第一篇:政治經(jīng)濟(jì)學(xué)讀書報(bào)告之論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院考查課
《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(專題)》讀書報(bào)告
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正文:
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)讀書報(bào)告之論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
江澤民同志曾經(jīng)在黨的第十四大報(bào)告中明確的指出:我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。然而,對(duì)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推動(dòng)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。它不僅僅在社會(huì)實(shí)踐上是一項(xiàng)艱難復(fù)雜的任務(wù),在理論上也存在很多深入了解的問題,值得我們探討與研究。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵
(一)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵 何謂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是在建立社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)上,國(guó)家在宏觀調(diào)控下使得市場(chǎng)機(jī)制在社會(huì)資源配置中發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。也就是說,它符合積極活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化;通過價(jià)格的價(jià)格杠桿以及市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等功能,將資源優(yōu)化整合到效益較好的環(huán)節(jié)中,給企業(yè)壓力和動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各類信息較為靈敏的優(yōu)點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)供求的協(xié)調(diào);針對(duì)市場(chǎng)自身存在的缺點(diǎn)和弱勢(shì),國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的調(diào)控。
(二)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)機(jī)制的功能 什么是市場(chǎng)機(jī)制?
市場(chǎng)機(jī)制是指在市場(chǎng)中,商品交換過程中,由于市場(chǎng)因素的原因,使得市場(chǎng)上的價(jià)格和供求受到影響。
在社會(huì)主義社會(huì),尤其是社會(huì)主義初級(jí)階段的我國(guó),商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可跨越的一部分。價(jià)值決定價(jià)格,價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的客觀基礎(chǔ),要遵循價(jià)值規(guī)律,適應(yīng)供求關(guān)系,要通過市場(chǎng)機(jī)制的作用,建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,有利于資源的合理配置,提高其資源配置效率。
然而,市場(chǎng)機(jī)制存在兩方面的矛盾: 1.社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間的矛盾
在等價(jià)機(jī)制方面。在社會(huì)化生產(chǎn)條件下,無論哪種產(chǎn)品都由不同生產(chǎn)條件的勞動(dòng)者生產(chǎn)的,此所形成的產(chǎn)品稱之為個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間,而在商品交換的過程中,同一種商品在同市場(chǎng)具有同一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格,此所形成的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定了商品價(jià)值量,按照等價(jià)原則交換。等價(jià)交換是使交換的雙方得到補(bǔ)償,保護(hù)交易雙方的利益,使得商品生產(chǎn)流通得以繼續(xù)的保障。
在效率機(jī)制方面。價(jià)值決定價(jià)格,這就要求我們節(jié)約勞動(dòng)消耗,增大價(jià)值的產(chǎn)量。相比較其他企業(yè)而言,要盡量使得自己生產(chǎn)的產(chǎn)品所消耗的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,這樣就能產(chǎn)生更多的剩余產(chǎn)品,提高企業(yè)的效益,提高資源的使用率。
在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面。企業(yè)為了能在市場(chǎng)上占有一定的份額,處于優(yōu)勢(shì)狀態(tài),就需要提升自己的技術(shù),有效的利用資源,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,生產(chǎn)價(jià)廉物美的商品,這樣就能增大自己的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰。2.價(jià)格和價(jià)值的矛盾
對(duì)于商品的供大于求,價(jià)格會(huì)使得商品的價(jià)格低于價(jià)值出售,企業(yè)獲得的利潤(rùn)較少,嚴(yán)重者,會(huì)導(dǎo)致虧損;對(duì)于商品的供不應(yīng)求,價(jià)格會(huì)高于價(jià)值出售,給企業(yè)帶來較高的收益。供與求的不平衡,使得價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。市場(chǎng)需要進(jìn)行控制,調(diào)節(jié)總勞動(dòng)時(shí)間的分配,使得社會(huì)資源及時(shí)地在生產(chǎn)不同產(chǎn)品和不同產(chǎn)業(yè)之間流動(dòng)和配置,適應(yīng)供求關(guān)系的變化。
二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的產(chǎn)物
(一)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新形成的過程 中國(guó)是一個(gè)經(jīng)歷了歷史風(fēng)霜洗禮的國(guó)度,中國(guó)在社會(huì)主義的道路上也進(jìn)行的較為坎坷,從中國(guó)共產(chǎn)黨八大二次會(huì)議后的“大躍進(jìn)”、“無產(chǎn)階級(jí)文化大革命”,粉碎以江青、張春橋、姚文元和王洪文的“四人幫”,發(fā)展至今。中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段思想的提出以及貫徹,經(jīng)歷過困難時(shí)期的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也最終確立。鄧小平的社會(huì)主義初級(jí)階段理論認(rèn)為:1.堅(jiān)持以公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分并存。本人認(rèn)為這有利于增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力,形成各種所有制經(jīng)濟(jì)的平等競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)新格局的形成;2.在分配的制度上,以按勞分配為主體,其他分配形式為補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)共同富裕。本人認(rèn)為,這有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也能防止兩極分化;3.社會(huì)主義國(guó)家代表全體人民的利益,運(yùn)用掌握的生產(chǎn)資料和國(guó)家政權(quán),能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效的宏觀控制,避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大起大落和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生。中國(guó)十四大通過建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)以后,中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系得到了真正的確立。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將采用全新的運(yùn)作方式、運(yùn)行機(jī)制和管理模式。重新進(jìn)行新的定位,使其進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)階段。
(二)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的產(chǎn)物 隨著中國(guó)的發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)力也在不斷地發(fā)展,社會(huì)主義建設(shè)出現(xiàn)了新的表現(xiàn),主要體現(xiàn)在:中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大;發(fā)展目標(biāo)的多元化;中國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的復(fù)雜化;人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活水平和需求的多樣性;以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)等方面。使得計(jì)劃體制管理過多和過硬的劣勢(shì)逐漸體現(xiàn)出來。這樣無法調(diào)動(dòng)基層工作者的積極性,發(fā)揮廣大職工的創(chuàng)造性,使得經(jīng)濟(jì)缺乏了其活力與生計(jì);會(huì)致使經(jīng)濟(jì)效益的下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步變緩,使物資得不到供應(yīng),產(chǎn)品供應(yīng)不足,無法滿足人民的需求和要求。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷改革,不斷適應(yīng)社會(huì)的需求,在擴(kuò)大企業(yè)權(quán)限的同時(shí),放寬了價(jià)格管制,為了鼓勵(lì)企業(yè)加速發(fā)展,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面取得了不同程度的進(jìn)展。理論上采用了計(jì)劃于市場(chǎng)相結(jié)合的多種模式管理,但總體上依舊沒有將理論與實(shí)際相聯(lián)系,這些不僅不能擺脫原有的經(jīng)濟(jì)窘?jīng)r,而且依舊會(huì)使得商品短缺、通貨膨脹、外債增加。
