后，學(xué)生要蹲下，雙手保護頭部。（8）緊急疏散完成后，各班班主任要清點人數(shù)并向年級組長報告，各年級組長要向緊急疏散演練總指揮報告。

(三)自救互救：

疏散后：各工作小組立即履行自己的職責(zé)：進行震后的自救工作。開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

七、大型活動應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)對措施

1、活動申請時須向辦公室、總務(wù)處提供以下材料，以備針對活動制定詳實的安全預(yù)案，預(yù)案要在活動舉辦前12小時制定完畢：

（1）舉辦活動的目的、時間、地點、內(nèi)容、程序及現(xiàn)場狀況；（2）參加人員的身份，人數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)、來賓情況；（3）活動期間使用的證件樣式及發(fā)放范圍；（4）活動實施方案；

（5）政治方面要符合國家方針政策的要求；

（6）安全措施，包括可能發(fā)生的緊急狀態(tài)的應(yīng)急措施等。（7）活動現(xiàn)場需辦公室、總務(wù)處派人協(xié)助維持秩序的，應(yīng)一并說明。

2、總務(wù)處要在活動舉辦的前一天，對活動舉辦場所的設(shè)施以及用電情況進行徹底的檢修，嚴防因線路老化、裸露、短路等情況造成線路起火及觸電事故?；顒釉谕砩吓e行的，要有應(yīng)急照明設(shè)備。

3、辦公室、總務(wù)處要對活動場所及周圍的消防設(shè)施、疏散通道、疏散標志等進行檢查，確保完好無損，能正常使用。并在舉辦活動場所配備足量的手提式滅火器，活動進行期間，疏散通道要全部打開，派專人負責(zé)，確保暢通。

4、在校園內(nèi)露天舉辦的活動，參加人員在200人以上的，或活動主辦單位認為現(xiàn)場需學(xué)校協(xié)助維持秩序的，辦公室、總務(wù)處要派兩人以上到現(xiàn)場負責(zé)維持秩序和治安。

5、要有專人負責(zé)活動現(xiàn)場的安全、秩序等事宜，負責(zé)安全人員要在活動舉辦前與辦公室、總務(wù)處聯(lián)系，熟知辦公室、總務(wù)處制定的應(yīng)急預(yù)案，并向參加活動的人員講解預(yù)案的實施步驟，緊急情況發(fā)生時能引導(dǎo)參加活動人員有序的疏散。

二、應(yīng)急情況處理

1、踩踏事故：

（1）發(fā)生踩踏事故后，現(xiàn)場教師要立即投入救援，疏散后續(xù)趕上的學(xué)生，盡可能地搶救被壓在底下的人員，并及時向校長、辦公室、總務(wù)處報警。

（2）接到報警后，接警人員要迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通知學(xué)校所有部門前去營救，通知相關(guān)人員攜帶急救設(shè)備到現(xiàn)場營救。

（3）救援人員趕到現(xiàn)場后，一部分人員打開所有安全出口，首先要讓學(xué)生不要慌亂，要組織學(xué)生有秩序的后撤，從別的安全出口外出。另外大部分人參與營救踩踏事故中的人員。

（4）醫(yī)務(wù)人員要對營救出的受傷人員及時救治，傷勢嚴重的要及時與區(qū)急救中心聯(lián)系搶救。

（5）現(xiàn)場疏散人員將學(xué)生疏散出室外后，要指揮學(xué)生遠離現(xiàn)場，為現(xiàn)場救援提供有序的環(huán)境。

（6）參加救援人員要從兩個方向營救被踩踏人員直至全部救出。

2、停電事故

（1）停電發(fā)生時，活動主辦要立即通知辦公室、總務(wù)出，辦公室、總務(wù)處應(yīng)立即啟用備用電源。

（2）停電發(fā)生后，原則上活動應(yīng)馬上中止，另擇期舉行，現(xiàn)場人員要及時有序地疏散學(xué)生。若確實需要繼續(xù)進行的，則利用備用電源進行。