黨的十一屆三中全會(huì),對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了一系列的改革,完善了社會(huì)主義制度,發(fā)展了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)作進(jìn)行了根本性的變革;黨的十二大,提出了以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔;黨的十二屆三中全會(huì)提出了商品是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段,我國(guó)要在公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì);黨的十三大提出社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制,應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制······實(shí)踐證明,市場(chǎng)作用發(fā)揮著舉足輕重的作用,市場(chǎng)作用發(fā)揮的好,會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增大,提高企業(yè)的效益,為此,我們需要不斷深入的認(rèn)識(shí),從實(shí)踐中,進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到,計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等同于社會(huì)主義,無論是社會(huì)主義還是資本主義都是有計(jì)劃的。
三、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)現(xiàn)形式
(一)完善社會(huì)主義民主法治 政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn),過去的生產(chǎn)關(guān)系是由于高度集中的政治體制作為支柱的,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,需要站在政治的角度,離開了政治的改革,經(jīng)濟(jì)改革則是一句空話,經(jīng)濟(jì)體制需要與政治體制相統(tǒng)一,以政治體制改革為前提,只有符合人民群眾的利益,得到了人民群眾的擁護(hù),以及人民群眾的參與,才能成功,因此,政治體制的改革需要以民主為重心。
民主法治與社會(huì)主義民主是相互統(tǒng)一的,民主需要法治去保障,社會(huì)主義也可以通過民主確定一套明確的體系,防止國(guó)家機(jī)械化的管理,防止權(quán)力凌駕于義務(wù)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治的經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)在建立有序的運(yùn)作時(shí),需要完善其相應(yīng)的法律體系,只有民主與法制相互統(tǒng)一,在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上建立符合市場(chǎng)主體、行為的法律體系,就能規(guī)范人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的行為,能合理化經(jīng)濟(jì)、合法化經(jīng)濟(jì)。
(二)加強(qiáng)國(guó)家的作用
在市場(chǎng)發(fā)展不平衡的情況下,政府的宏觀控制不僅要以財(cái)政政策、貨幣政策調(diào)節(jié),還需要通過提供相應(yīng)的措施,塑造市場(chǎng)主體地位,發(fā)展市場(chǎng)要素,使得不同的市場(chǎng),例如金融市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等有機(jī)的結(jié)合在一起,從時(shí)間上也要構(gòu)造現(xiàn)貨市場(chǎng),在空間上要開拓不同各類的市場(chǎng)。
在物質(zhì)飛速發(fā)展的現(xiàn)在,企業(yè)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)成了市場(chǎng)中的一道“風(fēng)景”,然而,很多企業(yè),由于規(guī)模小,組織構(gòu)造分散,生產(chǎn)量過低,無法形成規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體系。這就要求政府制定和執(zhí)行合理的產(chǎn)業(yè)組織政策,優(yōu)化市場(chǎng)的結(jié)構(gòu),完善市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
(三)維護(hù)國(guó)家的利益與國(guó)家主權(quán) 隨著經(jīng)濟(jì)全球化,其一方面很好的促進(jìn)了各個(gè)國(guó)家的協(xié)調(diào)與合作,另一方面也為某些發(fā)達(dá)國(guó)家干涉發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)部提供了“便利”,在面臨其他國(guó)家對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的加壓,我們應(yīng)保持謹(jǐn)慎和獨(dú)立的態(tài)度,如果在這種形勢(shì)下,沒有一個(gè)強(qiáng)有力的政府代表和維護(hù)國(guó)家的利益,可能會(huì)喪失國(guó)家的一些利益。只有維護(hù)國(guó)家的主權(quán),國(guó)家主權(quán)完整,國(guó)家得以生存,才能得到發(fā)展。
(四)重視環(huán)境保護(hù)
一個(gè)國(guó)家越發(fā)展,其環(huán)保就越重要,我們不能為了企業(yè)的發(fā)展,而忽視環(huán)保工作,企業(yè)越發(fā)展,越要有環(huán)保意識(shí),我們不能急功近利,竭澤而漁,要采取嚴(yán)格的法律法規(guī)、各項(xiàng)環(huán)保措施,切實(shí)的發(fā)展環(huán)保。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,科技的不斷創(chuàng)新,無論是生產(chǎn)資料所有制,還是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,我們的目標(biāo)始終是為了讓中國(guó)更強(qiáng)盛而不斷努力,中國(guó)的發(fā)展,不僅需要黨,也需要廣大人民群眾,不僅需要大型企業(yè),也需要中小型,甚至小微企業(yè),共同努力,共創(chuàng)美好未來。
通過本課程的學(xué)習(xí),我受益頗多,愿與大家共享。
第二篇:《社會(huì)主義體制——共產(chǎn)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》讀書報(bào)告
《社會(huì)主義體制——共產(chǎn)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》與中國(guó)的社會(huì)主義
本書的作者科爾奈是匈牙利著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也是匈牙利經(jīng)濟(jì)體制改革的積極倡導(dǎo)者之一。在書中,作者從自己的切身體會(huì)和各種研究資料出發(fā),先對(duì)經(jīng)典社會(huì)主義體制的建立、權(quán)力與意識(shí)形態(tài)、國(guó)企與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、短缺與通貨膨脹等問題進(jìn)行了深入的理論剖析,得出的結(jié)論是經(jīng)典體制在經(jīng)濟(jì)上遇到的難以克服的困難以及對(duì)人民的承諾無法完全實(shí)現(xiàn)成為了改革的動(dòng)力。接下來作者總結(jié)并預(yù)測(cè)了在改革的歷史進(jìn)程中的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)的建立、國(guó)企的改制以及價(jià)格改革等現(xiàn)象,并且根據(jù)已有的歷史經(jīng)驗(yàn)預(yù)言改革的終點(diǎn)是社會(huì)主義的終結(jié)以及向自由市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌。
作為市場(chǎng)化以及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定支持者,科爾奈對(duì)社會(huì)主義改革的態(tài)度毫無疑問是悲觀的。盡管作者自己從一開始就強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)主義的歷史評(píng)價(jià)再過兩百年也為時(shí)過早,但事實(shí)上這本書中充斥著對(duì)經(jīng)典體制的負(fù)面評(píng)價(jià)。作為一個(gè)從未去過東歐的讀者,我確實(shí)不能完全認(rèn)同書中的很多觀點(diǎn)??茽柲蔚恼擖c(diǎn)十分鮮明,但是論證觀點(diǎn)基本靠理論分析,缺少數(shù)據(jù)與實(shí)例的支撐,有時(shí)讓人感覺不明所以。實(shí)際上在作者看來,對(duì)經(jīng)典體制下的經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)問題的研究最后都可以歸結(jié)于官僚體制,所以最后走向民主政治是必然結(jié)果。在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境下,資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上完全戰(zhàn)勝了社會(huì)主義國(guó)家。但是二十年過去了,面對(duì)著資本主義世界的重重危機(jī),不知道作者是否對(duì)自由市場(chǎng)還抱有如此大的自信。對(duì)本書的爭(zhēng)議暫時(shí)告一段落,下面結(jié)合這本書的內(nèi)容具體分析中國(guó)的經(jīng)典體制以及改革的過程。