（3）無備用電源或備用電源無法實用時，應(yīng)要求參加活動的人員不要慌亂，有秩序地按座位排次逐一離場。

（4）教師要在活動場所出口處指揮人員有序疏散，嚴防在此處出現(xiàn)踩踏事故。

（5）若發(fā)生踩踏事故時，按踩踏事故應(yīng)急處理預(yù)案進行。

3、火災(zāi)事故

（1）火災(zāi)發(fā)生時，辦公室、總務(wù)處應(yīng)立即切斷活動場所的所有電源，同時啟用應(yīng)急照明設(shè)備。

（2）安全保衛(wèi)現(xiàn)場人員要立即向辦公室、總務(wù)處匯報，請求支援，要立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時通知義務(wù)消防隊前去疏散人群，組織滅火，并報火警。報警時，要說明詳細地點，盡可能說明起火原因，并安排人到大門口等消防車，引導(dǎo)消防車。

（3）首先要有序地指揮與會人員疏散，嚴防發(fā)生踩踏事故，再組織滅火。

（4）現(xiàn)場人員要利用現(xiàn)場的消防設(shè)施將火撲滅，或控制火勢等待義務(wù)消防隊和119火警支援。

第四篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案

為加強行政機關(guān)應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，形成防范嚴密到位、處置快捷高效的應(yīng)急管理工作機制，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和市政府《關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作意見的通知》精神，結(jié)合北京市商業(yè)法規(guī)監(jiān)督檢查辦公室（以下簡稱執(zhí)法辦）工作實際，制定本預(yù)案。

一、工作目標

執(zhí)法辦在辦公區(qū)域內(nèi)，發(fā)生火災(zāi)事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災(zāi)害等，造成（或可能造成）工作人員傷害、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施，控制和最大限度減少突發(fā)事件造成的危害，保障工作人員生命及財產(chǎn)安全、維護工作秩序和社會穩(wěn)定。

二、工作原則

以預(yù)防為主，常備不懈為方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，反映及時、措施果斷，職責(zé)明確、加強合作為處置突發(fā)事件的總體原則。

三、應(yīng)急處置機構(gòu)

執(zhí)法辦成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組（以下簡稱工作小組）。工作小組在上級應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

（一）組織機構(gòu)

工作小組組長由執(zhí)法辦主任擔(dān)任，副組長由副主任擔(dān)任，成員為各科負責(zé)人。

工作小組下設(shè)辦公室，綜合科科長兼任辦公室主任。

（二）職責(zé)劃分

1、組長職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)工作小組工作，負責(zé)應(yīng)急處置工作體系建設(shè)，預(yù)案啟動、終止和現(xiàn)場指揮。

（2）負責(zé)與上級應(yīng)急處置工作組，局機關(guān)有關(guān)處室的協(xié)調(diào)，組織力量處置在辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。

（3）定期召開會議研究分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，檢查、督導(dǎo)預(yù)案的執(zhí)行。

2、副組長職責(zé)：

（1）協(xié)助組長進行突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）領(lǐng)導(dǎo)分管工作內(nèi)涉及突發(fā)事件有關(guān)的信息報送、原因分析、事件隱患排查等工作，有針對性地提出工作建議。

（3）檢查分管工作內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。

（4）完成上級領(lǐng)導(dǎo)和組長交辦的其他事項。

3、成員職責(zé)：

（1）落實上級領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。

（2）根據(jù)職責(zé)分工，帶領(lǐng)本科人員完成預(yù)定任務(wù)，并配合其他科完成相關(guān)工作。

（3）教育培養(yǎng)本科人員樹立預(yù)防為主、常備不懈的安全防范意識，及時消除各種安全隱患。

（4）組織落實工作小組交辦的其他事項。

4、辦公室職責(zé)：

（1）落實上級領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。

（2）及時修訂執(zhí)法辦突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、并報工作小組研究決定。

（3）收集、綜合分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，有針對性地提出工作建議。

（4）負責(zé)執(zhí)法辦人員應(yīng)急安全教育和演練工作。

（5）向上級工作組匯報預(yù)案的執(zhí)行情況，報送相關(guān)信息。

（6）完成上級領(lǐng)導(dǎo)和工作小組交辦的其他事項。

（三）機構(gòu)設(shè)置

1、救援工作組由執(zhí)法辦一科、二科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長；負責(zé)組織搶險救援、控制事態(tài)發(fā)展。

2、疏散救護組由執(zhí)法辦三科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長；負責(zé)組織疏散人員、救護傷員。

3、信息工作組由執(zhí)法辦法制科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長；負責(zé)信息收集、報送、通知和聯(lián)絡(luò)。

4、后勤保障組由執(zhí)法辦綜合科、財務(wù)科人員組成，綜合科科長為組長；負責(zé)應(yīng)急物資準備、檢查樓內(nèi)供電設(shè)施安全、提供車輛保障等工作。

4、斗毆事件中如執(zhí)法辦的財產(chǎn)或工作人員受到傷害，應(yīng)拍照、保護現(xiàn)場，留下目擊者、扣下肇事者，作詳細調(diào)查以明確責(zé)任和落實賠償，并及時將受傷人員送往醫(yī)院救治。

5、如涉及刑事責(zé)任，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚怼?/p>

（四）盜竊等破壞事件

1、發(fā)現(xiàn)或接報辦公室內(nèi)有人盜竊，應(yīng)組織抓獲現(xiàn)場嫌疑人。如力量不夠，則使用對講機、電話或其它方式盡快報告工作小組，簡要說明現(xiàn)場情況，監(jiān)視現(xiàn)場等待上級指令。

2、應(yīng)急處理小組接報后，應(yīng)迅速組織人員到場制止，并將嫌疑人帶往問話室調(diào)查處理。

3、事件中如有財產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)拍照或錄像，保護現(xiàn)場，留下目擊者，做詳細調(diào)查，以明確責(zé)任、落實賠償。

4、涉及刑事責(zé)任，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚怼?/p>

（五）重大自然災(zāi)害

1、發(fā)生重大自然災(zāi)害時，工作小組組長下達指令，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織工作人員按照職責(zé)分工全面實施救災(zāi)工作。

2、救援工作組組織人員進行自救、互救，控制事態(tài)發(fā)展，疏散救護組負責(zé)組織疏散人員、救護傷員。信息工作組馬上收集信息、向上級報告受災(zāi)情況、根據(jù)現(xiàn)場情況撥打報警、急救電話。后勤保障組、安全保衛(wèi)組做好現(xiàn)場警戒，對重要設(shè)施進行排險、搶險，防止天然氣泄漏以及電路故障等。

3、工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員要全力維護辦公樓安全和工作人員思想穩(wěn)定，隨時掌握受災(zāi)情況。

4、及時向上級應(yīng)急處置工作組報告受災(zāi)情況及處置措施。

六、應(yīng)急保障準備

1、工作小組要切實加強對預(yù)案實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到有備無患，一旦發(fā)生緊急情況要切實加強現(xiàn)場指揮，杜絕混亂狀況發(fā)生。

2、要組織教育全體工作人員提高警惕，熟悉各科所處的位置、消防器材、電力設(shè)施、疏散出口等情況，做到心中有數(shù)。

3、認真組織宣傳學(xué)習(xí)，掌握本預(yù)案，每季度組織一次應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，充分做好應(yīng)急準備工作。

第五篇：街道辦事處處置信訪突發(fā)事件工作預(yù)案

Xxx街道黨工委

Xxx街道辦事處

關(guān)于處置信訪突發(fā)事件的工作預(yù)案

為了保證我街道在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定社會大局，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，認真落實信訪工作責(zé)任制，按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排布置，積極配合、聯(lián)動處置，依法辦理，及時妥善處理重大集體訪，推進依法信訪，維護社會穩(wěn)定。

二、工作原則

（一）落實責(zé)任。按照“領(lǐng)導(dǎo)干部分包制”的原則，嚴格落實信訪工作責(zé)任制，及早介入，妥善處理，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在基層，避免群眾集體越級上訪。