1949年,中國(guó)共產(chǎn)黨奪取了全國(guó)政權(quán),取得了新民主主義革命的勝利。如作者所言,當(dāng)時(shí)的中國(guó)貧窮落后,處于半殖民地狀態(tài),處在獨(dú)裁統(tǒng)治下,社會(huì)動(dòng)蕩不安。黨奪取政權(quán)的力量主要來自內(nèi)部,而且黨的領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)時(shí)深得人心。這與蘇聯(lián)以及其他東歐國(guó)家并不一樣。雖然布爾什維克黨也是通過全國(guó)范圍內(nèi)的革命奪取了政權(quán),但是在以農(nóng)民為主的舊俄國(guó),列寧主義政黨并不能得到大多數(shù)人的支持。其他東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨也是通過蘇聯(lián)的外部支持取得了政權(quán)的。因此和中共相比,蘇東國(guó)家共產(chǎn)黨在建國(guó)之初的群眾基礎(chǔ)并不夠牢固,這也導(dǎo)致了中共與蘇東國(guó)家共產(chǎn)黨在政治領(lǐng)域的諸多不同。遺憾的是,作者寫書的一手資料主要來自于東歐,因此如果以本書的理論來解釋中國(guó)前三十年的政治運(yùn)動(dòng),在有些地方就會(huì)產(chǎn)生困惑。
中國(guó)的新民主主義革命得到了大多數(shù)階層,特別是農(nóng)民的支持。中共勝利的法寶是群眾路線,即“人民——黨——人民”,而蘇聯(lián)的路線是“黨——人民”。中國(guó)共產(chǎn)黨信任群眾,善于發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng),允許群眾集會(huì)游行,承認(rèn)工人罷工的合理性。而在蘇東國(guó)家的意識(shí)形態(tài)里黨執(zhí)政具有合法性是因?yàn)槠浯砹巳罕姷睦妫瞧潴w制卻帶有很明顯的“家長(zhǎng)制”特征。斯大林認(rèn)為“黨一定要比工人階級(jí)看得更遠(yuǎn)”,官僚集團(tuán)的政策會(huì)為群眾安排好一切,群眾只需要做好自己的工作并且遵守指示就可以了。黨的政策都是由命令式地由上到下推行的,下級(jí)只能服從上級(jí)的命令。黨把群眾當(dāng)成孩子,不允許群眾對(duì)黨的政策有異議,黨的批評(píng)者被看成是外部階級(jí)敵人的代言人。黨否認(rèn)階級(jí)斗爭(zhēng)的存在,不允許群眾運(yùn)動(dòng),對(duì)工人罷工殘酷鎮(zhèn)壓。這種政治上的高壓與僵化同中國(guó)前三十年群眾運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌形成了鮮明的對(duì)比。
然而中國(guó)畢竟還是受到了蘇聯(lián)模式的深刻影響,社會(huì)主義改造完成后不久,在整風(fēng)反右中,黨推行了官僚化的上級(jí)向下級(jí)分派指標(biāo)劃分“右派”的錯(cuò)誤政策。在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中,新的官僚階層借助群眾反右的熱情確立了自己的統(tǒng)治地位?!按筌S進(jìn)”的錯(cuò)誤更是如此,“大躍進(jìn)”的本意是發(fā)動(dòng)群眾大搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),但是地方官僚卻利用群眾的生產(chǎn)熱情掀起了“浮夸風(fēng)”,導(dǎo)致中央也開始盲目樂觀,制訂了不符合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,導(dǎo)致更多的地方官僚為了政績(jī)不得不弄虛作假,甚至要求農(nóng)民交出更多的糧食來完成上級(jí)指標(biāo)。在經(jīng)典體制下,官僚為了完成政治任務(wù)可能會(huì)站到人民群眾的對(duì)立面,甚至利用群眾。而在中國(guó),群眾過于信任黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的政策,不會(huì)過多思考黨的方針是否有問題。就算黨的政策出現(xiàn)了問題,也只是把問題歸結(jié)到相應(yīng)的官僚,這使得黨的很多政策錯(cuò)誤不能在群眾中得到及時(shí)的糾正,同時(shí)人民的許多真實(shí)訴求也很難通過基層的官僚傳達(dá)給高層。在經(jīng)典體制下官僚體系內(nèi)部也存在沖突,有不同政治派別和利益團(tuán)體,還會(huì)涉及到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)斗爭(zhēng)。在東歐,官僚集團(tuán)內(nèi)部斗爭(zhēng)激化后往往會(huì)出現(xiàn)秘密警察和大清洗。而在中國(guó),由于黨的群眾運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)十分成功,黨搞“反修防修”斗爭(zhēng)的方式是掀起大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng),但是這一運(yùn)動(dòng)卻遭到部分官僚集團(tuán)的利用,再加上官僚集團(tuán)在“四清”運(yùn)動(dòng)中“桃園經(jīng)驗(yàn)”的應(yīng)用,“文革”這一悲劇的發(fā)生就難以避免了。
下面討論經(jīng)典社會(huì)主義體制的經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)典社會(huì)主義是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,工業(yè)上搞國(guó)有企業(yè),農(nóng)業(yè)搞農(nóng)業(yè)集體化。國(guó)有企業(yè)歸全民所有,生產(chǎn)的目的是完成上級(jí)的指令計(jì)劃,而且需要負(fù)責(zé)職工的福利。農(nóng)業(yè)合作化的目的是消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì),為社會(huì)主義工業(yè)化提供農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。作者認(rèn)為經(jīng)典體制的經(jīng)濟(jì)效率低下,而且具有明顯的“短缺性特征”。
社會(huì)主義改造伴隨著農(nóng)業(yè)的集體化。蘇東國(guó)家通過國(guó)家暴力強(qiáng)制推行集體化,建立起了合作社制度。中國(guó)搞農(nóng)業(yè)集體化并沒有遇到多少阻力,方式比較溫和,農(nóng)民也比較支持,但結(jié)果是一部分村子搞得好,一部分搞得差,還有一部分搞得一般。作者認(rèn)為在農(nóng)村消滅私有產(chǎn)權(quán)的真實(shí)動(dòng)機(jī)是為了加強(qiáng)官僚集團(tuán)的統(tǒng)治,在農(nóng)村建立公有制的價(jià)值體系。但是我認(rèn)為作者的觀點(diǎn)未免有些險(xiǎn)惡了,況且作者在文中也并沒有提供有說服力的事實(shí)證明自己的觀點(diǎn)。以中國(guó)為例,土地改革后,農(nóng)民分到了自己的土地,但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力依然很低下,很多農(nóng)戶缺少足夠的農(nóng)具從事生產(chǎn)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心是建立社會(huì)主義工業(yè),工業(yè)建設(shè)需要從農(nóng)村獲取大量的原料,同時(shí)國(guó)家的糧食問題也亟待解決。在這樣的條件下,將農(nóng)民組織在一起生產(chǎn),如果管理方式合理,是可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)的。建立合作社也更有利于推廣機(jī)械化和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體化,確實(shí)也是捍衛(wèi)社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)。東歐國(guó)家中,波蘭沒有強(qiáng)制推行農(nóng)業(yè)集體化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中私有產(chǎn)權(quán)占比例很大,而波蘭也成為了東歐劇變中第一個(gè)倒下的國(guó)家,這或許可以說明一些問題。但是在我國(guó)某些地區(qū)農(nóng)業(yè)集體化確實(shí)也造成了比較消極的影響,農(nóng)民會(huì)感覺已經(jīng)失去了自己的土地,自己對(duì)生產(chǎn)成果也失去了絕對(duì)的控制權(quán),這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性造成了不利影響。
中國(guó)和蘇東國(guó)家的工業(yè)實(shí)行國(guó)有化,但是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的管理方式還是有比較大的區(qū)別。作者認(rèn)為上級(jí)指令計(jì)劃和國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)不可避免會(huì)存在沖突。在上級(jí)與下級(jí)之間存在討價(jià)還價(jià)的行為模式,這會(huì)導(dǎo)致縱向的信息扭曲。一般情況下,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人希望生產(chǎn)任務(wù)越輕松越好。因此在上級(jí)主管希望了解企業(yè)生產(chǎn)能力的時(shí)候,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)盡量隱瞞企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力。但是部門主管對(duì)此心知肚明,因此在第一輪指派任務(wù)時(shí)會(huì)安排比實(shí)際可行的任務(wù)更多的計(jì)劃,等企業(yè)來要求降低任務(wù),而定計(jì)劃的基準(zhǔn)往往是企業(yè)上一的生產(chǎn)量。因此為了避免任務(wù)量的增加,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)盡量避免增產(chǎn)以及超額完成任務(wù)。作者想以此說明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制效率低下,企業(yè)沒有增產(chǎn)動(dòng)力,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有以財(cái)產(chǎn)主人的眼光看問題,官僚計(jì)劃考慮的是政治因素。在普遍實(shí)行“馬鋼憲法”、“廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的蘇東國(guó)家,這種官僚主義的傾向確實(shí)容易出現(xiàn),因?yàn)槠髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是由黨委任命,只對(duì)上級(jí)黨委負(fù)責(zé)。但是中國(guó)在工廠管理中力圖推行“鞍鋼憲法”,在一定歷史時(shí)期內(nèi)取得了不錯(cuò)的效果?!鞍颁搼椃ā笔菍?duì)“馬鋼憲法”的否定,讓工人參與到工廠的民主管理中去,對(duì)工廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督。遺憾的是,作者看不到工人階級(jí)的力量,在書中也很少考慮到工人,因此在作者看來,只有搞私有產(chǎn)權(quán)才能避免這種信息扭曲。但是中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,在工廠實(shí)行民主管理,可以讓工人認(rèn)可自己的主人翁地位,那時(shí)中國(guó)的工人生產(chǎn)積極性很高,增產(chǎn)的愿望也很迫切,還積極參與到新技術(shù)開發(fā)中。
這一部分總結(jié)一下作者對(duì)經(jīng)典體制下的“短缺經(jīng)濟(jì)”的論述。作者認(rèn)為在經(jīng)典體制下短缺是很普遍的。一般來說,短缺包括水平短缺與垂直短缺。水平短缺產(chǎn)生于生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間,表現(xiàn)為買方買不到想要的東西。垂直短缺產(chǎn)生于物質(zhì)分配機(jī)關(guān)和企業(yè)之間,如果企業(yè)要求的物質(zhì)總量超過了物質(zhì)分配機(jī)關(guān)所能提供的總量,就會(huì)產(chǎn)生垂直短缺。在改革開放前的中國(guó),生活資料的短缺也是普遍性的,居民生活水平較低不在于購(gòu)買力不夠,而在于買不到想要的生活資料,幾乎一切都要憑票購(gòu)買。為什么會(huì)產(chǎn)生短缺現(xiàn)象?客觀上當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá),而作者則著眼于體制本身的因素,認(rèn)為以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)制度導(dǎo)致了短缺。作者認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,私營(yíng)企業(yè)會(huì)關(guān)注買方的需求,如果出現(xiàn)短缺它就會(huì)增加生產(chǎn),而國(guó)有企業(yè)則缺乏關(guān)注這種信息的動(dòng)機(jī)。同時(shí)市場(chǎng)本身具有過度生產(chǎn)能力,而國(guó)企缺乏過度能力,而且會(huì)隱藏自己的實(shí)際生產(chǎn)能力。再者企業(yè)的計(jì)劃任務(wù)只跟總量有關(guān),而不關(guān)注產(chǎn)品細(xì)節(jié),導(dǎo)致不能滿足買方的需求。在生產(chǎn)領(lǐng)域,分配者總是想讓下級(jí)單位以最小的投入產(chǎn)出最多的產(chǎn)品,這會(huì)導(dǎo)致縱向的短缺。而且社會(huì)主義的免費(fèi)、低價(jià)和配給制度也會(huì)導(dǎo)致需求的無限膨脹。這點(diǎn)感覺有點(diǎn)扯淡,作者最后甚至還直接提出共產(chǎn)主義的按需分配只能是一種烏托邦似的設(shè)想,未免讓人感覺很武斷。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,作者當(dāng)然也毫不在意自己的觀點(diǎn)可能存在的歷史局限。
在經(jīng)歷了進(jìn)三十年的經(jīng)典體制過后,中國(guó)共產(chǎn)黨也開始了經(jīng)濟(jì)體制改革。作者認(rèn)為改革的原因是經(jīng)濟(jì)的困難、民眾的不滿、掌權(quán)者信心的喪失,官僚集團(tuán)內(nèi)部認(rèn)為只有允許市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和私有產(chǎn)權(quán)才能讓國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走出困境。中國(guó)的改革較好地吸取了蘇東國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了舉世矚目的成就。中國(guó)的改革從農(nóng)村開始,在農(nóng)村恢復(fù)個(gè)體生產(chǎn),釋放出足夠的自由勞動(dòng)力。與此同時(shí)在沿海地區(qū)試點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)并引進(jìn)外資。隨著改革的深入,開始建設(shè)社市場(chǎng)社會(huì)主義。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)仍然由上級(jí)黨委指派,但是上級(jí)指派任務(wù)大幅縮減,企業(yè)可以在上級(jí)計(jì)劃之外生產(chǎn)更多的產(chǎn)品并且參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。這種“雙軌制”是建設(shè)市場(chǎng)社會(huì)主義中出現(xiàn)的一種過渡形式,但是卻為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與政府高官以權(quán)謀私提供了有利條件,導(dǎo)致腐敗盛行,特權(quán)階層逐漸產(chǎn)生。于此同時(shí),官方意識(shí)形態(tài)也開始轉(zhuǎn)變風(fēng)向,提倡“物質(zhì)刺激”,把消費(fèi)增長(zhǎng)放在第一位,對(duì)資本主義的態(tài)度變?yōu)椤昂推焦蔡帯?,并且取消以往的福利承諾,轉(zhuǎn)移到個(gè)人和家庭。如作者所言,中國(guó)出現(xiàn)了種種問題,通貨膨脹、人民生活水平下降,黨的支持率下降,并且出現(xiàn)了著名的政治抵抗運(yùn)動(dòng)。但是中共并沒有向東歐國(guó)家共產(chǎn)黨那樣失去政權(quán),反而更加深化經(jīng)濟(jì)體制改革,健全了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),把中國(guó)建設(shè)成了最成功的經(jīng)濟(jì)體之一。
中國(guó)開始改革開放已經(jīng)37年了,不管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)在多大程度上偏離了經(jīng)典體制,但是在政治上共產(chǎn)黨的專政卻始終沒有動(dòng)搖。這與東歐國(guó)家不一樣,東歐國(guó)家共產(chǎn)黨的高層幾乎都主動(dòng)放棄了***,進(jìn)而失去了政權(quán)。在政治體制改革上,除了健全法制體系以外,我們幾乎沒有多少動(dòng)作。無論如何,中國(guó)在東歐劇變后的發(fā)展軌跡已經(jīng)完全超越了本書的預(yù)測(cè),作者當(dāng)時(shí)的論點(diǎn)是官僚體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是沖突的,但是現(xiàn)在作者可能需要修正一下自己當(dāng)初的判斷了。
總體來說,作者寫這本書主觀性較強(qiáng),糟點(diǎn)也略多。不過正如作者所言,讀下來定有收獲。
第三篇:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
內(nèi)涵
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上,在國(guó)家宏觀調(diào)控下使市場(chǎng)機(jī)制在社會(huì)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。具體地說是使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能,把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去,并給企業(yè)以壓力和動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào);針對(duì)市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和消極方面,國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。形成1984年十二屆三中全會(huì)上通過了《中共中央關(guān)于改革經(jīng)濟(jì)體制的決定》,這個(gè)決定提出,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì),商品經(jīng)濟(jì)和資本主義沒有必然聯(lián)系,那么社會(huì)主義發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)也是可行的。從而以“放權(quán)讓利”為起點(diǎn),開始了城市經(jīng)濟(jì)體制的改革。
到十三大的時(shí)候經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)開始取得重大突破了,特別是認(rèn)為市場(chǎng)和計(jì)劃是內(nèi)在統(tǒng)一的,計(jì)劃和市場(chǎng)只是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的方法,只要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處都可以利用,利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)不等于是資本主義,應(yīng)該建立國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,這時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)制度之間的關(guān)系已經(jīng)開始變得清晰了,這為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立開始掃清了道路。1992年,經(jīng)過鄧小平“南巡講話”后,很多改革的成果得到認(rèn)可,十四大明確提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但是具體措施并不明確,建立的方向也是不很明確,總體來說,需要探索著前進(jìn)。但是這次提出標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的正式提出和形成。從這里開始,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開始正式建設(shè)和完善。
內(nèi)容
1993年,黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架作了規(guī)定。
歸納起來,包括三個(gè)“制度”和三個(gè)“體系”。
三個(gè)“制度”是:
一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以公有制為主體,產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的中心環(huán)節(jié)。