（二）聯(lián)動處置。辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組要加強同信訪部門及相關(guān)職能部門的溝通和聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好集體訪處置工作。

（三）依法辦理。加強信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，按照公開公正、便民利民的原則，規(guī)范處理群眾信訪問題的程序和方法，嚴格依法辦事，依法維護信訪秩序，依法處置信訪活動中的過激違法行為。

三、組織機構(gòu)

街道黨工委、街道辦事處成立以黨工委書記xxx為組長，辦事處主任xxx為副組長，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道黨工委副書記xxx兼任。

四、工作職責(zé)

（一）信訪領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、傳達貫徹區(qū)委區(qū)政府及上級部門有關(guān)信訪工作，特別是群體性上訪事件處理等工作要求和指示精神。

2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)信訪工作的開展。妥善處理重大群體性上訪事件。

3、開展信訪隱患排查，對群眾普遍關(guān)注和反映強烈的事件和案件的難點問題，要立足于抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（二）信訪工作人員職責(zé)：

1、具體負責(zé)來人來訪特別是群體性上訪的受理及聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、信息上報工作。

2、建立完善靈敏、高效的信息情報網(wǎng)絡(luò)。

3、在處理群體性上訪事件時，信訪工作人員應(yīng)起到牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，及早介入、及早處理，配合領(lǐng)導(dǎo)自始自終在事件發(fā)生現(xiàn)場，做好群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾依法上訪。當(dāng)來訪人采取違反法律法規(guī)的過激行為時，應(yīng)及時勸阻、制止并通知公安部門前來處理，維護信訪秩序。

4、加強與上級信訪辦等相關(guān)職能部門的溝通協(xié)商。

5、按辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求做好督查督辦、善后處理工作，及時將處理情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

五、處置范圍

按照國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，上訪群眾超過5人（含5人）列為集體訪。為此，本預(yù)案將集體訪分為：一般來人來訪（5人以下）、一般集體訪（5-29人）和重大集體訪（30人以上）三類，并根據(jù)實際情況，實行分類、分級處理。

六、制度保障

（一）把信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取各村（居）、單位關(guān)于信訪工作的匯報，認真研究群眾來信來訪反應(yīng)的新情況、新問題及合理化建議，了解疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負責(zé)。要明確信訪工作的重點部位、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。

（三）對信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核

各村（居）、各單位工作的一個重要指標。

（四）堅持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（五）實行責(zé)任追究制，對因工作不負責(zé)、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）堅持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳黨的政策，聽取民眾的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性的研究解決帶有普遍性的問題。

（七）堅持信息通報、預(yù)測排查制度，對群眾來信、來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，出現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。

七、應(yīng)急措施

發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或群體性事件發(fā)生后，啟動本預(yù)案，并開展以下工作。

（一）立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向區(qū)委、區(qū)政府報告，請求有關(guān)部門給予支持和幫助。

（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）、通知上訪有關(guān)村（居）、單位的工作人員，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴上訪現(xiàn)場，做好耐心細致地疏導(dǎo)工作。

（五）對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的群眾集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。

（六）堅決勸阻群眾集體赴京、赴市、赴區(qū)里上訪，對已進京、進市、進區(qū)里的集體上訪群體，立即通知有關(guān)村（居）、單位，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。

（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員，要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時，報請有關(guān)機關(guān)采取應(yīng)急措施。

（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面研究解決。想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

八、通信保障

有關(guān)人員在接到信訪通報后，移動電話要保證24小時暢通；值班電話要保持24小時值班，隨時掌握各方面信息，并上傳下達。

九、責(zé)任追究

對于在處置突發(fā)事件、群體性事件中，因各村（居）、單位負責(zé)人工作不負責(zé)，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的；在處置工作中作風(fēng)官僚，工作不力，造成處置不當(dāng)，或遲報、漏報甚至瞞報壓報信息，造成嚴重后果的，根據(jù)社會治安綜合治理責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任。

二〇一二年三月八日