建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,其中心環(huán)節(jié)是國(guó)有企業(yè)改革,改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為與行政機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)管理方面切斷一切聯(lián)系的獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。(參考自中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究P230;胡鈞著;山東人民出版社出版)
二、建立以按勞分配為主體,效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度。這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的動(dòng)力機(jī)制。
三、建立多層次的社會(huì)保障制度。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全閥和穩(wěn)定器。三個(gè)“體系”是:
一、建立全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。
二、建立以間接手段為主,完善的客觀調(diào)控體系。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)節(jié)器。
三、健全和完善法律體系。這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容和組成部分。
特征
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有的一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化;二是企業(yè)行為自主化;三是宏觀調(diào)控間接化;四是經(jīng)濟(jì)管理法制化。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有的特性,是指作為社會(huì)主義基本制度具有的規(guī)定性,也就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制同社會(huì)主義基本制度的結(jié)合而形成的制度性特征。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特有的,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制區(qū)別于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本特征。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共同發(fā)展,不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合。國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和其他企業(yè)都進(jìn)入市場(chǎng),通過平等競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用。這里有兩點(diǎn)必須明確:一是必須堅(jiān)持公有制的主體地位;二是多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共同發(fā)展。公有制占主體,并不意味著公有制企業(yè)與其他企業(yè)處于不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位,公有制企業(yè)和其他企業(yè)都進(jìn)入市場(chǎng),在平等競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展。
第二,在分配制度上,以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充,效率優(yōu)先,兼顧公平。運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段,既鼓勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)效率,合理拉開收入差距,又防止兩極分化,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)決定了勞動(dòng)者的個(gè)人收入分配必須以按勞分配為主體。同時(shí),多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營(yíng)方式的存在,又在客觀上產(chǎn)生了多種分配方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中,勞動(dòng)者的個(gè)人收入都會(huì)受到市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。這樣的分配制度所貫徹的基本原則是:把提高效率放在優(yōu)先地位,但要兼顧社會(huì)公平;既要合理拉開收入差距,又要防止產(chǎn)生兩極分化;既要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,又要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
第三,在宏觀調(diào)控上,社會(huì)主義國(guó)家能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來,更好地發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處。社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)之一,就是能夠做到全國(guó)一盤棋,集中力量辦大事,能夠更好地處理中央與地方、全局與局部的關(guān)系。國(guó)家計(jì)劃是宏觀調(diào)控的重要手段之一,必須更新計(jì)劃觀念,轉(zhuǎn)變計(jì)劃管理職能,改進(jìn)計(jì)劃方法。國(guó)家計(jì)劃要以市場(chǎng)為基礎(chǔ),總體上應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)性的計(jì)劃。計(jì)劃工作的重點(diǎn)是合理確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)、總量調(diào)控、重大結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局規(guī)劃,集中必要的財(cái)力、物力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別
第一,從經(jīng)濟(jì)上看,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在以公有制為主體、包括私人經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的條件下運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)在,資本主義國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),都是以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的,一些由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的原來的社會(huì)主義國(guó)家,也多是和私有化同時(shí)進(jìn)行的。我國(guó)則是在堅(jiān)持公有制為主體的條件下實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。既要堅(jiān)持以公有制為主體,又要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這是一個(gè)前無古人的偉大創(chuàng)舉。因此,在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中,必須堅(jiān)持和完善多種多樣的公有制經(jīng)濟(jì)形式,理順國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系和進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。這樣,以公有制為主體的混合所有制結(jié)構(gòu),特別是國(guó)有及由國(guó)家控股的大中型骨干企業(yè),將會(huì)更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的合理布局,節(jié)約資源和市場(chǎng)有序運(yùn)行。
第二,從政治上看,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、由政府有力地進(jìn)行宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó),現(xiàn)代化建設(shè),國(guó)家的統(tǒng)一,人民的團(tuán)結(jié),社會(huì)的安定,民主的發(fā)展,都要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必然四分五裂,一事無成。改革開放以來,我國(guó)各條戰(zhàn)線取得舉世矚目的偉大成就,都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的。在我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑,是一項(xiàng)艱難的開創(chuàng)性事業(yè),只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才可能取得成功。同時(shí),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過程中,必須有政府的強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全、有序、公正的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
第三,從奮斗目標(biāo)上看,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本原則。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以私有制為基礎(chǔ),財(cái)產(chǎn)的私人占有必然導(dǎo)致私人資本的無限擴(kuò)張和社會(huì)的兩極分化。而我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),雖然允許合理的收入差距,鼓勵(lì)一部分人先富起來,但最終是要達(dá)到共同富裕,不至于導(dǎo)致兩極分化,“富的越富,貧的越貧”。這是因?yàn)椋海惫兄平?jīng)濟(jì)為主體會(huì)使私人資本的膨脹受到制度的限制,憑借私人資本參與分配會(huì)被限制在一定范圍,避免私人資本的擴(kuò)張。2經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成,勞動(dòng)力的自由流動(dòng),有助于貫徹按勞分配原則,減少不同地區(qū)、不同企業(yè)之間的非勞動(dòng)因素造成的個(gè)人收入差距。3政府為了確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義性質(zhì),會(huì)通過各種宏觀調(diào)控手段,來防止和糾正收入差距的過分?jǐn)U大,保證共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善
十六屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》
1.推動(dòng)政府角色調(diào)整和轉(zhuǎn)變。這是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵。政府務(wù)必要將自己的經(jīng)濟(jì)角色定位在公共物品提供者、財(cái)產(chǎn)收入調(diào)節(jié)者、經(jīng)濟(jì)安全管理者、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者、市場(chǎng)秩序維護(hù)者、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)培育者六個(gè)方面。
2.搞好宏觀調(diào)控。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,同樣具備經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的基本要素。要避免危機(jī)發(fā)生,政府必須從規(guī)范市場(chǎng),平衡供求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改革金融體制,控制兩極分化等方面把握好宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。
3.加快國(guó)有企業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不改變國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位,只改變其發(fā)揮主導(dǎo)作用的方式。必須糾正包括國(guó)有企業(yè)低效論、國(guó)有企業(yè)壟斷論、國(guó)有企業(yè)退出論等片面觀點(diǎn),不斷完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、體制和機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)揮出國(guó)有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。
4.建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)權(quán)制度改革已被提到核心位置。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,要嚴(yán)格界定各類財(cái)產(chǎn)權(quán)的歸屬;要保障國(guó)有資本出資人權(quán)益;要推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易,健全交易規(guī)則;要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī),確保各類財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。
5.切實(shí)解決“三農(nóng)”問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化法律對(duì)農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)的保護(hù),增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的話語權(quán);完善國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持,增強(qiáng)國(guó)家對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)力度;積極發(fā)展農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平的差距。
6.加強(qiáng)法治建設(shè)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革取得了巨大成就,但改革中積累的問題也越來越多,已影響到人們對(duì)改革的整體評(píng)價(jià)。要使經(jīng)濟(jì)改革成果得到鞏固和進(jìn)一步深化,就必須用法治來規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
7.加強(qiáng)精神文明建設(shè)。應(yīng)該構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的新的真正的集體主義,即是注重個(gè)人、完善集體的集體主義。必須加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以建立的道德基礎(chǔ)和不斷發(fā)展的主要條件,但我國(guó)誠(chéng)信發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。
8.加強(qiáng)理論創(chuàng)新。基于我國(guó)發(fā)展新要求,在經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究中應(yīng)該總結(jié)當(dāng)代的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論認(rèn)識(shí)。比如,面對(duì)當(dāng)前的收入差距擴(kuò)大、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)變等問題,必須推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的不斷創(chuàng)新。(參考自《國(guó)內(nèi)理論界關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制研究述略》;毛勝;黨的文獻(xiàn)2010年第5期)
第四篇:政治經(jīng)濟(jì)學(xué)讀書報(bào)告之淺談社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)讀書報(bào)告之淺談社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展
從宏觀上講,共產(chǎn)主義、社會(huì)主義理論在不斷的發(fā)展過程中,馬克思主義也隨著社會(huì)實(shí)踐的變化而發(fā)展,馬克思和恩格斯通過自己的親身實(shí)踐,提出了按勞分配和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想,并接納了嶄新的社會(huì)主義思想,明確將實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義看作是無產(chǎn)階級(jí)追求的目標(biāo)。但是實(shí)現(xiàn)真正社會(huì)主義,是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱難的過程,與前蘇聯(lián)相比,中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)文化非常落后的半殖民地半封建社會(huì)的基礎(chǔ)上,開始建設(shè)社會(huì)主義的,一代偉大領(lǐng)袖毛澤東在前蘇聯(lián)基礎(chǔ)上實(shí)行農(nóng)村、城市各有全民與集體的兩種所有制形式,并各有側(cè)重,這在當(dāng)時(shí)是適應(yīng)中國(guó)國(guó)情,但是,無論是從接下來的1958年大躍進(jìn),還是后來的“文化大革命”,我們不難發(fā)現(xiàn),如果沒有從根本上來認(rèn)識(shí)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力之間存在的巨大差距,就會(huì)犯急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤,這種損失,則是巨大的。另外,在社會(huì)主義的實(shí)踐中違背生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的要求,片面希望生產(chǎn)力加快發(fā)展來鞏固生產(chǎn)關(guān)系,否定非公有制經(jīng)濟(jì)方面的有益探索,結(jié)果反而使生產(chǎn)力停滯不前。直到粉碎“四人幫”之后,鄧小平提出了經(jīng)濟(jì)體制改革的要求,即一是堅(jiān)持公有制為主題,多種經(jīng)濟(jì)成分并存;二是在分配制度上,以按勞分配為主題,其他分配方式為補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)共同富裕;三是社會(huì)主義國(guó)家代表全體人民利益,運(yùn)用掌握的生產(chǎn)資料和國(guó)家政權(quán),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控,避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大起大落和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生。接下來的中國(guó)共產(chǎn)黨十四大確立了中國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)地位,從中國(guó)共產(chǎn)黨十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到十四屆五中全會(huì)提出實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變,其中之一即將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。目的是為了加快發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的資源配置,使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系能更好地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,建立起具有中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變看做是經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。接下來黨的十五大對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了進(jìn)一步的改革開放,江澤民在十五大中提出了幾個(gè)具有創(chuàng)新意義的觀點(diǎn),指出社會(huì)主義生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)是:公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;這些觀點(diǎn)在十六大得到進(jìn)一步深化和完善,十六大還特別強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)一性,各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中相互促進(jìn),共同發(fā)展。報(bào)告還指出要深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力,推進(jìn)集體企業(yè)改革,發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì),促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展;另外以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。十七大報(bào)告中更是堅(jiān)定指出:在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,加強(qiáng)能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?;仡櫄v史長(zhǎng)河,縱觀改革開放30多年來,經(jīng)過時(shí)間和實(shí)踐不斷的歷練與發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革所有制結(jié)構(gòu)從以全民、集體這樣單一的公有制結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄈ?、集體、個(gè)體、私營(yíng)、三資企業(yè)、混合所有制等在內(nèi)的多種所有制并存及共同發(fā)展百家爭(zhēng)鳴,百花齊放的局面。價(jià)格形成的機(jī)制發(fā)生巨大顯著的變化。市場(chǎng)體系從開始的不完善到逐步發(fā)育成長(zhǎng);國(guó)民收入分配機(jī)制格局發(fā)生重大變化。固定資產(chǎn)投資體制從以國(guó)家為主體高度集中的一元化投資格局轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家、企業(yè)、個(gè)人、外資的多元投資格局。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大;政府管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方式也發(fā)生變化。這種變化是令人驚嘆也是欣慰的;隨著時(shí)代的推進(jìn),新時(shí)期我們?nèi)砸獔?jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,因?yàn)樗墙ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要標(biāo)志,也是改革開放的要求,更是理論的重大創(chuàng)新。
鄧小平說的好,發(fā)展是硬道理,但羅馬不是一天建成的,進(jìn)一步加快并發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)處在社會(huì)主義初級(jí)階段的大環(huán)境來說具有緊迫性,除了以通過培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)變政府職能、搞好市場(chǎng)管理和服務(wù)、深化分配制度和社會(huì)保障制度的改革、為市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮提供保障、深化農(nóng)村改革、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村、完善法制、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作作為基本構(gòu)架之外。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的逐步提高,政府積極發(fā)揮職能加強(qiáng)宏觀調(diào)控已經(jīng)成為促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的必然要求。
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,但是金無足赤,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是粗放型占主體地位,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以大量資源消耗為代價(jià)取得的,如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)采用這種模式,是不能長(zhǎng)期維持下去的,深化改革,提高生產(chǎn)要素的使用效率,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。為了提高生產(chǎn)要素的使用效率,在宏觀層次上要提高資源配置效率,在微觀層次上要提高企業(yè)的投入產(chǎn)出比。更為重要的是,要大幅提高科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)。
舉個(gè)例子,右圖為1997年我國(guó)汽車行業(yè)平均每人一年生產(chǎn)的汽車數(shù)量,不難看出,我國(guó)汽車工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低,最根本原因在于汽車行業(yè)缺乏真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而要發(fā)揮市場(chǎng)的作用,就必須加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的步伐。
科技領(lǐng)先,是經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵因素,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速有序發(fā)展的客觀要求也是必然要求,增長(zhǎng)方式不轉(zhuǎn)變,可持續(xù)發(fā)展就是一句空話,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開全民的共同努力,提高全民素質(zhì)強(qiáng)化全民教育,用科學(xué)力量武裝每一個(gè)人。離不開政府發(fā)揮職能,提高綜合管理水平;離不開環(huán)境保護(hù),這是可持續(xù)發(fā)展的核心因素之一!也離不開技術(shù)改造,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)裝備水平的進(jìn)步。
剛才說到,科學(xué)發(fā)展,以人為本,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤甚,群眾利益無小事,民生問題大于天。我們的領(lǐng)導(dǎo)者為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)立下了汗馬功勞,在民生問題的發(fā)展上也是同樣!建國(guó)60多年來,黨和政府一直都非常重視勞動(dòng)者的社會(huì)保障問題,采取了一系列措施。這是非常英明的舉措,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定以及鞏固政權(quán)都起了相當(dāng)重大作用。首先穩(wěn)定了人民生活,保護(hù)了勞動(dòng)力再生產(chǎn)的順利進(jìn)行,第二是調(diào)動(dòng)了人民群眾生產(chǎn)的積極性,促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。第三是促進(jìn)了精神文明建設(shè),維護(hù)了社會(huì)安定。以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓民生問題,相輔相成。在新中國(guó)誕生初期,北京召開的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議中通過的《共同綱領(lǐng)》明確提到“要在企業(yè)中逐步實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度”為在我國(guó)實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度確立了法律依據(jù),1951年當(dāng)時(shí)的政務(wù)院又頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》,該條例于1953年修訂,到1956年勞動(dòng)保險(xiǎn)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,在企業(yè)職工實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利制度的同時(shí),黨和國(guó)家也逐漸建立了國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的勞動(dòng)保障制度與福利制度。至到1986年之前,國(guó)家對(duì)社會(huì)保障制度的許多內(nèi)容均做了調(diào)整和修改,86年之后,中國(guó)的社會(huì)保障制度可以說是進(jìn)入了一個(gè)新階段,發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布改革勞動(dòng)制度四個(gè)規(guī)定的通知》,至到1991年,黨中央、國(guó)務(wù)院《八五計(jì)劃與十年規(guī)劃》明確了建立社會(huì)保障制度的要求,95年擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的范圍。
從新中國(guó)成立到改革開放30多年來,新中國(guó)發(fā)生了巨大的變化,無論是生產(chǎn)資料所有制、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變還是到后來可持續(xù)發(fā)展理論的建設(shè)和社會(huì)保障制度的改革,總的方向無一不在朝著為建設(shè)一個(gè)更好,更強(qiáng)中國(guó)而努力著,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不渝堅(jiān)持三個(gè)代表,立黨為公、執(zhí)政為民。社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)是物質(zhì)文明和精神文明相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需要黨和人民共同的努力。通過本課程的學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)踐更加我們相信,中國(guó)的明天更美好!
第五篇:建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
黨的第十四次全國(guó)代表大會(huì)確立了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在鄧小平等老一代革命家支持下,總結(jié)我國(guó)改革開放以來的新鮮經(jīng)驗(yàn),總結(jié)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中的歷史教訓(xùn),把握當(dāng)今時(shí)代的特征和發(fā)展潮流,做出的一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的重大決策。這一決策打破了傳統(tǒng)的社會(huì)主義建設(shè)模式和思路,開辟了社會(huì)主義事業(yè)的新天地、新境界,解決了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題,對(duì)于推進(jìn)改革和現(xiàn)代化建設(shè),起了十分重大的作用。
我國(guó)社會(huì)主義制度建立后,建設(shè)社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)實(shí)行什么樣的經(jīng)濟(jì)體制,這是黨執(zhí)政后面臨的一個(gè)重大問題。這個(gè)問題的核心,是正確認(rèn)識(shí)和處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。鄧小平同志在南方談話時(shí)指出,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。江澤民同志認(rèn)為,這個(gè)精辟論斷,從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛,使我們?cè)谟?jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系問題上的認(rèn)識(shí)有了新的重大突破。這是我們黨對(duì)馬克思主義的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論一個(gè)嶄新的創(chuàng)造性發(fā)展。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。由這一結(jié)合而形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,一方面它必然體現(xiàn)社會(huì)學(xué)主義的制度特征,另一方面,他又具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架包括在公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針指導(dǎo)下,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度;形成全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互銜接,促進(jìn)資源優(yōu)化配置;轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能,建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行;建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存,效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度,鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來,最終實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕;建立多層次的社會(huì)保障制度,為城鄉(xiāng)居民提供同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定;建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系,以保證市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本目標(biāo)和任務(wù)就是要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持旺盛的生機(jī)、活力和后勁,保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理和協(xié)調(diào),保持積極的發(fā)展速度和良好的經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,保持生產(chǎn)效率和分配公平的正確結(jié)合,同時(shí)要保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷得到鞏固,保證國(guó)有大中型企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用不斷得到加強(qiáng),保證公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和其他經(jīng)濟(jì)成分積極發(fā)揮其補(bǔ)充作用,保證在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上人民生活日益改善和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
黨中央和江澤民在確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)之初就明確指出,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。我們搞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如果離開了社會(huì)主義基本制度,就會(huì)走向資本主義?!吧鐣?huì)主義”四個(gè)字是“畫龍點(diǎn)睛”。強(qiáng)調(diào)既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,同時(shí)要通過社會(huì)主義國(guó)家的宏觀調(diào)控克服市場(chǎng)的不足,使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性更加充分地發(fā)揮出來。因此,中央在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的探索中,一方面注重深化改革,積極建立市場(chǎng)體系;一方面注重建立國(guó)家宏觀調(diào)控體系。
要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用,就是要使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵
循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能,把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去并給企業(yè)以壓力和動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求及時(shí)協(xié)調(diào)。同時(shí)也要看到市場(chǎng)有其自身的弱點(diǎn)和消極方面,必須加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。
充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,都是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求。兩者缺一不可,絕不能把它們割裂開來,甚至對(duì)立起來。一方面要加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。凡是應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要進(jìn)一步放開放活,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)要加強(qiáng)法律建設(shè),整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。另一方面要健全宏觀調(diào)控體系。要深化金融、財(cái)政、計(jì)劃體制改革,完善宏觀調(diào)控手段和協(xié)調(diào)機(jī)制。
要進(jìn)一步改革計(jì)劃體制、財(cái)政體制、金融體制和投資體制,提高宏觀調(diào)控的能力和水平,從體制上促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。一是深化計(jì)劃體制改革,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;二是要改革過去那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,要更新計(jì)劃觀念,改進(jìn)計(jì)劃方法,重點(diǎn)是合理確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)、總量調(diào)控、重大結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局規(guī)劃,集中必要的財(cái)力、物力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。二是深化財(cái)政體制改革,建立穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的財(cái)政要正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間和中央與地方之間的分配關(guān)系,逐步提高財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重和中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重,并適應(yīng)所有制結(jié)構(gòu)變化和政府職能轉(zhuǎn)變,調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu),建立穩(wěn)固、平衡的國(guó)家財(cái)政。三是深化金融體制改革,確保金融安全、高效、穩(wěn)健。必須全面認(rèn)識(shí)和正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,努力發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。
同時(shí),建立和完善社會(huì)保障體系也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,是順利推進(jìn)企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要條件。要繼續(xù)加強(qiáng)以失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療為重點(diǎn)的、多層次的社會(huì)保障體系建設(shè),逐步擴(kuò)大覆蓋面,提高社會(huì)保障程度。要多方面籌集資金,在企業(yè)改革和重組過程中,統(tǒng)籌考慮補(bǔ)充社會(huì)保障資金,財(cái)政也要打足預(yù)算。要建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。同時(shí),要不斷加強(qiáng)社會(huì)保障的法制建設(shè)。努力把我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)保障方面長(zhǎng)期積累的成功經(jīng)驗(yàn),用法律的形式確定下來。并要增強(qiáng)社會(huì)保障的前瞻性和系統(tǒng)性。
在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的艱辛歷程中,以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人通過不懈的努力,不斷加深了對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),形成了一批具有獨(dú)創(chuàng)性的理論成果。這些理論成果豐富了“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵,也為我黨繼續(xù)進(jìn)行理論創(chuàng)新準(zhǔn)備了條件。其中展現(xiàn)出來的與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神,統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法和一切從人民利益發(fā)的群眾觀念,反映了“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì),與科學(xué)發(fā)展觀一脈相通,更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。